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對于鄉村振興戰略來說，網絡信息建設十分重要，具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居，還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今，我國鄉村網絡信息建設前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中，首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊，構建完善的鄉村網絡服務系統，其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設，對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作，從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。
1鄉村網絡信息建設現狀
1.1農業信息化發展態勢良好
近年來，在我國相關政策的引導與促進下，我國鄉村網絡信息發展速度開始提高，逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國，土地面積較大，因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異，使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高，在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區，其網絡信息建設水平較差，無法起到應有貢獻。因此，從總體鄉村農業信息化建設來看，我國與西方發達國家相比還存在較大的差距，信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。
1.2對網絡信息要求趨于理性
近年來，隨著我國科學技術水平的快速提高，使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用，在農產品以及鄉村經濟的發展過程中，網絡信息建設的作用逐漸增加，大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決，在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域，農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺，大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入，使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善，并更加周到與精細。
1.3網絡信息基礎設施建設較差
通常來講，網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后，設施存在不健全的情況，并且存在網絡設備缺少的情況，同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣，導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。
2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議
2.1做好整體規劃設計工作
實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時，需要各級政府進行協調，完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中，不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗，還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新，從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。
2.2完善網絡信息服務系統
鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位，要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展，首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍，針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造，其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺，對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善，不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一，構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡，對專業化的信息服務進行鼓勵，提高農業資源數據信息的利用率，從而為鄉村振興提供優良的服務。
