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水利水電工程施工安全篇1

水利水電工程施工的安全管理不僅影響水利水電工程的質(zhì)量，而且與施工人員的健康安全息息相關(guān)，是促進國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。因此，在水利水電工程實際施工過程中，各水利部門要充分地運用人力與物力，以高度的安全責(zé)任意識開展水利水電工程施工，從而在最大程度上保證水利水電工程施工的安全性。但目前，水利水電工程施工安全管理過程中仍存在較多問題，實現(xiàn)有效的、科學(xué)的安全管理，仍是水利水電工程行業(yè)需要探討解決的主要問題。

1水利水電工程施工安全的主要影響因素

一般而言，水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設(shè)備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等有關(guān)。在開展水利水電工程施工時，必須要科學(xué)地分析和評估工程建設(shè)環(huán)境的安全性。在工作環(huán)境方面，坡地施工面臨著比平原地區(qū)施工更大更多的安全性問題。在設(shè)備與材料方面，一些單位為了獲得更高的經(jīng)濟效益，往往選用價格低廉且質(zhì)量無法保證的設(shè)備與材料，從而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。在人為因素方面，施工人員和管理人員安全意識淡薄，導(dǎo)致水利水電工程施工難以落實安全規(guī)范；領(lǐng)導(dǎo)人員不重視水利水電工程的監(jiān)管，也會持續(xù)不斷地增加施工現(xiàn)場安全隱患［1］。在管理調(diào)節(jié)方面，若實際施工沒有按照相關(guān)規(guī)章制度進行，就會面臨更多的施工安全隱患。水利水電工程施工管理人員對施工現(xiàn)場的安全負有管理職責(zé)，因此，需要對進入施工現(xiàn)場的人、材料及設(shè)備進行一一檢查，一旦有不符合施工安全管理規(guī)范的，應(yīng)嚴令禁止。一旦施工現(xiàn)場安全管理人員的工作落實不到位，必然會增加施工現(xiàn)場的安全隱患。

2水利水電工程施工安全管理的基本原則

對于水利水電工程施工安全管理，管理人員不僅要掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個環(huán)節(jié)落實安全管理工作，還要始終堅持安全管理的基本原則，如堅持預(yù)防為主、安全為首、全面管理及長效性等原則。水利水電工程施工安全管理，以預(yù)防為主，提前杜絕施工、違規(guī)違章施工導(dǎo)致的安全隱患，降低事故發(fā)生率。同時，也要對施工管理人員及施工技術(shù)人員進行嚴格的培訓(xùn)，提高其安全意識；對施工中用到的材料及設(shè)備進行嚴格把控，避免因材料及設(shè)備質(zhì)量不合格而引發(fā)的各種安全隱患［2］。除此之外，水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)以安全為首，逐步推進施工進程。對于水利水電工程施工安全管理，管理人員應(yīng)落實全面管理的根本原則，從施工前的安全準備工作到施工結(jié)束的安全管理工作，時刻保持高度的安全管理意識，建立起長期有效的施工應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)問題能及時應(yīng)對。

3水利水電工程施工安全管理的具體措施

加強水利水電工程施工安全管理，可以有序地推進施工進程，節(jié)約施工成本，并提高工程經(jīng)濟效益與社會效益。對此，應(yīng)做好水利水電工程施工安全管理工作，具體可以從以下幾方面著手。

3.1重視施工質(zhì)量安全，做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作

為了加強水利水電工程施工安全管理，工程建設(shè)單位需要了解施工的詳細情況，并樹立安全意識，以安全有效地推進施工工作。同時，工程建設(shè)單位要為施工配備安全管理人員，確保管理人員可以勝任施工安全管理工作，并建立施工安全管理責(zé)任機制，明確內(nèi)部管理主體的權(quán)責(zé)，使其有效落實到工程施工的實際管理中。在水利水電工程基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)注重安全邊坡比，防止因土方坍塌導(dǎo)致的安全事故，有效避免深坑井內(nèi)施工人員窒息中毒事故的發(fā)生。在施工環(huán)節(jié)，要做好深坑支護，并精準地計算出邊坡能夠承載的最大重量，全力做好邊坡加固工作［3］。若是施工過程中遇到雨天，要及時將地面上的雨水排出，全面做好基坑支護，避免雨水浸泡基坑兩側(cè)的泥土導(dǎo)致基坑滑塌。對深基坑內(nèi)部進行施工時，工作人員要樹立極高的安全意識，防范通風(fēng)不暢及有毒氣體導(dǎo)致的安全事件。

