時間：2022-12-26 05:55:32
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在市場經濟條件下，個人、家庭、企業乃至國家，都不可能回避財務問題。財務管理的基本內容可概括為四個方面的決策。第一是融資決策。就是獲取企業或者單位設立和持續經營及其發展所需要資金的行為。第二是投資決策及時指以收回現金并獲得收益為目的而發生的現金流出。投資決策是財務管理的一個重要內容，其前提是找準投資防線和具體的投資項目，核心的問題是進行投資決策分析，在投資風險和投資收益之間權衡。三是營運決策，管理的主要內容是營運資金。第四類是分配決策，是指對企業稅后凈利進行分配的行為。而我們在文章中提到的行政事業單位的財務管理主要是對分配經濟活動以及在營運中涉及的一些經濟活動的管理。
一、行政事業單位存在的財務問題
行政事業單位不同于一般的企業，行政事業單位指具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能，如部門所屬的執法監督、監管機構等。這些單位自身作為一個監管者，通常情況下沒有其他一些監管單位來監管它們。行政事業單位在財務管理方面比一般的企事業單位的難度更大，因此，行政事業單位在財務管理上應該下一番功夫，讓這些單位的財務管理更加合理。
目前行政事業單位存在的一些問題主要有：第一，行政事業單位的會計制度以及財務預算都不是很明確。并且財務制度存在一定問題。近些年行政事業單位的改革在一步步的深入，而相對的財務制度以及會計制度的改革相對來說比較滯后，這樣就出現了會計制度和財務制度沒能跟上行政事業單位的改革，而不能與其配套。另外隨著現在市場化的進程加快，行政事業單位的內部改革也在不間斷的進行，這也是行政事業單位的財務制度和會計制度滯后的一個原因。第二，財務管理職能較弱，資金使用的效率比較低。因為行政事業單位不是一個盈利性的企業，因此相對于盈利的企業來說科學理財觀念比較差，在對資金的使用上也缺乏成本意識。行政事業單位在財務方面大多都不做提前預算和合計，并且對事中控制這個環節上業相對來說很薄弱。很多行政事業單位都僅僅滿足于事后的核算，很少對資金的使用效能以及用途的必要性進行考核。這樣的話很難做到資金的使用效率較高。第三，行政事業單位通常在資金的核算方面都會出現票據不全等一些問題。由于行政事業單位是進行事后核算的，在事前沒有進行可行性以及必要性的診斷，所以在進行財務支出時通常會比較隨意。而且在行政事業單位辦理有些事情事確實不能開到有效的票據。這時就出現了一些票據不全的情況。此外，除了票據不全外，經常會出現的一個問題是無效票據。這些無效票據的背后就是有些工作人員將部分資金中飽私囊，形成了這些員工的一部分灰色收入。這樣也使行政事業單位的資金不能夠使用到合理必須的事情后者項目上。
二、行政事業單位解決問題的辦法
第一，行政事業單位的財務應該對外公開，并在一定時間內做一個總結，這個總結的時間應該比一般的企業更加短。行政事業單位一般存在一些一般的企業必須向外公布一些資料，特別是財務方面的資料，行政事業單位也應該向企業學習這一點。行政事業單位基本上不盈利，一般都是國家供給資金運轉或企業供給資金運轉。行政事業單位應該公開的信息包括現金流量表，年度總結表，各種花費明細表等。這些消息的公開能在一定程度上讓外界監管這些行政事業單位的財務狀況，看這些單位的財務是否處于一個健康的狀態。這樣就能避免那些無效票據和票據不全的事情發生。另外，公開這些財務相關信息能夠避免這些行政事業單位的員工將其中的部分資金占為己有或者利用這些事業單位的資金進行公費消費。這樣就能讓這些行政事業單位的資金合理的使用。行政事業單位在財務公開的時間間隔也應該縮短。因為行政事業單位的財務相對于企業來說更容易出現問題，因此公開的間隔應該縮短，這樣更容易糾正行政事業單位在財務上出現的問題，更有效合理的運用資金。
第二，提高行政事業單位的員工，特別是跟財務相關人員的素質的培養。在行政事業單位的某些工作人員的專業知識不夠扎實以及有些員工的道德責任感不強是引起行政事業單位財務管理薄弱的一個本質問題。加強員工的培養是解決財務管理問題的一個最根源的辦法。行政事業單位應該及時對工作人員進行專業知識的培訓，每隔一段時間對這些工作人員進行培訓和考核，考核不合格者應該采取一定的處罰措施。一般行政事業單位的工作相對來說比較穩定，這也就使在這些單位工作的員工不思進取，在專業知識上比較滯后。另外，這種淘汰制度也能夠引進一些更加適合這份的工作的人才，更新一些管理監督制度。這樣行政事業單位能夠更加有效的更新思想，更能夠迎合快速改變的社會。
行政事業單位面臨的財務問題是我國管理監督單位存在的一個弊端。怎樣改進行政事業單位的財務狀況，加強財務管理是我們應該積極面對的一個問題。我們希望通過改革財務制度和改善管理人員的素質類加強對行政事業對財務的管理，使行政事業單位的資金能夠得到合理的運用。
參考文獻：
[1]湯炳亮.企業財務分析.北京：首都經濟貿易大學出版社.2005.3
[2]楊春浦,李光富.財務管理.武漢：華中科技大學出版社.2007.8
關鍵詞：行政事業單位 財務管理 模式 創新
一、行政事業單位財務管理中存在問題
（一）財務管理制度不完善
目前，我國大多數的行政事業單位的財務管理普遍存在制度不完善現象，導致相應問題出現后無法解決，更無法管理行政事業單位財務。因行政事業單位缺乏完善的管理制度，將無法規范化的管理單位財務，不能規范單位人員行為，使其缺乏完善的資金利用規劃，嚴重影響行政事業單位的持續性發展。并且，部分行政事業單位內部缺乏相對完善、規范化的管理機制，再加上財務管理體制的不完善，使其出現胡亂花錢的現象，降低行政事業單位財政資金使用效益。
（二）財務管理人員素質低
從我國現如今的行政事業單位財務管理上來講，存在業務素質水平參差不齊現象，部分財務管理人員未充分掌握基礎性的業務知識，無法勝任管理財務的工作。行政事業單位財務人員專業素養低主要體現在這樣幾個方面：未精準的處理單位財務、未全面設置單位賬簿、未科學應用相應的科目等，導致財務信息不準確。從另一方面來講，行政事業單位在對財務管理人員進行選拔時，未按照相應的標準，甚至僅根據自身愛好選拔，并未考察財務人員的工作能力、工作素質，最終出現管理人員素質低的現象。
（三）成本核算、預算體系不健全
