時間：2022-04-04 13:36:15
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自市里會議統一部署后，我們及時向區委區政府分管領導作了匯報，根據全區實際情況，主要做了以下工作。一是制定計劃。區依法治區領導小組辦公室、區司法局編制了《南京市棲霞區法制宣傳月活動實施意見》，區依法治區領導小組以文件形式轉發，區委副書記李漢橋簽發。二是召開協調會。由于法制宣傳月牽涉的部門多，活動的時間長，區依法治區領導小組辦公室、區司法局組織召開由區委宣傳部、區人大內司委、區政法委、區文廣局、區電視臺、《棲霞報》的領導和同志參加的協調會。統一思想，明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮司法所長會和駐區大中型企業聯絡員會議，8家街道、鎮司法所和27名聯絡員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項工作內容，提出了四點工作要求，使各單位明確工作任務。四是做好基礎工作。區司法局為使法制宣傳月順利進行，認真做好各項準備工作，編印法制宣傳月小冊子2000本，公證工作辦事程序400份，法律援助規定150份，法律服務聯系卡1500個，法律書籍165本，做橫幅5條，做法制漫畫展板11塊，選送法制文藝節目1個，各行政執法部門和其它相關部門也做了相應的物質準備，由于各項基礎工作做得早、想得細，確保了法制宣傳月工作的順利進行。
全區法制宣傳月工作歷時一月有余，主要活動內容有以下十個方面：一是請區委副書記、區依法治區領導小組副組長李漢橋同志發表《深入學習宣傳憲法，推進依法治區進程》，刊登在《棲霞報》454期（11月13日）第一版上。二是請區人大戴康礎主任于12月4日發表題為《學習貫徹十六大精神，推進民主與法制建設》的電視講話，并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標語、每周2條，在每日黃金時間段滾動播出，讓全區人民知道法制宣傳月，并積極參與。四是開展法律進社區活動。12月2日，區司法局組織了區法院、區檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門，在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進社區活動，接待咨詢群眾60多位，并向社區群眾贈送與法律相關的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學生法制宣傳教育。宣傳月期間，區綜治委、區教育局專門發出通知，要求每位法制副校長到校給學生上一次法制課。全區法制副校長上法制課共計43次，上課率在92％。同時，在原靖安鎮9所中小學開設青少年法制信箱的基礎上，在法制宣傳月中，全區其他中小學也普遍開設了青少年法制信箱。六是開展企業員工維權活動。主要是針對駐區大中型企業多、內退、下崗、職工多的特點，在宣傳月活動中重點是開展了各種維權活動。七是開展應征入伍青年法制教育工作。向應征入伍的160名新兵贈送了法律書籍，各街道和鎮還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育，受教育青年465人。八是市區聯動，開展送法下鄉活動。12月17日，市普法講師團成員、市局機關工作人員、區司法局、區委宣傳部、區法院、公證員、律師及龍潭鎮司法所近40名人員到龍潭花園村冒雨開展送法下鄉活動。現場接待群眾咨詢近百名，現場問卷調查300多人、發放《農民常用法律法規》手冊1800本，法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本，并到花園中學開展問卷調查49人。九是舉辦普法骨干培訓班。區舉辦普法培訓班2期，培訓普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日，區依法治區領導小組辦公室、區司法局在邁皋橋國貿商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區法院、區檢察院、區房產局、區環保局、區計生局、區市容管理局、區勞動局、區工商局、區物價局等18家行政執法單位參加。現場接待群眾咨詢80多人，發放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點
1、領導重視，加大力度。首先區委、區人大、區政府、區政協領導高度重視法制宣傳月工作，發表署名文章，發表電視講話，撥出專門經費，簽發文件等，都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日，區委副書記李漢橋帶領區四套班子領導專程到邁皋橋國貿商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次，區各行政執法單位和街道、鎮的黨政領導親自擔任法制宣傳月領導小組組長，有的單位還以黨（工）委名義發出文件；龍潭鎮還撥出經費2000余元，舉辦了普法小教員培訓班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢；燕子磯街道開展了法律進社區活動等。再次，駐區大中型企業的黨委和行政領導，各中小學的領導也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話，金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛處等相關中層以上干部述職的重要內容之一，金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內的宣傳月工作，堯化中學請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織，計劃周密。一是明確了全區法制宣傳月活動由區依法治區領導小組統一領導，區依法治區領導小組辦公室、區委宣傳部、區人大內司委、區司法局、區文廣局（棲霞報、區電視臺）共同負責，尤其是區司法局起指導協調、組織實施的作用。二是計劃周密，任務明確。十項工作可操作性強，做環境，造影響。三是及時召開了組織實施單位的協調會，參與單位的工作部署會，使各單位明確工作意義、任務和目標。四是召開了宣傳活動的2場匯報會，及時收集情況，交流做法、總結經驗。
3、形式多樣，內容豐富。一是環境烘托，營造氛圍。全區共懸掛橫幅106條，出專欄、櫥窗、板報162期，張貼標語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區“兩臺一報”和駐區企業廠報，閉路電視、局域網進行宣傳。全區閉路電視宣傳14場次，各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場，接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓班7期，計523人參加了培訓。同時，全區共組織各種系列活動175個，召開會議42場次，發放法律書籍和宣傳資料20000多份，法制漫畫展板巡展24場次，觀看人數達21332人次，選送法制文藝節目1個（優秀獎），投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點成效
今年12月4日，是全國第二個法制宣傳日，與去年相比，工作思路有所創新，活動時間長，涉及單位多，內容豐富，形式多樣，主要有以下四個成效：
1、各級黨政領導的參與意識明顯增強。長期以來領導干部，是學法用法的重點對象之一，也是依法治理和普法宣傳的決策者和責任人，但由于剛性措施少，依然存在任務軟，工作弱的現象。和去年相比，我區各級黨政領導的法治化管理水平明顯提高，參與意識明顯增強。表現在三多，對法制宣傳工作支持多了，財力投入多了，親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質明顯提高。法律是先進文化的主要內涵之一，舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進，貼近群眾，服務百姓，真正把體現人民意志的法律交給人民，又是認真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從送法下鄉，送法進社區，舉辦法律咨詢等現場可以看到，群眾對法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護自己的合法權益，能運用法律知識解決生產、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質較以前有了明顯提高，法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯系。一項工作，要得到社會的認可，群眾的擁護，關鍵是看需要不需要，滿意不滿意，群眾需要的，我們就做，而且做得要讓群眾滿意?，F場解答群眾法律咨詢，免費發放法律服務聯系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料，群眾疑惑而來滿意而去，既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，得到了群眾的擁護。
