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水利水電工程施工安全篇1

1引言

當(dāng)今社會，水利水電工程事業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，對建設(shè)施工中的安全管理與控制提出了更高的要求。當(dāng)前形勢下，有必要立足于水利水電工程構(gòu)造、工藝、成本等各項要素，強化安全管理意識，充分有效保障水利水電工程施工平穩(wěn)有序進行。本文就此展開了探討。

2水利水電工程施工安全概述

水利水電工程是重要基礎(chǔ)設(shè)施類型之一，在滿足調(diào)控水源需求、實現(xiàn)水資源高效利用、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。水利水電工程施工安全管理應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，通過運用各項安全理念、安全技術(shù)與安全策略，將各類潛在的風(fēng)險源進行識別、控制與消除，形成具有明確價值導(dǎo)向的施工安全管理機制，有效杜絕施工安全事故的發(fā)生。在水利水電工程建設(shè)不斷開辟嶄新發(fā)展局面的宏觀背景下，各施工單位基于安全管理的嚴(yán)峻形勢，積極推廣先進安全生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建具有目標(biāo)性特征的安全管理體系，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，推動水利水電工程安全管理朝著更高質(zhì)量、更高效率的方向發(fā)展。同時，水利水電工程施工單位同樣在推進施工安全系統(tǒng)化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化等方面實施了系列性、價值性與明確性的策略方法，效果突出。盡管如此，受安全風(fēng)險源排查等要素影響，水利水電工程安全管理中依舊存在諸多短板，主要表現(xiàn)在：安全管理體制機制缺失，約束性不足；現(xiàn)代信息化技術(shù)建設(shè)滯后，先進性不足；安全管理人員綜合素養(yǎng)低下，專業(yè)性不足等等。

3水利水電工程施工安全管理現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1施工安全管理制度規(guī)則缺失

當(dāng)前水利水電工程規(guī)模較大，且系統(tǒng)性與構(gòu)造性較強，需要結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，建立健全完善的安全管理制度。縱觀當(dāng)前水利水電工程安全管理實際，由相應(yīng)規(guī)則制度不健全而導(dǎo)致的安全管理問題比比皆是，比如安全管理責(zé)任落實不到位、安全管理職責(zé)權(quán)限不清晰、施工安全隱患問題排查不徹底等等。基于水利水電工程安全管理制度缺失，具體安全管理方案的制定無據(jù)可依，造成安全管理方法對策存在顯著的盲目性與隨意性。

3.2安全管理信息化技術(shù)應(yīng)用不足

當(dāng)今社會是信息化社會，信息化理念正在快速向著社會各行各業(yè)滲透，水利水電工程安全管理同樣不例外。實踐表明，部分水利水電工程施工單位未能運用信息化技術(shù)，構(gòu)造具有直觀性、立體性與層次性的安全管理預(yù)警平臺，對各類潛在風(fēng)險隱患因素的集中統(tǒng)一管理不到位，無法結(jié)合水利水電工程自身實際，對安全管理設(shè)施予以統(tǒng)籌整合，形成安全管理技術(shù)控制屏障。

3.3安全管理技術(shù)人員綜合素養(yǎng)不足

在現(xiàn)代水利水電工程安全管理中，無論是外部安全管理政策規(guī)定要求，還是內(nèi)部安全管理實施要求，均對安全管理技術(shù)人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)提出了更高的要求，只有始終緊跟時代發(fā)展節(jié)奏，充實自身安全管理技能，才能滿足高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理要求。但部分水利水電工程安全管理人員缺乏專業(yè)理論知識，對安全管理技術(shù)的基本實操技能不甚熟練，安全意識與責(zé)任意識淡化，在安全應(yīng)急事件中容易出現(xiàn)慌亂現(xiàn)象。在自然環(huán)境、機械設(shè)備與技術(shù)方法等要素影響下，容易導(dǎo)致各類難以預(yù)料的施工安全事故。

3.4水利工程安全管理成效評價缺乏導(dǎo)向性

水利水電工程施工安全管理離不開科學(xué)合理的成效評價體系，只有建立在安全管理成效評價導(dǎo)向下的相關(guān)舉措與路徑，才具備頑強的生命力與活力，才能在水利水電工程安全管理中取得理想效果。從部分水利水電工程實際來看，盡管相關(guān)單位采取了系列化、層次化的安全管理策略，但由于缺乏安全管理成效評價規(guī)則，難以充分突出其引導(dǎo)性價值，致使安全管理整體效果浮于表面，安全管理的綜合水平尚有較大提升空間。此外，安全管理評價過程過多涉入人為主觀傾向干擾，影響了安全管理成效評價結(jié)果的客觀性與可靠性。

