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鄉村振興下農村經濟發展篇1

農村集體經濟是新農村長效發展的必然模式，也是促進村集體持續壯大的力量源泉，發展農村集體經濟有助于深化農村產權制度改革，促進城鄉發展一體化，進一步振興中國經濟發展。因此，增加農村集體經濟收入、帶動百姓致富、夯實產業基礎、實現精準脫貧是鄉村振興發展的必然要求?[1]。

1農村集體經濟的發展現狀

農村集體經濟是指農業生產經營過程中，涉及農業生產、交換、消費等各項經濟活動，進行有計劃、有組織的控制協調農業生產經營活動，激勵人員有效開展農業相關工作，達到預先設定的農業生產經營目標。在新時期社會主義市場經濟下，農村集體經濟是政府統領發展農業，實現農業穩定增收，有計劃促進農村集體有組織地開展各項農業生產管理經營活動，保障正確處理農業生產經營的內在生產關系，及時調整農業生產經營對策，較為合理使用人力、物力、財力與自然資源，有計劃、有組織地進行農業生產銷售，妥善處理農業生產經營中各項主體的物質利益關系，充分調動廣大從事農業的勞動者生產積極性，全面提高農業生產者可以獲取的經濟效益，為社會提供充足的農產品。

2當前農村集體經濟存在的問題

2.1農業政策不完善

目前，我國農村集體經濟發展基本依托于村（居）民委員會管理，因此沒有系統化的管理制度，極易導致農村集體經濟發展管理不規范，具體表現在：農村集體經濟缺乏細致深入了解，組織保障方面并未健全，農業生產管理水平相對較低、農業經營發展效果相對較差，農村經濟管理模式受到農民個人思想支配為主動，農業生產與其他產業發展存在矛盾等。雖然有部分農業生產經營管理地區取得一定經營成果，勢頭較為明顯，但是農村集體效益并未獲得全面保障。

2.2農村集體經濟組織中人才匱乏

近年來，城鎮化的節奏不斷加快，許多農村勞動力去往城市進行務工，帶動城市發展。但是農村生產經營管理發展相對受農村勞動力流失的影響，農村地區因受到資源、配套設施較為薄弱的影響，難以吸引優質青年、勞動者回鄉發展，農村集體經濟組織中專業技能型人才匱乏，農業經營管理缺乏必要的人才進行專業化技術指導，發展受到技術支撐的制約。

2.3發展集體經濟意識較弱

因我國農業受傳統發展模式影響，中國農村地區的農業發展多以家庭為核心的小農經濟，即使受到新興農耕思維模式的沖擊，但是農業發展的各級自古以家庭種植耕作為主攻方向，農民自我發展意識相對比較薄弱。因為農民受文化水平的限制，新鮮事物了解不足，難以看到農業集體經濟優勢所在，農業耕作管理技術較為局限，農業生產經營的開拓創新意識明顯不足，在參與農業集體經濟活動中，大多農戶態度較為猶豫，不能全面了解到集體經濟已成為農業發展的大勢所在。因此，農業經營管理發展思路受到限制，缺乏一定的農業管理市場分析意識，承擔風險的意愿與能力較弱等，制約農業生產經營水平的整體提升。

2.4優勢產業不明顯，模式較為雷同

現階段，農業生產經營優勢不明顯，傳統發展模式制約優勢產業的發展，農業生產過程中，農業經營主體發展農業項目較為盲目，缺乏獨立思辨認知的能力，在開展農業產業項目發展時，缺乏行之有效的發展規劃，缺少項目啟動資金并且技術水平受到限制。往往受到其他經營主體的影響，發展區域內產業雷同，相互之間構成地區競爭力。隨著農業產業市場環境持續優化，農產品在不同階段內的價格不同，尤其是經濟作物價格變化幅度較大，盲從跟風發展產業，勢必會降低自身產業發展優勢，極易在市場競爭中受到挫折，從而對農業集體經營帶來不利影響。

3鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展策略

3.1增強農村集體經濟服務能力的認識

要著力破解農村經濟發展的困境，增強對農村集體經濟發展的認識，促進農業生產經營過程中小農戶與現代化農業經濟發展的有效對接，持續優化現代化農業發展的集體作業模式。增加小農戶融入村集體發展的主動積極性，擴大農村集體經濟作業總量。

