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——XX鎮鎮長XX同志因公負傷先進事跡
6月28日以來，XX縣遭受連續暴雨襲擊，出現多次大范圍強降雨，XX鎮河水猛漲、莊稼被淹、道路被毀、橋梁中斷，全鎮八座水庫水位均超警戒線，全鎮抗洪搶險告急。在這次抗洪搶險中，XX鎮鎮長XX不顧個人安危，盡職盡責，在滾滾洪流面前展示了一個基層公仆可親可敬、英勇無畏的衛士情懷，寫下了對黨和人民無限忠誠和熱愛的動人篇章。
這幾天，他始終堅守崗位，奮勇在前。搶救受困人員和物資，深入河塘水庫、地質災害點巡查排查，細心勸導群眾轉移，安置重災戶。7月1日傍晚，從XX村安置群眾、查看險情回來后的XX已經是筋疲力盡了。頭發亂了，眼眶陷了，褲腿一只高、一只低，腳上的雨鞋布滿了黃泥。當被同事們問及是否辛苦時，他說：“累點沒什么，只要能安全挺過這幾天就好了。”在政府食堂扒完幾口飯后，又匆匆忙忙來到龍潭水庫巡查。因天黑路滑，不慎摔倒，造成面部嚴重摔傷，牙齒磕落2顆，目前仍在醫院接受治療。
三、住院期間牽掛群眾，指導災后重建
今年淮河流域發生了有史記載以來的特大洪澇災害，××境內的淮河、淠河、汲河等五條河流全線超保證水位，幾十萬群眾的生命財產受到了嚴重威脅。關鍵時刻，縣長、縣防汛指揮長××臨危不亂，精心組織，科學決策，指揮有力，率領全縣干群日夜奮戰在抗洪救災第一線，在短短半個月之內，抗御了淮河兩次洪峰，保住了大堤安全，遷移安置40.8萬人，其中行蓄洪區遷移安置19.9萬人，實現了零傷亡，最大限度地減少損失，維護了群眾的利益，鑄就了淮河人民與天抗爭的新業績。
統攬全局科學決策
××位于淮河中游，縣內有五河三湖，防汛任務十分艱巨。××作為縣防汛指揮長，對防汛工作高度重視。6月初，他就防汛工作進行專題調研，召開了全縣防汛工作會議，對領導組織、方案制定、責任劃分、物資籌備等作出了具體安排。6月下旬以來，上游及區間突降大暴雨，汛情日益緊張。他審時度勢，針對水情、雨情、訊情的形勢，及時提出防汛抗洪和遷移安置兩手抓，大堤安全和群眾生命安全兩確保的思想，一方面積極向上申請調撥大量的防汛器材和物資，請求部隊增援，另一方面精心布置，科學安排，將主要防汛資源和力量放在重要部位，同時，全力以赴做好群眾轉移準備工作。由于各種物資和力量準備充足，調配及時，搶險工作順利進行，淮河等重要堤防在特大洪水襲擊下安然無恙。7月10日，淠河暴漲逼近保證水位，××立即召開緊急會議，果斷決定實施群眾遷移，比省、市防指下達命令提前了2個多小時，為完成遷移贏得了時間。7月11日，省防指下達城東湖蓄洪的命令。城東湖蓄洪將淹沒10個鄉鎮的23萬畝土地，需遷移群眾12.9萬人，損失巨大，任務繁重。為了顧全大局，他義無反顧地執行命令，保證了淮河分洪目標的實現。臨淮崗洪水控制工程主體在姜家湖境內，為了確保大工程的順利實施，××科學調度，一線指揮，傾全縣之力，激戰臨淮崗，死守姜家湖，創造了姜家湖有水文記載以來最高水位不破堤的記錄。作為縣防汛指揮長，在全力以赴抓重點的同時，他統籌兼顧，科學安排，加強對全縣防汛救災工作的指導；作為縣長，在不遺余力抓防汛的同時，他認真指導各地切實抓好災民安置、救災及生產自救，促進了全縣經濟社會的健康發展和大局穩定。
不懼艱險奮戰一線
