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淺析醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)過程控制

時間:2022-11-11 15:47:29

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淺析醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)過程控制

《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》對醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)策劃、輸入、輸出、評審、驗證、確認(rèn)等階段在內(nèi)的產(chǎn)品實現(xiàn)全過程提出了明確要求,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)控制程序文件,對設(shè)計和開發(fā)過程實施策劃、控制、風(fēng)險管理以及上市后控制,確保同一類型或族的醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)符合法規(guī)要求。作為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)如何做好設(shè)計和開發(fā)工作,形成產(chǎn)品固有質(zhì)量特性,將顧客的需求和期望轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、體系化的要求,并將這些要求轉(zhuǎn)化為醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)要求和質(zhì)量檢驗規(guī)范,建立健全質(zhì)量管理體系,制造出既滿足醫(yī)療器械法律法規(guī)要求又能滿足顧客需求的安全、有效的產(chǎn)品,本文將以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)建立、健全質(zhì)量管理體系作為突破口,以醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)全生命周期為時間節(jié)點,對醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)過程控制進(jìn)行淺析,僅供醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)參考。

1質(zhì)量管理體系的建立

醫(yī)療器械設(shè)計開發(fā)過程是醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系不可或缺的一部分,一般來說不可刪減,企業(yè)在開展醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)之前,應(yīng)當(dāng)依據(jù)ISO13485:2016《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件等質(zhì)量管理體系文件,建立質(zhì)量管理體系并具備與其研發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與人員、廠房設(shè)施、生產(chǎn)檢驗儀器設(shè)備等滿足醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)的資源[1]。醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)全過程分為設(shè)計和開發(fā)的策劃、輸入、輸出、驗證、確認(rèn)、轉(zhuǎn)換、更改和相關(guān)的階段的評審活動,是在建立與所開發(fā)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運行下開展實施的過程。

2設(shè)計和開發(fā)策劃

2.1設(shè)計和開發(fā)立項

對于醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)來說設(shè)計開發(fā)策劃階段通常先考慮設(shè)計開發(fā)的立項,設(shè)計和開發(fā)項目通常分為客戶需求、產(chǎn)品改進(jìn)、市場需求、成果轉(zhuǎn)化、決策層指定的開發(fā)任務(wù)五個來源。客戶需求通常是指顧客求購新產(chǎn)品的要求或期望,包括明示和暗示的;產(chǎn)品改進(jìn)是指公司內(nèi)部研發(fā)部門基于現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)提出的改進(jìn)意見和建議,形成新的規(guī)格型號或新的產(chǎn)品;市場需求即公司研發(fā)部門根據(jù)市場調(diào)研和分析提供的新產(chǎn)品開發(fā)信息和技術(shù)狀況,提出新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計建議;成果轉(zhuǎn)化即與科研單位或研制機(jī)構(gòu)簽訂的技術(shù)合作(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議,形成科技成果轉(zhuǎn)化而立項;決策層指定的開發(fā)任務(wù)即公司管理層根據(jù)自身對市場的判斷提出立項任務(wù)。根據(jù)上述五部分來源,由項目開發(fā)負(fù)責(zé)人收集整理相關(guān)資料,制訂可行性分析報告,內(nèi)容包括市場可行性分析、技術(shù)可行性分析,從項目背景、項目的目標(biāo)和意義、同類產(chǎn)品信息、核心風(fēng)險的識別、資源的提供等多方面進(jìn)行闡述,并經(jīng)評審后確定是否進(jìn)行立項,同意立項的經(jīng)公司決策層審批通過方可立項;對于不完整的立項,由相關(guān)部門補(bǔ)充(含更改)后再評審,決定是否立項。項目立項后即進(jìn)入設(shè)計開發(fā)策劃階段。

