時(shí)間:2022-05-18 12:03:45
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開(kāi)展集中大討論,提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的主題,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政能力建設(shè)”、“作風(fēng)就是政風(fēng),公仆就是服務(wù)”等專(zhuān)題討論,找準(zhǔn)問(wèn)題,深挖根源,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),在《今日**》、**電視臺(tái)、以及中國(guó)**網(wǎng)等媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,引導(dǎo)干部群眾積極參與討論。
開(kāi)展“五個(gè)一”系列教育活動(dòng),筑牢黨員干部思想道德防線。充分發(fā)揮反腐倡廉“作風(fēng)督查”組成單位作用,深入開(kāi)展反腐倡廉教育“五個(gè)一”系列活動(dòng).即:建立一批“三紀(jì)”(黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì))教育基地、舉辦一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、舉辦一場(chǎng)以作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政教育文藝晚會(huì)、評(píng)選一批優(yōu)秀公務(wù)員等先進(jìn)單位和個(gè)人、編印一本廉潔自律手冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律教育,筑牢黨員干部思想道德防線,促進(jìn)良好作風(fēng)形成。
開(kāi)展“百佳爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提高黨員干部的整體素質(zhì)。抓好股室和窗口建設(shè),開(kāi)設(shè)素質(zhì)教育講座,組織崗位業(yè)務(wù)練兵,進(jìn)行知識(shí)技能競(jìng)賽,舉行危機(jī)應(yīng)急處理演練等,有效提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和依法依規(guī)辦事的能力。為樹(shù)立典型,激勵(lì)先進(jìn),在全縣組織評(píng)選表彰“百佳”活動(dòng),即評(píng)選表彰20個(gè)優(yōu)秀黨支部、20名優(yōu)秀黨員、20名優(yōu)秀公務(wù)員、20名優(yōu)秀股長(zhǎng)、20個(gè)優(yōu)秀服務(wù)窗口,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類(lèi)號(hào):G812.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定政策制度、推動(dòng)決策落實(shí)、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展,需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機(jī)關(guān)隊(duì)伍去落實(shí)和實(shí)踐。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題、強(qiáng)化執(zhí)行,為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)深度不夠的問(wèn)題;著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題;著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問(wèn)題;著力解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題;著力解決節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于確保各項(xiàng)部署貫徹執(zhí)行、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。
二是樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。公司機(jī)關(guān)是公司各項(xiàng)工作的指揮中樞和參謀決策機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機(jī)關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見(jiàn)時(shí),基層反映個(gè)別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識(shí)淡薄等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)整體形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是致力于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、增強(qiáng)執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),機(jī)關(guān)員工還存在思維不夠開(kāi)放、工作站位低、解決問(wèn)題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。我們通過(guò)采取教育培訓(xùn)、加強(qiáng)制度約束等措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)行能力,提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,我們按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、嚴(yán)格考核、持續(xù)推進(jìn)的原則進(jìn)行組織和督導(dǎo);機(jī)關(guān)各黨支部、各科室堅(jiān)持對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、查擺問(wèn)題、整改提高、突出重點(diǎn),不斷將活動(dòng)引向深入。
(一)緊抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”,突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開(kāi)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)部署會(huì),成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。每個(gè)科室按照方案要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合科室實(shí)際制定具體方案和措施,使作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵,抓好查擺問(wèn)題環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)各科室對(duì)照作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,查找本科室存在的突出問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的根源。堅(jiān)持以查促改、邊查邊改,特別是認(rèn)真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的正確辦法,使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo),抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問(wèn)題,每個(gè)科室研究制定整改方案。整改方案突出重點(diǎn),既有分階段的整改目標(biāo),也有針對(duì)性地制定相關(guān)制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)升華,抓好總結(jié)評(píng)比環(huán)節(jié)。每個(gè)科室在前三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況,對(duì)個(gè)人做出全面綜合的評(píng)價(jià)。通過(guò)總結(jié)評(píng)比表彰,全面總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,固化機(jī)制,表彰先進(jìn)。
(二)打造“五型”機(jī)關(guān),突出作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù),抓好機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí),每月制定理論學(xué)習(xí)要點(diǎn),每年組織2-3次專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年,我們從提高機(jī)關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手,舉辦了6期培訓(xùn)班,220人次參加了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問(wèn)題入手,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);以選樹(shù)“文明服務(wù)窗口”,不斷樹(shù)立機(jī)關(guān)工作形象。結(jié)合四個(gè)一活動(dòng),機(jī)關(guān)部門(mén)深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平的根本動(dòng)力,通過(guò)舉辦形勢(shì)任務(wù)教育會(huì)、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部員工進(jìn)一步開(kāi)拓視野、開(kāi)拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)中,機(jī)關(guān)員工通過(guò)開(kāi)展“合理化建議”活動(dòng),為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策,共收集“合理化建議”87條。
