時間：2023-01-23 03:16:52
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為更好的完成公司內部管理，增強車隊的凝聚力、向心力充分體現和明確司機的利益與公司效益的密切關系，提高司機的責任心特定如下制度：
1. 車輛有公司制定專人駕駛，公司根據司機當月的表現，從司機產值、安全行車、維 修費用、服務態度、客戶意見反饋進行考核，對表現好，業績好的司機給予獎勵，對表現差的司機給予批評處罰，全年考核時按照每月的業績進行評定。
2. 各種車輛實行定人定車制度有公司制定駕駛員專用，其他人員未經批準不得駕駛，專車司機不得將車轉借他人或其他單位使用，如有違反罰款500元，對產生的后果由司機本人承擔。
3. 車輛在執行工作任務時，或在停車內未經批準，不得隨意駕離指定的停車區，包括不得私自開回家和辦私事，不準啟動發動機在車內睡覺，以上問題如發現一次罰款200元，再犯從重，處罰并追究領班責任。
4. 車輛在項目工地工作時，均要遵守工地項目部有關紀律和各項管理制度，不得參與賭博，等違法行為，否則公司處理或送公安部處理。
5. 堅持執行《中華人民共和國交通法》和一切交通的法律法規，積極維護公司的一切規章制度和各項管理措施，違者責任自負。
6. 在執行工作任務時，與遇到特殊情況或發生意外事故不論在何時何地必須馬上上報公司領導管理人員。
7. 要愛護車輛、保持車內外干凈整潔，車大箱不能有泥土在清理車大箱時絕對不能磕大箱，違者發現一次罰款50元并追究班長責任。
8. 車輛絕對不能帶病作業，在出車前、收車后必須做好全面檢查（剎車、燈亮、方向、輪胎、機油等）并做好交接班工作。否則罰款200元，對造成嚴重后果的根據情況給予處罰。
9. 車輛在運輸過程中，必須根據情況依次排序進行裝卸，不得搶號、插號，由車隊當班的班長押后，并負責監督，違者罰款100元。
10. 如管理人員有急事，呼叫司機，而故意不復機的每次罰款50元。
11. 在工作期間如穿拖鞋，或衣冠不整影響公司形象的司機一次罰款100元。
12. 運輸車倆實行定人定車，實行單獨核算，同時要求司機能夠吃苦耐勞，聽從安排服從管理，積極配合車隊維修管理員做好車倆的維護保養工作。
一、總則
為了創造一個干凈、整潔、舒適、文明的工作場所，營造良好的辦公環境，提升管理水平和公司形象，促進公司發展，特制訂本規定。
二、5S管理的含義
5S管理是指以及時整理(Seiri)、及時整頓(Seiton)、及時清掃(Seiso)、及時清潔(Seiketsu)和訓練有素(Shitsuke)為主要內容的現場管理活動。該項管理發端于日本，發展于歐美，流行于全球。
三、適用范圍
本規定適用于公司各部門、子公司和全體員工在辦公場所的現場管理;各項目工地的現場管理由各項目經理部參照本規定制訂相應措施加以改善和提升。
四、規定要求
(一)及時整理
1、每月對文件(包括電子文檔)及時進行盤點，把文件按照必要(有效)和不要(過期無效)加以分類，不要的予以清理;必要的整理好后歸檔保存。
2、對所轄辦公區域的設備、物品、空間做經常性盤點，并區分其要和不要。 分類如下：
(1)辦公設備：電腦、打印機、文具、書籍、資料等;
(2)空間：柜架、桌椅等;
(4) 物品：個人用品、辦公用品、裝飾品。
3.不要物品經各部門負責人判定后，集中指定存放或報廢。
必要品的使用頻率和常用程度基準表
(二) 及時整頓
1.辦公桌：辦公用品一般的常用品：筆、訂書機、便條紙、橡皮、計算器等，可以集中放在辦公桌的一定區域內;電腦線、網線、電話線有序放置;人離開一小時以上應將桌面收拾干凈;
2、桌洞下不得堆積雜物;
3、外衣手袋、雨具等，嚴禁隨意放在辦公桌椅上;
4、飲水機：放指定地點，不得隨意移動。
5、文件、資料管理整頓：
(1)將文件按照待處理、處理中和已處理分類放置;
(2)硬盤里的電子文檔、資料分類必須條理清晰，電子文件需要永久、長期保存的，應形成紙質和辦公軟件等雙套介質材料歸檔保存。
(三)及時清掃
1、個人區域：桌面干凈整潔、桌洞內無垃圾、無雜物遺落，每天上下班后5分鐘前后清掃;
2、辦公設備：主機和重點部位的正面、背面、送風口無污垢 ，做到每周一次;
3、超過保管年限的文件、表單及時歸檔集中管理，電腦、辦公室、桌面無破舊的卡片、冊子、檔案、報刊等無用的手稿與工作無關的文件;
4、公共衛生區域(包括洗手間)的保潔，主要由保潔員負責隨時清掃、清洗，務求干凈、整潔、清新。
(四)及時清潔
(1)徹底落實前面的整理、整頓、清掃工作;
(2)辦公室、部門負責人經常巡視檢查;
(3)保持5S意識，保持新鮮和充滿活力的工作氛圍。
(五)訓練良好素養
(1)自覺：每一個員工都能自覺遵守公司日常管理規定及相關制度;
(3)素養巡查：辦公室要對各部門、子公司辦公場所進行不定期巡查和抽查，并做好記錄;每季度末由辦公室組織開展一次對整個公司辦公場所5S執行情況的檢查、評比活動，評比結果在全公司通報。
