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第1篇

食堂管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組長：黃飛城

組員：鄭旭來王國飛孫偉成朱安中李志彬尚文清

食堂管理員：徐永清

新碧學(xué)校食物中毒或其他食源性疾患

突發(fā)事件的報(bào)告制度

1、加強(qiáng)宣傳和教育，使全體師生了解食物中毒及其他食源性疾患的癥狀表現(xiàn)。

2、課任教師和班主任每天主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的健康狀況。

3、一旦發(fā)生食物中毒及其他食源性疾患時(shí)，必須逐級上報(bào)，不得瞞報(bào)。

4、發(fā)生食物中毒事故后應(yīng)立即停止供應(yīng)一切食品，保護(hù)現(xiàn)象，并將中毒師生及時(shí)送往醫(yī)院救治。

5、發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患后，應(yīng)立即將有關(guān)情況上報(bào)縣教委、縣政府及衛(wèi)生行政部門，必要時(shí)向保險(xiǎn)、公安、工商部門報(bào)告。

6、積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

新碧學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度

1、學(xué)習(xí)并執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定。

2、健全學(xué)校食品衛(wèi)生管理機(jī)制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的工作責(zé)職。

3、加強(qiáng)對師生的飲食衛(wèi)生教育，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，不買、不食用來歷不明的可疑食物。

4、食品衛(wèi)生管理人員應(yīng)主動(dòng)參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并定期對食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法規(guī)常識(shí)的培訓(xùn)和教育，管理人員和從業(yè)人員都做到持證上崗。

5、加強(qiáng)對食品的采購、貯藏、加工、銷售過程的監(jiān)督和檢查，由主管領(lǐng)導(dǎo)或衛(wèi)生管理員每天進(jìn)行過程的抽查并做好記錄。

6、做好對食品從業(yè)人員的每天晨檢和每年一次的健康檢查，檢查合格方可上崗。

7、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生做到四勤：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作衣帽。

8、食品供應(yīng)場所及時(shí)清掃，定期大掃除，確保每天整潔、干凈。

新碧學(xué)校食品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制度

1、食品采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。

2、嚴(yán)禁采購腐敗變質(zhì)、有害有毒、未經(jīng)校驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、超過保質(zhì)期或其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

3、嚴(yán)格食品驗(yàn)收過程，對采購食品的品名、數(shù)量、價(jià)格、有關(guān)證件、感官性狀逐一檢驗(yàn)，并每日做好驗(yàn)收記錄。（有表格）

4、食品儲(chǔ)存庫房由專人管理，并定期檢查，處理變質(zhì)或超保質(zhì)期食品。

5、食品保存應(yīng)分類、分架、離地隔墻，并標(biāo)明進(jìn)貨日期，先進(jìn)先出。

6、食品加工按規(guī)范進(jìn)行：葷素食品清洗切配分開；生熟容器有明顯標(biāo)記；烹飪時(shí)燒熟煮透；不準(zhǔn)制售冷葷、涼菜。

7、食品加工的操作流程合理，防止交叉污染。

新碧學(xué)校食品供應(yīng)制度

1、烹調(diào)好的食品應(yīng)及時(shí)存放到備餐間。烹調(diào)后至食用超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)在高于65攝氏度或低于10攝氏度的條件下存放。

2、分餐必須在備餐間進(jìn)行，禁止在其他場所分餐。

3、食品供應(yīng)人員進(jìn)入備餐間前必須進(jìn)行二次更衣，戴上口罩、工作衣帽，并洗手消毒。三餐工作時(shí)間戴工作衣帽有檢查，一次不戴罰2元，閑雜人員不許進(jìn)入備餐間。

4、供應(yīng)人員服務(wù)期間應(yīng)面帶微笑，舉止文明，熱心周到。有健康證，到期及時(shí)補(bǔ)辦，延時(shí)一日不更換，罰款5元。并戴好健康證，一次不戴罰1元。

5、銷售直接入口食品時(shí)，不得用手直接抓取食品，必須使用清潔的銷售工具。

6、操作時(shí)不對著食品打噴嚏、咳嗽、吸煙和其他污染食品的不衛(wèi)生動(dòng)作。

7、禁止向師生出售腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品。

8、供應(yīng)后剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，須經(jīng)高溫徹底加熱后再出售。

新碧學(xué)校食品留樣制度

1、食品留樣由專人負(fù)責(zé)。

2、每天供應(yīng)的各種菜肴(包括含餡的面制品)應(yīng)當(dāng)分別在冰箱內(nèi)留樣24小時(shí)。

3、每種菜肴留樣量為50克以上。

4、留樣負(fù)責(zé)人員做好每天的留樣記錄，一次檢查不留樣罰5元。

新碧學(xué)校餐具、工用具清洗、消毒、保潔制度

1、食堂管理員每天做好餐具、工用具清洗、消毒、保潔的分工安排。（消毒情況有表格記錄）

2、餐具、工用具使用前必須洗凈、消毒，嚴(yán)格執(zhí)行一洗、二清、三消毒、四保潔制度。

3、清洗餐具、工用具必須在專用水池內(nèi)進(jìn)行。

4、蒸汽消毒時(shí)，保持溫度100攝氏度，作用10分鐘以上。

5、采用含氯制劑消毒時(shí)，使用有效氯濃度為250mg/l，作用5分鐘以上，消毒時(shí)被消毒餐具、工用具必須全部浸沒在消毒液中。

6、餐具、工用具消毒使用的消毒劑必須是取得衛(wèi)生許可的產(chǎn)品。

7、消毒后的餐具、工用具應(yīng)儲(chǔ)存在專用的密閉保潔柜中備用。保潔柜應(yīng)定期清洗，保持潔凈。

8、保潔柜不得置放其他雜物或私人物品。

新碧學(xué)校食堂從業(yè)人員晨檢制度

1、加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的健康教育，形成良好的防病意識(shí)和自覺的晨檢習(xí)慣。

2、由專人嚴(yán)格執(zhí)行食堂從業(yè)人員的每日晨檢工作，密切觀察和詳細(xì)詢問從業(yè)人員健康狀況，并做好記錄。

3、晨檢中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、化膿性或滲出性皮膚病、各類消化道傳染病及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加有關(guān)食品工作，并督促其及時(shí)接受治療，恢復(fù)健康后方可上崗。

4、發(fā)現(xiàn)傳染性疾病發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，并立即上報(bào)有關(guān)部門。

