時間：2022-12-18 03:02:49
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1.會計集中核算體系概述事業單位中的財務部門是掌管單位一切財務活動的部門，所以，財務管理是一項涉及面廣、繁重的工作，這也是造成工作人員效率不高的重要原因。針對這樣的現象，要想提高財務工作的工作效率，就應從構建事業單位的會計集中核算體系出發，建立財務核算中心，將事業單位中的所有經濟活動與財務工作進行統一的管理，結合事業單位自身的特點，緊跟市場情況，進一步改善財務工作分散、復雜的管理現狀，確保財務工作效率的提高。
2.構建會計集中核算體系的重要意義實際上，構建事業單位會計集中核算體系非常適用于當前我國事業單位的財務管理現狀改善，首先，站在事業單位自身的角度來講，構建會計集中核算體系能對事業單位中的一切財務活動進行統一管理。其次，由于事業單位的性質不同于其他企業，是一種不以盈利為目的的社會性組織，在構建會計集中核算體系的基礎上的財務管理，是滿足社會需要，集中資金，進一步優化國庫支付的重要措施。此外，體系的構建不僅能有效提高財務工作人員的工作效率，更是為我國發展財政經濟能力打下扎實基礎的重要手段。
二、當前我國構建會計集中核算體系的現狀
1.事業單位會計工作流程繁瑣就當前的事業單位財務管理工作現狀來看，一些事業單位的財務支出必須要經過審批，再由會計人員進行詳細的核算，最后才能落實到支出部門，如此繁瑣的流程也是造成工作效率低下的原因。構建會計集中核算體系就能從根本上解決這一問題，在進行財務核算時，只需要會計核算中心自動對賬務進行核算，直接向單位報告核算結果。這樣簡單的核算流程，不僅大大提高了工作效率，也使得財務管理更加科學、合理。
2.報銷管理環節混亂原始憑證是事業單位財務工作中具有重要價值的元素，是證明事業單位經濟活動發生的重要依據。因此，對于原始憑證一定要進行嚴格的把關與審核，確保其真實性與有效性。而很多事業單位財務工作中，往往會忽略掉原始憑證的價值，報銷程序僅僅依靠發票，再加上事業單位缺少嚴謹的報銷管理體制，直接導致了財務管理混亂的局面。存在的這些缺陷，也是嚴重影響事業單位資金流失，對事業單位發展造成影響的因素。
3.會計集中核算落后會計集中核算工作是一項工程量大、涉及部門多的工作，為了滿足日常工作的需要，資金支出部門的時間限制，財務人員水平參差不齊，造成了財務管理不便，會計核算嚴重實效的現象。事業單位的會計核算工作比較滯后，核算并沒有發揮出財務管理的職能，這樣一來，也給會計核算監督造成了嚴重的影響，極容易導致財務工作上的漏洞，從而影響企業發展。
4.固定資產管理不足伴隨著事業單位會計模式的不斷改革，單位在財務管理上的漏洞就越來越明顯，財政部門中不僅有資金上的流動，還有更多其他工作的投入，這也是導致財務管理混亂的原因。在固定資產的管理上，事業單位還存在很多的不足之處，而如果針對這些問題，管理人員沒有引起足夠的重視，沒有采取相應的管理措施，勢必會引起單位的資金收入、支出嚴重失衡的現象，從而影響事業單位的自身發展。
三、加強會計集中核算體系的建立
1.加強事業單位內部的會計管理想要改善當前我國事業單位的財務管理現狀，就要從單位自身的內部管理方式上進行改變，為建立完整有序的財務管理體系，必須著重投入單位的內部管理。一方面，加強對核算中心工作人員的管理，建立合理的獎懲制度，提升員工自身的責任意識，在一定程度上激勵員工積極工作，提高自身效率。另一方面，區分會計管理體制與稽核工作，使得兩者在工作中起到相互制約、相互牽制的作用，不僅有利于會計核算的工作，更是保證核算工作合理性、科學性與公正性的重要手段。
2.轉變財務部門的內部監管方式在實際的會計核算工作中，要求每一個財務工作人員都應該恪守本分，盡職盡責，以集中單位資金為目標積極地對事業單位的財務情況作出詳細的預算與評估，員工之間互相監督、互相幫助。除此之外，對于會計集中核算的監督部門建立也是必不可少的，監督人員定期對單位的實際財務情況進行了解，也是保證財務清晰化，財務活動明亮性的重要措施。
3.優化單位報銷流程為簡化會計核算報銷流程，防止單位資金流失，就必須嚴格單位的報銷流程。一方面，核算人員應認真負責的對報銷的發票、原始憑證等材料進行嚴格的審查與核實，確保憑證的有效性與真實性。另一方面，進一步提高報銷環節的工作效率，可以通過建立長遠可行的遠程報賬平臺，全面利用先進網絡技術與計算機技術，簡化報銷流程。
