時間：2022-06-13 15:05:54
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第二條本規(guī)定所稱肉菜市場是指占地面積和建筑面積均大于500平方米，且攤檔數超過50個的單純經營肉類、蔬菜或含有肉類蔬菜經營項目的集貿市場。
對不屬前款規(guī)定的肉菜經營場所，由各鎮(zhèn)區(qū)按統(tǒng)籌規(guī)劃的原則嚴格控制。
第三條肉菜市場建設應符合以下標準：
（一）中心城區(qū)的肉菜市場服務人口約10000人，服務半徑約500米；
（二）各鎮(zhèn)的肉菜市場服務人口約7000人，服務半徑約1000
米。
第四條肉菜市場項目申請立項須提交下列資料：
（一）立項申請報告（附市場所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內容包括：1、建設項目提出的理由和依據；2、占地面積和建筑面積；3、投資額（不含地價）及分年度投資計劃；4、計劃動工和竣工時間；5、籌措資金的方案；6、建設用地要求。
（二）投資額500萬元及以上的項目，需提交可行性研究報告。
（三）資金來源證明或銀行貸款意向書（投資額的30%）。
（四）投資單位的營業(yè)執(zhí)照或市工商局的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
（五）土地使用證明或土地轉讓協(xié)議。
（六）平面規(guī)劃圖、選址意見書。
第五條肉菜市場項目立項審批程序：
（一）市場所在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府或區(qū)辦事處審核立項申請報告并加具意見；
（二）申請單位將第四條所列資料送市計委，由市計委審批立項（建筑面積*平方米及以上的肉菜市場項目，由市計委征得市財貿委的意見后予以審批立項）。
第六條建設單位憑市計委的立項批文到市有關部門辦理項目開工前手續(xù)。
肉菜市場動工前必須到市計委領取《廣東省固定資產投資許可證》。
新辦肉菜市場必須到有關部門辦理消防和建筑驗收手續(xù)，手續(xù)完備后再到工商部門辦理《市場登記證》，方可開業(yè)。
第七條符合《肉菜市場規(guī)劃》，已營業(yè)但未立項的肉菜市場，必須補辦立項手續(xù)。
第八條補辦立項手續(xù)需提交下列資料：
（一）補辦立項申請報告（附所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內容包括：建設地址、占地面積、建筑面積、投資額（不含地價）、動工和竣工日期、資金來源等；
（二）投資單位的營業(yè)執(zhí)照；
（三）土地使用證明；
（四）平面規(guī)劃圖、選址意見書。
第九條補辦立項手續(xù)應按下列程序辦理：
（一）建筑面積*平方米以上（含*平方米）的肉菜市場項目，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委會同市財貿委等有關部門進行會審通過后，由市計委補辦立項手續(xù)；
（二）建筑面積*平方米以下的，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委審批補辦立項。
第十條肉菜市場補辦立項手續(xù)后，投資單位應憑市計委的補辦立項批文到有關部門完善相關手續(xù)。
第十一條規(guī)范新肉菜市場建設，根據《肉菜市場規(guī)劃》市場布點和需求，綜合考慮周邊居民的消費水平、城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展方向、人口變動趨勢、市場輻射面積、周邊市場狀況，做好新肉菜市場建設的可行性分析。各鎮(zhèn)區(qū)應對新肉菜市場的建設嚴格把關，防止盲目建設，并督促建設單位辦理各項手續(xù)，不得先動工、后立項。
第十二條改造舊肉菜市場，以中心城區(qū)為重點制定舊肉菜市場改造計劃，對場地擁擠、基礎設施差的市場進行改造，區(qū)域密度過大的可適當調整重組，同時必須配套相應面積的停車場。中心城區(qū)舊肉菜市場的改造調整由*公用事業(yè)集團公司作出計劃，分步實施。
第十三條整頓未登記肉菜市場，對本區(qū)域內未登記的肉菜市場進行甄別，符合規(guī)劃布點要求和規(guī)范經營的，各鎮(zhèn)區(qū)應督促其盡快補辦立項并完善各項手續(xù)；符合規(guī)劃布點要求但不符合《肉菜市場規(guī)劃》的經營管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、擴建，向規(guī)?；鸵?guī)范化過渡；不符合規(guī)劃布點要求的，應結合城鎮(zhèn)改造，由附近符合要求的市場取代。
第十四條穩(wěn)步推進肉菜市場超市化，鼓勵有條件的超市或百貨商場經營肉菜；鼓勵建設肉菜市場配送中心，不斷提高我市市民的生活質量。
第十五條各肉菜市場必須自覺接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。工商行政管理部門要加強對肉菜市場的管理和行政執(zhí)法，指導肉菜市場的開辦單位按規(guī)范化管理市場。市場開辦單位必須設置相應的管理機構。
第十六條火炬區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要積極配合有關部門，切實做好對本區(qū)域肉菜市場的規(guī)范管理工作，創(chuàng)造條件實現肉菜市場管理統(tǒng)一化、專業(yè)化，促進對肉菜市場的管理由管理型向服務型轉移。
第十七條本規(guī)定自頒布之日起實施。
㈠投資額在市審批權限范圍內，符合國家、省和市產業(yè)政策的工業(yè)項目（外資項目和公有投資項目除外），把立項審批改為登記制，在1個工作日內完成登記手續(xù)；
㈡對工業(yè)園區(qū)內的工業(yè)項目建設，市規(guī)劃局、建設局可委托各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設辦公室審查規(guī)劃建筑設計方案，辦理施工許可、質量和安全監(jiān)督手續(xù)；
㈢除高層建筑（包括高層工業(yè)廠房、庫房），以及涉及易燃易爆、危險物品等工業(yè)項目外，消防局可委托消防大隊審查有關消防事項；
㈣擁有員工500人以下、沒有“三廢”的工業(yè)項目的環(huán)保事項，市環(huán)保局可委托鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所審核；如工業(yè)園區(qū)已作環(huán)境影響評價報告，并有集中的污水處理廠的，除重污染項目外其他工業(yè)項目只需填寫《環(huán)境影響登記表》，并由鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所按市環(huán)保局的委托進行審核；
㈤工業(yè)園區(qū)內企業(yè)需辦理土地、房產審批或權屬證明的，市國土資源局應優(yōu)先給予辦理，在規(guī)定時限內盡量縮短辦證時間；
㈥其他相關部門在職權范圍內對工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目優(yōu)先辦理并盡量簡化審批手續(xù)。
八、完善工業(yè)園區(qū)電力設施配套建設。加快工業(yè)園區(qū)內電力設施的審批和建設進度，在相關手續(xù)齊備后，電力部門要保證電力設施配套建設與工業(yè)園區(qū)建設同步。
九、全面調整和清理對工業(yè)企業(yè)的各項收費項目，屬已取消的收費項目，必須取消；允許繼續(xù)收取的，在收費標準內按最低限收取，以減輕企業(yè)負擔。
十、建立企業(yè)投資風險機制，采取有力措施解決中小企業(yè)融資難問題，減緩工業(yè)企業(yè)的融資壓力，推動中小企業(yè)競爭能力迅速提升，促進工業(yè)園區(qū)的建設。
一、建材市場消防安全現狀及存在隱患
（一）建筑結構存在隱患。建材市場經營方式主要是零售兼批發(fā)，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯(lián)體，存在大量火災隱患。同時，場內商鋪是二合一場所，經營倉儲并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發(fā)生火災，人員很難進行迅速疏散，容易造成嚴重的群死群傷事故。