4、創新了法制宣傳的形式。過去，法制宣傳單一，手段和措施簡單，效果受到影響。現在，整個法制宣傳月的平臺多，載體多，內容多，全社會參與，家喻戶曉，人人皆知。形式的轉變來自理念的突破，只有不斷豐富法制宣傳的形式，才能更好地服務于人民群眾。
四、存在的問題
尊敬的各位領導，親愛的各位同事，大家好！
非常感謝各位領導、各位同事在過去2018年里對我工作的教導和關照，通過在招商宣傳方面的實踐和歷練，我收獲良多，也取得一定成效，但更意識到自身的問題和不足。
一、2018年工作存在的問題
作為公司的招商宣傳專干，我入職已有8個多月的時間了，在招商和宣傳方面都做了大量的基礎工作，但從效率和效益的層面總結自身工作成果，存在工作重點不突出、工作亮點不顯著的問題，主要體現在以下兩個方面：
一是招商工作方面。2018年公司的招商成績優異，引進中青旅托管運營靖港古鎮，完成了靖港二期和丁字文旅小鎮項目兩個框架協議的簽訂等。期間我雖積極協助了本小組做好考察接待、會議會務、合同簽約、項目落地等一系列跟蹤服務，但由于自身在招商工作方面資歷尚淺，對招商工作的實質和內核缺乏深入研究和實踐。
二是宣傳工作方面。2018年公司在宣傳陣地建設上，積極搭建新媒體宣傳平臺，夯實了兩個公眾號的內容建設，讓公司官方網站、抖音短視頻等實現從0到1的突破，但這一切都還只是起步，宣傳平臺的常態運營、長效發展才是關鍵。但由于自身宣傳工作缺乏統籌規劃，加之與景區及媒體的合作不夠深入，在宣傳報道及宣傳營銷活動中，公司自身及相關項目的品牌影響力和話題熱度有限。
鑒于此，2019年我將進一步克服自身存在的缺點和不足，在工作中抓重點、補短板，力爭在突破和創新上多做文章、多下功夫。
二、2019年工作計劃
2019年的工作計劃主要體現在以下幾個方面：
(一）提升招商服務水平
一是搶抓“營商環境優化年”的重要機遇，積極推動望城文旅項目的招商引資。根據望城文化旅游業態的定位和布局，深化對雷鋒主題文化公園、黑麋峰環保主題公園、烏山片區旅游集散中心等項目的招商引資，精準對接與項目匹配度高的企業進行推介，通過走出去招商、積極參與招商活動等方式擴大招商宣傳，充分展示公司精心制作的宣傳片、項目包裝策劃、官方網站開設的招商引資欄目等內容，讓客商充分了解望城，堅定投資信心。
二是響應“湘江古鎮群三年行動計劃”的部署，大力促成靖港二期和丁字項目的簽約落地。著力推進項目規劃深化和投資測算，做好項目跟蹤服務；著手商務協議的談判和擬定，細化合作模式和各方的權責分工，穩步推進項目落地工作的開展。
(二）提高宣傳營銷效益
一是帶著品牌意識做內容。圍繞“雷鋒故里”、“楷圣之鄉”、“陶瓷之都”等望城文化名片做好品牌故事的講述；圍繞湘江古鎮群、親子研學、生態度假等望城旅游熱點進行專題宣傳；結合圖文視頻、H5和文創產品等新花樣，創新內容表達方式，塑造“旅游達人”的個性化形象，引導游客玩轉望城，逐步提高原創稿件的質量、數量與閱讀量,實現全年閱讀量突破十萬的目標。
二是帶著營銷意識做宣傳。旅游宣傳的最終目的是為旅游景區的營銷增收。要聯合營銷小組一起走入景區，共同策劃宣傳營銷活動，用極致的“任務+體驗+獎勵”，提高活動熱度與參與度；探索多樣化的營銷變現方式，進一步開發樂游望城公眾號電商訂購服務功能，讓用戶看完軟文推送后能直接點擊訂購鏈接，還可借鑒拼多多的裂變式營銷，“向用戶購買用戶”讓游客發動身邊的親朋好友一起“拼團砍價”、“組團游玩”等，提高宣傳營銷的轉換率和復購率，為公司和景區帶來更多實質性收入。
三是帶著話題意識做傳播。在當今信息過載的社會中，內容傳播如不能引起大眾的關注和討論，就容易被埋沒。由于公司自身媒體平臺影響力有限，在傳播過程中要善于利用主流媒體及知名新媒體平臺凝聚輿論力量。在大型宣傳營銷活動策劃中，要與主流媒體共商活動策劃，著力定制和打造熱點話題，引導廣大群眾參與話題討論，實現“大屏小屏融屏互動，視頻音頻同頻共振”。同時，全年至少在主流媒體或知名新媒體平臺刊發4篇與文旅投密切相關的深度報道，提高文旅投品牌形象的知名度和美譽度。
三、對公司的建議
一是做好旅游產品的提質升級，旅游產品的品質是宣傳營銷的基礎和保障。目前望城的旅游產品處于成長階段，產品的內容不夠充實，旅游服務的水平有待提升，要進一步通過文化挖掘和產品創新增強景區核心吸引物的引客、留客能力。
各處室、所、中心:
為切實做好“五一”小長假旅游工作,進一步提高假日旅游的管理和服務水平,特制定本實施方案。
認真吸取近期旅游安全事故的教訓,充分認識“五一”小長假旅游安全形勢的嚴峻性和做好旅游安全工作的緊迫性,認真做好假日旅游工作的協調指揮、組織接待和服務保障等相關工作,對假日期間旅游安全防范要有預案、有措施,確保有效應對,確保假日期間旅游的安全與穩定。
監督管理處:負責節前旅游環境綜合整治及“五一”小長假期間的旅游市場監管工作,督促各旅游企業建立和落實安全責任制,消除安全隱患,確保假日旅游市場安全、有序;負責聯系酒店協會和旅行社協會,指導其監督各成員單位做好節前準備及假日期間各項接待工作。
規劃發展處:負責下發《關于做好____年五一假日旅游工作
-1-的通知》;聯系氣象局提供“五一”小長假期間氣象預報工作;統計各主要景區(點)、酒店“五一”小長假期間的游客接待情況,收集各成員單位假日工作總結,匯總形成假日總結上報市政府。
市場推廣處:負責活躍假日旅游市場,組織開展好假日期間的各類旅游節慶和促銷活動;引導媒體開展“五一”小長假期間的特色宣傳工作,營造濃厚的假日旅游市場氛圍。
綜合法規處:負責以島辦的名義,督促假日辦各成員單位做好節前各項準備工作,共同營造良好的旅游市場環境。
辦公室:負責假日期間的值班人員用餐、車輛等后勤保障工作;印發《____年“五一”小長假旅游工作總結》。
質量監督管理所:負責節前走訪容易出問題的旅游企業,做好假日期間的旅游市場監管工作,嚴查擾亂旅游市場秩序的行為,凈化旅游市場環境;及時妥善處理旅游投訴,切實維護旅游者合法權益;公開旅游投訴電話和旅游咨詢電話,堅持24小時值班制度。
信息中心:負責假日信息報道工作,并組織新聞媒體宣傳報道。
瓊北辦:協調瓊北各市縣做好節前準備及假日期間各項接待工作;積極引導旅行社有針對性的推出適合“五一”小長假的鄉村旅游、自駕游和休閑度假游等產品;監控瓊北旅游市場,確保健康有序;聯系景區協會做好各項接待準備工作。
民航辦:負責了解假日期間機場進出港航班及旅客吞吐量情況。
旅標辦及導管中心:協助規劃處做好鄉村旅游假日統計工作。
(一)提高認識。各處室要統一思想,明確重點,認真開展好“五一”小長假旅游工作,實現“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標。
清明節期間是我區森林防火最為要緊，關鍵的時期，防火形勢十分嚴峻。按照上級有關精神，我區把森林防滅火工作作為當前工作的重中之重來抓，在認清形勢的基礎上，統籌做好清明期間和疫情防控的森林防滅火工作開展，通過強化野外用火管理、排查隱患、加強宣傳發動、充實防火物資儲備等多項措施，確保我區清明節期間無森林火災發生?，F將近期工作總結如下：
一、高度重視，全區上下扎實開展森林防火工作
區黨工委、管委會高度重視，把遏制森林火災工作作為當前壓倒一切的中心工作來抓，3月25日在參加全省野外火源專項治理行動電視電話會議后，區森林防滅火指揮部立即召開了鎮分管領導、林場、景區管理局、局相關股室、林業站長森林防火工作緊急布置會，傳達落實全國、省電視電話會議精神，3月30日上午召開全區干部落實研究清明期間森林防火，按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，對森林防火工作進行再落實再部署，壓實森林防火責任，以管住人為火源是第一要務，把森林防火責任落實到村，落實到組，落實到戶，做到森林防火全覆蓋。
二、宣傳發動，營造全員開展森林防火良好氛圍
把宣傳作為森林防火工作的第一道防線，堅持“以防為主，積極消滅”的方針，進一步加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的森林防火意識，多渠道，多方式開展森林防火宣傳工作，積極倡導安全用火，教育引導群眾在祭祀活動中破除迷信、更新觀念，移風易俗，提倡文明祭祀，從根本上消除火災隱患。在進入林區的主要路口，設立文明勸導點，對重點區域、重點人群進行宣傳教育，提高群眾防火意識。清明期間，我區共制作宣傳橫幅22幅，懸掛于交通要道;發放清明森林防火宣傳單2000份，讓村干部進村入戶發放宣傳;制作文明勸導員袖標200個;制作設立文明勸導標牌37個;出動森林防火宣傳車2輛，累計宣傳30余次；23個村和2個社區通過村專職巡火員、生態護林員用小喇叭錄音，捆綁在摩托車和車輛上，循環播放，營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍。
三、“區鎮聯動”，保障防火一線力量充足
