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第1篇

根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)今年5月至8月對(duì)我市法院行政審判工作情況進(jìn)行調(diào)研，并選擇、長寧和黃浦三區(qū)共同進(jìn)行。此次調(diào)研的目的是了解本市法院開展行政審判工作的基本情況，并從側(cè)面了解政府有關(guān)部門依法行政的情況，發(fā)現(xiàn)行政審判工作和政府依法行政中存在的問題，提出有針對(duì)性的建議，以提高法院行政審判質(zhì)量、促進(jìn)政府依法行政。

為配合搞好這次調(diào)研工作，區(qū)人大常委會(huì)積極準(zhǔn)備，作了多項(xiàng)工作。一是成立10人組成的調(diào)研小組。區(qū)人大常委會(huì)副主任喬德華任調(diào)研小組組長，區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委主任趙毅鋒任副組長，成員為市人大代表1人，區(qū)人大代表5人，區(qū)人大機(jī)關(guān)干部2人。二是制定調(diào)研方案。方案明確了調(diào)研的目的、內(nèi)容、調(diào)研對(duì)象、方式和具體調(diào)研時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。三是組織培訓(xùn)。根據(jù)市人大常委會(huì)要求，組織全體調(diào)研人員參加了市人大組織的行政審判知識(shí)培訓(xùn)，開展了旁聽行政案件庭審的培訓(xùn)，并組織示范庭現(xiàn)場(chǎng)講解。四是開展調(diào)研。共旁聽區(qū)法院行政案件庭審6例，聽取區(qū)法院關(guān)于我區(qū)近兩年半來行政審判情況的專題匯報(bào)，召開行政法官、政府相關(guān)部門人員和律師座談會(huì)5個(gè)，組織專家閱看行政審判案卷16件。

二、我區(qū)行政審判工作的基本情況和基本做法

（一）基本情況

兩年多來，我區(qū)行政審判工作穩(wěn)步發(fā)展，行政審判職能得到了較好發(fā)揮，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。從年至年6月，共受理各類行政案件364件，已經(jīng)結(jié)案359件，其中判決維持行政機(jī)關(guān)決定61件；判決駁回72件，裁定駁回88件；判決撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為25件，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)5件，判決賠償和判決確認(rèn)違法各1件；撤訴99件，其中原告主動(dòng)撤訴90件，被告改變行政行為后原告撤訴8件，視為撤訴1件；移送其它法院7件。

1近幾年來行政審判工作呈現(xiàn)了以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：（1）行政案件數(shù)量逐年上升，從年至年6月，平均每年上升10%左右，反映出群眾法律意識(shí)增強(qiáng)、社會(huì)處于矛盾凸顯期的特點(diǎn)。（2）受案范圍不斷擴(kuò)大，案件覆蓋領(lǐng)域越來越廣。從過去的治安、土地等行政管理領(lǐng)域，擴(kuò)大到企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域和社會(huì)管理領(lǐng)域，行政案件的類型已經(jīng)發(fā)展到50多種。（3）新類型案件數(shù)量較多。如受理了要求政府信息公開、企業(yè)名稱登記、稅務(wù)舉報(bào)提獎(jiǎng)、撤銷公證、行政監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)以及不服退學(xué)決定、頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷證書等一系列新類型案件。（4）要求履行法定職責(zé)案件數(shù)量較多，占行政案件總數(shù)的三分之一左右，說明隨著依法治國方略的積極推進(jìn)，行政相對(duì)人運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益敢于狀告行政機(jī)關(guān)的法律意識(shí)大大加強(qiáng)。

2審慎審理行政案件，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)法院嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依法審理行政案件。對(duì)合法的具體行政行為給予維持和確認(rèn)，對(duì)違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為判決撤銷或確認(rèn)違法，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的判令履行法定職責(zé)。年至今年6月審結(jié)的案件中，維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的共61件，判決撤銷具體行政行為的共25件，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的共5件。通過行政審判，妥善化解了大量的行政糾紛，依法維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)，監(jiān)督和支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3依法審查非訴行政案件，維護(hù)合法具體行政行為的權(quán)威。隨著行政機(jī)關(guān)依法行政力度的加強(qiáng)，非訴行政執(zhí)行案件審查的數(shù)量逐年增加。我區(qū)法院通過審查，對(duì)合法有效的具體行政行為依法裁定予以執(zhí)行，對(duì)有明顯違法和錯(cuò)誤的具體行政行為依法裁定不予執(zhí)行，既有力支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，又在很大程序上避免了違法行政給公民、法人和其他組織權(quán)益造成的侵害，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。自年來，共審查非訴行政執(zhí)行案件264件，其中被不予執(zhí)行或退回的共有13件。

4我區(qū)行政庭庭審規(guī)范，審判作風(fēng)良好。從旁聽庭審和召開座談會(huì)情況來看，我區(qū)行政庭庭審較規(guī)范，庭審的每個(gè)階段清楚完整；法官能較好控制庭審節(jié)奏，不拖沓；法官駕馭庭審能力較強(qiáng)，能夠迅速正確歸納訴訟雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并引導(dǎo)辯論；法官能夠公正對(duì)待訴訟雙方，做到耐心聽取雙方的陳述和意見，不偏袒任何一方；法官用語、著裝等都很規(guī)范，展現(xiàn)了良好的法官形象。

（二）基本做法

1堅(jiān)持“維護(hù)”與“監(jiān)督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導(dǎo)思想。我區(qū)法院在貫徹執(zhí)行行政訴訟法中注意體現(xiàn)和把握行政訴訟的特點(diǎn)，按照行政訴訟法規(guī)定的特有原則和審判程序規(guī)范訴訟行為。在具體實(shí)施中，堅(jiān)持“維護(hù)”與“監(jiān)督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持合法性審查原則和被告舉證原則，明確原告行為的違法不等于被告的行為合法，原告不能舉證被告行為違法，不等于可以免除被告應(yīng)有的舉證責(zé)任。

2采取多種措施，有效提升行政審判質(zhì)量和效率。推行“精案精審”，選擇一些典型的法律適用上有一定難度的案件，進(jìn)行相關(guān)訴訟事宜并撰寫案例分析，發(fā)揮典型案例的示范作用。試行“簡(jiǎn)案簡(jiǎn)審”，積極探索行政訴訟案件審理的簡(jiǎn)便程序，提高審判效率。完善對(duì)當(dāng)事人的庭前訴訟指導(dǎo)，規(guī)范行政案件的流程管理。強(qiáng)化庭審功能。改革裁判文書，強(qiáng)化判決書中的論證說理以提高判決書的說服力。這些措施有效地提升了行政審判質(zhì)量和效率，年以來，經(jīng)二審被改判的案件數(shù)為6件，只占結(jié)案數(shù)的1.67%。

3抓好重點(diǎn)和新類型案件的審判，注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。依法受理公民、法人和其他組織要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的案件，并依法大力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。認(rèn)真、用心審理房屋動(dòng)拆遷和有關(guān)規(guī)劃案件，努力追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)城市建設(shè)工作的順利開展。針對(duì)新類型案件適用法律難、處理爭(zhēng)議大、社會(huì)關(guān)注多的特點(diǎn)，做到“四個(gè)精心”，即精心準(zhǔn)備，精心開庭，精心合議，精心制作法律文書，都取得了良好的效果。