（二）違規(guī)違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外，市場內吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災。
（三）防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規(guī)范設置市場消防設施，保障市場安全運營
多數市場在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發(fā)展，規(guī)模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據有關消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場消防設施，是提升市場消防安全系數，保障市場安全運營的基礎舉措。
（一）規(guī)范布置室內外消火栓系統(tǒng)。室內外消火栓系統(tǒng)是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的救火取水控制設備，一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應急用水。
（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災的初期達到快速滅火的效果，因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器，提高在火災撲救中使用效率，對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。
（三）設置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。設置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統(tǒng)的目的，就是及時發(fā)現火災，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施，在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業(yè)中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應實施滅火，把火災消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無法比擬。
（四）按照規(guī)范要求設置行之有效的應急照明系統(tǒng)和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所，一旦發(fā)生火災事故，如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件，極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發(fā)生火災時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場，對人員疏散、搶救財產、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。
（一）、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業(yè)務訓練，切實熟悉市場的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的預案實地演練，隨時做好滅火救援的應急準備工作。
2、開展宣傳教育，加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業(yè)務技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。
3、強化績效考核，落實消防安全責任。按照市場制定的規(guī)章制度，實行一級對一級負責，層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤?？己藘热莅◢徫荒繕素熑沃坡鋵嵡闆r，消防“四個能力”是否具備等?？己朔椒梢允菚婵荚?、口頭問答，也可以是實戰(zhàn)操作、消防演習等多種形式。
（二）、認真組織防火檢查，積極整改火災隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應急照明是否完好，消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金，但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規(guī)行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告，并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災隱患消除之前，應當落實防范措施及防范責任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位立即整改或停用?；馂碾[患整改完畢，各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
（三）、進一步強化應急預案處置能力，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災危險性很大。無數實例說明，發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此，結合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練，學會應對和處置突發(fā)火災事故的方法，熟練掌握應急處置的程序和措施，避免火災來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。
2、科學制訂滅火應急疏散預案，建立組織機構、明確分工、各司其職。
（1）領導小組，負責預案的制定和組織指揮；
（2）滅火行動組負責撲救火災，啟用單位內部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；
（3）通訊聯(lián)絡組負責火災報警、火場聯(lián)絡、接應消防車等任務；
（4）疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散，并負責搶救被困人員和重要物資；
（5）安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點：一是立足于初起火災的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應不少于二次，并結合實際不斷完善預案。
（四）精心維護市場配置的消防設施，時刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行，直接關系到火災發(fā)生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場自身應對火災的能力，加強對市場消防設施維護保養(yǎng)意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養(yǎng)兵千日，用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證生產經營場所的消防安全，消防設施管理人員就必須以高度負責的態(tài)度，在實際工作中，對消防設施進行主動檢測維護，始終保持設施處于完好有效的準工作狀態(tài)。有的市場消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
