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第1篇

一.確立專題。根據(jù)中學(xué)語文教學(xué)大綱中有關(guān)“初步培養(yǎng)學(xué)生的文學(xué)鑒賞能力”的要求及學(xué)生的實際（閱讀文學(xué)作品論人論事人云亦云、偏面單一，描寫人物不注意多角度、全方位刻畫，多是平面的，沒有鮮明的個性），確立以下專題：“如何準(zhǔn)確、全面理解小說中的人物形象”，確立此專題的目的是提高中學(xué)生文學(xué)鑒賞能力，培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)確反、全面把握人性的能力，明白人生活在特定環(huán)境下人性是復(fù)雜的道理，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，從而讓學(xué)生更能理解人和關(guān)心人。

二.實施過程：

1.提出專題。教師根據(jù)教學(xué)大綱及學(xué)生實際，在深入鉆研教材的基礎(chǔ)上將第五冊的小說單元匯為一個整體，構(gòu)成一個專題化單元。提出若干個重點(diǎn)專題，如“如何理解小說的環(huán)境描寫的作用？”“如何準(zhǔn)確把握小說的人物性格？”等等。本節(jié)課，確立了“如何準(zhǔn)確把握人物性格”這一專題。為了便于學(xué)生具體討論分析，我根據(jù)本單元的內(nèi)容將專題細(xì)化：①孔乙己是否值得同情？②從范進(jìn)是否該打，是否該罵看胡屠戶的性格。

2.揭示基本理論。教師簡單揭示（導(dǎo)）分析人物性格可從人物語言、行動、心理、外貌、神態(tài)、環(huán)境描寫等方面入手，老師可幫助學(xué)生簡單回顧所學(xué)的課文。

3.分配任務(wù)。將學(xué)生分為若干小組，圍繞專題，全面深入細(xì)致閱讀《孔乙己》《范進(jìn)中舉》解決專題中的一個具體細(xì)小的問題：如分為“同情派”“非同情派”“肯定或否定胡屠戶”分別為自己的觀點(diǎn)去尋找論據(jù)（材料）。要求學(xué)生在小組內(nèi)分工合作完成任務(wù)。

4.深入研討。通過具體的方式（如學(xué)生自學(xué)、小組內(nèi)討論、師生商討，小組音辯論）對專題進(jìn)行具體的研討。期間，要求學(xué)生在深入閱讀，認(rèn)真討論分析的基礎(chǔ)上，在小組內(nèi)形成共識，整理成文，為辯論做準(zhǔn)備，其中，鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，提出不同見解，師生討論。

5.簡要?dú)w納。在學(xué)生討論、辯論之后，教師做出簡明的歸納：“分析人物形象不能‘瞎子摸象’‘胡子眉毛一把抓’，要全面、準(zhǔn)確、客觀的道理。”突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)讀寫結(jié)合、將此認(rèn)識貫穿于寫作訓(xùn)練中。

6.科學(xué)訓(xùn)練。①布置學(xué)生將課堂上的辯論整理成小論文。②布置作文《我的老師不是有分》要求寫出老師在特定環(huán)境下的復(fù)雜的性格。③展覽小論文、作文，談天說地得失。

三.幾點(diǎn)思考

1.有利于培養(yǎng)學(xué)生的治學(xué)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。本課堂應(yīng)用專題研討式的教學(xué)，要求學(xué)生在提出問后通過認(rèn)真細(xì)致的閱讀、廣泛地搜集材料，深入研究、展開討論，在此基礎(chǔ)上明辨是非、議論得失，追本索源，以求解決問題。學(xué)生在課堂上一改以行為表現(xiàn)被動地聽，被動接受教師塞給自己的知識的被動局面。學(xué)生在讀、誶、說、聽、寫中全面釋放自己。學(xué)生在獨(dú)立鉆研課文、理解課文的內(nèi)容的基礎(chǔ)上大膽質(zhì)疑、求證、辯論，力爭有新的發(fā)現(xiàn)，新的突破。有學(xué)生在《解讀胡屠戶》一文中大量列舉文中有關(guān)胡屠戶的所作所為，來證明自己的對胡屠戶的評價并提出質(zhì)疑，頗有“探討”的特點(diǎn)。顯然，通過研討，學(xué)生初步掌握了獨(dú)立思考、大膽質(zhì)疑、小心求證的治學(xué)方法。

2.有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的競爭意識及團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。在研討課中，學(xué)生們以小組為單位，為解決問題分工合作，廣泛搜集材料，積極參與討論，由專人執(zhí)筆整理發(fā)言提綱。組與組之間開展激烈的辯論。學(xué)生在合作中取長補(bǔ)短，在辯論中提高了思維能力和競爭意識。

第2篇

[關(guān)鍵詞]締約過失法理基礎(chǔ)構(gòu)成責(zé)任承擔(dān)信賴?yán)?/p>

締約過失責(zé)任，又稱先契約責(zé)任，有的學(xué)者直接稱其為締約過失。我國關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定見于我國民法通則和合同法中，但其中未規(guī)定締約過失責(zé)任的具體概念。《民法通則》第61條第1款規(guī)定：“民事行為被確認(rèn)為無效或被撤銷后，當(dāng)事人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”這是締約過失責(zé)任的一般規(guī)定。《合同法》第42條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實信用原則的行為。”可見，在我國《合同法》創(chuàng)設(shè)了完備的締約過失責(zé)任制度，彌補(bǔ)了法律的空白，為正確適用法律提供了依據(jù)。至于何謂締約過失責(zé)任，學(xué)者們的見解是見仁見智，比較權(quán)威的意見認(rèn)為：“締約過失責(zé)任是指在合同締結(jié)過程中，一方因違背其依據(jù)誠實信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)，而致使另一方的信賴?yán)嬖馐軗p失時，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。”本文就涉及締約過失責(zé)任的幾個問題，作一初步的探討。

一、締約過失責(zé)任的歷史考察及法理基礎(chǔ)

（一）締約過失責(zé)任的歷史考察

締約過失責(zé)任的觀念，最早可以追溯到羅馬法。如羅馬法有一法彥：“契約以不能給付為標(biāo)的者無效。”此時若買受人為善意且無過失，為保護(hù)交易安全，在特殊情況下，買受人得基于買主訴權(quán)，以誠意訴訟，向賣主請求賠償因契約無效所受損失。可見，羅馬法中，信賴?yán)娴馁r償觀念已經(jīng)出現(xiàn)。

權(quán)威的意見認(rèn)為，締約過失責(zé)任概念最早由德國法學(xué)碩儒耶林提出，之后違約責(zé)任受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)的責(zé)任體系被打破。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，締約過失責(zé)任已形成龐雜的體系，逐步被理論界及各國民法所接受，成為債法體系中一個重要的組成部分，在實踐中發(fā)揮著巨大作用。1861年德國法學(xué)家耶林在其主編的《耶林學(xué)說年報》第四卷上發(fā)表了《締約上過失——契約無效與未成立時之損害賠償》一文。在該文中他指出，德國普遍通法過分注重意志說，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主觀意志的合意，因此不足以適應(yīng)商業(yè)活動的需要。例如，要約或承諾的傳達(dá)失實，相對人或標(biāo)的物的錯誤都會影響契約的效力，倘若契約因當(dāng)事人一方的過失而不成立時，有過失的一方是否應(yīng)就他方因信賴契約的成立而遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任？耶林的回答是：“從事契約締結(jié)的人，是從契約交易外的消極義務(wù)范疇，進(jìn)入契約上的積極義務(wù)范疇，其因此而承擔(dān)的首要義務(wù)，系于締約時須善盡必要的注意。法律所保護(hù)的，并非僅是一個業(yè)已存在的契約關(guān)系，正在發(fā)生的契約關(guān)系亦應(yīng)包括在內(nèi)，否則，契約交易將暴露于外，不受保護(hù)，締約一方當(dāng)事人不免成為他方疏忽或不注意的犧牲品。契約的締約產(chǎn)生了一種履行義務(wù)，若此種效力因法律上的障礙而被排除時，則會產(chǎn)生一種損害賠償義務(wù)，因此，所謂契約無效者，僅指不發(fā)生履行效力，非謂不發(fā)生任何效力。簡言之，當(dāng)事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約為有效成立的相對人，應(yīng)賠償基于此項信賴而產(chǎn)生的損害。”

大陸法系之一支，德國法系國家和地區(qū)，如德國、瑞士、日本、希臘、我國臺灣地區(qū)等，皆接受耶林的理論，并在法律上明文加以規(guī)定（特別規(guī)定后概括條款）。在《德國民法典》制定之際，學(xué)者們就締約過失問題展開了激烈的爭論，最后在法典中僅就表示錯誤的撤消、自始客觀不能、無權(quán)的情況下做出規(guī)定（屬特別規(guī)定），承認(rèn)締約過失責(zé)任。德國民法第一草案的立法理由說明書明確指出：除上述法定情形外，在締約之際因過失不法侵害他人權(quán)益的，應(yīng)屬侵權(quán)行為還是對契約義務(wù)的違反，是一個法律解釋的問題應(yīng)由判例學(xué)說加以決定。事實上，經(jīng)過判例學(xué)說百余年的運(yùn)用，締約過失已形成了精細(xì)、復(fù)雜、適用范圍廣泛的制度，建立了一般化的原則。日本民法從接觸磋商的當(dāng)事人之間的信賴和誠實信用原則出發(fā)，尋找締約過失責(zé)任的依據(jù)，以判例學(xué)說形式承認(rèn)締約過失責(zé)任理論。希臘、意大利民法將締約過失責(zé)任作為一般原則加以規(guī)定。《意大利民法典》第1337條規(guī)定了“談判和契約前的責(zé)任”，即“在談判和締結(jié)契約過程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠信原則進(jìn)行之”；第1338條規(guī)定：“知道或應(yīng)當(dāng)知道契約無效原因存在的一方?jīng)]有將其通知另一方，則該方要為此就對方在契約有效期內(nèi)基于信賴、沒有過錯而遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”我國臺灣地區(qū)民法修正前沒有規(guī)定締約過失責(zé)任的一般原則，而是僅就特定情況規(guī)定了締約過失責(zé)任。1999年4月21日的民法修正案增訂第245條之一規(guī)定：“契約未成立時，當(dāng)事人為準(zhǔn)備或商議訂立契約而有下列情形之一者，對于非因過失而信契約能成立致受損之他方當(dāng)事人，負(fù)賠償責(zé)任：（1）就訂約有重要關(guān)系之事項，對他方之詢問，惡意隱匿或為不真實之說明。（2）知悉或持有他人之秘密，經(jīng)他方明示應(yīng)予保密，而因故意或重大過失泄露之者。（3）其他顯然違反誠實及信用方法者。可見，我國臺灣地區(qū)民法在締約過失責(zé)任上已完成了特別規(guī)定到概括條款的轉(zhuǎn)換。

作為大陸法系另一支的法國法系，如法國、比利時等因其侵權(quán)行為法采概括原則，學(xué)說上未接受耶林的理論，未將締約過失責(zé)任納入民法典中，遇到類似情況一般按侵權(quán)法的原則處理，但近年來的司法實踐表明，依合同法原則對契約無效或不成立時有過錯一方當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行追究的案例時有出現(xiàn)，如對預(yù)備協(xié)議的保護(hù)即為適例。

英美法系國家，如英國、美國、澳大利亞、加拿大等，沒有締約過失的概念，雖然1933年曼斯菲德（LordMansfield）將誠信義務(wù)引如英美法中并獲得廣泛贊同，普通法也承認(rèn)誠信義務(wù)構(gòu)成過失，但英美法一直未產(chǎn)生締約過失的一般性原則。

中國大陸《民法通則》第61條第1款、《合同法》第42條是關(guān)于締約過失責(zé)任的一般性原則的規(guī)定，其實是對德國法系締約過失責(zé)任理論的移植和借鑒。

（二）締約過失責(zé)任制度的法理基礎(chǔ)