四、結語
事業單位在進行管理會計的應用時，由于自身及外界的因素影響，可能會出現一系列的問題，以下對事業單位管理會計的應用進行探析，概括了在應用過程中所現的問題。第一，從事管理會計的專業人員的專業水平較低，無法滿足當前事業單位對管理會計的要求。在管理會計領域，專業人員的水平能夠在很大程度上影響著管理會計在事業單位中發揮的作用。另外，管理會計的員工在傳統的計劃經濟的誤導下，忽視了在事業單位中管理會計所發揮的重要作用，這就導致管理會計在事業單位中未能得到廣泛地推廣，也沒有取得快速地發展。而且，由于本身職業的特點，從事管理會計的工作人員很難得到認可，這就使得他們對工作的積極性大大降低，也就逐漸錯誤地理解為管理會計對事業單位的影響不會太大。就目前的管理會計人員的專業素質來說，管理會計在事業單位中將不會起到較大的作用。第二，管理會計不能僅僅局限于對內部信息的管理和控制，也要適當地對市場信息進行收集和探究。社會在不斷發展，要想更好地適應經濟的發展，事業單位就要學會將內部信息與市場信息相結合，這就要求從事管理會計的人員能夠做到合理地對內部及外部信息進行控制和管理。在事業單位中，管理會計的工作主要是將事業單位內部的信息提供給管理者，而忽略了對市場信息的重視，使得管理者不能更加全面的對單位進行管理，無法準確及時地將市場信息與單位內部信息相對比，不利于事業單位的發展進步。第三，在事業單位進行管理會計的應用時，缺乏科學的理論指導，使得管理會計發揮的作用受到影響。任何一種管理都需要有科學的制度作指導，由于事業單位無法準確地在管理會計方面制定出合理的制度，導致單位在進行管理會計的應用時，無法在一定程度上達到高效率和高質量這兩個基本的要求。在沒有科學的理論作指導的情況下，在實施管理會計時必定無法順利地發揮出其在事業單位中的重要作用，這就嚴重影響了事業單位提高效率和效果的作用，不能更好地促進事業單位的發展。第四，事業單位忽視了管理會計的重要地位，認為管理會計對單位的影響不大，阻擋了管理會計的前進之路。有些事業單位甚至會認為管理會計是一個可有可無的職位，沒有讓從事管理會計的工作人員真正地投入到實際工作當中，導致管理會計在事業單位中的作用無法發揮出來，嚴重影響了事業單位的經濟發展，同時也阻礙了管理會計在事業單位中的發展，阻擋了管理會計在事業單位中的廣泛應用。
二、加強事業單位管理會計應用的措施
在事業單位管理會計的應用中，問題的出現會嚴重影響到事業單位的發展問題，因此，相應的解決措施是必不可少的。第一，提高管理會計人員的專業水平。首先，要對工作人員進行思想上的疏導，讓他們認識到人們對這項工作的認可，使其獲得工作的激情，更有利于管理會計這項工作的順利進行；然后，工作人員要進行專業技能的鞏固和增強，適當的對工作人員進行專業知識技能的培訓，提高專業人員從事管理會計工作的效率和質量，培養出一支具有高水平、高素質的管理會計團隊，使管理會計在事業單位中的應用得到推廣，促進管理會計的發展。第二，雖然說，管理會計工作的主要任務就是為了使得管理者更加科學地管理單位，將單位內部的信息傳遞出去。但是，在新思想的指引下，為了適應社會的發展，管理會計的工作模式也需要做出相應的調整。不能僅進行內部信息的管理，也要學會掌握社會上的信息，緊跟社會經濟發展的潮流，幫助事業單位更加順利地適應并融入到快速發展的市場經濟當中，讓管理會計對事業單位的作用得到很大程度上的展現，促進事業單位和管理會計的共同進步。第三，在事業單位建立起相應的管理會計制度，會使得管理工作在科學理論的指導下取得較為明顯的效果。在進行管理會計工作的過程中，通過歸納總結等可以得出較為科學的結論，從而可以建立起相應的管理會計制度。在制度的指引下，進行工作時可以準確地了解到事物發展的規律和方向，從而使得管理會計制度得到更大程度上地完善，也使得管理會計能夠在事業單位中得到有效地推廣和使用。第四，事業單位要重新審視管理會計這項工作，在實際的工作中，使得管理會計的作用能夠得到極大地發揮。要想讓事業單位將管理會計重視起來，要做到以下幾點：首先，事業單位的管理者要更新自己的思想，跟上時展的步伐，認識到事業單位要想獲得經濟效益和強大的綜合能力，就要將管理會計當成重點采取的措施，大力推廣管理會計在事業單位中的應用；其次，事業單位還要對從事其他職務的人員進行思想上的修正，讓管理會計發揮出更大的作用，事業單位的工作人員相互配合、相互促進，共同確保單位能夠更好更快地發展；最后，事業單位可以成立一些關于管理會計方面的組織等，這將更有利于提高從事管理會計工作的人員的綜合素質和專業水平，同時也能夠促進管理會計在事業單位中的應用得到推廣。
