時間：2022-10-07 19:57:30
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人防工程防汛工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。為確保人防工程安全度汛，根據(jù)州人防辦通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、成立XX縣人防工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組
長：XX
縣人民政府副縣長
副組長：XX
縣政府辦主任
成
員：縣政府辦、人武部、住建局、水務(wù)局、公安局、應(yīng)急局、XX街道辦等單位分管防汛的負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦，政府辦XX同志兼任辦公室主任，XX同志配合抓好日常具體工作。
二、明確成員單位工作職責(zé)
縣政府辦：汛期到來之前，對現(xiàn)有人防工程和在建人防工程進(jìn)行全面排查，對可能出現(xiàn)的汛期安全隱患進(jìn)行臺帳式管理；針對存在的隱患，指導(dǎo)建設(shè)單位或權(quán)屬單位、使用單位（以下簡稱責(zé)任主體單位）進(jìn)行整改；汛期做好值班安排，并根據(jù)汛情預(yù)警；發(fā)生險情后牽頭組織搶險救災(zāi)工作。
縣人武部：根據(jù)防汛工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險救災(zāi)隊(duì)伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)、災(zāi)區(qū)治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、搶修水毀基礎(chǔ)設(shè)施等防汛救災(zāi)工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建人防工程建設(shè)單位落實(shí)安全度汛措施。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防工程責(zé)任主體單位做好人防工程的防澇、排澇工作。
縣綜合執(zhí)法局：指導(dǎo)人防工程責(zé)任主體單位對人防工程出入口周邊的環(huán)境整治，為人防工程安全度汛排除障礙。
縣公安局：維護(hù)人防工程防汛搶險工作的治安秩序，打擊盜竊防汛搶險救災(zāi)物資、破壞人防工程防汛設(shè)施和干擾防汛工作的行為。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量參加人防工程汛期搶險救災(zāi)工作。
XX街道辦：做好人防工程所在小區(qū)的汛期群眾宣傳、動員工作。
三、工作措施
（一）隱患排查。
認(rèn)真落實(shí)人防工程巡查制度。在每年汛期前，對本區(qū)域內(nèi)的人防工程進(jìn)行全面檢查，主要巡查人防工程有無地面出現(xiàn)裂縫、塌陷、地面水灌入地下人防工程情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保汛期安全度汛。
（二）應(yīng)急演練。
全面落實(shí)防汛工作各項(xiàng)防范措施，及時消除安全隱患。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，指導(dǎo)人防工程責(zé)任主體單位進(jìn)行搶險演練。在汛期保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。
（三）備足應(yīng)急搶險物資。
汛期督促人防工程責(zé)任主體單位配備防澇排澇設(shè)施和搶險救災(zāi)裝備。
四、預(yù)警及應(yīng)急搶險
（一）在藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警時，領(lǐng)導(dǎo)小組全體處于待命狀態(tài)，手機(jī)24小時保存暢通。
（二）接到橙色預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)小組全體處于待命狀態(tài)，手機(jī)24小時保存暢通，與人防工程所在街道辦事處和縣教育局保持通信暢通。
（三）接到紅色預(yù)警，加強(qiáng)對人防工程檢查。
如出現(xiàn)內(nèi)澇危及工程安全，立即組織疏通人防工程出水口，排除積水。
一、政務(wù)公開原則
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定，以“公開為原則、不公開為例外”，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及黨和國家秘密和依法受到保護(hù)的國防秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容外，都要如實(shí)公開。對應(yīng)公開的事項(xiàng)，要按照規(guī)定的制度和程序，規(guī)范流程，采取方便、快捷的方式及時公開。堅(jiān)持事前公開、事中公開和事后公開相結(jié)合，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開任務(wù)分工
依照各科室（中心）工作職責(zé)，對政務(wù)公開工作任務(wù)進(jìn)行如下分工：
（一）綜合科：負(fù)責(zé)市人防辦政府信息公開的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編制更新市人防辦政府信息公開目錄、指南和年度報告；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督辦市人防辦應(yīng)主動公開的重點(diǎn)政務(wù)信息；受理向市人防辦提交的公開政府信息的申請；協(xié)調(diào)處理市人防辦政府信息公開意見箱來件；負(fù)責(zé)市人防辦 “政府機(jī)構(gòu)”和“人事信息” 政務(wù)信息的公開；負(fù)責(zé)市人防辦機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位等政務(wù)工作公開；負(fù)責(zé)公開市人防辦領(lǐng)導(dǎo)簡介、照片及工作分工；匯總上傳公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建設(shè)管理科（政策法規(guī)科）：負(fù)責(zé)市人防辦人防工程建設(shè)與進(jìn)展等政務(wù)工作公開。負(fù)責(zé)市人防辦“辦事指南”相關(guān)信息的。負(fù)責(zé)行政許可、行政審批、其他行政工作的政務(wù)公開。負(fù)責(zé)市人防辦“法律法規(guī)政策”和“行政執(zhí)法”等政務(wù)工作公開；負(fù)責(zé)公開國家、省、市有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定，并及時對重要文件進(jìn)行宣傳解讀。
（三）指揮通信科（民防應(yīng)急科）：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人防宣傳教育工作信息公開。負(fù)責(zé)市人防辦政務(wù)公開的“疏散基地”“區(qū)縣人防”等相關(guān)信息的公開。負(fù)責(zé)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急事件及相關(guān)安全知識的公開。負(fù)責(zé)防空襲演練、警報試鳴信息的公開。
（四）市人防（民防）指揮信息保障中心：負(fù)責(zé)市人防機(jī)動指揮所專業(yè)訓(xùn)練情況及訓(xùn)練成果等信息的。
三、政務(wù)公開形式
1.利用報刊、電視等媒體公開，并適時與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項(xiàng)等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。
2.以xx市政府網(wǎng)政務(wù)公開欄、xx人防網(wǎng)、xx人防微信公眾號，公開政務(wù)信息、服務(wù)信息。
3.通過社會公示、服務(wù)對象座談會和人防宣傳“五進(jìn)”活動等形式，公開涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)。