3.2完善安全管理機構(gòu)，加大施工安全管理各方面的投入力度

加強水利水電工程施工安全管理，應(yīng)建立并完善安全管理機構(gòu)，從多級安全控制做起，進行多層次的安全負責(zé)與管理，落實工程施工安全控制的每一個環(huán)節(jié)。通過設(shè)置項目經(jīng)理職位，設(shè)立施工質(zhì)量檢測部門，對工程施工的每一個環(huán)節(jié)進行安全自檢。建立工程實驗基地，加強各種資料的安全管理，并配備專門的材料管理人員，對每個環(huán)節(jié)的工作進行分工合作。加大水利水電工程施工的安全資金投入與技術(shù)投入，在施工安全防護上增加相應(yīng)設(shè)施，如內(nèi)外腳手架和安全防護裝置，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量，為水利水電工程施工的安全進行提供保障。

3.3培養(yǎng)工作人員的安全意識，保持良好的施工環(huán)境

從上可知，水利水電工程施工安全管理受到人為因素的影響，因此，要杜絕因人為因素導(dǎo)致的安全事故。管理人員和施工技術(shù)人員應(yīng)培養(yǎng)樹立安全施工意識，不斷提升自身的專業(yè)技能，熟練掌握各種機械設(shè)備的規(guī)范操作，杜絕因個人操作失誤導(dǎo)致的事故。一名合格的監(jiān)管人員要加強對工程施工全過程的監(jiān)督與管理，杜絕一切違章操作，落實工程施工標準與規(guī)范。同時，加強水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好施工環(huán)境功能分區(qū)，及時清理場地，嚴格劃分材料堆放的地方、設(shè)備運輸?shù)牡胤剑七M施工井然有序進行。當遇到惡劣天氣時，暫停施工，保證施工人員的安全。

3.4制定安全管理規(guī)范，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理

水利水電工程施工的安全管理離不開切實可行的安全防范管理章程。水利水電工程施工的安全管理工作，需要監(jiān)督人員和管理人員的全力配合才能全面貫徹和落實。因此，我國政府應(yīng)不斷完善水利水電工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合水利水電行業(yè)發(fā)展存在的問題與發(fā)展方向，及時更新相關(guān)制度規(guī)范。社會公眾應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全管理措施，為施工的規(guī)范化與安全化進行奉獻出自己的一份力量［4］。加強水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)嚴格規(guī)范施工作業(yè)區(qū)的安全操作，不用無證施工人員，禁止非專業(yè)人員進行專業(yè)工種的操作，避免工序交替、作業(yè)面交付及工種更換等操作。同時，在施工現(xiàn)場建立消防隊伍，定期進行滅火知識演練，避免因火災(zāi)導(dǎo)致的事故。

4結(jié)語

水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設(shè)備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等因素有關(guān)。在工程施工安全管理過程中，工作人員應(yīng)掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個環(huán)節(jié)落實安全管理工作，并始終堅持堅持預(yù)防為主、安全為首、全面管理及長效性等原則。實際安全控制環(huán)節(jié)，重視施工質(zhì)量安全，做好基礎(chǔ)施工階段的安全管理，不斷完善安全管理機構(gòu)，為施工安全管理投入大量的資金與技術(shù)，做好施工環(huán)節(jié)各方面的安全防護。同時，使施工人員、監(jiān)管人員及管理人員樹立安全意識，并創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。需要注意的是，水利水電工程施工安全管理也離不開施工安全管理規(guī)范，需要我國政府出臺水利水電行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，從而確保我國水利水電工程施工安全規(guī)范。

作者:華聯(lián)軍 華璐陽 王運 單位:商水縣沙河修防段

水利水電工程施工安全篇2

1水利水電工程施工安全管理的概念

《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721－2015)定義水利水電工程施工安全管理，是指項目法人或其現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位或其現(xiàn)場機構(gòu)、監(jiān)理單位現(xiàn)場機構(gòu)及其他參與水利水電工程建設(shè)的單位依據(jù)法律、法規(guī)和標準，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施管理，落實安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全的行為。導(dǎo)則中還規(guī)定:各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針建立安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投稿，加強安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理的技術(shù)進步，提高施工安全管理水平。