3.2創新多種經營模式

農村集體經濟組織是依據地方資源條件，有計劃性組建土地股份合作社、農機合作社、旅游合作社等自營經濟；也可與相關聯的農業企業、農民合作社、家庭農場等農業市場主體實施合作經營模式。各村從實際出發，立足區位、資源、人文等優勢，差異化進行因地制宜農村集體經濟發展經營模式。

3.2.1?自然資源開發型挖掘山、水、林、田、湖、礦產等自然資源和自然風光的經濟潛力，打造自然公園、天然農莊等富有特色的鄉村旅游業。加強集體“四荒地”、存量土地的開發利用，出租開展設施農業建設。加大低丘崗地、低產林改造力度，改造為富有生態價值的森林。

3.2.2?資產經營型建立農村產權流轉交易市場，鼓勵農村集體土地經營權、財產權等入市交易，探索建立風險防范處置機制。盤活果園、林場、廠房、基礎設施等集體資產，通過自主創業或者招商引資等方式，把閑置資產使用起來。支持農村集體經濟組織盤活農民閑置房屋，農戶投資、投勞入股，興辦養殖場、種植場，發展餐飲、特色民宿、共享農莊、購物、娛樂等休閑養老、鄉村旅游，促進股份合作經濟的發展，逐步壯大集體經濟。

3.2.3?資金投資型有效整合利用各類資金，通過投資增加收入。可投資建設廠房、門面、農產品交易市場、停車場等，轉為固定資產經營增收；可購置農機具等農業生產設施設備，開展代耕代種、機播機收、統防統治、統購統銷等生產服務。

3.3強化政策支持

3.3.1?加大資金支持根據地方財政實力為集體經濟組織及時注入啟動資金。高效利用存量資金，各村現有存留資金，經村民（代表）會議同意，可轉為村級集體經濟發展的啟動資金。

3.3.2?增進項目扶持農村集體經濟組織承建小農戶作業應有政府給予相應的項目扶持，加大村集體的項目推進力度，對項目成長性獲得性，取得良好收益的，應大力給予相應政策經濟扶持。

3.3.3?擴大金融支持銀行機構要增進對村集體經濟發展壯大的低息信貸有效支持，創新性增加金融產品，給予村集體適當補貼。積極引導銀行金融機構探索更多適合農村經濟發展的直接融資，適當降低擔保費用，鼓勵有條件的組織進行擔保授信，防范經營風險?[2]。

3.4選優育強帶頭人

3.4.1?從優秀農村黨員干部中選派一批從本村現任村“兩委”成員、專職干部或黨員中，優選一批政治堅定、作風扎實、熟悉政策、有經營管理頭腦、敢闖敢干的優秀人才，兼任村級集體經濟組織管理人員。村專職干部在集體經濟組織兼職期間不減薪，實行目標考核獎勵。

3.4.2?從農村其他人才中選聘一批從農村創業致富能手、外出務工經商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業生等農村其他人才隊伍中，選聘一批農業生產經營經驗豐富、有干事創業頭腦、有志于投身鄉村振興、群眾口碑較好的優秀人才。

3.4.3?從社會人才中招聘一批結合制定實施《鄉村振興人才培育辦法》，用好用活相關政策，根據各村集體經濟發展實際需要，有針對性地面向社會招聘一批緊缺人才或職業經理人。

3.5融合現代互聯網，發展互聯網+經濟

互聯網技術隨著時代發展持續更新，帶來農業生產經營發展新機遇，農業生產經營管理要充分依托互聯網的發展優勢，持續做大做強農村優勢產業，實現種植、銷售多向發力。在農業種植管理過程中，要依托互聯網優勢，加大互聯網種植經營管理，運用互聯網大數據信息平臺，將農業種植管理優勢產業技術運用到農村集體經濟發展。在農產品銷售過程中，立足區域農業產品發展特色，充分發揮互聯網電商優勢，擴展農業銷售經營渠道，依托互聯網優勢，開展品牌化經營，優化經營模式以及銷售方式，提高農產品知名度，增進農村集體經濟的長遠效益。