近日，記者從國家發(fā)改委獲悉,2003年以來國家連續(xù)六年安排專項國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農產品批發(fā)市場信息和質量檢測系統(tǒng)建設,取得了顯著成效,為消費者筑起了一道食品安全防線。
據介紹,國債資金對農產品批發(fā)市場升級起到四方面作用:一是基本建立了以電子統(tǒng)一結算為基礎的農產品批發(fā)市場信息系統(tǒng),實現了傳統(tǒng)批發(fā)市場經營管理的信息化；二是完善了農產品批發(fā)市場食品質量檢驗檢測設施；三是形成了全國骨干農產品批發(fā)市場網絡,完善了農產品現代化流通體系；四是帶動了300億元社會資金投入到市場建設,促進市場升級改造。
日前在河南省鄭州市召開的全國農產品批發(fā)市場項目建設工作座談會提出,下一步要按照建立現代農產品流通體系的目標,繼續(xù)加快農產品批發(fā)市場升級改造步伐,改善市場硬件設施條件,促進農產品批發(fā)市場健康發(fā)展。
“限塑令”補充規(guī)定農貿市場餐飲店都要執(zhí)行
記者從有關方面獲悉，日前，商務部、國家發(fā)改委和工商總局公布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的補充意見》。據介紹，商品零售場所是指所有提供商品零售服務的企業(yè)和個體工商戶經營場所。專家稱，此次補充規(guī)定，其實是將“限塑令”實施的范圍明確擴展到農貿市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。
此外，根據《補充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關標準。除食品外，其他商品進入零售渠道前，由商品生產者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關標準要求的塑料包裝袋可視為預包裝袋。
《補充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費者，即按照國家相關規(guī)定，塑料袋上除了企業(yè)信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標識。
國家30萬噸白糖收儲正式啟動
近日，國家發(fā)改委等幾部委對外通知，正式啟動30萬噸國家儲備糖收儲工作。負責食糖儲備管理的華商儲備商品管理中心也同時通知，正式招收北京華儲食糖交易市場國產糖收儲交易會員。收儲工作已開始進行。
至此，今年國家三次征收國家儲備糖總量將達到80萬噸，另外廣西將征收地方儲備糖30萬噸，國家和地方收儲總量將達到110萬噸。
商務部：做好油價上調后的市場調控
日前，商務部通知，要求地方商務系統(tǒng)做好成品油價格上調后的市場運行調控工作，以維護市場平穩(wěn)運行。據悉，為應對油價上漲，一些地方已經開始實行每天報告制度，監(jiān)測調價后對市場以及百姓生活的影響。
商務部要求各地及時掌握油價上調后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產資料價格變動情況，加強批發(fā)市場、農貿市場、超市、百貨商場等流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴防借機哄抬物價、搭車漲價、變相漲價。
農批市場個體工商戶管理費有望近期取消
近日，在鄭州召開的全國農產品批發(fā)市場項目建設會議上，國家發(fā)改委經貿司副司長耿書?？隙ǖ卣f，農產品批發(fā)市場個體工商戶管理費有望近期取消。
會上，耿書海表示，中國農產品市場協(xié)會經過兩年多的時間，對批發(fā)市場反映強烈的工商部門收取市場管理費和個體工商戶管理費問題，進行了認真調研，并將調研后的建議提交了國務院。“目前，這項工作已取得實質性進展，批發(fā)市場的市場管理費和個體工商戶管理費有望在近期取消?！?/p>
至于批發(fā)市場以外的個體戶什么時候能享受到這項政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發(fā)市場，是為了優(yōu)化批發(fā)市場的發(fā)展環(huán)境，不少地方部門將批發(fā)市場作為經營性企業(yè)來對待，片面強調市場要收費、贏利，卻忽視了批發(fā)市場的社會公益性和公共服務功能。
北京糧油信息監(jiān)測點日報制度啟動
近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運會期間本市糧油貨源充足、市場繁榮和糧油價格的基本穩(wěn)定，自7月1日起，北京市和區(qū)縣兩級糧油信息監(jiān)測網點啟動了日報制度，并在繼續(xù)關注糧油市場價格波動的同時，重點監(jiān)測因交通運輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。
除了啟動“日報”制度之外，李廣祿同時透露，全市各級糧食管理部門將首先管好市儲備糧，特別是成品儲備糧。并全面啟動應急機制，做好糧食應急供應保障的各項準備工作，保障應急指揮網絡體系聯(lián)絡暢通，應急預案完備有效。
此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場等7家糧食批發(fā)市場還同時簽署誠信經營承諾書。他們承諾：積極為市場組織糧油貨源，確保市場糧油供應；不囤積貨品，不哄抬價格，營造和諧有序的市場氛圍；為消費者提供優(yōu)質糧油產品，構建“放心糧油”市場環(huán)境。據了解，“誠信經營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時接受社會各方監(jiān)督。
天津商務委五措施確保夏季市場繁榮
記者從天津市商務委獲悉，天津市商務委正組織全市各級商務主管部門，通過采取五項具體措施，促進市場繁榮活躍和安全穩(wěn)定。
這五項措施分別是：切實保障夏季重點生活必需品市場供應；重點做好成品油、農資市場供應；繁榮活躍夏季消費品市場；搞好夏季市場運行情況的監(jiān)測；加強夏季市場監(jiān)管。
濟南奧運進京農產品準備就緒
記者日前從濟南市農業(yè)局獲悉，2008北京奧運會期間，濟南市供應北京市場的15種農產品全部通過“三品”認證和專項檢測，做好了投入北京市場的準備。
據介紹，奧運期間濟南市共有11家農產品生產基地和加工企業(yè)生產的15種農產品供應北京市場，這15種農產品是從眾多申報的農產品中優(yōu)選出來的。按照計劃要求，7~10月份，濟南農產品進京供應總量可達10.7萬余噸，其中農副產品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。
青島市民可查盤中菜“出身”
日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場、城陽蔬菜批發(fā)市場、華中蔬菜批發(fā)市場同步啟動“農產品來源產地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農產品可以明確地查出產自哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪塊土地、種植戶姓名、批發(fā)商的車牌號等。據工商部門介紹，新出臺的批發(fā)市場“農產品來源產地溯源制”和原有的零售市場“農產品來源實名標注制”并行，首次將“從農田到餐桌”的綠色供應鏈條全程打通，保證了島城入市農產品來源可追溯到種植源頭。而對于糧油市場、水產品市場仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗方式。
陜西農產品批發(fā)市場將實施“六大工程”
記者從陜西省發(fā)改委獲悉，《陜西省農產品批發(fā)市場建設規(guī)劃（2008~2010年）》日前正式出臺。陜西省農產品批發(fā)市場建設將重點實施“六大工程”。
“六大工程”包括綜合市場批發(fā)工程，專業(yè)批發(fā)市場工程，農產品物流配送工程，冷鏈物流工程，農貿市場工程，農產品信息平臺工程。
