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實現“碳達峰、碳中和”的減排目標，推進工業園區的低碳能源改造勢在必行[1]。據統計，產業園區已經成為中國工業發展的重要載體，截至2021年12月，中國各類產業園區達1.9萬余個，全國近3000家國家級和省級開發區（工業園區）貢獻了50%以上的工業產出，它們既是中國經濟發展和城鎮化發展的關鍵載體和重要動力，也是工業集約集聚發展、支撐制造強國戰略的核心載體。但同時，中國工業部門的能源消耗占能源消費總量的比例高達70%左右，其中，中國各類園區碳排放量達全國總排放量的31%。陜西作為全國工業發展的第一梯隊主力軍，工業園區貢獻巨大。當前，陜西省擁有各類工業園區總計1838個，其中國家級、省級高新區共24個。大力助推不同類型、不同規模的園區實現低碳或零碳是助力達成“雙碳”目標的重要環節[2]。為推動實現這一目標，更需要根據不同產業、不同類型、不同條件和需求的工業園區制訂因地制宜的低碳能源改造方案、運營模式和技術路線[3]。本文立足于陜西省不同產業園區的規模、條件和需求，提出關于陜西省工業園區低碳能源管理策略研究工作，分析預測當地工業園區經營活動的能源利用水平，為園區提供節能減排策略，大力發展低碳經濟，推動園區走綠色低碳發展道路，助力國家“碳達峰、碳中和”目標實現。

1低碳園區

1.1中國低碳工業園區建設概況

1992年，ErnestLowe首次提出綠色工業園區概念，體現了園區綠色可持續發展理念。工業低碳園區能源改造兼顧碳排放與可持續發展，具體是采用低碳技術、清潔生產技術、能源管理技術等手段大力提高原材料和能源消耗使用效率并減少碳排放[4]。目前，中國綠色、低碳型園區主要有6種類型，按照低碳要求從高到低，依次是國家生態工業示范園區、UNIDO綠色工業園區、低碳產業園區、碳排放試點產業園區、循環化改造園區、綠色園區（見表1）。從表1中可知，產業園區在不同發展階段有不同形態的發展模式，就目前實現“雙碳”目標而言，建立低碳產業園區至關重要。2010年以來，中國發布多項關于建設綠色園區、循環化改造園區、低碳產業園區、國家生態工業示范園區等激勵政策。截至2021年，中國共有低碳工業園區51個，其中浙江省數量最多，共4家，湖北、湖南、吉林等6個省有3家，安徽、北京、貴州等9個省市有2家，福建、甘肅、青海、河北等11個省有11家。

1.2低碳技術

實現低碳工業園區的前提是低碳技術。從廣義上來說，低碳技術是指所有能降低人類活動碳排放量的技術；從技術領域上來說，低碳技術主要分為無碳技術、減碳技術、去碳技術[5]。a)無碳技術，是指水能、風能、生物質能、核能、太陽能等綠色能源技術，主要是從源頭上控制能源，從而達到無碳的目的，具體包括水力發電、地熱供暖與發電、風力發電、太陽能發電、生物質燃料、核能技術等。b)減碳技術，是指通過升級生產設備、優化生產過程等技術手段實現生產消費使用過程的低碳，以達到高效能、低排放的目的。c)去碳技術，是指通過捕獲、封存和二次利用排放的碳元素，來實現理想狀態下碳的零排放。去碳技術主要有碳回收與儲藏技術、二氧化碳聚合利用技術、煙氣預處理技術、多梯級熱能利用節能工藝以及高效捕集反應器等多項核心技術[6]。

2陜西省工業園區

2.1基本概況

陜西省是中國的工業強省，2021年實現工業增加值1.125603×1012元，同比增長8.3%，年均增長5.9%。2021年，全省規模以上工業發電量2.61583×1011kWh，?同比增速12.5%。目前，陜西省擁有各類工業園區1790個，其中西安市829個，咸陽市320個，渭南市161個，寶雞市144個（見圖1）。陜西省現有省級以上開發區24個，有5個是國家級。表2列舉了部分省級以上大型工業園區。

