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一、垃圾分類教育機制

徐州市將建立包括生活垃圾減量分類知識教育的生態文明教育長效機制，編寫《徐州市中小學生活垃圾減量分類教育讀本》，普及生活垃圾減量分類知識；開展生活垃圾減量分類主題實踐活動，以學生帶動家庭，以學校帶動社會，逐步深化師生、家長生活垃圾減量分類的意識。中小學校生活垃圾減量分類教育覆蓋率100%，師生知曉率100%。并建立完善生活垃圾減量分類督導考評體系。制定中小學校生活垃圾減量分類管理監督、檢查考核和評比表彰辦法，將生活垃圾減量分類實施情況列為文明校園考核指標。2018年起，每年創建生活垃圾減量分類示范學校10所，到2020年，徐州市共創建生活垃圾減量分類示范學校30所。

學校還要根據《徐州市中小學生活垃圾減量分類教育讀本》，通過班團隊會課、校本課程、地方課程和綜合實踐課程，開展兩周1次的生活垃圾減量分類專題教學活動。建立學科教學滲透機制，通過語文、生物、物理、化學、地理、科學等課程，將生活垃圾減量分類知識融入課堂教學；倡導學校開發校本課程，組建學生社團，開展“生活垃圾減量分類進校園”綜合實踐活動。

徐州教育部門要求，學校要建立學校影響家庭、家庭輻射社區、社區支持學校的環形機制，開展多種形式的生活垃圾減量分類宣傳互動活動。各級教育和城管部門，每年聯合組織1次大型主題活動，調動學生積極性，帶動家庭成員和社區成員參與，踐行垃圾減量與分類收集，讓垃圾減量分類成為生活習慣。

二、垃圾分類的主要問題

1.回收萎縮

國營垃圾回收日見萎縮。我國是最早提出垃圾分類收集的國家之一。就拿北京為例：1965年，二環路以內，國營廢品收購站有2000多個。80年代后，其規模嚴重萎縮；1997年，三環路以內的國營廢品收購站僅剩16個。我國如今垃圾分類處理的設備較少，通過機械化分類成本較高，規模有限，不能滿足垃圾分類處理的需要。

2.拾荒大軍

拾荒大軍取而代之問題多多。8.2萬人的拾荒者，每年從北京“撿走”9.3億元，同時還將廢棄物轉化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負擔，減少18億元的處理費用，延長了垃圾填埋處理場的使用壽命。但是，這些民間自發的拾荒者，均是無照經營，缺乏規范、檢驗和約束，致使垃圾在撿拾、收集、運輸、加工過程中造成嚴重的二次污染，他們自身的傳染病發病率也較高。

3.垃圾道

垃圾道成為百姓的苦惱。北京如今高樓林立，垃圾道成為許多地方的衛生死角，臟亂不堪的垃圾道口，蚊蠅十分張狂，加上拾荒者的胡亂翻找，使得居民們每當走過時必捂鼻而過，底層的住戶可就無法逃避，在炎熱的夏季也不敢打開門戶。老百姓期待新型垃圾回收辦法的實施。

4.袋裝垃圾

袋裝垃圾并非長久之計。北京一些地方開始實行封閉垃圾道，用塑料袋裝垃圾定時回收的辦法，以減少垃圾露天堆放對環境的影響。2000年2~5月期間，北京組織了“發展綠色流通，倡導綠色消費”的一次大型綠色消費調查。調查結果表明：消費者使用后的商場購物袋重復使用的占89.91%，其中，充當垃圾袋的占57.05%。

5.不懂垃圾分類

分類垃圾桶的困惑。北京一些街邊雖然采用了分類垃圾桶，但許多人不知如何進行分類投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社區，由于民間環保組織的倡導，也開展了垃圾分類的嘗試，但環衛局的垃圾車又把分類好的垃圾倒到一起運走了，嚴重挫傷了百姓的環保積極性，產生了負面影響。可見，沒有完整的收購、運輸、銷售、加工、成品市場等組織的再利用產業體系的支持，垃圾分類無法產生經濟效益，只能是勞民傷財的空忙。

6.埋不勝埋，燒不勝燒

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國668座城市，2/3被垃圾環帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴重危害。