在這六大工程中，陜西省擬重點扶持農業(yè)部定點、擴權強縣、財政直轄縣、國家國債項目、“萬村千鄉(xiāng)工程”、新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等列入本規(guī)劃的建設項目。
長沙推行農產品市場準入制度
根據“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農產品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農產品質量安全行活動工作會議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農產品市場準入辦法》，今年重點推行蔬菜質量安全市場和畜禽水產品市場準入。
會議確定，實施農業(yè)標準化示范市創(chuàng)建工程，力爭用3年時間，使長沙主要農產品基本實現農業(yè)標準化生產。據了解，今年推行的蔬菜質量安全市場和畜禽水產品市場準入檢測項目主要是農藥殘留，其蔬菜農藥殘留超標率控制在10%以內。加強對畜禽水產品養(yǎng)殖、儲運、屠宰等環(huán)節(jié)的檢測，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內。今年計劃在長沙市城區(qū)和瀏陽市城區(qū)率先啟動蔬菜和畜禽水產品市場準入制度，在生產、銷售等環(huán)節(jié)建立流轉記錄制度，為農產品建立各種“檔案”，未經檢測的農產品一律不準進入市場銷售。
福建加強建材市場監(jiān)管
近日，福建省工商局下發(fā)通知，要求全省各級工商部門，確保災區(qū)所需的各種建材質量，以實際行動支持地震災區(qū)災后重建。
福建省工商局要求，要以災區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點，嚴把建材質量關，重點查處無證無照或超范圍生產經營建材等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體，對本地涉及生產經營建材的企業(yè)進行一次全面摸底。要加強建材質量監(jiān)測工作，嚴把建材質量關，同時加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴防假冒偽劣建材流入災區(qū)。福建省工商局還要求，強化建材交易市場信用分類監(jiān)管，鼓勵品牌信譽好、規(guī)模大的建材生產經營企業(yè)實行廠場掛鉤，向災區(qū)銷售質量合格、價格適中的建材產品，并認真做好協(xié)調配合工作，增強市場監(jiān)管合力。
佛山D類市場被列為年檢重點
記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場信用分類指標》、《商品交易市場信用分類指標采集表》等有關市場信用分類監(jiān)管指標體系，得到了國家工商總局的認可，并已在全國推行。
佛山市工商局相關負責人稱，市場監(jiān)管標準將具體分為A類、B類、C類、D類四個類別執(zhí)行。對于A類市場，一般每季度檢查一次；B類市場，則至少每季度進行1~3次日常巡查，重點檢查有過違法行為記錄的場內經營者；而C類市場，將至少每季度進行3次以上日常巡查，重點檢查市場開辦單位健全市場管理制度及履行管理職責情況和有過違法行為記錄的場內經營者；至于D類市場，至少每周進行1次日常巡查，市場開辦單位和場內經營者將被列為年檢重點檢查對象。
成都切實加強災后建材市場監(jiān)管
近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場舉行建材市場合同示范文本推廣現場會，并宣布災后建材市場專項整治工作全面啟動。據介紹，這是成都市工商部門保障災區(qū)恢復重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。
當天，成都市百余家建材市場、建材企業(yè)負責人參加了現場會和專項整治啟動儀式，20戶商戶代表現場簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會鄭重承諾：誠實守信，依法經營，認真履行合同義務，保證所售建材質量達標。
此次建材市場專項整治主要是為了進一步加強對鋼材、水泥、木材、涂料、室內裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場的監(jiān)督管理，確保進入災區(qū)的建材合格、實用、安全。
成都商務震后重建 批發(fā)市場走向集中
近日，記者在商務部四川災區(qū)恢復重建座談會上獲悉，成都未來商業(yè)發(fā)展將采取市場園區(qū)、商圈集聚、特色商業(yè)街、商務中心樓宇和服務業(yè)均衡等政策發(fā)展。
一、 成立目的
為更加全面掌握市場及行業(yè)信息，提高市場研判能力，緊跟行業(yè)前沿技術動態(tài)，以更豐富的資源和渠道宣傳企業(yè)形象，引進高端人才，做好公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，經公司管理層討論決定設立湖南分公司。
二、 分公司概況
（一）企業(yè)名稱：天津品辰科技股份有限公司長沙分公司
（二）公司職能：
1、營銷：收集市場及競爭對手信息、整合家居建材等行業(yè)資源；推動長沙及周邊地區(qū)市場開拓及銷售外聯(lián)工作。
2、宣傳企業(yè)形象：樹立怡和良好形象，作為對外展示的平臺和宣傳窗口。
3、引進行業(yè)人才：招聘建材家居行業(yè)營銷等專業(yè)人才，以及各類緊缺及行業(yè)知名的人士。
4、進行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃：發(fā)揮長沙區(qū)域及信息優(yōu)勢，對行業(yè)發(fā)展趨勢、技術發(fā)展趨勢進行分析、預測。
（三）籌備進度：
1、成立方案確定后，7-10天之內做好辦公場所選址、公司注冊工作，辦公設施、設備購置工作。
2、在進行公司籌備工作的同時，通過公司派遣及本地招聘的形式，提前完善人員隊伍，保證分公司運轉人才盡快到位。
三、 分公司組織架構、人員配備及薪資方案
（一）組織結構
（二）人員配置及薪資方案
單位：萬元
（三）人員職責
1、分公司總經理
在總公司的領導下，全面負責分公司人、財、物管理及日常行政工作，對外開展市場商務活動及對總公司發(fā)展方向進行對接。 2、執(zhí)行經理
在總公司指導下，全面負責市場開發(fā)工作，指定招商計劃，招聘行業(yè)人才。具體崗位職責由總公司與分公司總經理協(xié)商確定。 1) 負責完成總經理分配的業(yè)務指標；
2) 負責完成分公司的客戶關系維護、項目推廣、市場開拓任務；
3) 負責項目的總體策劃工作，組織設計、推廣等保障完成公司業(yè)績。
3、區(qū)域經理：
1）負責湖南地區(qū)區(qū)域的市場開拓、項目推廣、客戶關系維護等工作；
2）負責完成年度招商目標（詳情參照市場布局及任務表）；
3）負責完成市場專員招聘、培訓、考核、管理等工作。
4、市場專員：
1) 協(xié)助公司執(zhí)行經理和區(qū)域經理，完成轄區(qū)內的市場開拓、客戶關系維護工作；
2) 完成年度市場開拓業(yè)務目標；
3) 負責區(qū)域內的客戶信息收集、市場推廣、商務配合、招商會議
配合等事宜。
5、行業(yè)顧問
把握公司宏觀政策，進行公司項目相關行業(yè)的調查研究、信息收集、資源整合，為公司項目運作、管理規(guī)劃、技術創(chuàng)新提供指導及建設性意見。
6、行政專員
在分公司總經理領導下，負責公司日常行政事務管理工作。具體崗位職責由分公司總經理及執(zhí)行經理協(xié)商確定。
四、 分公司費用預算
前期籌備的辦公設備約需5萬元，房租每月1萬元，辦公司裝修費用：3-4萬；每月日常開銷每月約需3萬，以半年計，費用合計約需30萬元。明細如下：
1、房租:1萬/月
辦公場所選擇既要符合總公司的需求又要符合長沙地區(qū)的實際情況，建議選擇交通便利、建材市場范圍，附近有地鐵出口最佳。選擇辦公場所面積在200平方以內。初步費用預計為1萬元/月（需以具體選址及長沙地區(qū)實際物價為準）
2、辦公設備費用：大約5萬元