2.2主要特點

從目前陜西省省級以上工業園區面積、體量規模、主導產業等幾方面來看，主要有以下特點：

(a)工業園區規模不一。不同類型工業園區規劃面積差異較大，同時，不同園區企業規模差距較大，比如西安高新技術產業開發區規劃面積697.4000km2，現有企業數量超過1.8×105家，是科技部確定為要建成世界一流科技園區的6個試點園區之一，而銅川經濟開發區規劃面積7.2000km2，現有企業約190家。

(b)主導產業類型豐富。從表2中可以看出，陜西省省級以上大型工業園區主導產業門類豐富，主要涵蓋了航空航天、汽車零配件、新一代信息技術、新材料、現代物流等。以西安經濟開發區為例，規劃面積113.7400km2，主導產業為機械電子、輕工產品、生物醫藥、新材料等。

2.3存在問題

(a)能源總量消耗大，綠色能源利用率低。陜西省省級以上重點開發區，尤其是能源化工等有污染物質集中排放的場所，已經逐步成為陜西省工業污染防治最主要的場所。目前，以煤炭轉化為主的產業結構和以火電為支撐的能源結構占比較大。當前可再生能源裝機比例較小，光伏、風能、可再生等新能源規模占比偏小[7-8]。

(b)工業園區數量多，發展階段差異大。陜西省大型工業園區數量較多，規模和技術差異較大。各類產業園區的基礎設施、企業規模和產業類型相差較大，且不同園區對“雙碳”目標的認識還不統一。開展精細化的降碳減排工作面臨園區類型雜、層級差別大、主體數量多的多重技術難題。

(c)園區面積口徑雜，統計標準差別大。部分企業因注冊地與經營地不統一，碳核算邊界范圍難以確定。工業園區在實際節能減排工作中統計口徑多樣，邊界不清晰、標準不統一、數據不準確，導致園區碳排放核算方法缺乏一個統一的標準，難以制定準確高效的低碳能源改造方案。d)先進技術推廣慢，低碳改造示范少。在陜西省目前已有的24家省級以上工業園區中，已經被認定為低碳示范園區的企業僅有一家。太陽能等綠色可再生能源利用率較低，利用數字化、智能化等創新技術對傳統能源化工產業技術進行改造有較大空間，尤其是在鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點用能行業低碳化改造方面速度較慢。

3低碳園區改造方案

3.1整體設計

(a)建立低碳產業園區聯合體。建立以低碳、零碳、負碳技術為核心的低碳產業園區聯合體，從全局和系統的角度出發，推動園區完成產業重構、空間重構、技術重組、碳排重算，全面推動傳統產業綠色升級，以示范帶動試點，以試點串聯整體，充分發揮各園區之間的整體聯動性、合作可能性、示范借鑒性，從整體上推動傳統產業的低碳改造[9-10]。

(b)加大能源結構調整力度。推進能源利用方式轉變，加快能源結構調整，大力推進綠色產業發展，推進綠色制造，建設綠色園區，加強綠色低碳技術的研發應用，強化綠色創新轉化，提高資源能源利用效率，挖掘環境基礎設施減排，推動工業園區生態化發展，繼續支持建設循環經濟示范區和生態工業園區[11]。

(c)優化完善核算標準體系。根據陜西省大型工業園區的碳排放總量和特點，制定統一的工業園區碳排放核算指南，從能源結構、工業生產過程和產品使用、廢棄物處理處置三大主要排放源方面進行核算，完善深化園區碳核算體系，構建園區低碳發展評價指標體系。