締約過失責(zé)任制度的法理基礎(chǔ)是指依據(jù)何種法理確立和追究締約過失人的法律責(zé)任，在民法上，債的請求權(quán)包括合同的請求權(quán)、不當(dāng)?shù)美恼埱髾?quán)、無因管理的請求權(quán)和侵權(quán)行為的請求權(quán)。那么，締約上的過失致他人損害，受害人請求賠償?shù)恼埱髾?quán)基礎(chǔ)即締約過失責(zé)任的理論依據(jù)是什么？在國外的判例和學(xué)說中一直存在著不同的觀點(diǎn)，歷來有多種爭議。歸納起來，主要有四種學(xué)說，即侵權(quán)行為說、法律行為說、法律規(guī)定說和誠實信用說四種主張。此四種學(xué)說，依其先后次序，代表了締約過失理論發(fā)展的四個階段：1、侵權(quán)行為說。侵權(quán)行為說認(rèn)為，除法定情形外，因締約上過失致他人損害是一種侵權(quán)行為，屬于侵權(quán)行為法調(diào)整的范疇，應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)行為法的規(guī)定追究行為人的責(zé)任。我國學(xué)者董安生也持這種觀點(diǎn)，他認(rèn)為，以侵權(quán)行為來解釋締約上過失行為更符合實際情況，并且更符合民法規(guī)則體系的要求。他指出：“傳統(tǒng)侵權(quán)法的這些欠缺完全可以通過自身規(guī)則的發(fā)展得到完善（例如，將締約上過失和故意行為均作為特殊侵權(quán)行為之一種），而沒有必要損害民事違法行為的基本格局。”2、法律行為說。法律行為說認(rèn)為締約過失責(zé)任的理論基礎(chǔ)在于當(dāng)事人之間存在的法律行為。該說又分為目的契約說和默示契約說。目的契約說認(rèn)為，締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)在于當(dāng)事人之間后來訂立的契約；默示契約說認(rèn)為，締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)在于當(dāng)事人從事締約行為之際，默示締結(jié)了責(zé)任契約。3、法律規(guī)定說認(rèn)為，締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)既不是侵權(quán)行為，也不是法律行為，而是法律的直接規(guī)定。在我國，王利明教授也認(rèn)為采納“法律規(guī)定說”解釋締約過失責(zé)任的請求權(quán)基礎(chǔ)較為妥當(dāng)。4、誠實信用原則說。該說認(rèn)為，締約過失責(zé)任的法律基礎(chǔ)在于誠實信用原則。按照誠實信用原則，從事締約磋商的人，應(yīng)善盡交易上的必要注意，以維護(hù)相對人的利益。如果當(dāng)事人違反了應(yīng)盡的注意義務(wù)，如協(xié)力、通知、保護(hù)、保密等義務(wù)，造成相對人損害的，自應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。該學(xué)說是德國理論界流行的觀點(diǎn)。

對上述各說，我國學(xué)者各執(zhí)己見，認(rèn)識尚未統(tǒng)一。但筆者認(rèn)為，以侵權(quán)行為說和法律行為說解釋締約過失責(zé)任，有失牽強(qiáng)。因為侵權(quán)行為法所加于人們的義務(wù)是權(quán)利不可侵害的義務(wù)，而締約過失行為并非侵害了相對人的某種權(quán)利（當(dāng)然，締約人在締約之際也有可能侵害相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，這完全可以通過侵權(quán)法加以解決），侵權(quán)行為說有違侵權(quán)行為法的基本要求：法律行為說以尚未成立或不存在的合同作為締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)，實際是把締約過失責(zé)任歸入違約責(zé)任體系，混淆了兩種不同的民事責(zé)任。而法律規(guī)定說與誠實信用說并無實質(zhì)差別，只不過是兩種不同的表述：法律正是基于誠實信用原則而直接規(guī)定違反誠實信用所應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任，即締約過失責(zé)任。法律規(guī)定說是對誠實信用說的法律確認(rèn)，或者說，誠實信用說在法律上的表現(xiàn)即為法律規(guī)定說。誠實信用是民法的基本原則，素有“帝王條款”之稱，所以，以誠實信用說解釋締約過失責(zé)任的基礎(chǔ)顯得更為妥切和恰當(dāng)，而且，此也是學(xué)界多數(shù)之見解。

二、締約過失責(zé)任的構(gòu)成

締約過失責(zé)任是一種獨(dú)立債權(quán)制度，故有過失的一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。民事責(zé)任以行為的違法性、損害事實的存在、行為與損害之間的因果關(guān)系及行為人有過錯為一般構(gòu)成要件，所以締約過失責(zé)任也應(yīng)當(dāng)具備民事責(zé)任的一般構(gòu)成要件，具體包括：

（一）締約當(dāng)事人違反先契約義務(wù)

締約過失責(zé)任作為一種責(zé)任形態(tài)存在，必須以先契約義務(wù)的存在及違反作為前提。先契約義務(wù)是指當(dāng)事人在訂立契約過程中負(fù)有的依據(jù)誠實信用原則所產(chǎn)生的附隨義務(wù)，也有人稱為誠信義務(wù)。違反先契約義務(wù)的行為，稱之為締約過失行為，一般情況下是不作為，如應(yīng)盡協(xié)助、告知、照顧、保護(hù)義務(wù)而不進(jìn)行協(xié)助、告知、照顧、保護(hù)；也可以是作為，如泄露或不正當(dāng)?shù)氖褂盟说纳虡I(yè)秘密等。

違反先契約義務(wù)的行為發(fā)生在契約訂立過程中，即契約締結(jié)階段。契約締結(jié)階段是指一方發(fā)出要約，另一方作出承諾以前的階段，即雙方合意形成以前的階段。在契約締結(jié)階段，當(dāng)事人之間負(fù)有誠信義務(wù)，因為在此階段當(dāng)事人之間已經(jīng)具有某種訂約上的聯(lián)系，為締結(jié)契約一方實施了某種有法律意義的行為（如發(fā)生要約或要約邀請），并受該行為的約束，而另一方對此行為將產(chǎn)生契約能夠成立的合理信賴，也就是說當(dāng)事人之間已進(jìn)行實際的接觸、磋商，已由原來的普通關(guān)系進(jìn)入到特殊的聯(lián)系階段，當(dāng)事人之間可能是某種信賴關(guān)系，此時一方就應(yīng)對另一方負(fù)有誠實信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，即互相協(xié)助、告知、照顧、保護(hù)等義務(wù)。這種義務(wù)隨著雙方當(dāng)事人的聯(lián)系的密切而逐漸加深。當(dāng)事人一方如不履行這種義務(wù)，不僅會給他方產(chǎn)生損害，而且也會妨害社會經(jīng)濟(jì)秩序。所以，為了加強(qiáng)締約當(dāng)事人的責(zé)任心，防止當(dāng)事人因故意或過失使契約不能成立或生效，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，法律要求當(dāng)事人必須履行上述誠信義務(wù)。否則，就要承擔(dān)締約過失責(zé)任。因此，締約過失責(zé)任的第一個要件是要有締約過失行為。

（二）因締約人的過錯致使契約不成立、無效或被撤消，給相對人造成了信賴?yán)娴膿p害，或者因行為人未盡適當(dāng)注意義務(wù)而使契約相對人受到人身或財產(chǎn)損害。

民事責(zé)任一般以損害事實的存在為成立條件，締約過失責(zé)任當(dāng)然也不例外，只有締約一方違反先契約義務(wù)造成相對人損害時，才能產(chǎn)生締約過失責(zé)任。如果只有締約過失行為，當(dāng)事人也有過錯，而沒有損害事實的發(fā)生，也不構(gòu)成締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任中的損失主要是指信賴?yán)娴膿p失。締約過失責(zé)任中所說的信賴?yán)妫褪侵敢环交趯α硪环綄⑴c其訂立合同的合理信賴所產(chǎn)生的利益。信賴?yán)娴膿p失，是指因另一方的締約過失行為而使合同不能成立和生效，導(dǎo)致信賴方所支付的各種費(fèi)用和其他損失不能得到彌補(bǔ)。當(dāng)然，這些利益必須是當(dāng)事人可以客觀的預(yù)見到的范圍內(nèi)。法律所保護(hù)的信賴?yán)妫仨毷腔诤侠淼男刨嚩a(chǎn)生的利益，這種合理的信賴意味著，當(dāng)事人雖然處于締約階段，但因為一方的行為，已使另一方足以相信合同的成立或生效，由于另一方的締約過失破壞了締約關(guān)系，使信賴一方的利益喪失。如果不是基于信賴?yán)娑a(chǎn)生的損失，即如果從客觀的事實中，不能對合同的成立或生效產(chǎn)生信賴，即使一方支付了大量的費(fèi)用而造成了損失，也不能視為信賴?yán)娴膿p失。如果僅有一方的過失行為，而無對方受有損失的事實，則無所謂賠償。

（三）違反先契約義務(wù)的一方主觀上有過錯

過錯是民事責(zé)任的構(gòu)成要件，締約過失責(zé)任作為民事責(zé)任的一種，也不例外。過錯具體表現(xiàn)為故意和過失兩種基本形態(tài)。故意是指締約人預(yù)見到自己的行為會產(chǎn)生合同無效、不成立或被撤銷，能給相對人造成損失的后果，而仍然進(jìn)行這種民事行為，希望或放任違法后果的發(fā)生。過失是指締約人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能產(chǎn)生合同無效、不成立或被撤銷造成相對人信賴?yán)鎿p失，因疏忽大意沒有盡到協(xié)助、通知、保護(hù)、保密等義務(wù)，雖然預(yù)見到了但輕信其不會發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。因此，無論故意或過失，只要具有過錯就要承擔(dān)責(zé)任，無過錯就不承擔(dān)責(zé)任。如果締約過程中發(fā)生的損失是受害人、不可抗力等原因造成的，則違反先合同義務(wù)的一方也不承擔(dān)締約過失責(zé)任。

（四）過錯與損失之間有因果關(guān)系

這里的因果關(guān)系是指一方當(dāng)事人的過錯與對方遭受的信賴?yán)娴膿p失之間存在必然的聯(lián)系。這就是損害結(jié)果的出現(xiàn)系締約過錯行為所必然引起，若對方遭受的損失非因一方的過錯，即使發(fā)生在締約過程中，即使出現(xiàn)了信賴?yán)娴膿p害，也不產(chǎn)生締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任的因果關(guān)系應(yīng)適用民法關(guān)于一般因果關(guān)系的認(rèn)定。

三、締約過失責(zé)任的承擔(dān)形式

締約過失責(zé)任是一種法定責(zé)任，由法律直接規(guī)定，不能由當(dāng)事人來進(jìn)行約定，它的責(zé)任承擔(dān)形式只有一種，即損害賠償。對于締約過失責(zé)任的賠償范圍如何確定，是一個十分重要而復(fù)雜的的問題，理論上也不盡相同，對信賴?yán)娴膿p失范圍的確定，學(xué)界觀點(diǎn)歷來不一。王澤鑒先生認(rèn)為，一般言之，被害人得請求的，系若無加害行為時，其所處的狀態(tài)故應(yīng)該以信賴?yán)鏋樵瓌t。德國和日本的學(xué)說判例中，認(rèn)為在締約過失責(zé)任的情況下，賠償?shù)臄?shù)額以不得超過履行利益為限。即不應(yīng)該超過當(dāng)事人在訂立合同時所應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的，因合同不成立，無效或被撤銷所可能造成的損失，也不得超過合同有效或者合同成立時的履行利益。筆者認(rèn)為在具體確定締約過失責(zé)任的賠償范圍時應(yīng)從以下三點(diǎn)考慮：

（一）締約過失責(zé)任的賠償范圍僅限于信賴?yán)妫粦?yīng)包括固有利益。

所謂固有利益，又稱為維持利益，是指任何人的人身或財產(chǎn)不受他人侵害所享有的利益。行為人未盡注意義務(wù)，侵害他人的人身或財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)通過侵權(quán)法加以解決。如果將損害固有利益也通過締約過失責(zé)任加以解決，勢必混淆締約過失責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的界限，不利于建立和諧的債法體系。實際上，締約過失責(zé)任正是為彌補(bǔ)侵權(quán)責(zé)任的不足而發(fā)展起來的。

所謂信賴?yán)妫侵敢环揭蛐刨嚵硪环綍c之訂立合同或合同有效而受到的損失。當(dāng)事人在訂立合同過程中存在三種利益：期待利益、履行利益、誠信利益。所謂期待利益，是當(dāng)事人訂立合同期望得到的利益；所謂履行利益，是合同履行后當(dāng)事人所能取得的利益；所謂誠信利益，即信賴?yán)妗：贤行С闪⑶埃淮嬖谄诖婧吐男欣妫挥芯喖s過程中的信賴?yán)娉蔀榫喖s過程中當(dāng)事人受法律保護(hù)的利益。信賴?yán)娴膿p害，是產(chǎn)生締約過失責(zé)任的前提。