4水利水電工程施工安全管理的有效策略探討

4.1建立健全施工安全管理制度體系

從項目實施背景、技術(shù)要求、客觀環(huán)境、工程構(gòu)造等實際情況出發(fā)，運用精細(xì)化的安全施工控制理念，以體系化的方式將水利水電工程安全管理的實施任務(wù)、目標(biāo)方法等予以固化。在當(dāng)前水利水電工程實施過程中，各類潛在的風(fēng)險隱患日益多樣化、隱蔽化、復(fù)雜化，只有建立健全安全施工制度體系，才能從源頭上突出安全規(guī)則、方法與路徑的差異性，實現(xiàn)對各類施工安全隱患的分類統(tǒng)計與整合，為綜合運用各項安全管理資源要素。實行安全管理責(zé)任制，制定安全施工管理實施手冊，落實各項安全技術(shù)保障措施，將更嚴(yán)的施工安全管理要求、更高的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)、更全的施工安全管理職責(zé)落實到水利水電工程施工的全過程。

4.2強化信息化建設(shè)，構(gòu)建安全管理預(yù)警平臺

在信息化宏觀發(fā)展背景下，水利水電工程施工安全管理有必要融合運用信息化技術(shù)，以實現(xiàn)對水利水電工程安全風(fēng)險威脅要素的動態(tài)化、連續(xù)性、精準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮安全管理預(yù)警平臺的重要價值作用。要通過信息化技術(shù)的深化運用，構(gòu)建安全管理預(yù)警信息平臺，對水利水電工程安全管理效益進行綜合性評價，實現(xiàn)安全管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，實現(xiàn)對水利水電工程現(xiàn)場技術(shù)管理、材料管理、人員管理、環(huán)境管理、機械設(shè)備管理等模塊功能的有機整合。要立足于信息化預(yù)警平臺，設(shè)定特定前置條件，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高安全應(yīng)急響應(yīng)速度，實現(xiàn)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的精準(zhǔn)調(diào)控、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)反饋。通過風(fēng)險評估法等，構(gòu)建安全管理數(shù)字模型，形成完善的安全預(yù)警機制。

4.3提高人員素養(yǎng)，精準(zhǔn)辨識水利水電工程現(xiàn)場危險源

一方面，應(yīng)選擇科學(xué)化的危險源辨識方式，結(jié)合水利水電工程實際，全面辨識與發(fā)現(xiàn)隱藏于工程現(xiàn)場的危險源，靈活運用基本分析法和安全檢查法等提高危險源辨識的精準(zhǔn)性。立足于危險源等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，對辨識到的水利水電工程現(xiàn)場危險源進行層次化管控，選擇最具代表性的危險源等級評價技術(shù)參數(shù)，構(gòu)建形成相應(yīng)的危險源衍生風(fēng)險評判報告，按照“豎到邊橫到底”的基本原則確保所有危險源能夠被有效消除。另一方面，組建專業(yè)團隊，實施水利水電工程安全管理責(zé)任制，每名團隊成員均應(yīng)掌握有關(guān)于安全管理的相關(guān)技術(shù)方法，對各類潛在安全問題進行積極整改。此外，可采用LEC評價法，該方法是一種對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，根據(jù)水利工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，完成對施工現(xiàn)場的危險源的評價過程。水利水電工程施工的過程中，按照主次分明的規(guī)則方法，對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全動態(tài)檢查，確保危險源能夠得到全面的檢查。

4.4完善細(xì)化安全管理成效評價體系

選擇最具代表性的安全管理成效評價指標(biāo)，結(jié)合水利水電工程施工實際需求，從其工期、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、人員、成本等客觀要素出發(fā)，構(gòu)建形成具有針對性的安全管理成效評價體系，對水利水電工程安全管理工作所取得的階段性成效進行全面細(xì)致評價，將精細(xì)化的安全管理思維觀念融入其中。突出水利水電工程安全管理成效評價的客觀性，防止人為主觀傾向的影響。強化安全管理成效評價結(jié)果的運用，高度重視其實際價值，將其作為調(diào)整與改進水利工程安全管理策略與方法的重要參考與依據(jù)，推動安全管理事業(yè)始終向著更高水平的方向邁進，充分協(xié)調(diào)與銜接水利水電工程安全管理、質(zhì)量管理與成本管理之間的關(guān)系，形成良性互動發(fā)展。