4、強(qiáng)化教育,創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。每半年進(jìn)行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機(jī)關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機(jī)關(guān)全體,形成了一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。
5、精細(xì)管理,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極樹(shù)立“減少失誤就是避免浪費(fèi)”的理念,在項(xiàng)目投資立項(xiàng)和政策制定時(shí),反復(fù)推敲,全面論證,做到慎重管理、科學(xué)決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費(fèi)。我們開(kāi)展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動(dòng),倡導(dǎo)每名員工從自我做起,落實(shí)節(jié)能節(jié)約措施。
(三)抓住“六個(gè)”關(guān)鍵,突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅(jiān)持分步實(shí)施、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,持續(xù)深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
1、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅(jiān)持每半年對(duì)日常作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個(gè)方面進(jìn)行綜合考核,內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時(shí)對(duì)考核情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。
2、開(kāi)展服務(wù)提升活動(dòng)。為樹(shù)立服務(wù)的典型和標(biāo)桿,精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,通過(guò)評(píng)選“文明服務(wù)窗口”,挖掘機(jī)關(guān)的服務(wù)典型。兩年來(lái),機(jī)關(guān)部門(mén)發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)各支部通過(guò)調(diào)查研究、查找問(wèn)題、征求群眾意見(jiàn)等方式,找出需重點(diǎn)解決的問(wèn)題,并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)所有黨員認(rèn)真制定公開(kāi)承諾的目標(biāo)、計(jì)劃和工作措施,向員工群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話(huà)等,接受監(jiān)督。
4、開(kāi)展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度,著力提高機(jī)關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機(jī)關(guān)員工參加以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高執(zhí)行力。
5、開(kāi)展日常監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請(qǐng)威信較高、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、有代表性的人員為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,收集和反映機(jī)關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題。由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、收集、匯報(bào)、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開(kāi)展文化聚力活動(dòng)。我們堅(jiān)持以文化融合作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的紐帶,將機(jī)關(guān)員工思想、制度、文化、行動(dòng)高度融合在一起,形成了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機(jī)關(guān)黨總支堅(jiān)持開(kāi)展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動(dòng),機(jī)關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過(guò)兩年來(lái)的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效,并構(gòu)建了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
((一)增強(qiáng)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)、任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)提出了新希望、新要求。機(jī)關(guān)員工充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任使命,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)公司部署上來(lái),立足崗位、多做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)提高了推動(dòng)公司發(fā)展的履職能力。機(jī)關(guān)員工通過(guò)自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動(dòng),提高綜合素質(zhì),把渤海裝備機(jī)關(guān)和新世紀(jì)機(jī)械制造公司的部署要求落到實(shí)處、執(zhí)行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機(jī)關(guān)職能科室圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)管理等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題研究,為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
(三)提高了促進(jìn)公司發(fā)展的服務(wù)水平。機(jī)關(guān)各科室作為一個(gè)系統(tǒng),各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù),為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進(jìn)行決策提供建議和信息服務(wù)。機(jī)關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),樹(shù)立服務(wù)形象,簡(jiǎn)化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補(bǔ)充時(shí),經(jīng)常主動(dòng)到基層調(diào)研,測(cè)算實(shí)際缺員情況,解決基層實(shí)際困難。
關(guān)鍵詞:服務(wù)轉(zhuǎn)型;機(jī)關(guān)作風(fēng)
1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要做法
2011年,圍繞市局“微笑在公交、滿(mǎn)意在交通”的創(chuàng)建目標(biāo),積極主動(dòng)地開(kāi)展了“暢安無(wú)憂(yōu)”路政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,緊密結(jié)合公路工作實(shí)際,凝練品牌內(nèi)涵,明晰服務(wù)理念、明確服務(wù)規(guī)范,有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(1)提高服務(wù)意識(shí)。①深化思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新活動(dòng)載體。在按照市委、市局要求開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,把提高服務(wù)水平,提升社會(huì)滿(mǎn)意程度當(dāng)作單位科學(xué)發(fā)展的自我需求,適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“綠路先鋒”服務(wù)品牌的工作目標(biāo),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,營(yíng)造了濃郁的服務(wù)氛圍。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。在學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái),做好法律法規(guī)學(xué)習(xí),單位執(zhí)法制度完善和執(zhí)法流程明晰工作,增強(qiáng)了職工依法護(hù)路意識(shí)和執(zhí)法是管理,服務(wù)也是管理的工作理念。
(2)完善服務(wù)機(jī)制。建立健全、完善的路政服務(wù)中心窗口、一線科室的服務(wù)機(jī)制,為前來(lái)辦事的群眾提供一站式服務(wù)。