2水利水電工程施工安全管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1安全意識淡薄安全生產(chǎn)管理體制的設(shè)置流于形式

各實施單位編制安全管理制度，設(shè)置了安全管理機構(gòu)，將管理制度上墻，施工現(xiàn)場張貼宣傳標語設(shè)置安全警示，印制安全手冊發(fā)放給工作人員，但在施工過程中疏于跟蹤管理，不去落實安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，究其原因就是領(lǐng)導(dǎo)層安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視程度不夠，安全生產(chǎn)管理存在于表面，流于形式。

2.2安全生產(chǎn)費用投入不足

水利水電工程其本質(zhì)是除害興利，其發(fā)揮的作用有防洪、灌溉、供水、航運、調(diào)水、漁業(yè)、生態(tài)與環(huán)境保護等，除社會效益外，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，是一些水利水電項目能建設(shè)實施的主要原因。因經(jīng)濟效益的制約，在工程質(zhì)量、進度、安全各項上的投資就要有所衡量與計算，就會有安全投資概算不充足，實施單位中標后，對于安全生產(chǎn)所需要的安全設(shè)施設(shè)備配置不夠，聘用的安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量和質(zhì)量達不到要求，對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育投入不足，管理水平參差不齊，導(dǎo)致安全生產(chǎn)硬件、軟件均不達標。

2.3追求利益安全生產(chǎn)管理措施得不到執(zhí)行

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。現(xiàn)在我國的大中型水利水電工程的建設(shè)管理已經(jīng)非常嚴格，國家和行業(yè)出臺多項相關(guān)的法規(guī)、辦法，對工程的立項、招投標、開工建設(shè)都對安全生產(chǎn)有相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)定。但在工程實施過程中，仍有一些企業(yè)為了獲得較好的收益，轉(zhuǎn)借資質(zhì)，致使有的中標單位實質(zhì)是金玉其外，敗絮其中，有的企業(yè)將中標的工程項目進行肢解非法分包、轉(zhuǎn)包，在工程建設(shè)過程中“只包不管”或“管而不聽”，安全生產(chǎn)管理不能有效開展，安全措施得不到落實，形成安全隱患。

3水利水電工程施工安全管理上應(yīng)采取的措施

3.1建立健全安全生產(chǎn)管理體制制定有針對性的安全生產(chǎn)管理辦法

建立健全安全生產(chǎn)管理體制，制定安全生產(chǎn)管理辦法，明確工程建設(shè)各階段安全生產(chǎn)規(guī)定，明確各級管理人員、工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，以制度管人，用制度劃定管理責(zé)任，是行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。如在南水北調(diào)中線干線工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項目)建設(shè)監(jiān)理第七標段工程建管中，在工程招標中就對監(jiān)督、施工單位做了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，要求監(jiān)理和施工單位進場后首先建立健全安全生產(chǎn)管理體制，建設(shè)管理單位在監(jiān)理和施工單位進場后制定并下發(fā)了《安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》(以下簡稱辦法)。辦法中規(guī)定工程各參與單位必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)文明施工管理體系，規(guī)定建設(shè)單位一把手對工程安全管理負總責(zé)，總設(shè)代是現(xiàn)場設(shè)代的安全管理負責(zé)人，總監(jiān)是監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是施工單位第一責(zé)任人。針對大型倒虹吸與公路橋等做不同的安全管理規(guī)定，制定月檢查、周檢查制度，制定獎懲辦法，對于各項檢查有組織有落實，各項管理措施盡量做到可操作、好操作，管理辦法編制完成后請設(shè)計、監(jiān)理、施工單位安全管理人員進行討論、修改，然后下發(fā)各單位廣泛征求工程建設(shè)的各方參與者的意見，修訂后再正式下發(fā)執(zhí)行。在工程建設(shè)過程中，安全管理人員在安全生產(chǎn)管理上有法可依，有章可循，管理項目內(nèi)容清楚易操作，安全生產(chǎn)管理辦法得到很好的執(zhí)行。