新碧學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生保潔、檢查制度

1、食堂及廚房應(yīng)有良好的衛(wèi)生環(huán)境，保持清潔衛(wèi)生。

2、倉庫要有防蠅、防鼠設(shè)施，保證通風(fēng)，通氣良好。

3、墻面、地面易于清洗，并有流動(dòng)水洗手和二次更衣設(shè)備。

4、廚房內(nèi)部布局合理，生熟不交叉，設(shè)有紗窗、紗門、密封備餐間，防止食品受污染。

5、食具實(shí)行一洗、二過、三消毒、四保潔操作程序，切菜刀板、盛具、洗菜池嚴(yán)格分類，并有明顯標(biāo)志。

6、每餐加工和供應(yīng)后，及時(shí)清掃和整理。專人分塊包干，每周進(jìn)行一次大掃除，并作檢查記錄。

7、每次長假結(jié)束前作好食堂環(huán)境的大掃除和餐具、工用具的消毒，保障開學(xué)后食堂供應(yīng)的正常、安全。

新碧學(xué)校師生用餐制度

1、自覺維護(hù)餐廳秩序，買飯買菜按次序排隊(duì)，做到不插隊(duì)，不擁擠，不爭先恐后。

2、尊重職工勞動(dòng)，有意見或發(fā)生矛盾應(yīng)通過組織或值班老師和學(xué)生干部解決，不得與食堂工作人員及值班人員無理爭吵。

3、按時(shí)用膳，無特殊情況不得提前或推遲。如要提前或推遲的，必須由有關(guān)部門事先通知食堂。

4、注意餐廳清潔衛(wèi)生，剩飯、剩菜必須倒入泔水桶，不隨便亂丟，不隨便搬移飯桌。

5、愛護(hù)餐廳設(shè)備，禁止踩踏座椅或把腳放在座椅上。不隨便玩弄賣飯卡機(jī)，飯卡丟失應(yīng)及時(shí)向總務(wù)處掛失，拾到別人的飯卡及時(shí)交到總務(wù)處。

6、餐廳內(nèi)禁止穿拖鞋、汗背心。

新碧學(xué)校食品衛(wèi)生安全保衛(wèi)制度

1、食堂由專人負(fù)責(zé)管理，廚房及其他加工、銷售場所，閑人不得入內(nèi)。

2、倉庫重地指派專人保管和檢查，未經(jīng)倉庫保管員同意，他人不得隨意出入，出、入庫物品必須登記簽字。

3、每天檢查食堂內(nèi)水、電、燃油的使用情況，及時(shí)維護(hù)相關(guān)設(shè)備，下班前切斷所有水、電、燃油的供應(yīng)。

4、廚房、餐廳、庫房每天下班前必須關(guān)好門窗，并按規(guī)定上鎖，嚴(yán)防他人進(jìn)入。

5、上班后要首先檢查安全防范設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向校長室匯報(bào)。同時(shí)，仔細(xì)檢查食品原料、餐具、工用具是否受到污染。

6、長假期間做到有人值班、巡視。

新碧學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度

1、建立主管校長負(fù)責(zé)的各級崗位責(zé)任明確的崗位責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖。

2、各級管理人員重視職業(yè)道德，積極鉆研業(yè)務(wù)，提高管理水平。

3、貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任承包制度，各級管理人員嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。

第2篇

課下，我常常把老師講過的公式進(jìn)行推導(dǎo)，推導(dǎo)時(shí)不要看書，要默記。這樣就能使自己對公式掌握滾瓜爛熟，可為公式變形計(jì)算打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。 所謂創(chuàng)造，就是想出新辦法，做出新成績，建立新理論。創(chuàng)造，就要不局限于老師、課本講的方法。平?r，有一些難度高的題目，我在聽懂了老師講的方法后，還要自己去找一找有沒有另外的解法，這樣能加深對題目的理解，能比較幾種解法的利弊，使解題思維達(dá)到一個(gè)更高的境界。聽講時(shí)要做到全神貫注，聚精會(huì)神，跟著老師的思路走，不能開小差，更切忌一邊講話一邊聽講。其次要專心凝聽老師講的每一個(gè)字，因?yàn)閿?shù)學(xué)是以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的，一字之差就非同小可，一字之間就隱藏玄機(jī)無限。聽講時(shí)還要注意記筆記。孔子曰：“學(xué)而時(shí)習(xí)之”。課后作業(yè)也是學(xué)習(xí)和鞏固數(shù)學(xué)的重要環(huán)節(jié)。我很注意解題的精度和速度。精度就是準(zhǔn)確度，專心致志地獨(dú)立完成作業(yè)，力求一次性準(zhǔn)確，而一旦有了錯(cuò)，要及時(shí)改正。而速度是為了鍛煉自己注意力集中，有緊迫感。我經(jīng)常是這樣做的，在開始做作業(yè)時(shí)定好鬧鐘，放在自己看不見的地方再做作業(yè)，這樣有助于提高作業(yè)速度。考試時(shí)，就不會(huì)緊張，也不會(huì)顧此失彼了。 對數(shù)學(xué)的復(fù)習(xí)，預(yù)習(xí)我定在每天晚上，在完成當(dāng)天作業(yè)后，我將第二天要學(xué)的新知識(shí)簡要地看一看，再回憶一下老師已講過的內(nèi)容。睡覺時(shí)躺在床上，腦海里再像看電影一樣將老師上課的過程“看”一遍，如果有什么疑難，我立即爬起來看書，直到搞懂為止。每個(gè)星期天我還作一星期功課的小結(jié)復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)。這樣對學(xué)數(shù)學(xué)有好處，并掌握得牢固，就不會(huì)忘記了。 在完成作業(yè)和預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)之后，我就做一些爬坡題。做這類題，盡可能自己獨(dú)立思考，努力找出隱藏的條件，這是解題的關(guān)鍵。如果實(shí)在想不出來就需要看一看參考書，以及請教師長和同學(xué)。

二、要開展群文閱讀教學(xué)

首先得有人力方面的條件，教師得擔(dān)負(fù)起組織學(xué)生進(jìn)行群文閱讀學(xué)習(xí)的責(zé)任。但由于受“應(yīng)試教育”影響深遠(yuǎn)，農(nóng)村小學(xué)教師已經(jīng)習(xí)慣了過去的只講解教材上的內(nèi)容，而教師更多的是選擇讓學(xué)生背課文、抄課文，直至將課文背的滾瓜爛熟，甚至有的教師還要求學(xué)生能夠倒著背誦課文。日復(fù)一日不斷重復(fù)著這一件事情，既枯燥又沒有實(shí)際提升效果，還可能導(dǎo)致學(xué)生慢慢喪失學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。要開展群文閱讀教學(xué)，還需要有足夠的物力、財(cái)力，要有足夠的教輔資源支持群文閱讀教學(xué)的實(shí)施。但由于農(nóng)村辦學(xué)資源有限，大多數(shù)小學(xué)是沒有圖書室的，即使有圖書室，里面書籍也存在著過于陳舊以及收藏量少的情況。另外，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，學(xué)生家長的教育觀念滯后，不會(huì)主動(dòng)為孩子添置課外書籍，這就導(dǎo)致學(xué)生除了教科書以外幾乎沒有可供閱讀的書籍。雖然學(xué)生可以通過電視了解一些課本外的知識(shí)，但是也很有限，最終的結(jié)果就是學(xué)生獲取知識(shí)的途徑少，知識(shí)面窄。雖然有些農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)已經(jīng)在開展群文閱讀教學(xué)，但是在實(shí)施方法上存在不足。教師在對學(xué)生開展群文閱讀活動(dòng)時(shí)，大多數(shù)的情況下都在講套話、空話，如告訴學(xué)生閱讀書籍可以獲得增長見識(shí)云云。教師并沒有對學(xué)生加以正確引導(dǎo)，根本難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，至于幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的自主閱讀習(xí)慣更是難上加難了。