三、結語
筆者認為行政事業單位管理會計，以依法行政、建設法治政府為目標，以提升行政事業單位向社會公眾提供公共產品及服務能力為目的，以行政事業單位的職能活動為對象，通過對財務信息及其他信息的加工和利用并向內部管理提供信息，實現對行政事業單位職能活動過程的預測與決測、規劃與控制、分析與評價等職能的一個會計分支。
管理會計與財務會計的共同點是：管理會計與財務會計都屬于會計范疇，都起源于企業生產管理；目標相同，不管是向內部或外部提供會計信息，都是為提升行政事業單位向社會公眾提供公共產品及服務能力為目的。管理會計與財務管理的區別。管理會計是通過對行政事業單位職能活動過程中價值形成和價值增值的預測與決策、規劃與控制、分析與評價，確保資源有效利用，提升供給公共產品及服務的能力；財務管理則是以行政事業單位預算資金收支執行為主線，確保各種形態資產的安全完整。
具體有以下幾點。會計信息的使用者不同：管理會計信息的使用者僅限于內部管理人員，是保密的；財務會計信息是相對公開的，包括內外部的利益相關方都可獲悉。會計對象不同：管理會計對象是行政事業單位的職能活動；財務會計對象是行政事業單位的資金運動。會計主體不同：管理會計為了能提供便于管理用的信息，會計主體可以是多層次的（如可以是一個責任單元或責任中心）；財務會計以行政事業單位為主體并反映其資產負債的財務狀況、收支信息等。會計事項的處理規則不同：管理會計不局限于會計規則、可以不受規則限制；財務會計則以會計準則、會計制度進行會計核算。計量單位不同：管理會計可用非貨幣單位計量（如實物單位等）；財務會計則以貨幣計量為主。
二、行政事業單位實施管理會計的準備條件
修改的國家會計法規增加對行政事業單位實施管理會計的相關條文規定，是推動行政事業單位財務會計轉型并同時實施管理會計的重要外部條件。行政事業單位履行職能向社會公眾提供公共產品及服務并消耗財政預算資金，依據《會計法》的規定用財務會計的方法核算、反映預算資金消耗的來龍去脈并形成會計信息，依據《審計法》、《預算法》等相關法規的規定接受財政、審計等國家監督管理部門對財務報告會計信息的評價。財務會計工作理所當然的成為行政事業單位管理工作的一部分。
因此，在行政事業單位實施管理會計也需要有相關會計法規的規定。行政事業單位內部控制的合理建立并有效實施，是實施管理會計的重要內部管理條件。行政事業單位合理建立并有效實施內部控制，可為管理會計提供行政事業單位職能活動合法、合規及真實的財務會計信息，也可為管理會計提供行政事業單位職能活動真實、客觀的非財務會計信息。管理會計所使用的基本信息有的來源于行政事業單位職能活動財務會計信息，有的來源于職能活動非財務信息。建立完善適應行政事業單位實施管理會計需要的內部財務會計核算辦法，是行政事業單位實施管理會計的財務會計支持條件。管理會計所使用的基本信息來源于財務會計信息，有的是財務狀況等信息的直接使用，有的是對財務狀況等信息的調整與加工。因此，行政事業單位的財務會計報告的信息必須服務并服從于管理會計提取信息的需要。
劃分行政事業單位職能活動成本項目并確定成本歸集方法、成本項目的類別與性能，是行政事業單位實施管理會計的基礎條件。根據經政府批準的職能配置、內設機構及人員編制即“三定規定”確定行政事業單位的職能，依據職能劃分活動項目并確定責任單元。在責任單元內依據職能活動劃分成本項目、確定成本歸集方法。按照成本項目費用與職能活動任務大小的變化關系，確定成本項目的類別與性能。
三、行政事業單位實施管理會計的環節與技術方法
管理會計事前預測與決測環節及技術方法。行政事業單位按照規定的職能應向社會公眾提供的公共產品及服務決定了其本身應開展的常規職能活動及專項職能活動。分析行政事業單位常規職能活動開展的特點、環境影響、歷史成本及先進成本等因素，確定常規職能活動的目標成本。根據行政事業單位開展常規職能活動的目標成本，采用移動平均法、時間函數法等方法可預測開展常規職能活動的成本。采用因素分析法、增長趨勢預測法可預測事業收入。依據社會經濟發展及社會公眾對公共服務產品的需求，根據專業咨詢機構對專項公共服務產品的咨詢成果，確定專項公共服務產品的目標成本，采用方案比選的方法進行專項職能活動決策。