五、 違規處理
1、凡被發現有違反上述整理、整頓、清掃管理規范一次者扣被發現者本人和其所在部門當月績效分各2分;
2、凡被發現在公司辦公樓區內(包括洗手間)有嚴重不文明衛生行為一次者，除對其罰款500元外，還將通報批評，直至勸退或辭退。
3、凡在公司辦公室組織的巡查、抽查和檢查評比活動中未能達到合格(即得分在60分以下)的部門，扣其部門當月績效分5分。
六、附則
1、本規定由公司辦公室負責制訂、解釋、修訂和監管執行。
2、具體的監管和檢查評比細則由辦公室負責制訂。
3、本規定經公司董事長/總經理辦公會研究通過后頒布試行。
一、制度建設必須注意系統性、完整性，并突出重點
公司制度建設有一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內容，各制度起草小組在制訂制度過程中，要根據公司管理需要和輕重緩急突出各階段的建設重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統性、關聯性。比如，物品管理規定，涉及辦公用品、各類低值易耗品、各類辦公家俱、設備等固定資產的管理，其重點應該突出固定資產的管理，在制訂時要與采購、預算管理、會計政策等制度關聯，車輛管理規定、計算機網絡硬件管理規定等在制訂時要與物品管理規定的相關內容統一。
可能存在的誤區：內容面面俱到，但重點不突出；制訂時就制度而制度，孤立存在，不考慮關聯制度，或矛盾或重復。
二、制度應具可操作性，粗細適度，簡單有效
制訂的制度需要通過推行來規范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設和累贅。制度的表述或表現形式與操作性有很大的關系，為了提高制度的適應性、靈活性和可操作性，制訂的制度要有粗有細，粗的地方符合原則性管理要求，細的地方則符合操作性管理要求。基本管理制度的條款盡量是原則性的；具體管理規定、辦法、細則、流程等要細化到可具體操作。同一項制度的不同條款也可有粗有細，原則性條款盡量概況，操作性條款在不影響功能及操作情況下盡量精簡。 另外，一項具體制度是采用規定形式還是流程形式，或者兩者兼有，或規定中附帶流程，我認為應該看哪個形式既便于執行，又簡單有效。如果規定更簡單且可操作的，就不再制訂另外的流程。如果規定不直觀，可附帶流程。如果流程本身很復雜，條件判斷框等過多，可通過規定來明確。如果兩者內容相差不多，只取其一。
可能存在的誤區：制度或條款過原則或過細；同一管理事項的規定與流程內容相差無幾。
三、制度建設要切合實際，適當超前
制訂制度要從企業實際出發，要切合企業實際，切不可照搬或網上下載后略改完事。這就需要事先進行周密調研，要考慮現有的做法和先進的管理理念，要寬嚴適度、逐步提高，并考慮信息化管理的要求和企業未來發展的需要，但不宜過超前。如果制訂制度有難點或不夠成熟，可先試行，在實踐中總結經驗并不斷完善。如果相關管理事項過超前，沒有相關制度或做法可借鑒，可在工作中邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制定。
可能存在的誤區：制度與現實脫節，或過于超前，即使制定了，也得不到有效執行。
四、要注重制度的推行、檢查、評估
保證人：×××
××××年××月××日
文書要點
企業員工保證書是員工向企業作出的愿意遵守企業規章制度的書面文件。有的企業要求錄用員工填寫保證書，也有的企業在勞動合同中專門列出一章規定員工的義務，其中就包括遵守企業的規章制度的內容。
一、 加強公司制度化建設，推進行政辦公規范化
1、 加強制度建設。擬定本部門飯堂管理制度、車輛管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各崗位工作職責、細則、業務流程等，內容涉及行為規范、資產保護、行政日常管理等方面。
2、 調整優化組織設置和人員編制。行政部門下設汽車隊、綠化組、餐廳、環衛組4個小組，編制人員數27人，現有人員21人。行政部門各崗位有了更細致化的分工，使各項工作在組織上更加明晰和有序。是一些事務性、技術性比較強的的工作提到日程上。
3、 強化行政管理，推進規范化建設
首先，狠抓員工禮儀禮貌行為規范管理，其次，辦公環境秩序的監察工作。在員工行為規范和辦公環境等自律方面加大檢查監督力度。不定期對員工禮儀禮貌、辦公環境進行檢查，營造良好的辦公環境。
二、 強化管理措施，嚴格行政日常管理
食堂管理方面：完善了公司食堂管理制度，增加了食堂物品出入庫管理臺賬，明確了賬務管理規定，與上年度相比飯菜質量及種類有較大改善，全年沒有出現食品安全責任事故。
員工培訓方面：加強內部培訓，提高技術人員服務意識及素質養成意識。