4.5強化教育，強化施工技術(shù)的安全控制

在水利水電工程具體的施工安全管理中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代多元化的施工技術(shù)工藝方法，將現(xiàn)代施工管理理念融入水利水電工程安全管理全過程，確保做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，全面詳細(xì)地注明施工過程中的關(guān)鍵操作方法與安全風(fēng)控要求。探索實現(xiàn)水利水電工程安全技術(shù)、管理模式與規(guī)劃布局等環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保各個步驟均能夠得以完善優(yōu)化的安全控制。對于水利水電工程特殊崗位工作人員，應(yīng)在接受過安全強化培訓(xùn)之后再行持證上崗，確保其具體操作技術(shù)與操作過程的安全性，尤其是涉及到高空作業(yè)、水下作業(yè)、坑道作業(yè)以及機械設(shè)備時，更是要突出安全宣教的核心價值。在每一項施工技術(shù)的應(yīng)用過程中，管理人員都應(yīng)該對施工項目以及環(huán)境方面的不安全因素進行全面分析，并將具體的分析結(jié)果編入到實際的施工安全組織設(shè)計中，然后根據(jù)實際情況，在技術(shù)方面確保施工質(zhì)量與安全，并為所有施工人員的安全提供更為可靠、更為現(xiàn)實的基礎(chǔ)保障。

4.6加強安全施工宣傳力度

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)與時俱進，建立完善而系統(tǒng)的安全管理文化體系，引導(dǎo)廣大員工自然而然地形成安全管理意識，潛移默化地提高自身安全管理技能，在施工安全管理方面履行屬于自己崗位的安全管理職責(zé)。建立基于安全管理價值趨向的激勵機制，構(gòu)建形成水利水電工程安全管理的良性循環(huán)，對安全隱患識別準(zhǔn)確，安全管理成績突出的員工進行物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動全體員工做好安全管理工作的積極性與主動性，使相應(yīng)的激勵機制充分發(fā)揮其應(yīng)有價值作用。

4.7明確安全管理監(jiān)管主體，細(xì)化安全管理內(nèi)容

根據(jù)水利水電工程實施主體的差異，安全管理的監(jiān)管主體可細(xì)化分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管等兩大方面，使政府職能部門監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)管、保險公司監(jiān)管等共同發(fā)揮應(yīng)有作用，形成水利水電工程施工安全管理的完整化體系。水利水電工程施工安全管理的系統(tǒng)性較強，其中既囊括了員工與物料的安全管理，也包含著施工環(huán)境和數(shù)據(jù)信息的安全管理，這就需要施工過程中不斷充實安全管理內(nèi)容，對可能影響水利水電工程施工安全的風(fēng)險因素進行科學(xué)分析，減少或消除施工中的各類不安全行為和狀態(tài)，將安全事故的發(fā)生幾率降到最低。

5結(jié)語

綜上所述，安全管理的核心意義決定了其在水利水電工程施工管理中的重要地位，但受限于安全管理理念等方面要素，安全管理的各項薄弱環(huán)節(jié)依舊不容忽視。因此，工程管理人員應(yīng)立足水利水電工程建設(shè)與施工實際，充分深入研判施工過程中可能存在的各項安全隱患，細(xì)化風(fēng)險隱患排查范圍，創(chuàng)新安全管理模式，為全面優(yōu)化提升水利水電工程安全管理成效奠定基礎(chǔ)，為促進水利水電工程施工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者:劉向磊 單位:六安市三峽一期水環(huán)境綜合治理有限責(zé)任公司

水利水電工程施工安全篇2

水利工程的良好發(fā)展將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，是十分重要的利民利國的工程，同時還能對整個國家經(jīng)濟的發(fā)展起到良好促進作用。水利工程施工安全管理將對整個水利工程的評定分析提供重要的技術(shù)參考，不僅能夠保護人們的財產(chǎn)安全，還能使企業(yè)實力得到進一步的提升。為此，在施工中一定要加強安全管理措施的應(yīng)用，以此降低事故發(fā)生概率，維護整個施工正常穩(wěn)定運行。

1水利工程施工的特點

（1）水利工程施工周期長、工程量大，在施工環(huán)節(jié)中很容易受到外在自然因素的影響。然而在我國，水利水電工程建設(shè)的地區(qū)往往以山區(qū)丘陵為主，在此種環(huán)境之下會表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致水利水電施工過程過于復(fù)雜。（2）水利工程施工工序復(fù)雜，為了能夠更好安排這些施工工序，一定要依靠先進的施工技術(shù)和施工工藝作，以此保證各個施工工序能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)的進行，使水利水電工程能夠在規(guī)定的交期內(nèi)順利完成。（3）在進行水利水電工程施工過程中，往往存在較高的危險系數(shù)，容易引發(fā)一系列的安全事故。由于我國水利水電工程施工建設(shè)所處的環(huán)境特殊，因此施工過程很容易受到外在因素的影響。例如：發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害，將會對水利工程穩(wěn)定性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以在施工過程中一定要對此項技術(shù)的操作引起足夠的重視，保證各項操作都能嚴(yán)格遵循國家爆破標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)牟涣夹袨榫秃苋菀装l(fā)生不可預(yù)估的安全事故。