（二）信賴?yán)鎽?yīng)當(dāng)包括積極損失和消極損失。

積極損失即所受損害，如訂約費(fèi)用、準(zhǔn)備履約的費(fèi)用等。消極損失即所失利益，主要是指喪失訂約機(jī)會的損失。賠償消極損失的原因在于：建立締約過失責(zé)任的目的之一就在于彌補(bǔ)受害人的損失。如果確因一方違反先契約義務(wù)造成他方喪失訂約機(jī)會而受損害，則不予賠償有失公平，也不利于維持正常的市場交易秩序。喪失訂約機(jī)會必須嚴(yán)格把握，只有具備下列條件始可認(rèn)定：①受害人與第三人之間曾存在訂約機(jī)會：②受害人與第三人喪失訂約機(jī)會系由一方違反先合同義務(wù)造成；③喪失訂約機(jī)會的喪失必須是基于對違反先合同義務(wù)人的締約行為的信賴而產(chǎn)生的。

（三）信賴?yán)嬉圆怀^履行利益為原則

信賴?yán)娴馁r償范圍是否以履行利益為限，屬于締約雙方利益沖突的平衡問題。從國外的立法經(jīng)驗來看，許多國家的立法均確立了信賴?yán)娌坏贸铰男欣娴脑瓌t。《德國民法典》第307條規(guī)定：“在訂立以不能給付為標(biāo)的的合同時，明知或可知其給付為不能的一方當(dāng)事人，對因相信合同有效而受損害的另一方當(dāng)事人負(fù)損害賠償責(zé)任，但賠償額不得超過另一方當(dāng)事人在合同有效時享有的利益的金額。”對信賴?yán)娴馁r償做出這種限制是必要的：一方面，信賴?yán)娴馁r償包括積極損害和消極損害。而消極損害的賠償已經(jīng)為一方施加了比較重的責(zé)任。信賴?yán)娴膿p失有時難以確定，如果法律上不作限制會使賠償范圍漫無邊際，難以操作，而履行利益乃是在契約如期履行后當(dāng)事人所獲得的全部利益，保護(hù)此種利益足以最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的利益。從平衡締約雙方的利益角度出發(fā)，信賴?yán)娴馁r償應(yīng)以不超過履行利益為限。同時，受害人訂立契約就是為了取得履行利益，如果信賴?yán)娴馁r償超過了履行利益，則應(yīng)屬于受害人的意外獲利，這與受害人的預(yù)期目的不相符合。另一方面，如果信賴?yán)娴馁r償超過了履行利益，則可能出現(xiàn)一方當(dāng)事人將從事交易的虧本轉(zhuǎn)嫁給另一方的情況，而這種轉(zhuǎn)嫁沒有合同上的根據(jù)。在通常情況下，用履行利益來限定信賴?yán)娴姆秶呛侠淼摹．?dāng)然，如果發(fā)生侵權(quán)責(zé)任與締約過失責(zé)任的競合，或者在特殊情況下受害人所支出的費(fèi)用損失超過了履行利益，而此種費(fèi)用的支出又是必要的、合理的，為保護(hù)善意信賴人，也有必要責(zé)令有過錯的一方賠償因其行為給受害人造成的全部實際損失。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，在締約過失責(zé)任的情況下，所應(yīng)賠償?shù)臑樾刨嚴(yán)娴膿p失，即無過錯的當(dāng)事人信賴合同有效成立，但因法定事由發(fā)生，致使合同不成立、無效、被撤銷等造成的損失。這種信賴?yán)娴膿p失包括積極損失和消極損失。積極損失包括：1、訂立合同所支出的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、通訊費(fèi)、考察費(fèi)、餐飲住宿費(fèi)等；2、準(zhǔn)備履行或履行合同所支出的費(fèi)用，如倉儲費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)等；3、主張合同無效或可撤消時支出的訴訟費(fèi)用或其他費(fèi)用；4、受害人支出上述費(fèi)用所推動的利息損失。消極損失是指喪失了與第三人另訂合同的機(jī)會所產(chǎn)生的損失。這些損失必須是在可以客觀預(yù)見的范圍內(nèi)，必須是基于信賴?yán)娑a(chǎn)生的損失。

參考文獻(xiàn)：

1、王澤鑒著《民法學(xué)說與判例研究》，中國政法大學(xué)出版社，1998年。

2、房紹坤、郭明瑞、唐廣良著《民商法原理》，中國人民大學(xué)出版社，2000年

3、楊立新主編《疑難民事糾紛司法對策》（第19集）吉林人民出版社2000年版

4、趙旭東著《合同法學(xué)》，中央電大出版社，2002年7月。

第3篇

論文摘要：建構(gòu)主義理論不僅在教學(xué)等領(lǐng)域起著重要作用，而且在學(xué)校德育的改革與發(fā)展中同樣起著積極的作用。建構(gòu)主義所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)要重視學(xué)習(xí)者的積極性、建構(gòu)性、社會性、反思性，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是建構(gòu)意義的過程等思想觀點(diǎn)，對當(dāng)今新型研究生德育模式的構(gòu)建與實施，提高德育實效，具有重要指導(dǎo)意義

研究生是我國未來高層次建設(shè)人才的主要來源。研究生教育是最高層次的教育，研究生教育的成敗直接關(guān)系到我國將來的發(fā)展和興衰。但當(dāng)前研究生德育狀況并不十分令人滿意．與國家對人才的要求相比還有一定距離。一些研究生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。…造成這種狀況的主要原因是傳統(tǒng)的研究生德育模式在德育目標(biāo)的確立上缺乏層次感與系統(tǒng)性，脫離受教育者身心發(fā)展實際、品德發(fā)展水平和需要。德育過程簡單化，簡單地把德育等同于知識傳播。在德育方法上，傳統(tǒng)德育模式背離受教育者道德認(rèn)知規(guī)律，把受教育者視為社會道德規(guī)范的被動接受者，主體性未能充分發(fā)揮。德育內(nèi)容狹隘化，只重視宏觀的政治教育，忽視品德能力教育和個性化的健康人格教育。

現(xiàn)代建構(gòu)主義者主張學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者主動地建構(gòu)內(nèi)部心理表征的過程。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀可以從如下幾個方面來理解。第一，學(xué)習(xí)是一個積極主動的建構(gòu)過程，學(xué)習(xí)者不是被動地接受所獲得的知識，而必須主動地根據(jù)先前的認(rèn)知結(jié)構(gòu)注意和有選擇性地知覺當(dāng)前的知識，建構(gòu)當(dāng)前知識的意義。第二，學(xué)習(xí)的建構(gòu)過程是雙向性的。一方面，通過使用先前的知識，學(xué)習(xí)者建構(gòu)當(dāng)前知識的意義，以超越先前的知識；另一方面，被利用的先前知識不是從記憶中原封不動地提取，而是本身也要根據(jù)具體實例的變異性而獲得重新建構(gòu)。第三，學(xué)習(xí)者的建構(gòu)是多樣化的。由于知識存在復(fù)雜多樣性、學(xué)習(xí)情感存在一定的特殊性以及個人的先前知識存在獨(dú)特性，因而每個學(xué)習(xí)者對新知識意義的建構(gòu)將是不同的。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)具有積極性、建構(gòu)性、社會性、反思性的特征。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀引起了現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式的根本變革，促進(jìn)了教育教學(xué)理念的更新，推動了教育教學(xué)改革的不斷深化。同時，建構(gòu)主義也為學(xué)校德育模式的構(gòu)建與實施提供了理論依據(jù)。

一、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀下的研究生德育模式

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀下的研究生德育模式應(yīng)是一種主體性德育模式，這種模式完全區(qū)別于傳統(tǒng)的工具性德育模式，它將德育的現(xiàn)實、超越、個體享用性等功能有機(jī)地整合于受教育者主體性這一目標(biāo)的培養(yǎng)上，既通過道德教育傳授現(xiàn)時代的規(guī)范，又按照某種超越于現(xiàn)實的道德理想去塑造與培養(yǎng)人，它給出了今后德育改革的方向。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀提出學(xué)習(xí)的過程是學(xué)生主動建構(gòu)知識的過程，而不是傳統(tǒng)的知識灌輸?shù)倪^程。此觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生不僅要以自己的知識經(jīng)驗為背景，對新知識進(jìn)行分析、檢驗和批判，而且要對原有的知識進(jìn)行再加工和再創(chuàng)造。這在本質(zhì)上是對人的主體價值給予充分的尊重，體現(xiàn)了現(xiàn)代教學(xué)論的發(fā)展方向。主體性德育模式即是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀與德育的結(jié)合產(chǎn)物

1．主體性德育模式的內(nèi)涵。主體性在哲學(xué)上是指人在與一定對象的關(guān)系中所具有的主動態(tài)勢、能動作用、積極態(tài)度和支配地位。因此主體性德育的職能就是要使學(xué)生的德行從他律變成自律．讓研究生懂得既要發(fā)展自己，又要造福于社會。

所謂主體性德育模式是指在主體教育思想或主體性教學(xué)理論的指導(dǎo)下，以教育者與受教育者主客體之間的雙向互動為基本要素，旨在充分發(fā)揮教育者與受教育者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尤其是強(qiáng)調(diào)承認(rèn)和尊重受教育者的主體地位和主體人格，培養(yǎng)受教育者成為具有獨(dú)立性、創(chuàng)造性、能動性等“主體道德素質(zhì)”的社會主體的德育模式。L2]它的基本觀點(diǎn)是重視人的主體性，在德育中樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的思想，利用多種德育手段激發(fā)人的主動性、能動性，積極性和創(chuàng)造性．培養(yǎng)受教育者的主體性人格。

主體性德育模式涉及到教育者和受教育者的共同活動，但重點(diǎn)是發(fā)揮受教育者的主體性，根據(jù)他們已有的德育經(jīng)驗，充分喚醒其主體意識，使之主動建構(gòu)德育觀念并自主能動地付諸行動，這一過程是知情意行有機(jī)統(tǒng)一的過程。教師應(yīng)該是德育知識的傳授者、德育環(huán)境的營造者、德育資源的提供者、德育過程的支持者。

2．實施主體性德育模式的必要性。主體性德育理論是以的人的全面發(fā)展理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生由個人主體性向群眾主體性、人類主體性發(fā)展，謀求個人與他人、個人與自然、個人與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。L3j

第一，主體性德育模式的確立是時展的必然要求。弘揚(yáng)人的主體性是現(xiàn)代社會的主題，也是時代對高校德育工作提出的要求。教育要面向現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化的核心是培養(yǎng)人的主體意識和主體精神。首先，當(dāng)前我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)正處于不斷完善的階段，它要求培養(yǎng)人的主體性。因為受到市場經(jīng)濟(jì)某些消極影響，部分研究生言不離“金錢”，行不離“經(jīng)商”，思不離“享樂”，從而陷入了“拜金主義”、“享樂主義”和“個人利益主義”的旋渦中，德育教育者要引導(dǎo)他們，使他們超越“拜金主義”等層面，弘揚(yáng)主體意識，不斷追求完美的人格。其次，科技的迅猛發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，需要培養(yǎng)人的自主性、能動性、創(chuàng)造性。目前，世界各國都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的主體性、創(chuàng)造性，以促進(jìn)教育、教學(xué)的民主化、個性化。另外，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)也迫使人們發(fā)展主體能力以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，主體性德育模式的確立是我國教育改革的應(yīng)有之義。我國教育改革的目標(biāo)是實行素質(zhì)教育，德育工作的根本目的是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)。而要達(dá)到這一目的，就離不開學(xué)生以自我教育、自我管理、自我完善為特征的自覺接受德育、努力參加實踐．主動地改造世界和改造自身。德育是素質(zhì)教育的靈魂，它要走在素質(zhì)教育的前列就必須將學(xué)生的創(chuàng)新精神作為出發(fā)點(diǎn)，而創(chuàng)新精神的培養(yǎng)關(guān)鍵在于培養(yǎng)學(xué)生的主體意識．．如果不尊重學(xué)生的主體地位，就難有創(chuàng)新．難以實現(xiàn)德育目標(biāo)。

二、研究生主體性德育模式的構(gòu)建

依據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀，構(gòu)建研究生主體性德育模式應(yīng)注意以下四個方面：

