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水利工程施工安全管理篇1

1水利水電工程施工中影響安全的因素

1.1人為因素

水利水電工程項目規模較大，在整個施工建設過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環節都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關鍵因素，主要表現為施工人員的安全意識淡薄、不規范施工行為等。

1.2設備因素

水利水電工程項目建設中，會運用到各種機械設備，設備因素成了影響工程施工安全管理的一個重要因素。由于在施工過程中所使用的設備多為大型設備，如果設備存在運行隱患，就會造成較大的安全事故【1】。設備因素對施工安全管理的影響多表現在設備操作不當、設備維護與檢修不到位等方面。

1.3環境因素

水利水電工程由于其自身特點，使得在實際建設過程中受到環境因素的影響較大，環境的復雜性與惡劣性會加劇施工安全管理的難度。比如，一些水利水電工程處于偏遠山區，其環境較為多變，在施工建設時，戶外作業、水下作業與高空作業都存在一定的安全隱患，安全管理極為重要。

2水利水電工程施工安全管理重點

2.1機械作業安全管理

水利水電工程項目中，機械設備是施工過程中的關鍵要素，如果要保障施工作業的安全實施，建設單位在施工過程中，需要做好機械設備的安全管理工作，避免機械設備故障所引起的施工事故。機械設備可以保障整個工程項目的施工效率，保障各項工序能夠在合同規定的工期內完成。機械設備的管理是水利水電工程施工安全管理的重點，需從3方面來開展：（1）在機械設備使用之前，需做好常規性檢查，保障各設備系統的功能正常、儀表讀數正常；（2）機械設備的操作過程中，需嚴格根據相應的操作要點與規范來進行，避免存在不規范的操作行為，操作機械設備的人員需持證上崗；（3）在機械設備使用區間內，需劃定危險范圍，嚴禁無關人員和超載、超高車輛的進入。

2.2混凝土施工安全管理

水利水電工程施工包含混凝土施工作業，為了保障工程項目安全高效，需要加強混凝土施工安全管理。建設單位在施工過程中，必須嚴格根據相應的施工規范與要求，做好現場的施工管理，為混凝土施工創造相對安全的作業環境；安排專人來負責混凝土施工各個環節的監督，尤其是在模板吊裝作業開展的過程中，更要加強現場安全管理；做好對各種機械設備的常規檢查與日常維護，使得各種設備始終處于安全、可靠的運行狀態下；在混凝土輸送管道的拆除過程中，需在混凝土泵運行作業停止時進行【2】。

2.3消防安全管理

水利水電工程的施工安全管理中，消防安全管理同樣是重點性的工作，為了實現消防安全管理目標，建設單位需要在日常的工作中定期舉辦消防安全講座，加強對專業人員的消防安全培訓，使得參與工程項目中的所有人員都能夠充分掌握安全消防技能；在工程施工現場，相關單位必須備好防火材料和器材，嚴格按照相應的標準與規范在工程現場安裝照明裝置，在工程施工現場嚴禁使用不合格電線。此外，在工程項目施工現場，需設置防火區域，杜絕施工人員將易燃易爆物品帶入現場的情況。在開展焊接與金屬切割作業的過程中，必須做好周邊的清理工作。

3加強水利水電工程施工安全管理及安全控制的途徑

3.1完善安全管理組織機構

水利水電工程實踐中，如果要實現施工安全管理的目標，建設單位需設置專門的安全管理組織機構，由該機構來負責項目的安全管理任務與工作，在項目經理負責人的領導下，要成立質量安全部門、工程技術部門、物資管理部門等，并確定各個部門的負責人，安全管理小組內不僅要包含項目經理負責人，還需要包含各個部門的負責人，以充分發揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個部門之間的相互協作與配合，通過安全管理組織機構、安全管理小組的建設來履行現場安全管理的職責，提升安全管理水平。

3.2加強安全風險評估

安全風險評估在水利水電工程現場發揮著非常關鍵的作用。事實上，在我國水利水電事業穩步發展的過程中，工程建設方面的安全風險評估工作存在諸多的問題，為實現安全施工管理，在工程項目建設過程中，施工單位需要加強對周邊環境的調查，做好安全預想預防，通過全面調查與分析來識別潛在的安全隱患，然后進行安全風險的辨識，并制定與之相對的風險應對策略，必要情況下制定應急預案。