三、改善農(nóng)村小學(xué)群文閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的解決措施

教師應(yīng)該打破“應(yīng)試教育”的桎梏，不能僅僅盯著書本進(jìn)行教學(xué)。教師除了日常教學(xué)以外，還應(yīng)該盡可能多地組織學(xué)生進(jìn)行群文閱讀活動(dòng)，無論是在課堂上，還是在課外時(shí)間。目前農(nóng)村小學(xué)下午放學(xué)時(shí)間基本在16：00左右，放學(xué)后學(xué)生基本都是在打鬧中度過的，與其這樣，倒不如利用好時(shí)間進(jìn)行課外閱讀。學(xué)校要募集教輔資源，其渠道多種多樣。例如，學(xué)校可以報(bào)批上級主管部門撥款建立圖書室、購買教輔書籍和課外書籍；學(xué)校可以直接向社會(huì)募集捐款購買教輔書籍和課外書籍，或者直接號(hào)召捐獻(xiàn)舊書籍；學(xué)校可以求助于媒體，通過多方渠道將學(xué)校的需求信息出去，相信會(huì)有很多好心人提供幫助的。只有豐富了學(xué)校的教輔資源，開展群文閱讀才有可能。開展群文閱讀教學(xué)的主導(dǎo)是教師，教師應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好引路人的角色。第一，在設(shè)計(jì)教學(xué)目的，要注意將某一組文章看著一個(gè)整體，提出的問題要具有延展性。開展群文閱讀教學(xué)的主體是學(xué)生，不能一味的強(qiáng)制學(xué)生去閱讀、去學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生由被動(dòng)式的閱讀轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的閱讀，要讓學(xué)生由被動(dòng)式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的學(xué)習(xí)。這可能就要引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)在群文閱讀中表現(xiàn)良好的學(xué)生以激發(fā)學(xué)生的閱讀熱情和學(xué)習(xí)積極性。

第3篇

為確保采購安全，美國84%的學(xué)校餐飲服務(wù)由學(xué)區(qū)直接負(fù)責(zé)，僅有14%的學(xué)校以合同的形式交由私人或服務(wù)管理公司負(fù)責(zé)。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》，并于同年7月在內(nèi)閣府設(shè)置了食品安全委員會(huì)，對食品安全實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對學(xué)校食品安全的管理，2008年，日本文部省將修訂的《學(xué)校食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)給各都道府縣教育委員會(huì)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)要求食品從業(yè)者向?qū)W校提供原材料衛(wèi)生檢查結(jié)果，還要求食品生產(chǎn)者提供相關(guān)數(shù)據(jù)。這一制度的實(shí)施使進(jìn)入學(xué)校的食品實(shí)現(xiàn)了“原材料—加工過程—成品”全程質(zhì)量監(jiān)控。在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上，美日兩國都把學(xué)校食品安全作為社會(huì)公共食品安全的一個(gè)重要組成部分，不斷完善整體的食品安全制度建設(shè)。教育主管部門積極參與學(xué)校食品安全管理，通過細(xì)化要求、強(qiáng)化監(jiān)測等手段推動(dòng)和促進(jìn)了食品安全工作。

二、國家和部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上的有益探索

從國內(nèi)來看，國家先后出臺(tái)了《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和努力，也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后，多年未發(fā)生一起食品安全事故，獲得了社會(huì)和群眾的一致好評。該縣的做法是，一是實(shí)施“陽光”準(zhǔn)入制。即制定《校內(nèi)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法》，要求為校園提供食品的商家，必須經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生三家機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可向“縣食安委”申請加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業(yè)和學(xué)校分別建立供貨和收貨檔案，確保每份進(jìn)入校園的食品有記載。三是完善監(jiān)督機(jī)制。由“縣食安委”牽頭，每年對校園食品供貨企業(yè)進(jìn)行不少于兩次的突擊檢查，教育行政部門把學(xué)校食品安全納入常規(guī)檢查項(xiàng)目。

又如，北京市于2011年開始推動(dòng)食品安全示范校試點(diǎn)，在試點(diǎn)學(xué)校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律），同時(shí)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，包括統(tǒng)一消毒程序、統(tǒng)一食品添加劑使用管理等。2012年起，北京市中小學(xué)校全面推廣校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為食品安全示范校的校園食堂須達(dá)到餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化A級管理標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一食堂衛(wèi)生標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一衛(wèi)生管理制度，食品原料采購采用臺(tái)賬式管理，設(shè)置專兼職食品安全管理員，學(xué)校校長為食品安全第一責(zé)任人等。此外，食品安全相關(guān)專家全程參與示范校食品安全專業(yè)知識(shí)研討和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度的審核，制定了《學(xué)校食堂食品安全管理制度》，并對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和“五常法”管理要點(diǎn)培訓(xùn)，對示范校進(jìn)行食堂食品安全現(xiàn)場評定、審查、驗(yàn)收。

三、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)現(xiàn)狀

2010年，湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），意見明確指出：“學(xué)校食堂應(yīng)建立責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。校長是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人，對學(xué)校食堂食品安全負(fù)有管理責(zé)任，要定期檢查學(xué)校食堂食品安全狀況。”“學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食堂食品安全的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全管理制度的落實(shí)。學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人必須具有一定的食堂管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)，有一定的科學(xué)配餐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”，“學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的從業(yè)人員管理制度。

食堂從業(yè)人員必須持有效健康合格證明，必須掌握有關(guān)食品安全的基本知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗”，“學(xué)校食堂要制定有效的食品采購管理制度，并做好采購食品索證資料的登記工作。”意見從上述3個(gè)方面明確了學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的方向和內(nèi)容，并明確了具體要求。隨后，長沙、株洲等市也先后出臺(tái)了《長沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《株洲市學(xué)校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件，使當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于種種原因，目前湖南省各地的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)還存在一定的問題和不足。

如管理體制不順，相關(guān)職能部門往往將學(xué)校食品安全管理責(zé)任推向教育主管部門，而教育主管部門只能通過行政力量加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部的食品安全管理，對于學(xué)校周邊商販、食品生產(chǎn)及供貨商等環(huán)節(jié)缺乏有效的執(zhí)法權(quán)力。又如，管理制度建設(shè)不均衡。就湖南省來看，以長株潭為代表的中心地區(qū)在制度建設(shè)上已經(jīng)逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的學(xué)校食品安全管理制度仍不完備，個(gè)別地區(qū)甚至還處于空白狀態(tài)。為此，制定適合全省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是從制度上理順學(xué)校食品安全管理責(zé)任，加快推進(jìn)各市州學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)工作均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

四、學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及意義

筆者認(rèn)為，要抓好制度建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面來制定合適的標(biāo)準(zhǔn)：一是管理制度的內(nèi)容要全面到位。以學(xué)校食堂食品管理為例，食堂食品必須經(jīng)過采購、加工、出售3個(gè)主要環(huán)節(jié)，即學(xué)校食堂食品安全管理制度的內(nèi)容必須包括這3個(gè)方面。二是管理體制下的職責(zé)要分明。學(xué)校食品安全制度建設(shè)必須要本著“統(tǒng)一、高效、精簡”的模式，積極推進(jìn)管理體制改革，理順各相關(guān)部門的職能，提高管理效率。三是要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，積極吸收發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)省市區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立一整套針對學(xué)校食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系等。制定統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義：一是建立規(guī)范、統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為各地區(qū)、各中小學(xué)校在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上提出明確的要求和準(zhǔn)繩。二是制定學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及應(yīng)用