2.2設(shè)計和開發(fā)策劃

企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)策劃過程中,對已經(jīng)立項的項目制定設(shè)計和開發(fā)策劃書,設(shè)計開發(fā)策劃書通常包括:設(shè)計和開發(fā)項目的目標(biāo)、意義的描述、技術(shù)指標(biāo)分析、項目組人員的職責(zé)與權(quán)限和階段目標(biāo)的制定;產(chǎn)品開發(fā)的國家相關(guān)政策,國內(nèi)外同類產(chǎn)品研究情況、市場前景等信息;擬開發(fā)產(chǎn)品預(yù)期用途,產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)及預(yù)期目標(biāo);識別和確定設(shè)計開發(fā)過程中各部門活動接口,各階段需要完成的目標(biāo)任務(wù)、人員要求、時間節(jié)點以及對每個階段的評審、驗證、確認(rèn)和轉(zhuǎn)換活動;各階段的人員職責(zé),參加評審人員的組成以及各階段預(yù)期輸出的結(jié)果;主要任務(wù)和階段性任務(wù)的計劃安排;初步明確產(chǎn)品技術(shù)要求的指標(biāo)、工藝的路線、驗證、確認(rèn)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)換活動所需的儀器設(shè)備;設(shè)計和開發(fā)各個階段的風(fēng)險管理。設(shè)計開發(fā)通常由幾個人或機(jī)組人共同完成,必須分工明確、職責(zé)清晰、溝通有效、協(xié)調(diào)適度,必須規(guī)定在關(guān)鍵節(jié)點上的橫向溝通。設(shè)計和開發(fā)策劃應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品情況明確可追溯的要求;設(shè)計開發(fā)策劃書完成后經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后,下達(dá)給項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人組織人員依據(jù)項目策劃書開展產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)工作。設(shè)計開發(fā)過程當(dāng)偏離計劃而需要修改計劃時,應(yīng)當(dāng)對計劃中修改部分重新進(jìn)行評審和批準(zhǔn)。設(shè)計和開發(fā)策劃階段應(yīng)當(dāng)制訂風(fēng)險管理計劃,識別風(fēng)險,設(shè)計開發(fā)計劃和風(fēng)險管理活動是保持一致的。

3設(shè)計和開發(fā)輸入

設(shè)計開發(fā)輸入的內(nèi)容包括:顧客需求,預(yù)期用途,規(guī)定的功能、性能,可用性和安全性,適用的法律法規(guī)的要求,產(chǎn)品的風(fēng)險及相應(yīng)的控制要求,適用時,以前類似設(shè)計提供的信息,產(chǎn)品及其實現(xiàn)過程相關(guān)的其他要求等內(nèi)容。設(shè)計開發(fā)輸入要求應(yīng)明確、適宜、內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,并能被驗證或確認(rèn)。設(shè)計開發(fā)輸入階段風(fēng)險管理應(yīng)規(guī)定本階段風(fēng)險管理的活動,詳細(xì)規(guī)定產(chǎn)品的預(yù)期用途,判定與安全有關(guān)的產(chǎn)品的特性,識別已知和預(yù)加的危害,評估風(fēng)險的大小。設(shè)計開發(fā)輸入資料應(yīng)進(jìn)行評審,評審其充分性和適宜性,即是否完整清楚,是否自相矛盾/遺漏,評審這些要求是否具有可驗證性或可確認(rèn)性,評價風(fēng)險是否可以接受。設(shè)計和開發(fā)輸入應(yīng)制定輸入清單,輸入資料經(jīng)評審并經(jīng)決策層批準(zhǔn)。

4設(shè)計和開發(fā)輸出

4.1輸出的內(nèi)容

設(shè)計開發(fā)輸出是設(shè)計和開發(fā)過程的結(jié)果,內(nèi)容主要包括合格供應(yīng)商清單,采購產(chǎn)品的信息;生產(chǎn)和服務(wù)所需的信息,如工藝流程圖、工藝配方、工藝規(guī)程和環(huán)境要求等;質(zhì)量和檢驗所需的信息,如產(chǎn)品技術(shù)要求、原料標(biāo)準(zhǔn)、中間品標(biāo)準(zhǔn)、輔料標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)檢驗規(guī)程;規(guī)定對產(chǎn)品的安全性和正確性使用所必需的產(chǎn)品特性,如產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書、標(biāo)識以及可追溯的要求;提報給藥監(jiān)部門的注冊申報資料;規(guī)定數(shù)量的樣品;生物學(xué)評價結(jié)果和記錄等內(nèi)容,設(shè)計和開發(fā)過程必須符合設(shè)計和開發(fā)策劃的安排。