3.3重視事故隱患治理

水利水電工程項目實施中，要做好對各種安全隱患的全面處理，避免可能出現的安全事故對正常施工所造成的干擾，建設單位需要加強事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對于水利水電工程項目中的各個主體和施工部門而言，在參與施工建設過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對各種安全隱患制定與工程實際相一致的隱患治理方案，提前進行各類事故的預防與控制。

3.4加強作業現場的安全管理

水利水電工程作業現場常常存在諸多的安全隱患，如果要提升施工安全管理水平，施工單位需要全過程，全方面落實現場安全管理工作。在施工作業開展時，施工單位要組織相關部門對工程現場的各個要素開展安全識別與檢測，一旦在檢測時發現存在安全隱患，就要立即上報有關部門，并責令其整改，針對易出現隱患的環節，需加大排查頻次，從根本上預防安全事故的發生。

4結語

現階段，安全管理已經成為水利水電工程施工管理的重點，建設單位在開展項目建設的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細化的安全管理，消除水利水電工程現場的安全威脅，保障施工作業的高效開展，為我國水利水電事業的可持續發展保駕護航。

作者:楊林 唐成方 單位:云南省水利水電工程有限公司

水利工程施工安全管理篇2

1安全管理的原則

（1）安全優先原則。在進行水利水電工程施工中，施工管理人員應該要遵循安全優先原則，從而在保證施工質量的同時還能夠保證施工的安全。一般情況下，水利水電工程施工比較復雜，存在的安全隱患也比較多。一些施工人員為了自身的利益，沒有嚴格按照施工安全設計要求來進行，從而導致安全事故的發生。在安全、進度、效益三方面上，要始終將安全排在第一位，不能隨意壓縮工期，講究利益最大化。

（2）預防為主原則。國家安全生產管理的方針是“安全第一、預防為主”，對水利水電工程項目安全管理有著非常嚴格的要求，由于其施工環境較為復雜，涉及的范圍比較廣，所以遇到的問題也比較多。施工管理人員在進行管理時應該要遵循預防為主的原則，從根本上減少施工安全問題。具體而言：一是在事故發生前安全隱患的預防；二是在事故發生時減少危害擴散的預防。施工過程中應當預測、觀察安全隱患及其危險性并對安全隱患及時采取控制、消除等一系列措施。采取預防措施避免隱患，排除安全隱患，避免或減少事故危害。

（3）強制性原則。強制性標準就是必須按照規定做。安全是底線、紅線、生命線，不可觸碰、不可逾越、更不能踐踏。而安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和社會穩定，必須嚴肅、認真對待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”兩種狀態，“安全”是允許的，“不安全”是必須禁止的。只有嚴格執行施工項目的企業安全管理制度和強制性執行標準，并依據我國相關安全生產法律中的明文規定，才能更好地保證施工人員的人身安全。

（4）四到位原則。安全生產要思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。

（5）五同時原則。必須貫徹“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2安全管理措施

加強對水利工程施工的安全控制管理，在施工時對安全隱患進行有效的預防與及時的控制，使危險因素被消滅在萌芽階段，只有這樣才能真正確保工程施工的安全。

（1）安全生產目標管理制度。貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，杜絕較大以上安全事故，避免和減少一般事故的發生，落實安全生產責任制。水利水電工程施工要遵循以人為本的原則，加大安全管理力度，加大對安全生產的投入，深入開展施工現場安全標準化建設；加強安全監管，實現無重傷、死亡事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生，同時要做好安全生產目標的落實與考核工作。

（2）成立安全生產管理機構。成立水利水電工程建設項目，由項目法人為組長，設計、監理、施工等單位機構負責人為成員的安全生產管理機構，并明確各參加單位的職責。按照法律、法規和標準，制訂項目安全生產管理相關制度，落實安全責任制，各參建單位應建立健全以主要負責人為核心的安全生產責任制，明確各級負責人、各職能部門和各崗位的責任人員、責任范圍、職責和考核標準。加強組織領導，齊抓共管，參建各方認真履職，在水利工程施工時要始終繃緊安全生產這根弦，牢固樹立紅線意識和底線思維。