針對清明節期間“祭祀人員多，車輛密度高”的特點，為安全度過高火險期，保障森林防火一線力量充足，我區以“強化防范措施、強化各村祭祀管理”的目標，制定了《明月山清明期間森林防火應急專項預案》，印發了《明月山清明期間森林防火的緊急通知》和《明月山風景區野外火源專項治理行動實施方案》，采取有效措施，真正把森林防火落實到村，戶。建立區、鎮聯動工作制，在各鎮、村重要地段設立的“文明勸導點”， 嚴守重要路段、嚴守重點林區、嚴查火源火種，值守不留空擋，遇突發火情能及時處置，確?！按蛟?、打小、打了”。清明節護林防火期間我區共設立“文明勸導點”37個，發現隱患3個，整改完成3個，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。
四、加強物資儲備、夯實防火工作物質基礎
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況：
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作，個人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強與其它庭、科室的聯系協作，根據法庭地處基層第一線的工作特點，放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作，全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后，我們法庭立即認真開展學習，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時組織全庭干警學習庭訓，引導和激勵干警，扎實做好審判工作，接受人民群眾監督。為了進一步落實，統一制作了庭訓宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學習，并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式，使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵，確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外，結合司法作風大檢查活動，將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員，隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓，全庭同志統一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法，充分發揮職能作用，不斷增強司法能力，提升司法水平，為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則，一年以來，西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終，創新工作機制，實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中，找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后，發現當事人雙方都希望盡快了結，但是按常規法律程序辦案，手續相對比較繁瑣，訴訟時間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式，采取了委托人民調解的方式，既有效地調解了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系，充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全，調解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法，取得了比較好的社會效果，一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導下，積極調動了書記員參與案件調解工作?？紤]到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向，判斷雙方的調解可能性，并通過電話聯系原告，如雙方達成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調解時間，及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書，解答當事人提出的疑問，盡最大努力讓當事人贏的清楚，輸的明白，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件，大大的提高了調解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展，著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度，經過認真細致的研究，在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭，作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間，逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時，景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動，及時調處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護一方穩定，促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作，對于維護景區的正常秩序，促進經濟發展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日，景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次，當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮詩意盎然，庭院風景如畫，為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮、一心為民，成為建設和諧社會中的縷縷春風，故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點：一是內容豐富。共設立了10個主篇幅，從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識，公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院，是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求；符合現代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答，已經形成了一個網民互動平臺，為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口，目前，網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點擊率已達7000余次，為使網絡普法更加貼近實際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進行正確引導，受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
（1）道路交通巡回審判庭
自今年4月起，為了方便當事人及時處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行，取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟，由專人在西塘交警大隊設點辦公，目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢，加強與交警部門的溝通、銜接，及時了解事故情況和當事人的基本情況，以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時，簡化立案手續，降低訴訟門檻，現場受理，給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考，盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費；同時預約辦案時間，最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢，即調即結并當即發送調解書，真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則，把調解工作放在首位，承辦法官堅持對案件當事人進行答疑，將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答，使大部分案件都能主動履行。