4加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的交流和溝通。我區(qū)法院注意處理好與行政機(jī)關(guān)訴訟內(nèi)和訴訟外的關(guān)系。在訴訟中，法院對(duì)行政機(jī)關(guān)和其他當(dāng)事人一視同仁，公正地處理好行政爭(zhēng)議。在訴訟外，法院加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)交流溝通，以促進(jìn)依法行政。一是法院與政府法制部門每年召開兩次行政訴訟情況溝通會(huì)議，分管院長與行政審判庭全體同志參加，法院就行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問題和不足作專題通報(bào)。區(qū)政府每年舉行的行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴培訓(xùn)班或典型案例剖析主動(dòng)邀請(qǐng)行政庭法官參加。二是經(jīng)常舉辦研討會(huì)。近幾年來我區(qū)法院行政審判庭與區(qū)政府法制辦、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局以及市規(guī)劃局、市工商局等多個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)一些難題進(jìn)行專題研討，共同提高對(duì)相關(guān)法律問題的認(rèn)識(shí)。三是法院參與和配合有關(guān)部門開展房屋動(dòng)拆遷法律咨詢。兩年多來，行政庭法官利用休息時(shí)間參與動(dòng)拆遷法律咨詢20余次，促進(jìn)了動(dòng)拆遷工作的依法進(jìn)行。

5區(qū)人大、區(qū)政府重視和支持行政審判工作。近幾年來，區(qū)人大、區(qū)政府從依法治區(qū)、建設(shè)法治政府的目標(biāo)出發(fā)，非常重視和支持區(qū)法院的行政審判工作。2002年區(qū)人大對(duì)區(qū)法院貫徹執(zhí)行行政訴訟法的情況進(jìn)行了專題審議，年對(duì)行政審判庭庭長進(jìn)行了述職評(píng)議，2004年對(duì)法院執(zhí)行難問題進(jìn)行了詢問。區(qū)政府2004年制定了區(qū)《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定》，要求行政機(jī)關(guān)法定代表人必須出庭應(yīng)訴本機(jī)關(guān)當(dāng)年發(fā)生的第一件行政訴訟案件，以增強(qiáng)依法辦事和接受司法監(jiān)督的意識(shí)。目前已有區(qū)房屋土地管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局的正職負(fù)責(zé)人和區(qū)司法局的副職負(fù)責(zé)人參加了行政訴訟的一、二審的開庭審理。區(qū)人大區(qū)政府的重視和支持，為我區(qū)行政審判工作創(chuàng)造了良好的司法環(huán)境。

區(qū)法院也非常重視行政審判隊(duì)伍的建設(shè)。目前行政庭7名工作人員學(xué)歷均為本科以上，平均年齡35歲，審判人員的平均審判實(shí)踐經(jīng)歷達(dá)到14年。同時(shí)，法院堅(jiān)持開展嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如提高庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力的進(jìn)修和審判長培訓(xùn)、高級(jí)法官培訓(xùn)、WTO知識(shí)培訓(xùn)等，大大提高了法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為保證行政審判質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、法院行政審判工作和行政機(jī)關(guān)依法行政中存在的主要問題

（一）法院行政審判工作中存在的主要問題

1裁定駁回案件的比例較高。兩年半來裁定駁回案件數(shù)為88件，占結(jié)案數(shù)的24.51%。駁回的主要理由是不屬法院受案范圍、原告無訴訟主體資格、被告的行政行為與原告無法律上的利害關(guān)系等。主要原因是當(dāng)事人對(duì)行政訴訟的特點(diǎn)不夠了解，現(xiàn)行的案件立審分離機(jī)制、立案審查控制不嚴(yán)以及吃不準(zhǔn)案件先予受理的指導(dǎo)思想也是一個(gè)重要原因。

2部分案件較難處理。一是房屋動(dòng)拆遷案件開庭難，司法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。這類案件不僅開庭時(shí)間長，而且參加旁聽的人員常常哄鬧法庭，個(gè)別的甚至還辱罵法官和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴人員，嚴(yán)重破壞了庭審秩序等。二是有些案件根據(jù)實(shí)際情況法院無法處理。如部分居民要求拆除我區(qū)東安新村、江南新村成套改造房的案件，這類案件錯(cuò)綜復(fù)雜，案件的處理涉及規(guī)劃和業(yè)主的切身利益等，法院判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)最終也難以執(zhí)行。三是個(gè)別有嚴(yán)重瑕疵的動(dòng)拆遷許可和上訪處罰行政案件，因關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，只能維持，但法律效果欠佳。

3新的法律法規(guī)大量涌現(xiàn)以及有的法律法規(guī)之間規(guī)定相互沖突給行政審判帶來不利。隨著社會(huì)的發(fā)展、改革的深化，行政管理領(lǐng)域也不斷拓寬，新的法律法規(guī)也隨之增多，這一方面為行政審判提供了裁判依據(jù)，同時(shí)又因?yàn)樾碌姆煞ㄒ?guī)配套解釋沒有及時(shí)出臺(tái)，加上對(duì)某些條款的理解不統(tǒng)一，導(dǎo)致基層法官對(duì)這些法律法規(guī)的適用不知所措。如《中華人民共和國律師法》規(guī)定申請(qǐng)律師執(zhí)照的法定條件只有三項(xiàng)：具有律師資格、實(shí)習(xí)滿一年、品行良好。但司法部頒發(fā)的《兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法》對(duì)申請(qǐng)兼職律師執(zhí)照卻還增設(shè)了其他條件，如須在法學(xué)院校（系）、法學(xué)研究單位從事教學(xué)、研究工作的人員、所在單位允許以及與律師事務(wù)所簽訂聘用協(xié)議等。

4行政法官隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。在庭審駕馭能力、適用法律能力和制作判決書能力方面，法官的水平不夠平衡，特別是在應(yīng)付復(fù)雜庭審時(shí)，有的法官的應(yīng)對(duì)能力較弱。有的法官庭審準(zhǔn)備工作顯得不足，對(duì)案情不太熟悉，詢問不連貫。個(gè)別法官發(fā)問的聲音較輕顯得不夠精神。個(gè)別法官庭審時(shí)使用帶有鈴鐺的卡通筆，記錄時(shí)發(fā)出聲音使法庭不夠嚴(yán)肅。個(gè)別案件行政機(jī)關(guān)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致二審時(shí)被改判。當(dāng)庭宣判缺乏，這次調(diào)研旁聽的6個(gè)行政案件，沒有一件當(dāng)庭宣判。個(gè)別案件因當(dāng)事人遲到而導(dǎo)致開庭不夠準(zhǔn)時(shí)，最長的推遲了6分鐘。

（二）行政機(jī)關(guān)依法行政中存在的主要問題

1對(duì)程序合法性的關(guān)注不夠。一些執(zhí)法人員因忽視工作程序而導(dǎo)致具體行政行為無效。如執(zhí)法人員不聽取不記錄被處罰人的申辯；在行政處罰決定書中將認(rèn)定違法行為的法規(guī)條款錯(cuò)填在處罰依據(jù)欄內(nèi)；有的案件提交的證據(jù)內(nèi)容與認(rèn)定的事實(shí)互相矛盾；個(gè)別行政機(jī)關(guān)未經(jīng)任何內(nèi)部程序的審查和審批，直接做出具體行政行為的書面決定送達(dá)給當(dāng)事人。