前期籌建辦公家具及設備費用為主，含辦公桌6張，辦公椅6張。大班桌椅一套，小會議桌及會議凳一套，沙發(fā)一套，文件柜3組，迎賓臺一套。電話6部，傳真，電腦6臺，打印機，飲水機，辦公用品，其他。合計約需7萬元。
注：以上價格未結合北京物價及辦公用品檔次、風格因素，數據僅供參考。
3、其他日常開支費用：大約3萬/月
若考慮日常開支費用，每月正常開支以5人為例，預估電話費1000元，交通費4000*5=2萬元，午餐費6000元，網絡費500元，水電費和物業(yè)費1500元，其他2000元，合計約3萬元。（需按照長沙地區(qū)物價核實）
五、 分公司管理規(guī)范
分公司行政、研發(fā)、市場開拓等方面的日常管理需遵照總公司對分公司相關管理規(guī)定，實行條線管理，并根據分公司實際情況制定分公司內部各項管理制度。分公司與總分公司日常管理銜接方法如下：
1、分公司應按照總公司行政管理相關規(guī)定，做好行政管理工作，并擬定適合分公司實際情況的行政管理制度，報總公司審批備案。
2、總公司向分公司委派高級管理人員、職能部門負責人，包括但不限于分公司總經理、副總經理及財務負責人、部門經理等。
3、分公司內部管理機構的設置、薪酬及績效考核辦法、高管人員薪酬等，需報總公司核準后實施，并報備總公司人力資源管理部門，薪酬由總公司直接發(fā)放。
4、分公司人員調整和變動，應當報總公司人力資源管理部門審批。
（一）營銷管理
1、分公司區(qū)域應在公司營銷政策的指導下，根據湖南市場特點，制定適用的市場策略，報總公司審批執(zhí)行。
2、分公司需對營銷管理中心下達的銷售目標進行分解，完成銷售任務，并有效控制相關費用。
3、分公司需規(guī)劃建立并優(yōu)化完善銷售網絡和服務體系。
4、分公司應建立客戶檔案，負責維護目標區(qū)域市場，并做好售后服務，完善前端的市場信息平臺功能。
（二）市場管理
1、分公司應貫徹執(zhí)行總公司營銷管理中心中對分公司業(yè)務管理規(guī)定，擬定周、月、年業(yè)務計劃，并報總分公司備案。
2、分公司需定期向總公司匯報周、月市場信息收集工作進展情況。
3、分公司不能作為業(yè)務合同的主體，特殊情況需報總公司審核。
1、分公司各部門應貫徹執(zhí)行總公司布置計劃，擬定周、月、年研發(fā)計劃，并報總分公司備案。
2、分公司需定期向總公司匯報周、月研發(fā)工作進展情況。
3、分公司執(zhí)行經理應根據行業(yè)形勢及國家宏觀政策，定期收集行業(yè)研發(fā)信息、分析研發(fā)需求，上報總公司研發(fā)部門。
（三）戰(zhàn)略發(fā)展管理
1、戰(zhàn)略發(fā)展部應根據分公司總經理和總公司領導的要求，定期收集與公司發(fā)展戰(zhàn)略相關的行業(yè)、競爭對手、宏觀環(huán)境等信息，形成報告，定期反饋。
2、戰(zhàn)略發(fā)展部應積極為公司市場拓展、經營管理提供技術、人脈等資源支持。
關鍵詞：中國；綠色建材；市場發(fā)展；問題研究
建筑材料是我國經濟發(fā)展的基礎和支柱，根據目前的市場需求，建材已經發(fā)展成我國國民經濟非常重要的一部分。就長期的發(fā)展來看，以往的建筑材料已經無法滿足現代人的需求，因此建材行業(yè)發(fā)展出環(huán)保綠色型材料，隨著家裝和房產行業(yè)的興盛，綠色環(huán)保建材也隨之發(fā)展起來。
1 綠色建材的特點
綠色建材是一種高科技產物，對于空氣和人的身體可以達到一種無危害，或者大大降低危害的材料，很多人對綠色環(huán)保建材的理解有一定的誤區(qū)，并不是使用的材料環(huán)保，就是環(huán)保建材，例如眾所周知的：木門，木制的但是一樣有甲醛等危害健康的物質存在。那么什么才是綠色環(huán)保建材呢？總結下來應該是，生產的原材料大多數是廢棄資源，采用先進的低耗能、無污染、高產量技術，在生產過程中不使用甲醛、鉛、汞化合物等有毒物質，生產出以不損害人體健康、不污染空氣質量、還能提高生活水平的綠色環(huán)保建材。并且最主要的是這種綠色環(huán)保建材在廢棄之后可以被回收，起到廢物利用、循環(huán)使用的效果。這一技術的產生大大提高了建材行業(yè)的發(fā)展水平，同時滿足人們日益增長的生活質量需求，因此我國應該大力發(fā)展綠色環(huán)保建材行業(yè)，以推動我國經濟、科技發(fā)展。
2 我國綠色建材的發(fā)展現狀
2.1 綠色建材是在1988年正式提出來的新型環(huán)保材料，二戰(zhàn)后我國發(fā)展成工業(yè)化國家，這一舉措在推動國民經濟發(fā)展的同時也給我國環(huán)境造成很嚴重的污染，最終溫室效應、生態(tài)惡化等一系列環(huán)境問題。嚴重危害了國人的健康。例如：現在家裝比較流行的涂料等刷墻的原料，酒對人體的危害比較大，這些東西揮發(fā)出來的有機物會直接進入呼吸道，引起頭暈目眩惡心等癥狀，并對眼睛、呼吸道等器官產生很大影響。如果家里有兒童甚至會導致孩子神志不清，慢性鉛中毒等。因此我國開始推出綠色環(huán)保型建材。
2.2 在70年代末，一些西方發(fā)達國家已經開始研究建筑材料中的有毒氣體對空氣和環(huán)境的污染，對人體的危害。但是我國一直處于落后階段，對于綠色環(huán)保建材方面也一樣，起步晚、發(fā)展慢、并且存在一定的問題，所以如：壁紙、木質地板、人造家具等仍然在我國盛行，壁紙雖然美化了家庭環(huán)境，但是由于成分不同所以釋放出來危害人體的物質也不一樣，而且壁紙會聚集很多塵螨，這也是對人類產生危害的一方面；木質地板，看起來是純天然的木頭，所以很多人覺得它是非常健康的，但是不然，木質地板中的粘合劑等材料，也是產生有害氣體的主要原因；人造家具，這類人造的家裝飾品更是危害人體健康的一大利器，里面所含的有毒物體數不勝數，所以在很多人還沒認識到這一問題的時候，我國綠色建材由于價格和種類等原因也就不容易被人接受，這也是目前我國綠色環(huán)保建材行業(yè)發(fā)展的最大弊端。
2.3 我國綠色建材發(fā)展的整體水平就比較差，現在的市場仍然處于發(fā)展期，生產力低下，地區(qū)之間發(fā)展不同，生產力不足，這些問題都導致綠色建材產品的功能等方面無法滿足消費者需求。并且綠色建材在我國的推廣力度不夠，沒有得到大眾消費者的認可，所以與其他國家相比還處于落后階段。
3 我國綠色建材問題的解決辦法
3.1 對于綠色建材要由專門的部門進行評估和認證，這樣有利于生產者嚴謹的工作，消費者放心的購買，以此加大綠色環(huán)保建材的銷售力度。現在我國部分地區(qū)已經建立了本省市的鑒定部門，這一做法會導致我國綠色建材的標準不統(tǒng)一，出現地區(qū)性差異，導致我國建材市場混亂。因此我國應該盡快統(tǒng)一對于綠色環(huán)保建材的評價標準，有利于這一行業(yè)的快速發(fā)展。
3.2 建立綠色環(huán)保建材的認證管理機構，組織幾個專門的小組，對于綠色建材的環(huán)保標準、建設標準、衛(wèi)生標準進行檢測，發(fā)揮這一機構對工業(yè)、企業(yè)的管理、號召力度。建立這一機構，對全國所有企業(yè)生產的綠色環(huán)保建材進行檢查，合格的部分辦法環(huán)保標示，檢查未合格的部分依法處理。
3.3 大力阻止外國企業(yè)的建材進入中國市場。很多發(fā)達國家對于我國的綠色環(huán)保建材行業(yè)有所了解，知道我國這一行業(yè)發(fā)展還不是十分進步，因此虎視眈眈的想要進入我國市場，我國必須阻止國外產品進入市場的同時加快我國企業(yè)的發(fā)展腳步。
3.4 加大我國綠色環(huán)保建材的宣傳力度，國家應該大力推廣這一產業(yè)的發(fā)展，由于人們對這一產業(yè)的認識不夠，才導致我國的綠色環(huán)保建材銷售力度不夠，最終發(fā)展落后。所以國家向企業(yè)、政府、個人和機關單位大力宣傳綠色環(huán)保建材的優(yōu)勢，讓這一思想深入人心。加大購買力度，同時也有利于提高環(huán)境質量。
3.5 當今社會綠色環(huán)保建材已經成為產品需求者購買的一個潮流，綠色環(huán)保建材在家裝中使用較為廣泛，因為這類建材會大大降低家中甲醛等有毒物質的含量，所以企業(yè)更應該大力推廣，達到人人家裝都在使用的效果，最終使綠色環(huán)保建材得到廣泛傳播。
4 結語