1．合理定位。傳統(tǒng)的德育目標(biāo)的確立缺乏層次感和系統(tǒng)性，嚴(yán)重脫離受教育者身心發(fā)展實際、品德發(fā)展水平和品德發(fā)展需要。它將德育的總目標(biāo)作為起點(diǎn)，而沒有將受教育者在接受道德教育時已有的道德認(rèn)知結(jié)構(gòu)作為德育起點(diǎn)，各級各類學(xué)校所設(shè)置的德育起點(diǎn)都存在整齊劃一、大同小異的問題，而沒有考慮到受教育者已有的經(jīng)驗，致使德育定位發(fā)生偏差，因此構(gòu)建研究生主體性德育模式要科學(xué)合理定位德育目標(biāo)德育目標(biāo)要符合受教育者身心發(fā)展規(guī)律，各個學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況將德育總目標(biāo)分解為若干子目標(biāo)來實現(xiàn)，從而形成一個協(xié)調(diào)一致的、系統(tǒng)的德育目標(biāo)體系。

2．充實內(nèi)容。德育內(nèi)容是實現(xiàn)德育目標(biāo)的載體之一。它肩負(fù)著將研究生培養(yǎng)成自主的人、全面發(fā)展的人、健康的人、創(chuàng)新的人的重任。因此，德育內(nèi)容的設(shè)置，“不僅要關(guān)注受教育者的政治方向、思想觀念等意識層面上的問題，也要關(guān)注受教育者身心的健康發(fā)展；不僅要關(guān)注受教育者知識、技能、思維培養(yǎng)，也要重視受教育者情感、意志、興趣、需要、信念等個性素質(zhì)及社會責(zé)任感與社會能力的培養(yǎng)”2J。

第一，倡導(dǎo)人文教育，并將之定位于德育的基礎(chǔ)。人文教育即人文學(xué)科的教育。人文學(xué)科是人類思想和活動最有價值的記錄，其中蘊(yùn)涵了豐富的道德思想，為德育奠定了寶貴的基礎(chǔ)。縱觀人類教育發(fā)展史，學(xué)校教育經(jīng)歷了以人文教育為主、以科學(xué)教育為主、進(jìn)而強(qiáng)調(diào)以人文教育和科學(xué)教育相融合的歷史發(fā)展軌跡。我國目前的學(xué)校教育，往往偏重科學(xué)技術(shù)知識和實用知識等智力因素的培養(yǎng)，而忽視態(tài)度、意志、興趣等非智力因素的培養(yǎng)。研究生教育也存在類似情況，所以要提倡導(dǎo)師多給予研究生人文關(guān)懷。著名科學(xué)家楊叔子就要求他的博士研究生、碩士研究生讀《大學(xué)》、《論語》、《老子》等古典著作，既重科學(xué)教育又重人文教育。重視人文教育，弘揚(yáng)人文精神是主體性德育模式的重要生長點(diǎn)。

第二，注重德育個性化。“個性化教育是一種重視個性，發(fā)展個性，注重學(xué)生的智慧潛能，承認(rèn)差異，發(fā)揮自我，崇尚自由，促進(jìn)學(xué)生個性完美和全面素質(zhì)提高的創(chuàng)造性教育模式。”5它強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性．拓展人的價值。以往的德育模式排斥個性發(fā)展，要求統(tǒng)一的德育模式，主要是割裂了個性與共性的關(guān)系。事實上，個性和共性是不可分割的，個性是具體的，共性是抽象的，共性存在于個性之中。因此高明的道德藝術(shù)是既保持個體行為的個性和創(chuàng)造性，同時又能自覺地適應(yīng)和維護(hù)道德規(guī)范。主體性德育模式正是注重將德育的共性與個性結(jié)合在一起的好的德育模式。

第三，德育不僅要個性化，還要生活化。德育的最高目標(biāo)就是為了人更好地生活，快樂地生活，所以要從生活出發(fā)，而不是從規(guī)范出發(fā)。生活世界是德育的根基，人生的意義和價值都泛化在其中。研究生在具體的生活中能夠感悟生活的樂趣、意義，同時生活世界也能幫助其樹立生活信念，使其更好地認(rèn)識生活、認(rèn)識人生，形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。因此，德育只有植根于生活世界，才能有深厚的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。

第四，新時期的研究生德育應(yīng)以“世界意識”教育作為研究生德育內(nèi)容的新視點(diǎn)。“世界意識”教育體現(xiàn)了四個關(guān)注，即關(guān)注世界未來、關(guān)注人類命運(yùn)、關(guān)注民族發(fā)展、關(guān)注人生價值；體現(xiàn)了三種精神，即民族精神、勤奮精神、競爭精神；也體現(xiàn)了一種思想即可持續(xù)發(fā)展的思想。-6J當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化全球化現(xiàn)象日益顯著，也必然帶來很多的沖突，如環(huán)境問題、人權(quán)問題和貧富分化。世界意識教育能使研究生更好地了解世界，增強(qiáng)個人的使命感，促進(jìn)主體能動性的發(fā)揮。

第4篇

論文摘要：中國啤酒行業(yè)已成為全球食品飲料市場增長最快的行業(yè)之一。伴隨著市場的激烈競爭，中國啤酒飲料行業(yè)的并購頻繁發(fā)生，行業(yè)的集中度不斷提高。本文以青島啤酒公司為例，分析其并購式發(fā)展的內(nèi)部和外部動因，探討公司并購的多種模式，總結(jié)了青啤公司規(guī)模擴(kuò)張所實施的并購模式的適用性，試圖為其他企業(yè)的并購發(fā)展提供有益的借鑒，并希望推動中國啤酒企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

青島啤酒集團(tuán)公司(以下簡稱青啤公司)是國家特大型企業(yè)，其前身是國營青島啤酒廠，始建于1903年，是中國歷史最悠久的啤酒生產(chǎn)企業(yè)。其生產(chǎn)的“青島啤酒”成為國際市場上具有知名度的中國品牌之一，行銷50多個國家和地區(qū)。

一、并購模式發(fā)展的動因

1．內(nèi)部動因

(1)低成本擴(kuò)張

青啤公司實行“高起點(diǎn)發(fā)展，低成本擴(kuò)張，先做大，后做強(qiáng)”、以“名牌帶動”、“資產(chǎn)重組”為核心的“大名牌”發(fā)展戰(zhàn)略，并充分發(fā)揮品牌及技術(shù)優(yōu)勢，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)，力爭把青啤公司建成具有跨地區(qū)、綜合性的大型企業(yè)集團(tuán)。青啤公司在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模中可以有兩種選擇：一是通過投資新建分支機(jī)構(gòu)來擴(kuò)大生產(chǎn)能力；二是通過并購獲得現(xiàn)成的生產(chǎn)能力。比較兩種擴(kuò)張方式，后者的一個突出優(yōu)點(diǎn)在于“快”。青啤公司強(qiáng)調(diào)了企業(yè)發(fā)展中的機(jī)會成本，通過不斷的并購迅速擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模。

(2)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國的啤酒市場呈金字塔結(jié)構(gòu)，塔尖高檔產(chǎn)品所占的比例不足20％，而潛力巨大的是金字塔的基礎(chǔ)部分，超過80％的中低檔產(chǎn)品市場。青啤公司要想保持中國啤酒市場的領(lǐng)導(dǎo)地位，必須要適應(yīng)這種產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，以相應(yīng)的高、中、低檔產(chǎn)品對應(yīng)不同的市場結(jié)構(gòu)，調(diào)整原有不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品線。在繼續(xù)以“青島啤酒”鞏固塔尖高端市場的同時，根據(jù)各地區(qū)、各層次消費(fèi)者的不同需求，通過并購地方品牌來開拓潛力巨大的中低檔消費(fèi)市場。在確立“青島啤酒”高品質(zhì)的同時，以品牌群來開發(fā)中低檔啤酒市場。青啤公司在品牌群的基礎(chǔ)上以技術(shù)創(chuàng)新為手段，根據(jù)南北地域、季節(jié)差異所形成的啤酒口味不同，在原有優(yōu)勢品牌的基礎(chǔ)上開發(fā)出了系列啤酒：鮮啤酒、淡爽啤酒、純生啤酒等新產(chǎn)品。

(3)實施大品牌戰(zhàn)略

青啤公司奉行以“名牌帶動”為核心的大名牌發(fā)展戰(zhàn)略。“青島啤酒”這個大名牌是青啤公司實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心產(chǎn)品。青啤公司在中國各地進(jìn)行的一系列并購活動，無論是為了提高市場占有率，還是為了獲得專門資產(chǎn)和市場競爭的需要，都是圍繞“青島啤酒”這個大名牌而展開的，通過“名牌帶動式”的橫向并購以增強(qiáng)啤酒品牌的含金量和影響。在擴(kuò)大穩(wěn)定國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，青啤公司努力謀求進(jìn)入海外市場的途徑，把“青島啤酒”做成世界級的大品牌，青啤公司的愿景是“成為擁有全球影響力品牌的國際化大公司”。

2．外部動因

(1)增強(qiáng)市場競爭能力

啤酒業(yè)隨著行業(yè)整合的進(jìn)行，地方保護(hù)的削弱，市場競爭逐步加劇，2007年中國啤酒行業(yè)具有一定影響的規(guī)模廠商約為l3家，并開始進(jìn)入激烈的整合階段。其中，“雪花啤酒”依靠著雄厚的資本實力和運(yùn)營能力，自2004年以來一直保持著高速發(fā)展，已經(jīng)成為青啤公司最重要的競爭對手；而“英博啤酒”已經(jīng)位居中國啤酒行業(yè)第三的位置；表現(xiàn)一直平穩(wěn)的“燕京啤酒”也已經(jīng)形成了全國性布局并在不斷地擴(kuò)展，具體見表1所示。上述三個主要競爭對手均影響著青啤公司未來的發(fā)展態(tài)勢和競爭地位，因此，青啤公司需要加快發(fā)展，提高市場占有率。

(2)提高品牌影響力

中國啤酒行業(yè)正進(jìn)入品牌競爭時代，品牌競爭帶來了品牌的分化，隨著行業(yè)整合的進(jìn)行，將會出現(xiàn)幾個全國性品牌主導(dǎo)市場的局面。由于中國啤酒企業(yè)在品牌推廣方面的努力，高端市場全國性領(lǐng)先品牌有可能形成。現(xiàn)在無論是各大集團(tuán)下的區(qū)域性主導(dǎo)品牌，還是中型企業(yè)的區(qū)域性主導(dǎo)品牌，如果不能成為全國性品牌，或者成為地方領(lǐng)先品牌，將會陷入經(jīng)營的困境，終將會被淘汰。“青島啤酒”作為中國最知名品牌，有責(zé)任保持和發(fā)展在中國的領(lǐng)先地位。

二、企業(yè)并購模式分析

1995年青啤公司先后有11家山東省內(nèi)啤酒企業(yè)被收歸麾下，統(tǒng)一山東啤酒市場的戰(zhàn)略初步實現(xiàn)。從1998年開始，青啤公司在統(tǒng)一山東啤酒市場的同時，堅定地邁出了跨省并購的步伐，先后收購廣東、安徽、湖北、福建等省的十幾家啤酒企業(yè)。經(jīng)過近幾年大規(guī)模的收購兼并，規(guī)模迅速擴(kuò)大，已基本完成國內(nèi)市場的戰(zhàn)略布局。但是，青啤公司也清醒意識到，在未來進(jìn)一步的并購整合中，強(qiáng)大而持續(xù)的資金支持，先進(jìn)的管理經(jīng)驗和工藝技術(shù)的推廣及保持將是制約公司快速擴(kuò)張發(fā)展的瓶頸。為此，青啤公司于2001年初增發(fā)A股，融資7．87億元。2002年10月，又與當(dāng)時世界最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)美國安海斯一布希啤酒公司(以下簡稱A—B公司)簽署了戰(zhàn)略投資協(xié)議，向A—B公司定向發(fā)行7年期、總金額為l4．16億港元的可轉(zhuǎn)換債券。通過定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的方式引入戰(zhàn)略投資者，一方面，為外資進(jìn)入中國上市公司提供了途徑；另一方面，憑借定向增發(fā)，公司不但實現(xiàn)了增量資金的進(jìn)入，更重要的意義還在于引進(jìn)了有實力的國際戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，對于欲實施國際化戰(zhàn)略的公司來說，起到了發(fā)行A股所不具有的作用。青啤公司運(yùn)用自身優(yōu)勢在1995-2006年的一系列的并購中，主要采用了以下三種并購方式：