核算、預算行政事業單位成本，是加快行政事業單位快速發展的關鍵，也是提高行政事業單位經濟效益的重要指標。但從實際的行政事業單位財務管理工作上來講，普遍存在核算、預算體系不健全現象，不但影響著重大決策的確定，還使行政事業單位的財務管理處于無序狀態。同時，行政事業單位在核算成本時，核算方法、核算內容不合理，再加上監督管理體制的缺乏，導致無法有效保證財務管理的真實性。另外，行政事業單位的預算管理內容不全面，無法從根本上反映行政單位的發展方向，部分領導不重視財務預算管理，隨意花費資金，造成無法真實反映財務預算結果。
二、行政事業單位財務管理模式的創新
（一）完善財務管理制度
要想強化行政事業單位的財務管理，提高管理質量，必須制定和現代化社會相符合的管理制度，只有這樣才能更好的管理行政事業單位財務，促進可持續發展。一般來講，行政事業單位的財務管理涉及內容相對^多，比如：計劃性資金的使用、專項資金的使用等。當然，資金使用中需明確具體的使用情況，保證相應資金用到實處。同時，還應加大資金的管理、監督力度，預防貪污現象的發生，保證財務管理的透明性。
（二）完善財務管理的預算機制
完善行政事業單位的財務管理預算機制，是保證相應工作順利進行的關鍵，故做好行政事業單位的預算工作非常重要。在對行政事業單位的財務進行預算時，應預算各個部門的財務支出，適當擴大財務預算范圍，保證相應的開支均處于科學、合理狀態，提高財務管理預算的準確性。行政事業單位實際的財務管理工作中，若未進行針對性的預算，會使其出現預算超支現象，降低資源的利用率，影響行政事業單位的快速發展。針對這種情況，需積極吸取工作經驗，科學、合理的預算相應支持，并按照行政事業單位的預算結果開展相應工作，加大資金的監督、管理力度，減少資金的大量浪費。
（三）提高財務管理人員綜合素質
行政事業大內的財務管理質量受管理人員工作能力、工作素質的影響，故需提高管理人員的工作能力，以保證相應工作的順利進行，可從這樣幾點進行：加大財務管理人員專業知識的教育、培訓力度，強化工作能力，保證每位管理人員具備專業性財務管理知識，完善法律意識；定期或不定期的考核財務人員工作能力，便于及時處理濫竽充數現象，提高行政事業單位財務管理工作的真實性，幫助相應工作走向正規。
（四）創新財務管理的監督機制
要想更好管理行政事業單位財務，需建立相對全面、系統的財務管理監督機制，保證相應標準、制度落實到底，以在充分發揮財務管理職能的同時，保證相應工作的順利進行。另外，監督機制的建立可明確行政事業單位的資金走向，了解各項工作的落實情況，從而提高行政事業單位的財務管理效率。從現如今的行政事業單位財務管理工作上來講，財務的開支大多由單位領導主管，其他的管理人員并不了解資金的動向，即便財務的管理存在不合法情況，也無法查找具體原因。因此，需加大財務管理監督機制的創新力度，發揮員工作用，科學、合理的管理和監督行政事業單位財務情況。在對財務管理人員進行選拔時，應嚴格遵循公開選拔的原則，進而預防任用親戚的現象，保證行政事業單位的財務管理的真實性，為財務管理的持續發展奠定基礎。
三、結束語
綜上所述，隨著經濟體制的深入，行政事業單位相對傳統的財務管理模式已無法滿足現代化財務管理需求，甚至因財務管理人員素質低、財務管理制度不完善、成本核算和預算體系不健全等問題的存在，嚴重影響財務管理水平，降低行政事業單位的經濟效益。故而，需根據財務管理的實際情況，制定相對完善的財務管理制度，創新財務管理的監督體制，提高財務管理人員的綜合素質，以在提高行政事業單位財務管理工作效率的同時，保證相應工作的落實到底，促進行政事業單位的持續發展。
參考文獻：
[1]陳玉鳳.行政事業單位財務管理模式創新與探索[J].中國市場，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事業單位財務管理模式創新與探索[J].現代經濟信息，2009，（19）：236，238
關鍵詞 行政事業單位 財務分析 方法
我國行政事業單位財務管理隨著市場經濟的不斷發展和財政體制改革的不斷深入帶來了一些新變化，出現了一些新問題。加強探索行政事業單位財務分析方法對于降低政府的公務成本，提高政府經費支出效果，完善行政事業單位的財務管理工作，進而預防腐敗、和諧社會都有重要的意義。
一、行政事業單位財務分析內涵
行政事業單位財務分析是行政事業單位反映一段時間財務狀況和經營成果的總結性文件；是了解單位情況重要會計信息資料。它是行政事業單位財務工作重點和成果；是行政事業單位為了及時掌握資金執行過程中貫徹方針和政策、執行計劃和預算、遵守財經紀律和財政制度的情況，對資金的使用進行的分析。
（一）行政事業單位的財務分析既是一門科學，更是一門藝術
行政事業單位的財務分析要結合行政單位的需求和利益對財務情況進行系統而全面的分析評價，作為單位財務管理人員，要切實增強做好財務分析的主動性和自覺性，用心思考，科學分析，做好財務管理相關工作，嚴格監控財務狀況，提高單位的經濟效益。
（二）行政事業單位的財務分析不是泛泛而談，也不是無的放矢
財務分析過程中要深刻領會數據背后的業務背景，要樹立全局觀念，著眼于單位的長期發展進行戰略決策。切實發現業務活動過程中存在的問題。
（三）行政事業單位的財務分析不僅要嚴肅對待，更要及時解決
行政事業單位財務分析時，除了要求單位管理人員做好本職工作外，行政事業單位的決策者也要發揮關鍵作用對行政事業單位的財務狀況有一個深入而全面的了解，并盡量全面掌握財務數據，認真分析目前單位企業的財務狀況，只要發現問題就必須嚴肅對待，及時解決。
二、行政事業單位財務分析問題
（一）行政事業單位財務分析存在的問題
（1）思想方面缺乏自主性。行政事業單位財務管理方面更多的是要求遵循，基本上沒有資金使用效率的績效提升要求，缺乏推進財務分析的動力。
（2）實踐方面缺乏可行性。行政事業單位財務分析具體實踐主要有三重障礙：一是財務管理人員的專業素質水平有限，缺乏切實推進財務分析的能力。二是財務分析是對預算執行情況及效率的分析，但在行政事業單位體制下，往往財務分析被迫形式化。三是財務管理人員參與管理的意識和實踐有限，做出判斷真實性和實用性有限。
（3）主體方面缺乏全面性。據行政事業單位財務規則規定，行政事業單位應當依據會計核算資料和有關文件，真實、準確、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財政部門、主管預算單位和其他有關部門，即開展財務分析的主體是行政事業單位自己，讓自己的財務人員分析管理人員的相關行為，分析主體缺乏全面性。
（二）行政事業單位財務分析注意事項