3.2光伏+儲能

陜西省每年日照平均時長約500h，光照時間充足，光強較好，非常適合使用“光伏+儲能”進行低碳能源改造，從源頭上使用清潔能源，達到減碳降排的目的。園區應充分動員有條件的企業安裝分布式光伏發電系統，根據工業園區所處的地理位置和四季日照時長，秉承因地制宜、清潔高效、就近利用的原則，充分利用當地太陽能資源，替代和減少化石能源消費。在此基礎上，配置新能源項目裝機容量的10%儲能要求。按照一家企業屋頂建筑面積10000m2鋪設了太陽能電池板，則每家公司屋頂光伏發電量約能達到2×104kWh。按?照電網電價八五折計算，一個月可以節約2.000×107～3.000×107元，減少碳排放2×104t。

3.3能源數字化

(a)建立園區系統能源數字化。開展陜西省省級以上大型園區級能源數據治理，通過貫通不同園區的能源數據、政務數據和企業經營數據，以量化分析形式建立低碳能源系統設計、能源數字產品系統孵化等，推進園區低碳化和數字化轉型升級，從而滿足不同類型園區終端客戶多元化能源生產與消費的新型能源服務[12]。同時，鼓勵園區內能源企業、制造企業、信息服務企業開展跨界融合，搭建智慧能源一體化平臺，運用市場化力量吸引參與主體在需求側發揮積極作用。

(b)建立園區特色能源數字化。針對不同園區的戰略發展需求和主導產業及產品工藝情況，通過整合構建園區內部的綜合能源系統，打通園區及企業內部之間的電、熱、氣多種能源子系統間的技術、體制、市場壁壘。搭建“云、智、大、物、移”等現代信息技術和先進通信技術系統，加強在低碳能源改造方面的應用，促進能源信息雙向流動和開放共享，實現各類資源靈活匯聚、系統運行智能決策、用戶用能便捷高效[13-14]。

4結語

陜西省工業園區對中國工業發展貢獻較大，但與此同時帶來的碳排放問題也在一定程度上阻礙了中國“雙碳”減排目標的實現。因此，從陜西省大型工業園區的主要問題出發，給出了陜西省工業園區綠色發展的具體實施方案，為陜西省打造全域低碳園區、加快實現綠色低碳建設提供一定參考和借鑒。

參考文獻：

［1］何京東，曹大泉，段曉男，等.發揮國家戰略科技力量作用，為“雙碳”目標提供有力科技支撐［J］.中國科學院院刊，2022，37(4)：415-422.

［2］錢七虎.能源地下結構與工程：助力“雙碳”目標，賦能綠色城市［J］.深圳大學學報（理工版），2022，39(1)：1-2.

［3］蘇銘，高虎.系統謀劃能源體制機制和政策措施創新更好推進能源綠色低碳轉型［J］.中國經貿導刊，2022(4)：45-47.

［4］范新川，薛雪如，王姍姍.“雙碳”背景下能源化工集團綠色低碳技術路徑研究［J］.煤炭加工與綜合利用，2022(3)：61-64.

［5］潘婷.低碳技術進步對碳排放強度的影響研究［D］.廣州：華南理工大學，2019.

［6］褚君浩.從現代光電技術看第三次工業革命［J］.科技創新與品牌，2014(6)：23.

［7］付樂.基于產業關聯和生態效率的鄭州經濟技術開發區循環發展評估［D］.鄭州：鄭州大學，2018.

［8］孟桂華.基于“三線一單”，規劃環評的生態環境準入產業清單在陜西某開發區的應用探討［J］.生態環境與保護，2021，4(3)：40-42.

［9］郭揚，呂一錚，嚴坤，等.中國工業園區低碳發展路徑研究［J］.中國環境管理，2021，13(1)：49-58.

［10］李珀松，馮昱，王天天.中國低碳產業園區的實踐與發展模式選擇［J］.生態經濟，2014，30(2)：143-146.

作者:王金鋒  姜炎君 孫曉晨 任正某 曹敏 單位:國網陜西省電力有限公司經濟技術研究院 國網陜西省電力有限公司市場營銷部（農電工作部）