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企業財務管理篇1

在經濟體制改革的驅動下，我國經濟持續、健康發展。國有經濟作為國民經濟的命脈，在我國經濟發展過程中具有主導性和驅動性。要想保持國有經濟的優勢地位，增強國有企業在市場經濟中的競爭實力，必須意識到財務管理在國有企業改革中的重要性。國有企業改革具有階段性，從傳統體制改革的“撥改貸”、承包經營責任制改革的“合同制”，到股份改革，再到規劃國有企業治理結構，提高對人力資源的重視程度，財務管理始終發揮著重要作用。因此，要想在改革過程中不斷優化企業結構，提高發展效益，必須加強財務管理的導向性，分析財務管理現存的問題，從根源上激發改革活力。

一、企業財務管理的發展背景

20世紀是財務管理蓬勃發展的時期。西方企業財務管理發展主要經歷了四個時期。第一，傳統時期。隨著西方經濟的迅速發展，股份公司如雨后春筍般冒出，大部分企業的主要發展目標是擴大經營規模，因此企業財務管理的重點是籌措資金。此階段，多種理論的創新和發展為財務管理走上現代化之路奠定了堅實的基礎。第二，內部控制時期。面對日益激烈的市場競爭，財務管理不僅要重視籌集資金，而且要重視內部控制手段，協調管理企業內部資產、應收賬款等。第三，投資財務管理階段。該階段，財務管理手段愈發復雜，投資風險增大。第四，發展新階段，該階段的理論逐漸趨于成熟，預測、決策、計劃與管控分析形成了一個統一的系統[1]。財務管理在我國前期的發展較為緩慢，后期較為迅速，從計劃管理、利潤分配管理到投資管理，每個階段的財務管理都與我國國情相適應，也見證了國有企業改革從國家調配到以計劃為主導、市場為輔助，再到探索現代化企業模式的發展歷程。如今，財務管理呈現出多元化趨勢，成果豐厚。

二、國有企業改革下財務管理的重要性

為了使國有企業改革穩定進行，并實現發展價值最大化，必須意識到財務管理的重要性。合理有效的財務管理，能夠根據企業實際發展情況制訂發展計劃，提高資產利用率，減少資金耗損，實現開源節流的目標。如今，國有企業在改革歷程中存在監督體系不完善、上下級財務管理不到位、上下企業各自獨立與投資效益低下等問題，雖然以“一支筆”為代表的財務審批制度在一定程度上加強了對資金的管控力度，但也容易使財務管理出現形式主義的問題。因此，必須堅定“打鐵自身硬”的理念，健全財務管理體制，提高人員素質。

三、國有企業改革下財務管理存在的問題

（一）缺乏財務管理風險意識

國有企業在股權結構、經營方式及人員配置方面都具有特殊性。根據上文可知，國有企業在國民經濟中發揮著支柱作用，在運行過程中不僅要具有為國家、政府、人民服務的意識，還要兼顧經濟、社會雙效益。如今，國有企業邁上了改革之路，成為市場經濟中密不可分的一部分，既受市場經濟影響，也面臨諸多財務風險，如投資、融資風險等。但是，大部分國有企業缺乏風險意識，未意識到財務管理對防控市場風險的重要作用。因此，面對愈發復雜的企業業務，不能制定完善、科學的財務管理制度，會阻礙企業的轉型發展[2]。

（二）資金管理體制不完善

在經濟體制改革過程中，國有企業的自主權越來越大，但原有體制的弊端仍然存在，主要體現在資金管理上。首先，部分國有企業閑散資金不能被合理配置。受傳統思維限制，大部分閑散資金不能用于投資。同時，大部分企業希望通過統一管控資金來提高資金的利用效率。但實際情況是，大部分的資金仍分散于各個子公司中，既提高了資金管控風險，又降低了資金監督效果。其次，資金運行存在漏洞，賬款管理不夠嚴謹。國有企業運行資金龐大，其中包含著現金、賬款及固定資產等。部分企業重視經濟效益、利潤及市場占比，忽視應收賬款的重要性。此外，還存在賒銷業務等問題，增加了企業賬款管理的負擔。第一，對賬時間交錯。部分企業缺少賬款交流意識，導致賬款變動無法得到雙方認可，無法達成共識，從而出現大量懸賬。第二，賬款清理工作滯后，既不能及時清賬，也不能處理變更賬務，導致大量資金流失，出現壞賬等情況，嚴重影響企業財務管理工作的開展。最后，融資渠道問題。部分國有企業在改革過程中仍保留著傳統的融資意識，對融資的理解不夠深入，不能探尋更為豐富、更具有潛力的融資渠道。同時，國有企業受體制限制，其承擔風險的能力較弱，因此，只能傾向于更加穩定、安全的銀行融資模式，從而限制了資金融通渠道的拓寬，不能滿足企業日益提升的發展需求。