（1）注意報表的理解。財務報表是以會計準則為規范編制的，對外反映會計主體財務狀況和經營的會計報表。財務報表的理解對于行政事業單位的正確決策有著至關重要的作用，如果財務人員都對財務報表沒有一個清醒的認識，那么只能“以其昏昏使人昭昭”，做好財務分析，必須加強對會計報表的理解。
（2）注意數據的可靠。保證數據資料的真實、可靠和準確是行政事業單位財務分析的必備要素。數據資料不真實，財務分析也只會是無價值的，不僅會影響財務管理人員決策，還會使行政事業單位蒙受損失。
（3）注意分析的標準。正確分析行政事業單位的職能特性，根據這些選取具備一定可行性和操作性的指標進行分析。
三、行政事業單位財務分析方法
行政事業單位的財務分析因為行政事業單位的職能、管理方面的差異而不盡相同，概括起來主要有以下幾個方面：
（一）分析預算情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的預算編制，行政事業單位預算編制是否符合國家相關政策和制度規定；是否符合預算編制的計算依據，并且真實可靠準確；是否一切從實際出發，堅持客觀性和主觀性；是否預算執行進度與實際執行進度保持一致性，有無特殊變化和變化原因。
（二）分析資產情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的資產情況。
第一，分析行政事業單位資產的組成是否充分合理，是否能正確使用和保管固定資產，是否資產清查做到賬實相符，是否出現資產流失。
第二，分析行政事業單位固定資產和流動資產比例，行政事業單位資產負債比例是否合理，盡量避免過度的負債，通過分析查找問題，及時采取措施解決問題，確保資產科學合理使用。
（三）分析經費情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的經費情況。
第一，堅持執行國家規定的收費制度，認真完成已經核準的收入指標，及時上繳在單位收繳的稅收，找出多收或少收的主要原因以及是否能夠在一定程度上增加收入，是否執行了國家規定的收費標準，是否完成了核定的收入計劃，各項應繳收入收費是否及時足額上繳，超收或短收的主客觀因素是什么，是否有能力增加收入。
第二，要了解掌握各項支出是否按進度進行，是否按規定的用途、標準使用，支出結構是否合理等，找出支出管理中存在的問題，提出加強管理的措施，以節約支出，提高資金使用效益。在分析了收入、支出有關情況的同時，還要分析單位經費自給水平，單位組織收入的能力和滿足經常性支出的程度，強化分析經費自給率和變化情況及原因。
（四）分析人員情況
行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的人員情況，行政事業單位的人員控制是否符合國家核定的編制范圍，是否有超出編制范圍的現象，以及超出編制的原因，同時，還要分析行政事業單位的內部人員安排是否妥當，各項收入支出是否科學合理支出定額是否規范，定額執行是否能進一步落實。
（五）分析管理情況
與企業不同的是，行政事業單位擔負著管理整個國民經濟社會發展的重要責任，它不是以自身利潤最大化為目的，它的目的是為了能夠維護社會效益的最大化。國家先后出臺了一系列的政策法規來規范行政事業單位財會會計的內部控制，這些措施對行政事業單位財務會計內部控制做出了很多貢獻，但是也還存在一些不足。
關鍵詞：
行政事業單位；財務會計；內部控制
行政事業單位財務會計的內控制度對于單位本身的運作和發展具有至關重要的作用，它是實現對行政事業單位財務會計進行合理化管理的一種必要措施。這種管控機制對于行政事業單位的運作和管控都有重要意義。但是，相對于企業來說，行政事業單位的財務內控實施效果仍然較弱。為了繼續提升行政事業單位的科學化管理水平，明確對財務的有效控制。要依據實際情況進一步強化行政事業單位財務會計的內控管理手段，編寫并完善相關的財務控制制度。這樣才能使行政事業單位保持良好的運行狀態。
一、行政事業單位財務會計內部控制的重要性
一般而言，行政事業單位的財務內部管理工作是在國家相關法律法規的框架之內，為提升對行政事業單位財務管理工作的科學化與便捷化而進行的一種財務管控模式，這種模式的運用可以使行政事業單位資金的安全性得到進一步的提升。對于行政事業單位來說，財務會計的內部控制是行政事業單位實現財務有效管理與資金安全性的有效途徑。行政事業單位的整體運行收益能夠在正確的財務控制模式下得到穩定與提升。在此基礎上，行政事業單位財務內部管理工作制度的實現，與行政事業單位的管理框架也密切相關。因此，行政事業單位的財務內部管理工作，對行政事業單位的有序管理與持續發展有著積極的推動作用。
二、行政事業單位財務會計內部控制的現狀
(一)財務會計內部控制意識薄弱
對于行政事業單位來說，財務會計的有效控制對其資本運作及整體發展具有重要意義。但是在實際的管理過程中，部分行政事業單位領導對所處單位的財務內控工作未給予足夠重視。在行政事業單位的長遠發展規劃當中，也沒有將行政事業單位財務內部管理制度納入到實際的管理手段當中。因此，行政事業單位的財務內部管理工作對其管理和發展缺乏實際意義。行政事業單位的財務會計內部管理工作與單位各部門的發展有著十分密切的聯系。要想實現對行政事業單位財務的合理化管理，必須首先使行政事業單位當中的各部門在機構框架之內與財務內控制度形成良好的協調關系，在業務溝通上能夠實現彼此互助、信息共融，提高財務會計管理的效率與效果。行政事業單位財務內部管理工作在制定與實施過程當中會面臨不不同境況。往往在實施過程中會遭受來自各方的阻力，這種阻力也在一定程度上折射出行政事業單位的職工們對于財務會計合理化管控模式缺乏一種透徹的認識與理解。這種認識現狀的缺乏會對財務會計內控工作的進一步實施構成阻礙。
(二)財務會計內部控制未與日常運營相結合
將行政事業單位財務內部管理工作與行政事業單位的常態化運作進行良好的結合，才能確保其在單位的整體管理當中起到應有的規范作用。但是在實際的管理活動中，相關人員對行政事業單位財務會計的內部管理缺乏足夠的認識，沒有將其放在管理過程中相對終重要的環節上。基于此，行政事業單位的資產就會在一種缺乏執行力的財務控制機制當中被消耗和流失。出現這樣的結果也正說明行政事業單位對于固有資金的管控力度要遠大于對于單位固定資產的管控力度。實現財務科學化管理不僅要對資金進行有效管理，還要對單位的設施等其他物質化的固定資產進行科學化的管理。如果財務管理失衡，使其與行政事業單位的常態化運作缺乏有效聯系，就會出現資產管理缺陷。
