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論會計、審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系

時間:2022-07-18 08:21:25

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論會計、審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系

一、會計審計的關(guān)系

(一)會計與審計的概念

會計本質(zhì)上是一種專門的經(jīng)濟管理活動,它主要以貨幣為計量單位,具有一定的經(jīng)濟核算與監(jiān)督的職能。審計則是為了查明有關(guān)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的認(rèn)定與所指定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,在審計的過程中,工作人員會客觀地收集與評估證據(jù),并將該結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過程當(dāng)中。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別,其聯(lián)系在于審計必須要以一定的會計資料為基礎(chǔ)才能夠開展,否則審計工作將難以維持。而審查一定的會計資料本身就是審計工作的重要組成部分。但是,會計與審計也存在著諸多不同之處,比如兩者的性質(zhì)不同、工作對象不同以及基本職能也不同。

(二)會計監(jiān)督與審計監(jiān)督

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國會計監(jiān)督體系的重要組成部分,會計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括監(jiān)督企業(yè)的各項財產(chǎn),確保財產(chǎn)增值保值;監(jiān)督各項資金的使用情況,促進資金使用的科學(xué)合理;監(jiān)督各項收入、支出的使用情況;監(jiān)督成本與盈虧是否真實有效,是否符合企業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)。從性質(zhì)上來說,會計監(jiān)督是一種體內(nèi)監(jiān)督和過程監(jiān)督。審計監(jiān)督的內(nèi)容是審查會計資料及其所反映的表現(xiàn)為經(jīng)濟活動的資金運動。一般除了對重大事項進行隨時的審計監(jiān)督之外,一般都是按照法律程序與制度規(guī)定進行定期的審查監(jiān)督,既檢查會計工作質(zhì)量,又檢查企業(yè)的資金活動情況。審計監(jiān)督對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。

二、社會經(jīng)濟監(jiān)督體系

社會經(jīng)濟監(jiān)督是為了抑制在經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟犯罪行為而設(shè)立的一種機構(gòu)體系,其目的是為了確保國民經(jīng)濟能夠健康、持續(xù)、良性的運行與發(fā)展。目前,我國的社會經(jīng)濟監(jiān)督體系主要包括審計監(jiān)督、財政監(jiān)督與社會監(jiān)督三部分。

(一)審計監(jiān)督

審計監(jiān)督是對各級政府財政支出、金融機構(gòu)支出以及國家企事業(yè)單位的財政收支情況的監(jiān)督。從審計監(jiān)督的性質(zhì)來看,它是對財政經(jīng)濟的一種外部監(jiān)督機制,主要著力于在經(jīng)濟運行過程中的事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。審計監(jiān)督的法律基礎(chǔ)主要是依靠國家的權(quán)力來進行的。目前,我國的最高審計機關(guān)是設(shè)立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的審計署。在其下轄的領(lǐng)域內(nèi),也設(shè)有一些地方設(shè)計機構(gòu)和民間審計機構(gòu)。

(二)財政監(jiān)督

財政監(jiān)督是我國社會經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分,財政監(jiān)督的對象主要包括國家各級行政部門、企事業(yè)單位以及與國家財政收支有關(guān)的所有機構(gòu)等。財政監(jiān)督的重點在于對國家經(jīng)濟預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行以及決算工作等進行一定的監(jiān)督。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深化和發(fā)展,我國的財政分配格局也發(fā)生了深刻的變化,相應(yīng)地,財政監(jiān)督也需要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的要求而做出相應(yīng)的調(diào)整與改變。

(三)社會監(jiān)督

社會監(jiān)督是指由公民、法人或者社會中介機構(gòu)來對各類經(jīng)濟活動進行的一種監(jiān)督手段,它在本質(zhì)上是一種社會性和群眾性的監(jiān)督,也是對審計監(jiān)督和財政監(jiān)督工作的一種彌補性監(jiān)督手段。由于我國的市場龐大,市場的發(fā)育程度和市場機制都還在進一步的完善當(dāng)中,因此政府的審計監(jiān)督與財政監(jiān)督的任務(wù)十分繁重,而社會監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、反饋以及傳導(dǎo)等功能在日趨完善,因此其在未來發(fā)揮的作用也將越來越大。

三、審計與其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系

(一)審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督目標(biāo)一致

盡管審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督在監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及方法上有所不同,但是毫無疑問它們共同構(gòu)成了我國的經(jīng)濟監(jiān)督體系,因此它們所存在的經(jīng)濟監(jiān)督目標(biāo)是一致的,都是為了促進國民經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展而設(shè)立的,都是為了降低經(jīng)濟犯罪行為而設(shè)立的,從這個角度來講,審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系十分密切,它們相互配合,相輔相成,共同維護了我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的完整。

(二)審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督要素聯(lián)

系緊密從審計監(jiān)督、財政監(jiān)督以及社會監(jiān)督這三種經(jīng)濟監(jiān)督體系的內(nèi)在運作模式來看,它們在實施基本職能的過程中所運用到的經(jīng)濟要素之間具有十分緊密的聯(lián)系。比如,在財政監(jiān)督的過程中我們主要對國家預(yù)算中的收入與支出任務(wù)進行監(jiān)督,同時監(jiān)督財政政策、法令的正確執(zhí)行以及財政資金的合理使用,在這個過程中涉及機關(guān)就要積極配合財政機關(guān)貫徹執(zhí)行各種財政法規(guī),并對執(zhí)行的結(jié)果進行必要的監(jiān)督,而如果在監(jiān)督任務(wù)十分繁重的情況下,社會監(jiān)督部門也可以接受相關(guān)的審計委托,發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)與輔助作用。這三種監(jiān)督的要素緊密相連,共同促進了經(jīng)濟監(jiān)督工作的有效進行。

(三)審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督不可相互替代

盡管前述我們已經(jīng)論述了審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督之間存在著諸多共同點和緊密聯(lián)系,但是這并不意味著審計監(jiān)督可以代替其他經(jīng)濟監(jiān)督的職能,也不意味著其他經(jīng)濟監(jiān)督可以完全替代審計監(jiān)督的存在。一方面,其它經(jīng)濟監(jiān)督均是在其所專門的領(lǐng)域內(nèi)行駛監(jiān)督權(quán),主要是從法的角度對被監(jiān)督對象進行督促與檢查,而審計監(jiān)督是一種綜合性的監(jiān)督,它綜合了各級財政、稅務(wù)以及銀行等行政機關(guān),是對其它經(jīng)濟監(jiān)督的一種再監(jiān)督。另一方面,行使其他經(jīng)濟監(jiān)督職能需要專業(yè)領(lǐng)域的知識和業(yè)務(wù)能力,而行使審計監(jiān)督工作需要全面的專業(yè)能力,兩者并不能相互替代。

四、小結(jié)

會計與審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督之間存在著密切的聯(lián)系,我們只有真正把握了這些聯(lián)系,才能夠更好地發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督職能,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

[1]韓威.關(guān)于會計與審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系[J].投資與合作,2014(8).

[2]丁海青.論企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督與審計的關(guān)系[J].知識經(jīng)濟,2016(10).

作者:王宇迪 單位:內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)

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