××同志始終堅持深入一線，靠前指揮。哪里最關鍵，他就出現在哪里；哪里險情大，他就緊張奮戰在哪里。越是艱險越向前。7月4日，淮河第一次洪峰抵達臨淮崗，下午6時許，姜家湖水位猛漲，與大壩持平，不少堤段出現了散浸、塌方、漫水等險情，省防指緊急通知全面做好爆破行洪的準備，姜家湖隨時有破壩的危險。××置個人安危于不顧，親自到湖內搜尋、檢查群眾撤離情況。由于天黑路滑，他不時摔倒，但仍堅持逐村逐戶檢查。7月10日晚，民生堤超保證水位，不少堤段出現管涌，情況十分緊急。××立即驅車前往。工作人員提醒他民生堤沙壩多，隨時有崩決的可能。××果斷地說：“危險的地方沒有領導在，就會更危險；越是危險的地方，越是需要領導干部坐鎮在那里”。深夜10點多鐘，××趕到了民生堤，他一邊了解訊情，指揮搶險，一邊指揮群眾遷移，直到11日4時許方才離去。7月11日—12日淮河第二次洪峰抵達臨淮崗，水位達到有史以來的最高記錄27.00米。32公里的姜家湖堤防面臨嚴峻的考驗，特別是連日來高水位持續浸泡，大壩險象環生，姜家湖防汛進入了最危急的時期，××坐鎮督戰，他一邊組織全線民工和所有護堤干部全部上堤，堅守崗位，嚴防死守，一邊報請上級緊急支援，一邊頂著狂風，迎著傾盆大雨，親自到惡浪撲襲的大壩上現場指揮。不少地方水漫大壩，有的地方漫壩達0.5米之高，大壩岌岌可危，××邊指揮，邊加入到搶險的隊伍中，打樁抬土，和軍民奮戰在一起。縣長一線作戰，鼓舞了士氣，大家越干越有勁，水漲壩高，有險即除，維護了大壩的安全，奪取了抗洪斗爭的階段性勝利。
連續作戰敢打惡仗
抗洪救災以來的近半個月里，××同志始終堅持在一線，餓了吃點方便面，渴了喝點礦泉水，疲勞至極就在車上打個盹。3日—4日，為動員姜家湖群眾緊急轉移，他連續工作兩天兩夜沒合眼。6—7日，他和干群一起迎戰淮河第一次洪峰，每夜都深入姜家湖大堤巡壩查險。洪峰剛過，他又深入各段所督促干群，搶抓時間，搶運物質，備戰第二次洪峰。隨著汛情的發展，全縣33個鄉鎮普遍受災，內河汛情全面吃緊，××的工作更加繁重，他不僅坐鎮重要堤壩靠前指揮，還通過電話等多種形式了解全縣訊情動態，指導干群死看硬守，苦戰洪魔。特別是7月10日，淮河第二次洪峰抵達××時，××親自指揮城東湖和城西湖30多萬群眾緊急轉移后，又頂風冒雨，腳踏泥濘奔忙在姜家湖、民生堤段，指揮軍民與洪水搏斗。13日凌晨1時，他不顧疲勞，在姜家湖大堤上夜巡夜查，腳下是一米左右、泥爛至極的子堤，腳邊就是湍急的淮水，時刻有掉進急流的危險，但他依然冒險巡查到天亮，其間還親自指揮了下臺子除險保衛戰。半個多月過去了，××從未離開過防汛第一線，其間有八個夜晚徹夜未眠，緊張戰斗在大堤上。連日的艱辛，累瘦了人，喊啞了嗓子，但他仍帶領全縣干群與洪水頑強抗爭，誓奪抗洪救災工作的全面勝利。
18日當晚，人民醫院領導緊急召開會議部署抗洪搶險工作，醫院要求全體干部職工要牢固樹立“防大災，抗大汛，防大疫”的思想，發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，立即行動起來，認真部署、扎扎實實做好抗洪救災及醫療救治工作。
楊安全，人民醫院物管中心主任，是該院此次抗洪救災后勤保障組中的一員。作為人民醫院一名老職工，在副院長喻其敏、唐樂輝的帶領下，他以高度的政治責任感和使命感，以身作則，不怕疲勞，連續作戰，帶領著物管中心的工作人員們，用血肉之軀筑起了抗擊洪水的銅墻鐵壁。
洪水肆虐期間，醫院后勤保障、水電供應中斷，在困難面前，楊主任始終戰斗在抗洪搶險一線，既當指揮員又當戰斗員，帶領科室全體員工全力做好防汛救災物資的調撥、配送以及水電氣、房屋維修等工作，使抗洪救災工作有條不紊的進行：一、由于水位不斷上漲，該科指定專職人員負責防洪水位觀測記錄，每1小時報告一次并做好詳細記錄，隨時上報。二、根據從區防汛辦得到的情況，院領導果斷下令，物管中心、護理部等部門組織100余人，迅速將住院部一樓病人及家屬護送到安全地帶，確保病人得到了及時治療，無一例人員傷亡。三、及時轉送上千件貴重物資、設備及價值6000余元藥品，盡最大可能減少醫院財產的損失。四、及時拆除損毀電路，將住院大樓供電線路并連到門診供電系統中，及時保證住院大樓的照明用電。五、該科組織人員對全院所有排污管道及強電網管進行檢查維護，及時排查安全隱患。六、及時清洗食堂，配合相關部門嚴格消毒，保證病人、職工及家屬的飲食安全。