2.3建設鄉村戰略人才隊伍
對于鄉村網絡信息建設來說，人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設計規劃人才，還需要中層人才實施銜接工作，也需要基層公共服務人才完成落實工作，更需要網絡信息實施建設維護方面的人才，因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先，應構建專業的網絡信息建設人才團隊，團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓，對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引，使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民，在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展，在鄉村振興戰略背景下，信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位，同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用，農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展，農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息，強化信息也分析判斷、預警等方面的作用，為農戶的生產經營活動提供信息指導服務，以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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基層反映村民參與建設鄉村振興意愿不高
為了進一步提升村民參與建設鄉村振興的意愿，我縣開展了鄉村振興政策宣傳活動和村民調查問卷，對村民關于鄉村振興的意見進行了收集，通過引領群眾提高對現代農村建設要求、特點以及現代農村農業發展趨勢的認知，并根據各村情精準定位，科學合理做好村里發展規劃。
主要措施：
一、堅持宣傳為主導，加大鄉村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組，通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉村振興政策宣傳，提高廣大農民群眾對鄉村振興工作的知曉度。
2、做好村民調查問卷工作，通過收集村民對鄉村振興的參與意愿、相關意見建議等，分析村民對鄉村振興工作的支持度，并整理出解決措施。
3、做好鄉村振興模范村的宣傳工作，通過新聞報道、微信公眾號等形式，讓更多的村民了解鄉村振興工作對村內的建設、環境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準定位，科學合理做好村里發展規劃
4、科學制定縣級、鄉級、村級的產業振興規劃，在鄉村振興總體規劃指引下，以推進區域產業聚集為目標，以縣域統籌、以鎮帶村為途徑，科學合理規劃鄉村產業發展。著眼農業產業綠色發展，助推綠色有機農業示范基地、旅游觀光農業打造、民宿農家莊園建設等，讓農村綠水青山變成金山銀山。
論文導讀：根據農村用水及投資規模特點，通過對傳統水處理構筑物的改進，特別是對重力無閥濾池的改造，克服了原重力無閥濾池投資大、單池過濾面積小、配水不均勻、沖洗頻繁且不徹底等缺點，尋找了一種適用農村鄉鎮中小型水廠的處理工藝和設計方法，并應用于實際工程。結果表明：該給水處理工程具有結構簡單、操作維護方便、出水水質良好、運行穩定、投資小且運行費用低的特點，為農村小型水廠的設計和改造提供了一種有效的方法。
關鍵詞：中小型水廠，設計，工程實踐
圖1 給水處理工藝流程圖 Fig. 1 Flow chart of water treatment process
【關鍵詞】孟加拉鄉村銀行 村鎮銀行 制度設計
一、引言
我國已經進入城鎮化快速發展階段。城鎮化的過程，是工業化、農業現代化和產業布局合理化的過程，是經濟發展推動下的城鄉經濟金融結構優化。村鎮銀行作為一種新型的農村金融機構，以其獨特的經營機制、市場化運作、高效率的貸款審批等優勢，較好地滿足了農村多元化的金融需求，是金融城鎮化的重要助力。杜曉山（2008）認為，組建村鎮銀行有三個方面的意義：一是有利于增加農村資金供給，引導民間金融形式有序發展；二是能夠促進農村地區金融競爭，打破農村信用社的金融服務壟斷；三是大幅度提高農村金融服務效率，提高農村金融機構總體質量。然而，作為新生機構，村鎮銀行在制度上存在著一定的缺位和缺失，造成了吸存難、盈利難、風險大等一系列問題，給其可持續發展造成了一定的隱患。本文研究了孟加拉國鄉村銀行的制度設計經驗，對我國的村鎮銀行制度完善提出了建議。
二、村鎮銀行的制度缺陷
村鎮銀行制度是指規范村鎮銀行信用活動的一系列規則和組織安排，通過界定人們在信用活動過程中的選擇空間，約束和激勵人們的信用行為，達到促進信用活動順利進行并提高金融資源配置效率的目的。對村鎮銀行制度的研究不僅包括產權制度、組織制度、公司治理制度等一系列內部制度安排，還包括金融監管法律、社會信用制度等與之相應的外部制度環境。
（一）村鎮銀行核心制度缺位