2部分行政執(zhí)法人員能力不強(qiáng)，執(zhí)法觀念有待提高。有的執(zhí)法人員運(yùn)用法律不熟練不準(zhǔn)確，在案件的事實(shí)認(rèn)定、文書制作等方面也存在不足，反映了部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強(qiáng)。有的執(zhí)法人員因?yàn)閾?dān)心行政訴訟而不作為，如對(duì)公民的申請(qǐng)不予答復(fù)，甚至在訴訟期間也未予答復(fù)，這種情況公安派出所相對(duì)較多。

3部分行政機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟重視不夠，應(yīng)訴能力有待提高。一是在法定期限內(nèi)（收到應(yīng)訴通知書10天內(nèi)）不向法院遞交做出行政行為的證據(jù)和法律依據(jù)，很少提交答辯狀，開庭不帶原件。二是訴訟準(zhǔn)備不足，開庭前沒有認(rèn)真仔細(xì)研究案情，對(duì)案情不熟悉，有的臨時(shí)隨意找法律根據(jù)，庭審中處于被動(dòng)；提交證據(jù)不能一一對(duì)應(yīng)行政行為認(rèn)定的事實(shí)；提交證據(jù)的同時(shí)不提交適用的法律規(guī)范。三是個(gè)別行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴人員應(yīng)訴能力不強(qiáng)，與經(jīng)過精心準(zhǔn)備的原告或其人在法庭上交鋒時(shí)顯得較為緊張被動(dòng)。四是部分行政機(jī)關(guān)不派本行政機(jī)關(guān)人員出庭應(yīng)訴，過度依賴律師的作用，由于律師對(duì)做出的具體行政行為過程往往了解不夠準(zhǔn)確深入，影響了應(yīng)訴質(zhì)量。五是部分行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府制定的《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定》，未按照要求出庭應(yīng)訴“本機(jī)關(guān)當(dāng)年發(fā)生的第一件訴訟案件”。六是個(gè)別應(yīng)訴人員肢體動(dòng)作太多，形象不夠莊重嚴(yán)肅。

四、相關(guān)建議

（一）提高行政審判水平的建議

1加強(qiáng)對(duì)行政案件訴訟有關(guān)規(guī)定的宣傳，不斷增強(qiáng)公民的維權(quán)能力。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷發(fā)展，公民的法制意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)大大增強(qiáng)，公民敢于告“官”，敢于與行政機(jī)關(guān)對(duì)簿公堂，這對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)和提高工作水平，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政都有深遠(yuǎn)意義。但從裁定駁回?cái)?shù)（占結(jié)案數(shù)24.51%）來看，不少公民對(duì)行政案件的受理范圍、訴訟主體資格、行政訴訟的要求等還不了解不掌握。建議法院要采取有效辦法加大對(duì)行政訴訟有關(guān)規(guī)定的宣傳，增強(qiáng)公民這方面的知識(shí)，增強(qiáng)他們維權(quán)的能力，從而更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2要進(jìn)一步發(fā)揮司法監(jiān)督功能，促進(jìn)提高行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。近幾年來，我區(qū)行政機(jī)關(guān)特別是有行政執(zhí)法職能的機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)和水平不斷提高，建設(shè)責(zé)任政府，法治政府也逐漸深入人心，但由于種種原因，在法院審理的行政案件中仍有8.4%的案件被判決撤銷和裁定履行行政行為，因此，建議法院要堅(jiān)持在過去與行政機(jī)關(guān)保持溝通和交流這一有效做法的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是對(duì)在行政審判過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)，對(duì)某類案件的共性問題要及時(shí)向區(qū)政府法制辦通報(bào)，對(duì)明顯的或嚴(yán)重違法行為要采用司法建議書的形式，督促行政機(jī)關(guān)整改。

3把行政法官隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置。這幾年我區(qū)法院受理的行政案件一直居于全市法院系統(tǒng)的前列，而行政法官人數(shù)少，人均辦案數(shù)高，法官壓力較大，對(duì)此法院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)予以重視和關(guān)心，行政法官的輪崗要適當(dāng)，以保證行政審判人員的相對(duì)穩(wěn)定。隨著行政審判領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大、新情況新類型案件的增多，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，要進(jìn)一步組織行政法官參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的綜合水平。行政法官要進(jìn)一步增強(qiáng)提高審判能力的緊迫感，要認(rèn)真總結(jié)研究復(fù)雜疑難和新類型案件的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范庭審活動(dòng)，提高行政庭整體審判水平。

（二）改進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的建議

1加快行政程序建設(shè)、深入推進(jìn)流程再造工作。區(qū)各行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，根據(jù)合法、合理、效率、保障相對(duì)人合法權(quán)益和持續(xù)改善的原則，進(jìn)一步梳理和完善本部門對(duì)外公共管理事務(wù)的依據(jù)程序，進(jìn)一步建立健全依法行政的各項(xiàng)制度，切實(shí)提高依法行政的水平。

2認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴的規(guī)定。目前只有極少數(shù)部門行政領(lǐng)導(dǎo)按照本區(qū)《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定》出庭應(yīng)訴，但不少行政機(jī)關(guān)仍不夠重視。因此，建議行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真執(zhí)行本區(qū)《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)定》，切實(shí)出庭應(yīng)訴，具體了解本部門行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)教訓(xùn)，從而提高依法行政的水平。與此同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)注意培養(yǎng)本部門的應(yīng)訴人員，不要過度依賴律師，特別是行政訴訟相對(duì)較多的部門應(yīng)考慮建立專門的法制科（室）或有專人從事應(yīng)訴工作。

3街道（鎮(zhèn)）要重視行政訴訟。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，行政事務(wù)不少，特別是計(jì)劃生育和社會(huì)救助兩方面的工作，會(huì)引發(fā)一些行政訴訟。街道（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)重視此項(xiàng)工作，要了解、掌握行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等方面的規(guī)定和要求，一旦發(fā)生行政訴訟要按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)訴。

4加強(qiáng)與上級(jí)行政主管部門的溝通聯(lián)系。區(qū)行政機(jī)關(guān)在2004年的4起敗訴案件中，有2件與市級(jí)主管部門的操作口徑規(guī)定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不當(dāng)有直接關(guān)系，對(duì)此應(yīng)引起重視。作為區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)，一方面要尊重、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門的工作要求和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面對(duì)在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題、矛盾，也要及時(shí)如實(shí)反映，并提出意見，避免在行政訴訟中再度出現(xiàn)不應(yīng)有的被動(dòng)局面。

最后，關(guān)于完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)行政審判工作的全面發(fā)展的建議。

1對(duì)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)的范圍應(yīng)逐漸擴(kuò)大。行政訴訟法規(guī)定只有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到行政行為侵害的當(dāng)事人才具有權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展、人民民主意識(shí)的強(qiáng)化以及依法治國方略的確立，人民群眾享有的權(quán)利范圍越來越大。因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大權(quán)利保護(hù)范圍，把人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他一些社會(huì)權(quán)利也納入行政訴訟范圍，如公民的受教育權(quán)、知情權(quán)等。目前實(shí)施的《政府信息公開規(guī)定》就把公民的知情權(quán)也納入了行政訴訟救濟(jì)范圍，但在實(shí)施中卻缺少行政訴訟法的支持。

第2篇

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活節(jié)奏明顯加快，生活習(xí)慣亦隨變化。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)能力的提高，養(yǎng)成挑食的壞習(xí)慣，不注重飲食結(jié)構(gòu)，致使?fàn)I養(yǎng)失衡。好吃的零食，好吃甜食在學(xué)生中是存在的，這樣的飲食對(duì)學(xué)生的身體受到極大的傷害。