3.6全面提升農村產業轉型升級

全面增強農產品質量和效益。運用發展農村產業信息化分析平臺，綜合比對農業生產管理過程中的農業物資成本，走農產品品牌高端化推廣之路，堅持農業農村集中發展，小規模分散的農業經營戶要進行資源整合，發展綜合性新型經營主體。推動農村土地進行流轉，積極引導農村種糧大戶、家庭農場、合作社采取土地租賃、承包管理等形式，實行農業規?；?、集約化經營，促進糧食生產向規?；?、品質化方向發展。積極引導社會服務組織為農民提供生產服務，全面改善農業生產服務質量，壓縮農業生產各項成本。實現糧食連年豐收。從拼資源拼消耗向可持續發展動能轉換。大力推廣測土配方施肥和水肥一體化示范工程，積極推廣秸稈精細化全量還田。實現從依靠數量規模擴張向質量興農、品牌富農的動能轉換。按照高起點定位農村建設，制定鄉村建設綜合發展規劃，讓農村舊貌換新顏。不斷改善農業生產條件，提升糧食綠色高產創建的精細化、智能化、信息化水平，確保豐產豐收，做到糧食生產優勢不能丟、糧食生產能力不降低。重點開展土壤改良培肥、品種引進篩選、玉米全程機械化、病蟲草害綜合防控等四項生產技術攻關；重點推廣農業良種集中供應、秸稈深度還田、防治病蟲草害等助推農業高產高質的關鍵技術，擴大農機應用農田的覆蓋面，加大培訓力度，推廣先進的農業耕種技術，穩步擴大主要農作物、經濟作物的種植面圍，提高區域內整體的科技種田水平?[3]。

4健全完善內部管理制度

4.1建立獎勵激勵機制

建立風險經營責任機制，將經營管理者報酬與村級集體經濟組織資產的保值增值緊密掛鉤。每年初設立年度經營目標任務，根據目標任務完成情況進行考核獎勵。未完成目標任務的，相應扣減當年考核獎勵；經營虧損較大的，可按相關程序解聘；對工作不力，或主觀原因造成集體資產、資源、資金流失的，由相關部門依法依規追究有關人員責任。

4.2健全經營管理制度

建立村級集體經濟組織經營、管理人員定期向村黨組織、村級集體經濟組織成員大會報告集體經濟發展情況的管理制度。建立健全村級集體經濟組織議事決策制度，建立健全成員（代表）大會、理事會、監事會“三會”制度，理事會成員、財務負責人、經營管理人員不得兼任監事會成員。建立重大事項公示制度、人員聘用制度、績效考核制度等，重大投資、股權合作、收益分配、人員聘用等方面在民主決策、民主管理的基礎上，應報上級備案，重大事項還應經專家論證，確保村級集體經濟公開運營、民主管理、有序發展。

4.3加強集體財務與資產監督管理

強化民主監督，指導農村集體經濟組織按照《集體資產管理條例》《會計基礎工作規范》《村集體經濟組織會計制度》等法規和政策要求完善財務與資產管理制度，落實民主理財，規范財務公開。強化指導服務，健全農村集體財務監管系統，建設農村集體財務信息監管平臺。有計劃定期審計農村集體經濟年度收益情況，并且做好賬目記錄，適時進行賬目公開，增進集體經濟的公開性和透明性。強化農村集體經濟的有效審計監督，全面做好財務內控制度，加強財務的綜合協調性，做好重大項目專項審計，并常態化開展全過程資產監督。

4.4完善風險防范制度

應規范和監督審查村級集體經濟組織投資經營發展行為，加強經營項目風險防控，重點防范土地、資金、產業、經營等風險，逐步探索建立完善的風險防范機制。健全農村土地糾紛仲裁、法律援助服務體系，及時化解以土地為核心的各類矛盾糾紛。加強債務監管，村級集體經濟組織負債與經營性資產比例達到100%的，納入監測名單，由有關部門對村集體經濟組織投資經營情況開展風險評估和經營指導。

作者:嚴麗娟 單位:重慶市渝北區農村合作經濟發展服務中心

鄉村振興下農村經濟發展篇2

1鄉村振興為農村經濟發展帶來的機遇及挑戰

1.1新農村建設初步取得成效

黨的十六屆五中全會首次針對新農村建設概念做出系統性論述，為農業生產領域改革與農村經濟形態轉變提供重要指導性意見；但與此同時，現有農村經濟管理體系日漸暴露出管理機制不健全、監管體系不完備等現實問題，為農村經濟改革提供重要突破口[1]。

