時間:2023-01-13 10:48:56
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近年來,水利水電工程迅猛發展,施工手段日新月異,施工周期和施工速度顯著提升,這對現場安全管理提出了更高的要求。但水利水電工程現代安全管理起步較晚,加之特種作業多,施工人員安全意識和技能偏低,作業環境不良等,從而在安全管理方面形成了一個斷點。這就需要水利施工企業在強化安全管理責任落實的前提下,將現代安全管理引入水利水電施工管理中,使之更科學、更具針對性,把安全工作作為一個系統,從軟件和硬件方面雙管齊下,用定量的分析方法做好定性評判,查找風險的關鍵所在,再采取行之有效的管理制度、方式和控制措施加以約束,從而有效控制現場的安全生產。
1項目安全管理制度及操作規程的主要內容
在遵守相關法律法規的前提下,建立項目安全管理的各項制度和操作規程,具體內容如下:全員安全生產責任制度;安全生產培訓教育制度;安全風險分級管控制度;事故隱患排查治理制度;安全生產會議管理制度;安全生產技術措施管理制度;安全生產費用提取和使用及統計管理制度;安全防護設施和勞動防護用品管理制度;危險作業許可制度;設備安全管理制度;特種作業與特種設備人員管理制度;設備安裝與拆除安全管理制度;項目負責人施工現場帶班管理制度;生產安全事故和違規行為管理制度;工傷管理制度;安全生產考核與評價制度;工程分包與勞務用工安全管理制度;職業健康管理制度;應急管理制度和各類安全操作規程等。
2加強體系建設,落實安全責任
努力構筑起安全生產的四大體系,具體包括行政管理體系、生產實施體系、技術支撐體系、安全監管體系,從而形成“縱向到底、橫向到邊”的全員、全過程的安全管理體系。依據安全生產責任制,明確各級各類人員安全職責。建立起以項目經理為安全第一責任人、各單位負責人為本單位安全責任人、個人自己負責的責任制體系,落實各自安全職責,還可以通過責任書的形式和安全風險抵押金的形式加以明確和激勵,并按照年度、施工節點等形式對責任制落實和責任目標完成情況進行考核和安全風險抵押金兌現,以此強化責任制的落實。
3強化各類人員安全教育
對施工現場的各級各類人員結合生產實際情況開展安全意識和技能的教育,按以下形式開展。(1)新入場從業人員應完成三級安全教育。針對新職工,主要在安全操作規程、現場安全風險、防范措施,以及現場安全生產管理一般要求等方面開展教育培訓,對臨時用工等人員的培訓以現場生產組織要求、勞動紀律、勞動環境和安全操作規程為主。(2)結合現場施工生產的實際和變化適時開展具有針對性的安全生產知識教育。此項教育可結合“班前五分鐘”活動實施。(3)可結合安全生產的形勢及時開展安全意識教育,還可結合本單位發生的事故階段性地開展案例學習,進一步增強安全生產意識,強化安全知識與提升安全技能。(4)根據季節性、自然災害等影響,針對可能出現的勞動環境、作業條件的變化開展安全再教育,提升安全意識,減少作業人員的操作失誤,有效減少人的不安全行為。(5)在投入生產作業前,應對相關人員進行安全生產知識、技能、意識的安全教育。安全教育中要特別注重對施工人員的安全意識和技能教育,以此補齊管理中的短板;除此以外,對于特種作業人員和特殊崗位人員,要對其進行上崗前取證培訓,必須做到持證上崗,從而減少安全管理工作中人的不安全因素。
4注重安全技術管理
安全生產工作要以安全生產技術為重要的支撐,有效編制和落實安全生產技術方案對保障安全生產起著重要的作用。安全技術應從以下方面加以管理。(1)強化系統管理。項目實施前,應結合項目施工的特點、規模、生產條件、作業環境等因素,在施工組織設計的基礎上進一步細化和量化有關重要、關鍵安全生產資料的配置和投入成為整個施工中安全生產的綱領性指導文件。(2)結合項目涉及的各工種、機械設備和工藝的具體流程建立起相關的安全操作規程,并由上級技術部門進行審定后實施,從而指導現場施工,夯實操作標準化工作,避免因盲目施工給安全工作帶來不利影響。(3)危險性較大的單項工作開始施工前,應結合施工生產流程編制專項安全技術措施,主要從人、機、物、法、環等方面加以分析,從而制訂詳實的安全技術控制措施,指導施工生產的安全、有效實施。(4)對于各種方案、措施、規范,在實施前必須對該項工作所涉及的全部人員進行技術交底,讓所有的人員特別是實際操作的人員清楚施工中危險部位作業的安全操作方法和注意事項。