(三)財務會計工作基礎薄弱
要保證行政事業單位財務內部控制制度得以順利實施，就必須使其建立在一種完善的會計工作基礎之上。但是就實際情況來看，行政事業單位的財務內控工作并沒有實現制度上的規范以及實施過程中的有效性。在進行財務會計內部控制時，甚至有很多單位仍然在憑借經驗來實施財務管控，沒有考慮實際情況，這對于行政事業單位的財務內部控制顯然是非常不利的。還有一些行政事業單位在財務的內部管理工作當中，沒有科學合理的監管機制。這就使得對于行政事業單位財務內部控制工作的有效監管缺乏實際作用。另外，行政事業單位在財務核算管理工作當中缺乏比較嚴格的規范，由行政事業單位在實施財務總結時，并沒有按照正確的收支賬目進行相應核算，而是簡單地將收支進行抵消。在這樣的核算模式下，行政事業單位的收支狀況并不能得到科學合理的反饋。
(四)財務會計內部控制未與會計信息化相結合
技術進步使行政事業單位的財務會計內部控制更加容易實施。信息技術的廣泛普及帶來了新的管理手段，同時也優化了過去的財務控制模式。使會計電算化開始應用于行政事業單位的財務內部控制當中。但是，這種管控模式有利也有弊。基于先進的財務管控體系，既有的財務管理手段得到了很好的優化，但是從另一方面來看，由于技術更新，操作方式也出現變化，因此財務舞弊的可能性也就會出現。如在財務管理活動當中，會計電算化操作者會同時負責信息的報送與輸出工作，這樣在錄入信息時就會出現財務舞弊的風險。
三、行政事業單位財務會計內部控制問題的解決對策
(一)增強財務會計內部控制意識
為確保行政事業單位財務會計內控工作的順利實施，行政事業單位的相關控制人員必須首先從意識上提升對于財務內部控制工作有效性的認知。行政事業單位的主要負責人，同時也是行政事業單位財務內部管理工作得以順利實施的推動者，其對于財務內控工作負有監督職責。必須確保其所屬行政事業單位的財務信息保持真實，為財務內控工作的開展鋪平道路，打開局面，這樣行政事業單位才能夠健康發展。所以，行政事業單位的管理層要基于單位財務管理現狀提升自身思想認知與管控意識，在管理過程中還要加強行政事業單位的內部宣傳，加強其他工作者對所進行的財務會計內控工作的認識與理解，并倡導單位工作人員及各部門之間加強信息溝通，為行政事業單位財務的內部管理工作的實施提供便利。
(二)使財務會計內部控制與日常工作相結合
行政事業單位的財務內部控制工作要與行政事業單位的日常工作相結合。同時還要加強對行政事業單位財務的內部管理工作的監督作用，這種監督應在合理備的財務監督體系下進行，用以輔助行政事業單位財務內部控制制度得以科學合理地實施。行政事業單位的財務內部控制工作與其他日常的運行內容進行緊密結合，及時對管理當中存在的問題實施精確化調整，使行政事業單位的財務會計控制效果能夠得到明顯的提高。
(三)強化財務會計基礎工作
為推動行政事業單位財務內部管控制度能夠得到良好的貫徹落實，行政事業單位的管理層要針對單位的具體情況，加強對于財務相關人員在此方面的培訓和教育，再依據財務管理效果不斷調整和優化財務控制制度，使行政事業單位的財務會計管理工作能夠在這個制度的框架之內施行，從而使行政事業單位財務內部控制工作能夠得到規范科學的管理。
(四)加強信息控制
會計電算化是行政事業單位進行財務控制的信息手段，要強化對行政事業單位財務內部控制工作的有效管理，就必須首先使操作者對于這種信息工具有足夠的認識和掌握。行政事業單位可以根據員工的不同基礎情況安排實操或其他教育課程，幫助員工了解會計電算化工具的使用方法。同時，依據單位的需要，還應當不斷升級和完善會計電算化相關程序，提高財務控制效率和效果。在操作過程中，還需進一步加強對于信息操作者的監督管控環節，確保信息對于監督平臺的透明公開，避免出現財務舞弊。
四、結束語
在行政事業單位，財務會計的內部控制是指在保證行政事業單位正常運行的前提下，為了確保相關資金安全，同時保障會計信息客觀真實而采取的一種現代化控制措施。行政事業單位的財務內部控制制度對行政事業單位的管理和發展，以及資本的管控與人員的科學化調配等均具有現實意義。針對行政事業單位在財務內部控制過程中所存在的問題，要依照單位的實際情況進行分析，并采取行之有效的解決方案，使財務內部控制機制得以順利運行，確保行政事業單位健康有序地發展。
參考文獻：
[1]黃雪珍.行政事業單位財務會計內部控制探究[J].行政事業資產與財務，2012.
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；新問題；新對策
隨著行政事業單位建設的不斷加強和發展，無論是相關事務的辦理效率，還是財務管理的水平都得到了相應的提高，尤其是財務管理方面的經驗也在不斷得到積累和豐富。但是，行政事業單位在不斷解決問題和發展的過程中，仍然會面臨著各種各樣新的問題，特別是財務管理方面，這就意味著需要各個行政事業單位的精英們去不斷地思考和探索，并加以分析和解決。當下，對于行政事業單位的財務管理的新問題的發現和解決是一個非常迫切的研究課題。
一、基本概念
（一）行政事業單位財務管理的概念
顧名思義，財務管理就是對于資金的相關管理。從財務管理的含義角度來看，財務管理是指為了實現一個特定的目標，對行政事業單位的資產的投資、資金的流動、行政事業單位活動中的現金流量，以及行政事業單位工資分配等方面進行的科學有效的管理。財務管理的主要內容涉及現代化財務管理技巧、會計資料核算，以及誠信等諸多方面。從財務管理的作用角度來看，首先，財務管理這一項管理活動，主要負責行政事業單位財務活動的有序組織，以及行政事業單位和各個方面的財務關系之間的協調，具有導向作用。其次，財務管理也有利于激發行政事業單位的工作者的工作熱情，調動行政事業單位工作者的工作積極性，是行政事業單位的工作人員上班的動力來源，在一定程度上，具有激勵作用。再者，行政事業單位不僅僅是一個組織，還是一個由眾多工作人員組成的集體，只有全體工作人員團結一致，共同努力，行政事業單位才能高效運作，財務管理具有一定的凝聚作用。從財務管理目標的特征角度來看，主要具備這樣幾個特征：第一，具有層次性；第二，具有多元性；第三，具有一定的穩定性；第四，具有可操作性。
（二）行政事業單位財務管理的職能