1.2共同富裕目標的引領作用

在鄉村振興戰略深入實施背景下，實現城鄉共同富裕成為新時期農村經濟發展的階段性目標，為鄉村集體經濟發展帶來新的實現形式與路徑。但整合現階段農村集體經濟發展情況可以看出，利益分配不合理成為加劇民眾矛盾、阻礙農村經濟發展的首要問題[2]。村集體組織以“集體所有”為核心理念開展一系列管理工作，如制定股權分配計劃、規劃收入分配方案等，但在此過程中，村民參與不足易引發爭議，加之管理實踐中常出現不規范行為，如未及時進行財務事項的公開、未及時受理群眾反映的財務問題等情況，均易增加后續利益分配環節的爭議。

1.3產業建設發展的現實要求

農村產業建設作為其中重要落腳點，對內要求切合本土優勢及產業發展布局進行路徑探索，對外需重點強化外部資本的引進及產業鏈條延伸，如何有效強化外部扶持與引導成為當前亟待解決的問題。

1.4現代農機合作社建設

近年來在現代農業發展指導理念的影響下，農業機械化、科技化水平持續提升，《農民專業合作社法》等法規及一系列農機補貼政策的出臺，為農機社會化服務水平、合同化作業模式的推廣提供良好現實機遇，也為解決農機作業薄弱問題提供行之有效的策略方法。

2新型村級集體經濟的具體應對策略

2.1健全新農村經濟發展機制，強化根本性制度保障

在鄉村振興戰略指導下，發展新型農村經濟的重要前提在于強化根本性制度保障及政策扶持，對此可圍繞以下兩個方面進行具體探討。從制度建設方面入手，應健全農業農村生產經營制度，整合現有農業生產資源、實行集約化管理，將種植、養殖等不同行業的農戶均納入管理范疇內，引導其積極參與土地承包流轉，配合地方龍頭企業強化科技、金融等方面的扶持力度，更好地提升農村資源的流轉效率及資產利用率。從政策落實層面入手，應完善現有農村經濟體系下的財稅金融政策，結合農村集體經濟發展中存在的資金限制因素進行財稅、金融政策的逐步完善，基于“四個優先”原則建立專項資金，根據區域規劃布局進行貧困、非貧困村投放比例的調節，對農業生產經營主體申請、審批、獲取資金流程做出進一步簡化，并由農村商業銀行、合作社銀行等金融機構積極承擔社會責任，綜合運用放寬信貸擔保門檻、擴大擔保物范圍等措施，面向新型農業經營主體提供金融服務，并依托個人所得稅減免政策的放寬，進一步節約經營成本、給予政策性優惠。

2.2完善經營管理機制建設，解決利益分配問題

一方面，聚焦管理層面進行相關管理辦法的完善，針對現有村集體組織的管理結構進行調整，吸引更多村民參與到民主監督機制建設過程中，并依托人才選聘與考核制度的建設，保證選拔具備專業素養與綜合能力的人才參與到農村經濟建設發展進程中，筑牢群眾性自治組織的基礎。同時，面向農村經濟發展過程中暴露出的尖銳矛盾，以財務事項為切入點進行財務信息公開機制建設，利用微信公眾號、村鎮宣傳欄等多種平臺渠道及時公開政府最新財政補貼政策、村民養老金發放等信息，通過保證村民的知情權增強民主管理的實效性，為農村資金配置優化、農村資源高效利用等創設良好前提。此外，應面向集體經濟不同經營模式進行分配制度的探索。以聯營制為例，通過圍繞聯合社、村集體組織、合作項目公司、經營農戶等不同主體建立階梯式利益分配機制，以村、社區為單位進行集體經濟組織內部分配原則的針對性設計，對公益金、公積金的計提標準進行重新規劃，并重點針對帶頭人、執行主體在推動經營發展中的貢獻進行激勵措施的編制，借此更好地發揮示范帶頭作用，吸引更多主體完善分配格局、助力集體經濟發展。另一方面，在收益分配制度的具體設計上，首先應以農民為主體進行確權，結合村集體經濟發展形態、組織結構與既得利潤等多重因素進行收益分配方法的編制，重新厘清農民與集體組織間的分配關系，真正將農民享有的分配權益落到實處；其次以帶頭人為核心進行激勵體系的建設，通過不記名投票、民主協商等方式進行激勵方式選擇，在上調基本工資的基礎上融入績效考核、股權激勵等方式，保證集體經濟組織的管理者與帶頭人能夠享受與其貢獻值相匹配的收益；最后還應健全集體資產管理制度，與負責項目運營的第三方專業公司建立合作關系，引入企業運營管理模式進行集體經濟發展業態的多元化開發，在此過程中為避免增加資金流失風險，并利用信息化管理工具進行資產變更過程、收支情況的動態記錄，綜合運用行政監督、民主監督制度發揮對集體資產及經營活動的監管作用，配合電子平臺的引進實現記賬、審批、查詢等環節的信息化建設，更好地提升集體資產財務管理效能，保證資金資產安全。