3.2重視安全教育和培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)意識

安全教育和培訓(xùn)是從事大中型水利水電工程建設(shè)從業(yè)者的必修課。通過多種渠道多種方式開展安全教育，提高從業(yè)人員的安全保護意識，了解保護方法，掌握保護技能，從思想上、行動上、措施上都要以防止安全事故發(fā)生為目標，才能有效做到生產(chǎn)安全，才能保障從事生產(chǎn)的人員生命安全。這就要求水利水電工程的從業(yè)者，特別是負責(zé)人，一定要重視安全教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對安全教育要有足夠的培訓(xùn)教育經(jīng)費預(yù)算和投入，有培訓(xùn)教育的計劃并及時組織實施。在工程建設(shè)過程中，提高安全生產(chǎn)意識，從管理高層到施工人員，從進入工作崗位的每時每刻都把安全放在第一位，通過管理人員的管理，讓安全意識貫穿于水利水電工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，存在于每個從業(yè)人員的心中。

3.3保證安全投入保證工程順利建設(shè)

安全生產(chǎn)除了管理者、從業(yè)者要有較強的安全意識，更重要的還有一點就是科學(xué)的安全技術(shù)的應(yīng)用，安全裝備、器材、儀器的使用，因此，有充足的經(jīng)費用于安全設(shè)施的購置、使用和更新也是安全生產(chǎn)首要解決的問題。要求工程建設(shè)的各參與方一定要全面統(tǒng)籌投入，決不能忽視安全生產(chǎn)的投入，特別是為預(yù)防安全事故發(fā)生的投入較高時，決不能存在僥幸心理，只有保證了工程的安全生產(chǎn)，才能保證工程的順利建設(shè)。

3.4差錯發(fā)生在細節(jié)重視措施落實

常言道:千里之堤毀于蟻穴，細節(jié)是任何工作中不可忽視的。因此，在工程建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)，所有從業(yè)人員一定注重每個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全管理。在南水北調(diào)中線干線工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項目)建設(shè)監(jiān)理第七標段的安全管理辦法中就有這樣的規(guī)定:工程現(xiàn)場安全管理人員具備相應(yīng)的資質(zhì)，安全員人數(shù)必須達到相關(guān)規(guī)定;工人佩帶的安全帽必須是質(zhì)量合格的安全帽;進入施工現(xiàn)場的工作人員不得穿拖鞋，不得衣冠不整;對安全裝備、器材、儀器、儀表等按規(guī)定進行檢查、維護、維修和記錄，必須建立安全管理檔案，檔案須有負責(zé)人簽字確認;每班工作人員進入施工現(xiàn)場都必須安全交底。除對工程施工現(xiàn)場有各項要求外，對職工的餐飲安全，職工食堂、宿舍及生活區(qū)域的衛(wèi)生安全、防火安全、防盜安全、環(huán)境安全等等諸多內(nèi)容都有具體規(guī)定。看似瑣碎，但是對細節(jié)的規(guī)定和要求才是安全管理工作的全部。管理制度和建立安全管理體系都是文字的，落實才是目的。南水北調(diào)中線干線工程京石段應(yīng)急供水工程(委托河北建設(shè)管理項目)建設(shè)監(jiān)理第七標段在建設(shè)管理過程中，按照經(jīng)過各參與方討論通過的安全生產(chǎn)管理辦法，每月組織安全生產(chǎn)大檢查，同時還有不定期的檢查，檢查主要是對安全管理體系建設(shè)情況、安全管理人員資質(zhì)、安全設(shè)備使用維護情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況等逐項進行檢查，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位負責(zé)人和安全管理技術(shù)人員參加。檢查后進行逐項打分，對存在的問題提出整改措施，限期整改，并指定人員負責(zé)督促整改工作，對于安全生產(chǎn)做的好的施工單位進行表揚和表彰，對于做的較差的進行通報和罰款等，各參與方對安全管理都積極配合和支持，在整個工程建設(shè)期間，因安全管理有制度，能落實，沒有出現(xiàn)嚴重和較嚴重的安全事故，保證了工程施工的順利推進，工程質(zhì)量、進度以及投資都實現(xiàn)了預(yù)期目標。

4結(jié)語

安全無小事，對于水利水電工程建設(shè)的安全管理更是重要的事情，特別是對大中型水利水電工程，再嚴格的安全管控都不是過分的要求，所有參與工程建設(shè)的單位和個人都有安全責(zé)任，從上到下都要提高安全意識，從科學(xué)的安全管理技術(shù)入手，以預(yù)防安全事故發(fā)生為控制目標，建立健全安全管理體系和管理制度，制定切實可行的管理辦法，采取有效的安全管理保護措施，讓水利水電工程在保證人員安全、工程安全、環(huán)境安全的提前完成建設(shè)，如期驗收和投入使用，發(fā)揮其作用。