1．整體破產(chǎn)型并購

2O世紀(jì)90年代以前，中國的啤酒行業(yè)總體上是一個零散型產(chǎn)業(yè)，基本上呈地域性分布，各自獨(dú)霸一方，小范圍滲透，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。1995年，中國啤酒企業(yè)最多時達(dá)833家，幾乎每個大的縣市至少有一家啤酒廠。1999年，中國啤酒企業(yè)下降為500余家，平均每3個縣就有一家啤酒廠。由于啤酒業(yè)的利稅一直比較高，地方政府考慮到財政收入等方面的需要，對本地啤酒企業(yè)大多采取保護(hù)政策，使其避免了外來廠商的市場競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，這些大量長期處于“溫室”的啤酒企業(yè)無法經(jīng)得起市場競爭的沖擊，多數(shù)面臨著虧損，甚至走到破產(chǎn)的邊緣。青啤公司的管理層看到了這一市場機(jī)遇，在國內(nèi)以極低的代價大量收購這些瀕臨破產(chǎn)的啤酒企業(yè)，1997-2002年青啤公司采用破產(chǎn)收購方式并購了15家企業(yè)。其中，2002年3月出資1．66億元購得因破產(chǎn)而被拍賣的福建省廈門銀城啤酒股份公司的全部資產(chǎn)，以相對較小的代價進(jìn)一步鞏固了青啤公司在福建市場的地位。

廈門銀城啤酒股份公司創(chuàng)建于1987年，1994年6月，獲準(zhǔn)向社會定向募集法人股，并改制為廈門銀城啤酒股份有限公司(以下簡稱銀城啤酒公司)，公司形成了l5萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)銷量曾一度名列福建省啤酒行業(yè)前三甲，“銀城啤酒”品牌曾獲得過“中國十大啤酒品牌”的稱號。因經(jīng)營決策失誤和過度舉債等因素導(dǎo)致該公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，最終資不抵債。截至1999年3月，經(jīng)廈門市有關(guān)審計機(jī)構(gòu)核實，銀城啤酒公司的財務(wù)狀況已經(jīng)極度惡化，公司總計資產(chǎn)為2．6億元，但債務(wù)卻高達(dá)3．6億元，其中僅銀行債務(wù)就超過了1億元，同時該公司還必須承擔(dān)為其他企業(yè)擔(dān)保而產(chǎn)生的連帶債務(wù)本息合計9000多萬元。

福建是啤酒消費(fèi)大省。被武夷山脈緊緊環(huán)繞的福建啤酒市場是全國最封閉的市場之一，但該省的人均啤酒消費(fèi)量一直排在全國前列。以省城福州為例，2001年人均啤酒消費(fèi)量為34公斤，在全國排名第二，僅次于北京。在銀城啤酒公司衰敗之前，福建當(dāng)?shù)氐钠【茦I(yè)已形成以五家強(qiáng)勢企業(yè)為主的格局，這五大啤酒廠商按2001年銷售量排名依次是：“惠泉啤酒”(31．5萬噸)、“雪津啤酒”(2O萬噸)、“銀城啤酒”(10．3萬噸)、“清源啤酒”(9．3萬噸)和原“第一家”啤酒(7．2萬噸)。這幾家啤酒企業(yè)在福建省內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行激烈的競爭，沒有一家走出省外，同時外省的廠家也沒有一家進(jìn)來。直至2001年青啤公司以強(qiáng)勁的并購之風(fēng)跨過武夷山脈，收購了有洋啤酒背景的第一家啤酒公司和漳州五星啤酒廠。在被正式宣布破產(chǎn)前，銀城啤酒公司曾試圖進(jìn)行資產(chǎn)重組。在這期間，包括華潤、惠泉在內(nèi)的多家省內(nèi)外的大型啤酒企業(yè)都曾經(jīng)與銀城啤酒公司有過接觸，但過于沉重的債務(wù)顯然成為重組的最大絆腳石，于是大家都不約而同地選擇了等待，等待其破產(chǎn)拍賣無疑是最佳途徑。

青啤公司為了避免收購過程中的過度競爭，在收購銀城啤酒公司時使用了“明修棧道，暗度陳倉”的策略，選擇了委托第三方競拍收購銀城啤酒公司。主要出于兩方面的考慮：一是考慮降低收購成本，避免青啤公司在與競爭對手競價時拍賣價格被過分抬高；二是基于第三方公司出面收購存在很大的靈活性，可利用該公司在當(dāng)?shù)氐馁Y源盡快協(xié)調(diào)辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。2003年3月，青啤公司委托中國歐美投資公司，以1．42億元的競拍價格收購銀城啤酒公司。

2002年初，青啤公司已經(jīng)在全國完成基本的戰(zhàn)略布局，接下來要對一些空白點(diǎn)、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、水資源比較好的地區(qū)再進(jìn)行補(bǔ)充性擴(kuò)張。對銀城啤酒公司的收購顯然符合這一發(fā)展原則。關(guān)于此次并購的戰(zhàn)略意義，青啤公司是這樣表述的：第一，青啤公司非常看好福建的啤酒市場，廈門又是中國東南沿海開放較早的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，啤酒消費(fèi)市場興盛，啤酒的銷售價格也比較高，進(jìn)軍廈門控制中國東南市場是青啤擴(kuò)張海外、向國際化大公司發(fā)展的前哨戰(zhàn)。第二，收購銀城啤酒公司資產(chǎn)后，青啤公司占據(jù)了福建三個最大城市(福州市、廈門市、漳州市)的市場份額，形成了相互支撐的“三角”，總的生產(chǎn)能力相對其他競爭對手優(yōu)勢明顯。第三，就收購方案來說，青啤公司收購的是銀城啤酒公司的拍賣資產(chǎn)，不承擔(dān)任何債務(wù)，也沒有安置職工的負(fù)擔(dān)。

2．承擔(dān)債務(wù)型并購

青啤公司以承擔(dān)債務(wù)型并購方式并購債務(wù)過重，但當(dāng)?shù)卣芙o予相當(dāng)優(yōu)惠扶植政策的啤酒企業(yè)。這種方式的有利之處主要有兩點(diǎn)：第一，青啤公司通過承擔(dān)被并購企業(yè)的全部債務(wù)無條件取得被并購企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)，對被并購企業(yè)擁有完全的決策權(quán)，從而依據(jù)青啤公司的整體戰(zhàn)略布局對其進(jìn)行改造或優(yōu)勢互補(bǔ)。第二，青啤公司更為看重的是可以獲得國家、省、市給予的優(yōu)惠政策，如被并購的企業(yè)將會在并購后享受銀行貸款掛賬停息5年的優(yōu)惠待遇，或享受外資企業(yè)“三免兩減半”的稅收政策，這樣可以使被并購的企業(yè)得到休養(yǎng)生息的機(jī)會和條件。

這種并購方式的不利方面也有兩點(diǎn)：第一，承擔(dān)全部債務(wù)所需要的資金量較大，這主要由于中國當(dāng)前的企業(yè)信用環(huán)境差，現(xiàn)金支付方式是目標(biāo)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣顨g迎的支付方式。由于采用的支付方式多是現(xiàn)金支付，因而青啤公司多用于并購相對規(guī)模較小，或者償還債務(wù)的付款方式條件較為寬松的企業(yè)。第二，對目標(biāo)企業(yè)的整合風(fēng)險比較大。

青啤公司1997-2003年間采用承擔(dān)債務(wù)方式并購的企業(yè)達(dá)到17家。其中，1997年11月青啤公司以6000萬元的代價收購了青島北海啤酒廠。2000年4月以1600萬元完成了江蘇徐州匯福集團(tuán)公司啤酒廠的收購。在這期間承擔(dān)債務(wù)型并購的典型案例是青啤公司收購嶗山啤酒廠。

嶗山啤酒廠座落在青島市嶗山腳下，占地400余畝，水質(zhì)清純，資源豐富，年生產(chǎn)能力15萬噸。嶗山啤酒廠大門上方牌匾寫著“嶗山啤酒、譽(yù)滿五洲”八個大字，可謂是意味深長。曾幾何時嶗山啤酒與青島啤酒在青島市場兵戎相見，各不相讓。過去，青啤公司生產(chǎn)的是高檔產(chǎn)品，嶗山啤酒廠生產(chǎn)的是中低檔產(chǎn)品，陽春白雪的“青島啤酒”和下里巴人的“嶗山啤酒”，因產(chǎn)品定位的不同想打也打不起來。但自從1996年青啤公司調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略后，在“市場需要什么酒就生產(chǎn)什么酒”的經(jīng)營思想指導(dǎo)下，開始進(jìn)軍本地的中低檔市場。于是很快出現(xiàn)了兄弟鬩墻的局面，嶗山啤酒廠的總經(jīng)理叫趙丕義，青啤公司的總經(jīng)理叫彭作義，于是當(dāng)時青島人將這場啤酒大戰(zhàn)戲稱為“兩義戰(zhàn)爭”。

面對“嶗山啤酒”的競爭態(tài)勢，青啤公司推出了高質(zhì)量低價位的大眾啤酒，并承諾讓青島市民喝上出廠時間在一周內(nèi)的“當(dāng)周酒”，實施“新鮮度管理”，在各個環(huán)節(jié)講究“新鮮度”，突出一個“快”字，圍繞市場建立快速反應(yīng)機(jī)制。一時間，在青島市區(qū)，“青島啤酒”的廣告幕天席地、直供送貨車穿梭往來，青啤公司以排山倒海之勢向嶗山啤酒廠發(fā)起一輪又一輪的攻擊，“兩義戰(zhàn)爭”經(jīng)過幾個回合的較量很快有了結(jié)果，“青島啤酒”的市場占有率上升至80％，“嶗山啤酒”則銳減至20％。

1999年3月，青島市政府派出專門小組開始對青啤公司、嶗山啤酒廠的聯(lián)合問題進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)論是：“青島啤酒”生產(chǎn)銷售大幅度增長，產(chǎn)品在個別地區(qū)甚至脫銷，而“嶗山啤酒”生產(chǎn)及銷售則大幅度下滑，造成生產(chǎn)能力嚴(yán)重閑置。應(yīng)本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，發(fā)揮“青島啤酒”的市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拉動“嶗山啤酒”的發(fā)展。1999年7月，青島市政府決定由青啤公司對嶗山啤酒廠進(jìn)行托管，和青啤公司的其他收購模式相比，這次收購略顯特別。此次托管是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)不變的前提下，由嶗山啤酒廠的“娘家”嶗山區(qū)政府與青啤公司簽訂托管協(xié)議，將嶗山啤酒廠的資產(chǎn)委托青啤公司經(jīng)營管理。青島市政府還專門為托管定了“兩不變一保留”的原則：嶗山啤酒廠的法人地位不變、企業(yè)在嶗山區(qū)納稅不變、保留“嶗山啤酒”品牌。2000年8月，青啤公司出資2900萬元收購了嶗山啤酒廠的經(jīng)營性資產(chǎn)，組建了青啤公司第五有限公司，并將“嶗山啤酒”作為青啤公司的第二品牌與“青島啤酒”并存，業(yè)界稱之為“老大哥抱起了小兄弟”。

和青啤公司異地收購的其他企業(yè)相比，收購嶗山啤酒廠還有一層特別的意義。青啤公司可以穩(wěn)定青島大本營的市場，在統(tǒng)一山東啤酒市場戰(zhàn)略中，以年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)能力的嶗山啤酒廠為基礎(chǔ)組建的青島啤酒第五有限公司對于擴(kuò)大“青島啤酒”主品牌的生產(chǎn)規(guī)模有著積極的意義。收購嶗山啤酒廠后，青啤公司絕對控制了青島本地市場，市場占有率由80％上升到90％。

3．投資控股型并購

青啤公司運(yùn)用投資控股方式并購那些資產(chǎn)較優(yōu)良、發(fā)展前景較好的啤酒企業(yè)。通過承擔(dān)部分債務(wù)或投資的方式實現(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控股型并購，使被并購的企業(yè)成為青啤公司絕對或相對控股子公司。青啤公司充分利用了這種并購方式的低成本性和高效率性，與被并購的企業(yè)融為一個利益共同體，共同致力于企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到減少競爭對手和迅速占領(lǐng)市場的目的。1995-2006年，青啤公司通過投資控股方式并購l3家企業(yè)，下面主要分析投資控股西安漢斯啤酒廠案例。