自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調解、撤訴率達到100%，且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
（2）巡回審判站
今年6月6日，法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內，至此，我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作，邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐，擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理，方便當地民眾的訴訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護民"的司法服務理念，以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變，及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況，為當地黨委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據，及時化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮，但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能，便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題；有利于法院在更大層面上指導人民調解，強化人民調解職能作用，實現人民調解與訴訟調解的對接，我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件，參與基層組織人民調解工作10余次。
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6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區，即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區，法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談，就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討，為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次，向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定，并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強與人大代表的聯系與溝通，自覺接受人大代表監督，以監督促規范，以規范促公正，努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢，解答法律疑問，并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上，結合自身工作實際，把便民工作延伸到轄區最前沿，采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施，使那些地處相對偏遠，訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期，發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題，供轄區行政機關借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展，黨員身先士卒，在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心，在“法庭--社區、鄉村共建”活動中，我們西塘法庭與舜茜墩村結對，在臺風“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協助做好防臺工作，深入貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題，把黨的關懷送進了家家戶戶，構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村，了解社區、農村貧困老黨員的生活，號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心，向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓，為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》，從2 月份起，積極響應全院開展的法官警示錄教育，寫好個人警示體會，除了每月的政治學習、庭務會議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機，創新思路，推出新舉措，將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺電腦上，把“五個嚴禁”擺上臺面，時刻提醒干警秉公執法，強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評，并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習，接受生動的黨風廉政教育；與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動，相互交流廉政建設工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進，并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調解工作較難開展。究其原因，有以下幾個特點：一是當事人法制意識淡薄，雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數量增多，結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解，導致以判決結案的案件較多；三就是干警工作經驗的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經嘗試參與調解，但是對某些案件相對缺乏經驗，調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多，在民事賠償中，由于法律規定有賠償標準，加上當事人自身過錯等因素的考慮，當事人對賠償數額不滿，認為沒有得到應有保護，轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭回面子，經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上，經常勢不兩立，甚至引發傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非常可能導致社會不穩定因素的出現。
針對以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識，堅持文明司法。積極行使釋明權，向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助，防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外，通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率，法制講座，案例報道，司法解釋等形式進行法制宣傳；對內，庭內以老帶新，庭外充分發揮司法聯動系統，利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求，法庭已經逐一落實了各項爭創目標，基礎工作扎實開展，各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善，這還需要得到各庭室的支持。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，深刻認識當前森林草原防火工作面臨的新形勢、新任務，堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會公眾的森林草原防火意識，大力營造人人關注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災發生，保障人民生命財產和森林草原資源安全。確保全省順利實現連續40年無重大森林火災的奮斗目標。