2.3因地制宜推動產業發展，探索新型產業經營模式

為保證農村經濟發展的可持續性，應聚焦頂層設計層面強化產業建設的重要地位，秉持因地制宜原則進行存量資產與資源的全面清點，圍繞區位優勢、政策扶持、村民自身發展意愿等多個層面進行產業發展方案的編制，確保根植于農民群眾切身利益進行發展模式的探索，為鄉村振興戰略的逐步推進尋求有效動力。在探索新型產業經營模式的過程中，還需面向市場發展形勢進行生產、運營模式的創新，例如借鑒“全民入股+公司化運營”模式，以鄉村旅游業為主導產業，借助新型農村集體經濟模式進行“農家樂”資源的系統整合與統籌協調，構建了新型鄉村經濟組織形態。同時，還可逐步探索高質農產品、農業生產黑科技等產業經營方式，加強對糧食作物新品種的開發力度，面向現代農業發展領域進行技術革新，引進低殘留農藥、設施蔬菜、可降解農膜等技術產品，處理好生態保護與農村經濟發展之間的關系，依托農業綠色生產助力農村經濟可持續發展。

2.4加快農機專業合作社建設，提升農村經濟發展水平

首先應由地方政府加強宏觀層面的調控，以農機專業合作社為新型農業經營主體，綜合運用政策扶持、制度保障、稅收優惠等手段，推動農機專業合作社早日邁入正軌，實現規范化經營管理。其次，相關農經部門應積極踐行自身職能、履行服務責任，與農機合作社管理、經營主體保持密切對接關系，為其提供專業指導服務，并著力建構與普通農業經營主體、個體農戶間的溝通協作機制，吸引農村剩余勞動力投入農機專業化服務中，配合吸引社員入股、接受社會捐贈等多種方式整合農業資本、擴大資金規模，更好地解決現階段農村經濟發展面臨的資金難題，為農民群眾提供更加專業的農機技術服務。最后，農機合作社還應加強專業農機技術人才的選拔與培訓力度，通過與地方高校對接、創立高素質農民培育項目等多種渠道進行人才培養體系建設，推動專業技能與生產實踐的緊密結合，培育新型農業職業技能人才，從而為農民群眾提供一體化農機服務，助力農業科技水平及產能的長效提升。

作者:劉麗平 單位:四平市鐵西區郭家店鎮綜合服務中心

鄉村振興下農村經濟發展篇3

1鄉村振興戰略的含義和農業經濟管理的內涵

1.1鄉村振興戰略的含義

鄉村振興戰略是我國農業經濟發展的重要組成部分。2018年中央一號文件對鄉村振興戰略進行了詳細的解釋，并提出了鄉村振興戰略實施的重要性和必要性。實施鄉村振興戰略不僅能夠有效地解決“三農”問題，同時還可以提高農民的生產積極性，改善農村的產業結構，保證農業經濟平穩發展，提高鄉村的整體發展水平，對促進我國經濟和社會發展具有重要作用。

1.2農業經濟管理的內涵

農業經濟在國民經濟發展中具有重要作用，尤其是在鄉村振興戰略背景下，農業經濟在國民經濟中的地位越來越凸顯。在鄉村振興戰略提出后，各個地區制訂了具有地方特色的農村振興計劃，目的是實現農業經濟發展。在農業經濟發展中，經濟管理水平直接影響其發展質量。為了更好地推動我國農村地區的經濟發展，國家相繼出臺了一系列經濟發展政策和方針，而農業經濟管理就是依據國家的經濟政策和方針做好農村地區經濟活動的管理。我國農村地區范圍廣闊，不同地區的經濟發展水平存在明顯的差異性。在經濟發展和扶持的過程中，要綜合考慮當地的市場環境和經濟條件，并按照國家的大政方針對農業生產進行有效指導，制訂農業經濟發展目標。在農業經濟管理中，需要科學規劃和調控農業生產資料，做好農業生產中的分配、交換和消費等環節，實現銷售和物流等資源領域的合作，保證我國農業經濟科學化和規范化發展，為推動我國農村地區的經濟發展奠定基礎，進而保證我國農村地區的經濟穩定，提高農民的經濟收入水平，縮小城鄉之間的經濟差距。