行政接待方面：全年共安排接待28場次，方便了來賓用餐，節約了行政開支，圓滿完成了公司的各項接待活動。
車輛管理方面：針對全年新進車輛較多的實際，行政部推行了派車單制度、定點油卡加油規定等，有效控制了油耗。加強車輛保養管理，嚴格按照公司制度執行。
綠化管理方面：針對新增綠化面積較多，相對人手不足實際，按區域專人專管，定期進行灌溉、施肥，對有問題的花草樹木進行化驗，及時解決病蟲害的預防問題，綠化樹木成活率較往年明顯提升。
宿舍管理方面：針對宿舍管理人員配備不足的實際，建立、健全了宿舍管理制度及考核制度，定期組織公司部門負責人對宿舍衛生進行檢查，提高了住宿員工對制度的執行力。
三、 正視差距，努力改進存在的問題和不足
從一年來公司行政管理運行看，公司還存在人員流動性較強、員工素質養成教育培訓不到位、企業文化建設基礎不牢固等問題，給公司發展帶來了許多負面影響。XX年，我部將結合公司發展狀況和發展趨勢，計劃從以下幾個方面開展工作：
1、 加強理論學習、業務學習、強化服務與管理意思，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調動積極性，努力提高人員的綜合素質，使服務管理工作再上新臺階。
2、 以完善員工的崗位職責為契機，強化崗位意識、責任意識。通過梳理崗位工作流程，明確責任界限，提升員工服務意識與服務水平。
關鍵詞：外資私募股權投資；準入；有限合伙
中圖分類號：F832.51 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）12-0100-03
外資私募股權的準入即國家或者政府準許國外的自然人、法人和其他社會組織進入私募股權投資市場從事經營活動的實質條件和程序規則。市場準入是外國投資者在東道國進行投資的首要問題，這個問題需要東道國的法律法規來解決。通過對現行法律法規的梳理發現，目前我國外國私募股權投資的方式因其存在嚴格的限制而不為外國投資者所青睞。
一、外資私募股權投資的準入形式及優劣分析
（一）外商投資創業投資企業
根據2003年對外貿易經濟合作部頒布的《外商投資創業投資企業管理規定》，外商可以采取非法人制和公司制組織形式開辦外商投資創業投資企業，因此，外資私募股權可以通過創業投資企業的方式進行私募股權投資。但該種形式由于受到嚴格的限制，并未成為外國投資者最主要的投資途徑。
1.注冊資本較高，繳納期限過短且通常不能減資
非法人制形式的外商投資創業投資企業，投資者認繳的最低限額是1000萬美元；如果以公司制的形式創辦，最低注冊資金為500萬美元。相比于國內的創業投資企業實收資本的要求，我國對外商投資創業投資企業的要求要高許多。
另外，外商投資創業投資企業5年內需要注入全部資金，這樣的規定不適合私募股權的運作模式。投資機會存在不確定性，私募股權投資投資者的出資義務的履行在實踐中也就顯得靈活自由一些，但是上述規定中的嚴格要求大大降低了這種靈活性。
2.必備投資者條件要求過于苛刻
設立公司形式的外資創業投資企業或者非法人形式的外資創業投資企業，必須有一名必備投資者，在申請之前的3年里，必備投資者的管理資本累計不能少于1億美元，其中一半的費用用于投資。另外，非法人制創投企業的必備投資者認繳的出資額占全部出資的1%，并對企業承擔連帶責任；公司制創投企業的必備投資者認繳的出資額不得低于全部出資額的30%。
從上面的規定可以看出，法律對于歷史投資額設了較高的門檻，另外要求公司制創業投資企業的必備投資者的出資額要達到30%，這也大大超過了一般基金管理人1%的認繳出資額的規定。
3.投資對象的范圍過小
根據《外商投資創業投資企業管理規定》的規定，外商投資創業投資企業主要投資于未上市高新技術企業，這樣規定意在引導投資者投資高新技術企業，但是是否完全排除投資于非高新技術企業，在這里沒有說明，實踐中外商投資創業投資企業投資于非高新技術企業取決于有關部門的審批。
（二）外商投資性公司
根據2004年商務部頒發的《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》，外商可以設立外商投資性公司進行股權投資，投資范圍也較為廣泛，但是在資產總額和投資規模的要求上，設置了較高的門檻，意圖在于鼓勵大型外商投資企業在華投資，打造中國的“總部經濟”，事實未必如《規定》所愿。
（三）外商投資企業境內再投資
2000年對外貿易經濟合作部和國家工商行政管理局聯合頒布的《關于外商投資企業境內投資的暫行規定》，允許已經成立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業以及外商投資股份有限公司，在中國境內進行再投資，但其缺陷在于我國實行資本項目的外匯管制，如果該企業在企業注冊登記時的經營范圍沒有包括股權投資這項的話，其結匯后的人民幣資金是無法進行再投資的。
（四）外資私募股權投資管理企業