（三）財務管理人員素質低下

國有企業要想增強自身實力，推進財務管理轉型與創新，必須意識到人才的重要性。如今，人才是非常重要的發展資源，其直接影響企業發展活力。在國有企業改革過程中，原有的財務人員組成新的財務團隊，其雖然經驗豐富，但年齡偏大、缺乏專業知識，難以適應財務管理新需求，從而導致管理效率低下。同時，國有企業工作相對穩定，財務管理人員缺乏競爭意識與積極心態，無法適應企業改革進程[3]。

（四）財務管理監督機制缺乏科學性、系統性

良好的監督機制既能提高財務管理效率，也能激發管理人員的積極性。首先，財務管理機制不健全，控制手段不完善，影響監督機制效應的發揮。影響監督機制的一個重要因素是財務激勵手段，只有兼顧精神激勵與物質獎勵，才能調動監督人員的積極性，才能保證監督機制穩定運轉。如今，大部分國有企業仍采用職位晉升、榮譽獎勵等激勵方式，忽視了物質激勵的重要性，沒有意識到企業“市場性”的本質特征。同時，財務管理機制由多機制構成，如決策、預決算、風險管控及監督管理等。只有加強內部的協調運作，才能最大限度發揮監督機制的作用。例如，企業決策具有層級性，上級提出目標，下級拆解并執行，如果運行環節出現紕漏，會導致監督機制脫節，無法根據市場環境、企業發展目標及要求變化進行調整。其次，缺少真正的國家層面的利益監督人。如今，大部分國有企業都設置了監事會，其內部職員面臨企業與個人利益沖突時，受個人財務知識限制，很難真正履行監督職責。最后，職權分配問題，不能合理劃分董事會、經理人的職權。在執行監督職責時，若權責不明，極易出現推卸責任、分工不清晰等問題。

四、國有企業改革下財務管理的優化對策

（一）樹立先進的風險防控意識

立足國有企業改革背景，根據企業財務管理發展現狀，樹立正確的、先進的風險防控意識，深入掌握風險管理知識、工作內容，有利于為后續推進改革與財務管理轉型奠定堅實的基礎。首先，國有企業內部人員應意識到風險防控的重要性，自上而下加強理論學習，強化防控意識。其次，結合國家政策、企業原則，深化財務管理風險防控意識，重視內外部環境，并根據國際、國內市場發展現狀和企業內部發展情況，創新財務管理方式、優化管理工作，以此加強此工作和社會發展的適配性。再次，進行規范化管控，掌握企業財務數據與資料，根據企業運行情況和要求持續調整，保證工作有序、有效進行。最后，建設預警機制，動態反映企業財務變化與收支異常，實現企業資源最優配置，以降低財務風險，保證企業財務管理工作健康開展[4]。

（二）加強資金管控，重視賬款往來

理念是行為的先導，要想提高國有企業財務管理水平，必須樹立先進的資金管理理念。首先，管理者要意識到投資風險與回報收益是成正比的，妥善利用企業閑散資金，在風險評估的保底下，選擇風險較小、回流較快的理財方案。同時，管理者也應不斷探尋投資渠道，迎難而上，加快資金流轉速度，提升抗風險能力。其次，建立完善的資金應用機制。一是先設計資金預算機制，保證資金應用方案具有科學性和合理性。此機制的設計要從宏觀出發，分析經營環節、工作程序，將資金使用納入分析系統中，統一謀劃、集中應用，以減少成本。二是加強對應收賬款管理，將其置于重要地位。應收賬款直接影響企業資金運轉效率與效果，因此，要合理劃分賬款控制范疇，減少壞賬和懸賬。三是嚴格控制賬款審核程序，并及時做好登記與記錄工作，規定時限核對賬款，分派人員進行催收。另外，對于往來賬務變更，要建立信息管理系統進行管控。最后，積極探尋融資渠道，提高資金融通效率，加強資金的流動性。一方面，企業可以將債券變為股票；另一方面，企業可以通過股份制改革，重新整合資產。同時，企業也應該不斷增強籌集資金的能力，拓展融資渠道，并提高自有資金的比例，通過多種形式（如國家投入等）提高權益資本。