2農業經濟管理的新目標和新任務

鄉村振興是一項長期的歷史任務，涉及內容較多，不僅包括農村地區的經濟發展和政治建設，還包括文化建設、黨建工作以及生態文明建設，各發展環節之間相互聯系、相輔相成。農業經濟管理是農村經濟發展的重要組成部分，科學的農業經濟管理能推動我國農村地區的經濟發展，提高農業生產效率，改善農民的生活環境，提高農民的經濟收入水平。在實施鄉村振興戰略的背景下，我國農業經濟管理有了新目標和新任務，主要表現在以下幾個方面。第一，推動農業現代化發展和農村經濟發展。在農村發展中，應將農村的經濟發展放在重要位置。相比城市經濟發展，我國當前的農村經濟發展較為落后，應該重視對農村地區的基礎設施和公共服務的建設，解決農村發展過程中經濟發展不平衡問題，在一定程度上縮小城市和農村之間的差距。此外，應認識到農村發展和城市發展間的關系，重視對農村地區的法治建設，實現農村地區的資源優化配置，推動農村地區的經濟發展。第二，在經濟發展中融入綠色發展理念。為了更好地推動我國農村地區經濟可持續發展，應在農業經濟發展過程中融入綠色發展理念，加強生態文明建設，突出生態環境建設的重要性，在發展經濟的同時加強對生態環境的保護，保證兩者的協調統一。在了解地區經濟發展特點和生態環境特點的基礎上，不斷創新管理理念，在管理的過程中融入綠色化和生態化的生產方式，保證農村地區的經濟發展和生態環境和諧統一。第三，不斷創新農業發展模式，提高農民的經濟收入水平。為了縮小城市和農村的經濟發展差距，應重視對農業經濟發展模式的創新，結合農村經濟發展特點和市場調查結果發展新型農業產業。重視科技創新的力量，在農業發展中將創新放在突出位置，加強對農業經濟管理體制的完善，不斷創新農業發展技術。在農村經濟發展過程中堅持循序漸進的原則，了解市場經濟的發展情況，并利用好政府的調節作用，協調農村產業的發展，為推動我國農村地區的經濟發展奠定基礎。第四，不斷完善制度保障。農業經濟管理是農業生產的重要組成部分，通過現代化的管理模式優化農業產業結構，制訂科學的規劃和指導，保證農業經濟管理工作順利開展。為此，在實施鄉村振興戰略的背景下，應加大對農業經濟管理體制的完善力度，不斷提高農業經濟發展水平。

3鄉村振興戰略背景下農業經濟管理的重要性

3.1為農業經濟發展提供科學指導

在城市化進程不斷加快的背景下，許多青壯年勞動力涌入城市就業，導致農村地區的勞動力短缺、老齡化現象比較嚴重。許多農民的文化素質比較低，在農業生產過程中缺乏系統訓練，只依靠傳統的經驗開展農業生產工作。農村經濟發展中缺乏專業的人才，不能做好農業經濟發展的市場調研和市場預測工作，導致農業生產和銷售等環節缺乏科學的理論指導，直接影響農業經濟效益，不利于我國農業產業的健康發展?？茖W的農業經濟管理措施能夠為農業發展提供現代化管理手段和先進的農業生產技術，幫助農民及時了解市場發展動向，并在此基礎上制訂科學的生產和銷售計劃，保證農業生產順利開展，實現農業增產和增收。

3.2完善現代農業發展的經濟體制

科學的農業經濟管理措施能夠實現農業經濟的穩步有序發展，可以改變傳統的分散式農業經營發展模式，形成專業性較強和規?；霓r業生產模式，極大地提高農業生產效率，實現農業經濟可持續發展。

3.3減少農業經濟發展過程中的不利因素

我國高度重視農業經濟的發展，但是當前城鄉間的經濟發展水平存在明顯差異，農村地區的經濟發展相對滯后，主要體現在基礎設施投入力度不足以及技術創新力度不足等方面。有些農村地區的交通不便，影響農產品的銷售，不利于農業經濟的可持續發展。我國農村地區范圍廣，不同地區的氣候條件和地理環境不同，一些地區政府扶持能力有限，從而影響了農業的發展。提高農業經濟管理水平能夠實現資源的合理分配，提高農村地區的土地利用效率，推動我國農村經濟健康發展。