①向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾。按公路部門(mén)職責(zé),公開(kāi)路政許可、超限治理、施工路段管理等服務(wù)承諾并抓好落實(shí),努力做到依法、暢通、和諧、創(chuàng)新。②認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改。結(jié)合公路部門(mén)實(shí)際,從教育、服務(wù)、管理和機(jī)制4個(gè)方面制定整改目標(biāo),落實(shí)措施,抓好作風(fēng)整改,提高服務(wù)質(zhì)量。③完善服務(wù)機(jī)制。根據(jù)交通執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”、“十不準(zhǔn)”及《溧陽(yáng)市交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等要求,制定了本單位《服務(wù)制度匯編》,完善包括首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)法公示、責(zé)任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說(shuō)理式執(zhí)法等制度;研究制定本單位《執(zhí)法自由裁量權(quán)使用規(guī)定》,明確各科室及個(gè)人職責(zé),簡(jiǎn)化辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量。
(3)創(chuàng)新服務(wù)方式。
在實(shí)際工作中,從小處入手,從方便群眾的角度,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,給群眾帶來(lái)的便利和更好的服務(wù)。
①定期召開(kāi)行風(fēng)座談會(huì)。為更好為老百姓服務(wù),聽(tīng)取老百姓的心聲,維護(hù)老百姓的知情權(quán)和利益,做到公平、公正、公開(kāi),我處創(chuàng)新工作方式,改變以往做法,從群眾、社會(huì)需求角度思考,定期組織重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)職能部門(mén)、被管理對(duì)象、公路沿線群眾召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取社會(huì)、群眾對(duì)路政管理工作的意見(jiàn)、建議,盡最大努力改進(jìn)自身工作,受到了社會(huì)各界的普遍的稱(chēng)贊。
②認(rèn)真做好提案和網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)工作。專(zhuān)人負(fù)責(zé)人大、政協(xié)代表提案的答復(fù)工作,對(duì)群眾通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)系公路路政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)聯(lián)系、坦陳溝通,做好有關(guān)工作改進(jìn)和情況解釋工作,得到了大多數(shù)群眾的理解和認(rèn)可。
(4)服務(wù)社會(huì)群眾。在工作過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,努力為社會(huì)提供良好公路環(huán)境服務(wù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),為企業(yè)提供主動(dòng)的貼心服務(wù)。
①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),提高審批效能。堅(jiān)持機(jī)關(guān)人員下基層,機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公,縮短審批時(shí)間。②主動(dòng)為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)。在公路工作中,堅(jiān)持一貫做法,主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)寧杭高鐵、蕪申運(yùn)河施工等重大工程建設(shè),對(duì)供電、供水、電線、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期走訪,上門(mén)辦公減少了執(zhí)法矛盾,融洽了執(zhí)法環(huán)境。③解決老百姓熱、難點(diǎn)問(wèn)題。從方便群眾的角度,想方設(shè)法盡力解決群眾反映較的問(wèn)題。對(duì)群眾提出的影響安全出行的公路標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行了全面的整治,為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實(shí)事。在做好本職工作的同時(shí),對(duì)困難村鎮(zhèn)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益機(jī)構(gòu)涉及路政管理事項(xiàng)優(yōu)先考慮,重點(diǎn)幫扶。做好上級(jí)組織的結(jié)對(duì)幫扶,慈善捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng),樹(shù)立了良好的公路人形象。
2 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考和體會(huì)
(1)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快政務(wù)從內(nèi)部運(yùn)作向公眾開(kāi)放轉(zhuǎn)型。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,大力推進(jìn)行政審批制度改革,建立和完善群眾參與政務(wù)決策的運(yùn)作機(jī)制,如:采用會(huì)議、文件、辦事手冊(cè)、聽(tīng)證、公告、廣播、電視、報(bào)紙等形式有效進(jìn)行公開(kāi),不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政。適應(yīng)信息化的要求,加快電子政務(wù)建設(shè),積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢(xún)零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限”等舉措,進(jìn)一步提高辦事效率,強(qiáng)化服務(wù)理念。建立新聞發(fā)言人制度,對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,定期進(jìn)行,以擴(kuò)大廣大民眾的視聽(tīng)。
(2)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快監(jiān)督主體從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度,設(shè)立相應(yīng)的投訴電話(huà)、電子信箱和效能警示牌,加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的明查暗訪力度等舉措,著力在管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事上下功夫。同時(shí),我們必須看到,機(jī)關(guān)工作人員的辦事作風(fēng)、辦事效率單靠政府自身監(jiān)督是不夠的,機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督應(yīng)該是多渠道、全方位的,其監(jiān)督主體務(wù)求更加多元化和多樣化,黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、企業(yè)主、農(nóng)民工、媒體等都應(yīng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督的主體。在此基礎(chǔ)上,每年都應(yīng)深入開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),并進(jìn)一步完善群眾評(píng)議辦法。
(3)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須加快責(zé)任追究從形式制向問(wèn)責(zé)制轉(zhuǎn)型。積極推行黨政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進(jìn)行明確的界定,屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的,要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理;對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的,必須向辦事人說(shuō)明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求和材料;不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。要定期組織人員對(duì)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查,對(duì)確有存在瀆職、失職行為者進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡和處分,切實(shí)做到有訴必查、有查必果,促使機(jī)關(guān)工作人員時(shí)刻保持高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。
按照CC市委和局黨組的部署要求,我所深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。自1月31日XX市局動(dòng)員大會(huì)之后,堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí);抓對(duì)照檢查,查擺突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展大討論、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,廣泛征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,查找不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的具體措施。
一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