目前各地方政府為了吸引私募股權投資推出了各種鼓勵政策，2009年6月2日，上海市浦東新區頒布了《上海市浦東新區設立外商投資股權投資管理企業試行辦法》，4個月之后，天津市頒布了《天津市促進股權投資基金業發展辦法》，2010年1月4日，北京市頒布了《在京設立外商投資股權投資基金管理企業暫行辦法》。外資私募股權投資者可以在北京或上海組建人民幣基金，可以設立有限責任公司，其注冊資本不低于200萬美元。
這些辦法的出臺吸引了大量的外資私募股權投資基金在華設立，但由于全國性的私募股權投資法律法規尚未完善，各地方的規定可能會因將來頒布的法律歸于無效，也可能面臨頻繁的修訂。另外有限責任公司的形式企業將面臨雙重稅收的負擔。
（五）離岸私募股權投資基金
以曲線形式進入中國的一種投資方式，外資私募股權投資活動很大一部分都是通過離岸私募股權投資基金的形式進行的。但這種私募股權的投資模式自2005年開始，在外匯管制和并購監管方面受到很大的阻礙。
隨著《國家外匯管理局關于完善外資并購外匯管理有關問題的通知》和《國家外匯管理局關于境內居民個人境外投資登記及外資并購外匯登記有關問題的通知》相繼出臺，通過外資并購設立的外商投資企業將要受到國家外匯管理部門的嚴格審查，而且外匯登記事項需要經過外匯管理總局的批準，對于具體的審批細節，該通知并沒有做出詳細的規定，這兩個規定的出臺讓離岸私募股權投資基金的運作面臨著很大的不確定性。
（六）合格境外有限合伙人（QFLP）
QFLP（Qualitied Foreign Limited Partner：合格境外有限合伙人）是指境外機構投資者在通過資格審批和其外匯資金的監管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內的PE及VC市場。這項制度的實行類似于A股市場目前實行的QFII，一個是就證券投資而言的，一個是適用于股權投資。由于我國目前金融項目沒有完全開放，這兩種制度是外商投資于中國金融市場的兩種路徑。
在現在的條件下，外資LP（有限合伙人）在投資國內企業時是每進行一項活動都要一項批準，也就是所謂的“一事一批”，而且投資范圍也有很多的限制。但是如果QFLP破冰，得到批準的外資LP（有限合伙人）就可以在批準范圍內把外匯結匯成人民幣在境內進行股權投資，待遇和內資投資結構等同。
二、國外私募股權投資的一般形式――有限合伙制
（一）有限合伙制的特點
普通合伙人在私募股權投資基金中擔任基金管理人，實施基金管理，其通常的出資比例為1%，對合伙債務承擔無限連帶責任。而有限合伙人則以出資額為限對合伙債務承擔有限責任，私募股權投資基金一般由個人、養老金或者保險機構擔任有限合伙人，他們不參與基金管理，通常其出資比例為99%。
（二）有限合伙制與非法人制之比較
我國于2007年頒布的《合伙企業法》正式引入“有限合伙”的概念，但其中并沒有規定外商是否可以以有限合伙的形式進行創業投資。2009年頒布《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》，在此法規中，首次肯定了外國企業或者個人可以在中國建立外商合伙企業，但如果要設立以投資為主要業務的合伙企業，要依照“另有規定”。在該辦法頒布之前，外國投資者是無法取得合伙企業的注冊登記的。因此《外商投資創業投資企業管理規定》中的“非法人制”并不是完全意義上的“有限合伙制”，其中“非法人制”成立的企業要求將“非法人制創投企業設聯合管理委員會”作為投資決策機構，但有限合伙則不需要。
三、完善外資私募股權投資準入機制的建議
（一）明確合伙制的法律地位。取消“非法人制”
承接《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》規定的“國家對外國企業或者個人在中國境內設立以投資為主要業務的合伙企業另有規定的，依照其規定”，對《外商投資創業投資管理規定》進行適當的修改和擴充。即，首先可以擴充外商投資范圍，和境內創投企業一樣，可投資于未上市的企業股權；其次，投資形式可以修改為：外資創業投資企業可以以有限責任公司、股份有限公司或法律規定的其他企業組織形式設立；最后引入有限合伙的規定，刪除非法人制的規定，就能消除外資設立有限合伙的障礙。
（二）縮小內外資的差別待遇
首先，在設立程序上，外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業可以由人向國務院_工商行政管理部門授權的地方工商行政管理部門申請設立登記，而不必經過商務主管部門的專門審批，這樣是為了進一步引進和擴大外資。由于私募股權投資屬于國家產業政策的允許類，因此，可以上述審批模式，改目前的審批制為核準制。外國合伙企業可以直接辦理登記，由登記部門此過程查明是否符合產業政策，如果涉及到并購，可依據相關法規審查。