新制度經濟學認為，村鎮銀行作為經營貨幣的一種特殊企業，產權制度和公司治理制度是其自身制度的核心。目前，我國村鎮銀行在產權制度和公司治理制度方面出現缺位，嚴重影響到村鎮銀行的發展。
產權制度是當前市場制度及其他經濟制度的基礎，影響著資源配置和經濟績效。現代產權制度本質上是對行為權利邊界的一種界定，正如諾思所說：“產權的本質是一種排他性的權利”。目前，我國村鎮銀行雖然采取了股份有限公司的形式，但是在產權結構上存在大型商業銀行“一家獨大”的情況，民營、個人股本所占比例非常低。這種“所有者缺位”造成的后果是，小股東缺乏監督銀行經營、參與銀行治理的激勵，普遍存在“搭便車”的心理。
公司治理制度是現代企業制度的重要內容，其主要表現形式是村鎮銀行董事會的功能、結構、股東的權利保障等各方面的制度安排。與一般企業相比，銀行的特殊性體現在內在的脆弱性、高度的風險傳染性、嚴重的信息不對稱、“低股本、高債券”的資本機構以及復雜的委托-關系。這種特殊性使得村鎮銀行的公司治理更為復雜。目前，村鎮銀行普遍建立的“股東大會-董事會/監事會-經營管理層”的內部治理結構，并沒有很好的履行其職責，存在職責缺位。大型銀行“一家獨大”下，民營企業、個人股東“人微言輕”，導致董事會、監事會職能流于形式，公司內部治理中股東的權利存在缺位。從外部治理機制來看，村鎮銀行在權競爭、收購兼并、信息披露等方面也存在制度缺位。
（二）農村金融制度環境缺失
在分析村鎮銀行問題時，國內文獻大多在村鎮銀行本身找原因，而忽略了其所處的不完善的農村金融制度環境。村鎮銀行作為一種制度設計，缺乏相應的制度環境支撐，就成了“無源之水”。影響我國村鎮銀行經營行為的金融制度環境主要包括社會信用制度、存款保險制度以及金融監管制度。
目前我國農村信用體系建設剛剛進入試點，農村地區社會信用制度相當不完善。從美國等發達市場經濟國家來看，社會信用是以法律契約為基礎的制度信任，契約實施主要以第三方實施作為約束，這有利于交易成本的降低。反觀我國國情，農村內部的道德習俗、社會規范等非正規制度在很大程度上強化了對非制度信任的約束，而這種特殊的非制度信任只對農村社區內部有效。村鎮銀行作為從外部進入的正規金融機構，難以迅速建立非制度信任，存在很大程度上的信息不對稱，因此建立以普遍制度信任和第三方執行機制為核心的農村信用體系成為當務之急。
農業自身的弱質性使村鎮銀行面臨著較大的系統性風險。由于農民很難提供良好的抵押擔保，一旦發生大面積的自然災害或者系統性的市場風險，資產規模小、抵抗能力差的村鎮銀行將面對破產的危險。相比于大銀行“尾大不掉”的隱性存款保險制度，村鎮銀行需要國家以法律法規的形式對存款保險的機構設置和問題處理等作出明確規定并付諸實施，即建立顯性存款保險制度。這種顯性存款保險制度的意義有三點：一是提升公眾對村鎮銀行的信心，改善村鎮銀行在銀行競爭中的弱勢地位；二是保護農村小額儲戶利益，為村鎮銀行退出市場提供有效的清償機制；三是可以分擔村鎮銀行破產后的政府救助成本。
金融監管作為一種制度安排，能夠提高交易安全，降低交易費用。同發達市場經濟國家相比，我國的金融監管還處在探索階段，存在不少缺陷。這種缺陷不僅表現在制度建設、監管方式、監管手段的落后，還表現在監管理念的偏差。目前發達國家的銀行監管理念，除了堅持有效防范風險、維護銀行體系的安全穩健運行以外，還十分重視銀行效率和競爭力的提高。而我國目前監管部門在監管意識和實際操作中，具有過分強調安全規范、忽視競爭效率的偏好，表現出過度監管的政策傾向。這種狀況一方面是我國法制觀念陳舊的體現，另一方面是監管部門追求“不出事”的監管考核指標的結果。
三、孟加拉鄉村銀行制度設計經驗
孟加拉鄉村銀行（GrameenBank，以下簡稱GB）被譽為世界上規模最大、效益最好的鄉村銀行，其經驗被全球一百多個國家學習和借鑒，GB模式的創始人Yunus因此在2006年獲得了諾貝爾經濟學獎。從GB模式I到GB模式II，從42個農婦27美元發展到幾百萬客戶幾十億美元，GB向我們詮釋了，只要制度設計科學有效，無抵押的小額貸款可以達到98.89%的還款率（2005年數據），鄉村銀行可以在助農脫貧的同時實現自身盈利。
（一）制度設計理念
與印尼鄉村銀行的制度主義小額貸款不同，GB是福利主義小額貸款的典型代表，其制度設計理念帶有明顯的福利性趨向。從孟加拉國情出發，GB的制度設計目的為脫貧，其制度設計理念主要包括三點：一是將借貸看為人權的一部分。這種理念的主導下，銀行不是將貸款給“能夠還款者”，而是給“貸款需求者”。簡單地說，銀行不應該出于自身審慎原因把貸款對象拒之門外。二是為貸款者找辦法還款。通過指導和培訓，提高貧苦民眾的自我發展能力，幫助他們依靠自身的力量償還貸款，而不是放款之后不管不問。三是明確而集中的貸款對象。GB將貸款對象確定為婦女，因為孟加拉國中窮人、失業者、社會弱勢群體中大部分為女人，她們更加希望通過自己辛勤的勞動來提高生活水平。GB貸款對象中貧困婦女的比例高達97%。
（二）核心制度設計
作為服務窮人為目的的銀行，GB將產權制度設計為“窮人自己的銀行”。貸款者獲得一年期的貸款時，需要每周存入小金額的存款，當存款金額達到一定程度時，必須購買GB的股票成為股東。股東們投票選董事會，有資格成為董事會成員，參與銀行管理。目前GB股權中貸款者達到94%，政府僅占6%。
GB的公司治理制度為“技術指導+貸款者自治”。技術指導制度落實在總行、分行和支行三個層次，一方面招募年輕優秀的畢業生和志愿者來開展銀行業務，對其培訓提高能力，另一方面對貸款者（同時為股東）進行技術培訓，提高貸款者的還貸能力和銀行管理能力。貸款者自治制度是指成立貸款中心和貸款小組，通常為5位農民形成一個貸款小組，多個貸款小組組成一個貸款中心。貸款中心定期召開會議，進行集中放貸、還款、培訓和投票。貸款小組成員之間相互監督和激勵，共同參與對GB的管理。