4農業經濟管理中的主要要素

4.1資本要素

農業經濟發展需要一定的資本，主要來自于政府和鄉鎮集體經濟組織。在實施鄉村振興戰略的背景下，我國為更好地推動農村地區的經濟發展而出臺了一系列的政策和文件，積極鼓勵和引導社會資本注入農村地區的經濟發展。地方政府應重視引導社會資本進入農村農業經濟領域，調動社會資本參與農業經濟發展的積極性。

4.2法治要素

穩定的環境能更好地推動我國農村地區的經濟發展。鄉村振興戰略的實施對農村經濟發展提供了一些指導，但是有些地區缺乏規范的農業經濟管理制度，農民法制觀念和法制意識比較淡薄，在一定程度上影響了農村地區的經濟發展。

4.3人口要素

調查顯示，人口達到適宜的程度能夠推動我國農村地區的經濟發展和農業經濟管理，但是有些地區對人口增長缺少理性，在人口增長的同時無法更好地推動我國農村地區的農業經濟發展。

4.4人才要素

在農業經濟管理的過程中，專業的技術管理人才起著非常關鍵的作用，應該引導經濟管理人才深入了解“三農”問題對推動我國農村地區經濟發展的重要性。農業經濟管理人員應在政策的指導下，結合本地區的經濟發展情況和法治建設情況，制訂科學的經濟發展措施和方針，對本地區的農業經濟發展進行科學管理和專業化指導。

5鄉村振興背景下農業經濟管理出現的問題

5.1缺乏專業的農業經濟管理人才

農業經濟管理工作具有一定的復雜性，需要有專業的管理人才支撐，但是有些農村地區的農業經濟管理人才比較短缺，導致一些科學的經濟發展方針和政策無法有效落實。有些管理人員沒有深入農村地區了解農業的發展情況，不能掌握農業發展的基本知識，無法給農民提供專業的農業生產指導。受農村地區福利待遇和環境等因素的制約，許多專業的農業經濟管理人才不愿意深入到農村地區發展，導致農村地區的農業專業管理人才短缺。

5.2缺少創新意識

鄉村振興戰略的提出能夠更好地推動我國農業的發展，而科學的農業經濟管理措施能夠保證農業經濟的穩定發展。但是從當前的農業經濟發展情況來看，有些農村地區的農業經濟管理體制不完善，存在執行力度不足的問題，缺少創新意識，影響了我國農業經濟管理的有效發揮。

5.3缺乏科學的規劃和發展體系

在實施鄉村振興戰略的背景下，一些現代化農業管理模式和發展模式被應用于農業生產和發展中，推動了農村地區的經濟發展。但是有些農村地區的現代化農業經濟管理體系設計不科學，沒有結合本地區農業經濟發展的情況制訂科學的發展規劃和措施，從而影響了農業經濟整體水平的發揮。

5.4基礎設施有待完善

農業經濟管理水平的提升離不開農業基礎設施建設。有些農村地區的經濟條件差、基礎設施不完善，尤其是科技創新的能力較低，在一定程度上影響了農業經濟管理水平的提升。雖然政府加大了對農村的投入力度，也加強了對農村地區基礎設施的建設，但是許多農村地區不能有效落實，導致農業經濟發展水平落后。

5.5信息化應用水平不高

經濟發展和科技水平的進步使許多信息技術應用到農業生產中。在農業經濟發展中，應加大對信息化技術的應用力度。但是從當前農業經濟管理情況來看，有些地區農業經濟管理中的信息化程度應用不高。由于農村地區的信息資源整合能力不足，導致農業經濟管理效率提升緩慢。受到一些因素的影響，許多農民對于網絡比較陌生，不重視網絡技術的應用。有些農村地區的信息網絡設施不健全，信息網絡不能夠實現全面覆蓋，從而影響了農業經濟管理信息化水平的提升。