其次，在個人出資比例上，應當由管理人和投資人自行協商確定。公司制只需規定最低注冊資本，取消投資比例和必要投資者的規定。對于合伙制，普通合伙人和有限合伙人出資比例也無需強制規定。
再次，在最低注冊資本的要求方面，三資企業法僅對外商注冊資本與投資總額的比例進行了有別于《公司法》的要求，對最低注冊資本并沒有不同于《公司法》的要求。因此是否可以考慮外資私募股權投資基金的最低注冊資本也可與內資相同，沒有必要差別對待，或者在原有的基礎上適當的降低。
（三）審慎推出合格境外有限合伙人（QFLP）制度
第一章總則
第一條根據《華人民共和國外合資經營企業法》、《華人民共和國勞動法》和《華人民共和國外合資企業勞動管理規定》及有關法律、法規，雙方簽訂本合同，用以明確和調整雙方合作共事的權利和義務的關系。
第二條工會代表方職工（以下簡稱職工）整體的利益，依據本合同的原則，指導職工正確處理和公司的勞動關系，并監督和協調這種關系。
公司用以和職工個人確定勞動關系的合同，不得與本合同相悖。
第三條本合同是雙方為促進公司發展，尊重和調動職工積極性應遵守的共同準則。
雙方在有關法律、法規范圍內，遵守不低于有關職工就業、勞動報酬、勞動保險、勞動保護、生活福利、退休養老和各種節假日等方面的規定，并努力提供盡可能高的水平和標準。
第四條公司尊重工會維護和代表職工利益的權利。公司制訂各項涉及職工切身利益的規章制度，均應符合本合同的原則并應有工會代表參加，聽取工會意見，取得工會合作。
工會有義務支持公司的生產、經營和管理，支持公司的合法權益，教育職工認真履行勞動合同，遵守勞動紀律和公司各項規章制度，努力完成生產、工作任務，促進公司發展。工會主席或其代表依法列席公司董事會會議（包括預備會議）。
第二章職工聘用
第五條公司根據生產經營情況，本著擇優錄用的原則，有權招聘職工。
公司招工計劃及實施情況應向工會通報。
第六條公司分別與職工簽訂個人勞動合同，在簽訂個人勞動合同之前，工會和公司應指導職工明確履行合同的權利和義務及違約的責任的處理。工會有權監督個人勞動合同執行情況。
第七條公司制訂和修改個人勞動合同標準文本，應聽取工會意見。
第八條因履行個人勞動合同而發生爭議，按勞動爭議調解程序處理。
第三章工作日制度
第九條公司根據生產經營情況，以不超過政府規定的標準，實行本公司工作日制度。
第十條公司有責任不斷改善生產管理，嚴格控制延長職工的工作時間，遲可能避免或減少加班加點。長時間或長期加班加點以及在公休節假日大范圍加班時，應征得同級工會同意，并給職工另發加班加點工資，其待遇應高于正常工資水平。
嚴重有損職工身體健康或人身安全的加班，工會有權支持職工拒絕執行。
第十一條在夏季高溫時期和其他特殊情況下，工會可以建議公司減少工作時間。
第十二條公司執行政府規定的各類節假日制度。
公司在制訂本公司休假制度時，應聽取工會意見。
第四章工資和津貼
第十三條公司根據按勞分配的原則和實際需要，確定本公司制度，并發放各類專項津貼。
第十四條工會在每年3月份根據生活物價指數和勞動力資源狀況變動等因素，向公司提出本年度工資要求。
董事會在討論此類問題時，應有工會代表參加。
第十五條公司工資分配制度（工資標準、工資分配形式、工資發放辦法）的制定和變更，由公司決定。
公司在做出上述決定時，應聽取工會意見，取得工會合作。
第五章職工福利
第十六條公司按規定每月提取工資總額20％的福利費用和7．5％的職工醫療費用，每年從稅后利潤提10％的福利獎勵基金，用于職工集體福利和獎勵，不得挪作他用。
其用于福利的部分，由工會協助公司合理安排使用。
公司應定期向工會提供該項基金使用情況報表。
第十七條公司有責任改善職工文化設施和住房、膳食、醫療、托兒、交通條件并提供其他與公司經濟相適應的福利。
關鍵詞：風險投資組織模式有限合伙制
風險投資是指一種把資金投向蘊藏著失敗風險的高新技術及產品的研究開發領域，旨在促進高新技術成果盡快商品化，以獲得高資本收益的投資行為。由于風險投資的高風險性、高收益性、低流動性、特殊的投資領域以及風險投資所要求的專業性和參與性，使得風險投資與一般的投資在組織機構的設計上有其自己的特殊性。各國根據自己的投資習慣以及傳統文化的制約，發展了一系列符合自己的風險投資組織制度安排。
1中國風險投資的現狀