隨著行政事業單位的各項制度的不斷完善，組織結構的不斷建立健全，作為行政事業單位管理核心內容之一的財務管理，其具體的管理和職能的內容也在發生著變化。就行政事業單位的財務管理職能的含義而言，具體一點說，財務管理的職能由兩方面的內容決定，一方面，是指財務工作的本質的影響；另一方面，是指來自于管理的理論和實踐發展的影響。由于現代社會的經濟利益體制及關系的逐漸豐富，行政事業單位給財務管理劃定的范圍逐漸擴大，同時，也給財務管理的職能賦予更多的可能和更大的權限。財務管理的主要職能體現在這樣幾個方面：首先，財務計劃職能，主要體現在規劃和安排未來某一個時間段的財務活動。其次，財務組織職能，主要體現在科學地對于財務系統中相關的各種因素、各個部分等按照一定的順序和關系進行合理地組織整理。再者，財務控制職能，這一職能的設立是十分有必要的，這是為了實現對財務工作中的失誤和偏差的及時發現和改正。最后，財務協調職能，這是為了避免一些不必要的財務糾紛，從而利用各種合理的財務協調手段和途徑等來維護行政事業單位良好的配合關系，以及舒適的財務環境。財務管理自從被行政事業單位管理獨立劃分出來并得到廣泛使用以來，其職能得到了相當快速的發展。
二、行政事業單位財務管理的新問題
就行政事業單位財務管理存在的新問題而言，具體表現在這樣幾個方面：首先，財務管理的主體的權利不明確，存在的現象，其權利得不到控制。其次，行政事業單位對于資金的使用安排不夠合理，導致有些地方用的過多，而有的方面卻顯得資金緊缺。最后，行政事業單位在財務管理的過程中經常會由于工作繁瑣和忙碌而導致出現這樣或者那樣的失誤，但是對于財務管理的監督體系存在一定的不足。
三、行政事業單位財務管理的新對策
（一）對財務管理主體的權利的控制
鑒于行政事業單位財務管理的主體的權利不明確，存在的現象，要想解決該問題，應該注意對于財務管理主體的權利的嚴格控制，不能使其，因為就財務管理主體而言，無論是財務管理主體的地位，還是財務管理主體對于會計信息的影響，在行政事業單位的整個管理中素來扮演著舉足輕重的角色。在構建財務管理的基礎理論體系的整個進程中，財務管理主體必然是主要因素之一，其意義十分重大。財務管理主體其實主要就是內部財務管理主體，內部財務管理主體是指那些可以參與決策，并且能夠掌握行政事業單位整個管理的最高領導層。內部財務管理在行政事業單位的財務管理中占據著主動位置，為了實現對行政事業單位的平穩運行的保障，以影響內部財務會計信息形成和報送的環節的方式來達成目標。
（二）制定合理的資金運用計劃
制定合理的資金運用計劃是行政事業單位各項活動能夠正常運行的前提條件，每個行政事業單位的資金必然是有限的，但是行政事業單位的發展需要投入源源不斷的資金，不停地注入新的力量，這就對于資金的科學合理地分配和安排提出了更高、更新的要求，這一點主要體現在對于資金的運用計劃的合理制定。在制定資金使用計劃的過程中，應該考慮到資金使用的方方面面，包括資金在行政事業單位各個活動環節中的具體劃分、資金的平衡措施的制定，以及對于資金的調度的使用方案等等，務必做到全面化、合理化，以及科學化。
（三）建立健全財務管理監督體系
行政事業單位清晰地認識到建立健全財務管理監督體系的重要性，下面從這樣幾個方面來歸納總結：首先，充分認識財務監督。財務監督是財務會計的基本職能之一，其主要目標在于保障行政事業單位各個活動能夠在國家的法律法規的制度范圍內進行。其次，要合理科學的處理財務會計監督和其他監督之間的關系。在明確各自職能范疇的基礎上，各經濟監督部門要與其他各個監督職能部門之間互相協調，做到有機統一，相互一致，從整體上充分發揮監督作用，以此達到經濟監督的總體標準。再者，要充分表現內部審計監督職能。不但要明晰責任追究制度，以及工作職責，而且要保證行政事業單位財務管理應用的安全，行政事業單位各部門都有相應的責任約束，這樣有利于提高決策的明智性，并且減少決策失誤的發生。
四、結語
綜上所述，作為行政事業單位管理中相當重要的構成部分之一，財務管理占據著極其重要的地位，發揮著十分重要的作用，所以，行政事業單位的財務管理的運行好壞直接影響一個行政事業單位的整體的信譽和形象。因此，要加強行政事業單位的財務管理，通過對財務管理概念和職能的認識，提出了對財務管理主體的權利的控制、制定合理的資金運用計劃，以及建立健全財務管理監督體系等策略。（作者單位：中國科學院昆明植物研究所）
參考文獻：
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一、水利行政事業單位預算管理的特點分析
水利行政事業單位預算管理將單位的各個部門、各個環節以及流程進行了目標量化，讓資金流向更加精準和明確，有效杜絕了資源浪費，也能夠讓資源得到合理的分配。水利行政事業單位預算管理強調全員參與、全過程控制，對單位資金運行周期進行事前管理、事中控制以及事后考核，最大程度上激發財務發展的潛力，并杜絕了以往傳統的多部門各自為政的弊端。水利行政事業單位預算管理是對單位的活動進行全盤統籌安排，既包括財務資金的流向，同時也對財務執行結果進行有效預測，預算管理強調單位的目標整體化與權力集中化，并分級制定各自的責任與目標。
二、水利行政事業單位財務管理的重要性
預算管理可以更好的分析水利行政事業單位當前的形勢，并制定科學化的目標，這種目標的制定區別于以往的自主預測形式，有著更加細化的資金分配依據。預算管理可以對水利行政事業單位目標的制定進行分步驟完成，對于每一個步驟所完成的時間節點都有明確的規定，可以確保單位的財政收支平衡，降低了資金風險，同時也對資金風險采取了相應的防范措施，實時控制著單位內部的資金流動，提升了水利行政事業單位的自我管理能力。預算管理在制定目標后，還可以為水利行政事業單位的各個部門制定績效考核標準，讓單位職工充分認識到自己的崗位職責，為強化單位的績效考核提供了重要的依據，并充分的激發了職工的工作積極性和主觀能動性。水利行政事業單位在完成財務管理的優化后，可以摒棄原有的松散式的財務管理模式，實現財務管理的集中統一，使得單位各部門都參與到預算管理工作的各個步驟中，實現數據的動態化管理，有利于水利資金的合理配置，為推進水利行政事業單位的長足發展提供有力保障。
三、水利行政事業單位實施預算管理的路徑探討
（一）強化思想認識，提高預算管理層級提高水利行政事業單位對于預算管理的重視程度，必須在思想層面上提高認識。建議管理者首先提高預算管理的客觀認知，并將其作為水利行政事業單位發展的重要文化之一，管理層要充分發揮自身的帶頭作用，將這種思想自上而下的進行傳遞，才能讓預算管理貫徹到單位的各項業務中。其次，相關管理層人員要將預算管理的精神思想進行有效傳遞，在條件允許的情況下，可以聘請相關的專家來單位進行講座，以更加專業的表達方式向職工傳遞預算管理工作的重要性，并讓職工對自身的崗位職責更加明確，也使得預算管理能夠充分的細化。最后，管理者要將水利行政事業單位的發展目標與職工利益分析清楚，將預算管理納入事業單位績效考核中，多措并舉保障職工利益，使得預算管理開展更加平穩順暢。