（三）貸款運行制度設計
GB在貸款運行制度設計時，通過加入非銀行制度，有效解決了作為世界上最貧窮國家之一的孟加拉國農村金融制度環境不完善的問題。GB的貸款產品運行制度，主要實現了“五個結合”，即銀行選擇與自我選擇的結合、資金支持與技術支持的結合、控制信貸額度與保證項目需求的結合、制度約束與自我約束的結合以及內部制度與外部環境的結合（見表1）。
表1 GB貸款運行制度
四、對我國村鎮銀行制度設計的啟示
孟加拉鄉村銀行的制度設計帶有明顯的誘致性制度變遷色彩，它的精髓是在傳統銀行制度設計的基礎上加入了非銀行制度設計，充分發揮了非政府組織的制度設計優勢和貸款者的能動性，使GB變成了集信貸、扶貧、就業援助等多種社會功能為一體的綜合利機構，從而有效規避了不完善的外部金融制度環境帶來的消極影響。鑒于貸款對象、金融環境、社會理念等方面的不同，我國村鎮銀行的制度設計，只能是政府主導下的強制性制度變遷，GB的某些特色做法不可能完全照搬。借鑒GB的制度設計，我國村鎮銀行從核心制度改革和外部金融制度環境改善方面，可以得到以下啟示：
（一）產權制度民營化改革
一個完善的產權制度應該包括明確而多元化的產權主體、具有排他性和可轉讓性的產權以及市場化的產權價格三部分。目前我國村鎮銀行已經具有股份有限公司的組織形態，也擁有獨立支配銀行財產的法人財產權，其存在的最大問題是“一股獨大”造成的“所有者缺位”問題。從GB的產權制度來看，產權分散到了貸款者手中，行為主體同時是GB產權主體，具備為產權主體謀求利益最大化的動機和激勵機制。因此，我國村鎮銀行的產權制度完善應該是實行民營化改革，改變大銀行獨家控股的局面。在目前存款保險制度尚未建立，大型商業銀行仍是村鎮銀行信用支柱的情況下，村鎮銀行產權民營化改革應采用循序漸進的模式，首先解決村鎮銀行“所有者缺位”問題。
（二）完善公司治理制度
GB的公司治理制度實際上是股權高度分散下的“技術指導+貸款人自治”制度，這種股權結構和公司治理模式在孟加拉國特殊國情下十分科學有效，但并不適用于我國。趙素萍在《中國村鎮銀行制度研究》一文中指出，在市場化程度較低的中國，村鎮銀行更適用于股權相對集中，有相對控股股東（15%～25%），同時存在其他大股東（10%以內）的股權結構。借鑒GB的貸款人自治制度，我國村鎮銀行應該在內部構建一個合理的權力結構，在股東、董事會、監事會和經營班子之間形成一種有效的制衡機制，并完善外部信息披露、市場約束和監督制度。
（三）優化農村金融制度環境
目前的監管政策下，我國村鎮銀行自身很難獲得非銀行制度的制定權利，不可能像GB一樣進行多種非銀行制度設計，優化農村金融制度環境的主力只能是政府。政府需要完善至少三種制度體系：一是建立起適合存在銀行生存發展的社會信用制度體系，二是建立適合中國國情的銀行存款保險制度體系，三是建立符合中國村鎮銀行發展的監管制度體系。對村鎮銀行來說，要根據不斷完善的金融制度環境設計出有針對性的貸款運行制度。從GB貸款運行制度來看，貸款聯保小組、強制性存款保險、貸款人監管等制度設計都具有很好的借鑒意義，可以將其“中國化”。
五、結語
身為世界上最貧窮國家之一，孟加拉國給予了GB充分的制度設計權限和空間，GB最大的成功在于加入非銀行制度設計，這些制度設計使GB成為超越銀行的綜合利機構。然而，對利率市場化剛剛起步，農村制度環境尚未完善的中國來說，村鎮銀行不可能獲得如此高的制度設計權利。因此，政府應該負擔起更多的制度供給責任。我國農村多元化的金融需求，決定了村鎮銀行制度的復雜性和多樣性，給村鎮銀行制度設計帶來一定的困難。GB的制度設計經驗，對我國村鎮銀行制度的完善有很好的借鑒作用。
參考文獻
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關鍵詞：村鎮銀行；三農問題；建設緩慢；影響因素；完善措施
一、我國村鎮銀行推廣的研究背景
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，人們逐漸具備了較強的金融意識，人們開始關注資金的安全性、趨利性、流動性，這些變化逐漸影響著農村金融的發展。在新的市場經濟下，農村地區資金供需缺口越來越大，農村的資金供求矛盾加劇，呈現出供給遠遠無法滿足需求的趨勢。這些金融問題是傳統的農村金融體系所無法解決的，而通過積極推進設立以村鎮銀行為首的新型農村金融機構，則能夠很好地緩解農村地區的資金供求矛盾，通過加強農村金融機構之間的良性競爭來提高整個農村金融市場的服務效率和水平，最終為推動農村經濟的發展做出貢獻。
二、我國村鎮銀行推廣建設的意義
1.使廣大農村地區金融市場更規范。我國農村地區的廣大農民，他們的金融需求往往具有小、散、頻、急等特點，并且一直以來，農村地區沒有設立正規的金融機構，農民只能通過各種非正規的不被法律認可的地下金融活動達成自身的金融需求。村鎮銀行是一個正規化的金融機構，受到法律法規的認可和支持，能夠規范化民間的金融投資活動，從而更有利于三農經濟的發展。2.緩解農村金融市場出現的供給不足問題。隨著我國金融市場的不斷發展，農村地區金融需求逐漸增長，廣大農村地區傳統的金融機構并不能夠滿足其金融需求，農村金融市場出現嚴重的供給不足現象，我國“三農”資金缺口幾乎是以逐年遞增的趨勢在發展。村鎮銀行由于其成本低、經營靈活及運營效率高，且契合三農特點，能夠充分利用本地資金來運作于本地農村金融市場，能夠大大緩解我國農村地區金融供給不足的問題，保障農村金融體系的暢通。3.能夠更好地滿足廣大農戶多樣化的金融需求。對于農村地區廣大農民來說，他們的金融需求主要可分為兩個方面：一方面是傳統的貸款業務，用于滿足農業生產、日常生活需求等；另一方面是存款、中間業務需求。隨著我國農村經濟的不斷發展，農民的生活水平不斷提高，收入也越來越高，農村地區的消費結構也相應地產生了變化，農民群體對金融服務的需求逐漸多樣化，包括有票據承兌、銀行卡及理財等多種方面。村鎮銀行的出現，能夠有針對性地為農村地區的廣大農戶及中小企業提供多樣化的金融產品及服務，從而能夠更好地滿足農戶多樣化的金融需求。