四、政務(wù)公開時間
采取長期公開、定期公開、及時公開和事前公開、事中公開、事后公開等相結(jié)合的方法，保證公開的時效性。除有特殊要求外，一般公開事項(xiàng)發(fā)生后5個工作日內(nèi)必須予以公開。
五、政務(wù)公開工作要求
1.各科室（中心）要進(jìn)一步拓展和規(guī)范主動公開內(nèi)容，及時提供本科室職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性文件、動態(tài)性或其他需公開的信息。
2.按照“誰生成、誰公開”、“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依我辦政務(wù)信息規(guī)定程序，各科室（中心）在擬制生成信息時，科室負(fù)責(zé)人要提出該信息是否應(yīng)當(dāng)對外公開的初步意見，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后。對于不確定是否可以公開的，要對口報請上級業(yè)務(wù)主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息。
4.對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。
六、政務(wù)公開保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃東升主任任組長，王海波副主任任副組長，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
2.注重公開實(shí)效。政務(wù)公開要從人防工作的實(shí)際情況出發(fā)，依照嚴(yán)格依法、及時便民、全面真實(shí)、注重實(shí)效的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把政務(wù)公開的各項(xiàng)要求作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，注重把握政務(wù)公開工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研究對策措施。注意發(fā)現(xiàn)有特色、有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時加以總結(jié)推廣，努力推動我辦政務(wù)公開工作邁上一個新臺階。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，持續(xù)推動并充分兼顧老年人需要的智慧社會建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息化建設(shè)，引導(dǎo)和幫助老年人充分融入數(shù)字化生活，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果。
（二）工作目標(biāo)
到2021年底，科學(xué)謀劃出本鎮(zhèn)轄區(qū)“十四五時期”老齡工作，完善相關(guān)政策措施。圍繞老年人出行、就醫(yī)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。到2022年底，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝"長效機(jī)制基本建立。
二、主要任務(wù)
（一）做好老年人常態(tài)化疫情防控和日常就醫(yī)的服務(wù)保障。
1.進(jìn)一步督促轄區(qū)醫(yī)院優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，在進(jìn)村入口處增添“無健康碼通道”。在我鎮(zhèn)從肺炎疫情低風(fēng)險區(qū)來的老年人，不用查驗(yàn)“健康碼”。不得將“健康碼”作為出行的唯一憑證。對不使用、不會操作智能手機(jī)的老年人群體，可采取識讀身份證。出示健康紙質(zhì)證明，親友代辦或一人綁定多人健康碼等替代措施。
2.轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生院要持續(xù)優(yōu)化老年人就醫(yī)綠色通道。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式。暢通家人、親友，家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號的渠道，解決老年人掛號難的問題。設(shè)立老年人優(yōu)先就醫(yī)窗口。提供掛號、交費(fèi)、化驗(yàn)、檢查、取藥，醫(yī)保報銷、入（出）院辦理等快捷服務(wù)。人工服務(wù)窗口應(yīng)保留現(xiàn)金收費(fèi)業(yè)務(wù)。
3.各村（社區(qū)）要切實(shí)做好老年人健康管理。通過進(jìn)村入戶、上門訪視等方式每年為老年人提供健康體檢服務(wù)。鄉(xiāng)村家庭簽約醫(yī)生要為老年人提供醫(yī)療服務(wù)，滿足居家老年人的健康服務(wù)需求。
4.繼續(xù)組織培育壯大本村（社區(qū)）為老志愿服務(wù)隊(duì)伍，在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)場所增設(shè)志愿服務(wù)崗，為老年人提供就醫(yī)咨詢、交通引導(dǎo)等服務(wù)。
5.各村（社區(qū)）、轄區(qū)各單位要結(jié)合實(shí)際、因地制宜開展關(guān)愛老年人的公益活動，適時關(guān)注“中國青年志愿者”微信公眾號的“智慧助老”相關(guān)志愿服務(wù)信息。
（二）開展老年人智能技術(shù)日常應(yīng)用普及行動。
針對老年人對于智能技術(shù)的應(yīng)用困難，組織我鎮(zhèn)公益性崗位工作人員、志愿者、家庭簽約醫(yī)生為老年人培訓(xùn)智能技術(shù)應(yīng)用操作能力，鼓勵親友、志愿者、社區(qū)工作者為老年人應(yīng)用智能化產(chǎn)品提供幫助。
（三）強(qiáng)化智能技術(shù)應(yīng)用及防詐騙知識宣傳。
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，方便基層群眾辦事，優(yōu)化基層服務(wù)軟環(huán)境，經(jīng)縣政府研究，決定在私人建房領(lǐng)域開展聯(lián)合踏勘等聯(lián)合審批工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、聯(lián)合審批范圍
全縣區(qū)域內(nèi)的個人（申請人）依法申請進(jìn)行新建、拆建、擴(kuò)建房屋和房屋加樓等私人建房的審批。
二、聯(lián)合審批部門
牽頭單位：各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
主辦部門：縣國土資源局、住建局。
聯(lián)辦部門：縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水利局、環(huán)保局、供電局等相關(guān)部門。
三、辦理流程
（一）村居初審
申請人向戶籍所在社區(qū)（村）或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）便民服務(wù)中心私人建房綜合受理窗口（以下簡稱“服務(wù)中心窗口”）領(lǐng)取《私人建房聯(lián)合審批登記表》（以下簡稱“《登記表》”）和一次性告知單。經(jīng)所在村（居）初審?fù)夂?，填寫《登記表?一份報服務(wù)中心窗口，一份由社區(qū)（村）存檔。
（二）聯(lián)合踏勘
1.審查受理
由服務(wù)中心窗口受理并核對申請人申報的材料，如需補(bǔ)交材料的，及時通知申請人；并及時將《登記表》和相關(guān)材料分送服務(wù)中心縣國土資源局和縣住建局窗口。
2.聯(lián)合踏勘
由服務(wù)中心窗口牽頭，并與縣國土資源局和縣住建局窗口溝通后，確定聯(lián)合踏勘時間（3個工作日內(nèi)），分送《私人建房聯(lián)辦函》，并做好與申請人的溝通聯(lián)系。聯(lián)合踏勘成員一般由服務(wù)中心窗口或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、國土資源局、住建局、聯(lián)辦部門及所在村（居）等人員組成。
3.意見反饋