（二）構建制度體系，保障預算管理開展預算管理是一種動態的管理措施和手段，需要結合水利行政事業單位自身的實際情況及特點建立相應的預算執行制度。構建合理的預算管理制度體系，可以調動各個部門配合的積極性，讓預算管理部門人員與各部門其他工作人員建立緊密的工作聯系，使得預算編制更具全面性。構建合理的預算管理制度體系，可以更好的運用信息化技術手段，對以往的歷史信息和數據進行綜合分析和評估，在預算編制的細節處，其他部門主動參與，針對資金開支以及節流措施充分發表意見，給預算編制提供更明確的意見和建議，使得預算編制更具科學性。構建合理的預算管理制度體系，可以對資金量大、專業性強的水利重點基本建設項目的預算編制，提供更專業的數據依據，保證基本建設項目的預算管理全面、真實、有效，使得預算編制更具依據性。構建合理的預算管理制度體系，使制度貫穿單位的整個運營階段，使得各部門針對自身的細化任務進行協作，對于在時間點內沒能按照預算編制內容完成相應的任務，能夠及時分析總結經驗，使得預算編制更具真實性。
（三）明確發展目標，形成良好的財務氛圍水利行政事業單位的發展目標以及未來規劃應作為預算管理總體方向并選取可行性的指標，才能有效推動水利行政事業單位健康平穩發展。水利行政事業單位都有著自身的經營特點，要充分考慮預算中的固定管理費用，其中的固定管理費用也要設定一定的彈性，要充分發揮水利行政事業單位的特點，充分調動外部資源。另外預算管理涉及到單位內部的所有部門，因此需要全體職工積極配合并建立良性的內部控制環境。良好的財務環境，需要水利行政事業單位做到以下幾點：首先，由管理層組成預算管理部門，可以更好的對各部門的資金運營和使用進行全面有效的監管，并能建立相關的責任制度，對于提升預算管理質量具有積極性作用。其次，單位要注重基層人員的崗位培訓，加強全員預算管理工作的參與意識，提高工作人員的業務能力，在預算編制、預算執行時將理論與實際工作相結合，以及后期考核方面，實行與業績掛鉤的責任制度，對工作人員的崗位職責及預算執行情況進行考核，納入事業單位績效考核制度，提高工作人員工作的積極性，為完成預算目標提供保障。最后，單位要大力引進人才，吸納自身素質高，業務能力強，能夠熟練運用信息化、數字化預算管理系統的優秀人才，為單位注入新生力量，更好的實現預算管理目標。
（四）保障財務安全，夯實事業單位發展基礎水利行政事業單位的資金是保證國計民生工作任務的重要基礎與前提，因此水利行政事業單位在制定中遠期戰略目標后，需要對自身的資金實力以及資金管理能力進行綜合性分析。通過預算管理，可以幫助水利行政事業單位完成發展目標，能夠查清實際資金流動的循環缺口，有效針對問題進行合理布局，調整戰略方案或措施，為各項活動的順利實施提供優質保障。水利行政事業單位必須不斷壓縮運營成本，才能提高自身的競爭力。而在長期的發展過程中，水利行政事業單位往往忽視了部門之間的資源共享性，部門各自執政的問題較為凸顯，在預算管理中可以進一步做好單位整體性的統一部署思想，將節約成本作為單位的整體戰略目標，讓各個部門加強溝通和聯系，減少部門銜接過程中資金浪費的問題，同時還能對具體的資金流動計劃做出細化方案，讓各部門統一戰略目標，促進水利行政事業單位總體發展效能的提升。
（五）運用先進技術，優化全面預算管理模式水利行政事業單位由機關部門及多個二級事業單位構成，下屬二級單位涉及公益一類、公益二類及公益三類，涉及的資金性質有財政資金及水費資金，具有機構龐大、業務繁雜、資金量大等特點。傳統的預算管理模式已經不能滿足現階段水利行政事業單位的需求，在當前事業單位機構改革的形勢下，更加需要優化全面預算管理模式。建議優化升級單位原有的財務管理系統軟件，建立財務云中心，將財務預算管理系統、財務報銷系統、財務記賬系統、財務決算系統相關聯，把預算管理內容細化之后，對各個下屬事業單位實行動態控制。這樣單位財務主管部門就可以獲得真實的預算執行數據，可以隨時比對預算指標數據，進行預算大數據分析，及時向管理層反饋，從而更加精準及時的調節年中預算。還可以掌控各個基層單位的業務特點，把復雜的業務簡單化、數據化，從下往上推動，便于管理層更加合理科學的制定以后的預算，使水利行政事業單位資金得到優化配置。優化預算管理模式，使前期預算方案與中期資金監督及后期數據評價貫穿在一起，還能與各個部門業務節點相對接，對各個下屬單位的財務管理提出統一要求、執行統一標準，將原有的分散型財務管理模式優化成凝聚型財務管理模式，從而實現水利行政事業單位全面預算管理。
關鍵詞：新預算法；行政事業單位；財務管理；透明；制度
引言
新預算法的實行，讓行政事業單位的財務管理更加精細化和明確。每一個步驟，每一環節都應該怎么做，新預算法都已經做出的指示。兩年的時間，我國行政事業單位對自身的財務管理制度的改革，修正以及內容的延伸，都是依托于新預算法，解決了財務管理中存在的問題，提高了單位自身財務的透明度，公開化的預算制度，也讓更多的人了解到單位的財務動向，這也是響應國家“反腐倡廉”號召的一種體現和做法，也達到了國家對行政事業單位清正的要求。
一、行政事業單位依托于新預算法，完善單位預算體系
行政事業撾壞牟莆窆芾碇貧齲是相對來說比較健全，也是行業的風向標。尤其在新預算法的實行兩年的時間里，行政事業單位，依據自身的不足之處，對照新預算法的要求，不斷的改進和完善財務管理制度，從而讓財務管理內容更全面。根據新預算法的規定，行政事業單位的經營收入，科研費用，以及各類的結轉結余的資金，也都要納入到預算管理之后，也就是說，預算管理不能只做當年的預算項目，而是要建立跨年的預算工作內容。所以，新增加的預算內容，是需要進行預算來全面管理的，而為了平衡預算，至少要把預算年限放寬至三年，這樣在預算范圍內，出現任何的資金變動，都可以輕松處理。而且需要在行政事業單位內部，成立專門的預算體系管理部門，對行政事業單位的預算進行審批，核實，簽字，實行全程進行監管，確保行政事業單位的預算合法合理，符合單位發展的需求。
二、依托于新預算法，建立透明公開的預算制度