二、宣傳內容
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規章制度、工作部署。
（二）森林草原火災的危害性、森林草原防火預警信息及響應措施、預防森林草原火災重要措施、撲救森林草原火災安全避險常識、林區野外火源管理及農田秸稈禁燒規定。
（三）中國森林防火微信公眾號、省應急管理官方微信、省應急管理官方微博、省森林防火微信公眾號、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報警電話“12119”。
（四）森林草原火災案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無私奉獻的先進典型。
三、時間步驟
宣傳教育活動分為三個階段
（一）開展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動方案，組織學習《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規，制作、粉刷、維護森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯防公約、標語等宣傳品。
（二）重點階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動森林草原防火宣傳教育活動方案，開展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動，重點做好以“堅決實現連續40年無重大森林火災”為主題的宣傳活動。在清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段，重點做好農事用火、節假日、旅游景點、森林草原防火區和高森林火險區的宣傳教育工作。
（三）結束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點做好宣傳教育工作的檢查、總結，回收保管森林防火宣傳物品。
四、主要工作
（一）提高思想認識，加強組織領導
面對森林草原防滅火工作的新形勢、新任務、新要求，要提高政治站位，明確工作目標，進一步提高思想認識，使宣傳工作各項措施落實到位。各鄉鎮、場站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來抓，主要領導要對宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領導要認真組織實施、落實責任人員，把各項具體工作落到實處。繼續加強與氣象部門的會商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險預警信號聯合制度，及時準確預警信息。要主動與新聞媒體聯系，播發《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和當地《禁火通告》，確保宣傳工作順利進行。
（二）制定宣傳方案，有序開展工作
各鄉鎮、場站要依據《森林草原防火宣傳方案》，結合實際情況，制定出詳細的、可操作性強的年度宣傳教育工作方案，有計劃、有步驟開展實施宣傳教育工作。組織有關人員認真學習森林草原防火的方針、政策、法律、法規以及森林草原火險知識、防火安全常識，提高政治理論水平和業務能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設施的更新、維護工作，及時對固定宣傳牌進行粉刷，繼續強化森林草原防火預警信號的宣傳。各鄉（鎮、場）要在顯著位置設置森林草原火警電話“12119”標識旗和火險預警旗，根據實際情況合理確定布設密度，使當地居民及時了解森林草原火險狀態。
（三）突出工作重點，創新宣傳形式
一是開展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動。各地要積極動員社會力量，以東北大秧歌、廣場舞、露天演出等群眾喜聞樂見的宣傳方式，集中開展大型的森林草原防火宣傳活動。開展森林草原防火宣傳“進校園、進社區、進鄉村、進農戶、進生產企業、進旅游景區”等活動，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實現防火宣傳范圍全覆蓋。結合“5.12”防災減災日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段。開展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動。二是移風易俗宣傳。在“清明節”、農歷七月十五等祭祀高峰時段，大力倡導和推廣掃墓獻鮮花、網上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統祭奠習俗，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。三是旅游景區宣傳。在“五一節”、“國慶節”等森林旅游集中時段，通過利用旅游景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，加強游客森林草原防火知識教育，提高游客森林草原防火意識。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠的優勢，深入林區偏遠鄉鎮、街道、社區、廠礦、集市、學校和分散村屯、零散住戶等重點部位通過設立宣傳點、流動宣傳車、宣傳一條街，懸掛標語、條幅，發放宣傳單等形式開展宣傳，消除森林草原火災隱患死角。林區鄉鎮、村組要開展對小孩、老人和無民事行為能力的特殊群體及監護人的宣傳教育工作。五是聯防聯戶宣傳。通過“區域聯防”、“村民聯防”、“警地聯防”等形式，不斷提高森林草原火災高發時段及行政交界區域林區鄉鎮、“聯防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過現地發放《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農田集中的森林草原防火區邊緣插“禁火旗”的做法，營造禁火聲勢、宣傳禁火新規，有針對性地大力宣傳焚燒秸稈的規定。七是警示教育宣傳。要大規模開展以“不忘教訓、警鐘長鳴”為主題的警示教育活動，宣傳報道先進集體、先進個人的事跡，樹立崇尚先進、趕超先進意識，提高社會關注度。八是40年無重大森林火災宣傳。突出做好“省實現連續40年無重大森林火災宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現出的英雄事跡、感人事故、經驗做法和先進典型，制作宣傳卡、宣傳冊、宣傳片，召開座談會普及森林草原防火知識。
一、舉行稅收宣傳月啟動儀式，拉開宣傳月活動帷幕
4月1日上午，市局舉行全市國稅系統“提升執行力深化企業服務”行動暨稅收宣傳月啟動儀式。市人大主任王金懷、市委常委、常務副市長楊獻波、市政協副主席孟德善出席啟動儀式。全市50戶重點稅源企業代表、省、市新聞媒體、全市國稅系統代表等200多人參加。市局黨組副書記、副局長聞傳國主持啟動儀式，市局黨組書記、局長閻寧捷通報了“提升執行力深化企業服務行動”行動方案和稅收宣傳月活動安排，企業代表作了依法誠信納稅倡議，稅務干部代表作了優質服務承諾，市委常委、常務副市長楊獻波做了重要講話，充分肯定了全市國稅系統近年來為推動市經濟社會發展做出的貢獻和開展“提升執行力深化企業服務”行動的重大意義，要求全市國稅系統在嚴格依法治稅，大力組織稅收收入的同時，要真正把服務企業、推動發展作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，不斷強化措施，提高服務效能，加強宣傳引導，營造良好氛圍，確保圓滿完成各項稅收任務，為全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。與此同時，各縣（市、區）局為配合宣傳月啟動儀式，在繁華地區設立宣傳點，擺放宣傳版面，懸掛宣傳標語，參加宣傳的稅務人員著裝整齊，向過往群眾發放光盤、彩頁、手冊等宣傳資料，并熱情向前來咨詢的公民講解稅收政策，重點是宣傳各項稅收優惠政策，這次宣傳活動準備充分，收到了預期的宣傳效果
二、舉辦“稅法大講堂”對納稅人集中宣講稅法