三、我國村鎮銀行建設進展緩慢的原因
1.村鎮銀行本身結構設置問題。為了規范化我國村鎮銀行的管理，銀監會推行了《村鎮銀行管理暫行規定》，其中，第二十五條規定，“村鎮銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業金融機構。最大銀行業金融機構股東持股比例不得低于村鎮銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構或單一非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%”。之所以銀監會要求村鎮銀行的主發起人、最大股東必須為符合一定條件的銀行業金融機構，是經過深思熟慮的。但是，村鎮銀行的建立的首要目的是要解決農村金融市場存在的金融服務空白問題，銀監會的這些規定縱然可以保障村鎮銀行的安全運營，卻也嚴重制約了村鎮銀行的建立和發展。2.村鎮銀行只有有限的存款來源。我國村鎮銀行建立時間不長，農村地區的廣大農民群眾對其了解較少，認可程度不高，相較而言，農民更愿意相信傳統的農村金融機構如農行支行、信用社、郵儲行等，更愿意將資金存入到這些傳統的金融機構中。在農民群眾的眼中，村鎮銀行更像是一些私立金融機構，從而不敢存錢到村鎮銀行。同時，即使農村的農民信任村鎮銀行，由于他們的資金以往大多數是存在距離近、支取方便的固定金融機構中，他們往往不愿意將資金取出轉存入村鎮銀行。3.村鎮銀行的支付結算體系不健全。村鎮銀行是由銀行業監督管理委員會依法批準的在農村地區設立的為當地三農金融服務的金融機構，屬于一級法人機構。它不同于銀行分支機構，它是一種自主經營模式，需要自負盈虧，自擔風險及自我約束。村鎮銀行不需經過人民銀行，有銀監會批準建立，因此，村鎮銀行沒有行號，無法發放銀行卡，從而使得村鎮銀行無法加入到中國大、小額支付結算系統、進入同業拆借市場。4.村鎮銀行沒有良好的外部環境支持。首先村鎮銀行沒有良好的國家政策支持。農村信用社因有國家許多的政策補助支持，其貸款利率設置較低，迫于競爭壓力，村鎮銀行只能降低貸款利率，基本在8%以下。在沒有國家政策補助的條件下，村鎮銀行很難再如此低的利率實現盈利，從而不利于村鎮銀行的可持續發展。其次，在稅收方面，農村信用社營業稅及附加是3.3%，免三年所得稅，而村鎮銀行則是按照普通商業銀行進行納稅，高達5.5%，所得稅達33%。這樣一種稅收政策大大不利于村鎮銀行的發展，使其在與傳統農村金融機構競爭中處于劣勢。
四、解決我國村鎮銀行建設進展緩慢的對策
1.提高村鎮銀行的認可度。為了提高村鎮銀行在公眾心中的信任度，政府應該要擺明支持態度，鼓勵農戶存錢到村鎮銀行，將“村鎮銀行是農民自己的銀行”這一理念深入到廣大農戶心中。同時，村鎮銀行還可通過積極引導大銀行參股村鎮銀行，利用大銀行的名氣來推廣村鎮銀行，獲取農戶的信任，提高村鎮銀行的認可度。2.合理設置村鎮銀行網點。由前面分析可知，村鎮銀行最大的競爭對手是農村信用社，村鎮銀行建立時間短，并且其政策性補貼等諸多方面都步入農村信用社。為了更好地發展村鎮銀行，村鎮銀行應該合理設置網點，主動選擇農村信用社覆蓋較弱的區域作為網點，暫避鋒芒，先將村鎮銀行發展起來。3.完善自身服務能力。由于村鎮銀行的設立不經過中國人民銀行，村鎮銀行沒有行號，無法加入中國結算系統，給村鎮銀行各方面的發展帶來了阻礙。4.健全農村信用體系。信用是農戶向村鎮銀行貸款的重要前提，健全的農村信用體系，能有效地保障村鎮銀行的資金安全。健全的農村信用體系，需要政府、企業和個人的充分配合。政府起帶頭作用，建立取信于民、服務社會的信用系統，企業通過信用評價系統、管理系統等，督促企業自覺遵紀守法，誠實守信，塑造優秀的企業信譽形象，個人則通過個人信用檔案和個人信用報告等制度，督促和引導個人將信用、守信用。在農戶與村鎮銀行建立貸款關系的過程中，一旦出現失信行為，應嚴厲處罰，建立黑名單管理制度，對其進行相應制裁如降低信用等級、處置抵押品、不再提供服務甚至訴諸法律等。
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關鍵詞：節水增糧；滴灌；高效節水；農民增收
1 工程概況
內蒙古赤峰市敖漢旗貝子府鎮國家農業綜合開發“節水增糧行動”（2015年度）共發展節水灌溉面積7000畝，項目所在村位于口琴村、大圍子村。高效節水項目實施后，滴灌灌溉水利用系數由原來的0.6提高到0.95；灌溉保證率提高到85%，使干旱減產的田塊實現豐收，保障國家糧食安全，為地區發展與穩定做出貢獻。耕地將由現狀的傳統地面灌溉全部改造為高效節水灌溉，提高田間水利用系數，使得項目區玉米由現狀平均畝產量400kg/畝，提高到畝均產量715kg/畝。
2 口琴村項目區滴灌系統設計
貝子府鎮口琴村項目區（平川地）小廟荒地塊出水量32m3/h，單井控制面積為172畝，地塊為不規則地塊，地勢平坦。設計采用二級地埋，支管輪灌的布置形式。