作者:劉振生 盧俊嶺 李玉東 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)紅山水庫管理中心

水利水電工程施工安全篇3

1引言

當今社會，水利水電工程事業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，對建設(shè)施工中的安全管理與控制提出了更高的要求。當前形勢下，有必要立足于水利水電工程構(gòu)造、工藝、成本等各項要素，強化安全管理意識，充分有效保障水利水電工程施工平穩(wěn)有序進行。本文就此展開了探討。

2水利水電工程施工安全概述

水利水電工程是重要基礎(chǔ)設(shè)施類型之一，在滿足調(diào)控水源需求、實現(xiàn)水資源高效利用、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。水利水電工程施工安全管理應(yīng)在標準范圍內(nèi)，通過運用各項安全理念、安全技術(shù)與安全策略，將各類潛在的風(fēng)險源進行識別、控制與消除，形成具有明確價值導(dǎo)向的施工安全管理機制，有效杜絕施工安全事故的發(fā)生。在水利水電工程建設(shè)不斷開辟嶄新發(fā)展局面的宏觀背景下，各施工單位基于安全管理的嚴峻形勢，積極推廣先進安全生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建具有目標性特征的安全管理體系，嚴格落實安全管理責(zé)任，推動水利水電工程安全管理朝著更高質(zhì)量、更高效率的方向發(fā)展。同時，水利水電工程施工單位同樣在推進施工安全系統(tǒng)化、規(guī)范化與標準化等方面實施了系列性、價值性與明確性的策略方法，效果突出。盡管如此，受安全風(fēng)險源排查等要素影響，水利水電工程安全管理中依舊存在諸多短板，主要表現(xiàn)在：安全管理體制機制缺失，約束性不足；現(xiàn)代信息化技術(shù)建設(shè)滯后，先進性不足；安全管理人員綜合素養(yǎng)低下，專業(yè)性不足等等。

3水利水電工程施工安全管理現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1施工安全管理制度規(guī)則缺失

當前水利水電工程規(guī)模較大，且系統(tǒng)性與構(gòu)造性較強，需要結(jié)合相關(guān)技術(shù)標準與行業(yè)規(guī)范，建立健全完善的安全管理制度。縱觀當前水利水電工程安全管理實際，由相應(yīng)規(guī)則制度不健全而導(dǎo)致的安全管理問題比比皆是，比如安全管理責(zé)任落實不到位、安全管理職責(zé)權(quán)限不清晰、施工安全隱患問題排查不徹底等等。基于水利水電工程安全管理制度缺失，具體安全管理方案的制定無據(jù)可依，造成安全管理方法對策存在顯著的盲目性與隨意性。

3.2安全管理信息化技術(shù)應(yīng)用不足

當今社會是信息化社會，信息化理念正在快速向著社會各行各業(yè)滲透，水利水電工程安全管理同樣不例外。實踐表明，部分水利水電工程施工單位未能運用信息化技術(shù)，構(gòu)造具有直觀性、立體性與層次性的安全管理預(yù)警平臺，對各類潛在風(fēng)險隱患因素的集中統(tǒng)一管理不到位，無法結(jié)合水利水電工程自身實際，對安全管理設(shè)施予以統(tǒng)籌整合，形成安全管理技術(shù)控制屏障。

3.3安全管理技術(shù)人員綜合素養(yǎng)不足

在現(xiàn)代水利水電工程安全管理中，無論是外部安全管理政策規(guī)定要求，還是內(nèi)部安全管理實施要求，均對安全管理技術(shù)人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)提出了更高的要求，只有始終緊跟時代發(fā)展節(jié)奏，充實自身安全管理技能，才能滿足高標準的安全管理要求。但部分水利水電工程安全管理人員缺乏專業(yè)理論知識，對安全管理技術(shù)的基本實操技能不甚熟練，安全意識與責(zé)任意識淡化，在安全應(yīng)急事件中容易出現(xiàn)慌亂現(xiàn)象。在自然環(huán)境、機械設(shè)備與技術(shù)方法等要素影響下，容易導(dǎo)致各類難以預(yù)料的施工安全事故。