（3）建立健全安全管理體制。目前各省市、各主管部門多次發文，要求把建立雙重預防體系作為其核心內容，融合到企業安全生產標準化建設的全過程，實現企業安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、互促共進、有限運行。從企業層面，要進行安全生產標準化達標創建和“雙防控”體系建設，并取得相應達標證書和通過專業機構評審，提高企業整體安全管理水平。制度是管理的依據，在水利水電工程施工中，要樹立“安全為天”的理念，認真貫徹執行國家及行業有關安全生產的方針政策和法律法規及上級有關規定。與此同時，制度還要落實到實際行動上，抓落實，不能讓制度形同虛設。

（4）安全生產費用。水利水電工程安全生產管理費用要落實到位，并專款專用，有計劃、有步驟地改善現場勞動條件，防止工傷事故，保障員工的生命安全和身體健康。水利水電工程安全生產費用不低于工程造價的2%，用于項目建設安全設備以及設施更新、改造和維護，安全生產宣傳、教育和培訓，勞動防護用品的配備，安全生產與評價支出，應急救援器材、施工人員安全防護用品支出，應急救援演練支出等等。

（5）專項施工方案、安全技術管理及八大作業安全管理。施工作業前必須編制施工方案，編制施工組織設計時應包含安全技術措施和施工現場臨時用電方案，安全措施要有針對性，具有可操作性。項目法人在工程開工前，應組織各參建單位對工程主體結構和關鍵部位的施工安全注意事項等進行設計交底；各單項工程或專項施工方案實施前，施工單位技術負責人應組織相關人員進行全面、詳細的安全技術交底，并由雙方確認簽字。特別是一定規模的危險性較大的單項工程需編制專項施工方案，如水利水電工程涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程，以及高大模板工程的專項施工，其方案必須按規定審批或論證，施工方案應附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字。同時，監理單位應當審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并組織專家對專項施工方案進行審查論證；監理、施工單位應指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監督。水利水電工程施工中多涉及八大安全作業，八大安全作業應嚴格遵守作業規程，落實安全作業證審批管理工作。

（6）重視教育培訓。①加強職工安全教育，強化職工安全意識。水利水電工程的施工建設中，施工單位要對施工從業人員、特種作業人員進行崗位安全知識培訓，培訓方式可多樣化，如觀看視頻、現場操作、培訓考試等，并建立人員的安全培訓教育檔案。人在生產活動過程中出現的各種思想問題，是影響安全生產最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解決人的思想問題。通過卓有成效的思想政治工作，使每個人都筑起安全生產思想防線，樹立“安全第一”的思想，提升建筑工人的安全意識和防范水平，確保參建人員的人身安全，提升自我保護的能力。因此，做好思想政治工作的對象——人的工作，是做好安全生產工作的基礎。②三級安全教育。新從業人員進入施工現場要進行三級安全教育，進行崗位安全知識培訓，并經考試合格后方能上崗。

（7）機械設備安全管理。進入施工現場機械設備牌證應齊全、有效，投入使用前應報監理單位驗收，驗收合格后方可投入使用。建立機械設備安全管理臺賬，記錄內容要全面。作業人員必須遵守安全施工強制性標準、規章制度、操作規程和現場施工方案，正確使用安全防護用具、機械設備等；特種設備應經具備資質的檢測機構檢驗，施工中常用的起重機械、整體提升腳手架等設施應向相關部門登記。

（8）作業安全管理。施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格管理作業現場的安全管理，進行安全施工。嚴禁各類無證上崗行為，嚴禁非專業人員從事專業工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業、易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害；各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患；嚴厲打擊盲目趕工期、壓縮正常工期，搶進度和冬季惡劣天氣強行施工行為。水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災，對此，必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量人員的消防隊伍，平時對其進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設施，做到有備無患。施工現場要做好“三寶四口五臨邊”工作，現場安全標示牌、警示標志牌要做到位，在主要施工區域擺放安全宣傳欄，通過安全宣傳欄對施工人員進行安全提醒，達到預防施工意外的目的。現場每天完工后，各施工作業班組應認真清理現場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