組織開展了2期“稅法大講堂”活動。4月份對全市1000多戶中小企業財務負責人和會計人員進行培訓輔導，學習了企業所得稅政策和匯算清繳等相關知識。通過此次講解為所得稅匯算清繳工作奠定了良好的基礎。6月份組織各城區局、縣局、禹州市局和長葛市局等350余戶新辦企業的財務人員及基層稅法大講堂師資人員集中學習了一般納稅人認定管理和所得稅優惠政策等稅法知識。同時，還就《納稅人辦理涉稅業務報送資料指南》和《納稅人權利和義務》等進行了納稅服務宣傳，與納稅人進行面對面交流，為其提供優質服務，力求使新辦企業辦稅人員能盡快掌握稅收政策、熟悉辦稅流程和操作方法。進一步提高納稅人稅法遵從度和財會技能。
三、搞好定點聯系企業和重點稅源企業的宣傳服務
將市政府確定的100戶和省局確定的27家企業集團在許的82戶企業作為第一批定點聯系企業。各級稅務機關結合“執行力提升年”、行風評議活動，按照市局統一要求，加強對定點聯系企業宣傳和服務，明確負責領導和牽頭部門，采取走訪、現場辦公、送政策上門等形式直接和企業見面，進行有針對性的稅法宣傳和政策輔導，開展個性化的納稅服務，及時了解企業生產經營信息、遇到的政策和管理方面的問題，及時受理和解決企業涉稅訴求。
四、采取多種形式，開展稅法宣傳和納稅咨詢輔導活動
（一）充分發揮12366納稅服務熱線和網站的作用，及時、準確地解答或解決納稅人提出的問題。上半年，12366受理納稅服務業務總量1012件，每個工作日平均受理7.5件。其中，熱線受理797件；網站受理215件。每月及時匯總和整理納稅咨詢問題，了解納稅咨詢熱點、難點。
（二）做好發票簡并換版宣傳和稅法宣傳工作。一是向納稅人發放《納稅人的權利和義務的公告》和《普通發票簡并票種暨換版宣傳手冊》；二是依托12366平臺向納稅人發送發票換版宣傳短信；三是在辦稅服務廳門口懸掛宣傳條幅；四是以公告欄的形式對《公告》的內容進行了公示；五是稅管員下戶巡查時向納稅人發放宣傳資料；六是召開有納稅人及特邀監察員參加的稅企座談會，通報國稅工作情況，征求意見建議，構建和諧征納關系。據統計，上半年全市各級國稅部門共組織召開了稅企懇談會10余次。
（三）利用稅法咨詢QQ群答疑解惑。4月份，開通了3個國稅稅法咨詢QQ群，與納稅人在線交流，為其提供個。截至6月底，共在線解答納稅人問題101個。
（四）編印稅法宣傳資料。上半年，我們設置填寫了涉及稅務登記、申報征收、申請認定、發票管理等各個環節的30余份涉稅表、單范例和填表說明，制作了統一規范的涉稅表、單示范簿，以硬皮書的形式，分別放置在各稅務管理分局和辦稅服務廳，供納稅人參考，幫助納稅人盡快完成涉稅事宜。還統一編印了多種宣傳彩頁，免費向納稅人提供。編印了《納稅人辦理涉稅業務報送資料指南》（分為稅務登記、認定管理、發票外部管理、證明管理、稅收優惠管理、申報征收納稅擔保申請稅務行政救濟6類）；《關于納稅人權利與義務的公告》宣傳彩頁3萬份；《普通發票簡并票種暨換版宣傳手冊》2.5萬份。
五、開展納稅信用體系建設活動。
3月份與市地稅局聯合開展了2008-2009年度納稅信用等級評定工作。嚴格按照評定內容和指標，將納稅人分別評定為A、B、C、D四個不同的等級。共評出A級納稅信用企業69戶，對外進行公告，并為A級納稅信用企業頒發了標志牌。同時，根據評定結果，不斷完善對信用等級高的納稅人優先服務措施，引導和促進信用低等級的納稅人提高納稅誠信度，取得了較好效果。
六、依托新聞媒體開展系列宣傳活動
依托報刊、電視臺、電臺、網絡等現代新聞媒體開展宣傳活動，是今年我局稅法宣傳的“重頭戲”。據統計，全市國稅系統上半年在市級以上新聞媒體發表稿件30余篇（幅、集），宣傳效果明顯。一是在《日報》、《晨報》開設稅務專欄，宣傳稅收政策、宣傳國稅部門優質服務措施、宣傳納稅先進典型等等。二是利用電視臺、電臺進行稅法宣傳。市局副局長、業務處室負責人兩次做客人民電臺重點欄目《行風在線》，與聽眾交流溝通，回答群眾提出的涉稅問題。
一、組織機構
區人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領導小組。
領導小組下設消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設在區消防大隊，杜成昆同志兼任辦公室主任，汪碧寬、楊靜、冉松為成員，主要職責是提供消防法律法規咨詢、技術支持，搜集和通報各鎮（街）階段性工作情況、擬寫工作總結、編發簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務。
同時領導小組并下設3個工作督導組，檢查督導全區消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區檢查督導時間，每季度檢查督導不得少于1次；每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室，由專項行動辦公室匯總上報區人民政府。各區直部門參與檢查督導小組的人員名單請電傳區消防大隊辦公室。
二、工作任務和目標
（一）強化政府責任，構筑“責任盾”
1、各鎮（街）針對本地消防安全的突出問題，及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動，在重大節假日期間以及冬春火災多發季節組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對影響公共安全的重大火災隱患上報區人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮（街）每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次，鎮（街）鎮長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次，分管領導每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網格化管理工作。各鎮（街）務必將消防網格精細化管理納入平安建設、社會管理綜合治理和政府綜合目標管理，建立以鄉鎮街道為單元劃分“大網格”，逐一建立消防管理組織；以行政村社區為單元劃分“中網格”，逐一明確專職人員；以居民樓院、村組、生產經營單位為單元劃分“小網格”，逐一建立群眾性自治組織，落實隱患排查和自查自糾。其次，全區推行政府、相關職能部門領導分包“大網格”，鎮（街）工作人員分包“中網格”，行政村、社區人員分包“小網格”，公安機關、消防部門人員定點聯系三級網格的工作模式，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，全面建立推行網格化排查治理機制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設工作。深入推進社會單位消防設施標識化管理工作，消防監督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監管，全程指導“四個能力”建設達標復核工作；確保轄區消防安全重點單位達標率為100%；各鎮（街）督促轄區人員密集場所一般單位“四個能力”建設達標率80%。社會單位實施消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%；督促轄區公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災公眾責任保險率100%。
4、整治重點領域火災隱患。各鎮（街）結合城鎮改造、農村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉結合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學校、農村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮（街）必須完成年初目標責任書消防安全管理專職人員招聘任務，督促每個社區、行政村100%落實農村社區（農村社區以下簡稱“農村”）消防工作“十個一”活動；組織開展“消防優秀社區（村寨）”創建活動，爭取年內每個鎮（街）創建1個“消防優秀社區（村寨）”。
（二）全面清剿火患，構筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農村重點村寨以及其他影響本地區公共消防安全的區域和行業開展全面檢查?；馂母呶挝缓蛥^域的消防安全檢查率達100%，“清剿火患”戰役期間未整改的一般火災隱患督促整改率達90%。
2、加大執法力度，強化火災隱患整治。建立完善網格化消防安全監管模式，明確分包人員職責任務、量化工作標準，專項行動期間，凡單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；凡未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；凡違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；凡建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災隱患，實行人民政府掛牌督辦。