筆者認(rèn)為，在制定學(xué)校食品安全管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是要設(shè)立進(jìn)入學(xué)校的食品、食品原材料供貨商的“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。上述供貨商必須要有縣級以上衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門共同審批的“校園供貨許可證”；我們還要對提供商品而出現(xiàn)質(zhì)量問題的商家實(shí)行“一票否決制”，并將其納入校園供貨“黑名單”。學(xué)校及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門應(yīng)為供貨商或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立檔案，每次供貨都必須由學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量檢測，如因原材料質(zhì)量引起了食品安全事故，將依法追究供貨商或農(nóng)戶的法律責(zé)任。二是要設(shè)立食品加工特別是學(xué)校食堂工作人員加工食品的行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂工作人員從著裝到工作行為必須要有嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免因某一程序上的疏忽而引發(fā)的食品安全事故。此外，對個(gè)別學(xué)校商店經(jīng)營的油炸類、加熱類食品，也必須對其食物油、燃料等制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。三是要設(shè)立學(xué)校食品銷售過程中的安全標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)校商店、食堂的食品保存、銷售等方面都要提出一定的標(biāo)準(zhǔn)，以防引發(fā)食品安全事故。四是要明確責(zé)任追究的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，對于因管理不嚴(yán)、措施不力引發(fā)校園食品安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人，必須明確責(zé)任追究的范圍、行政處罰乃至刑事處罰的力度。

第4篇

為切實(shí)加強(qiáng)2016年春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，預(yù)防和控制食物中毒事件發(fā)生，切實(shí)保障師生飲食安全，區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)教育局決定對全區(qū)各類學(xué)校(含大學(xué)、專科院校、托幼機(jī)構(gòu))開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

全區(qū)各類學(xué)校食堂（含集體用餐配送單位、幼托機(jī)構(gòu)食堂）

本次檢查的主要內(nèi)容包括：1、學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可和從業(yè)人員健康體檢情況。2、學(xué)校食品安全工作管理制度落實(shí)情況。3、食物中毒預(yù)防和控制機(jī)制以及建立食品安全管理責(zé)任體系與責(zé)任制度落實(shí)情況。4、開展食品安全知識(shí)宣傳、食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)開展情況。5、食物儲(chǔ)存、進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實(shí)情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執(zhí)行情況。7、食堂基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境，包括食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備和保溫、冷藏、冷凍設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行情況。8、有無銷售、使用“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)及其它不合格食品，是否有違規(guī)采購、使用劣質(zhì)食用油和非法使用添加劑、不合格調(diào)味品等現(xiàn)象。9、“透明餐飲安全體系”推進(jìn)情況。

此次檢查采取學(xué)校自查和監(jiān)管執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式。學(xué)校自查主要由學(xué)校對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完善食堂安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整改和消除各類安全隱患。監(jiān)管執(zhí)法檢查階段，由市場監(jiān)管部門和教育部門組織人員采取現(xiàn)場查看、查閱資料等方式開展執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，限期改正，及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任；對存在嚴(yán)重違法行為的，將依法處置，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大投入。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，牽動(dòng)千家萬戶，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體用餐配送單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加有效措施，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的食品安全水平，加大對學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)施設(shè)備，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。

（二）建章立制，規(guī)范管理。各類學(xué)校要建立健全以校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，建立健全并嚴(yán)格實(shí)施食品原料采購記錄和索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食物中毒責(zé)任追究制度等食品安全管理制度，全面落實(shí)食品安全責(zé)任；嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營學(xué)校食堂的管理，學(xué)校要按照《食品安全法》的要求，嚴(yán)把學(xué)校食堂承包經(jīng)營的準(zhǔn)入條件，把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容列入其中，加強(qiáng)對承包經(jīng)營學(xué)校食堂的檢查，督促承包經(jīng)營者加大投入、改善條件、加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)食品安全管理制度，不斷提高食品安全管理水平。對拒不整改的，要及時(shí)中止承包經(jīng)營行為，決不留安全隱患。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化自律。校長作為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，不僅要提高自身對食品安全的認(rèn)識(shí)，還要做好對本單位食品從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，從制度的落實(shí)抓起，從原料采購和食品加工的每一道環(huán)節(jié)抓起，從餐飲消費(fèi)食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制抓起，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化自律，不斷提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。

（四）消除隱患，做好防范。各類學(xué)校要成立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，及時(shí)了解學(xué)校食堂食品安全狀況，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經(jīng)常組織自查、互查，采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開展宣傳教育，一旦發(fā)生事故，要迅速控制事態(tài)，及時(shí)報(bào)告教育、市場監(jiān)管局和衛(wèi)生行政部門，并積極配合做好相關(guān)處置工作。

（五）繼續(xù)抓好“透明安全餐飲體系”工程推進(jìn)工作。各類學(xué)校要繼續(xù)做好“透明安全餐飲體系”工作，維護(hù)好視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保正常使用。對新開辦的學(xué)校食堂，區(qū)市場監(jiān)督管理局將督促和指導(dǎo)其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，并將視頻信號(hào)傳輸至“食在__”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于學(xué)生家長和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

春季學(xué)校食堂檢查時(shí)間緊，任務(wù)重，區(qū)食品監(jiān)管和教育部門將集中執(zhí)法力量按時(shí)按質(zhì)完成檢查工作，各校、各分局要通力配合，做好本次檢查工作。區(qū)市場監(jiān)管局、教育局將對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理總結(jié)和通報(bào)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：

區(qū)教育局聯(lián)系人

第5篇

【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.2

【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)10-0952-02

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)

為提高我國的食品衛(wèi)生管理水平,使我國食品衛(wèi)生監(jiān)督模式與國際接軌,衛(wèi)生部在總結(jié)國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實(shí)際情況,于2002年出臺(tái)并于2004年在全國推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理(以下簡稱量化管理)制度。該制度是將食品衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)管理模式向風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度管理轉(zhuǎn)變的一種有益嘗試,實(shí)現(xiàn)了食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性向定量的轉(zhuǎn)變[1]。

學(xué)校食堂由于具有就餐人數(shù)多、影響面廣的特點(diǎn),一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生不僅影響到就餐人群的身體健康,還涉及社會(huì)多方面,一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)[2]。為加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高食堂經(jīng)營者遵紀(jì)守法的自覺性,防止食物中毒和其他食源性疾患的暴發(fā)和流行,按照衛(wèi)生部的要求,開封市于2006年全面啟動(dòng)了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。為探討量化管理在學(xué)校食堂衛(wèi)生工作中的效果,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平,同時(shí),進(jìn)一步探討現(xiàn)行量化管理標(biāo)準(zhǔn)中不夠完善、不夠合理的地方,提出適當(dāng)改進(jìn)建議,筆者對量化管理前、后學(xué)校自身狀況、基礎(chǔ)衛(wèi)生實(shí)施等指標(biāo)進(jìn)行了專題調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 選取開封市2007年取得食品衛(wèi)生許可證并納入量化分級管理的大、中、小學(xué)、幼兒園食堂共計(jì)69所。資料來源于衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校食堂量化分級管理檔案。

1.2 方法 根據(jù)國家衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》[3]和《河南省餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理手冊》要求,采用《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》、《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》,在年度審查衛(wèi)生許可證和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)對食堂進(jìn)行評分定級。對參加量化管理的學(xué)校食堂實(shí)施量化管理前、后的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行問卷調(diào)查;對食堂的食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行測試,并對實(shí)施前、后指標(biāo)變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