2存在的主要安全隱患

2.1外在工況環(huán)境所導(dǎo)致的安全問題

當(dāng)下我國經(jīng)濟已經(jīng)進入飛速發(fā)展的階段中，使得大型水利工程應(yīng)用范圍不斷擴大，但是在具體施工過程中人員對于安全管理意識不足，導(dǎo)致在施工過程中存在一定的隱患問題，容易在后期投入應(yīng)用的時候容易引發(fā)重大安全事故。此外，在水利水電工程的具體建設(shè)過程中往往過分注重其外在的形象展示，將在無形中增加整個施工難度，且安全危險系數(shù)也會在不斷提高。這樣安全隱患有可能隨著工期不斷延長而有可能進一步擴大化[1]，導(dǎo)致整體的質(zhì)量不斷下降，安全無法做到有效保障，同時各個工序之間也無法進行高效的協(xié)調(diào)配合。

2.2人員和使用設(shè)備在轉(zhuǎn)移過程中存在的安全問題

當(dāng)一個水利水電工程項目竣工完成后，人員和使用設(shè)備都要撤場，進入到下一個項目進行施工，如圖1所示。施工人員隨著項目工程建設(shè)進行轉(zhuǎn)移的過程中，人員配備和機械設(shè)備在轉(zhuǎn)移搬運時容易引發(fā)一系列的安全性問題。比如大型的機械設(shè)備在搬運過程中如果采取的搬運措施不夠完善，那么不僅有可能對整個設(shè)備產(chǎn)生損壞，甚至還有可能發(fā)生重大安全事故。因此，在人員轉(zhuǎn)移和設(shè)備搬運過程中，要采取更加全面的安全保護措施，保證整個轉(zhuǎn)移能夠更加安全、合理[2]。

2.3操作人員個人原因?qū)е碌陌踩珕栴}

水利水電工程在具體施工過程中，不僅要應(yīng)用較大的工程量，同時整體的工作內(nèi)容還具備復(fù)雜性和系統(tǒng)性，每個施工人員只有具備較強的身體素質(zhì)和更專業(yè)的技能水平能力，才能更好地勝任水電水利工程的施工作業(yè)，所以一定要不斷培養(yǎng)施工人員良好的身體素質(zhì)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的能力。由于在施工過程中所處的工作環(huán)境對每個人員都可能造成極大的影響，因此在實踐操作過程中，一定要高度集中進行有效的工作，避免產(chǎn)生過度疲勞性，從而影響整個工作效率。綜上，施工企業(yè)不僅要為每個員工打造良好的施工環(huán)境，還要合理地安排休息作息時間，確保每個員工在工作完成后都能盡快恢復(fù)精力和體力[3]。

3提高整個施工安全管理的主要措施

3.1不斷提升安全管理意識

對于施工現(xiàn)場，無論是管理人員還是施工人員一定要不斷加強責(zé)任意識，對安全管理制度進行全面的落實與執(zhí)行，并通過在施工現(xiàn)場進行不斷宣傳和引導(dǎo)等方式，對安全管理實施能夠引起足夠的重視。同時，還要對施工人員進行的安全培訓(xùn)管理，并對安全管理計劃做到不斷的完善創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，確保各個工序之間的操作人員都能持證上崗。另外，還要在具體操作過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出更科學(xué)的解決問題方法，使責(zé)任能夠得到有效的落實。某工程效果如圖2所示。

3.2不斷完善提升監(jiān)管制度

做好施工監(jiān)督管理工作，能為整個施工安全工作順利進行提供重要保障，因此在施工過程中，企業(yè)要不斷加強安全管理以及監(jiān)督管理的實施工作，對安全管理監(jiān)督制度進行有效的落實，并加強強制性的管理手段，對人員使用設(shè)備和工藝技術(shù)等進行全面的監(jiān)督檢測。對于工地現(xiàn)場不戴安全帽就進行施工的現(xiàn)象進行嚴(yán)格的處理，嚴(yán)禁各種危險品進入項目施工現(xiàn)場。這是因為只有對各種安全隱患問題嚴(yán)格檢查，才能保證整個安全管理工作能正常有序地進行[4]。

3.3不斷完善提升補救措施

完善的補救措施，在一定程度上能有效降低安全事故發(fā)生概率，因此在施工過程中，要制定出預(yù)應(yīng)急解決方案，保證所提供的方案更加合理。對于施工過程中應(yīng)用的施工設(shè)備，要定期進行檢查和維修管理，在操作作業(yè)過程中如果發(fā)生問題，就一定要及時進行搶修處理，避免對整個施工進度產(chǎn)生影響[5]。同時，如果在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)操作，要及時進行叫停處理，并采取有效的安全維護管理措施進行整改，避免在施工過程中，發(fā)生重大的安全事故，導(dǎo)致人員出現(xiàn)不同的傷亡情況。這是因為一定要及時采取最佳的應(yīng)急救援方案，以此保證傷亡概率降到最低。