中國的風險投資在1986年隨著中國新技術創業投資公司的成立而正式起步，經過十幾年的發展，距今已經有了相當的規模。截止2001年6月底，中國的風險投資公司約160家，注冊資金180億元人民幣，普遍采取公司制的運作方式。在2003年2月28日，《外商投資創業企業管理規定》的頒布，對外資的投資企業來說是一個很好的發展機遇。根據Zero2ipo清科創業投資研究中心的關于2003年中國風險投資季度報告中指出：在第一季度，本土創業投資公司占投資金額總數的6.5%，而外資風險投資公司占83.3%；在第二季度，本土占32%，外資占68%；在第三季度，外資風險投資公司在投資的總額上占有90%以上。從上面的數據中可以看出，現階段外資風險投資公司在中國投資市場上處于主導地位，這與中國在3月1日實施的《外商投資創業企業管理規定》里面的制度供給有很大關系。在組織機構方面突破了原有的《公司法》和《企業合伙法》里的機構設置，創投企業中可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式，外商創司這種非法人組織機構安排使得有限合伙制可以實施，同時在《管理規定》中對外資的最少出資數量和最低出資比例相應的降低。而對于本土的創業投資公司來說，在組織機構上還沒有突破現有法律的限制，這就要求本土的創業投資公司在組織機構上進行創新，否則外資企業的制度供給優于本土企業，使得本土企業在制度供給方面出現瓶頸的制約。
吳敬璉（2001）認為：如果政府要出資組建風險投資公司，就應該做一個有限合伙人，讓風險投資管理者做普通合伙人，負無限責任。從目前的情況來看，有關法律框架亟待完善。他說，我國現行的《合伙法》沒有有限合伙，而《公司法》又沒有無限責任有限公司。這樣的法律制度設計，不利于國家參與風險投資組織形式的改進。成思危（2001）指出：有限合伙制是當前風險投資公司較好的組織形式。他認為，有限合伙企業具有多方面優勢：首先，有限合伙制企業發起人采取定向私募方式招集合伙人，有利于合伙人間團結一致，同時由于實行有限合伙制，有限合伙人僅享有知情權等少數幾項權利，使企業在避免過多干預的情況下，籌集到大量資金；其次，一般合伙人作為企業的所有者和管理者，能夠自覺提高公司運營效率，降低成本；第三，按國際慣例，有限合伙企業免收企業所得稅并享受政府優惠政策，有利于尚處在初創階段的風險投資公司成長。有限合伙制已經成為英美等國風險投資企業的主要組織機構，可見有限合伙制有著自己獨特的優勢。有限合伙制與公司制的差異主要表現在：①法律架構。有限合伙制不是獨立的稅務主體，不以公司名義注冊，因而不需要交公司稅。有限合伙人只須交納個人所得稅，避免了重復征稅的好處。而公司制風險投資企業作為獨立的納稅主體要繳納公司所得稅，然后才能進行利潤分配。②生命期限。有限合伙制的組織機構有一個存續期限，一般為7～10年，而公司制的組織機構除了兼并和破產外，一般長期存在。③注資期限。有限合伙制的有限合伙人的支付一般可以分期，而公司制組織資本金根據法律規定必須一次到位，這分散了風險資本家對風險投資企業的管理與監控，增加了風險資本家對剩余資本的保值增值。④報酬體系。普通合伙人可以提取凈資產的1%～3%的管理費用以及對利潤分成的20%左右，而公司制風險投資機構對基金管理人員的激勵乏力。美國《1940年投資公司法案》規定，公開交易的投資公司經理不得接受股票期權或其他以業績為基礎的報酬。本文就有限合伙制下委托理論來分析市場選擇以及激勵和約束機制。
2風險投資組織機構設立的理論基礎
由于風險投資是一個高風險，存在著高度的信息不對稱，對未來的不確定性以及資產的特殊性（風險資本家投入的人力資本），在如何解決人的激勵機制以及約束機制與一般的公司制企業存在著明顯的差別，而由此產生的人的機會主義傾向（道德風險和逆向選擇）會更加突出，能否有效的解決這些問題會對風險投資業的發展產生重大的影響。而有限合伙制的這種制度安排很好的解決了委托人和人之間的信息不對稱，使得人和委托人之間的行動具有明顯的一致性。有限合伙制有兩層委托關系：一是投資者（機構式個人）與風險投資家（VentureCapitalist）之間的委托關系；二是風險資本家與風險企業家（Entrepreneur）之間的委托關系。由于基金管理人（人）與投資者（委托人）之間有著重復博弈過程，委托人可以相對準確地從觀測到的變量中推斷人的努力水平，人不可能用偷懶的方法提高自己的福利。倫德納（1981）和羅賓斯泰英（1979）使用重復博弈證明如果委托人和人之間保持長期的關系雙方都有足夠的耐心（貼現因子足夠大），那么帕累托一階最優風險分擔和激勵可以實現。有限合伙制中投資者不參與經營管理，事先也不能確定風險資本家的能力水平，通過完全的合同約束不可能達到最優，而通過有效的激勵機制和人行為的市場約束，使得在不完全合同的狀態下得到最優的配置。法碼（Fama,1980）認為在競爭的經理市場上，經理的市場價值（從而收入）決定于其過去的業績，從長期來看，經理必須對自己的行為負責，即使沒有顯性激勵合同，經理也有積極性努力工作，因為這樣做可以改進自己在經理市場上的聲譽，從而提高未來的收入。本文將通過建立一個模型來分析投資者和風險資本家的行為約束。
現在假定只有兩個階段。T=1，2，每個階段的生產函數如下：
πt=at+θ+ut（1）
這里，πt可以理解為產出，at是風險資本家的努力水平，θ可以理解為風險資本家的經營能力（假定于時間無關）,服從（m0,σ02）的正態分布