我國一直大力開展反腐工作，就是為了肅和政府的環境，而作為行政事業單位，財務管理的清明，是作為反腐工作成果的一種體現。透明公開的預算制度，可以讓在職人員以及其他的人了解到行政事業單位未來幾年的預算，以及針對當年的支出和預算進行對比，比如項目資金的名稱，建立項目資金的依據和政策，以及資金的執行時間和情況等，能夠明顯的查看出是否有不符合要求的支出出現。這也是將行政事業單位的專項資金透明化的一種方式，從預算安排，一直到預案算使用和使用的結果都公開出來，讓群眾進行檢查和監督，這是行政事業單位對群眾的信任。
而群眾最為監督者，行政事業單位作為預算透明化的執行者，兩者互相配合，確保行政事業單位的財務管理工作的制度和內容，在反腐工作中，作為一盞指明燈，引導其他的單位和企業學習。因此，依托于新預算法，建立公開透明的預算制度，對于行政事業單位的發展和財務管理具有重要的意義和作用。
三、精細化預算工作管理，并規范執行
新預算法的頒布，明確了很多預算項目，這對行政事業單位的財務管理帶來了便利，清晰的劃分有關賬目，對于未來幾年的預算和支持，以及賬目的透明化發展具有促進作用。因此，需要精細化預算工作，為財務管理共組奠定基礎，首先，需要根據新預算法的內容，行政事業單位的特別工作內容，重新設定預算的內容，并且及時公開。對每一項內容的預算以及未來的使用途徑，可以使用的時間和會達到的收益效果，都需要進行預算公布，而且執行預算的人員需要簽字，未來進行預算賬目比對的時候，可以找到有關責任人，這是責任分到個人的主要體現。因此，培養一支專業的對預算項目僅進行考察分析和監督的隊伍十分的重要，出現問題，直接找到負責人。其次，就是需要重新規范會計核算，按照新預算的內容和規定，某些不符合要求的制度需要更改，以便讓財務管理更符合社會發展和國家的要求。對每一個項目科目都要明細化，這樣才能確保預算資金的支出和行政單位的資金流動能夠清晰明了。所以，行政事業單位要對國家下撥的每一筆資金的用途都記錄詳細。
四、提高預算制度和政策的執行力度
新預算法的出臺，不僅規范了我國財務管理的制度和內容，同時還加強了財務中預算的能力。行政事業單位的預算計劃，關系到單位未來一年甚至幾年的發展方向以及收益，所以，在透明化管理的前提下，需要提高預算制度的執行力度，也就是加強對行政事業單位預算的分析，以及后期的資金的使用情況。首先需要加強的是行政事業單位對貨幣資金的收支業務的控制，根據自身的發展要求，科學合理的分解行政事業單位的預算，并且根據行政單位的收入，來確定預算的完成度，同時還需要把行政事業單位預算的實行成果，作為年終的考核評比的要求。其次，是需要加強對資金流動的控制。因此對行政事業單位而言，預算是一整年的資金支出，為了確保至今的支出符合預算的內容，就需要嚴格的控制資金的流動，盡量避免不必要的支出出現。即使出現了必須的項目支出，也要明確標記資金支出項目科目，原因，時間以及使用的地方。這樣有助于清理行政事業單位的賬目。
關鍵詞：行政事業單位 財務內控 問題 措施 策略
一、行政事業單位財務的概述
通常行政事業單位的財務主要是指行政事業性單位根據國家相關的政策方針以及財務制度，對國有資金進行科學合理的分配、籌集、運用和記錄的過程，在這個過程中需要財務來進行財務監督、核算、控制、反映，只有這樣才能保證行政事業性單位有效的運轉，行政事業單位的財務既是行政事業性單位經濟管理工作的重要內容，同時也是行政事業單位管理項目的組成部分，具體來說可以分為以下：會計核算、單位預算管理、負債管理、資產管理、財務分析和財務報告等等。
二、行政事業單位財務內控的問題
1.財務內控的認識問題。認為財務內控可有可無是目前行政事業單位上至領導，下至普通會計人員普遍的想法，造成這種觀念的原因有三種：第一，行政事業單位與企業不同，它不以盈利為目，不需要投資增效。因此，單位領導常把財務部門僅僅當作是一個報賬的機構而已。第二，由于行政事業單位工作穩定，工作人員吃的是“皇糧”，所以會計人員都比較篤定地認為同事是值得信賴的，有沒有內控無所謂。
2.未建立有效的制衡機制。目前，行政事業單位的財務崗位職責權限不明確、一崗多職、財務人員支付密碼互通有無、既是經辦人也是審核人、印鑒一人保管等現象，在很多行政事業單位內部普遍存在。說到底，就是各崗位間沒有形成相互制衡的約束機制，造成這一局面的主要原因有：第一，行政事業單位人員編制少，財務部門人手不足，加上會計人員行政事務上的工作也繁多，財務領導給會計人員分配工作時往往采取平均主義的做法，常常是這個人手頭上事情多了，就讓另外的人幫幫忙，嚴重違背了不相容職務相互分離的原則。但受級別觀念的影響，會計人員對領導的指示通常是說一不二，難以堅持原則。第二，由于術業有專攻，單位會計人員很難流動到其他業務部門，財務部門的領導也常常是占據一個崗位數十年，在“一支筆”簽字的制度下，造成會計工作隨意性大，容易滋生成權力的腐敗之地，資金不安全風險隨之加劇。
三、加強行政事業單位財務內控的措施
1.提高行政事業單位財務內控的認識。在行政事業單位中會計工作人員的職位不是獨立存在的，行政事業單位和單位領導掌握著會計工作人員的自身利益和人員任職，導致內部監督的工作不能很好的執行。所以，應當避免領導與會計人員之間直接的利益聯系，轉而由行政事業單位的同級財政部門或上級機關，負責會計人員的獎罰、任免、升遷，以便于會計人員享有合理的獨立地位。
2.強化對財務內控的監督。財務內部的控制可以分為：外部形式和內部形式，其中，內部形式主要是依靠制度監督和會計核算監督來展開。單位要把內控的檢查監督工作放在重點，由內部的審計部門專門負責，內控監督工作執行狀況的檢查。審計部門主要檢查單位內部的職責分工是否明確、各項內部制度、相關政策是否健全，各項業務的處理與記錄是否規范，各項工作手續是否完善等問題。
四、加強行政事業單位財務內控管理的策略
1.逐步推動行政事業單位財務制度的改革。要將單位內部的所有人員都納入財務體系建設當中，建立具有切實執行力、簡單易操作的內控制度，實現用制度管人、用制度管事和用制度約束權力行為的目的。內控針對的應當是崗位和權力，因此不應當因為人事的調整就影響財務制度的執行，可根據工作情況對財務制度進行補充和調整。總而言之，財務體系建設應當與本單位的財務工作特點一致，對于各科室的職能、權限、責任等內容要逐項明確，同時對于崗位風險和風險高低要具體說明。
2.健全財政資金績效評價制度體系。一個科學高效的財政資金績效評價制度體系可以在相當大的程度上提高財政資金的使用效率，防止公共資源的浪費，這主要包括兩個方面：首先，強化收支的預算管理，其次加大對預算執行的監管力度。隨著信息化的高度發達，更應該把預算資金的重心放在對預算執行的監督上來，對一些大項目或專項資金等進行跟蹤考評，總結經驗并逐步擴大考評范圍，從這些運行環節中建立起科學高效的評價系統.