2 結(jié)果

2.1 量分分級情況 本次調(diào)查的69所學(xué)校食堂均持有效衛(wèi)生許可證。見表1。

2.2 衛(wèi)生管理狀況 實(shí)施量化管理前、后學(xué)校食堂從業(yè)人員的有效健康證明持有率、從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)考試合格率、采購原料的索證率和衛(wèi)生管理制度實(shí)際檢查執(zhí)行的有效率差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表2。

2.3 布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況 自量化管理工作開展以來,有4所學(xué)校對原有食堂進(jìn)行了擴(kuò)建、改建,學(xué)校食堂硬件建設(shè)(如功能區(qū)布局、清洗水池分設(shè)、餐具洗滌消毒設(shè)施、專間、“三防”設(shè)施等)顯著改觀,見表3。

3 討論

3.1 量化分級管理提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全狀況 實(shí)施量化分級管理之前,部分學(xué)校食堂由于對外承包,出現(xiàn)了衛(wèi)生管理職責(zé)不明、管理上脫節(jié)、存在盲區(qū)等現(xiàn)象。通過實(shí)施量化分級管理,學(xué)校對食堂衛(wèi)生的管理從被動(dòng)逐步走向了主動(dòng),從而把政府的監(jiān)督管理與食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身管理有機(jī)結(jié)合起來,并強(qiáng)調(diào)了食品衛(wèi)生與安全的第一責(zé)任人仍應(yīng)為學(xué)校負(fù)責(zé)人,有效促進(jìn)了企業(yè)自律和誠信水平的提高。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度使得衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保證了衛(wèi)生監(jiān)督的公平、公正、公開,并對學(xué)校食品衛(wèi)生工作起到了指導(dǎo)作用[4],得到了被監(jiān)督單位和教育行政部門的高度重視和認(rèn)可,學(xué)校食堂衛(wèi)生發(fā)生了明顯改觀,提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全水平。

3.2 量化分級管理中存在的問題 在實(shí)施量化管理中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如學(xué)校在新、改、擴(kuò)建食堂時(shí)未經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,造成食堂布局不合理;食品衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)較差,管理水平有待提高;食品索證制度不健全、資料不全等。食品索證工作量大,存在問題較多,也是多年來食品衛(wèi)生工作的難題。雖然國家早有規(guī)定,但實(shí)際上真正做到索證的餐飲業(yè)很少,尤其是那些規(guī)模大的學(xué)校食堂,因品種多、工作量大,很難做到證件齊全。

3.3 建議 (1)重點(diǎn)食品必須索證。評審中應(yīng)將建立食品采購索證登記、供貨單位有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件及油、面、米、肉、大宗調(diào)味品等主要食品應(yīng)備有相關(guān)證件作為評審標(biāo)準(zhǔn),使之便于掌握[5]。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)制度。首先,對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn),使其樹立守法意識(shí),自覺遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī);其次,要嚴(yán)把從業(yè)人員崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員真正掌握有關(guān)食品衛(wèi)生知識(shí),并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,掌握正確的操作規(guī)范。(3)促進(jìn)學(xué)校食堂管理工作規(guī)范化。學(xué)校自身衛(wèi)生管理是搞好學(xué)生用餐衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。學(xué)校食堂要制定完善的崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí),形成自我約束機(jī)制,使管理更加規(guī)范化、科學(xué)化,全面提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理水平。(4)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。在食品量化分級管理中,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、教育部門應(yīng)密切配合,并進(jìn)一步明確其各自職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,對不同級別的食堂采取不同的監(jiān)督方式[6],加大對信譽(yù)度低、風(fēng)險(xiǎn)級別高的企業(yè)的監(jiān)督力度,把衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要力量放在自律意識(shí)低、風(fēng)險(xiǎn)度高的單位上,做到重點(diǎn)監(jiān)控,目標(biāo)明確,同時(shí)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,并實(shí)行及時(shí)向教育行政主管部門通報(bào)的制度,不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品安全意識(shí)。(5)建議衛(wèi)生監(jiān)督部門在給每所學(xué)校食堂建立基礎(chǔ)檔案中增設(shè)誠信檔案,將就餐者對食堂的投訴作為不良記錄及時(shí)輸入,作為經(jīng)常性衛(wèi)生審查的扣分項(xiàng)目,進(jìn)行累計(jì)扣分,并將衛(wèi)生信譽(yù)度分級等情況定期向社會(huì)進(jìn)行公布,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳開展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和衛(wèi)生信譽(yù)度分級工作的重要意義,以形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量,有效促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。

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[5] 金志強(qiáng),金建平,謝福生,等.餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作探討.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2004,11(2):112-114.

第6篇

更為突出。近年來，隨著國家教育投入的增加，以及黨和政府對食品安全工作的重視，經(jīng)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)力監(jiān)管，全縣學(xué)校食堂食品安全總體趨好。但由于學(xué)校食堂的硬件投入不足、從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄、執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度和學(xué)校管理等方面還存在共性與個(gè)性問題，抓好學(xué)校食堂食品安全工作仍任重道遠(yuǎn)。

一、全縣學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀

我縣位于安徽省北部，地處皖、蘇、魯、豫四省七縣交界處，隴海鐵路、310國道貫穿全境，黃河故道橫臥其間。正在建設(shè)的濟(jì)祁高速、鄭徐高鐵穿境而過，大京九、京滬鐵路、連霍高速、105、206國道擦肩而過。全縣轄13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)園區(qū)，總面積1193平方公里，總?cè)丝?5萬。 目前，全縣有各級各類學(xué)校151所，其中，完全中學(xué)3所，職教中心1所，初級中學(xué)37所，普通小學(xué)60所，幼兒園50所。在校生45120人。

二、學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全監(jiān)管體制

我縣高度重視食品安全工作，建立健全了食品安全的相關(guān)制度，明確了各職能部門工作職責(zé)，組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了一系列規(guī)章制度。建立了以校長為第一責(zé)任人食品安全責(zé)任體系，層層簽定食品安全責(zé)任書，經(jīng)營者簽定食品安全承諾書，實(shí)施責(zé)任事故追究制，使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

(二)廣泛宣傳，提高食品安全意識(shí)

為了增強(qiáng)師生的食品安全意識(shí)，相關(guān)職能部門采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍。食品安全監(jiān)管職能部門還同縣教育等部門聯(lián)合辦班，既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者，也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，提高了培訓(xùn)深度和廣度。

(三)加大投入，改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件

近年來，各級財(cái)政在教育方面投入逐步加大，教育部門在學(xué)校后勤設(shè)施方面投入也不斷增加,學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，我縣以量化分級管理為核心，結(jié)合營養(yǎng)餐工程的實(shí)施，要求校校必須達(dá)標(biāo)，個(gè)個(gè)要有改進(jìn)，所有鎮(zhèn)級學(xué)校食堂都不同程度的加大了投入，一些鎮(zhèn)級學(xué)校食堂改造后面貌一新，添置了消毒柜和密封式保潔柜等設(shè)備，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%以上的目標(biāo)。