panlang="EN-US">ut是外生的隨機變量（如技術和市場的不確定性），服從（0，σu2）正態分布。假設at是風險資本家的私人信息，πt是共同信息。
假定風險資本家的風險是中立的，并且貼現率為0，風險資本獲得剩余收益權為α，因此風險資本家的效用函數如下：
Ut=Ft+απt-C(ut)(2)
這里，Ft是風險資本家的固定工資，C(ut)是努力的負效用，假定是嚴格遞增的凸函數。在兩期內，風險資本家的期望效用最大化為：
MaxE［F1+απ1-C(a1)+F2+απ2-C(a2)]
(3)
顯然，如果委托關系只進行一次時。風險資本家選擇的個人努力水平是最大化自己的利益，此時對（2）式求導可以得出風險資本家努力程度的最優一階化條件：C′(at)=α。
但是，我們現在要證明，當關系持續兩個時期時，盡管風險資本家在第二時期的最優努力的條件為C′(a2)=α，因為博弈沒有第三階段，風險資本家無須考慮聲譽問題，但是在第一階段的努力的最優化條件肯定為C′(a1)>α。
假定資本市場是完全競爭的，根據理性預期:
F1=m0+a1(4)
F2=α+E(θ｜л1）(5)
由于市場具有理性預期，那么在均衡時，a1等于風險資本家的實際選擇，當觀測到л1時，市場知道θ+u1=л1-a1。但是市場不能把θ和u1分開，也就是說，市場不知道除了風險資本家的努力外，л1是風險資本家的經營能力的結果還是外生的不確定因素u1的結果。市場要根據л1推斷出θ，令
τ=Var(θ)/[Var(θ)+Var(u1)]=σ02／[σ02+σu2]
(6)
即τ為θ的方差與л1的方差的比率。σ02越大，τ越大。根據理性預期公式，
E(θ｜л1)=（1-τ）E(θ)+τ(л1-a1)
=[σu2m0+(л1-a1)σ02]／[σ02+σu2]
(7)
可見，л1越大，對風險資本家的能力信念修正越大。把（4）、（7）代入（3）式
U=[m0+a1+α（a1+θ+u1）-C(a1)]
+[α+[σu2m0+(л1-a1)σ02]/[σ02+σu2]
+α(a2+θ+u2)-C(a2)]
(8)
（8）式對a1一階求導得
C′(a1)=α+[σu2(a1+θ+u1-a1)]／[σ02+σu2]≥α
上述條件表明，如果委托關系進行兩次以上，那么人為了提高未來預期收入，在第一期基金中的努力水平大于一次性委托關系時的努力水平，這是因為風險資本家未來的固定收入依賴于市場對其能力的預期，而第一期基金的努力水平是通過業績的作用來影響這種預期，顯然這種聲譽效應就是對風險資本家的激勵作用。在有限合伙制的制度安排中，基金都有一個存續期限，普遍的生命周期為10年，但在征得合伙同意后可以延長1—3年。所以風險投資家為了在基金結束后能再一次的容易籌資，他必須要考慮市場對他的評價。
在第二層的委托關系中，風險資本家和作為人的風險企業家存在潛在的利益沖突，風險資本家為了追求企業的價值最大化，作為股權投資的資本可以獲得資本增殖的好處。而作為人的風險企業家可能追求個人利益最大化而忽視企業的價值最大化。由于合同的不完全性且未來收益的不確定性，僅僅通過合同的安排是不夠的。所以風險資本家要不定期地到企業去檢查，必要時可以執行企業的經營管理的權利。還可以通過其他的一些制度安排來防范風險，比如分期投資、使用特定的金融工具（可轉換債券和可轉換優先）、企業家的報酬采用期權方式等，這些制度的安排可以部分地實現風險資本家和風險企業家行為上的一致性。
3根據外國的經驗，建立符合中國風險投資組織機構的模式
中國的風險投資機構一般是國有資本設立的有限責任公司或股份有限公司組織方式，由于這種公司制的組織方式不能有效地解決委托機制中的道德風險和逆向選擇，已成為發展風險投資行業的制約因素。根據美國和日本風險投資業的比較，可以看出由于美國的有限合伙制適應了風險投資業的發展，使得美國在近10年的經濟高速增長，而日本由于主銀行制導致風險投資機構以金融企業的附屬企業為主，這種公司制的制度安排使得日本經濟處于停頓狀態，當然這只是一種可能解釋，但可以在一定的程度上反映了風險投資行業對高科技行業的巨大推動作用和對國民經濟的促進。目前，由于我國沒有有限合伙制的法律制度，所以現階段應該盡快完善法律制度，使得制度供給適應風險投資行業的發展需求。基于對有限合伙制的認識和我國現階段沒有法律制度，我們可以設計如下的組織機構：①注冊一家風險投資公司（A公司），籌集一定的資本金，全部存入銀行，但不直接開展風險投資經營活動。A公司與當地最有實力的風險投資公司（B公司）簽署委托投資合同，有B公司進行投資管理工作。這種模式的最大特點是將風險投資的所有權和經營權強行分離，與有限合伙制風險投資公司所承擔的功能相同。②股權結構和激勵約束方案的設計。可以通過合理的股權結構和激勵約束方案實現A公司和B公司的目標的一致，可以參照國外流行的有限合伙制結構，在投資一個項目時，B公司以1%～10%的股權進行匹配投資，并作為風險投資的管理人，其報酬主要以利潤分成，大約為業績的10%～20%，和以凈資產為基數，按較小的固定比例提取管理費用，大約為1%～3%。這種股權結構和激勵機制使得風險投資的管理人能夠提高自己的業績和市場聲譽，增加自己的報酬、顯示自己的能力，從而提高了人與委托人的激勵相容制度。
參考文獻
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為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，嚴格執行公司《施工項目現場質量、安全管理規定》、《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》及國家法規、規章和行業規范，保障職工在施工過程中的安全和健康，預防事故和職業危害，實現項目安全生產的總目標，確保工程建設的順利進行。特制訂本責任書。
一、責任范圍：
1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術協助工）；
2、本項目部所管轄的設備的安全；
3、本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。
二、責任目標：
1、安全指標：
（1）不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；
（2）不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故；（同照損失比例在3000元以上）
（3）不發生特大、重大火災事故；（同照損失比例在3000元以上）
（4）不發[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故；
（5）不發生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）
（6）不發生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）
上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。
2、安全文明生產管理責任：
（1）認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環節的安全責任。
（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
（3）負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。
（4）必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。
（5）必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。
（6）實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明。總結推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
（7）嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。
（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。
（9）確保所屬人員（含臨時工、農民工）按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
（10）認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。
（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。
三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。
四、本責任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。
五、本責任書壹式貳份，公司和項目部各執一份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。
六、相關管理制度與文件
《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》（試行）
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》（試行）
董事長：（簽字）：（單位公章）