圍繞活動(dòng)主題,對(duì)照市委提出的三個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行查擺,我們感到這些問(wèn)題,在我們單位或大或小,或輕或重,都有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有些問(wèn)題還比較突出,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),只停留在一知半解,不求深入理解、系統(tǒng)把握,缺乏刻苦鉆研的精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,存在重視實(shí)體法學(xué)習(xí),忽視程序法學(xué)習(xí);重視對(duì)法律、行政法規(guī)等上位法的學(xué)習(xí),忽視對(duì)上級(jí)有關(guān)文件的學(xué)習(xí);重視法規(guī)學(xué)習(xí),忽視專(zhuān)業(yè)知識(shí)和其它領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)等傾向。在組織對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)方面,也存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),培訓(xùn)手段單一等問(wèn)題,影響了培訓(xùn)效果。
二是工作規(guī)范化程度不高,內(nèi)部管理制度需要進(jìn)一步健全完善。由于建所時(shí)間短,雖然制訂了一些規(guī)章制度,但還很不完善,離用制度管人、管權(quán)、管事的要求,尚有較大差距,尤其是科室內(nèi)部崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程還沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化明確,在目前人員少,工作量大的情況下,不能做到科學(xué)合理的安排人員和時(shí)間,不能統(tǒng)籌兼顧安排好各項(xiàng)工作,經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
三是監(jiān)管機(jī)制還不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作需要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制尚未全面建立,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種防控不到位。面對(duì)監(jiān)管人員少,監(jiān)管對(duì)象面廣量大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制方面,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),措施力度不夠,實(shí)際效果不明顯。
四是思想作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。干部職工中還存在觀念陳舊和作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。有的同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù),思維方式傳統(tǒng),工作畏難發(fā)愁。個(gè)別同志紀(jì)律松弛,作風(fēng)散漫,工作不求有功、但求無(wú)過(guò),缺乏一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情,致使工作效率較低,工作質(zhì)量不高。
我們認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的,除了監(jiān)管工作面廣量大、任務(wù)繁重,監(jiān)管人員少,工作疲于應(yīng)付,面臨的新問(wèn)題多、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素外,主要還是干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及執(zhí)法為民的意識(shí)還有差距,必須下大力氣切實(shí)加以解決。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思路和措施
加強(qiáng)我所機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要以“強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng),依法行政促規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)整改,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力,提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾,依法行政的能力和水平,確保完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1、具體要求:通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),著力解決 “諉”、“庸”、“?!?、“浮”的問(wèn)題,努力在工作理念、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率和工作落實(shí)方面有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變和提高。
2、主要措施:
①組織開(kāi)展學(xué)習(xí)市委《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》大討論。以科室為單位組織學(xué)習(xí)討論,每人談學(xué)習(xí)體會(huì),匯總后在全所會(huì)議上交流。
②組織開(kāi)展“單位精神”、“執(zhí)法理念”征集活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全所人員開(kāi)展征集“單位精神”、“執(zhí)法理念”活動(dòng),評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。/fanwen.chazidian.com) 在此基礎(chǔ)上,歸納提煉形成我所“單位精神”、“執(zhí)法理念”。通過(guò)加強(qiáng)思想文化建設(shè),促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的深入進(jìn)行。
③進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)行AB角和首問(wèn)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實(shí)“便民服務(wù)卡”發(fā)放工作,大力推行文明禮貌用語(yǔ)。繼續(xù)開(kāi)展崗位承諾和服務(wù)承諾活動(dòng),努力為群眾、企業(yè)多辦實(shí)事、辦好事。
④加大服務(wù)企業(yè)力度。主要是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),制定培訓(xùn)幫促計(jì)劃,通過(guò)舉辦法規(guī)講座、以會(huì)代培、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等形式,切實(shí)抓好對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)提高管理水平。
(二)推進(jìn)依法行政
1、具體要求:健全制度規(guī)范,做到“做過(guò)的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)做的事情有預(yù)案”;優(yōu)化工作流程,做到“責(zé)任主體明晰,工作運(yùn)行順暢”;落實(shí)責(zé)任追究制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為,做到“依法行政、文明執(zhí)法”。
2、主要措施:
②組織開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)。每季度對(duì)一般程序行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查結(jié)果列入年終考核。
③成立執(zhí)法督察小組。主要職責(zé)是對(duì)工作人員遵守工作紀(jì)律,執(zhí)行著裝等制度規(guī)定進(jìn)行抽查;對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為,及時(shí)報(bào)所主要領(lǐng)導(dǎo),依紀(jì)依法給予處理。
④加強(qiáng)信息宣傳工作。制定信息宣傳計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),確保超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝
**年是**全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展的啟動(dòng)之年,也是**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中極不尋常的一年。一年來(lái),全市各單位結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實(shí),提高效能促科學(xué)發(fā)展”為主題,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促民生、定格局”五大任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新管理、完善制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市和建設(shè)珠江口西岸核心城市提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
一、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)服務(wù)大局新作用面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),全市各機(jī)關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沉著應(yīng)對(duì),積極化危為機(jī)、危中求進(jìn)。
一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。