3.加強國有資產的管理。當前行政事業性單位的資產主要是以取得時的價格作為入賬價值，但是由于房屋、建筑物等固定資產的市場價值會隨著經濟形勢的改變而改變，從現在的房價來看，不少行政事業性單位固定資產的價值已經增值，計算機等電子設備隨著技術的更新換代會發生無形的資產減值，也就是說，入賬的價值高，但是減去折舊以后的賬面價值低于市場價值，這就出現了價值虛增的情況，基于以上兩種情況，我們需要制定出科學合理的資產核算方案，盡可能的讓資產的實際價值與賬面價值相符，同時還要做好國有資產的管理，在國有資產出讓、出租及報廢等環節的審批要尤為注意，防止國有資產被人為的低估，可以進行公開招標，使得國有資產的處置能夠公開公平合理，避免國有資產流失的情況出現。
五、結束語
作為行政事業單位管理控制中的重要環節，財務內控不但影響著整個行政事業單位資產的穩定運行，也決定了整個行政事業單位財務管理工作質量與效率。隨著公共財政投入的不斷加大，行政事業單位的公共管理職能發揮著越來越大的作用。要有效制衡政府職員手中的權力，必須加強行政事業單位內控建設。
參考文獻：
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關鍵詞：加強行政事業單位財務管理
行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，主要是履行國家的管理職能、服務職能等，滿足社會文教衛體等各個方面的需要。因此，加強行政事業單位的管理對于社會有序發展起到十分關鍵的作用。在行政事業單位管理中，財務管理占據著重要的位置，要想加強行政事業單位的財務管理，首先要對其進行充分的了解，行政事業單位的財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現金及銀行存款管理等方面。就目前來看，隨著改革的不斷深入，行政事業單位財務管理也出現了諸多的問題，這必須要引起足夠的重視，如果不及時進行調整，必將會造成嚴重的后果。針對于此，在今后的財務管理中，要發現所存在的問題，及時進行調整，從而更好的適應社會的發展，更好的開展社會服務。
1.行政事業單位財務管理中所存在的問題
1.1財務管理制度不完善
近幾年來，“改革”一直是一個熱點話題，各個領域都在強調如何進行改革。我國為了能夠更好的促進社會各項事業能夠深入進行改革，也相應的推出了一系列的改革措施。隨著改革的不斷深入，在行政事業單位財務管理上也需要不斷的進行調整。然而，在實際的操作過程中，由于行政事業單位財務管理制度受傳統經濟的影響，當改革進程加快腳步時，各項制度不完善的弊端便凸顯出來，部分單位甚至迷失了目標，尤其是一些事業單位一味的追求收入最大化。
1.2資金使用效率低下
財務的管理是一門科學，小到一個人、一個家庭，大到一個單位、一個國家，如果沒有科學的理財理念，在財務管理上也會出現問題。就目前來看，部分行政事業單位在財務管理上就缺乏科學的理財理念。例如，部分行政事業單位在財務管理上過于重視事后的核算，對于事前的預算和事中的控制卻不夠嚴格。還有部分單位在考核上也不夠科學，往往只看重賬面，而忽視了資金的使用。這些情況的出現都會直接導致資金使用的效率過低，無法真正發揮財務管理的實際作用。
1.3財務管理人員業務能力不高
在行政事業單位財務管理的實際工作中，工作人員的業務能力也存在著諸多的問題。例如，部分行政事業單位人員沒有較高的專業技能，有些工作人員甚至是無證兼職從事財務管理工作。由于這些情況的出現，也導致了財務管理的工作人員在工作中存在責任心不強等問題，對于各種票據不能進行認真的審核校對，相關的經濟業務不能按規定進行財務核算。長期以往，許多事情都無法真實的進行反映，對于科學的財務管理起到了不小的阻礙。
2.加強行政事業單位財務管理的建議
2.1不斷完善財務管理相關制度
隨著改革的不斷深入，要想適應社會的需求和發展，就需要不斷的完善財務管理的制度。為了使財務管理制度更加的完善，首先需要對不適應發展的制度進行及時的清理，只有將陳舊的內容去除，再加入新的元素，才能始終保證制度的科學性。同時，要建立嚴格的內部控制制度，使各個部門之間形成一種互相牽制的機制，從而保證行政事業單位資產的安全和完整，這也可以有效的提高資金的使用效率。
2.2提高資金的使用效率
行政事業單位的資金來源包括財政撥款和行政事業性收費等。為了能夠有效的提高資金的使用效率，要從財務崗位的科學設立上下足功夫，可以根據效益信息的反饋來組建各個部門。在財務管理實際工作中，要保證事前做好充分的預算，事中做好嚴格的控制，事后做好核算。要注重長遠持續的管理，而不是只看重眼前，這樣才能有效提高資金使用效率。
2.3加強財務管理隊伍
一支優良的財務管理隊伍對于行政事業單位的財務管理起到十分重要的作用，對于目前所存在的問題，首先要從源頭抓起，在人員的使用上要進行嚴格的考核，必須具備專業的技能才能夠上崗開展工作；其次要做好定期的培訓，只有不斷的抓好繼續教育，才能使工作人員更好的適應社會的發展；最后要做好考核工作，構建一套完善的考評機制，對于不合格的人員要及時調離崗位。當然，這一切都建立在工作人員必須具備強烈的責任感，如果沒有責任感，個人能力再強也不能勝任財務管理工作。
2.4加大監管部門對行政事業單位財務的監管力度
對于行政事業單位的財務監管，財政、審計等職能部門要加大監管力度和監管的覆蓋面，防止出現監管盲區。一旦發現問題，就要按照法律法規進行嚴肅處理，消除不法人員的僥幸心理。
綜上所述，行政事業單位財務管理作為社會經濟管理的重要組成部分，起到十分關鍵的作用。對于目前所存在的問題，要及時進行總結，根據新形勢的變化做出調整，不斷的完善制度，提高資金使用效率，打造好財務管理隊伍。只有這樣，才能在社會穩定、事業發展、黨風廉政建設上發揮其積極的作用。
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