隨著世界科技的不斷進步，我國建材行業(yè)想要在國際市場中站穩(wěn)腳跟，就必須要加大投資力度，加強技術監(jiān)督指導，規(guī)劃市場管理制度，獲得綠色建材資質許可證等，在這些條件的依托下我國的建材行業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。總之，本文在可持續(xù)發(fā)展的條件下深入分析了綠色建材的發(fā)展現狀，提出了綠色環(huán)保建材的可持續(xù)發(fā)展理論，并且總結了綠色環(huán)保建材在我國市場出現的問題和解決辦法，希望可以對我國建材行業(yè)的發(fā)展起到推動作用。
參考文獻
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一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現狀
據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區(qū)局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場、市場、市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對市場、市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。
三、對策及建議
（一）提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
（二）積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。
（三）繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
（四）建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
【關鍵詞】建筑材料，質量檢測，控制措施
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
一． 前言
改革開放以來，我國的工程建設行業(yè)進入了飛躍式發(fā)展時期，國家一度加強了對工程質量的監(jiān)督管理，相應出臺了一系列法律法規(guī)，從建筑工程的材料質量，材料規(guī)格，生產標準甚至是價格都有了一定的規(guī)定，在短暫的一段時期內，促進了整個建筑資料市場的規(guī)范化，但伴隨著改革開放的步伐加快，社會主義市場經濟受到世界經濟的沖擊越來越大，市場開始變得更加復雜化，建筑行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，各大建筑企業(yè)為了增強本企業(yè)的競爭力，使用各種方法降低成本，此刻，便開始出現了建筑材料的假冒偽劣，由于價格低廉，雖然明知道存在著一定的質量問題，但依然有許多追求暴利的企業(yè)不斷使用各種劣質材料，使得建筑資料市場變得更加混亂，發(fā)展到今天，我國的建筑材料市場已經存在著巨大的材料安全隱患，各大部門不斷利用先進技術手段從建筑材料的本身和管理方面，進行質量檢測，并采取各種手段保證質量的可靠性，有力的促進了整個建筑材料市場的規(guī)范，但依舊需要諸多改進。
二，我國的建筑材料檢測及其管理控制現狀
1. 我國建筑材料質量檢測人員專業(yè)素質和道德素質偏低。
對建筑材料實施質量檢測和控制，不僅僅需要建筑材料質量控制的工作人員具有豐富的工作經驗，更需要對相關的檢測設備進行正確熟練的操作，減少操作失誤，嚴格客觀的記錄檢測數據，這對建筑材料質量檢測人員的專業(yè)技能，專業(yè)學識提出了很高的要求，目前我國很多相關的工作人員，對相關建筑材料質量標準認識不清，缺乏一定的工程業(yè)務能力，不僅僅在對質量檢測設備上操作不熟練，更因為一些人為因素失去了在質量質量檢測工作中的責任心和最基本的工作道德，因而，對整個建筑材料的質量檢測產生了及其消極的影響，這也是我國建筑材料很多檢測標準難以貫徹落實，使得建筑材料檢測不規(guī)范的重要原因之一。
2. 產品種類繁多，生產質量標準難以規(guī)范明確。
經過幾十年的發(fā)展，我國的建筑材料市場已經具有很大的規(guī)模，各種品牌的建筑材料，各種類型的建筑材料層出不窮，由于建筑材料市場準入門檻較低，對整個建筑材料市場的管理比較松垮，同時，由于種類太多，品牌混亂，造成了即使是同樣的建筑材料，但在生產中對質量的核定標準也不盡相同，各個建筑材料生產廠家，供應廠家，都有著自己本企業(yè)的質量標準，造成了整個市場統(tǒng)一的規(guī)范難以貫徹實施，形同虛設，質量檢測實施困難。
3. 我國各地的質量檢測方法標準各異。
實施科學嚴謹的監(jiān)測方法，統(tǒng)一的檢測設備，這是保證建筑材料質量檢測的重要標準，但我國目前的建筑材料檢測市場上，每個區(qū)域，每個地方都有著自己的一套質量檢測工作程序，有著各自的質量評判標準，而且，每個地方研究使用的質量檢測的設備機械和相應的質量檢測方法，都有著各自的特點，雖然國家有統(tǒng)一的標準規(guī)定，但更多時候，執(zhí)行的確實各地各區(qū)域，小范圍的質量檢測標準。標準的不統(tǒng)一，對整個質量檢測的規(guī)范化管理帶來了消極影響。
4. 對建筑材料的使用者缺乏質量判別能力。
國內很多建筑材料的使用者對自己所使用的建筑材料的好壞缺乏一定的專業(yè)判別能力，千萬種建筑材料日益更新，變化多端，大多數的消費者都對建筑材料的質量缺乏很清晰的了解和認識，更多的時候是聽取材料供應商或者生產商的引導，很容易被誤導，當被誤導且建筑材料出現了質量問題后，卻選擇忍氣吞聲，維權意識較差，這一定程度上助長了建筑材料市場假冒偽劣產品的出現。
5.建筑材料的質量檢測方法落后。
雖然我國在建筑材料市場上采取了很多質量管理措施，但從整體而言，對新技術新設備應用程度很低，質量檢測的手段和方法傳統(tǒng)而簡單，缺乏一定的科學性和嚴密性，計算機等信息技術雖然有一定程度的采用，但很多區(qū)域的建筑材料質量檢測機構依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數據，使得各種數據統(tǒng)計資料缺乏一定的客觀性。
6. 建筑材料的施工單位對建筑材料的質量管理不科學。
目前，各種工程建筑的施工單位是建筑材料最大的消費主體，但很多建筑企業(yè)在材料采購的標準不夠嚴格，從材料購買，缺乏一定的專業(yè)辨別能力。同時，在各種建筑材料進入施工區(qū)后，對不同的材料缺乏統(tǒng)一的分類和統(tǒng)一的分區(qū)堆放，造成很多材料之間互相侵蝕，材料生銹變質情況嚴重，嚴重的造成了建筑材料質量的變化，使得原本合格的材料失去了質量保障。
三．我國實施建材質量檢測的重要性
1.這是保證建筑工程質量的客觀要求。
建筑材料的質量將直接關系到整個工程項目的質量，高品質高質量的建筑材料不僅可以減少施工的中的失誤，更可以延長整個工程項目的使用壽命，保證整個建筑工程可以正常發(fā)揮出正常功能，有助于保證和維護使用者的合法權利。
2.這是促進我國建材市場規(guī)范化的必然選擇。
我國是社會主義市場經濟，市場發(fā)展尚不夠成熟，其中存在很多問題，尤其是建筑材料市場上，比如管理制度缺失，管理措施難以得到落實，市場競爭不規(guī)范等一系列問題，因此，要促進我國整個經濟市場的規(guī)范化合理化，必須從各個小市場開始促進規(guī)范化，建筑材料市場是我國重要的市場組成部分之一，加強對建材的管理監(jiān)測，有助于保證整個建材市場的質量，有助于貫徹落實各種質量法規(guī)，有助于提高整個市場的規(guī)范化。
四，我國建筑材料質量檢測方案和措施
1．嚴格材料進入標準。
材料進場前應檢查其規(guī)格、型號、產地、外觀、性能指標、數量等參數是否與采購合同要求及樣品一致。若不一致，應要求退回。而對于一些重要材料，還應該委派專人到現場進行監(jiān)督，如商用混凝土就必須在生產現場檢查水泥、砂石質量、配料配合比是否符合要求，攪拌時間是否符合要求等。就以建筑材料中鋼筋的檢測標準和為例，如圖可知：
鋼筋進入施工單位之前，要對其規(guī)格，型號等一系列基本的質量標準作出抽樣檢測并做好記錄，通過圖一圖二可以分析可以得出，鋼筋如果受到冷卻發(fā)生彎曲，則需要核對相關的參數，采取合理的措施進行解決、