5強化安全風險管控和應急救援管理
在具體施工前,特別是危險性大的施工前,應結合施工工藝流程、作業環境等方面開展安全風險預知和辨識工作,并通過定量分析的方法對安全風險進行分級,從而確立安全管理工作的關注重點,形成控制措施和應急救援預案,并通過逐級交底的形式將各項措施和預案灌輸到施工作業人員和管理人員心中,從而增強現場的安全意識和管控能力。在管理過程中,必須對主要關鍵風險(重大危險源)進行連續、分層級的過程監督和管控,遇有緊急情況時,必須啟動相關應急程序,將風險降低到最小。
6有效開展安全隱患排查和治理
隱患排查治理是發現和消除各類不安全因素的重要手段和方法。安全隱患排查與治理對安全生產工作的有效實施起著至關重要的作用。隱患排查與治理應從以下方面加以明確和落實。(1)隱患排查治理要求。根據項目生產經營和管理特點開展隱患排查活動,評估分析隱患排查重點,編制隱患排查責任清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將排查責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患。(2)隱患排查的內容。主要從人的不安全行為、設備設施運行狀況、管理程序缺失情況及環境因素等方面進行梳理,從安全管理機構建立、制度建立及執行、危險源及危險作業控制、特種設備及其作業情況、安全設施及勞動防護用品的使用、相關方管理等方面落實排查工作。(3)隱患排查的分類與組織。①日常隱患排查,每日開展一次,由專(兼)職安全人員及班組長負責組織;②專項專業隱患排查,每周開展一次,由項目有關專業部門負責組織;③季節性隱患排查,此隱患排查頻次應根據季節和節假日情況確定,由項目安全部門負責組織、相關職能部門參加;④綜合性隱患排查,每月開展一次,由項目第一責任人負責組織,各職能部門參與。(4)隱患排查的方法。①常用的一般方法。可通過感官和科學測量與分析的方法來實現,例如,看—對現場環境和作業條件、實物和實際操作進行細致的觀察,并查閱相關記錄和資料;聽—聽介紹、聽情況和意見反映,聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的聲音變化等;問—對存在的不安全因素詳細詢問,弄清楚隱患的本身;嗅—通過散發的不同氣味辨識是否存在隱患;測—通過科學儀器等進行有效的監測,讓數據說話;驗—開展必要的試驗或化驗;析—分析安全隱患發生的原因,為提供整改對策做好準備。②隱患排查表法。通過事先結合項目實際擬訂的隱患排查清單對施工的整個過程開展檢查,隱患排查表通常包括排查的項目、排查的時間、排查的內容、發現的問題及符合性判定等內容。(5)隱患治理。對于排查出的各類隱患要嚴格落實整改,做到閉環管理。整改時必須堅持“四定”原則,堅決制止危險因素長期存在而誘發安全事故。“四定”即定整改的責任人、定整改的方法、定整改完成時間及定隱患整改所需的資金投入,再通過有效的組織將責任落到實處,確保隱患整改到位。
7結束語
綜上所述,導致水利水電工程施工現場發生事故的因素錯綜復雜,水利施工人員必須嚴肅、認真、細致地對待,把安全管理貫穿于現場施工生產的全過程,圍繞現場安全管理制度落實各級各類人員安全責任,把現場安全生產管理工作作為一項系統的、長期的工作來抓,利用安全生產雙重預防機制,把現場安全管理工作抓細、抓實、常抓不懈,落實持續改進工作,形成強效的自我管理,最終實現工程項目的安全生產。
作者:童亮瑜 單位:中國水利水電夾江水工機械有限公司
水利水電工程施工篇2