4.2輸出的形式

設(shè)計和開發(fā)輸出形式不限,可以多樣化,如文件、樣機(jī)、圖紙、規(guī)范、配方等,但必須能與輸入進(jìn)行對照驗證,即具有可驗證性。設(shè)計和開發(fā)過程同時是多階段的,不是一次性的,可以先輸出接收準(zhǔn)則,后輸出小試、中試、試產(chǎn)三輪樣品。設(shè)計和開發(fā)輸出的產(chǎn)品技術(shù)文件如作業(yè)指導(dǎo)書、圖紙和規(guī)范,在發(fā)放前應(yīng)按照文件控制程序的要求進(jìn)行評審、簽字和批準(zhǔn)。

4.3風(fēng)險管理活動

設(shè)計和開發(fā)輸出階段,應(yīng)輸出風(fēng)險管理報告,制定詳細(xì)的風(fēng)險控制措施并實施。產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)完成輸出后,研發(fā)部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評審,并經(jīng)最高決策者批準(zhǔn)后實施。

5設(shè)計和開發(fā)評審

企業(yè)在設(shè)計和開發(fā)策劃階段識別需要評審的階段,并制訂評審的內(nèi)容及評審標(biāo)準(zhǔn),按策劃的要求對設(shè)計和開發(fā)的結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的評審,評審的方式有會議評審、專家評審、逐級評審、同行評審等。評審的參加者:與評審階段或結(jié)果相關(guān)的人員,與之沒有直接責(zé)任關(guān)系的人員,以及必要的專家等。設(shè)計開發(fā)評審應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計是否滿足規(guī)定要求,是否考慮安全因素對環(huán)境存在潛在的影響,是否滿足功能和操作性要求,是否選擇了適宜的材料和設(shè)施,是否滿足驗證和確認(rèn)的目的,材料是否易獲得,技術(shù)是否可行,標(biāo)識是否合適,過程是否有改進(jìn)的機(jī)會等各方面因素。法規(guī)人員必須參加設(shè)計開發(fā)評審,設(shè)計開發(fā)評審應(yīng)保持相應(yīng)的記錄。

6設(shè)計和開發(fā)驗證

設(shè)計開發(fā)驗證中的產(chǎn)品驗證活動,關(guān)注的是產(chǎn)品是否達(dá)到了輸入要求,設(shè)計開發(fā)驗證中過程驗證活動,關(guān)注的是可否在接近或完全真實的生產(chǎn)條件制造出符合要求的產(chǎn)品;設(shè)計和開發(fā)驗證的方式分為:方法對比:支持方式進(jìn)行計算;實物對比:制作樣機(jī),進(jìn)行測量和驗證;參照對比:對照類似產(chǎn)品進(jìn)行評價;文件對比:對發(fā)放前的文件進(jìn)行評審;不同規(guī)模的樣品生產(chǎn);各類型式檢驗等方式。設(shè)計開發(fā)驗證包括產(chǎn)品驗證和產(chǎn)品實現(xiàn)過程驗證。樣品生產(chǎn)是工藝驗證的典型形式;最終驗證的產(chǎn)品,必須與最終驗證聯(lián)合進(jìn)行;設(shè)計和開發(fā)驗證過程風(fēng)險管理主要內(nèi)容確認(rèn)風(fēng)險管理控制措施是否落實,檢查風(fēng)險管理的完整性。醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)驗證最典型的形式為注冊檢驗。

7設(shè)計和開發(fā)確認(rèn)

設(shè)計開發(fā)確認(rèn)的過程關(guān)注的是可否持續(xù)地制造出符合要求的產(chǎn)品,設(shè)計和開發(fā)確認(rèn)的方式主要分為:模擬使用:模擬實際環(huán)境進(jìn)行使用;專家鑒定:請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;臨床評價:搜集臨床文獻(xiàn)并進(jìn)行評價;動物實驗:進(jìn)行動物試驗,間接評價產(chǎn)品的預(yù)期用途,并識別可能的副作用;臨床試驗:進(jìn)行臨床試驗,評價產(chǎn)品的預(yù)期用途,并識別可能的副作用;設(shè)計和開發(fā)確認(rèn)階段風(fēng)險管理主要評價風(fēng)險控制措施的有效性,評價綜合剩余風(fēng)險的可接受性,形成設(shè)計開發(fā)風(fēng)險管理報告。