2．做好質量的抽樣檢測，客觀記錄。
材料進場后應該按照檢測規(guī)范進行見證抽樣送檢。見證抽樣送檢應嚴格遵守《建設工程質量監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，取樣必須在建設單位或者工程監(jiān)理單位的現場監(jiān)督下進行，提供質量檢測試樣的單位或個人必須對其真實性負責，檢測報告中應注明見證人單位及姓名。
3．采用正確的方法保管建筑材料。
進場的建筑材料應按照平面布局堆放并設立標識，將不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都會變質，所以還要做好防水工作，防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時間之后需要取用時應先檢測再使用。如水泥一般存放時間不超過3個月，若存放超過3個月需要取用時必須經過反復檢測合格之后才能使用。
五，結束語
質量是一個工程建筑的生命和靈魂，對一個企業(yè)的發(fā)展和壯大，對社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，都有著至關重要的影響，因此，要不斷加強對建筑材料的質量檢測和管理，鼓勵研發(fā)新的質量檢測技術和設備，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的質量檢測標準，規(guī)范化操作，相關工作人員，要不斷提高自身的專業(yè)技術水平和工程建筑材料基本常識，更要本著公正，嚴格的原則，科學客觀做好各種檢測數據的記錄保存，本著以人為本的思想，提高工作的道德水平，嚴格做好質量檢測工作，并采取合適措施，促進整個質量檢測市場的規(guī)范化，保證建筑材料質量的提高。
參考文獻：
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[5]劉國強 于桂華 淺談建筑材料的質量檢測 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年7期
[6]李小光 談建筑材料的質量檢測與控制措施 [期刊論文] 《南北橋》 -2009年9期
關鍵詞：建筑工程，質量管理，監(jiān)控體系
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A
引言
隨著改革開放的不斷深入，我國經濟不斷發(fā)展，建筑業(yè)也在大踏步的發(fā)展，建筑業(yè)帶來的經濟效益在國民經濟中起到了越來越重要的作用。但是不管建筑業(yè)如何發(fā)展，“百年大計，質量為本”的行業(yè)指導方針從未動搖過。因為建設工程質量的好壞，關乎國家、社會的財產利益，更直接關系到人民的生命安全，也關系到建筑企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。
自《建筑法》及相關建設工程質量管理的法律法規(guī)頒布以來，從懲罰的角度刺激了建筑工程的質量水平的提高，但不能解決工程事故的源頭問題，在面對某些建設工期長、質量責任復雜多樣的工程時，必須進一步完善建筑工程質量與監(jiān)控體系的構建，從而提高建筑工程質量。
一、建筑工程質量存在的問題
目前，我國建筑工程質量方面存在眾多問題，按照工程施工項目的不同主要劃分為以下幾類：結構類問題；給排水、采暖、電氣等安裝問題；裝飾裝修問題；建筑工程構配件質量問題；建筑工程設備工具質量及功能問題；施工管理問題；建材類質量及使用問題；輔助設施質量及操作問題等。
二、建筑工程質量問題的成因分析
工程質量事故頻出的原因與工程質量本身的形成過程和特點是分不開的，可以從建筑工程建設環(huán)境和建設過程兩方面進行成因分析。
（一）建筑工程建設環(huán)境方面
首先是社會及產業(yè)的軟環(huán)境，在面對中國建筑業(yè)產業(yè)結構及競爭狀況的不利局面，促使了我國建筑企業(yè)的同質化競爭，招投標過程中的惡意低價和隱蔽操作等現象屢見不鮮，再加上對建筑市場監(jiān)管不利，導致許多“豆腐渣”建筑的出現，直接為國家和社會造成經濟損失。
其次是建筑工程建設的硬件作業(yè)環(huán)境，由于建筑工程建設周期長、露天作業(yè)多等特點，使得影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，如工程地質、水文、氣象等工程技術環(huán)境，建立的質量保征體系、質量管理制度等工程管理環(huán)境，勞動組合、施工工具、工作平臺等勞動環(huán)境，甚至包含了人文環(huán)境因素的影響。
（二）建筑工程建設過程方面
1、勘察設計階段
勘察和設計是建設項目的實施的第一項工作，勘察又是設計的重要依據，是所有工程實施的參照。如果因為勘察質量不合格，將直接影響基礎設計和地基處理，導致基礎工程存在安全隱患。業(yè)主的建設目標和使用功能的初步體現是通過設計將其具體化的，除了需要考慮工程的創(chuàng)造性，更重要的是它的科學性、合理性、安全性，如果設計本身存在不合理的情況，將從根本上增加了保證工程質量的難度。
2、施工階段
建筑工程施工階段是整個建筑工程項目的最重要的階段，是將項目設計意圖轉化成實體的階段，因此也是最容易出現問題的階段。本階段出現問題的原因，一是監(jiān)管機構對施工現場的監(jiān)管力度的缺乏；二是施工企業(yè)的施工質量控制意識缺乏；三是施工現場管理人員的素質水平相對較低，對于施工現場的管理只限于傳統(tǒng)的經驗管理，不能及時應用現代化科學管理；四是施工原材料及其制品的管理不當，導致物料浪費，甚至使原材料質量變質，延誤工程進度；五是建筑工程建設過程中，操作技術的發(fā)展與項目管理研究與應用不協(xié)調，導致硬件技術的實現有障礙。此外，由于施工人員安全意識薄弱，不按規(guī)程操作對施工人員自身的安全造成威脅，也直接影響工程的施工質量與進度。
三、建筑工程質量管理與監(jiān)控體系的構建
建設工程質量的管理與監(jiān)控的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。為了實現這一目標，主要從以下幾方面進行控制與管理：
（一）樹立“質量第一”的意識
質量意識是一個企業(yè)從領導決策層到每一個員工對質量和質量工作的認識和理解，這對質量行為起著極其重要的影響和制約作用。建筑企業(yè)管理者只有對工程質量有足夠的意識，才能思考和建立行之有效的質量管理體系，形成上下一致、齊抓共管的質量管理模式。建筑工程質量管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須引起高度重視。
（二）強化建筑工程質量管理的控制方法
1、加大政府的宏觀控制力度
政府職能部門應加強溝通和協(xié)調，聯(lián)合執(zhí)法，不留空白，共同規(guī)范建設單位的建設行為；建設工程的各有關審批管理部門，應提高辦事效率、提高審批透明度；政府應通過招投標來選擇并確定房地產開發(fā)商，房地產開發(fā)商取得項目開發(fā)資格的同時，應同政府簽定建設工期合同，并明確獎罰措施；提高建設開發(fā)市場的門檻，將無開發(fā)實力的開發(fā)商淘汰，逐漸凈化建設開發(fā)市場；大力整頓建材市場，為建設工程項目提供優(yōu)質的建筑材料。
2、發(fā)揮建設單位的主人翁權利
首先，要在全方位考查的基礎上，選用較高水平的設計單位，充分滿足建設單位對建設項目使用功能的要求。其次，建設單位應本著對自己負責的態(tài)度，排除一切干擾，按照基本建設程序和建筑市場管理規(guī)定選擇一個施工技術力量較強、素質較高、設備和設施裝備優(yōu)良的建筑施工企企業(yè)。最后，必須把好建筑材料的的質量關，因為建筑材料的質量直接影響建筑工程質量，是重中之重，建設單位必須做好宏觀控制工作。
3、加強建筑施工企業(yè)的微觀監(jiān)督
在建設目標明確的前提下，對整個施工過程實施動態(tài)管理。微觀監(jiān)督要求建設單位切實地深人到工程施工的各個環(huán)節(jié)中去進行監(jiān)督檢查工作，做好施工人員、施工材料、施工機具和施工工藝的控制。實踐標明，對細部工程的動態(tài)管理是建設單位參與工程管理的重點，只有對各個細部工程的質量控制好了，分項工程乃至整個工程的質量才能有保證。微觀監(jiān)督主要控制好兩個方面，一是施工隊伍的工作質量，二是工人操作的工序質量。