在聯(lián)合踏勘后，參與聯(lián)合踏勘的單位代表應(yīng)當(dāng)場作出踏勘意見并簽字確認(rèn)，由各便民服務(wù)中心當(dāng)場進(jìn)行匯總。若不能當(dāng)場反饋的，須在2個工作日內(nèi)反饋到各便民服務(wù)中心。
聯(lián)合踏勘時，發(fā)現(xiàn)該地塊涉及其它聯(lián)辦部門需提供相關(guān)意見的，由服務(wù)中心窗口出具聯(lián)系函征求意見，如有需要可組織復(fù)勘，聯(lián)辦部門須在2個工作日內(nèi)予以答復(fù)，超出答復(fù)時限的，視為無意見。
聯(lián)合踏勘所產(chǎn)生的意見不一致時，申請人應(yīng)根據(jù)意見反饋單的要求進(jìn)行整改或另行選址。
（三）聯(lián)合審批
聯(lián)合踏勘完成后，申請人根據(jù)聯(lián)合踏勘意見，按照一次性告知單的內(nèi)容，將相關(guān)申請補(bǔ)充材料提交服務(wù)中心窗口。
由服務(wù)中心窗口將申請材料受理后，分送縣國土資源局和縣住建局窗口。對不符合審批條件的，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，作退件或不予許可的答復(fù)；對符合審批條件的，由各窗口審核，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審批簽字同意后，在承諾期限內(nèi)發(fā)放相應(yīng)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。其中：建設(shè)用地規(guī)劃許可審批時限為7個工作日，建設(shè)用地審批時限為7個工作日，建設(shè)工程規(guī)劃許可審批時限為7個工作日。
同時，各相關(guān)窗口應(yīng)及時將各項(xiàng)目的辦理結(jié)果（包括受理、不予受理；許可、不予許可；辦結(jié)）以書面形式反饋服務(wù)中心，其中不予受理、不予許可的項(xiàng)目要說明原因，以備申請人征詢。
（四）會議制度
為及時掌握工作動態(tài)，不斷完善私人建房項(xiàng)目聯(lián)合審批工作，由便民服務(wù)中心牽頭，根據(jù)審批過程中的具體情況，隨時召開由相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人參加的工作例會，著重對私人建房項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會審工作進(jìn)行分析研究，并集中探討、協(xié)調(diào)近期出現(xiàn)的疑難問題，并形成相應(yīng)的會議紀(jì)要。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。私人建房聯(lián)合審批工作是一項(xiàng)重要的便民服務(wù)措施，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各行政審批部門要精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。私人建房審批權(quán)限下放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），實(shí)行街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。服務(wù)中心責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立AB崗，及時對私人建房聯(lián)合審批進(jìn)行核準(zhǔn)簽字。派駐服務(wù)中心的規(guī)劃員、土地員可與所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)辦合署辦公。各便民服務(wù)中心要設(shè)立私人建房綜合受理窗口，負(fù)責(zé)信息咨詢、受理收件、資料核對、組織踏勘和結(jié)果反饋，編制一次性告知服務(wù)手冊，明確服務(wù)內(nèi)容。
（二）明確責(zé)任。村民委員會要做好建房戶的初審工作。服務(wù)中心窗口和住建局窗口、國土資源局窗口要嚴(yán)把審查關(guān)，規(guī)范受理和退辦手續(xù)，建立聯(lián)合審批工作臺賬?？h國土資源局、住建局要加強(qiáng)對私人建房審批中出現(xiàn)的疑難問題及時協(xié)調(diào)、處置。私人建房引起的群眾糾紛由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)調(diào)解，派駐服務(wù)中心的規(guī)劃員、土地員協(xié)助配合。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市為目標(biāo)，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員工作責(zé)任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，建立健全環(huán)衛(wèi)工人工資長效管理機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)工人工資及時發(fā)放到位。
二、實(shí)施內(nèi)容
加強(qiáng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍管理，規(guī)范環(huán)衛(wèi)人員工資發(fā)放，對區(qū)城管局、各街道辦事處清掃保潔環(huán)衛(wèi)工人工資實(shí)行銀行統(tǒng)發(fā)。
三、實(shí)施步驟
環(huán)衛(wèi)工人工資銀行統(tǒng)一發(fā)放準(zhǔn)備工作，從7月20日開始到8月30日結(jié)束，共分三個階段。9月份正式實(shí)施到位。
第一階段：宣傳發(fā)動（7月20日至7月22日）
區(qū)城管局、各街道辦事處要組織召開專題會議，安排布置統(tǒng)發(fā)相關(guān)事宜。
第二階段：個人信息登記（7月23日至8月21日）
區(qū)城管局、各街道辦事處要按照統(tǒng)發(fā)工作要求，組織填報《區(qū)環(huán)衛(wèi)工人信息采集表》、《區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資表》、《銀行儲蓄集體開戶通知書》，在8月21日前報送至區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心辦公室，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。
第三階段：工資卡發(fā)放（8月22日至8月30日）
由區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心對所有統(tǒng)發(fā)工資人員信息進(jìn)行核對，核實(shí)后由區(qū)城管局和各街道辦事處向環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放工資卡。
四、動態(tài)管理
（一）區(qū)城管局、各街道辦事處負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路清掃保潔工作，對責(zé)任區(qū)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格按規(guī)定崗位配備環(huán)衛(wèi)人員，提高道路清掃質(zhì)量，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、代崗、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。
（二）區(qū)城管局、各街道辦事處要對環(huán)衛(wèi)工人每月清掃情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)出勤、缺崗等情況核定當(dāng)月責(zé)任區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資，編制環(huán)衛(wèi)工人工資表，于下月7日前上報區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心。區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心要按照銀行工資程序，及時撥付至環(huán)衛(wèi)工人工資賬戶。