一道電波，中國紅十字應急隊隊員陳光整裝待發
6月18日下午6點，中國紅十字總會發出組派中國紅十字應急隊緊急通知，電波迅速傳遞到湖北省紅十字會、十堰市紅十字會、十堰市紅十字醫院，要求紅十字醫院立刻派員待命準備開赴前往國際聯合會駐扎在四川災區的ERU大本營營地工作，負責接受丹麥、英國、西班牙、奧地利等國ERU隊員培訓、協調ERU救援，主要從事ERU大本營基礎營地建設、設備維護和運轉。
紅十字醫院辦公室根據前期自愿請纓要求到四川抗震救災申請書，把目光落到了陳光身上，陳光，男，45歲，身體健康，醫院維修班班長，從事水電、管道等維修維護工作多年，有豐富實踐經驗，工作過硬，作風扎實，他在申請書中有這樣一句話：四川紋川大地震災情牽動著全國人民的心，我做為紅十字醫院的一員，弘揚“仁道、博愛、奉獻”精神是我們的職責，我們人人都有義務為災區人民分憂、為災區人民解難，我不怕任何困難，即使犧牲我也再所不惜，我懇請組織批準我到四川抗震救災。
醫院找到了陳光談話，陳光欣然前往，并承諾：“一定盡最大努力搞好ERU營地維護工作，讓ERU隊員盡心盡力為災區人民服好務，我決不辱紅十字人的使命，一定為紅十字醫院爭光。”
認真學習、刻苦專研，牢固掌握各項維護技術。
主要負責營地發電、供水、公廁、浴室、帳篷及食堂等設備維修維護后，又馬不停蹄的去熟悉營地的工作環境，了解相關設備維護、操作及管理，虛心向國際聯合會ERU的國外專家學習工作流程和使用技術，盡快掌握ERU各項儀器設備操作，由于ERU所用設備均是外國制造，設備使用無中文說明書，帶領的專家又是丹麥人，溝通、學習都十分困難，往往一個設備的一個問題都要用好幾個小時才能搞清楚，他一邊學習，一邊認真做筆記，不懂就問，他盡量用最短時間掌握各項儀器設備的維修和使用，同時為他在對中國的ERU第二批隊員培訓、實現順利交接具有重要的作用。
兢兢業業做事，得到了ERU的肯定
6月22日上午11：30分，烤箱在工作中突然發生故障，ERU丹麥人員通過電話咨詢認為修復難度很大，準備放棄而購置二臺小微波爐替代烤箱，陳光同志想到ERU隊員中餐要么要推遲，要么要調整為其它食品，為了保障國際隊員能準時吃上如意的中餐不影響工作，陳光堅持向丹麥方技術人員建議，將設備打開爭取盡快修復，在陳光的努力下，烤箱很快修復，中餐準時開餐，國際聯合會ERU人員對陳光豎起了大拇指。
營地最為繁瑣的工作是四個節能型公廁的維護，需要定期添加循環水、配制試劑、排放污物，特別是排放污物時氣味十分難聞，每次都需要5小時，陳光他從不叫苦、叫累、叫臭，他堅持著就是為了ERU隊員無后顧之憂更好的為災區人民服務。
為了保障發電機長正常運轉，陳光除了每天為發電機采購柴油并進行補充外，還要認真觀察發電機的油壓、油位、水位、電壓、電流等儀表，每天還要記錄許多組數據，夜間還必須定時查看，發現異常情況及時處理，保證發電機的正常運行是保障營地辦公、廁所、熱水器、照明、食堂等正常運轉生命線。
一、嚴防死守，濱江堤上勇排險情
7月6日至8日，受上游普降暴雨的影響，嘉陵江**段近幾年來最大一次洪峰通過我區。**濱江防洪堤竣工后首次遭受如此巨大洪水，對工程質量是巨大考驗。堤防上一些攤販拒絕搬走，看洪水的群眾絡繹不絕，存在較大的安全隱患。