（三）引進新型人才，激發管理活力

人才是企業發展之本。國有企業改革過程中，應根據自身新目標、新戰略和新要求引進高端人才，創新人才引進機制，提升專業人才和財務管理專業性要求的適配性，打造高質量管理隊伍。同時，還要定期組織學習活動、培訓活動，引導財務管理人員補充新知識、完善新理論。此外，還要根據國家要求、市場變動形勢，引導管理人員學習法律知識，提升管理工作質量。

（四）建設科學完善的監督體制

第一，落實經常性監督，合理規劃權限并且約束監督權。要堅持“授權內充分信任，授權外不認可、不承認”的原則。該做法是通過規劃權力授予和限制資金使用，尤其是對企業效益、資金、資產具有重大影響的權力進行明確規范，防止濫用監督權，從而提高國有企業財務管理的規范性，促進企業有序運行。同時，還要健全資本預算系統，以動態、真實地反映企業資源配置情況，提高監督的科學性與系統性。另外，還要加強審計監督，安排人員自上而下監督企業決策、預決算及資金安排等工作，既要重視監督的頂層設計，也要將其落到實處。第二，構建審查、考核平臺，進行動態監督。監督與財務管理并非對立關系，而是利用財務監督打造一個更加便捷、可循環的管理環境，針對性地解決財務管理問題。通過構建監督平臺，設計更加完整、靈活的監督項目，暢通企業內部交流渠道，將監督和企業考核掛鉤，強化內部控制水平，統籌管控企業財務，減少代理成本，從而保證企業資產的穩定性和安全性。第三，形成財務監督與國有企業績效考核的良性互動。當前，企業發展的主要目的是獲得更多利益，提高競爭力。因此，從財務、非財務兩個角度進行分析，既要重視指標口徑，衡量企業收益能力，也要重視企業團隊能力，將業績考核融入監督體系，監督、鼓勵員工提高創新能力，并且設定獎懲指標，明確獎懲制度和方法，激發企業內生動力。在財務管理和監督的框架下，運用多種手段，結合獎勵與制約，能夠促進國有企業持續穩定地推進改革，保證財務管理始終充滿活力[5]。

五、結語

新常態下，國有企業改革是必然趨勢。要將財務管理工作視為改革的關鍵點，通過財務管理轉型加快企業改革的步伐，提高企業經濟效益，增強競爭力，從而使國有企業在全球化過程中，成為經濟巨輪的掌舵者，滿足社會發展要求。

作者:鄭橙 單位:中原大地傳媒股份有限公司

企業財務管理篇2

一、國有企業財務管理的內涵、職能及主要特點

國有企業財務管理是指國有企業為實現既定發展目標對自身的財務活動進行組織和管理，對包括投資、籌資、營運資金和利潤分配在內的各種財務關系進行處理和安排的管理活動。財務管理的職能涵蓋范圍較為廣泛，從總體上來說，主要分為十大職能，分別是籌資、投資、分配、營運、財務監督、財務計劃、財務控制、財務預算、財務決策和資本運營職能[1]。與其他一般企業相比，國有企業的財務管理主要具備3個主要特點：一是所有權與經營權相互分離，即國有企業的所有權一般屬于不同層級的國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委），而經營權則在國企自身；二是自主管理權有限，即國有企業雖然擁有經營權，但由于與國資委保持著較高的關聯性，國有企業在財務管理方面的自主管理權會受到一定的局限和約束；三是管理內容復雜，即國有企業的財務管理不僅包含日常的各種財務活動和財務關系，同時還承擔著國有資產保值增值的重要責任。

二、國有企業財務管理適用的基礎理論分析

國有企業財務管理主要適用的基礎理論主要有以下幾種。一是所有權和經營權相分離理論。當前，國有企業的運營管理模式本質上是委托人和代理人之間基于契約關系的內部授權，在兩權分離的情況下，雙方之間的利益博弈與力量增強，因此需要強有力的財務管理對代理人進行管控約束。二是經營者財務目標與所有者財務目標不一致。在兩權分離的狀態下，所有者的財務目標是期望投入能夠實現利益最大化，而從經營者角度來看，國有企業的財務目標則更傾向于短期內獲取足夠的利益，由此產生了利益矛盾。為解決這一矛盾，國有企業必須依靠財務管理監督和控制經營者的行為，有效降低各種財務風險。三是信息不對稱理論，即基于兩權分離的狀態，所有者處于信息的劣勢方，而經營者處于信息的優勢方，二者存在信息不對稱狀態，所有者只有通過財務管理工作所反映的經濟業務信息才能掌握企業的實際經營狀況[2]。