3.4提高現(xiàn)場安全管理措施辦法

（1）為了能夠不斷提升整體施工過程中的現(xiàn)場安全性，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員不僅要對施工現(xiàn)場所使用的機械設(shè)備進行嚴(yán)格的驗收，還要對每個人員是否達(dá)到上崗需求進行嚴(yán)格的檢查，在確保整個的應(yīng)用設(shè)備更加完善的同時，對各個崗位的人員提出更高的要求標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止非專業(yè)人士對現(xiàn)場的施工電氣設(shè)備進行安裝檢查維修。（2）對于重點事故一定要給予足夠的重視程度。容易引發(fā)事故的施工節(jié)點，一定要為其提供良好的技術(shù)支持，并不斷的加強現(xiàn)場的巡視監(jiān)督管理，對各個工序進行嚴(yán)格的把控，進而才能夠做到真正的防患于未然，對于可能引發(fā)一系列事故的誘因，我們都能夠及時的消滅。

3.5提高危險因素的檢查能力

水利水電工程施工過程中會存在大量的危險因素，所以要對這些危險性的因素做出全面的檢查，并進行積極有效地分析和判斷，以此保證水利水電工程能夠進入全面發(fā)展的良好階段，同時也是反映出現(xiàn)場良好施工管理的一面。要想能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場存在的危險因素進行全面的檢查分析，就要從縱橫兩方向著手，避免任何遺漏現(xiàn)象的產(chǎn)生：首先，要做到全面深入的調(diào)查整個施工現(xiàn)場。特別要對整個的施工環(huán)境以及施工條件作出全面的調(diào)查，這樣才能夠發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)的源頭。其次，要對水利水電工程經(jīng)常出現(xiàn)的安全事故，能夠做到全面的了解。這樣才能夠有利于管理人員對于誘發(fā)事故的原因做出及時有效的查找，并保證整個的施工現(xiàn)場安全更加的全面合理。對于不斷發(fā)生事故性的問題，一定要加大研究力度，后續(xù)的施工過程中才能夠保證不會再次出現(xiàn)，保證整個工程能夠正常有序的發(fā)展進行，同時也是對每個施工人員的安全保護作出進一步的提升，使得整個水利水電工程能夠在規(guī)定交期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。對各種危險性因素進行全面普查，能夠保證各個施工工序銜接配合更加高效。有利于工程的下一步開展。

4結(jié)束語

水利水電工程要想能夠在規(guī)定的交期內(nèi)保質(zhì)保量的完成，就要對其整個施工進行全面的安全管理控制，這樣才能使各個工序之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

作者:謝志 單位:中國水利水電第八工程局有限公司

水利水電工程施工安全篇3

當(dāng)前，針對于水利水電工程項目來講，安全事故時有發(fā)生，施工安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，長此以往，不僅會影響水利水電工程項目的社會效益，同時還會影響經(jīng)濟效益的提升。所以，從這一角度分析，水利水電工程施工需要依照項目實際情況來運用相應(yīng)的措施來強化施工安全管理，以此來保障施工人員的安全，并促進工程項目施工效率的提升。

1水利水電工程施工特點與安全管理的作用

水利水電工程與其他工程有著諸多相同點，針對于工程項目施工材料的選擇來講，水利水電工程與房屋建筑工程都會只用到鋼筋與混凝土等材料。但需要注意的是，水利水電工程項目的自身特點也十分明顯，如施工階段需要建設(shè)大壩，并且還會涉及到河道等，同時這一工程項目在施工階段容易受到環(huán)境與季節(jié)以及氣候等方面的影響，所以說水利水電工程施工會面臨較大的安全隱患。此外，水利水電工程施工所涉及到的部門也相對較多，部門與部門在施工過程中如果缺少聯(lián)系也會增加施工安全管理難度。另外，針對于水利水電工程施工安全管理的作用來講，因為我國的地理環(huán)境較為特殊，南方的降水量較多容易出現(xiàn)水災(zāi)，北方則較少容易出現(xiàn)旱災(zāi)，這一現(xiàn)象會對社會群眾的生產(chǎn)生活帶來一定的影響。為確保國民經(jīng)濟發(fā)展與社會群眾的生命財產(chǎn)安全，需要重視水利水電工程建設(shè)，目前，水利水電工程項目正在不斷增加，施工安全管理也正在面臨極大的挑戰(zhàn)［1］。針對于水利水電工程項目來講，其投資較大、施工工期較長、涉及到的工種較多，并且施工技術(shù)也較為復(fù)雜繁瑣、現(xiàn)場施工環(huán)境十分復(fù)雜等特征，導(dǎo)致施工的安全隱患相對較多，如果發(fā)生安全事故，那么不僅會影響和拖延施工進度，同時還會增加施工成本支出，并且也會對施工人員的人身安全帶來一定的威脅。從這一角度分析，水利水電工程施工安全管理與控制十分關(guān)鍵，是工程項目建設(shè)的重要保障，如果沒有完善的施工安全管理模式，那么水利水電工程項目施工就難以有效完成。因此，應(yīng)構(gòu)建健全的施工安全管理制度體系，并且嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全控制措施，這對于促進水利水電工程項目施工安全進行有著一定的幫助。