險情就是命令！一方面，***同志積極向上級領導匯報情況，啟動防汛預案，召集交通、海事、水上派出所等部門積極抗洪排險；另一方面，她組織職工在堤防工程上進行值守，耐心地做攤販和群眾的工作，說服他們撤離到安全地帶。
***同志對待隨時可能發生的險情從不抱僥幸心理。再困難、再危險，她也不會退讓。7月7日晚9：30，區航運公司一條27米長、6米寬、6米高的客運囤船在停泊時，被上游漂浮下來的一棵直徑1米的大樹纏繞在鋼纜繩上。圍觀的同志說可能無大礙，況且在黑夜中處理會有落水的危險。但***同志認為隨著上游漂浮物不斷增加，鋼纜繩將有被拉斷的危險，客運囤船很可能失去控制而被洪水沖向下游，若不及時消除隱患，一旦客運囤船被沖走，將直接危及下游幾座大橋的安全，后果不堪設想。于是，她立即向分管領導匯報，并與區交通局、林業局干部和消防戰士一起動手進行排險，有的采用切割機割樹桿，有的用竹桿撥散漂浮物，有的則拉繩加固船身。工作了數小時，終于將纏繞在纜繩上的大樹排除，消除了安全隱患。此事得到了市防辦和區領導的高度贊賞。
7月6日至7月8日的兩天兩夜里，***要求全局職工輪流休息，而自己一直堅守崗位。她的衣服濕了又干，干了又濕，身上被蚊子叮咬得紅一塊、腫一塊。同志們實在不忍心，勸她回家好好休息一會，她卻婉言謝絕。
到7月10日8：00時水位退卻，全區沒有發現因退水而誘發的地質災害等險情，無人員傷亡等事件，嘉陵江近幾年來最大的一次洪峰順利通過**。
二、不言放棄，公路上成功搜救遇險乘客
7月17日中午，市公交五公司501路客車在省道110上行駛時，因路面積水過深導致熄火，車上22名乘客遇險。有乘客向區防辦反映此險情。得此情況后，***同志一邊請求區消防支隊趕往現場進行救援，一邊立即從另一個防汛現場匆匆向出事地點趕去。
公路上到處都是積水，且可見度很低，危機四伏，車輛只能小心翼翼地行駛，心系群眾安危的***同志置自身安危于不顧，一再催促駕駛員開快點。當車行駛至蔡家崗鎮三溪口時，看見消防支隊車輛已往回走，***同志連忙上前詢問，是否已將乘客解救出來。當得知消防隊員根本未見到出事車輛時，準備放棄時，***同志堅持請求他們繼續向前搜尋，一定要找到并救出遇險乘客。
最后，終于在沙區井口鎮發現了出事車輛。此時，車上已有16名司乘人員逃離險境，剩下6名乘客（包括1名老人和2名小孩）被困在車上1個多小時，由于水位不斷上漲，洪水已淹至乘客的胸部，情況十分危急。***同志帶領消防戰士背的背、抬的抬，將6名受困人員全部解救出來。如果不是她們及時趕到，后果不堪設想。
三、盡職盡責，洪水中徹夜解救受困師生
7月17日晚上8點多鐘，***同志接到歇馬鎮打來電話，報告說：位于歇馬鎮梁灘河邊的重慶職業技術學院有兩棟樓房被3米深的洪水包圍，84名師生受困，年久失修的房屋隨時都有倒塌的危險，而該校通往外界的道路全部被洪水淹沒，情況非常危急。此時，***剛隨防辦的同志從外面查看災情回來，得此消息后，她立即同有關同志一道火速趕到現場，開展救援工作。
此前，很多部門同志已趕到現場，但由于不熟悉地形情況，缺少可行的工具，無法開展有效的求援工作。富有搶險經驗的***同志趕到現場，立即了解災情，研究救援方案。她首先聯系海事處，調派了2名有豐富駕駛經驗的橡皮艇駕駛員，然后從龍鳳橋街道調來兩艘橡皮艇。并請求消防支隊、武裝部官兵前來支援。并從區防汛物資儲備庫調來20套救生衣、9盞防汛應急燈等防汛物資。