三、財務管理在國有企業管理中的主要作用

國有企業在成立之初就與政府部門存在較強的關聯性，承擔著一定的社會責任，因而所有權與管理權的分離并不徹底。與其他性質企業相比，財務管理在國有企業運營管理過程中發揮著十分重要的作用。首先，科學合理地開展財務管理能夠為國有企業的投資、籌資、運營管理及財務決策等提供科學的預測和規劃，在降低自身財務風險的同時，還可以促使負債規模與長短期負債結構比例趨于合理，從而實現資本結構的優化，降低資金的使用成本。其次，能夠實現對國有企業所有財務活動的全過程動態監控，不僅可以及時發現潛在的財務風險因素，實現財務風險防控，同時還能確保財務活動的合規性，為財務信息的真實準確奠定良好基礎。最后，能夠促使國有企業充分利用本量利分析、目標成本法、標準成本法等管理會計工具，科學地分析成本費用支出，以此幫助企業找準節支途徑，全面提升成本控制的效率和效果。

四、國有企業財務管理工作中存在的主要問題

科學合理地開展財務管理對于國有企業的運營管理具有多方面的積極意義，在實務中，受國有企業管理體制、管理層的管理理念等因素的影響和限制，部分國有企業在財務管理工作中出現了一些問題，這些問題主要集中在以下3個層面。

（一）國有企業在財權分配方面存在的主要問題

國有企業的財權分配與決策、財務管理模式等具有較高的相關性。從實踐來看，當前國有企業在財權分配方面存在的問題主要集中在以下兩個方面。一是在進行各種財務決策時，缺乏來自基層各個部門及相關人員的參與討論，決策易偏離實際，容易給企業帶來損失，即當前國有企業的決策層多以管理部門匯總上報的相關資料為基礎進行決策，但管理部門并沒有掌握全面、多元化的決策支持信息，使決策層所作決策偏離實際，出現財務決策的失誤。二是財務決策的集權程度過高。企業內部各成員單位的靈活性較差，當市場環境發生較大變化時難以及時從財務管理視角進行調整，財務體制較為僵硬，在遇到市場變化需要采取必要的財務應對措施時，需要按照制度層層上報，流程較為冗長，影響財務管理的適時性。

（二）國有企業在財務控制方面存在的主要問題

財務控制主要與機制、管理會計工具等內容相關，結合實務，國有企業在財務控制方面存在的不足主要體現在以下4個方面。一是財務控制缺乏系統性。在實施財務控制的過程中，多數國有企業并未建立起健全完善的財務控制體系，所制定和實施的財務控制只局限于某個或者若干個點，沒有形成一個閉合、循環的管理體系，財務控制具有片面性和分散性。二是財務控制的事前、事中控制欠缺，多停留于事后控制。雖然多數國有企業在實務中制定了預算管理機制，但是在進行預算編制的過程中較少進行科學的調研和預測，往往是在上一年財務數據的基礎上上浮固定的百分點，預算編制結果與實際偏離較大，使得在財務管理過程中，事前管控的效果較弱。同時，在預算執行過程中，國有企業缺乏對預算的實際執行情況、偏差大小及偏差成因的動態監督和分析，使得財務管理的事中控制作用被弱化。三是資金控制的科學性不足，資金的使用效率偏低。在當前趨緊的融資環境下，資金是國有企業財務控制的重點內容之一，如果資金控制不嚴謹，可能會導致企業現金流動性不足，進而產生財務風險，使企業產生較大的經濟損失，甚至導致國有資產保值增值的目標落空。從國有企業資金控制的實踐來看，國有企業在資金控制環節中主要存在以下問題，導致資金控制的科學性不足，資金使用效率偏低。具體來說，國有企業對資金的控制缺乏總體規劃和統籌，特別是在籌資、投資和營運資金管理過程中，沒有科學預測和調配資金。在籌資過程中，存在因負債規模過高、長短期負債結構比失衡，使得資本結構無法達到最優，企業的償債壓力上升，資金使用成本偏高。在投資過程中，缺乏科學合理的投資決策方法，導致投資決策過于短期化、投資回收期過長和收益難達預期等問題，進而引發了償債風險和流動性風險。在營運資金管理過程中，國有企業因存在應收賬款管控不力、存貨決策方法不科學等問題，出現了收賬款規模偏高、存貨規模過大、流動資金被大量占用的情況，資金的使用效率隨之降低[3]。四是財務信息溝通不暢，存在信息孤島現象。良好的溝通渠道和較高的溝通效率是國有企業財務控制發揮作用的關鍵基礎，雖然在實務中大多數國有企業都引入了先進的財務軟件，但是在具體應用過程中仍存在以下兩方面問題：一方面，國有企業在財務軟件應用方面沒有統一，不同成員單位在進行財務核算時沒有統一的編碼和核算科目，使總部在編制合并報表時存在較多障礙；另一方面，部分國有企業雖然在財務軟件應用方面進行了統一和規范，但是在實際工作中財務與業務之間的銜接不夠緊密，業財一體化程度較低，使得財務信息與業務信息之間存在不對稱的現象。這些問題的存在使多數國有企業的財務信息溝通傳遞存在一定障礙，信息孤島現象較為嚴重。