漢斯啤酒廠是西安市在1986年期間投資上億元興建的設(shè)計產(chǎn)量10萬噸的企業(yè)，因建設(shè)資金未完全到位，只形成了5萬噸的生產(chǎn)能力。由于早期啤酒市場的供給不足，投產(chǎn)后其產(chǎn)品在市場上很受歡迎，漢斯啤酒廠因此很快躋身于中國五大啤酒名牌之列。然而，當(dāng)國內(nèi)外其他啤酒品牌進(jìn)入西安市場，漢斯啤酒廠便在市場嚴(yán)酷競爭的沖擊下迅速走向低靡。在青啤公司入主之前，漢斯啤酒廠已瀕臨破產(chǎn)，生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平低下，冗員龐雜，累計虧損幾千萬元，產(chǎn)品質(zhì)量問題尤為突出。

1995年12月，在國家體改委的撮合下，漢斯啤酒廠和青啤公司在西安簽訂了資產(chǎn)重組協(xié)議，青啤公司以控股方式兼并漢斯啤酒廠，青啤公司投資8250萬元，占55％的股權(quán)，漢斯啤酒廠以資產(chǎn)折算的方式，投入6750萬元，占45％的股份，成立青島啤酒西安有限責(zé)任公司(以下簡稱青啤西安公司)，新公司組建后資產(chǎn)總額為30601萬元，負(fù)債15601萬元。青啤公司入主漢斯啤酒廠后，利用青啤公司的資金、技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，公司制定了“以西安為中心，輻射周邊”的戰(zhàn)略方案，“以市場為契機(jī)，以差異構(gòu)建優(yōu)勢，敢于超越競爭對手”的經(jīng)營思想。組建了一支強(qiáng)干的銷售隊伍，并從產(chǎn)品質(zhì)量抓起，全面執(zhí)行IS09002質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好三道關(guān)：一是把好進(jìn)料關(guān)，對主要原輔材料先選小樣進(jìn)行檢驗，檢驗合格后再在批量中隨機(jī)抽樣檢查，檢驗合格后方可入庫；二是認(rèn)真把好每道工序，生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)都拒絕接受和傳遞不合格產(chǎn)品；三是把好質(zhì)量檢驗關(guān)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，不允許有一件不合格產(chǎn)品流入市場。企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)多達(dá)135個。完善的產(chǎn)品檢測系統(tǒng)和嚴(yán)格的品質(zhì)控制，使?jié)h期啤酒的合格率達(dá)到了100％。憑借新鮮的口味、良好的口感、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，“漢斯啤酒”重新樹立起品牌形象。:

復(fù)活了的“漢斯啤酒”進(jìn)發(fā)出了真正的活力，年產(chǎn)量從5萬噸增長到20萬噸，在西安的市場占有率從不足1％迅速達(dá)到90％以上，在陜西全省的市場占有率達(dá)到50％。1999年實現(xiàn)利稅5000多萬元，成為當(dāng)?shù)乩惪傤~和職工人均收入雙項第一的啤酒生產(chǎn)企業(yè)。2000年6月，青啤西安公司收購了瀕臨倒閉的渭南秦力啤酒有限責(zé)任公司，成立了青島啤酒渭南有限責(zé)任公司；同年的l2月，又兼并了漢中啤酒飲料總廠，成立了青島啤酒漢中有限責(zé)任公司，實現(xiàn)了青啤子公司的首例能量裂變。

三、并購模式的適用性

第5篇

即使在機(jī)關(guān)，檔案工作也參差不齊，存在許多問題。在年檢中我們發(fā)現(xiàn)，一是不少單位沒有建立綜合檔案室，各種門類、載體檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)檔案、會計檔案、特種載體檔案分散保存的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重；二是應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料沒有及時收集、歸檔，散存在部門或個人據(jù)為己為的現(xiàn)象屢見不鮮。

究其原因。一是歷史的原因造成了許多檔案館位于黨政機(jī)關(guān)的深宅大院內(nèi)，儼然一個保密機(jī)關(guān)，較為封閉；二是《檔案法》雖己頒布近二十周年，但檔案法律法規(guī)的權(quán)威沒有真正樹立起來，檔案執(zhí)法的剛性也不夠。一種違法行為的長期存在并呈普遍性，至少說明相關(guān)法律法規(guī)缺乏足夠的震撼力和威懾力。

社會檔案意識的增強(qiáng)是做好全社會檔案工作的充分和必要條件，如何培養(yǎng)全社會的檔案意識是每個檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

新時期社會檔案意識的培養(yǎng)問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手。

一要探索新時期檔案宣傳的新方法。只有加強(qiáng)檔案宣傳，社會檔案意識才能得到提高。“酒好也怕巷子深”，檔案是一壇釀造多年又陳封許久的好酒，連聞名遐邇的國酒茅臺都做廣告，何況“養(yǎng)在深閨人未識”的檔案呢？

1、把開展宣傳貫穿到工作的始終，檔案工作開展到哪里，宣傳工作就跟進(jìn)到哪里，使工作與宣傳同步進(jìn)行。

2、抓重點(diǎn)，不斷掀起宣傳工作的新。根據(jù)檔案工作的規(guī)律性，抓住重點(diǎn)時間、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)形式，不斷掀起宣傳。要掌握好時間，不要錯過最佳宣傳時機(jī)；內(nèi)容要典型生動，才能吸引觀眾；形式不能陳舊，否則會使人不屑一顧。例如：在《檔案法》頌布重點(diǎn)紀(jì)念日前后，開展規(guī)模較大的宣傳活動，內(nèi)容上要集中宣傳檔案法規(guī)，除正面內(nèi)容的宣傳外，配合一些違法案例宣傳，使人對法律的理解更深刻，效果更佳。形式上不應(yīng)僅搞搞展覽，展覽存在較大局限性，應(yīng)考慮利用電視、報紙、網(wǎng)上、向各單位普發(fā)小冊子、向各鎮(zhèn)、街道提供宣傳內(nèi)容要求他們在各社區(qū)、村居代為刊出宣傳板報等宣傳面廣的宣傳形式。

3、抓時機(jī)，把主管領(lǐng)導(dǎo)作為主要宣傳對象。各級主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的有效開展起著非常重要的作用。但主管領(lǐng)導(dǎo)一般不僅僅是檔案部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，往往分管幾個口、多個部門。檔案部門應(yīng)積極主動、搶抓時機(jī)，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作開展情況、取得的成績和存在的問題，以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。在實際工作中應(yīng)突出一個“勤”字，即勤請示、勤匯報、勤動腦，不失時機(jī)、千方百計地爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持；勤動手，經(jīng)常把工作情況、計劃思路形成材料上報領(lǐng)導(dǎo)。檔案部門的重要工作和活動，要爭取主管領(lǐng)導(dǎo)參與，以便領(lǐng)導(dǎo)全面地了解檔案工作。

4、高瞻遠(yuǎn)矚，把在校學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對象。學(xué)生是祖國的未來，檔案意識應(yīng)從學(xué)生抓起，且學(xué)生量大面廣，是一個正在集中接受教育的龐大群體和后備力量，目前也是檔案宣傳的一個薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)高度重視。

建立好愛國主義教育基地，充分發(fā)揮愛國主義教育基地的教育功能，教育青少年學(xué)生；省、市級檔案部門可編寫圖文并茂、內(nèi)容豐富的檔案通俗讀物，服務(wù)學(xué)生教育工作；普及檔案知識，讓學(xué)生完整保存成長足跡，通過整理、制作個人成長檔案，學(xué)生們重溫自己的成長歷程，增強(qiáng)檔案意識；走進(jìn)學(xué)校，為學(xué)生開設(shè)檔案專題講座。

二要加強(qiáng)檔案立法、執(zhí)法力度。檔案法規(guī)是檔案工作的指南針，依法治檔，用強(qiáng)制力強(qiáng)化檔案意識的培養(yǎng)。營造以法促規(guī)范，以法促發(fā)展的良好的工作氛圍，加強(qiáng)動態(tài)管理，完善執(zhí)法機(jī)制，重拳強(qiáng)化檔案意識。

十多年來，經(jīng)過各級檔案行政管理部門的努力，檔案行政執(zhí)法工作取得的成績有目共睹。但客觀地分析，檔案行政執(zhí)法工作與社會預(yù)期和檔案事業(yè)的客觀要求相比，還存在許多問題，并暴露出一些深層次的矛盾。首先，檔案違法現(xiàn)象與行為仍具有很大的普遍性。其次，檔案行政執(zhí)法乏力，違法行為長期得不到有效制裁。檔案行政執(zhí)法的對象有其特殊性，主要是各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，在許多部門、單位面前，倒顯得檔案局這個執(zhí)法主體是弱勢部門，加上檔案法律法規(guī)授予檔案行政管理部門的執(zhí)法權(quán)非常有限，導(dǎo)致許多檔案行政管理部門因此畏縮不前。

因此，加快立法步伐，通過立法，進(jìn)一步擴(kuò)大行政處罰的范圍，授予檔案行政管理部門更大的執(zhí)法權(quán)。對于普遍存在的同時危害很大的在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出現(xiàn)的拒絕歸檔、拒絕檔案安全保管等進(jìn)館之前的違法行為作為檔案法規(guī)調(diào)整的重點(diǎn)。因為這些檔案在進(jìn)館之間遭受損失的可能性很大，進(jìn)館這后倒相對安全了。

同時，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展專項執(zhí)法，使執(zhí)法工作的影響面日益擴(kuò)大，努力推進(jìn)檔案工作法治化。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。其中關(guān)鍵的是開展年檢制度和與之配套的將檔案工作納入各縣市區(qū)年度綜合目標(biāo)績效考核制度，這兩項制度對機(jī)關(guān)單位及其工作人員的檔案工作及意識的全面提高尤為重要，且見效迅速，各地應(yīng)全面建立。加強(qiáng)重大活動和重點(diǎn)工程檔案管理制度建設(shè)，對擴(kuò)大檔案的知名度與提高檔案意識也大有裨益。

四要重視新農(nóng)村檔案工作。在我國農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，一個地方其他檔案工作做得很好，農(nóng)村檔案工作未做好，是不完善的，檔案意識的覆蓋面也大有問題。長期以來，只重視機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作，農(nóng)村檔案未引起足夠的重視。正因為農(nóng)村檔案的薄弱，所以應(yīng)格外關(guān)注。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新的形勢下，各地應(yīng)制定新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的總體規(guī)劃，全面推進(jìn)村級檔案規(guī)范化建設(shè)，建立健全村居建設(shè)檔案、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施檔案、土地承包檔案、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)檔案、村民檔案、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)檔案、村務(wù)公開和民主管理檔案、農(nóng)業(yè)科技檔案、農(nóng)村文化檔案。在現(xiàn)實條件下，推廣“村檔鎮(zhèn)管”管理模式。主動加強(qiáng)服務(wù)，以規(guī)范化為抓手，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作整體水平，有力地促進(jìn)全社會檔案意識的提高。

五要促進(jìn)家庭檔案觀的樹立。家庭是社會的細(xì)胞，家庭檔案工作做好了，社會檔案意識真正會達(dá)到深入人心的境界。家庭檔案應(yīng)成為檔案工作的新領(lǐng)域，檔案部門要積極倡導(dǎo)開展家庭建檔工作，更好地為和諧社會服務(wù)。

隨著生活的逐漸富裕，不管是城市居民還是農(nóng)村農(nóng)民，家庭建檔都有了一定的物質(zhì)條件。各地應(yīng)積極開展家庭檔案宣講活動，通過建立示范家庭檔案，舉辦家庭檔案展覽、講座、經(jīng)驗交流會等，讓百姓通過自己的檔案感受生活的變化和祖國的進(jìn)步。這是一項新工作，在建檔過程中還存在著一些困難和問題，檔案部門應(yīng)積極提供技術(shù)指導(dǎo)。家庭檔案的建立會使百姓充分體會到家庭檔案與社會文明的密切聯(lián)系，更多地感悟“修身齊家”的中華古訓(xùn)，這樣社會檔案意識也隨之提高。