(四)依法監(jiān)管，提升學(xué)校食堂食品安全保障水平

為了加強(qiáng)對學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。縣食品藥品監(jiān)管局等部門堅(jiān)持以日常監(jiān)管為主，專項(xiàng)整治為輔，嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅XX年以來，縣食品藥品監(jiān)管局總共出動(dòng)執(zhí)法人員1060人次，執(zhí)法車輛381臺(tái)次，分別151所學(xué)校的食堂進(jìn)行了全面的食品安全監(jiān)督檢查，共發(fā)出《監(jiān)督意見書》80份，各學(xué)校已按要求作了整改落實(shí)并如期上交了整改報(bào)告。各學(xué)校相續(xù)完善了后勤崗位責(zé)任制度、食品安全管理制度、食品采購制度、購物登記臺(tái)帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期，特別是“兩考”期間重點(diǎn)時(shí)段的食品、原料購進(jìn)臺(tái)帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管督促力度，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。

三、當(dāng)前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問題

近年來，縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣中小學(xué)校(幼兒園)的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前，投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要，大量中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件條件差。只有少數(shù)學(xué)校食堂配有更衣室、粗加工間、廚房、庫房、配餐間等條件，絕大多數(shù)學(xué)校食堂僅有廚房和庫房，大多數(shù)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差，設(shè)備十分落后陳舊，且布局不合理，全縣90%的學(xué)校食堂沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂功能配套不完善、不合理。

(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒有食品安全管理機(jī)構(gòu)，沒有配備專門的安全管理人員，沒有制定食品安全工作制度或者落實(shí)不到位，安全隱患增大。

(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低，食堂環(huán)境差，采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗(yàn)等管理制度，購銷臺(tái)賬不完善。食堂生熟容器及用具無明顯標(biāo)志，不能做到分類存放。從業(yè)人員管理不到位，部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢。食品留樣不規(guī)范，個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度，要么份量不足，要么時(shí)間不夠，或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理，制度流于形式。

(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴(yán)格，從業(yè)人員操作隨意，安全操作意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng);安全管理制度不健全，有的操作間管理混亂，廢棄物亂堆亂放，不能及時(shí)清理，影響環(huán)境衛(wèi)生，不按規(guī)定處置餐廚廢棄物;業(yè)主或者管理人員進(jìn)貨索證索票意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的安全意識(shí)，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位未索要畜禽檢驗(yàn)檢疫合格證明，食品原料商品臺(tái)賬記錄不全，不利于相關(guān)責(zé)任追究和食品質(zhì)量的有效保障。三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求，操作時(shí)穿著隨意、個(gè)人衛(wèi)生管理較差。

(五)營養(yǎng)餐改善實(shí)施計(jì)劃存在安全隱患。全縣營養(yǎng)餐改善實(shí)行兩種模式，一是學(xué)校有食堂，則直接免費(fèi)向住校生或者是走讀生提供價(jià)值3元中午加餐;二是學(xué)校沒有食堂，則統(tǒng)一采取“牛奶+面包”的加餐。一些農(nóng)村學(xué)校由于交通不便，加上未能及時(shí)改造和新建食堂，不具備食堂供餐的條件，流通環(huán)節(jié)和保管期限較長，存在很大的安全漏洞。

(六)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多，層級相對復(fù)雜，而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不足，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失，都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時(shí)從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員1人，縣統(tǒng)一錄入6人，但監(jiān)管人員仍嚴(yán)重不足。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，各方面基礎(chǔ)條件差。專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算，尤其是抽樣檢測費(fèi)用嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全工作實(shí)際需要。三是裝備不足影響工作開展，全局僅一輛執(zhí)法用車。

四、措施和建議

(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障，機(jī)構(gòu)的組建、責(zé)任的落實(shí)，并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此，縣級和鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu)，明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

(二)夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。在執(zhí)法監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面，對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定，明確相應(yīng)的遞增機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面，如學(xué)校食堂的改造和建設(shè)，配套設(shè)施的購置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制，組建和完善膳食服務(wù)中心，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)營養(yǎng)師和廚師，都要求上級財(cái)政和地方政府必須加大投入、足額保障。

(三)落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原則下，教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全工作，明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入，建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全量化分級管理，確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用，及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中，實(shí)行“一票否決”，從而確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。

(四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式。全面取消部分學(xué)校對外承包的操作模式，將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心，由學(xué)校直接管理，具體運(yùn)作，其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容外，應(yīng)在鎮(zhèn)一級成立食品安全監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時(shí)建議在縣、鎮(zhèn)設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員，納入人事、財(cái)政管理;在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制，實(shí)行一網(wǎng)多用，明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，主要保證信息暢通。三是在縣級重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，或者整合既有的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效率。四是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制，還應(yīng)根據(jù)工作需要，以及工作任務(wù)的增長，給予一定的編制傾斜，充實(shí)監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。

(五)抓好部門聯(lián)動(dòng)是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，僅靠一個(gè)部門單兵突進(jìn)無以為繼，必須借助各方力量整體聯(lián)動(dòng)形成合力，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，將專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評審、監(jiān)察問責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合，使各項(xiàng)整改措施做實(shí)做透，各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì)，以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級。

(六)完善長效機(jī)制是根本

1、著力構(gòu)建以職能部門監(jiān)管為支撐的長效監(jiān)管機(jī)制和管理措施。具體包括工作會(huì)議、專項(xiàng)檢查、自查報(bào)告、黑名單、開放日、信息上報(bào)、情況通報(bào)、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。

2、努力建立以學(xué)校自治管理為重點(diǎn)的安全責(zé)任制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核，將食品安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的食品安全一票否決制;二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購員、驗(yàn)收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程;同時(shí)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂一系列食品安全制度，如《學(xué)校食品安全管理制度》、《食堂文明服務(wù)制度》、《食堂原輔料采購及索票索證制》、《學(xué)校食堂餐廚廢棄物管理和處置制度》、《學(xué)生集體用餐安全管理規(guī)定》等;三要結(jié)合實(shí)際，制訂《學(xué)校群體食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》，防患于未然;四要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級管理制度。按照量化評分結(jié)果實(shí)行分級管理，在抓好分級管理的基礎(chǔ)上，培育“誠信食堂”和“安全學(xué)校”;五要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》，制訂相應(yīng)的考核要求與獎(jiǎng)懲辦法。

3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提高師生食品安全自我保護(hù)能力;適時(shí)組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

第7篇

【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.5

【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)03-0283-01

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；公共衛(wèi)生管理；學(xué)生保健服務(wù)

為了解淮安市學(xué)校食品衛(wèi)生安全狀況，預(yù)防學(xué)校食物中毒事件的發(fā)生，保障學(xué)生用餐衛(wèi)生安全，并為有針對性地開展學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管提供依據(jù)，筆者于2007年6月對淮安市學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對象與方法

選取淮安市8個(gè)縣（區(qū)）有食堂（主要用于學(xué)生就餐）的學(xué)校（含幼兒園）381個(gè)，其中城區(qū)學(xué)校食堂120個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）學(xué)校食堂261個(gè)；共有食品從業(yè)人員3 486名。采用統(tǒng)一的調(diào)查表，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)調(diào)查填寫，內(nèi)容包括學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證及食品從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證（簡稱“三證”）持有情況，學(xué)校食堂經(jīng)營方式、衛(wèi)生管理、建筑與布局、食品采購及儲(chǔ)存、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員狀況等。

2 結(jié)果

2.1 “三證”持有情況 在所有學(xué)校食堂中，7.61%無衛(wèi)生許可證（29/381），1.69%的從業(yè)人員無健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證（59/3 486）。