（三）國有企業在財務監督方面存在的主要問題

健全完善的財務監督機制是財務管理有序性與效率性的關鍵保障，在實務中，國有企業在財務監督方面存在的主要問題集中在以下3個方面。一是作為財務監督重要基礎的外部審計機制存在形式化的問題。審計作為國有企業財務監督的重要途徑和方法，在審計監督方面存在形式化的問題，主要表現為會計師事務所出于競爭壓力考慮，會在國有企業的審計監督環節作出一定程度的妥協，使得難以有效保障審計監督的客觀性和公正性。二是國有企業的內部審計監督機制不夠健全。內部審計作為國有企業強化內部監督的重要方式，在實施過程中主要存在兩個方面的問題，導致內部審計難以充分發揮內部監督作用。一方面，內部審計的獨立性難以得到有效保障，即內部審計機構和人員的經濟利益受企業崗位設置、職位晉升和績效薪酬的影響，無法獨立地對財務管理進行客觀公正的監督和評價。另一方面，內部審計的重點仍然側重于財務核算，即當前多數國有企業的內部審計工作仍然停留在審核財務核算與財務報表等相關數據信息，對財務決策的科學性和合理性、財務運營效率和質量等方面的關注較少，難以及時發現潛在的財務風險因素。三是沒有在國有企業內部建立貫通所有成員單位的財務監督機制。在實務中，國有企業的規模一般較大，多是集團型的大中型企業，因此管理層級較多，管理鏈條較長。雖然大部分國有企業在形式上建立了集權化的財務管理機制，但是實際工作中，資金管控、全面預算控制、內部審計監督的成效并不理想，各成員單位與總部之間經常存在各種利益博弈現象，大大降低了財務監督的效果。

五、國有企業優化財務管理的措施

從上文分析可以看到，國有企業在財務管理工作中存在3個層面的問題，使得國有企業財務管理的成效難以達到預期。本文主要結合財務管理、內部控制、戰略管理等方面的理論，以及國有企業的財務管理實踐，從以下角度提出優化對策。

（一）在國有企業內部實施業財一體化的財務戰略

業財一體化的財務戰略主要是指企業在開展財務管理的過程中，以總體發展戰略為導向，制定以資本為紐帶，以業務為基礎的新型財務管理戰略，以此實現精簡財務管理流程、加大對成員單位控制力度的目的，具體來說可從3個方面實施。第一，國有企業總部管理層應結合現代企業制度的相關內容，完善自身的組織架構，在內部形成相互協作、相互制約的關系，從而推動財務管控的持續開展。第二，總部管理層在實施一體化財務戰略管控的過程中，要制訂長期、中期和年度的戰略計劃，并將這些目標細化分解至各成員單位，以此形成具有系統性的績效考核機制。第三，國有企業內部各成員單位在確定經營方向、制訂發展戰略及日常運營管理過程中，必須以遵循企業總體戰略為基本原則，充分體現總部管理層制訂財務戰略的總體導向，并依據各成員單位具有較高自主權的特點，有效化解當前國有企業在財務管理過程中因財權分配不科學導致的財務管理機制僵化、難以及時快速適應市場調整和發展等相關問題。