第6篇

根據(jù)以上原因，要留住企業(yè)核心員工，必須從招聘源頭、企業(yè)文化和制度幾方面來達(dá)成目標(biāo)：

1、招聘留人。

加大招聘的力度。我認(rèn)為留人是從招聘開始的。招聘是指招的最合適的人才，不一定是最優(yōu)秀的人才。所謂的最合適的人才是指那些既符合酒店標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求同時個人發(fā)展目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致的應(yīng)聘者，這樣才能避免因為兩者目標(biāo)不一致而導(dǎo)致的離職行為。首先，酒店管理者要在對崗位工作進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過各種渠道對應(yīng)聘者的性格、興趣愛好、價值觀、個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行全面的了解，最后選擇符合崗位要求和酒店長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的人才。如果只是一味的要求各個方面條件都要最好，不惜代價招來最優(yōu)秀的人才，極有可能在以后的工作中酒店不能為這些人才提供他們想要的發(fā)展條件和機(jī)會，最終導(dǎo)致人才流失，這樣不僅增加勞動成本，還會影響酒店的正常運(yùn)行和管理。其次，招聘過程中要再次給員工進(jìn)行雙向選擇的機(jī)會。招聘方要提供與空缺職位和酒店有關(guān)的各種信息，包括這份工作的性質(zhì)、以后可能遇到的困難以及從事這份工作將來可能的發(fā)展方向和發(fā)展機(jī)會，信息要真實、可信，并盡可能讓應(yīng)聘者真正了解，使應(yīng)聘者對將來的職位和環(huán)境有一個比較理性的認(rèn)識，以便于重新審視這份工作，考量自己對這份工作的態(tài)度，最后決定去留。這樣就避免了日后員工流失所造成的損失。如果工作任務(wù)時有游泳，我們寧愿招來一只烏龜，決不是招來一只雄鷹來培訓(xùn)。若招聘失誤讓不合適的人進(jìn)入酒店，他不但無法貢獻(xiàn)自己，還會影響酒店原來的人，直接或間接的影響他人的表現(xiàn)。因此，有效的挑選人是留人的第一環(huán)節(jié)。酒店的人力資源要形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的方法，為留住人才打下良好的基礎(chǔ)。

2、企業(yè)文化留人。

缺乏良好的企業(yè)文化，員工沒有歸宿感酒店的企業(yè)文化是一個酒店特有的傳統(tǒng)和風(fēng)尚，良好的企業(yè)文化建設(shè)就是要促使員工共同遵循一樣的價值觀、信念、經(jīng)營哲學(xué)和行為準(zhǔn)則，從而形成強(qiáng)大的凝聚力和協(xié)同力。解決這個問題的關(guān)鍵是樹立“以人為本”的意識，尊重人才，培養(yǎng)人才，形成互相認(rèn)同的企業(yè)文化。

第7篇

關(guān)鍵詞：抽象函數(shù)；定義域；值域；對稱性

抽象函數(shù)是一種重要的數(shù)學(xué)概念。我們把沒有給出具體解析式，其一般形式為y=f(x)，且無法用數(shù)字和字母的函數(shù)稱為抽象函數(shù)。由于抽象函數(shù)的問題通常將函數(shù)的定義域、值域、單調(diào)性、奇偶性、周期性和圖像集于一身。這類問題考查學(xué)生對數(shù)學(xué)符號語言的理解和接受能力、對一般和特殊關(guān)系的認(rèn)識以及數(shù)學(xué)的綜合能力。

解決抽象函數(shù)的問題要求學(xué)生基礎(chǔ)知識扎實、抽象思維能力、綜合應(yīng)用數(shù)學(xué)能力較高。所以近幾年來高考題中不斷出現(xiàn)，在2009年的全國各地高考試題中，抽象函數(shù)遍地開花。但學(xué)生在解決這類問題時常常感到束手無策、力不從心。下面通過例題全面探討抽象函數(shù)主要考查的內(nèi)容及其解法。

一、抽象函數(shù)的定義域

例1已知函數(shù)f(x)的定義域為[1,3]，求出函數(shù)g(x)=f(x+a)+f(x-a)（a＞0）的定義域。

解析：由由a＞0

知只有當(dāng)0＜a＜1時，不等式組才有解，具體為{x|1+a＜x≤3-a；否則不等式組的解集為空集，這說明當(dāng)且僅當(dāng)0＜a＜1時，g(x)才能是x的函數(shù)，且其定義域為（1+a,3-a]。

點(diǎn)評：1.已知f(x)的定義域為[a,b]，則f[g(x)]的定義域由a≤g(x)≤b，解出x即可得解；2.已知f[g(x)]的定義域為[a,b]，則f(x)的定義域即是g(x)在x[a,b]上的值域。

二、抽象函數(shù)的值域

解決抽象函數(shù)的值域問題——由定義域與對應(yīng)法則決定。

例2若函數(shù)y=f(x+1)的值域為[-1，1]求y=(3x+2)的值域。

解析：因為函數(shù)y=f(3x+2)中的定義域與對應(yīng)法則與函數(shù)y=f(x+1)的定義域與對應(yīng)法則完全相同，故函數(shù)y=f(3x+2)的值域也為[-1，1]。

三、抽象函數(shù)的奇偶性

四、抽象函數(shù)的對稱性

例3已知函數(shù)y=f(2x+1)是定義在R上的奇函數(shù)，函數(shù)y=g(x)的圖像與函數(shù)y=f(x)的圖像關(guān)于y=x對稱,則g(x)+g(-x)的值為（）

A、2B、0C、1D、不能確定

解析：由y=f(2x+1)求得其反函數(shù)為y=，y=f(2x+1)是奇函數(shù)，y=也是奇函數(shù)，。，，而函數(shù)y=g(x)的圖像與函數(shù)y=f(x)的圖像關(guān)于y=x對稱，g(x)+g(-x)=故選A。

五、抽象函數(shù)的周期性

例4、（2009全國卷Ⅰ理）函數(shù)的定義域為R，若與都是奇函數(shù)，則()

(A)是偶函數(shù)(B)是奇函數(shù)

(C)(D)是奇函數(shù)

解:與都是奇函數(shù)

函數(shù)關(guān)于點(diǎn)，及點(diǎn)對稱，函數(shù)是周期的周期函數(shù).，，即是奇函數(shù)。故選D

定理1.若函數(shù)y=f(x)定義域為R，且滿足條件f(x＋a)=f(x－b)，則y=f(x)是以T=a＋b為周期的周期函數(shù)。

定理2.若函數(shù)y=f(x)定義域為R，且滿足條件f(x＋a)=－f(x－b)，則y=f(x)是以T=2（a＋b）為周期的周期函數(shù)。

定理3.若函數(shù)y=f(x)的圖像關(guān)于直線x=a與x=b（a≠b)對稱，則y=f(x)是以T=2(b－a)為周期的周期函數(shù)。

定理4.若函數(shù)y=f(x)的圖像關(guān)于點(diǎn)（a,0)與點(diǎn)(b,0),(a≠b)對稱，則y=f(x)是以T=2(b－a)為周期的周期函數(shù)。超級秘書網(wǎng)

定理5.若函數(shù)y=f(x)的圖像關(guān)于直線x=a與點(diǎn)(b,0),(a≠b)對稱，則y=f(x)是以T=4(b－a)為周期的周期函數(shù)。

性質(zhì)1：若函數(shù)f(x)滿足f(a－x)=f(a＋x)及f(b－x)=f(b＋x)(a≠b,ab≠0),則函數(shù)f(x)有周期2(a－b)；

性質(zhì)2：若函數(shù)f(x)滿足f(a－x)=－f(a＋x)及f(b－x)=－f(b＋x)，(a≠b,ab≠0),則函數(shù)有周期2(a－b).

特別：若函數(shù)f(x)滿足f(a－x)=f(a＋x)（a≠0）且f(x)是偶函數(shù)，則函數(shù)f(x)有周期2a.

性質(zhì)3：若函數(shù)f(x)滿足f(a－x)=f(a＋x)及f(b－x)=－f(b＋x)(a≠b,ab≠0)，則函數(shù)有周期4(a－b).

特別：若函數(shù)f(x)滿足f(a－x)=f(a＋x)（a≠0）且f(x)是奇函數(shù)，則函數(shù)f(x)有周期4a。

從以上例題可以發(fā)現(xiàn)，抽象函數(shù)的考查范圍很廣，能力要求較高。但只要對函數(shù)的基本性質(zhì)熟，掌握上述有關(guān)的結(jié)論和類型題相應(yīng)的解法，則會得心應(yīng)手。

第8篇

1電子商務(wù)概述

電子商務(wù)（ElectronicCommerce）即通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營銷和流通活動，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決擴(kuò)大宣傳、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動，包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到生產(chǎn)、儲運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。電子商務(wù)主要含概了三個方面的內(nèi)容：一是政府貿(mào)易管理的電子化，即采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲存；二是企業(yè)級電子商務(wù)，即企業(yè)間利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務(wù)活動；三是電子購物，即企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)為個人提供的服務(wù)及商業(yè)行為。按照這種思想，電子商務(wù)可以分成兩大類：一類是企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)（BtoB），另一類是企業(yè)與個人之間的電子商務(wù)（BtoC）。后者亦即我們所說的網(wǎng)上購物或在線購物。

電子商務(wù)具有全球化、方便快捷、成本低、效率高、選擇性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，因此，發(fā)展十分迅速。據(jù)美國《商業(yè)周刊》估計，1998年美國在線購物達(dá)到48億美圓，2000年，這一數(shù)字將上升到200億美圓，比1998年增加23%。商業(yè)機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會從1998年的156億美圓上升至2000年的1750美圓。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）今年初對電子商務(wù)發(fā)展所作的報告預(yù)測，到2002年，電子商務(wù)交易總值將達(dá)到3000億美圓。

各個發(fā)達(dá)國家政府對電子商務(wù)的發(fā)展都比較重視。日本于1996年投入3.2億美圓推行電子商務(wù)有關(guān)計劃；新加坡成立了"新加坡一號"項目，目前有31家機(jī)構(gòu)與政府簽約開展電子商務(wù)活動，每年可得到2-3億美圓的經(jīng)費(fèi)支持以研究和發(fā)展各種應(yīng)用；1997年4月，歐盟提出了《歐盟電子商務(wù)行動方案》；1997年7月，美國提出了《全球電子商務(wù)框架》。在美國總統(tǒng)的倡議下，世界貿(mào)易組織132個成員國決定使INTERNET成為自由貿(mào)易區(qū)，期限至少為一年。我國電子商務(wù)剛剛起步，人們對電子商務(wù)的巨大潛力深信不疑；我國政府積極支持電子商務(wù)活動的開展，先后批準(zhǔn)北京、上海、天津等城市作為我國電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，并開始計劃制定一系列相應(yīng)的政策、法規(guī)等等。但是應(yīng)當(dāng)看到，我國還存在一些"瓶頸"問題，嚴(yán)重地阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。本文擬對我國電子商務(wù)環(huán)境作一分析，并簡要探討我國電子商務(wù)發(fā)展的模式與策略。

2我國電子商務(wù)環(huán)境分析

2.1政策與法律環(huán)境

總的說來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務(wù)方面，有關(guān)的政策不夠明朗，相應(yīng)的法律、法規(guī)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還都沒有建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。因為參與電子商務(wù)的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進(jìn)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

例如，如何解決稅收是電子商務(wù)活動中的又一大難題。在INTERNET環(huán)境下，交易實體是無形的，交易與匿名的支付系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，沒有有型的合同，其過程和結(jié)果不會留下痕跡作為審計的線索，沒有明確的納稅人或交易數(shù)字，很難保證其服從稅法，避稅和反避稅的斗爭在電子商務(wù)中變得更加激烈。1998年5月14日，幾經(jīng)修改的Internet免稅法案在美國參議院商業(yè)委員會以41票對0票的優(yōu)勢通過，為美國本土企業(yè)鋪平了電子商務(wù)的發(fā)展道路。同年5月20日，美國又促使132個世界貿(mào)易組織成員國的部長們達(dá)成一致意見，通過了Internet零關(guān)稅狀態(tài)至少一年的協(xié)議，使通過Internet進(jìn)行國際交易的企業(yè)能夠順利地越過本國國界，在其它國家搶占市場。

在九屆人大三次會議上，上海代表團(tuán)提出了《關(guān)于急需加緊制定中國電子商務(wù)法的議案》并被列為1號提案。目前，我國的電子商務(wù)的各項政策、法律與法規(guī)、各種標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制定當(dāng)中。估計關(guān)于稅收、安全、認(rèn)證等法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)將會在本年度出臺。這也是我國為加入WTO進(jìn)行的積極準(zhǔn)備。