管理會計事中規劃與控制環節及技術方法。行政事業單位按照規定的職能應向社會公眾提供的公共產品及服務決定了其本身應開展的常規職能活動及專項職能活動，其開展職能活動的預算資金供給規劃是按照常規職能活動的預測成本、專項公共產品及服務的預測成本及預測事業收入計算確定，其預算資金供給形式有財政預算撥款及社會融資兩種。采用變動成本法、標準成本法、作業成本法、預算管理控制制度及責任中心控制制度等方法，對行政事業單位常規職能活動及專項職能活動的成本控制進行事中分析并發現職能活動成本控制缺陷，及時改進、彌補職能活動成本控制缺陷，最終達到優化、節約職能活動成本的目的。
就運行結果與運行方式而言，事業單位與企業存在著本質上的區別，以至于兩者之間的要素構成的各不相同。事業單位基本會計要素有五大類，分別是收入、資產、支出、負債以及凈資產等；企業財務會計要素有六大類，分別是所有者權益、資產、收入、利潤、負債以及凈資產等。針對會計要素，事業單位與企業在負債與資產兩方面不存在較大差異，因此文章將重點介紹其他幾種要素。
1.所有者權益和凈資產。事業單位內部凈資產本身屬于一種資產凈值，具有預算會計持有、非營利性組織和政府所擁有、產權相對單一等特征。而在企業財務會計要素中，所有者權益和與事業單位內部凈資產相對應。所有者權益即把企業資產中的負債扣除之后，由所有者所享有的部分剩余權益。
2.利潤。在某會計期間之內，企業所獲得的所有經營成果都可視作其利潤。利潤屬于企業所有會計要素中的一種特殊類型，以企業自身的基本盈利性質為基礎進行設置。與企業不用，事業單位在本質上是非營利性機構，因此事業單位內部并不具備利潤這個會計要素。
3.收入。事業單位基本資金來源是財政撥款，其收入主要指在法律允許的前提下，從其他事業單位、財政部門或者是上級單位所取得的資金，且該資金具有非償還性特征。與事業單位不同，企業的資金來源是企業提供勞務、銷售產品等環節所獲得。而其收入則是在日常經營活動當中形成的一種資金流入，并且和所有者的資本投入并無任何關系，而且還可以在一定程度上增加所有者的基本權益。
4.支出。事業單位在支出環節的主要目標是耗費，其支出屬于資金消耗的一種表現形式，通常發生于建設基礎設施、業務開展等環節。企業在支出環節的主要目標則是取得更多收入，力求獲得最大經濟效益，因此屬于資金流出的一種表現形式，往往在開展經營活動時產生。
二、核算內容及核算方法存在著區別
事業單位與企業財務會計的基本核算內容及核算方法存在著區別，主要表現在以下幾個方面。①事業單位與企業財務會計在核算部分會計業務時，其核算方法還存在著明顯差異。除了核算固定資產時兩者的方法不同之外，在核算無形資產時同樣存在著差異。②事業單位與企業財務會計在設置會計科目時存在著差異。事業單位財務會計基本科目的設計方面較為簡單，且整體數量相對較少；企業財務會計基本科目的設計環節則較為細化和全面化。③事業單位與企業財務會計的基本核算內容也存在著區別。事業單位財務會計人員在進行核算工作時，其工作內容不包括成本核算，而且針對盈利性業務，只需要核算其內部成本；企業財務會計人員在核算過程中，以成本和算法作為基本方法，旨在對企業內部財務運行情況進行宏觀管理。
三、會計等式存在著區別
1.事業單位財務會計的基本等式是支出+資產=收入+凈資產+負債，該等式是一種動態型等式，是對單位開展業務活動時的收支結余、凈資產實際增值情況的客觀反映。由于事業單位開展活動時的資金來源是財政撥款，所以嚴格管理其資金使用狀況顯得十分重要，以此方式防止出現資金濫用等情況。因此，針對事業單位而言，其會計等式必須采取動態體系。同時，事業單位在編制內部資產負債表時，該基本等式就成為其重點參考依據。
2.企業財務會計的基本等式是資產=所有者權益+負債，該等式則是一種靜態型等式，主要反映了個會計要素間實際數量關系、企業具體資產歸屬等。企業財務會計的基本等式表明企業擁有者與企業之間屬于獨立存在的關系，而且該等式同樣可以成為企業編制內部資產負債表時的重點參考依據。
四、核算基礎存在著區別