我國的經濟和科技不斷發展,水利水電工程作為我國的民生工程,施工中應用到大量的新技術和新設備,明顯提升了水利水電工程的施工質量。但是水利水電工程施工大多處于復雜地質條件下,建設難度相對較大,而且在施工中極易出現安全隱患,影響工程建設,也會對施工人員造成生命安全威脅。因此,在水利水電工程施工中,必須加大對安全管理的重視,針對水利水電工程施工現場出現的安全隱患,提出恰當的解決措施,推進水利水電工程的順利施工。
1水利水電工程施工安全管理現狀
1.1安全意識薄弱
在水利水電工程施工中,安全問題是最為核心的問題。但是,一些施工企業為了在施工中追趕進度,增加經濟效益,忽略了對安全方面的管理,甚至出現安全管理措施不齊全的現象。如果出現了水利水電工程施工現場的安全防護以及安全設備的漏洞,將會造成大量的違規操作,嚴重威脅施工人員的生命安全。尤其是在追趕工期時,施工人員長期處于高強度的作業下,情緒和身體都會受到影響,對水利水電工程的順利施工極為不利。
1.2多工種、多內容交叉施工
一般而言,水利水電工程施工項目的施工周期長,而且施工范圍較廣,屬于綜合性和系統性的工程。再加上水利水電工程施工時難免處在河流汛期,為了有效降低季節性對施工的影響,很多施工單位往往采用多工種、多工作面的同時作業,以降低自然環境對施工的影響,但是在采用此方式進行施工時,對于安全管理的要求會更高。所以,在進行水利水電工程管理時,需要加大對工程安全管理的重視,有效規避施工中的安全風險。除此之外,在水利水電工程中會應用爆破開挖、電氣焊接等施工方式,如果出現了施工部門之間協調不及時的問題,將會埋下安全隱患,給工程施工造成阻礙。
1.3材料的保管不力
水利水電工程是在室外施工,在施工時為了方便施工,很多的材料和設備均放在室外,再加上施工人員素質不一,很多時候用了材料之后并沒有收集剩余的材料,也沒有落實對材料的保護,一旦出現惡劣天氣就會影響材料性能,甚至會出現材料受損的情況,給水利水電工程施工造成不利影響。
2水利水電工程施工安全管理與控制優化策略
2.1加強信息數據化管理,提高安全可靠性
進入21世紀以來,我國的信息化技術、網絡技術高速發展,在進行水利水電的安全管理時也需要融入網絡和信息化技術。利用高效的信息化管理平臺,實現對水利水電工程施工中各施工細節的監督,提升管理質量和管理效率,有效推進水利水電施工現場管理的科學化。利用信息化管理平臺,實現對水利水電施工中各項數據的掌握,全面分析施工進程和施工安全的管理,并實現施工中各項資源的合理化分配,在最大程度上保障施工安全。
2.2科學安排施工的各個環節
水利水電工程施工由不同的施工環節組合而成,各施工環節之間互相有著重要影響,因此需要根據工程的具體情況合理安排施工工序,嚴格落實各施工項目的重點與難點。在施工項目管理過程中,要求工作人員對每一項施工項目進行細致分析,制定科學的施工流程,在實際的管理中嚴格落實流程的執行,確保各環節之間施工的流暢性,避免出現施工交叉。除此之外,工程的管理人員還需要借鑒其他企業或其他工程的優秀管理模式,提升安全管理的效果,有效保障工程順利完工。
2.3全面提升安全管理意識
在水利水電工程施工現場管理時,要想提升施工現場管理的安全性,就必須強化施工人員的安全管理意識。安全管理意識是安全管理的源頭,對施工安全管理有著重要意義。因此水利水電工程的管理人員需要加大對安全管理的重視,改變以往重建設、輕管理的思想,全面提升安全管理意識,推進工程施工的順利進行。通過提升管理人員工程現場安全管理意識,能有效實現施工現場施工的協調,提升其應急事故的處理能力,保障工程施工安全。
2.4提高施工人員的職業素質
水利水電工程施工中的安全管理與施工人員的綜合素質和安全應急能力有一定的聯系,在進行工程施工之前,需要嚴格落實對工作人員的培訓。首先,水利水電施工企業在進行人才招聘時,不僅要確保施工人員有良好的操作技能,還需要工作人員具備吃苦耐勞的工作態度。水利水電工程施工大多屬于偏遠的地區,基礎條件相對較差,施工環境艱苦,只有施工人員具備較高的綜合素質,才能認真負責地工作,確保工程施工的安全性,減少施工事故。其次,在人才招聘完成之后,企業工作人員需要根據施工人員的具體情況合理安排工作崗位,充分發揮每一位施工人員的能力,做到人力資源分配的最大化,進而提升工作人員的責任心和積極性,保障工程順利施工。最后,針對施工人員的具體作業項目,開展有針對性的培訓,提升施工人員的操作技巧,強化其安全意識,確保工作人員在出現安全事故時有良好的自我保護能力。