許多中學(xué)生不吃早餐，應(yīng)付中餐，晚餐不在乎，使正處于長身體階段的中學(xué)生面黃肌瘦，身體免疫力差，頻繁生病。更另人擔(dān)心的是許多人買吃的不看保質(zhì)期，時(shí)常買到過期食品。而街頭小吃的流行，更是加大了學(xué)生的飲食衛(wèi)生問題。除了飲食衛(wèi)生，就是中學(xué)生的校食堂的問題了，有的學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，餐具不干凈，飯菜不衛(wèi)生，不時(shí)會(huì)發(fā)生學(xué)生中毒事件，使學(xué)生、家長憂心重重。

現(xiàn)在的中學(xué)生大多有叫外賣的習(xí)慣，或是不在學(xué)校食堂吃飯，很有一些女同學(xué)也朝這方向去發(fā)展，為了形體的美，或者是說找一些借口不在學(xué)校吃飯，說學(xué)校食堂飯菜不好吃，排隊(duì)時(shí)間太長，飯菜里有不干凈的東西，不過根據(jù)我們的調(diào)查一些學(xué)校食堂的衛(wèi)生飲食也確實(shí)有問題，例如飯菜里有石頭、昆蟲，甚至煙頭等這方面的問題，食堂的這么不注意，當(dāng)然就加大了中學(xué)生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學(xué)校要求一定要在學(xué)校食堂就餐，那么食堂就更應(yīng)該注意飯菜問題、清潔工作，加強(qiáng)這方面的管理。至于學(xué)生呢？要改變長期認(rèn)為學(xué)校食堂漏洞的問題，出現(xiàn)問題要及時(shí)于食堂相關(guān)部門反映。這樣學(xué)生與學(xué)校雙方配合，才能進(jìn)一步解決這一問題。

1、關(guān)于正餐的分析。

經(jīng)過校內(nèi)大部分學(xué)生詢問得知，有許多學(xué)生有不吃正餐的習(xí)慣。不吃正餐的主要原因是：時(shí)間倉促，其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯?zhí)没锸巢睿瑳]胃口。不吃正餐，那些中學(xué)生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作為主食。

學(xué)習(xí)任務(wù)繁重使中學(xué)生深感時(shí)間的不足。而豐富多彩的校園活動(dòng)更使本來就緊張的時(shí)間更顯緊張。為求學(xué)業(yè)和活動(dòng)間的平衡，大部分學(xué)生會(huì)從生活時(shí)間中擠壓，如吃飯、睡眠的時(shí)間。于是就有學(xué)生出現(xiàn)有不吃正餐的現(xiàn)象。飯?zhí)玫幕锸呈墙?jīng)學(xué)校管理，食物安全系數(shù)相對(duì)較高，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)合理，價(jià)格也比較公平。選擇飯?zhí)玫幕锸常粌H有安全保障，而且有利于中學(xué)生的身體發(fā)育、節(jié)約金錢。然而在飯?zhí)么蝻堃速M(fèi)時(shí)間，這無疑使時(shí)間緊張的中學(xué)生舍而避之。而有的中學(xué)生特別是女同學(xué)，為了追求形體美，忍饑挨餓，以至營養(yǎng)不足，更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。

因此，盡管時(shí)間倉促，中學(xué)生還是應(yīng)該食用正規(guī)的正餐。在萬不得已的情況下，中學(xué)生才應(yīng)考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發(fā)育中的中學(xué)生更不應(yīng)盲目追求形體美而對(duì)身體造成傷害。

2、關(guān)于中學(xué)生食品的安全意識(shí)分析

中學(xué)生在某種特殊情況下會(huì)選擇購買食品代替到飯?zhí)贸燥垼敲粗袑W(xué)生對(duì)購買食品的安全意識(shí)又如何呢？

少部分的中學(xué)生在購買食品時(shí)會(huì)看食品的生產(chǎn)日期等基本信息，如知曉食品過期后不會(huì)進(jìn)食該食品。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生的食品安全意識(shí)并不高。只有約為一半的中學(xué)生會(huì)注意食品包裝上的信息，這無疑加大了中學(xué)生食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)。在面對(duì)食物中毒的情況時(shí)，有的中學(xué)生會(huì)選擇自行急救，或馬上到附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，有的會(huì)先找些藥吃，或因情況而定，甚至有的會(huì)置之不理。由此，我們可得知大多數(shù)中學(xué)生能正確處理食物中毒的現(xiàn)象，但仍有少部分中學(xué)生沒有意識(shí)到食物中毒的嚴(yán)重性并及時(shí)進(jìn)行處理。所以，引導(dǎo)中學(xué)生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。

因此，提高中學(xué)生的食品安全意識(shí)任重道遠(yuǎn)。

二、建議：

1、學(xué)習(xí)科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間，幫助學(xué)生正確安排學(xué)習(xí)和生活時(shí)間。

學(xué)習(xí)任務(wù)重，在加上豐富的校園活動(dòng)，中學(xué)生的時(shí)間十分緊迫。于是，大部分中學(xué)生選擇犧牲吃飯、睡覺等生活時(shí)間，以求取得學(xué)習(xí)與課外活動(dòng)的平衡。為學(xué)生的身體健康，學(xué)習(xí)應(yīng)適度調(diào)整時(shí)間安排，引導(dǎo)學(xué)生正確地安排時(shí)間，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到吃正餐對(duì)身體的重要性。

2、中學(xué)生應(yīng)提高對(duì)健康的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)正確地處理學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系。

中學(xué)生有不吃正餐的情況，可見中學(xué)生對(duì)身體健康的重視和認(rèn)識(shí)不足。因此，中學(xué)生應(yīng)提高對(duì)身體健康的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)正確的處理學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系，提高學(xué)習(xí)效率，科學(xué)地安排時(shí)間。另外，廣大中學(xué)生不應(yīng)以身體健康為代價(jià)追求所謂的形體美。

3、因?qū)W生對(duì)食品安全的忽視，才會(huì)發(fā)生各類的食物中毒事件，所以學(xué)校各宣傳部門機(jī)構(gòu)應(yīng)積極宣傳食品安全知識(shí)和食品中毒的急救知識(shí)。

身體是革命的本錢，也是學(xué)習(xí)的本錢。中學(xué)生只有從運(yùn)動(dòng)、飲食等方面保持身體健康，才有可能有最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)。因此，面對(duì)時(shí)間倉促的問題，中學(xué)生應(yīng)更注重時(shí)間的安排，做到使生活與學(xué)習(xí)平衡。

第3篇

近四年少年刑事審判的基本情況及特點(diǎn)

基本情況。20__年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。

主要特點(diǎn)。一是暴力傾向突出。從__縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點(diǎn)，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團(tuán)伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團(tuán)伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團(tuán)伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是等都表現(xiàn)為一時(shí)沖動(dòng)，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。

因小事發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的報(bào)復(fù)性犯罪突出。通過對(duì)新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報(bào)復(fù)泄憤為動(dòng)機(jī)的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。

未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。

未成年人犯罪低齡化上升趨勢(shì)明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。

判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢(shì)。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。

少年刑事審判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的審理機(jī)構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負(fù)未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請(qǐng)了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。

挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動(dòng)貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。

一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會(huì)主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷；查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境；查明未成年被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會(huì)調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對(duì)少年犯進(jìn)行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好開庭審理。針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難和個(gè)別法定人自我保護(hù)意識(shí)差，無錢請(qǐng)律師做辯護(hù)人或無視其子女的辯護(hù)權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護(hù)人，保護(hù)青少年的合法權(quán)益。