8設(shè)計和開發(fā)轉(zhuǎn)化

企業(yè)應(yīng)將設(shè)計和開發(fā)輸出到制造的轉(zhuǎn)換程序形成文件,并保留相關(guān)記錄。這些程序應(yīng)確保設(shè)計和開發(fā)的輸出在成為最終生產(chǎn)規(guī)范之前以適用于生產(chǎn)的方式經(jīng)過驗證,并且生產(chǎn)能力能滿足產(chǎn)品要求。設(shè)計開發(fā)轉(zhuǎn)化實際為小批試產(chǎn)轉(zhuǎn)化成正式批量生產(chǎn)的過程;設(shè)計開發(fā)轉(zhuǎn)化發(fā)生在設(shè)計開發(fā)確認(rèn)之后,而不是之前;設(shè)計和開發(fā)轉(zhuǎn)化活動,關(guān)注的是能否大批量地、高效率地制造出符合要求的產(chǎn)品;設(shè)計和開發(fā)活動盡管屬于試產(chǎn)性質(zhì),但這項活動由生產(chǎn)部門來主導(dǎo),而此前任何形式的試產(chǎn)活動,均由研發(fā)部門來主導(dǎo)。設(shè)計轉(zhuǎn)移活動的主要任務(wù)是:工序優(yōu)化、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)條件的最終檢查,生產(chǎn)和檢驗設(shè)備的優(yōu)化與齊整,與制造相關(guān)的文件的最終優(yōu)化并移交,經(jīng)設(shè)計開發(fā)轉(zhuǎn)化后才算產(chǎn)品由設(shè)計開發(fā)試產(chǎn)轉(zhuǎn)為大批量生產(chǎn),由研發(fā)部門變?yōu)樯a(chǎn)部門主導(dǎo),設(shè)計開發(fā)轉(zhuǎn)化過程中研發(fā)部門、生產(chǎn)部門要簽字完成交接并形成完成的交接記錄以及可追溯性記錄。

9設(shè)計和開發(fā)更改

設(shè)計和開發(fā)的更改不屬于設(shè)計開發(fā)正常流程,只有當(dāng)設(shè)計開發(fā)過程中發(fā)生了變更,才要對設(shè)計開發(fā)進(jìn)行變更控制。設(shè)計開發(fā)更改包括:設(shè)計開發(fā)評審、驗證、確認(rèn)、不通過所引起的后續(xù)措施;顧客要求發(fā)生變化,在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上衍生一個新的產(chǎn)物;修改產(chǎn)品說明書;生產(chǎn)環(huán)境條件工具或過程、設(shè)備參數(shù)的變更;設(shè)計開發(fā)更改是設(shè)計開發(fā)確認(rèn)后,產(chǎn)品本身或產(chǎn)品實現(xiàn)方面所發(fā)生的任何變更;設(shè)計開發(fā)過程中任何階段的更改都需要經(jīng)過批準(zhǔn);適當(dāng)時對更改進(jìn)行評審,驗證和確認(rèn);設(shè)計開發(fā)更改的評審包括:評價更改對產(chǎn)品組成部分、在制品的影響;評價更改對風(fēng)險管理輸入、輸出的影響;評價更改對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的影響;產(chǎn)品合規(guī)性的影響;對產(chǎn)品本身的影響:功能。性能、安全性、可用性、預(yù)期使用;產(chǎn)品實現(xiàn)過程相關(guān)的影響;組成部分、在制品的影響;對質(zhì)量管理體系的影響:風(fēng)險管理輸入、輸出的影響;產(chǎn)品合規(guī)性的影響;風(fēng)險活動:是否影響原有風(fēng)險,是否引入新的風(fēng)險;設(shè)計和開發(fā)更改過程通常以通知單的形式體現(xiàn),結(jié)果以更改單的形式體現(xiàn)。

10結(jié)論

醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)過程是醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系中最重要、最核心的一部分內(nèi)容,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照ISO13485:2016《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》建立健全質(zhì)量管理體系文件,做好醫(yī)療器械設(shè)計和開發(fā)全生命周期控制,確保產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程按照策劃的要求進(jìn)行,滿足設(shè)計開發(fā)輸入的要求,制訂設(shè)計和開發(fā)控制程序文件,規(guī)范設(shè)計和開發(fā)過程,設(shè)計出符合預(yù)期用途和功能的醫(yī)療器械產(chǎn)品,滿足人們健康的需求。

作者:王寶童 單位:陜西佰傲再生醫(yī)學(xué)有限公司

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