由于水流湍急，小小的橡皮艇剛放下去，就差點被洪水掀翻，第一次營救失敗。這時，***同志一邊組織消防官兵和其他救援人員肩扛橡皮艇，從沙區回龍壩步行2小時繞道救人，一邊立即向市防汛指揮部匯報，請求調用市級防汛物資儲備點合川站的沖鋒舟。同時，落實專人與被洪水圍困的師生進行聯系，掌握最新狀況，安撫被圍困群眾的情緒。
常防指發〔2016〕34號
各區縣（市）防汛抗旱指揮部,常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理區、西湖和西洞庭管理區防汛抗旱指揮部,市直和中央、省駐常等有關單位:
今年以來,我市發生了“6.18”、“6.27”、“7.17”等13次強降雨過程,造成沅澧水干、支流洪水猛漲、幾度超警,169座水庫溢洪,多處城鎮漬澇等災害,發生大小險情500多處,是自98年以來防汛形勢最復雜的一年.在市委、市政府、市防指強有力的組織指揮下,各級各部門強化責任,認真組織,廣大軍民萬眾一心,眾志成城,充分發揚了齊心協力、團結抗洪、頑強拼搏、連續作戰的偉大抗洪精神,取得了不潰一堤一垸、不死一人的決定性勝利.在這場抗洪搶險戰斗中,涌現出了一大批先進個人.為了表彰先進,弘揚偉大的抗洪精神,決定開展“2016年全市抗洪搶險先進個人”評選表彰活動,現將有關事項通知如下:
一.評選范圍
1．各區縣參與抗洪救災的人員；
2．市防指成員單位的人員；
3．農村黨支部書記、村委會主任.
二.評選條件
在今年防汛抗洪戰斗中具備下列條件之一者,可參加評選:
1．在防汛抗洪過程中,組織指揮調度有力,成效顯著的；
2．為抗洪搶險提供準確雨情水情分析,為科學決策獻計獻策,發揮重要作用的；
3．發現重大險情,報告及時,并積極投入搶險戰斗,貢獻突出的；
4．在組織疏散轉移人員和重要物資有重大貢獻的；
5．在防汛抗洪戰斗中,及時組織防汛抗洪物資供應,成績突出的；
6．深入災區,在救災和衛生防疫工作中成績突出的；
7．在防汛抗洪宣傳報道中深入一線,準確及時報道抗洪戰斗先進事跡,對弘揚抗洪精神發揮重要作用的；
8．在防汛抗洪戰斗中作出其他突出貢獻的.
三.評選名額
本次共表彰“2016年全市抗洪搶險先進個人”150名,其中三等功17名（公務員為記三等功、事業單位人員為記功,請在審批表“本次申請獎勵等次”欄中對應填寫）,嘉獎108名,村黨支部書記、村委會主任先進個人25名.（詳見名額分配表）
四.評選辦法及要求
1．評選應堅持實事求是、公開公正的原則,評選工作要堅持群眾路線,由各基層單位廣泛進行民主推薦和考核,逐級審核,層層把關,保證質量.
2．各地推薦時要充分征求當地計生委、紀委和綜治辦的意見,各地以區縣（市）為單位出具意見后報市防汛辦,市直相關單位填寫推薦意見時要寫明相關情況.
3．推薦對象要重點考慮在一線參與抗洪搶險救災的相關人員,其比例不得少于總名額的80%.各地在評選推薦中,要嚴格控制相關領導干部比例,其中處級干部應控制在分配名額的20%以內,副廳級以上干部不參加評選.支援受災區域搶險救災的舟橋連及現役軍人（含常德軍分區、常德武警支隊、預備役二團、消防支隊）由常德軍分區在軍分區系統名額中評選.
4．各單位推薦的先進個人要認真填寫《“2016年全市抗洪搶險先進個人”審批表》一式兩份(先進事跡材料采用第三人稱,一般不超過1000字,審批表電子文檔可在常德市水利局網表格下載欄下載),村黨支部書記、村委會主任先進個人只填寫《村黨支部書記、村委會主任先進個人基本情況表》.區縣（市）防汛辦匯總后于2016年9月29日前統一報到市防汛辦.
五.組織領導
本次評選表彰工作由市防汛抗旱指揮部負責評選表彰的組織領導工作,市防汛抗旱指揮部辦公室負責具體日常工作.