3.4水利工程安全管理成效評價缺乏導(dǎo)向性

水利水電工程施工安全管理離不開科學(xué)合理的成效評價體系，只有建立在安全管理成效評價導(dǎo)向下的相關(guān)舉措與路徑，才具備頑強的生命力與活力，才能在水利水電工程安全管理中取得理想效果。從部分水利水電工程實際來看，盡管相關(guān)單位采取了系列化、層次化的安全管理策略，但由于缺乏安全管理成效評價規(guī)則，難以充分突出其引導(dǎo)性價值，致使安全管理整體效果浮于表面，安全管理的綜合水平尚有較大提升空間。此外，安全管理評價過程過多涉入人為主觀傾向干擾，影響了安全管理成效評價結(jié)果的客觀性與可靠性。

4水利水電工程施工安全管理的有效策略探討

4.1建立健全施工安全管理制度體系

從項目實施背景、技術(shù)要求、客觀環(huán)境、工程構(gòu)造等實際情況出發(fā)，運用精細化的安全施工控制理念，以體系化的方式將水利水電工程安全管理的實施任務(wù)、目標方法等予以固化。在當前水利水電工程實施過程中，各類潛在的風(fēng)險隱患日益多樣化、隱蔽化、復(fù)雜化，只有建立健全安全施工制度體系，才能從源頭上突出安全規(guī)則、方法與路徑的差異性，實現(xiàn)對各類施工安全隱患的分類統(tǒng)計與整合，為綜合運用各項安全管理資源要素。實行安全管理責(zé)任制，制定安全施工管理實施手冊，落實各項安全技術(shù)保障措施，將更嚴的施工安全管理要求、更高的施工安全管理標準、更全的施工安全管理職責(zé)落實到水利水電工程施工的全過程。

4.2強化信息化建設(shè)，構(gòu)建安全管理預(yù)警平臺

在信息化宏觀發(fā)展背景下，水利水電工程施工安全管理有必要融合運用信息化技術(shù)，以實現(xiàn)對水利水電工程安全風(fēng)險威脅要素的動態(tài)化、連續(xù)性、精準化管理，充分發(fā)揮安全管理預(yù)警平臺的重要價值作用。要通過信息化技術(shù)的深化運用，構(gòu)建安全管理預(yù)警信息平臺，對水利水電工程安全管理效益進行綜合性評價，實現(xiàn)安全管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，實現(xiàn)對水利水電工程現(xiàn)場技術(shù)管理、材料管理、人員管理、環(huán)境管理、機械設(shè)備管理等模塊功能的有機整合。要立足于信息化預(yù)警平臺，設(shè)定特定前置條件，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高安全應(yīng)急響應(yīng)速度，實現(xiàn)對安全標準化的精準調(diào)控、精準分析、精準反饋。通過風(fēng)險評估法等，構(gòu)建安全管理數(shù)字模型，形成完善的安全預(yù)警機制。

4.3提高人員素養(yǎng)，精準辨識水利水電工程現(xiàn)場危險源

一方面，應(yīng)選擇科學(xué)化的危險源辨識方式，結(jié)合水利水電工程實際，全面辨識與發(fā)現(xiàn)隱藏于工程現(xiàn)場的危險源，靈活運用基本分析法和安全檢查法等提高危險源辨識的精準性。立足于危險源等級劃分標準，對辨識到的水利水電工程現(xiàn)場危險源進行層次化管控，選擇最具代表性的危險源等級評價技術(shù)參數(shù)，構(gòu)建形成相應(yīng)的危險源衍生風(fēng)險評判報告，按照“豎到邊橫到底”的基本原則確保所有危險源能夠被有效消除。另一方面，組建專業(yè)團隊，實施水利水電工程安全管理責(zé)任制，每名團隊成員均應(yīng)掌握有關(guān)于安全管理的相關(guān)技術(shù)方法，對各類潛在安全問題進行積極整改。此外，可采用LEC評價法，該方法是一種對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，根據(jù)水利工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，完成對施工現(xiàn)場的危險源的評價過程。水利水電工程施工的過程中，按照主次分明的規(guī)則方法，對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全動態(tài)檢查，確保危險源能夠得到全面的檢查。