2.2 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理及經(jīng)營方式情況 在381個(gè)學(xué)校食堂中，衛(wèi)生管理制度健全的322個(gè)，占84.51%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)95.0%（114/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)79.69%（208/261）；已明確專/兼職衛(wèi)生管理員的350個(gè)，占91.86%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)99.17%（119/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)88.51%（231/261）；食品采購能堅(jiān)持索證的277個(gè)，占72.70%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)90.83%（109/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)64.37%（168/261）；220個(gè)學(xué)校食堂由學(xué)校自身管理經(jīng)營，占57.74%，161個(gè)食堂由私人承包經(jīng)營，占42.26%。

2.3 學(xué)校食堂基本衛(wèi)生設(shè)施情況 防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施齊全的284個(gè)，占74.54 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)94.17%（113/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)65.52%（171/261）；餐具清洗、消毒保潔規(guī)范的233個(gè)，占61.55 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)85%（102/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)50.19%（131/261）；有充足有效的冷藏設(shè)施的310個(gè)，占81.36%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)98.33%（118/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)73.56%（192/261）；食堂流程布局合理的256個(gè)，占67.19 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)75.00%（90/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)63.60%（166/261）；食堂餐櫥比≥1∶2的231個(gè)，占60.63 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)77.50%（93/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)52.87%（138/261）；設(shè)有專用食品原料庫的303個(gè)，占79.53%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)89.17%（107/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)75.10%（196/261）。

3 討論

調(diào)查顯示，淮安市部分學(xué)校食堂無食品衛(wèi)生許可證經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，無證經(jīng)營的學(xué)校大多缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施，與衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差距較大，無法辦理衛(wèi)生許可證，其中少數(shù)學(xué)校食堂雖已具備基本衛(wèi)生設(shè)施，稍加投入即可取得衛(wèi)生許可證，但大多由私人承包經(jīng)營，不愿投入，遲遲不能領(lǐng)證。建立健全衛(wèi)生管理制度的占84.51%，能夠嚴(yán)格執(zhí)行采購索證制度的占72.70%，說明有的學(xué)校對學(xué)校食品安全工作不重視，食品安全管理制度和措施不能落實(shí)到位，大多采取一包了之的方式，對衛(wèi)生監(jiān)督置之不理。由于承包人謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化，采購食品原料只考慮價(jià)格，不顧及食品衛(wèi)生質(zhì)量，對食堂的硬件衛(wèi)生設(shè)施更是很少投入，即使有衛(wèi)生管理制度，也是形同虛設(shè)，存在極大的食品安全隱患。

調(diào)查顯示，城區(qū)學(xué)校食堂無論衛(wèi)生硬件設(shè)施，還是軟件管理等方面明顯好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂。其原因也是多方面的：一是教育主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的投入不足，學(xué)校食堂沒有經(jīng)過預(yù)防性審查，布局工藝流程不合理，無功能分區(qū)，存在先天不足，又無力對食堂進(jìn)行改造；二是學(xué)校健康教育及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的宣傳不夠深入，在農(nóng)村學(xué)校表現(xiàn)更為突出，從校長到食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄，衛(wèi)生知識(shí)缺乏，“不干不凈，吃了沒病”的錯(cuò)誤觀念根深蒂固；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布的地域較廣泛，衛(wèi)生監(jiān)督力量難以對其進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)。

第8篇

【中圖分類號(hào)】 G 478.5

【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)07-0663-02

【關(guān)鍵詞】 食品服務(wù)；安全管理；學(xué)生保健服務(wù)

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)生人數(shù)增多，學(xué)校規(guī)模增大，在校就餐人數(shù)增多，學(xué)校食堂數(shù)量也隨之增加。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂安全管理，保障在校師生的食品衛(wèi)生與安全，筆者于2007年對佛山市某區(qū)各類學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對象與方法

采取分層整群抽樣方法，隨機(jī)抽取佛山市某區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)91所學(xué)校食堂，其中鎮(zhèn)辦小學(xué)13所，民辦小學(xué)12所，鎮(zhèn)辦初中37所，鎮(zhèn)辦高中16所，區(qū)辦高中11所，鎮(zhèn)辦配餐中心2所。采用現(xiàn)場調(diào)查、詢問和填寫調(diào)查表(自行設(shè)計(jì))的方法進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查主要內(nèi)容有學(xué)校食堂基本情況、依法管理情況、食品衛(wèi)生信譽(yù)度、食品操作各環(huán)節(jié)等，評判標(biāo)準(zhǔn)為《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。

2 結(jié)果

2.1 食堂基本情況 調(diào)查91所學(xué)校食堂，從業(yè)人員1 665人，持有效食品衛(wèi)生許可證87所，有效持證率為95.6%；食品從業(yè)人員健康證齊全的學(xué)校80所(87.9%)，健康證不全的學(xué)校13所(14.3%)，管理制度完善的59所(64.8%)，食品衛(wèi)生信譽(yù)度達(dá)A級的25所(27.5%)。見表1。

2.2 食堂現(xiàn)場檢查情況 調(diào)查的91所學(xué)校中，食品采購索證齊全學(xué)校46所(50.5%)，留樣合格60所(65.9%)，食品生產(chǎn)用具分類清晰的68所(74.7%)，餐具消毒合格的75所(82.4%)，環(huán)境衛(wèi)生狀況整潔的48所(52.7%)。見表2。

2.3 小學(xué)與中學(xué)檢查情況比較 A級信譽(yù)度比例中學(xué)明顯高于小學(xué)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=12.115，P＜0.01)。食品采購索證執(zhí)行情況小學(xué)與中學(xué)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=15.551，P＜0.01)。見表3。

3 討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示，本地學(xué)校食品衛(wèi)生安全意識(shí)較強(qiáng)，所有學(xué)校都成立了食品衛(wèi)生安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長為食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，學(xué)校制定了食品衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案，食品衛(wèi)生安全管理逐步得到加強(qiáng)，學(xué)校食堂硬件設(shè)施逐步完善，評定為A級信譽(yù)度的學(xué)校有25所，占27.5%。

調(diào)查結(jié)果還顯示，學(xué)校食品安全存在 一些問題，隨著學(xué)校撤并后學(xué)生人數(shù)增多，一些學(xué)校食堂超過原核定的就餐人數(shù)，未能通過衛(wèi)生許可證年審；58%的民辦小學(xué)從業(yè)人員的健康證不齊全；還有部分學(xué)校食堂管理制度不完善，食品及原料采購索證不全，沒有按照有關(guān)規(guī)定向供應(yīng)商索取經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)合格證等相關(guān)證件，或索取證件已過期，食品生產(chǎn)用具分類不清，如盛裝食品的容器標(biāo)識(shí)不清，容易造成食物交叉污染；食品留樣不符合要求，盛裝留樣食品的容器沒有消毒，冷藏溫度不合要求或留樣時(shí)間、數(shù)量不夠，留樣容器標(biāo)識(shí)不清；餐具消毒不合格，主要是大腸桿菌數(shù)超標(biāo)，原因是物理消毒的時(shí)間和溫度不夠，化學(xué)消毒的消毒劑的濃度不夠，餐具消毒前未清洗干凈，消毒后沒有放進(jìn)保潔柜，餐具再次受到污染。有的學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生較差，存在食品衛(wèi)生安全隱患。