（三）區(qū)城管局、各街道辦事處要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人的管理，清掃人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得無故脫崗、缺勤。離開、新增人員應(yīng)在變動5日內(nèi)到區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中心辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行備案。
根據(jù)省州安監(jiān)部門的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，在全縣范圍內(nèi)開展人員密集場所安全隱患專項(xiàng)治理工作，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷、火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅(jiān)決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通；督促單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，決定成立__縣人員密集場所安全隱患專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣安委會主任李宏才任組長，縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長羅國彪和縣公安局副局長和永順任副組長，縣監(jiān)察局、縣綜治辦、縣旅游局、縣教育局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣國土資源局、縣人防辦、縣工商局、縣總工會、縣交通警察大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，羅國彪兼辦公室主任。
三、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理的范圍
1．容納50人以上的影劇院、禮堂、錄相廳、歌舞廳、卡拉ok廳、游樂廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室等公共娛樂場所；
2．容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；
3．容納50人以上的商場、超市和室內(nèi)市場；
4．學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；
5．
勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容
1．人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明被遮擋、覆蓋的。
2．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3．商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。
4．在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗（包括集體宿舍的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。
在人員密集場所常閉防火門上，應(yīng)當(dāng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語；在公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
專項(xiàng)治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗(yàn)收、抽查監(jiān)督四個階段。
（一）組織部署階段（1月—5月）。自本文件下發(fā)后，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開人員聚集場所動員部署會，對專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容和檢點(diǎn)進(jìn)行通報和工作部署。各主管部門、各街道要制定出專項(xiàng)治理的具體工作計(jì)劃，明確職責(zé)，周密部署，精心組織。5月1日前，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)治理組織計(jì)劃、動員部署情況上報縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：8526222）。
（二）自查整改階段（6月—8月）。在廣泛動員部署的基礎(chǔ)上，推動單位按照各項(xiàng)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范和此工作方案的要求，進(jìn)行自查整改。自查整改結(jié)束后，學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門寫出自查整改情況報告；屬于商貿(mào)行業(yè)人員聚集場所的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向行業(yè)管理部門寫出自查情況報告；屬于賓館、飯店、旅館、商場、市場、超市和室內(nèi)市場、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門等單位應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室寫出自查整改報告。截止時間為8月14日。
（三）檢查驗(yàn)收階段（8月—9月）。縣教育局、縣旅游局、縣民政局等部門要在專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對自查整改不落實(shí)、不到位的單位，應(yīng)當(dāng)依法給予消防安全責(zé)任人或管理人行政或紀(jì)律處分，直至依法予以處罰。同時，要責(zé)令限期整改落實(shí)。
（四）抽查監(jiān)督階段（10月—12月）。各相關(guān)部門檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、文化、工商等部門及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對人員密集場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。10月22日前，各單位要將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項(xiàng)治理的主要措施
（一）對存在專項(xiàng)治理第一項(xiàng)內(nèi)容方面問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，對不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
（二）對存在專項(xiàng)治理第二項(xiàng)、第三項(xiàng)內(nèi)容方面問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
（三）對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，確因客觀原因不能整改，經(jīng)安全評估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的，要采取果斷措施，該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè)，該改變使用性質(zhì)的迅速改變使用性質(zhì)，以確保安全。
（四）人員密集場所存在專項(xiàng)治理第四項(xiàng)第一款內(nèi)容方面問題的，要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除；對拒不拆除的，由縣安全生產(chǎn)委員會組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政拘留。