2.1 首部樞紐設計
首部主要設備由施肥罐、過濾器及DN110逆止閥等，地埋管埋于地面以下1.9m。滴灌灌溉系統首部設有逆止閥、排氣閥、壓力表、水表、離心加網式過濾器、施肥罐。過濾器作用是將水中的固體大顆粒、藻類、漂浮物沉淀過濾，防止這些污物進入滴灌系統堵塞滴頭或在系統中形成沉淀。過濾器可以在首部樞紐中單獨使用，也可以根據水源水質情況組合使用[1]。根據項目區水中固體砂顆粒含量很少的情況，過濾設備采用4離心加網式過濾器，過流量32m3/h。施肥罐的作用是使易溶于水并適于根施的肥料、農藥、化學藥品等在施肥罐內充分溶解，然后再通過滴灌系統輸送到作物根部，便于作物吸收，充分發揮肥效，同時減少肥料浪費，系統選用容積為100升的施肥罐。
2.2 毛管（滴灌帶）選擇
根據目前國內市場上滴灌帶的種類和性能，以及對各廠家滴灌帶的應用調查，設計選用單翼迷宮式滴灌帶，垂直于支管布置，即與壟向相同。每條滴灌帶上不設球閥，工作支管上所有灌水器同時工作，采用一膜一管兩行種植模式，即一根毛管灌兩行玉米，種植行0.4m，間隔行0.6m，滴灌帶的間距為1.0m，株距21～25cm，滴灌帶上滴頭間距0.3m，滴頭流量為3L/h，工作水頭壓力為10m。
2.3 管網布設
（1）管網的組成：潛水水泵――離心+網式過濾器（施肥罐）――主干管――分干管――支管――毛管（滴灌帶）。其中干管與分干管、分干管與支管、支管毛管均采用魚骨形布置，以減少沿程水頭損失，降低能耗。干管、分干管為地埋管。支管、滴灌帶鋪于地面。滴灌帶安裝在支管上，毛管垂直支管布置，毛管的間距為1.0米。（2）毛管（滴灌帶）布設：毛管垂直于支管兩側呈魚骨式布置，方向與種植方向一致，毛管間距為1.0m，毛管上每隔0.3m設一個灌水器（滴頭），灌水器流量3.0L/h，工作水頭為10m。毛管用按扣三通與支管連接，每條支管的兩側各布設26根毛管，每根毛管長60m。（3）支管、毛管為地面管道，為防止管材管件的丟失及損壞，每到冬季支管應及時收起妥善保存，毛管每年進行更新，由生產廠家回收。停泵或冬季不用時。為排除管道沖砂水和防止出地豎管積水凍害，在管道末端的最低處設排水井。取小廟荒地塊為典型地塊，按單井出水量32m3/h控制玉米172畝，共計安裝25個給水栓，每個給水栓控制2條支管，用閥門控制，每條支管的兩側各布設26根毛管，每根毛管長60m。
2.4 管材和管徑選擇
根根據當地類似工程實踐經驗，干管和分干管選擇PVC-U管材，支管采用PE管材。管網的干、分干、支、毛各級管道管徑按經驗公式計算，設計管徑選取見為：干管（PVC管）直徑為110mm，流量為32m3/h；分干管（PVC管）直徑為90mm，流量為32m3/h；支管（PE管）直徑為63mm，流量為32m3/h；滴灌帶直徑為16mm，流量為0.6m3/h。
2.5 滴灌系統水力設計
2.5.1 滴灌系統水力計算。經計算小區內滴頭的最大水頭和最小水頭為：計算得：hmax=12.77m，hmin=8.65m，小區內最大水頭差[h]=hmax-hmin=4.12m。
分配給支管允許水頭差[h]支=0.5×4.12=2.06m，分配給毛管允許水頭差[h]毛=0.5×4.12=2.06m。
2.5.2 毛管極限長度確定。設計滴灌滴頭流量為3.0L/h，滴頭間距為0.3m，滴灌均勻度為85%，滴灌帶直徑Φ16mm，不考慮地形變化因素。經計算毛管極限長度為65.9m，實際鋪設毛管的布置長度應小于65.9m，設計中根據地形滴灌帶長度在60米左右調節，滴灌帶采取雙向布置，能夠滿足灌溉均勻度的要求。
2.5.3 各級管道流量推算。單根毛管流量等于灌水器流量乘以毛管上灌水器總數[2]，即：Q毛=N?q=200×0.003=0.6m3/h，即單根毛管的總流量為0.6m3/h。
支管雙側各連接26根毛管，故支管設計流量為：Q單支=Q毛?N=2×0.6×26=32m3/h。
2.5.4 管徑的計算。計算得支管內徑d支=54.9mm，支管擬選用PEφ63；分干管的內徑d分干管=86.9mm，綜合考慮其擬選用φ90PVC管；干管的內徑d干=91.6mm，干管擬選用φ110PVC管。
2.5.5 水頭損失計算。大面積推廣膜下滴灌，統一管材管徑是必要的，有利于規模化。所以根據赤峰地區的玉米滴灌模式，取PEф63管為支管。管道的局部水頭損失按沿程水頭損失的10%計算，最遠端管道系統總水頭損失為10.31m，滿足規范要求。典型地塊的系統設計總揚程為81.96m，選用200QJ32-91型水泵，配套13kW電機。計算得水頭偏差率hv=13.9%，流量偏差率qv=0.07
2.6 輪灌制度
典型區的“節水增糧行動”項目運行后，每次灌水延續時間為3.6個小時，灌水周期為7天。依據《微灌工程技術規范》，微灌系統設計日工作小時數不應大于22個小時。設計考慮項目區實際情況，取工作時間為20個小時。灌溉系統工作時，應避免灌溉小區內最遠端和最近端同時灌溉，可根據當地實際情況分片、分區進行灌溉。
2.7 灌溉面積校核
根據《微灌工程技術規范GB/T50485-2009》，在水源供水流量穩定且無調蓄時，計算確定滴灌面積A=203畝，滿足設計要求。
3 結束語
貝子府鎮口琴村項目區（平川地）小廟荒地塊實施“節水增糧行動”，將取得節水、節能、節地、省工、節肥、增產、增效、改善生態環境等顯著的經濟、社會和生態效益，能夠迅速提高農田的產出水平，增加人民的經濟收入，改善人民生活。
參考文獻
[1]楊廣，何新林，趙麗，等.新疆春小麥滴灌系統的設計與實踐[J].人民黃河，2016（1）：138-140.