為了給市委市政府制定政策措施提供詳實(shí)的資料和具可操作性的意見(jiàn)和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計(jì)局和市財(cái)政局等單位就加快推進(jìn)‘保增長(zhǎng)、定格局’重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),深入開(kāi)展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃,橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進(jìn)行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合XX當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心,就“我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析及對(duì)策研究”展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研,并向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”的建議》;市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)的建言獻(xiàn)策行動(dòng)。
一是制定整改方案。在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),切實(shí)解決突出問(wèn)題,本著實(shí)事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
二是從制度上鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。按“需要堅(jiān)持的”“需要健全的”和“需要建立的”三種情況,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。
二、人事政工干部主要做法。
體會(huì):全體政工干部除按時(shí)參加小組統(tǒng)一組織的講課和學(xué)習(xí)外,我們每周集中半天時(shí)間統(tǒng)一學(xué)習(xí)、交流,人人寫(xiě)筆記、談體會(huì),周六、周日抽出時(shí)間自學(xué)。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí),我們充分認(rèn)識(shí)到:“三個(gè)代表”重要思想是面向新世紀(jì)的指引全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而努力奮斗的根本指針,運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想,各項(xiàng)工作就會(huì)開(kāi)展的深入細(xì)致、扎實(shí)有效。新時(shí)期衛(wèi)生工作要求高素質(zhì)的政工干部。特別是在改革開(kāi)放、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下,組織人事工作面臨許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,這對(duì)衛(wèi)生政工干部提出了更高更嚴(yán)的要求。人民健康需要高素質(zhì)的衛(wèi)生政工干部。衛(wèi)生行業(yè)是關(guān)系每個(gè)人的特殊行業(yè),特殊行業(yè)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德建設(shè)提出了特殊要求。這一特殊要求的核心是對(duì)人民的身體健康和生命安全具有高度的責(zé)任感,堅(jiān)持以病人為核心,以不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平為前提,而做好醫(yī)務(wù)工作者的思想政治工作,提高他們的技術(shù)水平,發(fā)揮他們的聰明才智,是提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的關(guān)鍵。按照“兩手抓,兩手都要硬”的方針,做好經(jīng)常性的思想政治工作,充分發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性,以保證黨和國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生方針、政策的正確貫徹執(zhí)行,使衛(wèi)生事業(yè)沿著社會(huì)主義方向不斷前進(jìn)。這就必須有一支高素質(zhì)的衛(wèi)生政工干部隊(duì)伍。要更好的為大家服務(wù),應(yīng)具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、遵守嚴(yán)明的政治紀(jì)律、提高政治鑒別力、保持高度的政治敏銳性、且要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),其核心是提高自身素質(zhì),做好本職工作。
做法:我們主要從以下幾個(gè)方面入手:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。古人云:“其身正不令而行,其身不正雖令不從。”作為單位主要負(fù)責(zé)人和分管政工工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,自己正了,就能產(chǎn)生強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力,做到說(shuō)話(huà)有人聽(tīng),做事有人信,也就不怕歪風(fēng)邪氣。作為普通政工干部要成為其他職工的榜樣。
(2)政工干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政工工作面廣量大、任務(wù)重,要成為優(yōu)秀的政工干部,必須善于學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),包括政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。只有具備淵博的知識(shí),善于接受新事物,成為知識(shí)綜合性、能力多元化的復(fù)合型人才,才能做好別人的思想政治工作,才能牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。
(3)政工干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。要具有高尚的道德情操,作風(fēng)正派,廉潔自律,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾,對(duì)上級(jí)、對(duì)同志、對(duì)下級(jí)、對(duì)群眾都一視同仁,以誠(chéng)相待,平易近人,能正確處理人際關(guān)系,不計(jì)較個(gè)人名利得失。
(4)政工干部要扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,更重要的是全心全意為群眾服務(wù),這才符合黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。針對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的職稱(chēng)晉升問(wèn)題,我們?cè)诔雠_(tái)相關(guān)政策之前,都要征求群眾意見(jiàn),讓群眾參與。對(duì)申請(qǐng)晉升職稱(chēng)的人員,都要在本單位公示其基本情況,讓群眾知曉。為了做好大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)工作,保證向衛(wèi)生系統(tǒng)輸入高素質(zhì)的人才,醫(yī)療衛(wèi)生單位錄用畢業(yè)生一律采用公開(kāi)招考的方式進(jìn)行。
一、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)服務(wù)大局新作用面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),全市各機(jī)關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沉著應(yīng)對(duì),積極化危為機(jī)、危中求進(jìn)。
一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實(shí)的資料和具可操作性的意見(jiàn)和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計(jì)局和市財(cái)政局等單位就加快推進(jìn)‘保增長(zhǎng)、定格局’重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),深入開(kāi)展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃,橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進(jìn)行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合XX當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心,就“我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析及對(duì)策研究”展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研,并向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”的建議》;市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)的建言獻(xiàn)策行動(dòng)。