（五）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其他不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
（六）對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)及程序提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（七）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時報請縣人民政府依法作出決定。
（八）在執(zhí)法檢查中，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧其他。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)其他違反消防法律法規(guī)行為的，特別是對20__年專項(xiàng)治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的，也應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，將其納入重 要議事日程，采取切實(shí)有效的方法，將治理措施落到實(shí)處。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交警、民政、工商等部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。有關(guān)部門要在此次專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好，確保消防安全。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用板報和報刊等宣傳形式，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為拒不整改的單位，堅(jiān)決予以曝光。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷強(qiáng)化全民的消防安全意識。在專項(xiàng)治理中，鼓勵采用技術(shù)防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
進(jìn)一步貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和市委、市政府提出的“人人運(yùn)動計(jì)劃”。推動我區(qū)老年體育活動的普及和發(fā)展，提高老年人的生活質(zhì)量。促進(jìn)三個文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、運(yùn)動會的組織單位
（一）主辦單位：區(qū)人民政府
（二）承辦單位：區(qū)體育局、區(qū)老齡工作委員會辦公室、區(qū)老干部局、區(qū)退管會、市老年基金會辦事處、區(qū)老體協(xié)
（三）協(xié)辦單位：區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)及區(qū)海濱體育場等單位
三、運(yùn)動會的競賽項(xiàng)目：中國象棋、撲克牌、橋牌、門球、乒乓球、立定投籃、定點(diǎn)射門（足球）、健身路徑、24式太極拳、甩手操、橡筋健骨操。
其中定點(diǎn)射門、健身路徑、24式太極拳、甩手操為各代表團(tuán)必參項(xiàng)目。
四、參賽對象及方法：在本區(qū)生活、工作，年齡50至70周歲的身體健康的老年人(年齡段按照市老年人運(yùn)動會要求)。以鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)為單位組團(tuán)參加。
五、比賽時間及地點(diǎn)：年6月至10月。區(qū)體育局下屬的各場館及有舉辦能力的各鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)都應(yīng)盡力承辦一項(xiàng)比賽項(xiàng)目。
六、評比表彰：本屆運(yùn)動會評比優(yōu)秀組織獎若干名，授予組織工作表現(xiàn)突出的代表團(tuán)，暫定8個。評比老年體育工作先進(jìn)個人，表彰歷年來為老年體育工作作出成績的老年體育工作骨干，在老年人中評選，暫定30名。
區(qū)第一屆老年人運(yùn)動會競賽規(guī)程總則
為進(jìn)一步貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和市委、市政府提出的“人人運(yùn)動計(jì)劃”推動本區(qū)老年體育活動的普及和發(fā)展，提高老年人的體質(zhì)和生活質(zhì)量，充分展現(xiàn)本區(qū)老年人的精神面貌，定于年6月至10月舉辦區(qū)第一屆老年人運(yùn)動會。
一、主辦單位：區(qū)人民政府
二、承辦單位：區(qū)體育局、區(qū)老齡工作委員會辦公室、區(qū)老干部局、區(qū)退管會、市老年基金會辦事處、區(qū)老年人體育協(xié)會。
三、協(xié)辦單位：區(qū)海濱體育場及有關(guān)單位
四、贊助單位：廣發(fā)公司
五、競賽項(xiàng)目：中國象棋、撲克牌（紅五星）、橋牌、乒乓球、門球、立定投籃、定點(diǎn)射門（足球）、24式太極拳、橡筋健骨操、健身路徑、甩手操。
六、運(yùn)動員資格：
（一）在本區(qū)工作、生活的居民。
（二）經(jīng)醫(yī)務(wù)部門體檢證明健康狀況適合參加本項(xiàng)目競賽，家屬同意，本人自愿，安全責(zé)任自負(fù)。
（三）運(yùn)動員參賽年齡：男女均為50-70周歲（），個別項(xiàng)目年齡適當(dāng)放寬。具體詳見各單項(xiàng)規(guī)程。
（四）每名運(yùn)動員只能代表一個代表團(tuán)參加運(yùn)動會，若運(yùn)動員代表資格發(fā)生矛盾，本著運(yùn)動員自愿的原則，由矛盾各方協(xié)商解決。
七、參加辦法：
（一）以各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)為單位組團(tuán)參賽。
（二）各代表團(tuán)設(shè)團(tuán)長1人，副團(tuán)長1人，聯(lián)絡(luò)員1人。
（三）運(yùn)動會第一次報各代表團(tuán)名單、參加項(xiàng)目，報名于5月15日截止。第二次報具體參賽運(yùn)動員名單，報名于5月30日止。第二次報名后，原則上不得更改，如確因情況特殊，需要更改時，僅限換人不換項(xiàng)，且必須在該項(xiàng)目比賽前5天，憑單位證明到競賽部門辦理。報名單一式二份（一份自留）。
八、本屆運(yùn)動會設(shè)必參賽項(xiàng)目：健身路徑、24式太極拳、甩手操、定點(diǎn)射門（足球）。
九、競賽辦法：
（一）各項(xiàng)目比賽采用國家體育總局審定出版的各項(xiàng)競賽規(guī)則及有關(guān)特殊規(guī)定執(zhí)行。
（二）比賽項(xiàng)目報名隊(duì)（人）數(shù)少于3隊(duì)（人）的均取消該項(xiàng)目比賽。
（三）具體競賽辦法詳見單項(xiàng)規(guī)程。
十、錄取名次與獎勵：
（一）比賽項(xiàng)目錄取前8名至前12名或1、2、3等獎等名次。參賽不足8隊(duì)（名）的則減一錄取。
（二）不設(shè)團(tuán)體名次，不計(jì)金牌總數(shù)。
（三）根據(jù)錄取名次，分別給予獎勵。
十一、紀(jì)律和申訴：
各代表團(tuán)應(yīng)秉承愉悅身心、強(qiáng)身健體的宗旨，本著重在參與的精神，動員更多老年人積極投入到健身的活動，認(rèn)真組團(tuán)參賽，反對弄虛作假，冒名頂替等違規(guī)行為，嚴(yán)格把好代表資格和健康安全關(guān)，特別要求健康參賽，安全參賽，凡因疾病或發(fā)生的傷害事故，一切責(zé)任自負(fù)。在競賽中，倡導(dǎo)文明參賽，提倡尊重裁判、尊重觀眾、尊重對手，共同搞好老運(yùn)會。
對確需申訴或舉報，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式提出。競賽委員會應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，及時答復(fù)與處理。
十二、其他規(guī)定事項(xiàng)：
（一）本屆運(yùn)動會舉行開幕式和總結(jié)表彰大會（具體事項(xiàng)另行通知）。