（三）落實宣傳培訓，構筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育，深入開展消防宣傳教育“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進黨校、進景區”工作，探索消防宣傳“進餐桌、進旅館、進網吧、進歌廳、進課堂”新途徑；督促中小學校、幼兒園將消防安全知識納入教學、培訓內容；區教育行政主管部門應督促各中小學、幼兒園每學期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動，實現初中以上班班有“小小消防員”，并實現學校與家庭聯動，由“小小消防員”與父母一起，開展家庭火災隱患查找行動，全力實施“家庭消防安全計劃”，深入推進“全國消防安全教育示范學?！边_標創建活動，組織開展互聯網網上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次，消防安全教育示范學校建設完成率達100%。
2、廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。確保每個社區落實1名消防督導員，每個小區落實1名消防管理員，每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強各行各業從業人員培訓教育。全區各級各部門要加強行業系統和社會單位責任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓，普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。9月底以前，轄區社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協會消防安全管理教育和技能培訓，消防行業特有工種職業技能培訓率達50%；鎮長、辦事處主任、村居“兩委”負責人消防安全培訓率達80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設。9月底以前，各鎮（街）依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風景名勝區、重點單位和農村、社區設立消防安全標識或者粉刷消防宣傳標語不少于10幅，各行政村、社區、小區必須有1塊固定的消防宣傳場地，全區農村、社區消防宣傳教育覆蓋率80%，實現“村村有宣傳陣地”；各社會單位消防設施100%達到標識化管理。
（四）強化安全保衛，構筑“平安盾”
1、做好社會面火災事故防控。鞏固“清剿火患”戰役戰果，建立常態化火災隱患排查機制，深入推進消防安全“五大”活動和構筑社會消防安全“防火墻”工程，著力抓好各類場所火災隱患排查整治工作，確保轄區不發生有重大影響火災，全力打好黨的“十”消防安全保衛戰。
2、做好滅火救援準備工作。全區各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻，隨時做好應急救援準備工作，尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求，科學性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預案，強化實戰演練，提高首戰控制和攻堅能力，切實做到聞警即動、有備而戰、每戰必勝，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。全區各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強化全區“防火墻”工程的一項重要措施，結合實際細化制定方案，逐級召開專題會議進行動員部署，迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
（二）工作開展階段。各級各部門要針對本地區“防火墻”工程、火災隱患排查等工作中存在的問題，認真總結梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動，全面進行整改，量化任務，責任到人，明確時限，確保高質量、高效率地整改完畢；區消防、安監、文廣、工商、質監等部門要組成聯合執法組，對各類場所進行集中整治，確保檢查整改和聯合執法落實到位。
（三）總結評估階段。區人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進行督查驗收，總結經驗做法，查找工作中存在的不足，鞏固深化工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。全區各級各部門要從講政治、促發展、保穩定的高度，把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置，細化明確工作任務，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實，全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作，力保全區不發生“小火亡人”火災事故。
（二）依法整治，確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，全區各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，深入重點部位和薄弱環節開展細致排查檢查，加大聯合執法力度，嚴格執行有關法律法規，對發現的重大問題，要堅決依法整治，該改則改，該處則處、該停則停、該關則關，絕不手軟；千方百計消除各種致災因素，最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。
（三）嚴格獎懲，激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，區政府3個檢查督導組將適時組織開展明查暗訪工作，一經發現工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮（街）以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”，全區點明通報，對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場，發生亡人火災的實行責任倒查，嚴肅追究責任。
為充分發揮標準化在旅游產業轉型升級、提高旅游產品質量和服務質量方面的重要作用，加快推進國際知名旅游城市建設，提升城市旅游服務功能，創建全省旅游標準化示范城市，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以把旅游業
培育成為我市國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為總體目標，以旅游標準體系建設和旅游標準推廣為抓手，全面提高旅游產品質量和服務水平，培育更多旅游產業品牌，提升城市旅游服務功能和旅游產業素質，提高旅游產業核心競爭力，推進我市旅游業發展轉型升級，為加快建設國際知名旅游城市、全面建設中原經濟區經濟轉型示范市作出貢獻。
二、總體目標
構建特色并與國際接軌的地方旅游標準體系，加大國家標準和行業標準的實施力度和實施范圍，促進全市旅游服務質量提升和旅游市場秩序規范，引導全市旅游企業向標準化、品牌化方向發展，培育一批旅游品牌，完善旅游產品體系，增強城市旅游服務功能，優化旅游產業素質，提高旅游業的吸引力和競爭力，提升游客滿意度，成功創建全省旅游標準化示范城市。
三、主要任務
按照《河南省全面推進旅游標準化試點工作實施辦法》和《全省旅游標準化試點工作安排》，結合我市實際，突出重點，做好以下工作：
（一）建立健全旅游標準化體系。根據我市旅游業發展現狀，制定旅游標準化發展規劃和標準化工作管理辦法，構建以國家標準和行業標準為主體，地方標準為補充的標準化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范。
（二）組織旅游標準實施。在全市大力開展旅游標準化創建工作，遴選旅游標準化工作基礎條件較好的縣（市）區、旅游企業作為試點，通過宣傳、培訓、監督、指導等措施，加大國家標準、行業標準、地方標準的實施力度，擴大標準化的實施范圍和影響力，通過開展旅游標準化的試點、示范工作，樹立標桿，以點帶面，帶動全市旅游行業嚴格實施國家標準、行業標準、地方標準，規范服務行為。
（三）培育旅游行業服務品牌。堅持以標準化、規范化管理為抓手，以提高產品質量和服務水平，提升旅游滿意度為目的，創建一批運作規范、管理先進、服務優質的旅游服務標準化示范單位，著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的名牌企業，進一步叫響“服務”品牌。