4.4完善細化安全管理成效評價體系

選擇最具代表性的安全管理成效評價指標，結(jié)合水利水電工程施工實際需求，從其工期、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、人員、成本等客觀要素出發(fā)，構(gòu)建形成具有針對性的安全管理成效評價體系，對水利水電工程安全管理工作所取得的階段性成效進行全面細致評價，將精細化的安全管理思維觀念融入其中。突出水利水電工程安全管理成效評價的客觀性，防止人為主觀傾向的影響。強化安全管理成效評價結(jié)果的運用，高度重視其實際價值，將其作為調(diào)整與改進水利工程安全管理策略與方法的重要參考與依據(jù)，推動安全管理事業(yè)始終向著更高水平的方向邁進，充分協(xié)調(diào)與銜接水利水電工程安全管理、質(zhì)量管理與成本管理之間的關(guān)系，形成良性互動發(fā)展。

4.5強化教育，強化施工技術(shù)的安全控制

在水利水電工程具體的施工安全管理中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代多元化的施工技術(shù)工藝方法，將現(xiàn)代施工管理理念融入水利水電工程安全管理全過程，確保做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，全面詳細地注明施工過程中的關(guān)鍵操作方法與安全風(fēng)控要求。探索實現(xiàn)水利水電工程安全技術(shù)、管理模式與規(guī)劃布局等環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保各個步驟均能夠得以完善優(yōu)化的安全控制。對于水利水電工程特殊崗位工作人員，應(yīng)在接受過安全強化培訓(xùn)之后再行持證上崗，確保其具體操作技術(shù)與操作過程的安全性，尤其是涉及到高空作業(yè)、水下作業(yè)、坑道作業(yè)以及機械設(shè)備時，更是要突出安全宣教的核心價值。在每一項施工技術(shù)的應(yīng)用過程中，管理人員都應(yīng)該對施工項目以及環(huán)境方面的不安全因素進行全面分析，并將具體的分析結(jié)果編入到實際的施工安全組織設(shè)計中，然后根據(jù)實際情況，在技術(shù)方面確保施工質(zhì)量與安全，并為所有施工人員的安全提供更為可靠、更為現(xiàn)實的基礎(chǔ)保障。

4.6加強安全施工宣傳力度

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)與時俱進，建立完善而系統(tǒng)的安全管理文化體系，引導(dǎo)廣大員工自然而然地形成安全管理意識，潛移默化地提高自身安全管理技能，在施工安全管理方面履行屬于自己崗位的安全管理職責(zé)。建立基于安全管理價值趨向的激勵機制，構(gòu)建形成水利水電工程安全管理的良性循環(huán)，對安全隱患識別準確，安全管理成績突出的員工進行物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動全體員工做好安全管理工作的積極性與主動性，使相應(yīng)的激勵機制充分發(fā)揮其應(yīng)有價值作用。

4.7明確安全管理監(jiān)管主體，細化安全管理內(nèi)容

根據(jù)水利水電工程實施主體的差異，安全管理的監(jiān)管主體可細化分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管等兩大方面，使政府職能部門監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)管、保險公司監(jiān)管等共同發(fā)揮應(yīng)有作用，形成水利水電工程施工安全管理的完整化體系。水利水電工程施工安全管理的系統(tǒng)性較強，其中既囊括了員工與物料的安全管理，也包含著施工環(huán)境和數(shù)據(jù)信息的安全管理，這就需要施工過程中不斷充實安全管理內(nèi)容，對可能影響水利水電工程施工安全的風(fēng)險因素進行科學(xué)分析，減少或消除施工中的各類不安全行為和狀態(tài)，將安全事故的發(fā)生幾率降到最低。

5結(jié)語

綜上所述，安全管理的核心意義決定了其在水利水電工程施工管理中的重要地位，但受限于安全管理理念等方面要素，安全管理的各項薄弱環(huán)節(jié)依舊不容忽視。因此，工程管理人員應(yīng)立足水利水電工程建設(shè)與施工實際，充分深入研判施工過程中可能存在的各項安全隱患，細化風(fēng)險隱患排查范圍，創(chuàng)新安全管理模式，為全面優(yōu)化提升水利水電工程安全管理成效奠定基礎(chǔ)，為促進水利水電工程施工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

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作者:劉向磊 單位:六安市三峽一期水環(huán)境綜合治理有限責(zé)任公司