2水利水電工程施工管理的安全性原則

首先即為預(yù)防為主。在對水利水電工程項目進行施工安全管理的過程中，需要依照預(yù)防為主的原則來開展各項工作，確保各環(huán)節(jié)施工工序都可以滿足項目要求，避免出現(xiàn)不規(guī)范的行為。因為施工人員在操作過程中難以確保防范的安全性，所以應(yīng)重視和關(guān)注對安全技術(shù)的使用，這樣的方式不僅可以全面控制施工質(zhì)量，同時還能夠很好的規(guī)避各類施工風(fēng)險問題，進而保障施工人員的人身安全;其次即為安全優(yōu)先的原則。水利水電工程施工單位在開展施工的過程中，不僅要做好施工進度與施工成本控制，還應(yīng)積極做好安全工作，各個施工人員都需要樹立良好的責(zé)任意識，并且施工單位也不可過度追求短期效益而忽視安全管理。一旦發(fā)生安全事故，那么既會對施工人員的生命財產(chǎn)帶來一定的威脅，同時還會影響施工進度，并且給企業(yè)影響帶來異性的影響。所以，不論是管理人員還是一線施工人員都需要在施工過程中遵循安全優(yōu)先的原則;其三即為強制性原則。相關(guān)法律法規(guī)的存在使水利水電工程管理工作具有強制性，這一點也是保障施工人員安全作業(yè)的核心。從這一角度分析，水利水電工程施工管理人員需要依照法律法規(guī)來開展各項工作，以此來提升施工環(huán)節(jié)的安全性與穩(wěn)定性［2］;其四為全面管理原則。水利水電工程項目在施工階段會涉及到諸多內(nèi)容，并且施工環(huán)節(jié)也相對較多，一旦某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會直接影響到施工質(zhì)量和工程結(jié)構(gòu)。因此，需要全面管理各環(huán)節(jié)施工，確保所有施工人員與安全管理人員都可以參與到工程施工管控工作中，落實和細(xì)化安全責(zé)任，進而促進水利水電工程安全施工目標(biāo)的實現(xiàn)。

3分析水利水電工程施工安全管理存在的常見問題

3.1缺少施工安全管理意識

目前，諸多水利水電工程都沒有科學(xué)有效的落實施工安全管理工作內(nèi)容，主要體現(xiàn)即為施工人員沒有意識到安全管理的重要性，并且也沒有認(rèn)識到施工安全管理自身的作用，很多時候都只重視工程項目的施工效益問題，難以積極主動的投入到施工安全管理工作中，這樣不僅會影響水利水電工程在未來投入施工之后存在很多安全隱患，同時還會極大阻礙水利水電工程的高效運行。

3.2工程施工人員的整體素質(zhì)較低

針對于水利水電工程建設(shè)來講，施工人員可以說是施工開展的進行者，如果施工人員的整體素質(zhì)較低，那么就會直接降低水利水電工程質(zhì)量，并且也會影響施工安全管理工作的開展。在當(dāng)前水利水電工程施工過程中，諸多施工人員的綜合素質(zhì)都較為低下，不僅難以配合施工安全管理工作人員開展各項工作，并且也沒有認(rèn)識和意識到自身安全防范的重要性，在實際施工階段經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。另外，水利水電工程施工現(xiàn)場中的管理人員也難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工人員的錯誤行為，這樣就會極大程度的阻礙和影響工程項目施工安全管理工作的有序進行。

3.3施工安全管理體系不健全

想要提升水利水電工程施工安全管理的有效性，那么就需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系來作為支撐，以此來為工程施工安全管理工作的高效開展提供參考，并且這樣的方式也可以強化水利水電工程施工安全管理力度，進而更好的保障工程施工安全管理體系運行效率的提升。但需要注意的是，目前，諸多水利水電工程施工安全管理都沒有全面落實安全管理體系，這樣不僅難以保障施工安全管理工作開展的實際需求，并且也難以為后續(xù)施工安全管理工作的開展提供參考。如果水利水電工程施工安全管理體系的運行存在不足，那么就會不斷降低工程項目施工安全管理效率，另外，構(gòu)建的施工安全管理體系也需要依照工程項目的實際情況來進行匹配，一旦缺少針對性，那么就不能有序運行［3］。