三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對(duì)主觀惡性不深、社會(huì)危害不大，一時(shí)失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。20__年5月，新建縣人民法院對(duì)西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識(shí)淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強(qiáng)的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校 接受教育，達(dá)到了良好的社會(huì)效果。

四是著眼預(yù)防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達(dá)到審判一案教育一片的效果，四年來，先后共選派法律知識(shí)過硬、司法業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的3名法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校兼職法制副校長，具體負(fù)責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。

少年審判存在的主要難題

法定人出庭率低。通過對(duì)近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定人或因在外務(wù)工不能脫身或是對(duì)子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。

回訪幫教工作受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約。由于財(cái)政保障機(jī)制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對(duì)全部未成年罪犯的跟蹤回訪；同時(shí)對(duì)少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對(duì)這些未成年罪犯在監(jiān)禁場(chǎng)所的改造情況無法掌握。

與外地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)難。對(duì)被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達(dá)后，一般外地公安機(jī)關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。

未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會(huì)危險(xiǎn)性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。

意見和建議

進(jìn)一步加強(qiáng)緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)；強(qiáng)化回訪幫教工作，擴(kuò)大回訪對(duì)象的范圍。

加強(qiáng)司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請(qǐng)注意的問題，有針對(duì)地向有關(guān)單位提出司法建議，促進(jìn)未成年人保護(hù)及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。

第4篇

一、經(jīng)審組織建設(shè)情況

我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織xxx、經(jīng)審委員xxx個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。縣總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。

二、經(jīng)審制度建設(shè)情況

今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見書》，還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項(xiàng)制度的健全完善來規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、審查審計(jì)監(jiān)督工作，縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看，縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元。縣總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、存在的問題和不足

1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。

2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能，對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)開展工會(huì)經(jīng)審工作。

五、做好工會(huì)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議

第5篇

____年度，××縣工商局_____中心及各站(點(diǎn))共受理各類案件__件(申訴__件、舉報(bào)_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率___%。

一、申訴情況統(tǒng)計(jì)

申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類__件，占申訴的__._%，服務(wù)類_件，占申訴的__._%。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農(nóng)資類_件，文化體育用品類_件，通訊產(chǎn)品類_件，分別占商品類申訴的__._%、__%、__%、__._%和__._%。服務(wù)類申訴_件：訂閱托運(yùn)服務(wù)類_件，移動(dòng)通信服務(wù)類_件，其它類_件。

二、舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

____年舉報(bào)共_件，無照經(jīng)營舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%;質(zhì)量舉報(bào)_件，占總舉報(bào)量的__%。

三、商品和服務(wù)申訴的熱點(diǎn)問題

_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。

(_)服裝鞋帽類。

申訴的原因主要集中在消費(fèi)者對(duì)鞋類三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問題上。一是消費(fèi)者因?yàn)橘徺I的鞋子出現(xiàn)開膠或者脫線，在三包期內(nèi)要求經(jīng)營者退換貨，經(jīng)營者在退貨時(shí)按規(guī)定商家收取一定的折舊費(fèi)，大多數(shù)消費(fèi)者不了解扣除折舊費(fèi)的原因，因此在退換及維修方面與經(jīng)營者發(fā)生爭(zhēng)議。二是消費(fèi)者購買的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問題，消費(fèi)者買時(shí)沒有仔細(xì)檢查，拿回家發(fā)現(xiàn)買回的衣服存在質(zhì)量問題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

(_)食品類

主要原因：一是法律法規(guī)的宣傳，主要是《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度不斷加大，使人民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)有了很大提升。二是消費(fèi)者對(duì)食品安全更加重視，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，能夠及時(shí)撥打_____申訴、舉報(bào)，工商部門能及時(shí)為消費(fèi)者挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第6篇

按照《關(guān)于開展大調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我于年月組織人員對(duì)我區(qū)全民健身場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后深入****等居住小區(qū)了解情況，征求了部分區(qū)人大代表的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我區(qū)室外健身廣場(chǎng)、室內(nèi)活動(dòng)室、大型活動(dòng)場(chǎng)所面積約***萬平方米，人均健身場(chǎng)地使用面積在全省和全市比較領(lǐng)先。近年來，****區(qū)全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，積極構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，市區(qū)二級(jí)政府對(duì)我區(qū)的健身場(chǎng)所投入力度持續(xù)加大，不斷滿足廣大群眾日益增長的健身需求。

（一）休閑健身廣場(chǎng)和主題公園建設(shè)不斷滿足居民休閑健身需求。我區(qū)室外健身廣場(chǎng)共有**個(gè)，其中***平方米以上休閑廣場(chǎng)、公園**個(gè)。*****等主題公園，都相應(yīng)規(guī)劃鋪設(shè)了健身步道，安裝了健身器材，并利用沿湖獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，相繼開展了大型冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、帆船賽等賽事活動(dòng)，不斷豐富了人們休閑娛樂的健身需求。

（二）公共健身場(chǎng)地建設(shè)進(jìn)一步滿足居民多元化健身需求。我區(qū)室內(nèi)公共健身場(chǎng)地共有***個(gè)，其中****等大型公共健身場(chǎng)地***個(gè)，同時(shí)積極引進(jìn)社會(huì)力量建成了具有現(xiàn)代規(guī)模和要求的健身俱樂部、網(wǎng)球館、足球館等，進(jìn)一步拓展了居民健身領(lǐng)域。

（三）經(jīng)營性健身場(chǎng)館建設(shè)逐漸滿足居民個(gè)性化健身需求。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性健身場(chǎng)館***家，其中包括集健身游泳休閑娛樂為一體的綜合性健身場(chǎng)館、單項(xiàng)休閑健身類場(chǎng)館、專業(yè)性訓(xùn)練場(chǎng)館，以及游泳館、臺(tái)球會(huì)館、瑜伽館等。這些健身場(chǎng)館為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)客戶需求，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)營項(xiàng)目也逐漸豐富。

（四）社區(qū)健身場(chǎng)所建設(shè)逐步滿足居民就近健身需求。轄區(qū)***個(gè)街道辦事處***個(gè)社區(qū)共設(shè)置****平方米以上居民休閑健身廣場(chǎng)***個(gè)。近年來，我區(qū)重新規(guī)劃設(shè)置了文體活動(dòng)場(chǎng)地，各類健身器材逐年增設(shè)更新，各類活動(dòng)室，功能室也逐步規(guī)范完善。

二、存在問題

（一）健身場(chǎng)所分布不夠均衡。我區(qū)人均健身場(chǎng)所面積雖然高于省、市，但實(shí)際上并沒有做到健身場(chǎng)所建設(shè)均衡發(fā)展。目前我區(qū)綜合性體育場(chǎng)所有三分之二建設(shè)在****等小區(qū)附近，如市政府、區(qū)政府周邊，而西部地區(qū)如****周邊健身場(chǎng)所相對(duì)較少，這些場(chǎng)所往往收費(fèi)較高，作用發(fā)揮不夠明顯。

（二）部分老舊小區(qū)健身場(chǎng)所不足。一些老舊小區(qū)由于建成年代較早，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積小。如****等街道的部分小區(qū)人口相對(duì)密集，場(chǎng)地還不能完全滿足需要；老舊小區(qū)的健身場(chǎng)所缺少以運(yùn)動(dòng)為主的室內(nèi)健身場(chǎng)地，有些小區(qū)健身場(chǎng)所被停車場(chǎng)和自行車棚占用，人均場(chǎng)地不足的問題比較突出。