1.事業單位財務會計的核算基礎包括兩種，分別是權責發生制與收付實現制，其中，收付實現制又被稱作實收實付制、現金制。收付實現制將實收實付作為其標準，以此方式確認本期所產生的費用和實際支出。若該費用為本期支出款項，而該收入為本期收進款項，則在任何條件之下，都必須將其視作本期費用與本期收入。而如果該費用與收入為期末所支出或收進，盡管其產生時間在本期，但卻不能將其視作本期費用與本期收入。
2.企業財務會計的核算基礎是權責發生制，又被稱作應收應付制、應計制。權責發生制則把應收應付視作其標準，并以此方式確認本期所產生的費用和實際支出。如果該收入能夠反映本期的實際經營成果，而該支出能夠反映本期的具體生產消耗，則在款項未實際付出或者收進的前提下，都需要將其視作本期費用與本期收入。而如果該費用與支出不能夠歸屬于本期，則即使其款項的付出時間或受到時間在本期，同樣禁止將其視作本期費用與本期收入。
五、結語
根據我國的先關法律法規規定，在行政和事業單位的內部控制體系中，其負責人起到主導的作用，在財務和會計管理工作中占有主導地位。為了進行事業單位財務會計管理的創新，這需要行政和事業單位按照相關的規定做到樹立科學理財的新理念，調整支出結構達到優化，使財政開支用在關鍵地方，發揮財政的高效作用，提高財政的使用率和透明化。
2加強事業單位財務會計法制建設
社會主義市場經濟的運行和發展，需要事業單位財務管理制度的完善。我國的國情要求事業單位的領導高度重視財務會計管理工作，加強事業單位財務會計的法制建設，依據國家相關法律規定進行管理。為了更好地發揮財務人員的核算和監督職能，事業單位應根據實際情況制定和完善管理制度和法制建設。使用激勵機制激發和調動財務會計人員的工作積極性和熱情，做到對優秀財務會計人員的適當獎勵和對出現工作錯誤的人員的相關的懲罰，從整體上提高財務會計人員的認知水平和工作能力，不斷完善財務會計的法制建設。
3強化事業單位內部監督控制，建立內部審核審核制度
事業單位在制定相關的制度的重要依據是自身的實際發展情況，監督工作的主要內容涉及到購買以及相關金額的監督、對預算支出的監督、對財政工作落實中的過程的監督，要實現單位內部監督的制度化和規范化，需要建立和完善內部監督機制。監督過程中，應做到監督的具體化，把各項責任明確到個人上，按照相關的規章制度和法律法規進行專人專項的監督。審計人員對財務活動的過程和相關崗位進行監督和核實，尤其是比較重要的項目和活動做好嚴格的審計和監督工作，杜絕違規現象和損害國家利益和單位利益的事情出現，最大限度地保護國家和單位利益，規范財務管理制度，促進財務會計管理制度的創新，從而促進事業單位的整體發展和創新。
4構建全面的現代化會計信息系統
隨著科學技術和經濟的發展，網絡被應用于生活和生產的各個方面，事業單位的財務會計管理也不例外。網絡的應用加快了財務會計管理系統的信息化，提高了財務會計的工作效率，完善了經濟事項的發展過程和效率。因此，作為政府和黨的形象部門，事業單位應與時俱進，把事業單位的財務會計管理與信息技術相結合，建立和完善現代化會計信息系統，加快財務會計創新措施的落實步伐。事業單位會計人員應依據市場的發展分析單位的財務狀況，不斷提高工作效率和能力，推進財務會計管理的進行。
5加快事業單位財務會計工作隊伍建設
社會是進步的，經濟是發展的，現行的科學事業單位會計的制度始建于1997年。在公共財政的背景下，都對公共財政的財務管理行為和會計核算行為都產生較大作用。一方面是隨著我國市場經濟體制的不斷完善，科技的大力發展，事業單位規模越來越大，業務范圍也越來越大，科學事業單位的組織形式發生了變化。二是還存在部分科學事業單位尚未實施企業化轉制的，仍保持原先的事業單位組織形式。
2.科研體制和公共財政體制改革對會計的要求
科學事業體制的改革盡管對科學事業單位的財政行為產生積極作用，但是由于財政單位地管理較接近于企業的成本效益核算，但是，并沒有完全相等。1997～1998年的預算會計制度改革，使得事業單位會計和行政單位會計區分開來。新的事業單位制度會計成為事業單位經濟活動會計活動的一個平臺。為此，科技體制可以進一步提出新的要求：對于現行科學事業會計制度的改革加大力度。提供更多不同的會計信息，引進更先進的財務會計方法。公共財政的的改革也需要增加對其的監督功能，也可以要求改革現行科學社會制度。保留適當的預算方法，以此實現體現預算管理的目標。科技體制改革和公共財政體制改革對科學事業單位會計任務的要求，并不是一致的，這就帶來科學事業會計制度中預算會計和財務會計如何結合的問題。