2.2企業(yè)信息化建設(shè)

企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，其信息化程度是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前，我國企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。目前我國已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的1%。，在1，5000家國有大中型企業(yè)中，大約只有10%實現(xiàn)了企業(yè)信息化或運(yùn)用信息手段比較好。大約有70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約20%的企業(yè)只有少量的計算機(jī)，而且只從事單機(jī)工作。在1000余萬家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。

目前，許多網(wǎng)站建立了電子商務(wù)平臺，為企業(yè)之間以及企業(yè)與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業(yè)只要具備了一定的信息化手段（如企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、后臺數(shù)據(jù)庫等），就可以利用這些平臺進(jìn)行電子商務(wù)運(yùn)作。這為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，它們可以用自己靈活、簡便、低成本的優(yōu)勢與大企業(yè)展開競爭。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在內(nèi)心深處真正意識到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，要認(rèn)真研究本單位的實際情況，在信息化的方面最需要做什么，立即投入實際行動，充分運(yùn)用信息手段，在運(yùn)用中進(jìn)一步了解和掌握它，不斷收到實際效益，進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)信息化的信心，政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。

2.3網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)中國INTERNET網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的資料，1999年中國的INTERNET用戶有8,900,000個，占將近中國人口的1%。相對而言，這一比例是比較低的，而且網(wǎng)民中對電子商務(wù)感興趣的比例更要低一些。但從絕對數(shù)量來講，近1000萬的網(wǎng)民是一支不容忽視的力量；對電子商務(wù)感興趣的人士大約占到網(wǎng)民總數(shù)的10%以上，而且大多集中在大中城市，比較穩(wěn)定。目前，我國的上網(wǎng)人數(shù)仍在飛速增長，人們對電子商務(wù)的認(rèn)識也在進(jìn)一步加深，可以說，我國的電子商務(wù)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

2.4金融電子化建設(shè)

金融體系是商務(wù)活動的基礎(chǔ)保證。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務(wù)極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立，網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。例如，上海新華書店在互聯(lián)網(wǎng)上了圖書信息，收到大量國外的訂單，但是由于國內(nèi)的電子支付手段沒有建立，生意無法成交，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。

加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)和個人能夠隨時隨地方便地使用電子支付，實時完成電子交易已經(jīng)是勢在必行。各國的貨幣體系區(qū)別很大，而且存在匯率問題，因此，有必要努力將各種不同的支付方式統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)"一卡走世界"。我國的人民銀行作為銀行的銀行，是這一任務(wù)的主要承擔(dān)者；目前正在積極地進(jìn)行試點(diǎn)與協(xié)調(diào)，估計在年內(nèi)將出臺一個較為具體的初步方案。對于支付各方（如買者、賣者、銀行、中介機(jī)構(gòu)等）的權(quán)利與義務(wù)也要有相應(yīng)的法律予以確認(rèn)。

2.5安全保證系統(tǒng)

由于電子數(shù)據(jù)具有無形化的特征，電子商務(wù)的運(yùn)作，涉及多方面的安全問題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠。而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善，這也是普通消費(fèi)者對電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。雖然計算機(jī)專家在網(wǎng)上銀行的安全問題上下了很大功夫，采用了多種措施，然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。安全問題仍舊是電子商務(wù)活動中的關(guān)鍵。這個問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，由于種種風(fēng)險的存在，各方當(dāng)事人對INTENET上從事電子交易總是不免心存疑慮。同時，網(wǎng)上交易所能帶來的巨大機(jī)遇和豐厚利潤也無時無刻不在吸引著那些喜歡冒險的網(wǎng)絡(luò)入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔(dān)來自外部的風(fēng)險。電子商務(wù)中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。所以，必須高度重視電子商務(wù)中的安全問題。

電子商務(wù)的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理問題和法律問題。我國目前還不能生產(chǎn)自己的網(wǎng)絡(luò)防火墻，許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。電子商務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未系統(tǒng)確定，法律對于電子商務(wù)違法交易行為的認(rèn)定還處于摸索階段。

政府應(yīng)當(dāng)從三方面入手，構(gòu)建電子商務(wù)安全運(yùn)作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩選符合我國國情的電子商務(wù)安全技術(shù)。目前我國使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品基本上是"舶來品"，開發(fā)我國自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已成為不可回避的問題。其二，強(qiáng)化電子商務(wù)安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應(yīng)抓緊制定規(guī)范的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)盡快有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。其三，盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī)，明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國際性問題，應(yīng)由全世界共同面對并加以解決。一個可能的解決方案是創(chuàng)建一個獨(dú)立的國際實體，負(fù)責(zé)用一種可被全世界接受的統(tǒng)一的程序來管理與協(xié)調(diào)。

2.6人力資源

電子商務(wù)實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)人才。人才的匱乏是電子商務(wù)發(fā)展的又一難題。中國社會事務(wù)所在對北京、上海、廣州等城市數(shù)千名公眾的電話調(diào)查中了解到，能熟練使用電腦的只占很少一部分，其中很多人能夠使用電腦但不懂上網(wǎng)等比較復(fù)雜操作。而對于家用電腦的用途，作文字處理與娛樂的比較多，上互聯(lián)網(wǎng)的極少。

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使知識型人才缺乏，有待補(bǔ)充。關(guān)于這方面情況，目前我國尚未見到具體統(tǒng)計數(shù)字。據(jù)美國的統(tǒng)計，其國內(nèi)缺少數(shù)十萬名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計師。一些外國公司紛紛到中國招募軟件工程師。日本、加拿大、英國、新加坡等國都在中國的各大城市開始了行動，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。

電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。國家應(yīng)該鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、計算機(jī)等專業(yè)院系開設(shè)電子商務(wù)等選修課程，甚至可以考慮開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會的需要。

2.7我國電子商務(wù)與WTO

首先，中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議，國外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過同意的情況下，外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份，一年以后可達(dá)49%二年后達(dá)50%。中國同意按照競爭管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會使中國的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī)，并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會。第三，中國將與WTO成員國進(jìn)行更加廣泛的交流與合作，能與全球貿(mào)易伙伴互相影響，以便對電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。

3發(fā)展我國電子商務(wù)的模式與策略

按照我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)管理水平以及政治、法律、文化環(huán)境，發(fā)展電子商務(wù)必須遵循適合國情，又與國際接軌；突出重點(diǎn)，又兼顧全面的原則。

第9篇

論文關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法律制度挑戰(zhàn)應(yīng)對策略

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進(jìn)行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進(jìn)行的商業(yè)活動；而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的所有商貿(mào)活動都?xì)w屬于電子商務(wù)。

(二)電子商務(wù)的特點(diǎn)

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點(diǎn)：

1．精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場，客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。

2．節(jié)省購物時間，增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費(fèi)者提供廣泛的選擇余地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。

3．加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進(jìn)行，而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進(jìn)行，大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度，同時減少了商業(yè)糾紛。

4．增強(qiáng)客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求，定購自己喜歡的產(chǎn)品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產(chǎn)上的浪費(fèi)。

5．刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進(jìn)企業(yè)改造技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。

二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當(dāng)其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴(yán)峻的考驗，涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。

1．交易雙方的識別與認(rèn)證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業(yè)對商業(yè)，或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點(diǎn)就是交易雙方的身份確認(rèn)問題。這個問題可以通過認(rèn)證中心來解決，并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認(rèn)證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性，并且它所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任必須得到法律的承認(rèn)。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化。

2．交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的，并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān)，如果合同違法，那么必然不受合同法保護(hù)。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防范于未然。在合同生效問題上，現(xiàn)在基本也達(dá)成了一致認(rèn)可。電子承諾到達(dá)速度很快，投郵和到達(dá)幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點(diǎn)問題，因為數(shù)據(jù)電文的接受地點(diǎn)比較容易確定，所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達(dá)地點(diǎn)作為生效地點(diǎn)。

3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認(rèn)，但是在證據(jù)法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則，即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間，而不能停止于現(xiàn)狀。

4．電子合同的確認(rèn)。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著一定的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念，無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素，都可能導(dǎo)致電子合同丟失，所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認(rèn)。

(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法帶來的新挑戰(zhàn)及對策

1．網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中，消費(fèi)者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位制定的有利于自己而不利于消費(fèi)者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責(zé)條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，其實質(zhì)是將合同上的風(fēng)險、費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。消費(fèi)者選擇同意后，如果交易后產(chǎn)生了糾紛，商家就會以此來對抗消費(fèi)者的投訴，使消費(fèi)者處于很不利的地位。

法律追求的是公平和正義，我們要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，但不能認(rèn)為所有的網(wǎng)上消費(fèi)糾紛都應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在解釋格式條款時，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋，要采取更加靈活的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時，也應(yīng)盡到一定的義務(wù)，否則就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。經(jīng)營者在提供格式合同時，應(yīng)盡可能地將交易要素準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)貍魉徒o消費(fèi)者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)知識水平．使大多數(shù)消費(fèi)者無須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。

2．消費(fèi)者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中，消費(fèi)者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費(fèi)者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費(fèi)者普遍關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題。消費(fèi)者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益因操作不當(dāng)或黑客入侵而遭受損失。

因此，我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患，防范黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo)，加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認(rèn)證體系，權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認(rèn)證工作，確認(rèn)從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準(zhǔn)確性。

3．網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi)，消費(fèi)者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中，消費(fèi)者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片，對嚴(yán)品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解，使得消費(fèi)者在網(wǎng)上訂購后，還要等待實際交貨時才能確認(rèn)是否與所訂購的商品一致，容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費(fèi)者要向經(jīng)營者退貨或索賠，首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料，但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料，消費(fèi)者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運(yùn)用各種手段，建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系，通過制定特殊的規(guī)則，嚴(yán)格禁止網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐和虛假廣告，給消費(fèi)者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。

(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策

在電子商務(wù)活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達(dá)到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

刑法作為一種規(guī)范性的手段，它的運(yùn)用具有滯后性的特點(diǎn)，即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下，作為一種更為強(qiáng)制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段，所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，尤其對計算機(jī)犯罪問題來說，刑法控制是最具強(qiáng)制性、最為嚴(yán)厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。

1．現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當(dāng)對刑罰種類進(jìn)行創(chuàng)新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑，即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備，剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機(jī)系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。

2．刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界，使計算機(jī)犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，跨國犯罪在所有的計算機(jī)犯罪中所占的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力，因此加強(qiáng)國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。

3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責(zé)任，但是此種處理方式畢竟不是久遠(yuǎn)之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機(jī)犯罪是解決這一問題的最佳選擇。

(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增，原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入國際市場。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進(jìn)程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加，也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。

1．電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認(rèn)模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點(diǎn)，且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’，在現(xiàn)有條件下甚至無法確認(rèn)最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。

2．電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在：商業(yè)中介課稅點(diǎn)減少，增大了稅收流失的風(fēng)險；無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。

3．保護(hù)交易安全的計算機(jī)加密技術(shù)的開發(fā)，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的難度。由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求，所以計算機(jī)加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護(hù)來隱藏有關(guān)信息，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)搜集資料變得更加困難，稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。

4．法律責(zé)任難以界定。電子商務(wù)運(yùn)行模式，無論從交易時間、地點(diǎn)、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運(yùn)作模式。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責(zé)任上出現(xiàn)空白地帶，對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔(dān)法律責(zé)任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1．要規(guī)范和完善科學(xué)有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā)，發(fā)展電子商務(wù)的同時，在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性，借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法，確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。

2．要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性，對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟(jì)收入在稅收上應(yīng)當(dāng)平等對待，而不應(yīng)當(dāng)考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。

3．要堅持適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期，應(yīng)當(dāng)采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易，開辟新的稅源。

4．要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步加快了世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的進(jìn)程，國際社會應(yīng)為此進(jìn)行更廣泛的稅收協(xié)調(diào)，以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外，加強(qiáng)國際稅收協(xié)調(diào)與合作，還能有效地減少避稅的可能性。

綜上所述，我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的，但我們更應(yīng)該理性地認(rèn)識到，這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，達(dá)到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡

(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進(jìn)行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點(diǎn)；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認(rèn)電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機(jī)、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當(dāng)事人所在的地點(diǎn)對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展，這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。

(六)電子商務(wù)環(huán)境下侵犯隱私權(quán)的手段不斷創(chuàng)新，越來越隱蔽