3.4監(jiān)管力度不足

在水利水電工程項目施工安全管理過程中，管理制度是工程施工安全管理的主要參考依據(jù)，因此，構(gòu)建健全的施工安全管理制度十分關(guān)鍵。但當(dāng)前諸多水利水電工程施工單位都忽視了安全管理制度的構(gòu)建，安全管理的值執(zhí)行力也十分薄弱，并且水利水電工程施工單位的安全制度管理建立基本上都是為了應(yīng)付上級管理部門的檢查，形式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外，還有部分水利水電工程施工單位的安全管理制度沒有依照項目實際情況來進行構(gòu)建，導(dǎo)致安全管理制度的可操作性較弱，不能很好的發(fā)揮出安全管理的作用。

4闡述提升水利水電工程施工安全管理的對策

為全面促進水利水電工程施工管理管理有效開展和進行，相關(guān)管理人員不僅要做好施工現(xiàn)場的安全管理，同時還應(yīng)運用行之有效的對策來強化施工單位的經(jīng)濟效益，進而更好的規(guī)避安全事故的發(fā)生。

4.1建立水利水電工程施工安全管理系統(tǒng)

水利水電工程施工安全管理人員需要構(gòu)建完善的施工安全管理系統(tǒng)，因為這樣就可以借助系統(tǒng)分析來掌握工程施工階段存在的各類問題。水利水電工程施工項目規(guī)模較大且人員流動也相對較大，所以，針對于水利水電工程施工管理來講，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)來開展安全管理，借助建立評價指標(biāo)和使用適宜的評價方式來對各個施工部門進行高效管理。近年來，還有很多水利水電工程施工單位還在運用紙質(zhì)的模式來進行安全管理，但需要注意的是，這種模式會影響信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性，進而導(dǎo)致各項工作的開展面臨延遲。從這一角度分析，水利水電工程施工安全管理人員應(yīng)判斷現(xiàn)有管理水平和管理效率，然后在通過完善的施工安全管理體系來開展全方位且全過程的水利水電施工安全管理。另外，還可以利用水利水電工程施工安全管理系統(tǒng)來將與工程項目施工有關(guān)系的文件進行詳細(xì)記錄，確保各個部門的施工人員可以在第一時間掌握工程施工進度，進而做好安全防范，并且對不安全的要素進行預(yù)警處理。

4.2全面落實安全責(zé)任機制

針對于水利水電工程施工來講，安全責(zé)任機制的貫徹和落實即為施工單位應(yīng)合理規(guī)劃參與到工程項目中工作人員的職責(zé)與權(quán)力，需要包含施工人員的自身安全與工程項目施工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任權(quán)利。另外，還應(yīng)依照國家的相關(guān)規(guī)定來貫徹參與人員的安全職責(zé)，這樣不僅可以確保施工人員的人身安全，同時還可以使水利水電工程施工安全管理工作有序開展和進行。在過程中需要依照相關(guān)情況來構(gòu)建獎懲機制，以此來輔助施工安全管理工作高效實施，可以對認(rèn)真履行安全職責(zé)人員進行物質(zhì)獎勵，這樣的方式不僅可以調(diào)動工作人員的積極性與主動性，還能夠促進施工安全管理全面落實［4］。此外，提升水利水電工程施工安全管理的經(jīng)濟投入也十分重要，為確保安全責(zé)任機制的全面落實，就需要強化物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，如果在檢查階段發(fā)現(xiàn)存在安全問題，就可以使用資金來健全防護措施，例如購買安全技術(shù)設(shè)備，應(yīng)依照實際情況來規(guī)定相關(guān)費用的額度，需要注意的是，資金應(yīng)做到專款專用，對這一資金進行有效監(jiān)督與管理，以此來確保施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.3加強水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作