一、創建范圍
本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。
（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。
（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。
領導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協調各鎮（街道）和區級相關部門開展創建工作；各鎮、街道成立相應創建工作領導小組，負責具體創建工作。
保障發展用地，盤活土地資源，是鄉村實現振興的關鍵。當前，農村最重要的生產要素是土地，我們要以處理好農民和土地的關系為主線，進一步深化農村土地制度改革，喚醒農村沉睡資產，增強農村發展活力。下面就自然資源和規劃部門的職責，談談思路和想法。
一、主要工作成效
（一）強化空間用途管制。全面落實主體功能區戰略，根據***地理位置、自然資源稟賦和各地經濟社會發展基礎條件，明確合肥主城西南片區、產城融合示范片區、環巢湖生態示范片區、紫蓬山生態旅游片區、西北部外圍控制片區等五大主體功能區戰略定位和發展方向，規范開發秩序，優化開發格局，努力提高國土開發利用效率和資源環境綜合承載力。注重生態、農業、城鎮三類空間和生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條主要控制線銜接協調，健全不同主體功能區差異化協同發展長效機制。在堅持確保農產品供給安全和生態安全前提下，集約高效有序布局各類開發建設活動。以培育發展農業特色優勢產業集群來規劃布局基礎設施建設。注重開發強度管控，引導人口分布、產業布局等與當地水土資源、生態環境承載能力相適應。
（二）推進城鄉規劃一體化。堅持一體設計、多規合一、功能互補，合理安排城鎮建設、農田保護、產業集聚、村莊分布、基礎設施、生態涵養等空間布局，實現城鄉發展互相銜接、互相促進。加快“多規合一”，實現一張藍圖干到底。完善鄉村規劃體系，加快集鎮改造和村莊建設規劃編制，提高村莊規劃水平。縣域鄉村建設規劃已完成編制編制。通過科學預測鄉村人口流動趨勢及空間分布，合理劃定了鄉村規劃經濟發展片區、居民點管控邊界和生態控制邊界，明確了村鎮規模和功能，避免隨意撤并村搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村建設規劃許可管理，實現了農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設查處機制，強化了規劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈，塑造鄉村特色，突出鄉村個性，避免千村一面。
（三）積極打造鄉村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前，山南鎮“三莊聯動”、上派鎮“三崗慢生活”、銘傳鄉“聚星片區”等規劃已通過縣規委會。“三莊聯動”鄉村振興示范項目圍繞“農村改革發祥地、鄉村振興示范區”的定位，將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村，82個村民組，24平方公里的土地進行統一規劃設計，打造合肥市鄉村振興的示范點。“三崗慢生活”圍繞“五彩三崗、慢享生活”的定位，以花木產業為基礎，大力發展文化創意、健康休閑、旅游服務業，提升現代慢生活體驗區內涵，打造長三角新型旅游目的地。“聚星片區”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區、皖中民宿特色街、鄉村振興示范點”的功能定位，圍繞淮軍文化和自然環境，打造合肥鄉村振興樣板。下一步，我局將繼續加快柿樹崗鄉防虎村、高店鄉程店村等示范點和樣板村的規劃編制工作。
二、下一步打算
（三）保障農村發展用地需求
今年，文大叔早早就對苗年開始期待，還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開，一直忙到國慶稻米收割，過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍塘。
穿過山中薄霧進村，吃過龍塘魚醬的人，都說“龍塘不錯”。
龍塘是融創中國深度參與鄉村振興的案例之一。2018年融創中國聯合友成企業家扶貧基金會進駐幫扶，2019年全村脫貧成效檢查通過，2020年幫扶成果移交，2021年融創宣布繼續支持龍塘鄉村振興工作。曾經被千米海拔深山“封印”，大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工，老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨，復活了。
“民族要復興，鄉村必振興”。鄉村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步，為2035年我國基本實現農業農村現代化奠定堅實基礎，推動“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村圖景實現。
融創中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作，2021年又深度參與鄉村振興，并從龍塘的鄉村振興實踐中總結經驗，在重慶中益鄉、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代，歸納了基于企業責任和自身資源的融創鄉村振興模式：通過文旅切入，實現“四推動、五振興”，切實助力鄉村在產業、組織、文化、人才、生態維度上全面振興。
1
以文旅帶動一產、二產，打牢產業基礎，推動鄉村產業結構優化
農村窮，是因為產業弱。據統計，2020年我國城鄉居民人均可支配收入比值為2.56，在世界范圍內處于偏高水平，意味著我國城鄉之間的收入差距較大。城鄉產業差距是導致收入差距的主要原因，大部分農戶為了保障生活水平，不得不外出打工。人才外流，又進一步削弱了鄉村的產業基礎，尤其是在偏僻地區。
建立合理的產業體系，成為改變鄉村現狀，實現鄉村振興的主要抓手之一。融創在龍塘村的幫扶過程中發現，此前因為交通閉塞，龍塘保留了良好的自然資源，且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環境，具備做文旅鄉村的基礎。
而融創自身在文旅產業方面有技術優勢和運營基因。因此，“文旅切入”成為龍塘鄉村振興的第一落點。融創依據龍塘自然人文資源，定制了觀光游+苗鄉生活方式深度體驗的多層次文旅產品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創與友成基金會幫扶項目組整體翻修，改造成荷塘雅苑、糧倉樓，做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發改造了自家老房子，開起民宿和商店。
融創又聯合知名設計師孟凡浩建造了“龍塘山房”這一高端民宿IP，和村民家的民宿形成產品錯落搭配。大體量民宿形成配套，龍塘的村容、道路、居住設施也得到規劃、修整和升級，龍塘也具備了接待游客的前提條件。
改造好“硬件”，經過企業自身資源和平臺導流，大量游客涌進龍塘和村民們一起過上苗年、魚凍節。預計2021年全年，龍塘接待游客數量將突破萬人，為龍塘帶來三百萬元左右的收入。有了客流和知名度，再加上文旅產業建立之后部分青壯年回歸，龍塘的產業被真正激活。
在此基礎上，融創聯合友成基金會又對龍塘村產業進行了調優升級。一方面，支持龍塘的農業產業優化升級、提升農產品附加值，協助龍塘打造“龍塘好物”自有農產品品牌；另一方面，通過消費扶貧方式，打通推廣渠道，帶動龍塘村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產品的市場化運轉，形成可持續模式。
農村是中國傳統生活方式和民俗文化的“博物館”，像龍塘這樣的少數民族聚集區不僅具有數百年歷史，還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此，融創在龍塘挖掘苗鄉非遺文化，通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產品，搭建文化產業，增加龍塘產業體系的立體性和體驗感。
建立產業體系是融創鄉村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產、二產，龍塘形成了旅、農、文鄉村“新三產”的跨界深度融合，用產業化思維推動了龍塘產業結構優化。通過產業帶動，一方面增加了農民收入，并打造經營性收入、工資收入與財產性收入的多樣化增收體系；另一方面，調動了村民參與鄉村建設的積極性，形成安居樂業的鄉村新生活方式；此外，還通過產業化運作，增加了公益觸點，拓展了公益場景，讓更多人有機會參與到鄉村振興中。