（9）隱患排查治理及重大危險源管理。圍繞防范、化解重大風險，加大檢查力度，對項目建設安全風險的摸排做到底數清、情況明，并從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控，確保萬無一失。要把關鍵部位、關鍵環節以及“想不到、管不到、治不到”的薄弱環節作為檢查重點，實現全覆蓋，嚴格做到“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”；對檢查發現的重大隱患，逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、實現和預案“五落實”。對隱患排查進行閉環管理，管控風險、排除隱患、不斷提高企業本質安全水平。水利水電工程施工前，應共同制訂項目重大危險源管理制度，結合項目特征，根據建筑施工企業危險源辨識及重大危險源清單進行辨識，明確重大危險源辨識、評價和控制。特別在汛期、冬季施工階段，各參建單位負責人及專職安全管理人員要加大施工現場巡查力度，落實度汛措施，冬季施工尤其需加強在建生活區防火、用電、用氣等安全管理。

（10）應急管理。項目法人應組織制定項目生產安全事故應急救援預案、專項應急預案，并報項目主管部門和安全生產監督機構備案，組建項目事故應急處置指揮機構，配備應急救援人員、器材、設備、定期組織演練，形成生產安全事故報告及事故處置等工作。

（11）嚴禁超資質范圍發包工程、施工企業資質不符、違法分包、轉包工程等違法行為，嚴格落實合同管理工作。

3結束語

安全生產工作是水利水電工程施工的一件大事，也是工程建設的首要任務，只有參建各方積極配合，通力協作，加大安全生產管理力度，牢固樹立安全發展理念，才能保證水利工程施工管理工作，從而發揮水利工程的社會效益和經濟效益。

作者:殷超 單位:山東水利發展集團有限公司

水利工程施工安全管理篇3

1水利管理的安全性原則

1.1預防為主

在實現水利工程施工安全管理時，應當按照預防為主的原則推進各項工作，更加全面地保證各項施工制度符合當前的要求，避免出現嚴重的不規范行為，消除工程災害。與此同時，由于施工人員在施工的過程中很難保證防范的安全性，因此需要對安全技術的使用引起高度的重視，只有這樣才能合理控制施工質量效果，消除施工環節中的各項風險因素，更好地保證人身安全。

1.2安全優先

施工單位在施工的環節中，在推動施工進度和成本控制的前提下，還需要做好安全工作。每一個施工單位都應該樹立起良好的責任意識，不應該為了追求短期的利潤而犧牲施工人員的生命。如果發生了嚴重的安全事故，不僅會影響整體的施工進度，而且也會給企業的形象帶來嚴重的損害。因此，不管是管理人員還是工作人員，都應該在施工的環節中堅持安全優先的原則。

1.3強制性

法律法規的存在使得日常的管理工作具有了強制性，這是確保作業人員安全生產的前提條件。因此在水利工程施工的環節中，相關的人員務必要嚴格按照國家的法律法規執行各項工作，進而保證水利施工環節中的安全。

1.4全員管理

所謂的“全員管理”，主要指的是在保證安全管理的前提下，需要將其與施工作業人員的生命健康進行聯系，更好地保證每一位施工人員能夠在施工的環節中實現安全操作和管理。企業應該借助系統有效的培訓方式，做好日常安全宣傳工作，提升員工的整體安全管理水平，進而形成潛在的安全意識。所有的水利工程施工都應該嚴格按照相關的要求原則，沙縣雙溪水庫工程中相關的單位始終以“安全生產”作為施工的關鍵內容。在施工環節中，該單位的每一道施工工序都有詳細具體的安全規范。如上壩公路開挖工程施工，就制定了詳細的安全專項施工預案。

2水利工程施工安全問題的影響因素

2.1自然因素

從自然因素的具體表現來看，主要包括施工場地周圍的地形條件與氣候條件。自然條件對水利工程的影響相對較大，假如在施工環節中沒有做好自然災害的預測處理，很可能會因為惡劣的天氣引起施工質量安全問題。

2.2人為因素

從目前水利工程施工環節的安全問題來看，很多安全事故都是由人為原因造成的。具體來說，如果施工人員在施工的環節中缺乏安全意識，加上管理層面的疏忽，很可能會引發系列的安全隱患。除此之外，假如施工人員的專業能力偏低，無法掌握全新的技術和工藝，這樣會影響到施工環節中的各種操作，很難應對突發性安全事件。同時，在水利工程項目施工的過程中，由于一個施工人員的專業能力不高，在施工上沒有考慮到隱蔽的安全問題，一些施工按照自己的“經驗”去施工，這種問題的存在給施工安全留下的隱患非常大。