3.科學事業單位施行預算會計的必要性分析
預算會計是以預算管理為中心，目的是發展經濟和社會事業，重點是預算收支核算，以核算社會再生產過程中，屬于分配領域中的各級政府部門及行政單位，預算資金運動過程和結果的會計體系。對于科學事業單位來說，預算會計是本單位的會計活動的必然任務。
4.現行科學事業會計制度不能直接完成預算會計的任務
現行科學事業會計制度的會計科目和會計報表基本不能直接的顯示政府撥款的收入、支出、和結余。只是科研單位收入、支出、結余的一部分而已。再就是，現行科學事業會計制度尚不能直接反映出科研單位執行公共財政改革措施的情況。
5.現行科學事業預算會計與財務會計的有機結合
實現現行科學事業預算會計與財務會計的有機結合，需做到以下幾點：1.準備查簿模式將財政補助收入科目下設置更多的分科目，如基本支出和項目支出，在這個基礎上，設置基本支出匯總表和項目支出匯總表，用月份的方式進行核算，這種方式的難點在于預算經費設計的科目較多，獨立設立二級科目難度系數較大，容易造成混亂，比較適合業務單一，規模較小的事業單位中；2.單獨核算模式單獨核算模式是單獨的將預算會計科目中的預算收入、預算支出、可支用預算款進行匯總，實現和財務會計的平行核算的方式。這種模式處理的信息較多，難度較大，比較適用于業務多的事業單位；3.多維單獨核算模式多維單獨核算方式就是將準備查簿模式和單獨核算模式融合到一起而形成的核算方式。這種方式融合了以上兩種方式的優勢，具有較大的靈活性。
6.結語
財務會計檔案的內容不夠健全，還有待完善事業單位的財務會計工作人員在進行財務會計管理工作的過程當中，大多不能做到認真負責，許多工作人員認為財務會計檔案并不是很重要。這便很容易發生檔案管理欠缺，導致歸檔不規范或不及時的問題發生。與此同時，根據實際現狀進行分析，財務會計檔案的使用也非常不規范，隨意性較強，這導致財務會計資料不全，根本無法真正實現財務會計資源的共享。如此一來，事業單位的財務會計管理效率便在很大程度上受到了影響。
2事業單位財務會計工作中所存問題的相應完善措施闡述
2.1完善事業單位現有的財務會計管理制度可以說，事業單位財務會計管理制度的欠缺會直接阻礙財務會計事業的發展前景。所以，唯有事業單位先完善當前現有的財務會計管理制度內容，而后認真的貫徹落實，才可以真正為財務會計管理工作打下堅實可靠的基礎，從而確保工作合理有序的開展進行。與此同時，事業單位在制定完善健全的會計管理制度時，務必要先明確其核心目標，而后完全按照事先所計劃的目標開展落實一切工作內容。除此之外，事業單位還應當高度重視固定資產的核算策略，在不斷實踐的過程中總結問題與不足，不斷完善、不斷進步，從而真正提高財務會計工作的實施效率。
2.2加強財務會計工作人員的綜合素質能力培養，并實行績效評估制度近年來，伴隨著我國市場競爭越發激烈，我國事業單位對于財務會計工作人員的選用上也有了越來越高的要求標準。此外，加強現有財務會計人員的素質能力也是改善事業單位財務會計管理工作的關鍵所在。然而，經過調查研究表明，當前部分事業單位的財務會計工作人員時常表現出素質低下的負面現象。由此可見，事業單位的領導層首先應當注重人才隊伍的素質水平建設，務必要提高隊伍的整體業務能力、綜合素質修養以及思想品德思想，從而建設起一支真正專業性強、綜合素質水平高的財務會計人才隊伍。其次，事業單位的領導層務必要加強對財務會計人員的道德素質修養培訓與專業知識能力培訓，促使財務會計工作人員可以在工作的過程中不斷學習，不斷充實自己，完善自己，從而消除一切消極思想，更為積極主動的投入到工作中去。最終，事業單位的領導層人員應當對財務會計人員進行定期績效考核評估制度，實行獎懲制度。針對于那些表現優秀的員工應當加以褒獎，從而來激發財務會計人員對于工作的積極性與主動性，更好的投入到工作中去。
3結語
一、新會計準則對事業單位財務管理產生的影響