（二）健全和完善國有企業的財務控制機制

首先，國有企業應梳理和分析自身的業務流程、財務流程及目前的財務控制制度，找出其中的關鍵控制點和風險點，并根據控制目標和需求健全和完善既有的財務控制制度，真正實現控制點的全覆蓋，以此形成一個閉合的財務控制體系，切實提高財務控制的有效性。其次，優化預算編制方法，強化預算執行的動態監督。在實務中，國有企業要在充分掌握市場情況和成員單位實際經營情況的基礎上，結合業務性質綜合采用零基預算、固定預算及彈性預算等多種預算方法，提高預算與實際的契合度，從而確保后期預算執行的剛性約束力，同時，國有企業要進一步提升財務管理信息化的程度，在預算執行過程中利用信息化手段及時掌握預算執行偏差，準確分析成因，并尋找對策，以此全面強化財務管理的事前和事中控制能力。再次，增強國有企業的資金控制能力，提高資金使用效率。國有企業要建立完善的資金預算體系，對資金進行合理的統籌計劃和調配，防止因資金短缺導致出現各種財務風險。在進行籌資的過程中，國有企業要充分利用最優資本結構理論，積極拓寬籌資渠道，不斷創新籌資方式，并通過合理控制負債規模與長短期負債的結構比，降低償債壓力，減少資金使用成本。在投資控制中，要進行嚴謹的可行性分析，同時還要綜合利用凈現值、投資回收期及內含報酬率等項目決策方法，全面確保投資風險與收益的匹配程度，從而有效控制投資風險。在營運資金控制過程中，一方面要建立完善的客戶信用管理檔案，設計科學的回款催收制度，加快應收賬款的回收速度，提高資金周轉效率。另一方面要充分利用國有企業的規模優勢，結合最優經濟訂貨批量進行采購決策，同時輔以合理的銷售策略，全面降低庫存占用，降低因大規模資金占用所產生的流動性風險。最后，國有企業應依托當前應用較為廣泛的大數據和信息共享技術，在財務控制過程中提高業務信息與財務信息的共享程度，有效減少信息孤島現象和信息不對稱問題，從而為財務控制的有效實施創造一個順暢的信息溝通和傳遞環境[4]。

（三）全面提升國有企業的財務監督能力

國有企業要在實務中通過提升自身的財務監督能力提高財務管理水平，具體可從以下3個方面入手。一是國資委作為國有企業的管理部門，在開展外部審計工作時要加強對參與外部審計事務所的聘任審核控制，防止在實務中出現外部審計形式化的問題，從而不斷增強外部審計監督能力。二是完善內部審計監督機制。一方面，通過改變內部審計部門在國有企業總體組織架構中的層級，通過開展聯合審計等方式，提升內部審計部門和人員的實質獨立性，為其充分發揮對財務管理的監督作用提供一個良好的環境。另一方面，企業的管理層應轉變對內部審計的認識，及時找準內部審計的目標定位和工作重點，不僅要審計財務核算工作，還要把內部審計的范圍向財務戰略、財務決策及財務運營效率等方面拓展，以便及時發現潛在的財務風險因素，并提出具有針對性的防控對策[5]。三是在國有企業內部建立貫通所有成員單位的財務監督機制，即通過完善財務管理集權與分權控制制度，改善資金控制的強度與信息化程度等方式，將企業總體的財務監督機制以統一、規范的方式應用至所有成員單位，以此增強國有企業的監督能力。

六、結語

本文以國有企業的財務管理工作為研究對象，結合相關理論和實務從3個層次分析和總結國有企業在開展財務管理工作中存在的問題，然后針對這些問題提出一些優化對策，旨在為提高國有企業的財務管理質量和效率提供一些有益參考。

作者:冉廣艷 單位:山東大明聯合會計師事務所

企業財務管理篇3

隨著現代企業制度越來越受到重視，國有企業在經營發展的過程中不斷優化和完善內部管理體系，現代企業制度建設與過去相比有了較大的進步和提升，而且在財務管理方面也加強了改革與創新，絕大多數國有企業財務管理的規范化和效能化水平較高，但也有個別國有企業囿于傳統的“行政化管理思想”影響，財務管理的系統性不強，而且在全面管理等諸多方面也不夠到位，直接導致財務管理無法更好的服務于國有企業科學和健康發展。這就需要國有企業牢固樹立問題導向，運用系統思維、創新理念以及多元化模式開展財務管理工作，推動財務管理工作朝著良性的方向發展，進而更好的服務于國有企業整體發展，不斷提升財務管理層次和水平。