（二）本屆運(yùn)動會開展優(yōu)秀組織獎、老年人體育先進(jìn)個人的評選（評選辦法另訂）。
（三）組委會為參賽運(yùn)動員辦理運(yùn)動會比賽期間的人身意外傷害險。
酒店業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人力資源是酒店持續(xù)發(fā)展的動力。對于正在成長中的酒店，唯有兼收并蓄、揚(yáng)長避短，走適合自己特色的人力資
源管理之路，酒店才能持續(xù)不斷的向前發(fā)展。
一、酒店在人力資源管理方面應(yīng)致力于達(dá)成以下目標(biāo)：
1、構(gòu)筑先進(jìn)合理的人力資源管理體系，體現(xiàn)“以人為本”的理念，在使用中培養(yǎng)和開發(fā)員工潛質(zhì)，使員工與企業(yè)共同成長。
2、保持酒店內(nèi)部各部門在人事制度和程序的統(tǒng)一性和一致性。保持人力資源系統(tǒng)的專業(yè)水平和道德標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和保證各項(xiàng)人事規(guī)章制度符合國家與地方的有關(guān)規(guī)定。
二、設(shè)置酒店機(jī)構(gòu)圖和各部門機(jī)構(gòu)圖，明確管理隸屬關(guān)系，分清各級職責(zé)和工作權(quán)限。
三、人力資源管理系統(tǒng)：
《一》制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
酒店的性質(zhì)是人與人的溝通交流，所以必須根據(jù)酒店未來的規(guī)劃制定出酒店的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，做到人盡其用，保證酒店經(jīng)營管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、職務(wù)分析
通過對酒店各工種的職務(wù)進(jìn)行分析，可以知道什么崗位需要什么人，如啟用技術(shù)人才、管理人才、操作人才等。
2、人員編制
根據(jù)職務(wù)分析清楚崗位要求，可制定相應(yīng)的人員編制，從而為招聘打下基礎(chǔ)。
《二》人事調(diào)配
（一）招聘
1、酒店即將開業(yè)，所有的開荒作業(yè)、家私清潔、物料管理等最需要的是人力。人力資源部因運(yùn)而生，從各種渠道招聘酒店需要的合適人才。如：
（1）通過新聞媒介（報紙、電視、電臺）招聘信息；
（2）內(nèi)部的調(diào)整、推薦
（3）通過定期或不定期舉辦的人才市場設(shè)攤招聘；
（4）從各類人才庫系統(tǒng)中檢索；
（5）大中專、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生推薦；
（6）在職員工介紹；，全國公務(wù)員共同天地
（7）管理顧問酒店介紹；
（8）知名人士介紹；
（9）通過人才中介酒店（獵頭酒店）尋找；
（10）網(wǎng)絡(luò)信息與查詢
（11）與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)；
2、甄選過程：
（1）制定甄選標(biāo)準(zhǔn)；
（2）選擇甄選方法；
（3）甄選準(zhǔn)備；
（4）審查應(yīng)聘者資料；
（5）測試；
（6）面試；
（7）體檢；
（8）發(fā)出錄用通知；
（9）辦理入職手續(xù)；
（10）試用考察；
（11）正式錄用。
在實(shí)際操作過程中，通過招聘新聞舉行專場招聘會、人脈關(guān)系、與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、大中專、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生推薦四種渠道效果比較明顯。
（二）調(diào)配
1、根據(jù)酒店發(fā)展需要，員工意愿可以調(diào)動員工崗位，一方面激發(fā)員工工作熱忱；另一方面發(fā)揮員工特長；第三補(bǔ)充急需人才，保證酒店正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、調(diào)配程序
（1）工作需要；
（2）協(xié)調(diào)部門；
（3）與員工溝通；
（4）辦理手續(xù)；
（5）到新部門報到上崗。
《三》培訓(xùn)質(zhì)檢
（一）培訓(xùn)
酒店每天24小時不間斷經(jīng)營，需要大量人員協(xié)同工作，人員素質(zhì)參差不齊，想實(shí)現(xiàn)“一根莖”的最大效果。必須堅(jiān)持不斷的給予培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同時間或需求進(jìn)行調(diào)整，培訓(xùn)可分為以下幾個階斷：
第一階段：入職培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容――酒店規(guī)章制度、文化理念、管理模式、禮儀禮貌、消防安全、軍訓(xùn)，讓員工對酒店概況有初步認(rèn)識。
第二階段：在職培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容――酒店規(guī)章制度、溝通技巧、英語、禮儀禮貌、操作程序、消防安全、團(tuán)隊(duì)精神，再次讓員工熟悉酒店管理理念。
第三階段：晉升培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容――管理知識、操作程序、溝通技巧、酒店規(guī)章制度、執(zhí)行力度、拓展訓(xùn)練，為晉升的員工提供各種支持，使其順利走上管理崗位。
第四階段：經(jīng)理級培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容――企業(yè)執(zhí)行力、經(jīng)理人素質(zhì)、溝通技巧、企業(yè)經(jīng)營管理、拓展訓(xùn)練，建議由外聘資深教授主講。
第五階段：深造（外輸）培訓(xùn)，輸送到專業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行深造培訓(xùn)。
（二）質(zhì)檢
1、保證酒店正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各種操作程序均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)操作，質(zhì)檢部將起到監(jiān)督管理作用。
2、質(zhì)檢級別：
（1）小組自檢
（2）部門例檢
（3）質(zhì)檢部巡檢
（4）總經(jīng)理與各部門經(jīng)理統(tǒng)一檢查
《四》薪酬保險
1、薪酬
薪酬制度關(guān)系到人才是否愿意留下，影響到企業(yè)發(fā)展是否順利。員工總是希望有一個較為完善的薪酬制度來激勵自己，從而提升自己的綜合能力。
（1）調(diào)查當(dāng)?shù)毓べY水平，同級酒店工資水平，市場工資水平。
（2）薪酬原則：
A、對外公平性，即同一行業(yè)或同一地區(qū)或同等規(guī)模的不同企業(yè)中類似職務(wù)的薪酬基本相同；
B、對內(nèi)公平性，即同一企業(yè)中不同職務(wù)的員工所獲得的薪酬應(yīng)該正比于其各自對企業(yè)做出的貢獻(xiàn)；
C、個人公平性，即同一企業(yè)中相同或類似職位的員工，其所獲得的薪酬應(yīng)該與其貢獻(xiàn)成正比，不同企業(yè)中相同或類似職位的員工薪酬水平基本相同。
（3）、酒店員工薪酬主要包括：崗位（基本）工資（30％）、技能（管理）工資（60％）、效益工資（10％）、工齡工資、出差補(bǔ)貼、福利（工作用品補(bǔ)貼、發(fā)展機(jī)遇、生活質(zhì)量、社會保險、度假旅游、休假、年終獎、食宿、培訓(xùn)）等幾部分。如圖：
總工資＝崗位（基本）工資（30％）+技能（管理）工資（60％）+效益工資（10％）+福利+工齡工資+出差補(bǔ)貼
2、保險
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)為酒店員工購買各種保險，費(fèi)用按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《五》績效考核