（四）完善旅游產品體系。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌，加快云臺山、神農山、青天河（月山寺）、太極拳、黃河（嘉應觀）、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區建設；圍繞打造南太行國家生態休閑旅游度假區、黃河生態文化旅游帶、南水北調中線生態文化旅游帶，延伸文化旅游產業鏈條，推動文化旅游與工業、農業、體育、醫療保健、科技、信息等產業融合發展，開發演藝節目、精品劇目、數字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，構建內容豐富、富有特色的旅游產品體系，加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養生游轉變，門票經濟向產業經濟轉變。
（五）增強城市旅游服務功能。通過旅游標準化建設，優化資源配置，加大投入，加快旅游服務設施的升級和完善。重點加強旅游交通、導向標識等旅游交通路網建設、加強“智慧旅游城市”等旅游信息化網絡體系建設，構建完善我市旅游綜合服務體系，全面提升旅游服務水平和產業競爭力。
（六）開展旅游標準實施評價。積極探索建立旅游標準化創建活動效果評價模式，將制定標準和效果評定結合起來，加強標準實施的督導檢查，并實施獎懲機制，促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長的有機統一。
四、責任分工
市委宣傳部負責標準化創建工作的新聞宣傳工作。
市民族宗教局負責全市被列入旅游景區（點）的宗教活動場所的標準化創建工作。
市發展和改革委員會結合標準化創建工作，負責全市加快發展旅游產業有關政策措施的協調推進工作。
市財政局負責標準化創建工作的專項經費預算，保證創建工作的需要。
市商務局負責指導各縣（市）區購物商場的標準化創建工作。
市工業和信息化局負責做好移動互聯網旅游服務工程建設工作，提升市旅游業的信息化程度。
市民政局負責城市道路標牌的標準化創建工作。
市旅游局負責全市旅游標準化工作的規劃、組織協調、整體推進工作，指導各縣（市）區的標準化創建工作。
市質量技術監督局負責標準化創建工作中國家標準、行業標準、地方標準的宣貫培訓推廣，監督各項標準的實施，做好旅游名牌、質量獎的培育工作。
市住房和城鄉建設局負責城市道路建設等旅游基礎設施的標準化創建工作。
市交通運輸局負責出租車、旅游客運的標準化創建工作。
市農業局負責鄉村旅游業態的標準化創建工作。
市林業局負責全市森林公園的標準化創建工作。
市文化新聞出版局負責全市文化娛樂業態和文物景點的標準化創建工作。
市體育局負責體育旅游業態的標準化創建工作。
市工商行政管理局負責配合市相關部門做好旅游市場的規范檢查工作。
市公安局負責城市交通標牌的標準化創建工作。
市統計局負責為標準化創建工作提供有關數據。
市園林綠化管理局負責公園、街區綠化的標準化創建工作。
市城市管理局負責城市公共廁所和環境衛生的標準化創建工作。
火車站負責火車站的標準化創建工作。
各縣（市）區政府、新區管委會負責本轄區內A級旅游景區、旅游度假區、旅游咨詢中心、星級飯店、旅行社、旅游餐館、社會旅館、快捷酒店、購物商場、鄉村旅游經營單位、農家賓館等單位的標準化推進工作。其他相關單位，按照各自職能積極配合創建工作。
五、工作步驟
創建旅游標準化示范城市工作分為五個階段進行。
（一）啟動階段（2012年7月至8月）
根據創建旅游標準化示范市工作的要求，組織專題調研，提出工作方案，細化創建工作任務，明確職責分工，召開動員大會，廣泛宣傳發動，統一思想認識，引導全社會支持創建、參與創建。
1.研究制定《市創建全省旅游標準化示范城市實施方案》、《河南省旅游標準化試點地區評估表》任務分解和《市旅游標準化試點縣（市）區評估表》、《市旅游標準化試點企業評估表》，進行責任分工，做好前期準備工作；
2.收集、編印旅游標準化資料匯編；
3.與各縣（市）區政府、新區管委會和各相關部門簽訂《市創建全省旅游標準化示范城市目標責任承諾書》；
4.設立專門的辦公場所，抽調專職工作人員負責創建工作；
5.開展旅游標準化調研工作。進行旅游服務質量調查，全面了解旅游服務質量狀況和旅游標準化工作情況，梳理旅游標準化工作中存在的問題，研究制定加強旅游標準化建設的措施；
6.各級各有關部門和單位認真抓好標準學習和宣傳發動，確定試點單位；
7.各新聞媒體開辟“創建旅游標準化示范城市”專欄，營造創建工作的濃厚氛圍；
8.各縣（市）區政府、新區管委會和各責任單位依據本方案，結合實際，制定具體的實施方案，于8月30日前報市創建辦建檔。（電話：3569652）
（二）實施階段（2012年9月至2013年8月）
根據創建全省旅游標準化示范城市責任分工的要求，各級各責任部門和單位，結合各自職責，逐項抓好落實，做到階段性工作與整體創建活動有機結合，既分工又協作，增強創建實效。采取專項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法，加強督促檢查，及時發現問題，認真做好整改。
1.研究制定《市旅游標準化發展規劃》和《市旅游標準體系表》，并組織實施。
2.完善城市旅游服務功能。抓好旅游基礎設施配套建設，重點加強“智慧旅游城市”旅游信息化系統建設，完善旅游標準化信息網絡平臺，實現快速便捷的公共信息服務；加強城區導向及旅游標志系統建設，完善旅游標志系統，實現行政區域內主要道路及重點景區的標準化導向信息系統全面覆蓋。
3.開展旅游標準宣貫培訓。旅游及相關行業要開展各種形式的旅游標準宣貫培訓，引導和督促旅游企業及相關單位嚴格執行已經的國家標準、行業標準和地方標準。
4.建立健全旅游標準化體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，依據旅游標準化發展規劃、總體安排和旅游新業態的發展，結合我市實際，組織制訂具有特色的旅游服務地方標準和服務規范，構建具有本地特色的標準體系框架。
5.制定完善旅游企業標準。各旅游企業要組建標準化技術隊伍，研究制定符合本企業特點的標準體系。各主管部門指導鼓勵旅游企業貫徹實施各項旅游業國家標準、行業標準和地方標準。
6.組織開展旅游標準化試點和推廣。按照創建工作任務，督導各試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向市創建辦報送試點工作進展情況，總結試點經驗，并在全市進行推廣。同時，強化試點進程跟蹤督查，分階段提出要求，及時通報試點情況，推動試點工作順利進行。
7.進行旅游標準實施評價。在試點過程中加強對標準實施情況的檢查評估，發現問題及時提出修訂標準的建議，認真總結工作經驗，在對標準的不斷改進和完善中提升旅游產品檔次和服務質量。
8.加強旅游標準化工作宣傳。通過報紙、電視、廣播、網站等媒體全方位宣傳報道旅游標準化創建工作，在城市主要街道、旅游景區和社區等場所設置公益宣傳牌，開展形式多樣的旅游標準化主題宣傳活動，大力宣傳旅游標準化示范城市創建工作。
（三）評估階段（2013年9月至10月）
堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，進一步提升軟件水平和硬件質量，確保考核評估一次通過。
1.做好試點中期評估工作。依據《河南省旅游標準化試點地區評估表》，掌握評估內容，在旅游標準化試點中期，迎接省旅游主管部門組織旅游標準化專家對我市進行中期評估，接受上級對旅游標準化試點工作指導。
2.開展旅游標準化試點創建自查。按照《河南省旅游標準化試點地區評估表》內容進行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式評估申請。
（四）迎檢階段（2013年10月至11月）
試點工作期滿，制定迎檢方案，在鞏固發展試點創建工作成果的同時，做好迎接省旅游局對我市旅游標準化試點現場評估工作。
（五）總結階段（2013年12月）
各縣（市）區政府、新區管委會、各有關部門和單位及時總結旅游標準化工作取得的成果，推廣成功經驗，查找存在的問題，制定整改方案，持續完善各項標準，不斷改進旅游企業的管理和服務。適時召開全市旅游標準化推進工作總結表彰大會，對在標準化推進工作中做出突出貢獻的單位和個人實施表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立全市創建全省旅游標準化示范城市工作領導小組，加強組織領導，建立創建全省旅游標準化示范城市工作聯席會議制度，落實工作任務，把握工作標準，掌握工作進度，研究解決重大問題。將創建全省旅游標準化示范城市納入政府目標考核體系，定期督導檢查，促進任務落實。各縣（市）區政府、新區管委會和各相關部門要各負其責，抽調精干人員成立相應創建工作機構，制定創建方案，明確創建任務，落實創建責任，確保工作完成。
（二）齊抓共管，形成合力。旅游標準化建設和試點工作是一項跨區域、跨部門、跨行業的綜合性系統工程，涉及城市功能、環境提升、服務品質等領域。各縣（市）區政府、新區管委會及各相關部門要按照“統一領導、部門負責、條塊結合、城鄉聯動、整體推進”的工作機制，通力協作，上下聯動，以點帶面，全面提升，強力推進全市旅游標準化建設，確保試點工作取得明顯成效。