4、構建優(yōu)良的質量管理體系
確保建筑工程質量的關鍵，就是要構建一套優(yōu)良的質量管理體系，有利于政府、建設單位和建筑施工企業(yè)實現“三位一體”的全過程質量管理。首先，在建筑工程的全方位管理中，健全各級領導的權利責任制，明確第一責任人，逐漸將質量管理工作規(guī)范化、標準化和科學化。其次，建立健全工作人員的崗位責任制，在質量管理的過程中，規(guī)范和引導工作行為，逐步提高“質量第一”意識。再次，加強施工管理人員業(yè)務培訓，只有保證管理人員做到懂技術，并掌握各項工作的質量標準，具備過硬的業(yè)務素質，才能全面提高建筑工程質量。最后，完善與之配套的各項管理制度，可從質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、質量事故報告和處理制度等多個方面健全現場管理制度體系，與其它管理責任制形成互相協(xié)調、互相制約、相互促進的質量管理體系。
結論
通過目前國內建筑工程質量問題的主要原因分析可以看出，在建設工程質量形成的過程中，各個建設主體的行為都會對工程質量產生積極和消極的影響，所以規(guī)范建設單位管理的行為始終是解決工程質量問題的關鍵所在。建設單位的質量管理人員在管理過程中，只有從宏觀管理到微觀監(jiān)督，從建立優(yōu)良的質量管理體系到配套現場質量管理制度，才能構建科學合理的建筑工程質量管理與監(jiān)控體系，找出有效的質量控制方法，從而不斷提高建筑工程質量。
參考文獻
1、卜天福，試論建設單位工程質量管理，中國新技術新產品，2012（18）。
關鍵詞：建筑 項目 質量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
近些年來，我國建筑工程施工領域發(fā)展迅速，但是在快速發(fā)展的同時，我們也可以看到當前的工程施工領域內還存在著或多或少的一些問題與弊端，尤其是工程施工的質量控制管理方面，這一問題也成為了業(yè)界關心的重點與熱點問題之一，由于工程施工項目自身具備的一系列特點，如何切實認識好并把握好工程施工過程中質量控制管理環(huán)節(jié)，對于工程施工企業(yè)而言是一個非常重要的課題。
二、當前建筑施工項目質量管理面臨的問題分析
隨著我國市場經濟的不斷完善與發(fā)展，工程施工的規(guī)模不斷擴大，也出現了越來越多影響工程整體質量的問題，這正是當前建筑施工項目質量管理所面臨的主要問題，總結起來主要表現為以下幾個方面：
首先，工程施工業(yè)市場的管理混亂影響工程質量。我國工程施工行業(yè)市場的法制體系還不夠完善，一系列市場行為無法得到嚴格的規(guī)范，從而導致當前工程施工業(yè)的市場管理工作還處于一種相對混亂的狀態(tài)，主要體現有：工程施工單位將自身承包的工程進行多層次的轉包和以包代管；無證承包一級超出承包單位業(yè)務承包范圍的各種越級承包施工問題仍然非常普遍；工程項目的建設單位在工程招標階段肆意壓低工程造價，或者將項目分解給多家工程施工單位進行施工建設，導致建設單位自身無法實施有效管理。以上這些不規(guī)范行為都會給工程施工過程中的質量管理工作帶來極大的阻礙。
其次，施工材料方面。當前我國的工程施工材料市場中的材料品種多，規(guī)格繁雜，部分產品的生產也比較混亂，假冒偽劣產品橫行，導致了很多工程項目質量問題的發(fā)生，因此在質量管理過程中對這一問題也必須予以重視。
再者，當前我國工程施工行業(yè)的施工人員隊伍的整體素質相對較低。工程施工項目過程中的操作過程需要一些專業(yè)素質相對較高的人員，但是當前我國的工程施工隊伍中大多數是農民工人員，這個群體中的大多數人都沒有經過嚴格的專業(yè)培訓，這種現狀也會給工程施工的質量控制管理工作帶來一些消極影響，導致工程質量管理工作面臨著難題。
三、做好建筑施工項目質量管理工作的方法建議
（一）重視對建筑工程市場的規(guī)范化管理
如上文所述，建筑工程市場管理的混亂直接導致了相當一部分建筑施工單位行為的不規(guī)范，進而造成工程項目質量得不到保障，所以，各級地方主管部門和建筑單位自身一定要積極合作，做好建筑市場的規(guī)范化整頓和治理，眼里制止包括招投標不公開、工程不報建、非法分包、不按圖紙施工、無證施工等對工程質量造成危害的不規(guī)范行為，認真落實建筑工程項目中的每一項手續(xù)審批程序，構建一個有序規(guī)范、競爭公平的建筑市場，再者，建立健全工程招投標市場，對相關規(guī)章制度和法律法規(guī)加以規(guī)范完善，盡可能的禁止招投標過程中的各種不法行為，避免各種行政干預，以更好的充分發(fā)揮出市場機制的優(yōu)勢作用，真正展現公正、公平、公開的原則，確保工程質量不受影響。
（二）強化工程設計階段的質量管理
工程設計的主要目的在于讓項目完成后能夠得到結構可靠安全、設備功能配套、經濟效益良好、工藝水平高、技術性能優(yōu)等要求，設計質量是保障整個工程質量的關鍵一環(huán)，所以，為了確保工程質量不打折扣，就必須對設計階段的質量管理予以重視，首先，要嚴格根據規(guī)范的招投標程序選聘能夠保證設計質量的優(yōu)秀設計單位，再者，要確保各個工程部分的設計都符合相關標準規(guī)范和法律法規(guī)的固定，保證設計圖紙和說明文件和項目施工現場實際相吻合，同時也能滿足社會環(huán)境和建筑單位的各項要求，其次，設計人員需要不斷地更新知識和觀念，對傳統(tǒng)設計模式加以大膽的創(chuàng)新，采取先進建筑施工技術來提升工程質量，與此同時，還要堅持勘測為先，設計隨后，最后施工的基本原則，堅決避免三邊工程，從而最大可能的降低質量隱患的出現率。
（三）規(guī)范對建筑材料和建筑設備的使用與管理
建筑材料對工程質量有著很大的影響，究其原因，當前建筑材料市場的種種問題與不足主要還是由于制度不健全和體制不完善造成，因此，要想徹底解決處理好建筑材料的質量問題，就一定要首先建立健全涵蓋建筑材料生產、銷售、使用等全過程的質量管理機制，這是提升建筑材料質量水準的根本措施。首先，通過構建并完善建筑材料的生產質量許可機制，保障建筑材料的各項生產技術和過程中符合規(guī)定的工藝和技術要求，對不符合質量標準的建筑材料生產廠家，要根據規(guī)定責令關閉或者限期整改，再者要構建起嚴格的市場銷售準入機制，相關主管部門在充分掌握建材市場來源和供銷渠道的前提基礎之上，對建材質量的實施等級評定，符合等級標準的才給予銷售許可，最后，要構建不定期的建材質量檢查和公開機制，對建筑市場使用的建材采取調查和檢測相結合的方式，進行質量跟蹤檢測，并及時在媒體平臺上檢測結果，以更好的監(jiān)測和督促建筑施工單位在采購建材過程中嚴把材料質量關，以確保工程質量不打折扣。同樣，在設備的管理方面，首先必須要按照設計的要求購買設備，然后要慎重挑選設備廠家，避免劣質產品的廠家，然后要簽訂具有法律約束力的合同，最后購置的設備必須要按照產品要求進行包裝和運輸，避免損傷。當設備到達施工現場后要按照操作要求進行操作。
（四）注重施工人員的素質提升和規(guī)范管理
施工人員隊伍的能力素質高低以及對其的管理水平高低都影響著工程質量的好壞，這里建議政府相關部門或者建筑施工單位內部組織專門的機構，對農民工進行必要的技能素質培訓，并進行相關資質管理制度的宣傳教育，規(guī)定得不到規(guī)定的資質就不能進入施工現場進行工作，以督促施工人員自覺提升自我素質，再者，在施工過程中要不斷摸索發(fā)明新的施工工藝和施工技術，并在施工隊伍中加以推廣運用，同時，大量提升項目管理隊伍人員的管理水平和技術素質，從管理領導層到一線員工的每一個環(huán)節(jié)打造出一支責任心強、素質能力高的高水平施工隊伍，以保障工程施工質量的不斷提升。
四、結束語
工程質量管理決定著整個建筑工程的成敗，同時也是提升社會效益、環(huán)境效益、經濟效益等各方面效益的核心工作所在，從更大的層面講，工程質量的好壞對國民經濟整體的長遠利益有著非常重要的影響，關系著無以計數的社會成員的生命健康安全，從小的層面講，工程質量的好壞關系著一個建筑施工企業(yè)在市場競爭中的生死存亡，因此必須對建筑施工質量管理工作予以足夠的重視，切實把握每一個關系工程質量的細節(jié)環(huán)節(jié)，確保工程質量關不打一絲折扣。
參考文獻：