績效考核通常也稱為業(yè)績考評或“考績”，是針對每個員工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對職工行為的實(shí)際效果及其對企業(yè)的貢獻(xiàn)或價值進(jìn)行考核和評價。它是人事管理的重要內(nèi)容，更是強(qiáng)有力的管理手段之一。業(yè)績考評的目的是通過考核提高每個個體的效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
酒店作為一個人與人溝通的特殊行業(yè)，在考核中有其特殊的方面，在酒店考核員工使應(yīng)避免只看結(jié)果不重過程的片面想法。建議從以下方面考核各級員工：
1、員工考核――主要包括：業(yè)務(wù)技能、溝通能力、質(zhì)量意識、工作態(tài)度、禮儀禮貌、責(zé)任感，讓員工清楚應(yīng)該做什么、如何做、怎樣做。
2、領(lǐng)班、主管――主要包括：工作績效、指導(dǎo)能力、工作能力、安排調(diào)配、責(zé)任心，讓基層管理者側(cè)重于帶領(lǐng)員工完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、經(jīng)理――主要包括：工作績效、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理能力、激勵授權(quán)、工作創(chuàng)新、責(zé)任心，使管理人員著重于計(jì)劃、組織、監(jiān)督、反饋工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
《六》職業(yè)規(guī)劃
1、人才是企業(yè)最珍貴的資本，擁有德才兼?zhèn)?、積極進(jìn)取的人才是我們酒店成長發(fā)展的根本保證，我們尊重人才、尊重個性，通過創(chuàng)建民主、科學(xué)、激勵的現(xiàn)代人力資源管理體系，為各類人才營造合適的平臺及良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。
2、對于職業(yè)生涯發(fā)展，組織與員工間有著不同的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。組織的職業(yè)生涯規(guī)劃側(cè)重在確定組織未來的人員需要、安排職業(yè)階梯、評估員工的潛能、實(shí)施相關(guān)的培訓(xùn)與實(shí)踐，進(jìn)而建立起有效的人員配置體系和接替計(jì)劃。
3、員工個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，則更多關(guān)注在認(rèn)識自身的能力和興趣、設(shè)定職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、評估組織內(nèi)外部的發(fā)展機(jī)會、通道及可能性等。
4、員工職業(yè)崗位規(guī)劃
（1）服務(wù)類
實(shí)習(xí)生服務(wù)員高級服務(wù)員領(lǐng)班主管副經(jīng)理部門經(jīng)理總監(jiān)
（2）工程技術(shù)類
學(xué)徒技工技術(shù)員領(lǐng)班主管或工程師部門經(jīng)理總工程師
（3）文秘類
文員高級文員經(jīng)理秘書總經(jīng)理秘書部門主管副經(jīng)理部門經(jīng)理總監(jiān)或總助
（4）營銷類
銷售代表銷售領(lǐng)班銷售主管銷售副經(jīng)理銷售經(jīng)理銷售總監(jiān)
《七》行政事務(wù)
1、后勤保障：保證酒店員工食宿得到妥善安排，解決員工后顧之憂，使員工全力以赴完成各項(xiàng)工作。
2、行政管理：
（1）對外：各國家、企事業(yè)單位的接洽，外部來往文件的收發(fā)。，全國公務(wù)員共同天地
（2）對內(nèi)：各部門的協(xié)調(diào)合作，內(nèi)部公文來往收發(fā)。
（3）企業(yè)文化：員工之家、員工之窗、員工生日、員工活動（運(yùn)動會）。
四、人力資源工作的開展
1、制定相應(yīng)的規(guī)范的制度，確保與公司文化一致。如：招聘制度、考勤制度、獎懲制度、薪酬制度等。
2、制定相應(yīng)的工作流程，如入職程序、離職程序、公文簽批程序等。
一、指導(dǎo)思想
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是黨和政府的一項(xiàng)重大惠民政策，是完善社會保障體系，保障人民基本醫(yī)療的重要舉措，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定有著重要而深遠(yuǎn)的意義。我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極工作，切實(shí)把該項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
二、工作目標(biāo)
擴(kuò)大全市參保范圍，將經(jīng)核實(shí)確有困難參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工醫(yī)療保險的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)(含集體企業(yè))職工，靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍；加大解決非農(nóng)業(yè)戶籍、未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍內(nèi)的大中小學(xué)校在校生（含職業(yè)、高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民的看病就醫(yī)問題。
三、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段
建立機(jī)構(gòu)。成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開有關(guān)會議，啟動我市年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
摸底調(diào)查。上旬完成摸底調(diào)查及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。重點(diǎn)是對參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險有困難的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和各校新生、低保、重度殘疾等人員的數(shù)據(jù)收集。
制定方案。上旬前制定《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作方案》并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)各相關(guān)部門。
（二）組織實(shí)施階段
宣傳發(fā)動。召開全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作會議，具體部署城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。舉辦保險費(fèi)征收培訓(xùn)，充分利用廣播電視和領(lǐng)發(fā)政策宣傳資料等多種方式宣傳，全面啟動我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作。
登記繳費(fèi)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校及居委會組織，與宣傳發(fā)動工作同步，向辦理新參保業(yè)務(wù)的居民和學(xué)生發(fā)放申請登記表，辦理續(xù)保業(yè)務(wù)的居民和學(xué)生需比對系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對符合參保條件的城鎮(zhèn)居民或?qū)W生經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行繳費(fèi)登記，參保繳費(fèi)信息及時錄入征收系統(tǒng)，并將《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費(fèi)申報表》報送市地稅社保費(fèi)征管局；市地稅社保費(fèi)征管局認(rèn)真核實(shí)申報材料后，及時將居民的參保金轉(zhuǎn)入財(cái)政賬戶，并將最終確認(rèn)的登記信息反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會及學(xué)校；最后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及學(xué)校分別根據(jù)市地稅社保費(fèi)征管局確認(rèn)的繳費(fèi)登記人員名單以戶為單位向參保人發(fā)放《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作手冊》（即醫(yī)療證）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會和市地稅社保費(fèi)征管局要及時開啟計(jì)算機(jī)征繳系統(tǒng)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、學(xué)校集中收繳的征繳辦法開展居民繳費(fèi)工作。