二是全力服務(wù)重大項(xiàng)目。全市各機(jī)關(guān)單位緊緊圍繞十大重點(diǎn)建設(shè)工程、以貫徹落實(shí)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展總體綱要》為契機(jī),全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。如市發(fā)改局積極爭(zhēng)取市重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,督促項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)用地、規(guī)劃、環(huán)保、征地拆遷等工作,促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè);市環(huán)保局開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”采用“后臺(tái)先行,前臺(tái)跟進(jìn)”的方式,確保重大項(xiàng)目的順利審批,并安排專(zhuān)人跟蹤督辦服務(wù);市國(guó)土資源局提出“一切工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi),一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障;市交通運(yùn)輸局把機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等重大交通建設(shè)項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度工序?qū)嵭械古牛鋵?shí)責(zé)任;市港口管理局每月5日定時(shí)召開(kāi)“港口重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)”,幫助港口企業(yè)解決在建、擬建項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題;市行政服務(wù)中心建立了針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)人跟蹤協(xié)調(diào)制度和重點(diǎn)項(xiàng)目交易滿(mǎn)意度反饋制度,積極介入重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作,落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)系、跟蹤服務(wù)責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),采取對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督辦、合理下放審批權(quán)限等措施,在得到廣大企業(yè)群眾好評(píng)的同時(shí),也受到了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專(zhuān)門(mén)作出批示要總結(jié)和推廣該局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,在全市掀起了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)增效能、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展的新。
三是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各機(jī)關(guān)單位積極扶助企業(yè)發(fā)展,搶抓機(jī)遇、共克時(shí)艱。如拱北海關(guān)與**、中山政府簽署《攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)共同扶持企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,共同推出扶持企業(yè)發(fā)展的九條合作措施;市工商局出臺(tái)了《XX市工商局發(fā)揮職能服務(wù)大局促發(fā)展的若干措施》,實(shí)行降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措;市國(guó)稅局積極落實(shí)減免稅政策,助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī);市出入境檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)幫助企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資格等措施,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口;市海事局及時(shí)推出“海十條”,幫助港航企業(yè)和廣大船員有效應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)給水運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響;市人保局出臺(tái)“三補(bǔ)一緩繳”政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并提取專(zhuān)項(xiàng)資金扶持困難企業(yè)發(fā)展;市科工貿(mào)信局加大資金扶持力度,幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題;市外事局幫助企業(yè)用好、用活、用足各項(xiàng)外事便利措施;市委宣傳部組織開(kāi)展“獻(xiàn)一計(jì)、幫一企、解一難”活動(dòng),幫助企業(yè)在危機(jī)中把握機(jī)遇、健康發(fā)展。市工商聯(lián)組織企業(yè)家參加“粵商XX行”等活動(dòng),幫助會(huì)員企業(yè)拓展市場(chǎng),壯大企業(yè)實(shí)力。
二、大力改革體制機(jī)制,提升機(jī)關(guān)政務(wù)工作新水平一年來(lái),全市各單位以大部制改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)工作新提升。**年,我市在全省地方政府公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)調(diào)查中總體滿(mǎn)意度名列第一。
一是全面推進(jìn)大部制改革。遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向,高標(biāo)準(zhǔn)地完成了政府機(jī)構(gòu)改革工作,市政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)至27個(gè),精簡(jiǎn)幅度約為1/3,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少83.3%。積極推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中,為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實(shí)現(xiàn)率先突破。同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)管理綜合改革先行先試,逐步構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”,政府與社會(huì)組織、公民共同管理的社會(huì)治理新模式。
二是積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。一年來(lái),全市各單位進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度,在首問(wèn)責(zé)任等制度建設(shè)上形成了有效的制度鏈條。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革,加快構(gòu)建全市的電子政務(wù)審批平臺(tái),大幅度減少了各類(lèi)行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化了辦事流程。如市財(cái)政局建立“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的民生保障和以績(jī)效為導(dǎo)向的績(jī)效管理等六大機(jī)制;市紀(jì)委(監(jiān)察局)制定《關(guān)于開(kāi)展對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪,督促各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立良好的作風(fēng);市委組織部扎實(shí)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng),建立“組織部長(zhǎng)接待日”,提高工作效能;市中級(jí)人民法院設(shè)立了公眾服務(wù)大廳,實(shí)行敞開(kāi)式辦公,方便群眾辦事;市檢察院建立健全各項(xiàng)“陽(yáng)光檢務(wù)”工作機(jī)制,方便群眾了解和監(jiān)督檢察工作;市安監(jiān)局對(duì)所有行政許可辦事指南、辦事時(shí)限、工作流程進(jìn)行梳理,提高了工作透明度;市國(guó)資委圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的重點(diǎn)工作,落實(shí)跟蹤督辦責(zé)任制;市城市監(jiān)督管理局全面實(shí)施“轄區(qū)責(zé)任制”的城管執(zhí)法運(yùn)行管理機(jī)制,提高行政執(zhí)行力;市教育局開(kāi)展了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真履行崗位職責(zé)”承諾活動(dòng),從提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等八個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行規(guī)范管理。
三、切實(shí)關(guān)注民生需求,凸顯機(jī)關(guān)作風(fēng)為民服務(wù)新形象一年來(lái),全市各機(jī)關(guān)單位帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療糾紛處置等調(diào)研,為政府解決民生問(wèn)題提供積極意見(jiàn)和建議;市衛(wèi)生局多次組織開(kāi)展“醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)基層”等活動(dòng),方便群眾就醫(yī);市人口計(jì)生局在全省率先實(shí)施了《XX市計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度》,落實(shí)率達(dá)100%;市公安局連續(xù)推出“群眾下班我上班”、“車(chē)管服務(wù)進(jìn)小區(qū)”等26項(xiàng)利民惠民新舉措;市外事局積極開(kāi)展“**春蕾僑心育才助學(xué)計(jì)劃”及“僑心工程”助學(xué)計(jì)劃;市老干局圍繞走訪慰問(wèn),不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨,落實(shí)好離退休干部生活待遇,進(jìn)一步加大老干部高齡養(yǎng)老保障力度;市司法局向社會(huì)推出8項(xiàng)便民利民惠民措施,為農(nóng)民工工傷賠償開(kāi)辟“綠色通道”;市民政局有效開(kāi)展低保和醫(yī)療救助工作;市文體旅游局加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè),不斷滿(mǎn)足群眾文化體育需求;市市政園林局以“美化**,服務(wù)市民”為宗旨,大力開(kāi)展全民清潔和綠化工作;市檔案局積極加強(qiáng)民生檔案建設(shè);市紅十字會(huì)通過(guò)“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動(dòng)”、“博愛(ài)送萬(wàn)家”等各項(xiàng)幫扶救助工作,成為政府人道領(lǐng)域的助手;市殘聯(lián)以為殘疾人服務(wù)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作、幫扶工作、教育工作、就業(yè)工作和體育工作;市流漁辦根據(jù)港澳流動(dòng)漁民的辦事需求,努力改善服務(wù)條件,推行一站式服務(wù),做到一次性遞交資料,一個(gè)窗口受理,為流動(dòng)漁民提供貼心貼身服務(wù);市房地產(chǎn)登記中心想方設(shè)法、積極配合相關(guān)部門(mén)解決了新城市中心廣場(chǎng)27棟等項(xiàng)目的房地產(chǎn)歷史遺留辦證問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定;團(tuán)市委不斷增加和完善各種服務(wù)青年的信息平臺(tái)的建設(shè);市婦聯(lián)建立“XX市金灣巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”和“XX區(qū)聯(lián)英巾幗蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社”,帶動(dòng)輻射周邊近200戶(hù)農(nóng)戶(hù)依靠科技增收致富。