6鄉村振興背景下農業經濟管理的優化策略

6.1不斷完善農業經濟管理體系

在鄉村振興戰略實施的背景下，應加大對農業經濟管理體系的建設力度，可以從以下幾個方面入手。第一，重視對經營管理模式的創新。在借鑒先進國家和地區農業經濟管理模式的基礎上，結合本地區的實際情況創新經營管理模式。通過建立合作社等方式，開展對農民專業技術和知識的培訓，讓農民掌握更多先進的農業技術知識，從而能夠結合本地區的優勢資源發展特色產業。第二，轉變經濟管理理念。在農業經濟發展中，應重視對信息技術的應用，加強對資源的收集和整理，為農業經濟的發展提供更多的數據支持。做好農產品加工的理論指導和技術指導工作，有效提高農產品的附加值。加大對信息技術和網絡技術的應用力度，引導農戶利用網絡平臺銷售農產品，拓寬農產品的銷售渠道[1]。第三，重視對經營模式的創新。在農業經濟發展中，管理人才發揮著重要的作用。應該引導管理人員負起自身的責任，不斷擴大農業生產規模，提高農產品的生產質量。重視對地區特色農產品品牌的建設，擴大農業生產規模，推動農業生產朝機械化和規?；姆较虬l展。

6.2加大對基礎設施的建設力度

在農業經濟發展中，應加大對基礎設施的建設力度。在實施鄉村振興戰略的背景下，應加大投資力度，拓寬資金的籌集渠道，積極引導社會資金加入到農業經濟發展和建設中。政府部門應發揮應有的作用，加強對農業管理手段和措施的監督和管理，不斷創新農業經濟管理手段，實現科技成果的轉化。還要重視對科技型人才的培養，為農業科技創新能力的提升奠定基礎。加大對先進農業生產技術和先進設備的推廣力度，重視對農民開展技術培訓，讓農民清楚地認識到科技對農業經濟發展的重要性，推動我國農業經濟可持續發展[2]。

6.3重視對管理人才的吸引

農業經濟管理中的管理人才起著非常關鍵的作用。針對當前農業經濟管理人才不足的問題，應加強對人才的引進，提高管理人才的綜合素質和能力。應重視和高校之間的合作，為優秀的畢業生提供實踐平臺，從而吸引更多優秀的經濟管理人才投入到農村建設發展中。重視和高校電子商務專業的合作，加大對農村地區電子商務的建設力度，通過人才優勢來發展本地區的特色農業，打造符合本地區經濟發展的特色農產品品牌，提高農產品的附加值，增加農民的經濟收入。對于一些返鄉創業的人才，應該給予充分的支持。壯大農業經濟管理人才隊伍，全面提升我國農村地區的農業經濟管理水平[3]。

6.4強化組織管理職能

在農業經濟管理的過程中，應重視組織管理職能的強化，可以從以下幾個方面入手。第一，為了提高農業經濟管理能力，應為農村地區的經濟發展制訂科學有效的發展規劃和完善的農村經濟發展管理機制，從而更好地提高農業經濟管理質量。第二，樹立服務意識，堅持為人民服務。尤其是農業經濟管理人員應深入農村地區，調查農業經濟發展的實際情況，了解農民群眾的需求，從而更好地為農民服務。第三，在農業經濟管理的過程中，應重視農村現代化和信息化建設，不斷提高農業的信息化建設水平，推動我國農村地區的經濟發展。

6.5培養新型職業農民

培養新型職業農民，能夠提高農業經濟管理水平，從而更好地推動我國農村地區的經濟發展。相關部門可以開設農民培訓班，采取多種多樣的培訓方式，讓新型農民能夠掌握新型農業生產技術，同時推廣和普及新型農業生產技術。在新型職業農民培養中，引導農戶正確使用新型農業機械設備和保養維護機械設備，定期舉辦一些活動和講座，讓農民了解農業生產的政策和法規，提高農民的法律意識。

6.6強化農業經營管理模式

通過強化農業經營管理模式，提高農業經濟管理水平。農業經濟管理人員需要不斷提高綜合素質和能力，掌握先進的農業經濟管理理念，改變傳統的管理模式。管理人員應加強責任心，重視對資金的管理，提高資金的利用率。加強對農業經濟的監督和考核，提出科學的管理辦法，提高農業經濟管理質量。

參考文獻：

［1］孔彥妮.鄉村振興視域下農業經濟管理的優化策略研究［J］.湖北農業科學，2019，58（11）：186-188.

［2］張彥軍.鄉村振興視域下農業經濟管理的優化策略研究［J］.山西農經，2020（8）：59，61.

［3］羅利麗.探索新農村建設背景下農業經濟管理的優化策略———評《農業經濟管理》［J］.中國食用菌，2020，39（5）：45.

作者:楊紅希 單位:安陽市殷都區農業農村局