施工現(xiàn)場管理是水利水電工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)，水利水電工程項目的施工現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜且繁瑣，有諸多材料與設(shè)備，同時還有大量不同專業(yè)的施工人員，這些人員有時候需要配合完成一些施工工序，加之環(huán)境與地形的復(fù)雜性特征，導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場管理難度極大。在這一背景下，不僅施工人員的內(nèi)心會受到極大的影響，并且還容易出現(xiàn)安全事故。所以，應(yīng)強化水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作，在過程中應(yīng)做到以下幾點:其一即為在水利水電施工現(xiàn)場需要設(shè)置安全警示的標(biāo)識，但應(yīng)注意警示標(biāo)示一定要讓施工人員一眼就可以看到;其二即為應(yīng)對不是現(xiàn)場施工的人員進行勸退，避免在施工階段對這類人員的安全帶來危害;其三即為在施工階段，應(yīng)安排專業(yè)的快速運用相應(yīng)的措施來加以解決。另外，針對于施工人員的安全防護服佩戴不規(guī)范的現(xiàn)象來講，需要對起其進行教育和處罰，保障其在以后工作時可以佩戴完善。針對于高危作業(yè)的施工人員來講，應(yīng)保障其防護服和安全帽佩戴完善之后才可以進入到施工現(xiàn)場中。借助有效的施工現(xiàn)場管理不僅可以確保施工人員的安全性，還可以降低水利水電工程安全事故的發(fā)生率;其四針對于工程點多面廣的特點來講，應(yīng)優(yōu)化管理，以此來促進施工安全有序進行。在過程中需要遵循屬地化管理的原則來開展工作(如圖1所示)，積極動員所有員工力量，并確保每一位員工都可以參與其中。在施工開展之前，可以借助施工等級來掌握實際施工情況，然后在隨之完成等級評定，之后就可以利用HSE來篩選危險施工區(qū)域和范圍，認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場是否可以滿足安全施工的要求，以此來為施工安全管理奠定強有力的基礎(chǔ)［5］。另外，在每一天施工開展之前，相關(guān)管理人員都應(yīng)總結(jié)前一天的施工內(nèi)容，并且對當(dāng)天的施工任務(wù)進行細(xì)致分析，了解施工的安全風(fēng)險程度以及如果發(fā)生風(fēng)險對工程項目的質(zhì)量影響。在過程中可以借助四象限原則來排除主要監(jiān)控內(nèi)容，一旦等級較高，則需要委派專業(yè)管理人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，反之則可以進行巡護檢查。

4.4積極做好材料質(zhì)量的控制

在水利水電工程施工中，如果施工材料質(zhì)量較差，那么難以提升水利水電工程項目的整體質(zhì)量，因此，從這一角度分析，施工方需要注重對材料的質(zhì)量控制。針對于施工材料的采購來講，應(yīng)依照設(shè)計圖紙中的要求來明確材料的數(shù)量與規(guī)格，并且在采購之前需要考察材料市場，實現(xiàn)貨比三家，同時還應(yīng)對已經(jīng)選擇材料的供應(yīng)商的資質(zhì)與供貨能力進行全方面審查和考察，確保各方面都可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求才可以為水利水電工程項目施工提供材料。另外，水利水電工程還需要設(shè)置質(zhì)量檢驗部門，對到達(dá)施工現(xiàn)場的材料開展抽樣檢驗，如果發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，那么就需要立即與相關(guān)管理人員及采購部門來進行溝通交流，切不可讓這類材料進入到施工現(xiàn)場中，因為水利水電工程施工一旦施工質(zhì)量較差的材料，那么就會對施工人員的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅，例如水利水電工程施工材料的存放如果不科學(xué)規(guī)范，那么在施工使用時不僅難以發(fā)揮出材料的作用，也會因為質(zhì)量不達(dá)標(biāo)對施工人員安全施工和工程項目的使用年限帶來威脅［6］。

4.5構(gòu)建完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)

水利水電工程項目施工區(qū)域的政府管理部門需要與施工單位共同制定完安全規(guī)范的施工生產(chǎn)管理的制度體系，然后在這一基礎(chǔ)上強化對施工單位的管理，依照工程項目施工進展來明確監(jiān)管制度，同時還需要規(guī)范工程施工監(jiān)管流程與施工方式等。另外，水利水電建設(shè)企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督相關(guān)工作人員的各項問題，然后細(xì)致分析問題出現(xiàn)的主要因素并提出具有針對性的解決對策。在構(gòu)建健全監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)定期開展自我管控的內(nèi)部評價工作，設(shè)置專門的部門來對業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。

5結(jié)語

結(jié)合全文，在水利水電工程項目施工階段，積極做好安全管理十分關(guān)鍵，在施工過程中需要明確重點，確保每一個施工人員都能夠認(rèn)識和意識到安全防

護的重要性，這樣就可以使其將安全問題放在首要位置。另外，相關(guān)管理人員也需要積極做好本職工作，構(gòu)建健全的施工安全管理機制，運用行之有效的措施來約束施工人員，這樣就可以很好的糾正施工過程中存在的問題，使每一道施工工序都可以滿足安全防護標(biāo)準(zhǔn)，進而在提升水利水電工程項目整體質(zhì)量的同時降低安全事故的發(fā)生率。

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［3］唐鳳華.水利水電工程施工安全管理與安全控制研究［J］．黑龍江水利科技，2017，45(09):90－91+181.

［4］朱文生.試論水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理措施［J］．中華建設(shè)，2017(11):88－89.

［5］沙鳳麗.淺談水利水電工程施工安全管理及控制對策［J］．黑龍江水利科技，2019，47(01):204－206.

［6］付長生.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理問題分析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2019(10):195－196.

作者:何景艷 單位:甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司