4 建議

4.1 依法管理，完善并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立健康第一的指導(dǎo)思想和對師生生命安全高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，依法對學(xué)校食品衛(wèi)生安全進(jìn)行管理，明確校長是學(xué)校食品衛(wèi)生管理第一責(zé)任人。學(xué)校要進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生安全管理各項(xiàng)制度，特別要完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制度及責(zé)任追究制度，嚴(yán)格學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人，確保工作到位，責(zé)任到人。

4.2 加大投入，完善學(xué)校食堂衛(wèi)生安全硬件設(shè)施 學(xué)校每年做好預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新廚房設(shè)備。學(xué)校就餐人數(shù)增加時(shí)，要按食品衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)要求，使食品處理區(qū)的面積與就餐場所面積、供應(yīng)的最大就餐人數(shù)相適應(yīng)［1］。凡新、改、擴(kuò)建的學(xué)校食堂，必須上報(bào)衛(wèi)生部門審查批準(zhǔn)后再進(jìn)行施工，落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

4.3 排查隱患，加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督檢查 對學(xué)校實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，根據(jù)食品衛(wèi)生信譽(yù)度級別，確定相應(yīng)的檢查頻率［2］。學(xué)校食品安全檢查工作是學(xué)校衛(wèi)生的重要工作，必須常規(guī)化、制度化，實(shí)行層級檢查責(zé)任制。教育行政部門每年組織1～2次的食品安全工作專項(xiàng)檢查，學(xué)校要不斷提高自身管理水平，每月組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題立即整改，將食品衛(wèi)生安全隱患消滅在萌牙狀態(tài)。

4.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 學(xué)校要聘用具有一定學(xué)歷水平的食堂從業(yè)人員，且具備身心健康的條件。按照教育部《學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)基本要求》，加強(qiáng)對學(xué)校食堂管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)。同時(shí)也要加強(qiáng)對食堂廚工的心理輔導(dǎo)，關(guān)注他們的心理健康，這是預(yù)防學(xué)校食堂中毒和食源性疾病事件發(fā)生和流行的一項(xiàng)重要措施。

5 參考文獻(xiàn)

［1］ 和蓉，呂勝平，李小仙，等.杭州市學(xué)校食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀.中國學(xué)校衛(wèi)生，2006，27(11)：1 000-1 001.

第9篇

為貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，消除全區(qū)學(xué)校食堂食品安全事故隱患，保障學(xué)校師生飲食安全和身體健康。根據(jù)區(qū)食藥監(jiān)局、教育局的統(tǒng)一部署，決定從2011年5月上旬至7月底，全面開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、綜合治理、立足長效的原則，通過深化學(xué)校食堂食品安全整治，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“進(jìn)一步”工作目標(biāo)：進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)；進(jìn)一步完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理職責(zé)和責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購、貯藏保存、食品添加劑管理、烹飪加工制作和食品留樣行為；進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和飲用水安全保障措施。從各環(huán)節(jié)防控食物中毒事件發(fā)生，促進(jìn)學(xué)校食堂食品安全保障能力再上新臺(tái)階。

二、整治重點(diǎn)

1．食堂食品安全責(zé)任制落實(shí)情況。進(jìn)一步明確校（園）長為學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人，認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理和績效考核，是否對食堂有食品安全管理方面的具體規(guī)定和要求，各崗位工作職責(zé)、工作制度是否上墻，是否與相關(guān)責(zé)任人簽訂食品安全責(zé)任書，是否建立相應(yīng)的日常管理工作檔案資料。

2．食堂合法經(jīng)營資質(zhì)情況。認(rèn)真核查食堂衛(wèi)生許可證是否過期，是否存在超范圍經(jīng)營的問題，是否存在不具備條件而未及時(shí)申請改擴(kuò)建的問題，是否存在許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、注銷手續(xù)的問題。對新開辦的學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》辦理許可，對場所布局不合理、面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備不完備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

3．食堂環(huán)境衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查食堂粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐具清洗消毒等加工場所是否均設(shè)在室內(nèi)，備餐間是否單獨(dú)設(shè)置；認(rèn)真核查食堂用于盛裝原料、半成品、成品的工具（容器）是否有區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開存放，庫房食品原料、調(diào)味料、半成品是否分開存放并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)；認(rèn)真核查食堂地面、墻壁、天花板裝潢是否符合規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生是否定期清潔和保持良好，是否具有足夠的采光、通風(fēng)和排煙裝置；認(rèn)真核查食堂是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施。

4．食堂從業(yè)人員健康情況。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否具有健康合格證明，健康證明是否有效；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品工作的人員患有有礙食品安全疾病時(shí)，是否及時(shí)將其調(diào)離工作崗位。

5．食堂索證索票和食品添加劑管理情況。認(rèn)真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收并索證索票，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整、真實(shí)，保存期限是否在2年以上，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、肉、米、面、蔬菜、調(diào)味品等大宗食品及散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。認(rèn)真核查食堂添加劑使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬要求。

6．食堂清洗消毒保潔情況。認(rèn)真核查食堂是否配備有效清洗、消毒、保潔設(shè)施，消毒池是否與其它水池混用，設(shè)置和數(shù)量是否科學(xué)合理，消毒人員是否掌握基本知識(shí)，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。認(rèn)真核查二次供水設(shè)施是否按規(guī)定定期清洗消毒，自備水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)消毒措施是否落實(shí)，是否能有效防范介水傳染病的發(fā)生。

7．食堂加工管理制度落實(shí)情況。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，蔬菜在使用前是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，運(yùn)輸通道是否存在交叉污染，四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否違規(guī)制售冷葷涼菜，是否供應(yīng)生吃半生吃水產(chǎn)品、直接外購熟食品和剩飯、剩菜，備餐間是否具有空氣消毒溫控等設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩，嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段（5月18日～5月31日）。各學(xué)校要按照整治方案要求，從食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取切實(shí)有效措施。

（二）集中整改階段（6月1日～6月30日）。區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)教育局將對各學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，幫助提出整改方案，落實(shí)整改措施。對發(fā)生過食物中毒或存在嚴(yán)重安全隱患的學(xué)校，將進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改。

（三）督查評估階段（7月1日～7月20日）。區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)教育局將組織對全區(qū)學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作開展督查評估。

四、工作要求

學(xué)校食堂是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場所，必須要從嚴(yán)監(jiān)管。通過整治，要全方位構(gòu)建學(xué)校食堂食品安全長效機(jī)制，建立學(xué)校食品安全的自律機(jī)制，完善現(xiàn)有條件下有效監(jiān)管的防范機(jī)制，強(qiáng)化對違法行為的懲戒機(jī)制，建立起學(xué)校食堂食品安全的保障機(jī)制。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視食堂食品安全工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢查評估方案，認(rèn)真組織檢查和評估。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，確保整治各項(xiàng)工作全覆蓋并取得實(shí)效。

二是認(rèn)真開展全面排查。各學(xué)校食堂要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)品種抽樣檢驗(yàn)。區(qū)食品藥品監(jiān)管、教育局將針對學(xué)校食堂餐用具消毒效果、重點(diǎn)食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)了解食堂食品安全狀況，對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，各學(xué)校要認(rèn)真整改。

四是開展示范工程建設(shè)。區(qū)食品藥品監(jiān)管、教育局共同開展學(xué)校食堂食品安全示范工程建設(shè)，在中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中分別創(chuàng)建一批食品安全示范食堂，充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用。