3結束語
總之,水利水電工程在施工現場管理時,因管理方面很多問題出現了安全隱患,不僅影響到工程建設,還阻礙了水利水電工程的發展。因此,在實際的水利水電工程現場管理時,工作人員要不斷加強對施工人員的綜合素質培養,進一步提升其安全意識,利用完善的管理制度嚴格落實各項規章制度以及安全防護措施,以此提升水利水電施工現場的安全管理水平,推進水利水電工程經濟效益的增長。
作者:陳彪 單位:安徽水利開發有限公司
水利水電工程施工篇3
0引言
伴隨著我國綜合國力的不斷提高,基礎建設能力也不斷增強,當前我國水利水電工程規模和數量也躍居世界前列。但與此同時,在水利水電工程施工過程中安全事故也相應增加,造成了極其不良的影響,不僅影響了施工工作者的人身安全,也降低了其工作的熱情和積極性,還對企業造成了一定影響,工期延緩,造成經濟損失。而水利水電施工中涉及到很多方面的專業知識,包括施工安全、施工進度、施工成本、施工質量等。因此,進行施工管理和有效的管控策略是非常必要的。
1水利水電工程施工管理概論
我國始終把治水興水擺在關系國家事業發展全局的戰略位置,而水利水電工程施工作又作為治水興水的重要組成部分之一,因而施工管理成為了水利水電工程質量優劣的關鍵決定因素。水利水電工程的施工管理貫穿整個水利水電工程項目階段,是對工程的施工先后順序、進度、成本、質量等進行有條理的規劃、監管、協調、反饋等活動的總稱。而在其中,進行施工管理的主體是項目管理層和施工項目經理部,施工對象、活動、生產要素等為管理的客體[1]。而只有當項目的施工管理做得高效科學,才能保證水利水電工程按時、按質、按量的完成,并且可以充分發揮工程的投資效益,從而保證建設者的生命安全,保證企業的正常運轉,進而促進國家經濟的發展。
2水利水電工程施工管理和安全管控策略的必要性
在水利水電工程施工過程中,首先要處理地基,使其達到標準所要求的質量。一旦無法達到,上層建筑物所給其的壓力將超過其所能承受的程度,就會造成地基下沉,進而造成工程坍塌,產生安全事故,產生不可估量的后果。此外,不同的地基所采用的施工方式也不盡相同,所以需要正確的施工技術選擇和安全管控策略運行,以保證工程質量[2]。水利水電工程一般的特點是施工規模大,施工技術要求高,施工工期長。對于一般的水利水電工程來說,施工工期都是以年為單位的,因此沒有合適的施工管理和安全管控策略,就容易造成工期延誤,造成經濟利益的損失,因此對工程進行施工管理和運行安全管控策略是必要的[3]。
3施工管理中存在的問題
3.1施工管理意識還不夠到位
我國經濟的快速發展,促使我國水利水電工程項目在規劃和建設過程中的進程不斷加快,而農村當中的很多年輕人或者是年輕的勞動力都會選擇進入到城市去打工和生活。這樣就會導致農村現有的勞動力水平比較低,很多已經建設完成的水利水電工程都是由其參與管理修建的,管理者本身就缺乏施工管理的意識與本領。同時,隨著我國基建能力的不斷增強,水利水電工程規模也越來越大。但是某些施工責任方為了獲得更大的經濟效益,對施工管理不重視,對一些隱蔽工程的建設投入過小,嚴重缺乏施工管理的主人翁意識,直接影響了水利水電工程的安全建設。除此之外,政府以及相關部門在日常運作和發展過程中,對水利水電工程項目的建設提出了比較高的重視程度。但是也只局限在建設方面,在后期管理和維護過程中,缺乏重視程度,對水利水電工程的維護和管理意識相對比較薄弱,這樣就會導致很多問題存在于其中,影響水利水電工程的穩定發展[4]。
3.2施工企業管理機制創新性和執行力有待增強
當前,我國很多企業都具有較高的水利水電工程施工資質,其擁有專業人員、專業設備和專業技術,主導或者參與過許多大型水利水電工程,業界聲譽良好。但是一部分企業內部的管理機制就比較固定化,不能按照當前的施工現場來進行調整,缺乏創新性,一定程度上降低了員工的管理效率;而另一部分企業資本金較少,資金匱乏,只能保持現有的管理制度,缺乏創新的勇氣。對某些企業而言,其有著相對完整的施工管理機制,但是其不能嚴格按照規章制度來進行施工管理,沒有相應的獎懲制度,從而造成了管理漏洞。