（三）場(chǎng)所設(shè)施維護(hù)和管理不到位。由于全民健身意識(shí)的不斷提高，利用器材健身的人越來越多，器材的損壞也相對(duì)增多。目前，我區(qū)的***個(gè)街道**個(gè)社區(qū)共***個(gè)場(chǎng)地場(chǎng)館需要維修改造，老小區(qū)健身場(chǎng)所設(shè)施大多陳舊老化，部分設(shè)施已經(jīng)損壞無法使用，形同虛設(shè)，甚至可能導(dǎo)致一些安全性問題的出現(xiàn)。

（四）中小體育場(chǎng)館開放程度不足。我區(qū)現(xiàn)有的中小型體育場(chǎng)館大部分集中在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校，但出于校園安全、場(chǎng)館管理、經(jīng)費(fèi)控制等多重因素考慮，面向公眾開放積極性不高，除用于本單位職工、本校學(xué)生使用以外，其它時(shí)間基本處于閑置狀態(tài)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)健身場(chǎng)所均衡化發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行《全民健身?xiàng)l例》中的規(guī)定，將我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化管理。對(duì)新建、擴(kuò)建的住宅區(qū)，要按規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用；對(duì)已建居民小區(qū)沒有健身設(shè)施或未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，要精細(xì)做好場(chǎng)地的選點(diǎn)布局，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)建。

（二）科學(xué)整合資源，加強(qiáng)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過資源整合增加老舊小區(qū)的健身場(chǎng)所，由文體部門會(huì)同街道、社區(qū)對(duì)老舊小區(qū)的健身場(chǎng)所進(jìn)行摸底，對(duì)室外活動(dòng)場(chǎng)地面積小或室內(nèi)健身場(chǎng)所有限的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用文體廣場(chǎng)，小區(qū)閑置空地等公共場(chǎng)地設(shè)施資源，建設(shè)健身步道，增設(shè)簡(jiǎn)便健身設(shè)施，方便群眾就近活動(dòng)。

第7篇

一、漳浦法院開展“兩評(píng)查”活動(dòng)的主要做法

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排

根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，我院成立評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、評(píng)查工作組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，審管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審判業(yè)務(wù)部門和審判管理部門具體實(shí)施，綜合部門有效保障的工作格局，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，明確了方法步驟和組織方式，安排好階段性工作和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保活動(dòng)有序開展。

（二）細(xì)化方法步驟，突出評(píng)點(diǎn)

確定評(píng)查參與人員：各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人及一線審判骨干組成評(píng)查工作組。確定評(píng)查范圍：庭審評(píng)查范圍為2013年6月至8月開庭審理的案件。各業(yè)務(wù)庭的每名法官作為審判長或者合議庭成員至少接受一次庭審評(píng)查，至少觀摩、評(píng)查一次庭審。裁判文書評(píng)查范圍為2012年12月21日以來制作并生效的裁判文書，各業(yè)務(wù)庭的每名法官至少有2篇以上裁判文書參加評(píng)查。確定評(píng)查方法：1、庭審評(píng)查。庭審評(píng)查按照普遍查、隨機(jī)查、重點(diǎn)查的原則，采取各業(yè)務(wù)庭自查、業(yè)務(wù)庭之間互查和評(píng)查組重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。2、裁判文書評(píng)查。裁判文書評(píng)查采取業(yè)務(wù)庭自評(píng)和評(píng)查組評(píng)查方式進(jìn)行。各業(yè)務(wù)庭采取法官互評(píng)、合議庭交叉評(píng)查、評(píng)查組評(píng)查的方式進(jìn)行，評(píng)查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋各業(yè)務(wù)庭，并督促整改。

（三）建立評(píng)查臺(tái)賬，嚴(yán)抓問題整改

堅(jiān)持把“評(píng)查”著力點(diǎn)放在查找司法能力的薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)審判質(zhì)量存在的問題，將學(xué)習(xí)、點(diǎn)評(píng)、整改貫穿于“兩評(píng)查”活動(dòng)始終，確保提高庭審水平和文書質(zhì)量。各業(yè)務(wù)庭根據(jù)案件情況和法官情況，摸清評(píng)查、觀摩庭審案件總數(shù)和裁判文書總數(shù)，全院建立評(píng)查、觀摩庭審案件和評(píng)查裁判文書臺(tái)帳，審管辦會(huì)同評(píng)查組統(tǒng)一匯總后上報(bào)。召開點(diǎn)評(píng)會(huì)，組織全體審判執(zhí)行人員參加點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)評(píng)查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性和共性問題，查找原因，限期整改。

（四）督查活動(dòng)落實(shí)，提高案件質(zhì)效

審管辦牽頭，聯(lián)合院紀(jì)檢監(jiān)察室等部門加強(qiáng)對(duì)“兩評(píng)查”活動(dòng)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查司法能力的薄弱環(huán)節(jié)，確保評(píng)查活動(dòng)有效落實(shí)。政治處負(fù)責(zé)將評(píng)查結(jié)果存入干警個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)干警鉆研審判業(yè)務(wù)、提高司法能力的自覺性和主動(dòng)性。

（五）強(qiáng)化工作結(jié)合，注重統(tǒng)籌兼顧

以“兩評(píng)查”活動(dòng)作為改進(jìn)司法作風(fēng)、加強(qiáng)司法能力、提升司法公信力的突破口，將其與推進(jìn)群眾路線教育、學(xué)習(xí)蔡俊忠精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與審判、執(zhí)行工作結(jié)合起來，與法院隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法院工作的全面提升。審判管理部門、后勤保障部門與業(yè)務(wù)庭密切配合，確保“兩評(píng)查”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

今年“兩評(píng)查”活動(dòng)開展以來，漳浦法院嚴(yán)格按照評(píng)查程序，共組織開展庭審觀摩32次，組織示范庭2次，評(píng)查裁判文書64份；裁判文書評(píng)查得分85分以上的占92%，庭審評(píng)查得分85分以上的占90%。

二、“兩評(píng)查”中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）庭審評(píng)查存在的問題

1、庭前準(zhǔn)備：個(gè)別案件當(dāng)事人、委托人標(biāo)志牌放置相反（錯(cuò)誤）；個(gè)別案件被告缺席的案件書記員核對(duì)當(dāng)事人到庭情況時(shí)雙方都到庭（筆錄）；個(gè)別案件案由記錄前后不一或者錯(cuò)誤。

2、庭審準(zhǔn)備：部分民事案件書記員報(bào)告審判長庭前準(zhǔn)備就緒動(dòng)作不規(guī)范；部分民事案件沒有核對(duì)委托人的權(quán)限。

3、法庭調(diào)查：部分民事案件沒有歸納案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和確認(rèn)無爭(zhēng)議的事實(shí)或者歸納不夠全面準(zhǔn)確，民事庭審存在糾問嫌疑、陳述不清楚沒有適當(dāng)指導(dǎo)、舉證質(zhì)證認(rèn)證仍還不夠規(guī)范、認(rèn)證表述不夠具體、部分案件事實(shí)漏查或未查清；法庭調(diào)查階段性不夠清楚，沒有宣布前一階段結(jié)束，直接宣布進(jìn)入下一階段。

4、法庭辯論：部分案件未歸納辯論焦點(diǎn)、未引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞法律適用問題及爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開。