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)措施,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行研究部署。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)之后,各單位高度重視,迅速行動(dòng),建立健全本單位組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際研究制定落實(shí)方案,并層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,在機(jī)關(guān)中樹(shù)立“作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是保障,作風(fēng)就是競(jìng)爭(zhēng)力,作風(fēng)就是生產(chǎn)力”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)核心理念。
二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督和宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦多次深入到各部門(mén)各單位開(kāi)展調(diào)查研究和檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題,定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行推動(dòng)、指導(dǎo),在**電視臺(tái)“陽(yáng)光政務(wù)”欄目開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)在一線——XX市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題宣傳季”活動(dòng),同時(shí),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”為主題,通過(guò)學(xué)習(xí)原市規(guī)劃局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全市機(jī)關(guān)單位開(kāi)展大討論活動(dòng),收到較好的效果。各區(qū)和各單位也紛紛加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督力度。如XX區(qū)組成專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)作風(fēng)督查組,通過(guò)明察暗訪,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);XX區(qū)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,加強(qiáng)行政效能的監(jiān)督力度。
三是認(rèn)真開(kāi)展**年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。為客觀公正地測(cè)評(píng)社會(huì)各界對(duì)各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦根據(jù)市委及市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了**年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。
首先是深入研究,認(rèn)真修訂測(cè)評(píng)方案。在認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎(chǔ)上,市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦走訪了26個(gè)市直單位征求意見(jiàn),在全市83個(gè)單位開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,與中山大學(xué)專(zhuān)家組合作,科學(xué)優(yōu)化考評(píng)制度設(shè)計(jì),召開(kāi)兩代表一委員和各相關(guān)單位座談會(huì)以及將新修訂的測(cè)評(píng)辦法發(fā)至所有機(jī)關(guān)單位征求意見(jiàn),并報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委最終審定,測(cè)評(píng)辦法在測(cè)評(píng)的對(duì)象、內(nèi)容和方法方面有許多改進(jìn)。
各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、人民政府,縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位:
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下:
20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是:以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展為主線,以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,突破難點(diǎn),強(qiáng)化實(shí)效,為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作:
一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,切實(shí)抓好工作的落實(shí)。
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真制定本部門(mén)單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn),分解目標(biāo)任務(wù),研究工作措施和辦法,切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見(jiàn)、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問(wèn)題,認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切實(shí)抓好落實(shí)。
二、以服務(wù)企業(yè)為根本,進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。
今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī),圍繞加快發(fā)展主題,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn),更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求,教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任,振奮精神,提高工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作要求,不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門(mén)單位要以改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn),調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路,明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能,優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序,量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn),完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度,切實(shí)解決審批周期長(zhǎng)、辦事效率較低等行政效能不高的問(wèn)題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難,充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì),積極在企業(yè)落戶(hù)、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù),主動(dòng)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,減少對(duì)企業(yè)的干擾,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、以改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步提高群眾的滿(mǎn)意度。
縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,以更實(shí)在的工作、更大的作為,使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任,經(jīng)常深入到基層和群眾第一線,加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通,去關(guān)注民生,體察民情,順應(yīng)民意,維護(hù)民利,解決民憂(yōu),積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要從各自的實(shí)際出發(fā),把更多地精力、更多的資金用于改善民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問(wèn)題。直接為民生服務(wù)的職能部門(mén)單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程,分解落實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠,提高群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問(wèn)題,制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),突出績(jī)效考評(píng),減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)帳,切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù),讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢(shì)群體。深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點(diǎn),不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。
認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門(mén)要以提高行政效能為立足點(diǎn),有效整合行政資源,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用, 不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢(shì)的要求。通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施,為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問(wèn)題。二是完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái),全面推行政府部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn),真正形成“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè),與權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合,試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為,積極采取有力措施,堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭(zhēng)利、損害企業(yè)和群眾利益的行為,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。
有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以走訪、座談、調(diào)研等多種形式,重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門(mén)單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況,各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況,以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問(wèn)題、癥結(jié)性問(wèn)題、階段性問(wèn)題和傾向性問(wèn)題,提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用,重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門(mén)的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題,要做到有訴必查、查必有果,促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”,為本部門(mén)、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門(mén)及個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理,努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話(huà)和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。
六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。
堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向,總結(jié)連續(xù)7年開(kāi)展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求,對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善,更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段,使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說(shuō)服力。年底將繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作,對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣住建局按照中央、省、市、縣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”機(jī)關(guān)為目標(biāo),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以糾正“”問(wèn)題為著力點(diǎn),全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)教育管理,完善服務(wù)機(jī)制,規(guī)范黨員干部行為,塑造機(jī)關(guān)形象,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
一是抓學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想根基。圍繞作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)和新要求,通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以堅(jiān)定的政治信念轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走在前列。縣住建局舉辦了十八屆四中全會(huì)精神宣講暨預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題知識(shí)講座,住建系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí)和廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步提升了廉潔自律和拒腐防變的能力。
二是抓活動(dòng)載體,確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。以開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)為載體,不斷拓展機(jī)關(guān)黨員為民服務(wù)平臺(tái),使黨員干部在服務(wù)群眾過(guò)程中改進(jìn)作風(fēng)??h住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭飛同志率隊(duì)到李市鎮(zhèn)安家村詳細(xì)了解幫扶修建的李市鎮(zhèn)安家村村委會(huì)辦公室的建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)建設(shè)中質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)深入走訪慰問(wèn)了廉租房困難戶(hù)和公租房困難戶(hù)。
三是抓社會(huì)評(píng)價(jià),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持征集意見(jiàn)與整改落實(shí)同步,以社會(huì)評(píng)價(jià)為抓手,組織建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代表對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià),征集意見(jiàn)建議9條,并督促相關(guān)股室加以整改,有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四是抓督促檢查,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。深化“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)明察暗和專(zhuān)項(xiàng)督查,嚴(yán)格考勤、值班、請(qǐng)假等機(jī)關(guān)管理制度,堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止“”問(wèn)題反彈。對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并加大對(duì)效能督查考核結(jié)果的運(yùn)用,不定期將督查情況予以通報(bào)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共山西省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市人民檢察院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
貴州省人民政府辦公廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省人民檢察院主辦