一、國有企業財務管理現狀

（一）新形勢下財務管理的特點

深入分析新形勢下財務管理工作的特點，主要包括：財務管理具有戰略性特點，這其中至關重要的就是國有企業普遍規模較大，必須對財務管理進行戰略性安排，大力實施財務戰略，努力提升財務管理工作對國有企業整體發展戰略、經濟管理工作、業務拓展工作的戰略支撐作用；財務管理具有規范化特點，這其中至關重要的就是相關法律法規的不斷完善，要求國有企業必須嚴格按照相關法律法規和政策措施的要求開展財務管理工作，既要加強制度建設，也要在構建規范化財務管理流程方面加大力度，如一些國有企業更加重視財務管理制度建設，而且還從新會計準則的新要求入手對財務管理制度進行了豐富和完善；財務管理具有信息化特點，最主要的就是當前財務管理工作已經由傳統的電算化向信息化、網絡化的方向發展，要求企業必須加大投入力度，如大數據技術等已經在財務管理中得到了廣泛應用，一些大型國有企業集團更加重視運用大數據技術開展財務分析工作，進而能夠更好的服務于國有企業發展。［1］

（二）國有企業財務管理的基本情況

深入分析新形勢下國有企業開展財務管理工作的整體運行情況，現在很多國有企業特別是大型國有企業財務管理模式已經發生了深刻變化，而且具有很強的戰略性、規范化以及信息化特點，有力的促進了財務管理工作不斷向縱深開展，并在服務國有企業戰略發展、可持續發展等諸多方面發揮了積極作用。從國有企業財務管理現狀來看，突出表現為：絕大多數國有企業對財務管理工作的整體重視程度和標準要求在不斷提升，都建立了專門的財務部門，有的國有企業還對財務管理工作進行了細化，如建立了專門的管理會計部門，使管理會計的應用得到了加強，同時也強化財務會計向管理會計轉型；有的國有企業更加重視自身財務管理體系的優化與完善，進一步強化會計工作對國有企業發展的基礎性和保障性作用，如通過不斷降低國有企業的經營與管理成本，進而使有限的資金能夠用在“刀刃”上；有的國有企業還更加重視財務管理工作的拓展性，將財務管理工作融入到企業改革與創新當中，并積極引導財務人員創新管理方法和模式，使財務績效得到了提升；有的國有企業大力推動“業財融合”體系建設，財務工作與業務工作、財務部門與業務部門、財務人員與業務人員的融合性更加緊密，相互之間的溝通、交流、互動越來越多，財務工作的融合性和滲透性也顯著提升，但一些國有企業在組織實施的過程中仍然面臨諸多困境。

二、國有企業財務管理存在的問題

（一）精細化財務管理意識比較薄弱

作為一種科學的管理理念，精細化管理已經融入到財務管理工作當中，而且越來越發揮積極作用，但個別國有企業實施精細化財務管理的意識不強，直接導致財務管理績效不高。有的國有企業沒有對精細化財務管理進行科學設計和安排，無論是精細化財務管理制度，還是精細化財務管理流程，也包括精細化財務管理機制，還缺乏系統性和綜合性，精細化管理缺乏有效基礎。精細化財務管理意識不強，也表現為盡管有的國有企業已經對財務管理進行了改革，但在實施的過程中不注重全面性建設，精細化管理具有一定的形式主義，根本無法發揮其作用。［2］

（二）融合性財務管理體系不夠完善

一些國有企業不注重財務管理體系建設，盡管有專門的財務部門，而且也配備了很多專業化的財務管理人員，但財務管理體系缺乏融合性的問題仍然比較突出，在很大程度上制約了財務管理向縱深開展，同時也無法取得實效。有的國有企業盡管高度重視“業財融合”體系建設，但在組織實施的過程中不注重強化各個領域的深度融合，各個部門之間協同意識不強，甚至在開展財務分析的過程中很多部門無法提供真實、準確、及時的數據。融合性財務管理體系不夠完善，也表現為一些國有企業不注重運用系統思維開展財務管理工作，如在內部審計工作方面，沒有建立“全生命周期”審計體系，“事后審計”相對較多，防范和控制風險能力不強。