（一）對固定資產管理產生的影響。事業單位在發展經營過程中對于固定資產的管理問題是財務管理當中的重點問題，比如捐贈的固定資產在管理的時候無法給其開具相應的發票或者也沒有合同可以進行參考，市場上也沒有相似物品進行計價，這樣在傳統的財務管理當中就無法對這部分固定資產進行具體規定和管理。新的會計準則當中對于這部分固定資產進行了規定，可以用資產的名義價值來入賬，這樣不僅能夠提升單位當中會計報表的規范性，對各類固定資產進行統一規范，而且還能夠通過報表將事業單位當中的資產價值情況真實反映出來，保證了事業單位資產管理的準確性。另外，新的會計準則對固定資產管理的規定也使得事業單位不會因無法確定資產價值而出現拒絕資產登記入賬的情況出現，保證了事業單位資產本身的安全性，保證了事業單位資產的可靠性。對于事業單位當中的固定資產或者是無形資產在新的準則當中進行了折舊和攤銷處理，不僅能夠提升報表本身的真實性，而且還能夠幫助事業單位通過報表來及時了解單位資產上因為時間或是管理所產生的損耗情況。再者，這一規定還能夠有效提升單位會計報表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進行對比，而且還能夠和會計制度的財務指標進行對比，使得財務報表更加具有趨同性。（二）對制度建設和會計信息產生的影響。當前形勢下所頒布的會計準則是符合當前時代經濟發展需求和相應法律、法規政策的，是當前事業單位發展所需要的，因而事業單位的財務管理制度在建設上也應該符合當前單位財務管理的實際情況，還需要結合國家相關的財務制度和準則，嚴格按照一定的制度和要求來辦事，對單位管理當中存在的不足及時進行改進，不斷提升單位辦事效率，從而推動事業單位的可持續發展。在傳統事業單位財務管理影響下，事業單位財務管理并沒有對預算和會計這一部分加以重視，從而影響了事業單位的運作和管理。而在新的會計準則中對單位當中的財務收支進行了全面體現，并且在對會計系統進行完善的同時還強調科學化的會計財務管理。在進行具體會計核算過程中，事業單位能用真實經濟業務、事項來作為核算的依據，保證會計工作實施的真實性以及可靠性。在新的準則規定下所增加的全面性要求會更加突出財務管理當中的經濟業務、會計核算等，從而能夠使財務管理當中所體現出來的財務信息更加完整和全面。（三）對財務工作者產生的影響。事業單位在發展過程中，其工作質量是由其工作人員素質決定的，因而需要專業的人員來對單位財務人員進行培訓，并且需要將培訓的內容具體化，比如具體到會計制度，具體的變更項目、實施細則、報表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓也是當前事業單位發展所必須的。從事業單位本身的財務管理部門來說，在新的會計準則影響下，財務管理工作方法、模式等必然會發生變化，而要適應這種變化就需要財務管理人員通過自身努力來強化對新的會計準則的學習，不斷提升自身的財務管理水平，適應當前財務管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業單位財務管理工作順利進行，并且在新舊會計準則交替的當下，更需要對財務管理當中的會計科目進行增減，以便為財務管理當中的核算問題連續性提供保障。
二、事業單位在新會計準則下的財務管理措施
（一）事業單位內部會計信息嚴重失真
隨著市場經濟體制改革的不斷深化，會計監督已經成為事業單位內控管理過程中一項非常重要的內容，其在事業單位中的作用也越來越突出。然就當前國內事業單位發展情況而言，事業單位中的領導、工作人員對會計監督職能的重要性認識明顯不足，片面地認為這是一個可有可無的崗位。在該種情況下，會計信息自身的完整性、真實性，成為一個老大難問題，而且會計工作效率與技能水平在很大程度上直接反映了事業單位經濟活動情況，一旦出現會計監督不力，則必然導致會計信息失真，嚴重影響事業單位領導層的正確決策。
（二）事業單位會計基礎相對比較薄弱
調查顯示，當前國內事業單位普遍存在著會計人員綜合素質偏低、內控管理相對比較松懈等問題，這在很大程度上嚴重影響了會計工作質量和效率，進而出現會計賬目嚴重混亂、數據不準確以及財產不實等問題。同時，單位領導層對會計工作以及相關人員缺乏重視，片面地將會計工作人員當作是所謂的賬房先生，將單位所屬的財務作為自家財產，單位會計監督形同虛設。同時，還存在著財會管理嚴重失控等現象，部分會計崗位設置缺乏合理性，審批、經辦以及保管人員的職務沒有有效的分離開來，簡單的職務分離難以起到有效的相互制約效果。
二、事業單位會計監督作用