4水利水電工程施工管理措施
4.1完善施工管理機制
要想保證水利水電工程的施工管理,其前提是對施工管理機制的完善。主管部門需全面梳理當下存在的施工管理機制,及時更新完善,從法律角度對各方職責進行劃分,以此來保證施工管理的順暢性。同時,施工企業也應完善施工管理制度,施工日記要專人專寫,記錄好施工中所看到的問題,實時監控,從而保證施工質量的提高[5]。
4.2抓好施工管理工期質量雙控制
(1)做好工期控制。按照水利水電工程項目的總體建設目標,應對施工項目進行科學的安排,明確關鍵施工路線,控制關鍵施工節點,分解任務、倒排工期,周密制定切實可行的施工進度計劃,明確每一個時段的建設目標、建設任務統籌協調水利水電工程各個參建方的關系,形成水利水電工程質量管理合力。各個參建單位要優化配置資源,確保材料、設備及人員依據計劃進場,滿足水利水電工程建設要求。按照水利水電工程項目特征,優化制定施工方案,優化施工組織管理工作,協調施工進度,創造優良施工環境[6]。(2)抓好質量控制。在水利水電工程施工過程中,建設單位必須時時緊盯施工質量,對質量問題一點都不能松懈,一旦發現施工單位違反施工工序或施工質量不合格,必須第一時間責令其停工、返工。施工隊伍也要主動配合質量監督工作,樹立質量第一的水利水電工程建設理念,提高建設質量,創造優質水利水電工程。
5水利水電工程安全管控措施
5.1強化現場工作人員的安全施工意識
(1)強化安全培訓。在整個水利水電工程的施工過程中,農民工占絕大部分,文化水平相對不高,所以施工人員的安全生產意識總體不高,施工人員的安全意識不強,就會使得施工現場存在許多意想不到的安全隱患。因此,施工單位組織施工人員進行安全施工培訓十分重要。針對施工現場的不同情況,采用不同的方法。對于條件比較好的地方,可以采用視頻教學、現場操作示范等。還可以輔以面向參訓人員的總結或者考試,對于不通過的員工進行再次培訓,或者予以轉崗等其他處理,確保安全生產理念深入施工人員心中。另外,必要的施工技能訓練也是不能缺少的,只有保證施工人員在施工的過程中發現安全隱患,才能確保施工安全隱患無處藏身,切實保證施工安全。(2)水利水電施工企業要加強對安全施工的重視程度,探索合適的安全培訓方式,制定施工安全培訓教材,利用網絡、手機等,開展線上、線下相結合的培訓方式。或者發揮安全施工教育的創造性,以競賽的方式,讓施工作業人員參與其中,可以參展已有的形式,采取“安全知識問答、搶答、舞臺辯論、實操演示”等競賽形式,對表現良好的施工作業人員給予獎金獎勵,并頒發證書,充分調動其參與施工安全競賽的積極性,從而提高整個施工隊伍的安全素質。將安全施工作為水利水電施工文化的重要內容貫徹在施工的整個過程中,從制度上營造安全施工的氛圍,開展經常性的安全培訓教育,潛移默化地讓施工人員理解并踐行安全理念[7]。
5.2重視用電管理
水利水電工程施工現場一般都會有大型和超大型機械設備,此種設備對用電要求比較高,都會配備專門的電纜和配電設施等,這樣就可能會產生電氣安全隱患。因此必須重視用電管理,制定專門管理制度,保證施工人員安全。同時,應設置專門的電氣化管理人員,對電氣設備進行日常規范性檢查,對可能會漏電的電線等問題及時上報解決。
6結語
綜上所述,在水利水電工程施工過程中,對其進行現場管理和運用安全管控策略是必要的,然而當前在施工管理中存在著管理意識不夠到位,施工企業管理機制創新性和執行力有待增強。基于此,應完善管理機制,加強建設項目控制,強化施工人員安全意識及技能開展,強化用水管理等施工管理及安全管控策略,確保水利水電工程能安全施工、按期交工,保證工程的正常交付和企業的合理利益。
參考文獻
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作者:張麗庭 單位:大理州鶴慶縣西邑鎮水務管理站
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