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建設鄉村治理體系，強化人才支撐，推動可持續運營
2018年12月，龍塘鄉村旅游專業合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后，決定留在村里，加入合作社。文遠勝的父母強烈反對，但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態稻米種植和銷售試點工作，文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米，5.4畝香米，預計產值可達11.7萬余元。除了村里的經營性收入，種地的收入也提高了，又可以陪著家人孩子，文遠勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態稻的種植和銷售試點，推動農業產業的生態化發展之外，融創和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎，帶動成立了非遺發展小組、社區應急響應隊、導賞員小組、民宿發展管理小組等，通過一個人帶動一批人，通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候，在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍塘。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產品，現在已經成了村里的特色旅游產品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人，開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產業引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉村的痛點。現在的龍塘有了產業體系，人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉村可持續發展的關鍵。
在龍塘村，鄉村旅游專業合作社在融創和友成基金會的指導下成立，之后又以合作社為示范，引導村民自發組織了各類經濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓，這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產品的市場推廣、生態農產品的種植技術，以及合作社等小組的管理知識和龍塘旅游產業發展的各項機制等等，逐步培養提升龍塘村民的運營和市場開拓能力，達到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產經營和生活提升方面碰到的資金問題，同時又將利息收入歸還于龍塘，用于敬老社員的生活改善。
龍塘的生產、管理方面有了組織協作體系，過去農戶自給自足、各自為戰的狀況被改變，村民之間再也不是“小散”關系。通過生產經營管理培訓、職業技能培養、資金互助，龍塘的村莊治理能力也得到提升，有能力的村民也可以在新的體系中找到位置，發揮更大作用。村民有了成就感和可持續運營能力。
在中益鄉，融創捐贈建設初心學院，聯合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌，面向黨政干部、企業管理者舉辦高層次教育培訓，加強管理人才隊伍建設，提高治理能力，提升企業的管理水平。
以初心學院探索“黨建引領”，不僅讓中益鄉實現了組織振興和人才振興，教學基地的模式也搭建了中益鄉和校企資源的長期聯結路徑，形成了開放性的人才培養體系。
融創認為，鄉村振興模式中，產業是實現目標的路徑，人則是一切的基礎和源點，通過人才培養激活人的因素，才能激活鄉村的內生動力，推動鄉村產業和治理體系的可持續發展，這是融創鄉村振興模式的關鍵。
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改善人居環境，復活風俗風貌，推動人文宜居生態
鄉村和城市的主要差距體現在現代化程度上，但鄉村的生產生活方式都具有其獨特性，大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能，需要被充分尊重，這是融創開展鄉村振興工作的原則性前提。
例如，龍塘是一個擁有千年歷史的傳統村落，至今保留了大量傳統建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座，其中一百年以上的傳統建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井，每逢新年和嫁娶，龍塘人都會去古井挑水取一個好的寓意。
位于石柱縣武陵山區大風堡原始森林深處的中益鄉，是土家文化的傳承地。融創聯合清華大學設立了非遺研培點，啟動非遺傳承人研培計劃，針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓，推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和發展。
文化是鄉村生活方式中不可缺失的精神內容和身份認同。融創認為，尊重鄉村風俗風貌，才能達成鄉村振興的真正意義，實現鄉村和城市的融合發展。
因此，融創在鄉村振興模式中，會先對鄉村的資源和文化進行摸底和系統梳理，做因地制宜的文化激活，不搞標準化設計，不建“歐洲村”，不盲目推進現代化，重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前，龍塘村委會主任文沖有一個心愿：改造之后的龍塘仍“保持原有的生活形態，不走過于商業化道路，而是做成一個苗家生態核心博物館。”
龍塘幫扶建設期完成并運營迄今的一年內，文沖的愿望實現了。龍塘的傳統習俗和文化被相對完整地保留下來，苗年、魚凍節、吃新節等重要節日比以前更加熱鬧，游客們來到龍塘和村民一起跳蘆笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛，還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍塘的民俗文化已經成為最吸引游客們的旅游項目。
在重慶中益鄉，融創根據村里的生態和歷史文化，捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉原宿四大項目，帶來了中益鄉基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉村地文化渲染+旅游產業喚醒”理念中，復原了中益鄉的土家文化和鄉村文化，同時融入紅色主題游，打造旅游體驗和文化教育復合功能空間，讓它成為了被激活的中國傳統村落人文宜居新樣本。
通過鄉村振興復活傳統村落和文化，提供一個區別于城市的美好生活樣本，這是融創做鄉村振興看到的另一層重要意義。
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做好教育幫扶，提供多樣化教育支持，推動下一代看見美好
鄉村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分，但鄉村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此，教育幫扶是融創鄉村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面，融創將英苗培養計劃帶進大山，用教育的力量讓龍塘的未來煥發生機，嫁接自身文旅及文化資源，打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式，更深度、長線地為龍塘等鄉村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足，融創一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施，提升學校的課堂教學質量；另一方面通過募集網上名校精品課程，搭建英苗書屋，邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界，開拓師生視野，建立信息獲取渠道和意識；此外，融創還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。
通過教育幫扶，讓鄉村的孩子親身體會到愛心的溫暖，發現更美好的世界，對未來抱有信心和希望，這是融創做鄉村振興的一點心愿。