在新的歷史時期，理清楚會計監督無問題的成因、強化之，并在此基礎上提高會計信息質量，業已成為當前事業單位加強財務內控管理的重點。會計監督之所以對事業到位如此的重要，主要表現在以下幾個方面：首先，會計監督是事業單位不可規避的法定義務。根據現行會計法之規定，應當建立健全事業單位內部會計監督管理機制，并將其上升到一種法律的層次，如此便可以看出其重要性。其次，會計監督有對于處理事業單位、國際以及個人利益管理，具有非常重要的作用。作為社會經濟發展過程中不可或缺的一部分，事業單位在當前經濟體制下，本質上來講就是一個自我約束與發展的法人實體，其業務開展需建立在單位增收、國家撥款基礎上，這樣才能有效發揮其效益和存在價值。在此過程中，由于事業單位還肩負著國有資產保值、增值之重任，因此事業單位的會計監督不僅是對本單位負責，而且還是法律賦予的責任。最后，會計監督是事業單位加強內部管理的有效手段。實踐中可以看到，當前國內不少事業單位存在著管理機制不健全、內控失效等問題，現行的制度也難以有效落實，流于形式而已。在該種情況下，會計弄虛作假現象非常的普遍，嚴重影響了會計工作秩序以及事業單位的內控管理質量和效率。通過加強會計監督，可以有效明確事業單位會計責任，對會計行為進行有效規范，同時也可以避免工作差錯和現行的發送，在防范越權行事、推諉、扯皮行為方面，發揮著非常重要的作用。
三、發揮會計監督作用的有效措施
基于以上對當前事業單位會計監督中的問題、成因及其作用分析，筆者認為會計監督對事業單位的可持續發展起到了舉足輕重的作用，因此結合事業單位實際情況，充分發揮會計監督的作用，勢在必行。
（一）加強思想重視，強化會計監督管理意識
從本質上來講，事業單位內部的經濟活動與會計部門之間存在著密切的關系，會計部門參與事業單位各項經濟活動的同時對該領域的不正之風、甚至是違法犯罪活動，基本上都有所了解。基于此，通過加強思想重視和強化會計監督管理意識，對于防御事業單位內部的各種經濟犯罪，具有非常重要的作用。基于此，筆者認為，通過不斷強化事業單位會計監督管理意識，提高會計工作人員的綜合素質和思想覺悟，來加強對事業單位的監督管理，來有效落實會計監督管理機制。
（二）建立健全事業單位內部管理機制
正所謂無規矩不成方圓，對于事業單位而言，應當首先制定會計監督管理與內控管理機制，因為制度的存在，會計監督管理工作才能有章可循，才能有保障。對于事業單位而言，加強內部控制管理，建立和完善內控管理機制，是實施會計監督的重要基礎和保障，從某種意義上來講，如果事業單位內控管理機制不存在、不健全，或者難以有效執行和落實，則事業單位的會計監督管理工作也將無從談起。正所謂皮之不存毛將焉附，正是內控管理機制與會計監督工作之間關系的生動體現。
（三）加大會計監督力度，提高信息透明度
長期以來，人們一直困惑的問題是為什么會有那么多的貪污、腐敗以及違法亂紀行為，無論如何打擊，總是屢禁不止。筆者認為并非監督管理制度匱乏，而是監督制度難見成效，多數制度均屬于事后型，被動的制裁式制度難以有效發揮作用。實踐中，若想將事業單位中的各種經濟違法犯罪行為有效的控制在萌芽狀態，最重要的就是要極大會計監督力度，并始終將其貫徹在事業單位的整個經濟活動之中，即實施全過程監督、主動監督。同時，還要通過不斷加大會計監督管理力度，來增加事業單位會計管理信息的透明度，讓更多的單位、部門和個人對事業單位加強監督。同時，筆者建議采取會計委派制或者委派財務總監，其主要目的在于增加事業單位會計信息的透明度，這也是充分發揮會計監督重要作用的具體體現。
（四）事業單位會計監督群眾化、公開化
基于對當前事業單位內控管理機制的缺陷問題分析可知，單位的會計監督很難有效的落實到實處，其作用也難以有效的發揮。比如，事業單位管理層存在著嚴重的違法亂紀行為，如果會計人員發現后予以抵制，當時可能效果比較好，但對于會計人員而言則可能會被領導穿小鞋，甚至調離工作崗位，財務部門對此也只能“照辦”。在該種情況下，會計人員基于自身利益的考慮，或視而不見，或與之同流合污，加之會計法取消了單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的連帶責任，會計監督更難見成效。基于此，筆者建議采取監督群眾化、公開化的方式，讓違法犯罪活動無處遁行，也緩解了會計監督的壓力。
四、結語