5、調(diào)解階段：大部分案件征詢調(diào)解意愿比較簡(jiǎn)單機(jī)械，離婚案件庭審或者庭后沒有經(jīng)過調(diào)解和好程序就判決離婚。

6、庭審技巧：部分案件庭審過程重點(diǎn)不夠突出、合議庭成員分工不夠明確或者沒有各行職責(zé)、庭審用語不夠規(guī)范。

7、庭風(fēng)庭貌：部分民事案件法官開庭沒有穿法袍，對(duì)訴訟參加人隨意離開座位等違反法庭紀(jì)律行為沒有及時(shí)制止糾正、民事案件傳遞證據(jù)沒有由法警進(jìn)行。

8、其他：刑事案件當(dāng)庭宣判未告知五日內(nèi)送達(dá)或者領(lǐng)取判決書，庭審筆錄審判人員沒有簽名，普通程序記錄為獨(dú)任審判。

（二）裁判文書評(píng)查存在的問題

1、好的方面：一是能綜合再現(xiàn)整個(gè)審理活動(dòng)的全過程；二是能以理服人，釋明為什么承擔(dān)責(zé)任；三是內(nèi)容完整，認(rèn)定事實(shí)清楚。

2、存在共性問題：錯(cuò)字、漏字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不準(zhǔn)確，爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納不準(zhǔn)確，特別要提出的是文書僅列舉了證據(jù)的名稱，沒有寫證明的效力、內(nèi)容、目的；文書只講合法有據(jù)，但合什么法、依什么法律依據(jù)，沒有具體交待或論證；有的數(shù)字使用不規(guī)范，有些用中文漢字表達(dá)數(shù)字，還有的反復(fù)使用。

3、各類裁判文書具體存在的問題

（1）刑事案件：部分案件僅列舉證據(jù)名稱，沒有寫明證明效力、內(nèi)容、目的，對(duì)證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性未進(jìn)行闡述；個(gè)別案件對(duì)證據(jù)是否采信沒有敘述和分析；簡(jiǎn)易程序案件對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名是否成立未作表述；存在錯(cuò)別字。

（2）行政案件：第三人辯稱未列明第三人的姓名，對(duì)證據(jù)審查認(rèn)定理由較簡(jiǎn)單，對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)的分析認(rèn)定說理較簡(jiǎn)單。

（3）民事案件：大部分案件文書列舉了證據(jù)名稱，沒有寫明證明的效力、內(nèi)容、目的；部分案件文書只講合法有據(jù)，但合什么法律未作具體論證；少數(shù)案件對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和問題的分析認(rèn)定說理不夠充分，不具有針對(duì)性；部分案件裁判說理不夠充分；個(gè)別案件判決主文不夠明確具體或者存在漏判；文書繁簡(jiǎn)不當(dāng)，不夠簡(jiǎn)練，部分表述過于口語化，且存在錯(cuò)別字或語句不符合語法。

三、提升庭審水平和裁判文書質(zhì)量的對(duì)策建議

筆者認(rèn)為，要著眼長效，健全機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，通過找差距、補(bǔ)短板、練技能，分析審判業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施加以整改提高。要健全案件評(píng)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)查的制度化、常態(tài)化。對(duì)容易出問題的二審改判、發(fā)回重審案件實(shí)行重點(diǎn)評(píng)查，對(duì)疑難案件、受社會(huì)關(guān)注案件實(shí)行跟蹤評(píng)查。具體注重從以下四個(gè)方面進(jìn)行完善提高：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。要不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化新頒布法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使法官熟悉掌握法律原則、條文含義和立法精神。同時(shí)，經(jīng)常性開展庭審崗位練兵，定期組織法官觀摩規(guī)范庭審和集中學(xué)習(xí)優(yōu)秀裁判文書，提升庭審駕馭能力及文字工作水平。

2、轉(zhuǎn)變司法理念，強(qiáng)化工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)審判人員的管理教育，增強(qiáng)他們工作責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，避免辦案中出現(xiàn)程序性的低級(jí)錯(cuò)誤，以致影響案件裁判質(zhì)量和效率。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題與不足，審判管理辦公室及時(shí)研究提出整改意見，責(zé)令責(zé)任人限期整改。要建立案件質(zhì)量瑕疵補(bǔ)救措施以及救濟(jì)程序，對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題建立嚴(yán)格的懲處機(jī)制，減少案件質(zhì)量瑕疵的發(fā)生。

第8篇

一、開展**企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀系列調(diào)研的意義

（一）有利于豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力

我校為經(jīng)濟(jì)類院校，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合緊密，大多數(shù)教師雖然具有理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過企業(yè)調(diào)研有利于豐富教師經(jīng)驗(yàn)、提高教師素質(zhì)，從而提高辦學(xué)質(zhì)量。

（二）有利于形成理論聯(lián)系實(shí)際的科研氛圍

通過組織廣大科研骨干和教師深入企業(yè)，腳踏實(shí)地地調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)重實(shí)踐、重應(yīng)用的教科研之風(fēng)，從而形成我校科研特色，打造我校教科研品牌；

（三）有利于整合學(xué)校科研資源，提高科研水平。

組織廣大教師參與調(diào)研活動(dòng)有利于形成研究群體效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，提高學(xué)校科研隊(duì)伍集中攻關(guān)能力。本次調(diào)研報(bào)告及科研成果將集中在學(xué)報(bào)發(fā)表，將有利于形成學(xué)報(bào)特色，加強(qiáng)對(duì)外的學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)校學(xué)術(shù)影響力。

二、調(diào)研活動(dòng)方案

（一）組織安排

學(xué)校組建**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)**企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，下設(shè)豫企調(diào)研辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在**商專企業(yè)發(fā)展研究所，由企業(yè)發(fā)展研究所具體負(fù)責(zé)組織工作。

**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)成員由**商專學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)確定，每屆成員不少于5人（須為單數(shù)）。首屆**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)人員建議為：張平安、劉長文、宿金勇、趙敏、宋之玲、穆大常、丁玉國、邱國鑫、宋緒欽。張平安任專家委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)全面工作。

豫企調(diào)研辦公室成員由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)確定，首屆豫企調(diào)研辦公室成員為：宋緒欽、孟佩芳、王勝果，宋緒欽任辦公室主任。

（二）活動(dòng)程序

1．校級(jí)課題專題立項(xiàng)

在未來三年內(nèi)由學(xué)校就“豫企調(diào)研”活動(dòng)進(jìn)行專題立項(xiàng)，作為學(xué)校校級(jí)科研規(guī)劃課題，該課題為系列課題，每年子規(guī)劃課題數(shù)量在12個(gè)以上，納入校級(jí)科研課題管理。每個(gè)子課題將獲得學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)2000元，重大有價(jià)值調(diào)研課題可申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。

2．個(gè)人申請(qǐng)與立項(xiàng)

由學(xué)校教職工個(gè)人提出書面立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)人需撰寫立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括（不限于）：

（1）調(diào)研對(duì)象名稱及基本情況，調(diào)研對(duì)象的調(diào)研意義

（2）申請(qǐng)人基本情況

（3）申請(qǐng)人完成調(diào)研具備的條件

（4）調(diào)研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（5）完成調(diào)研的時(shí)間安排

3、立項(xiàng)批準(zhǔn)

（1）由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人條件和立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審查，確定立項(xiàng)人選和項(xiàng)目。