規(guī)范管理。市地稅社保費(fèi)征管局要認(rèn)真核實(shí)居民參保人數(shù)、居民繳費(fèi)等情況并及時報送市社會保險事業(yè)局，由市社會保險事業(yè)局審核匯總后報市財(cái)政局劃撥市財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政局要嚴(yán)格審核參保人數(shù)、及時撥付市財(cái)政補(bǔ)助資金同時申報省財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政局、市審計(jì)局加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督和管理，制定基金預(yù)決算、財(cái)務(wù)會計(jì)和專項(xiàng)設(shè)審計(jì)等制度，每年定期檢查和審計(jì)，對基金籌集和使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)基金管理規(guī)范化、制度化。
待遇支付。市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合理規(guī)劃定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立定點(diǎn)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局密切協(xié)調(diào)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),逐步實(shí)行社會首診制和雙向轉(zhuǎn)診制，引導(dǎo)參保居民“小病和康復(fù)在社區(qū)、大病救治進(jìn)醫(yī)院”。市民政局、衛(wèi)生局認(rèn)真做好城市醫(yī)療救助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接工作，確保參保居民獲得優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，不斷擴(kuò)大收益面和提高補(bǔ)償水平。
（三）督查驗(yàn)收階段
督導(dǎo)檢查。至12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、市社保局、市地稅社保費(fèi)征管局實(shí)行周匯報制，各相關(guān)單位于每周五將有關(guān)工作情況以書面形式上報到市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織人員對各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查，迎接省督導(dǎo)組的督查。
驗(yàn)收評估。年1月底，在自查的基礎(chǔ)上，迎接上級部門對我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的驗(yàn)收評估。建立健全獎懲制度,設(shè)立獎勵等級:一等獎、二等獎、三等獎。
四、工作職責(zé)
（一）市地稅局、市人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理工作。
（二）市地稅社保費(fèi)征管局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會和學(xué)校報送的參保居民人數(shù)、繳費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)，及時將居民的參保金轉(zhuǎn)入財(cái)政賬戶。
（三）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)價廉的醫(yī)療服務(wù)。
（四）市委宣傳部和市廣播電視臺負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民參保的宣傳工作。
（五）市物價局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格的監(jiān)管。
（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)參保人員政府補(bǔ)助資金的籌資，并為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金。
（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、學(xué)校負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查等工作，動員本轄區(qū)居民積極參保，對居民身份進(jìn)行甄別、核實(shí)；做好居民以戶為單位申請登記及組織計(jì)算機(jī)錄入、核發(fā)醫(yī)療證等工作，集中收繳居民參保金統(tǒng)一到市地稅社保費(fèi)征管局辦理手續(xù)。
（八）市教育局負(fù)責(zé)牽頭，以學(xué)校為單位做好學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的登記、繳費(fèi)工作。
（九）市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)界定和審核低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等特殊群體，幫助做好特困群體個人支付的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助工作。
（十）市公安局負(fù)責(zé)配合開展城鎮(zhèn)居民狀況的調(diào)查工作。
（十一）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品醫(yī)療機(jī)械質(zhì)量的監(jiān)管。
（十二）市審計(jì)局負(fù)責(zé)定期對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
（十三）市社保局負(fù)責(zé)具體城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有關(guān)資料審定、發(fā)放《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作手冊》（即醫(yī)療證）、信息錄入、醫(yī)療費(fèi)用審核和支付等相關(guān)工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會，各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作納入工作目標(biāo)，列入干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，精心組織，周密安排。穩(wěn)步實(shí)施。
（二）精心準(zhǔn)備，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會，各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好應(yīng)參保人數(shù)摸底調(diào)查、資金測算、組織管理、資金安排、人員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，制定切實(shí)可行的工作方案。