2.3材料設備因素

從材料設備因素的具體內容而言，主要指的是水利工程在施工過程中因為施工材料和設備的問題而導致的各種安全事故。個別承包商為了獲取更加豐厚的利潤，會在施工的環節中采取不道德的措施，采購相應的材料和設備。與此同時，倘若施工企業在日常的施工操作中并未按照規定對施工設備進行檢查維修，那么也會影響施工設備的運行效果，從而為安全事故埋下嚴重的隱患。

2.4施工不穩定因素

水利工程施工中，施工環境相對復雜，在一些基坑工程項目開展中，一旦基坑開挖安全防護工作沒有做好，就會給后續的工程留下安全問題。比如，一些水利工程施工中突然遇到洪水來襲，此時沒有針對性的方案處理，就會受到影響，安全問題也得不到保證。另外，在水利工程施工環節，若安全管控工作不完善也是導致安全事故出現的原因。例如，水利工程的現場缺少針對性的安全指導規范，安全指導員在工作時不具備責任心，在相關安全問題處理上只是走形式，這就導致安全問題增加。

3推動水利工程安全施工的主要措施

3.1強化日常調研工作

為了能夠更好地應對各項突發事件，務必要建立起系統完備的應急預案，消除自然因素而引發的系列影響。在工程施工操作之前，需要做好施工地點的各項調研工作，按照地形地質條件作出相應的處理。與此同時，還應當隨時關注當地的氣象氣候條件，盡最大的可能消除惡劣氣候對施工的制約。除此之外，相關的人員還應該做好應急預案的演練工作，保護施工人員的生命財產安全。

3.2強化升級工程施工安全教育

為了保證每一個施工人員具有強烈的安全意識，提升操作環節中的效果，應該通過培訓的方式保證他們具有高超的操作技能。因此，施工企業應當對安全教育和培訓工作引起高度的重視，全面掌握整體的施工工藝，消除各項安全事故帶來的影響，提升水利工程的施工水平。同時在水利工程項目施工的環節中，施工單位需要加大培訓力度，將安全為主的工作原則融入到施工中。并且可以在施工現場將一些安全標語放在顯眼的位置，以起到警示的作用。

3.3完善安全規章制度

所有的安全責任完全落實后，一定要在第一時間成立安全組織機構，按照現實所需調整當前的管理體系，以完備的規章制度約束人們的行為。如果能夠積極地實行責任考核機制，那么在生產管理環節中就能夠形成體系化的管理方案。在這樣的情況下，可以有效保證領導在決策過程中的科學性和準確性，更好地引導員工實現規范化的操作，進而保證企業的長遠發展。同時在安全規章制度完善的過程中，需要按照水利工程是安全的要求，做好安全規章制度的更新與完善，要求施工人員能夠按照規章制度的要求進行作業，從而保證水利工程施工的安全性與穩定性得到提升。

3.4做好日常安全施工檢查工作

在水利工程施工的環節中，務必按照要求對安全隱患進行全方位的排查，這是安全檢查工作環節中的重要內容。由于水利工程的整體工程量偏大，加上較長的施工周期，會使整體的工作呈現出日益復雜的狀態。為了保證整體的安全施工效果，需要做好安全大檢查工作，按照計劃實施最終的任務目標，消除原材料質量的影響。同時，還應該按照規范化的處理進行相應的調整，做好日常的保養和維護，只有這樣才能提升整體的安全意識。如果個別單位不按照指定的要求進行處理，應該采取相應的措施進行懲罰，保證規章制度的權威性。除此之外，還應該按照一定的周期召開例會，通過交流的方式分析近期工作中的各項問題，為后期的政策制定奠定堅實的基礎。

4結語

綜合以上分析可知，水利工程項目建設是一項體系龐大、內容復雜的工程，如果不進行科學有效的安全風險因素排查，那么很可能會影響到最終的施工質量效果。在施工的環節中，水利工程會受到更多的外部環境因素影響，為了保證工作能夠安全推進，管理層的人員應該協調員工和領導之間的溝通工作，讓每一個工作人員掌握熟練的操作工藝，進而保證各項技術標準能夠符合日常的施工需求。

參考文獻

[1]張峰.水利工程施工中的質量控制與安全隱患管理[J].建材與裝飾，2019（26）：295-296.

[2]雷加福.水利工程施工中的質量控制與安全隱患管理[J].建材與裝飾，2019（32）：284-285.

作者:李仲茂 單位:寧夏水投吳忠水務有限公司