（三）創新性財務管理模式相對較少

有的國有企業不注重財務管理模式的持續改革和創新，特別是缺乏對現代財務管理思想以及方法的研究，創新性財務管理模式應用的相對比較少，制約了財務管理工作的實效性。如不注重將信息技術、網絡技術等與國有企業財務管理工作進行結合，盡管普遍都應用了ERP系統，但在模塊建設方面還沒有進行優化和完善，資源整合功能相對較弱。有的國有企業注重大力加強和改進財務共享服務中心模式，盡管有一定的應用，但不注重財務戰略、財務共享服務中心、“業財融合”以及資源配置的有效銜接，財務共享服務中心的整體服務功能以及戰略支撐作用有限。

三、國有企業財務管理問題的解決對策

（一）樹立精細化財務管理意識

新會計準則的頒布實施、財務管理理念的持續創新以及各類技術不斷豐富和完善，對國有企業財務管理提出了新的更高的要求，國有企業應當深刻認識到新形勢下國有企業財務管理的特點，才能推動財務管理工作改革、創新、發展，進而提升有效性。對此，國有企業應當對精細化財務管理給予更高的重視，并對精細化財務管理工作做出明確、系統、科學的設計與安排，努力使精細化財務管理取得突破。在具體的實施過程中，需要大力加強精細化財務管理制度建設，要對現有的制度進行研究和分析，找出存在的漏洞，并進行有針對性的補充和完善，在此基礎上對精細化財務管理流程進行優化。精細化財務管理并不僅僅是制度和流程的精細化，也需要進一步強化財務管理的針對性，如針對國有企業財務戰略存在的薄弱環節制定科學的實施方案，并在組織實施的過程中加強落實、監督、檢查、激勵和約束。

（二）構建融合性財務管理體系

國有企業要想有效解決自身財務管理方面存在的一系列突出問題，還要傾力構建融合性財務管理體系，使財務管理工作能夠與方方面面進行有效結合，進而促進財務績效的顯著提升。要進一步改革和創新財務管理組織體系，除了發揮財務部門的作用之外，也需要建立各個領域和各個方面都能夠參與財務管理工作的“協調機制”，如成立“財務管理工作領導小組”，各層次領導、各部門負責、分支機構負責人都應當參與到“財務管理工作領導小組”當中，共同研究和解決相關問題。構建融合性財務管理體系，也要大力推動“業財融合”體系建設，使財務工作能夠對業務工作進行指導、監督和服務，這對于提升財務管理水平至關重要。要更加高度重視運行機制的科學性，除了要強化制度建設之外，還要大力加強財務管理制度的執行力建設，努力使制度的作用得到有效發揮。

（三）打造創新性財務管理模式

創新是進步的靈魂。在開展財務管理工作的過程中，國有企業一定要善于運用新理念和新技術組織實施，傾力打造具有創新性的財務管理模式。要將信息技術、網絡技術應用于財務管理工作當中，如進一步優化和完善“財務共享服務中心”職能，建立專業化的財務共享服務平臺，運用大數據技術開展財務分析，進而能夠使財務管理效能化水平顯著提升。打造創新性財務管理模式，還要不斷拓展財務管理領域，如國有企業在開展投資活動的過程中，為了保證投資決策的科學性，財務部門應當參與其中，并從多個視角、多個維度進行財務分析，既要分析財務狀況，也要分析財務風險；既要提出有效對策，也要進行戰略思考。要進一步加強內部審計工作，特別是要強化審計獨立性，拓展內部審計領域，如對重大投資項目進行審計時，需要實施“全過程審計”，既要防范和控制風險，也要促進投資項目有效組織與實施。［3］綜上所述，國有企業在發展的過程中，應當牢固戰略思維，特別是在開展財務管理工作的過程中，應當使財務管理工作的戰略性、全面性、系統性更強，進而才能發揮財務管理工作對企業整體發展戰略、經濟管理工作以及業務工作的支撐作用。這就需要從解決存在的問題入手，運用科學的方法和策略，積極探索財務管理改革與創新的戰略性舉措，重點在）樹立精細化財務管理意識、構建融合性財務管理體系、打造創新性財務管理模式等諸多方面加大力度，推動財務管理工作上新臺階。

參考文獻

［1］歐陽吉發.國有資本投資公司財務管理控制模式研究［J］.中國鄉鎮企業會計，2021（3）.

［2］魏英沙.國有企業財務內部控制問題研究［J］.山西農經，2021（4）.

［3］楊瓊芳.國有企業全面預算管理問題及對策［J］.納稅，2021（6）.

作者:董盛 單位:天津南環鐵路有限公司