（2）申請(qǐng)人立項(xiàng)獲準(zhǔn)后，由項(xiàng)目主持人與**商專與豫企調(diào)研專家委員會(huì)簽訂項(xiàng)目調(diào)研目標(biāo)責(zé)任書，保證按計(jì)劃完成調(diào)研活動(dòng)。

4．調(diào)研活動(dòng)實(shí)施

由立項(xiàng)人實(shí)施調(diào)研活動(dòng)，通過收集資料和實(shí)地調(diào)研，完成資料準(zhǔn)備工作。

5．調(diào)研報(bào)告撰寫

（1）立項(xiàng)人最終要形成企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括（不限于）：

①企業(yè)基本情況描述

②企業(yè)經(jīng)營特色描述

③企業(yè)經(jīng)營特色形成的原因極其影響（歷史、當(dāng)前及未來）

④啟示及結(jié)論

（2）內(nèi)容要求

①調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不少于1.5萬字。

②作者要對(duì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，由此報(bào)告產(chǎn)生的責(zé)任由作者承擔(dān)。

5．結(jié)項(xiàng)

由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)對(duì)立項(xiàng)人的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行鑒定，給予同意結(jié)項(xiàng)、繼續(xù)調(diào)研修改、不予結(jié)項(xiàng)三個(gè)等級(jí)的結(jié)論。準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)者，學(xué)校兌現(xiàn)專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，最終不能結(jié)項(xiàng)者，學(xué)校專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)不予兌現(xiàn)。

6．摘要發(fā)表

**商專學(xué)報(bào)開辟“豫商之道”專欄，已經(jīng)結(jié)項(xiàng)的調(diào)研報(bào)告符合發(fā)表要求的，學(xué)報(bào)將優(yōu)先摘要發(fā)表（由作者進(jìn)行摘要修改）。

7．調(diào)研活動(dòng)激勵(lì)

每年由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)從已經(jīng)發(fā)表的調(diào)研報(bào)告中推薦優(yōu)秀報(bào)告參加學(xué)校年度科研成果評(píng)比，學(xué)校將優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)。

8、在調(diào)研報(bào)告匯集到一定規(guī)模，學(xué)校將資助結(jié)集成書，公開出版。

三、其他事項(xiàng)

（一）時(shí)間安排

1.立項(xiàng)申請(qǐng)

每年年底由專家委員會(huì)進(jìn)行一次立項(xiàng)審核,立項(xiàng)申請(qǐng)人須于每年12月30日前將申請(qǐng)報(bào)告(一式三份及電子版)提交豫企調(diào)研辦公室。

各申請(qǐng)人20**年度項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式三份及電子版）請(qǐng)于20**年3月15日前提交豫企調(diào)研辦公室。

2.結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)

每年由專家委員會(huì)進(jìn)行兩次結(jié)項(xiàng)審核,結(jié)項(xiàng)人須于每年5月31日前或10月31日前將申請(qǐng)報(bào)告(一式三份及電子版)提交豫企調(diào)研辦公室。

20**年度調(diào)研項(xiàng)目只安排一次結(jié)項(xiàng)審核，結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)人須于20**年10月31日以前將申請(qǐng)報(bào)告（一式三份及電子版）提交豫企調(diào)研辦公室。

（二）調(diào)查對(duì)象選擇

立項(xiàng)申請(qǐng)人要選擇**省境內(nèi)的大中型企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，要求調(diào)研對(duì)象有特色，有研究?jī)r(jià)值，既可以調(diào)查總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也可以調(diào)查分析失敗的教訓(xùn)。

（三）參加調(diào)查人員

1.項(xiàng)目主持人須為**商業(yè)高等專科學(xué)校具有副高以上職稱人員，主持人可以選擇不少于四人（含主持人）組成項(xiàng)目組織實(shí)施調(diào)研。

2.每年每個(gè)主持人只能主持一項(xiàng)調(diào)研課題，但可以作為參與人參加其他調(diào)研課題。

第9篇

在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在相關(guān)部門的大力支持下，縣蠶絲公司、蠶種場(chǎng)的破產(chǎn)改制工作有序進(jìn)行，現(xiàn)已進(jìn)入人員安置階段。縣蠶絲公司各類人員522人，其中：在編正式職工408人，退休人員48人，退養(yǎng)蠶桑輔導(dǎo)24人，在崗蠶桑輔導(dǎo)員24人，長期臨工4人，遺屬定補(bǔ)人員4人。按照批準(zhǔn)的人員安置方案，根據(jù)債權(quán)、債務(wù)清算報(bào)告，經(jīng)測(cè)算，人員安置費(fèi)用646.28萬元，退付集資款162萬元，支付兌發(fā)工資313.85萬元，共需資金1119.73萬元。因非整合資產(chǎn)的處置(已委托國土供應(yīng)中心)尚需時(shí)日，按照縣委、縣府的安排布署，為了確保在今年6月底前破產(chǎn)終結(jié)，，故特請(qǐng)示縣政府先在縣財(cái)政借支1000萬元資金用于安置職工，待資產(chǎn)變現(xiàn)后再與縣財(cái)政算帳。

以上請(qǐng)示可否，請(qǐng)批示。

日期

鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告二**縣民政局：

我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人234人，在敬老院集中供養(yǎng)的31人，分散供養(yǎng)的還有203人，按上級(jí)民政

部門的要求，20XX年敬老院建設(shè)集中供養(yǎng)的老人要達(dá)到80%以上，還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現(xiàn)有院舍已住滿，需進(jìn)行擴(kuò)建。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定在原敬老院基礎(chǔ)上新建院宿舍80間(另加配套設(shè)施)，共需要資120萬元。鎮(zhèn)政府籌資40萬元，另80萬元需要上級(jí)民政及財(cái)政部門幫助解決。

**鎮(zhèn)人民政府

20XX年4月10日

鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告三縣政府：

我局是負(fù)責(zé)全縣國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控、指導(dǎo)管理全縣工業(yè)及體制改革及項(xiàng)目審批的政府綜合行政管理部門，工作量大面寬。特別是今年以來，全縣金融管理工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作進(jìn)入新的、實(shí)質(zhì)性的工作階段，我局就此開展了大量的工作，增加了人員，購置了必備的辦公設(shè)施，改善了辦公條件;招商引資工作不斷推進(jìn)，先后參加了多次省、市、縣組織的招商引資、貿(mào)易洽談、考察學(xué)習(xí)活動(dòng);各類項(xiàng)目建設(shè)工作也已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，立項(xiàng) 審批、調(diào)研查看、督促檢查、聘請(qǐng)專家、材料圖冊(cè)打印制作等費(fèi)用急劇增加，加之今年是“xx”規(guī)劃啟動(dòng)之年，各類安排部署、檢查較多，造成我局預(yù)算經(jīng)費(fèi)失衡。臨近年終，特請(qǐng)政府給予解決資金12萬元工作經(jīng)費(fèi)，以緩解我局經(jīng)費(fèi)壓力，保證各項(xiàng)工作正常開展。

妥否，請(qǐng)批示。

20XX年十二月十六日

主題詞：工作經(jīng)費(fèi) 請(qǐng)示

黃陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 20XX年12月16日印發(fā)

共印4份篇二：申請(qǐng)資金請(qǐng)示報(bào)告格式

申請(qǐng)資金請(qǐng)示報(bào)告格式

1(單位名稱)關(guān)于申請(qǐng)(資金用途)

2資金的報(bào)告上級(jí)單位名稱

3因申請(qǐng)資金元用途

4茲望批準(zhǔn)為盼

5特此報(bào)告