聯系人:闕志華 佘高甲 劉志球
電 話:2556816 2556712 2556731
附件:
1．“2016年全市抗洪搶險先進個人”名額分配方案
2．“2016年全市抗洪搶險先進個人”抗洪救災先進個人審批表
3．“2016年全市抗洪搶險先進個人”農村黨支部書記、村委會主任基本情況表
常德市防汛抗旱指揮部
2016年9月26日
常德市防汛抗旱指揮部辦公室 2016年9月26日印發
附件1:
2016年全市抗洪搶險先進個人
名額分配方案
一、縣市區
縣 別
記三等功
嘉獎
合計
支書或主任
先進個人
小 計
13
85
98
25
武陵區
1
4
5
1
鼎城區
1
10
11
3
漢壽縣
2
9
11
4
桃源縣
2
9
11
3
臨澧縣
1
8
9
2
石門縣
2
9
11
4
澧 縣
1
10
11
3
安鄉縣
2
9
11
3
津市市
1
6
7
2
經開區
2
2
柳葉湖
3
3
西 湖
2
2
西洞庭
2
2
桃花源
2
2
二、市直單位
單位名稱
記三等功
嘉獎
合計
小 計
4
23
27
常德軍分區（含武警）
3
3
市委宣傳部
1
1
日報社
1
1
電視臺
1
1
市農業委
1
1
市民政局
2
2
市財政局
1
1
市國土局
1
1
2
市住建局
2
2
市交通局
1
1
市水利局
1
3
4
市氣象局
1
1
2
市水文局
1
1
2
市海事局
1
1
常德電力公司
2
2
市江北城防處
1
1
2016年全市抗洪搶險
先進個人審批表
姓 名:
呈報單位:
填報時間:2016年 月 日
常德市防汛抗旱指揮部制
姓 名
性 別
出生年月
民 族
政治面貌
文化程度
籍 貫
參加工
作時間
專業技術
職 務
工作單位
行政職務
本次申請
獎勵等次
（三等功、嘉獎,兩者填一）
主 要 先 進 事 跡
所在單位推薦意見
(蓋章)
年 月 日
區縣市防汛抗旱指揮部意見
(蓋章)
年 月 日
市防汛抗旱指揮部意見
(蓋章)
年 月 日
批準機關意見
(蓋章)
年 月 日
附件3:
“2016年全市抗洪搶險先進個人”農村黨支部書記、村委會主任基本情況匯總表
填報單位:（公章）
姓 名
性別
出生年月
政治面貌
單位（縣鄉村組）
一指導思想和工作目標
防汛救災工作要堅持以科學發展觀為指導，堅持人民利益高于一切的原則，樹立起“防大汛救大災”的思想，積極行動起來，從思想上組織上人力物力上做好充分準備，鎮村兩級總動員。全體工作人員要發揚蘇區干部好作風，服從指揮，堅守崗位忠于職守，為全面奪取抗洪救災和災后重建勝利而努力工作。
二組織領導
鎮成立防汛救災工作領導小組，統一領導防汛救災工作，領導小組下設辦公室和8個工作組，具體承擔防汛救災任務。
領導小組下設辦公室，并設有查災核災宣傳報道災后重建應急救援基礎設施建設后勤保障次災防治安全維穩8個工作組。
三任務分工
1查災核災組
組長：
副組長：
成員：。
工作任務：負責查災核災，災情統計上報，堅持日報制和零報告制，每天下午5點前向鎮領導小組正副組長及縣“兩辦”縣防汛辦縣民政局報告災情，有災報災，無災報平安。
2宣傳報道組
組長：
副組長:
成員:
工作任務：負責向上報送鎮抗洪救災工作做法，在受災區營造濃厚抗洪搶險工作氛圍，按照上級要求積極報送相關匯報材料，收集總結我鎮在抗洪救災工作中的先進事跡并向上報送。接待新聞媒體記者。
3災后重建組
組長：
副組長:
成員:
工作任務：負責受災房屋嚴重損壞戶的選址重建，補助物質的發放，救災物資的發放，轉移安置災民，組織群眾開展生產自救。
4應急救援組
組長：
副組長:
成員:鎮兩支應急分隊
工作任務：負責突發災后突發應急事件的處置，搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。協同防汛相關部門組織群眾撤離和轉移，做好防汛治安保衛工作和河道清理工作。
5基礎設施建設組
組長：
副組長:
成員:
工作任務：組織對病險涉及路水電工程的監測處理和水毀工程的修復，提出建設所需經費物資設備通訊，并按照輕重緩急提出工作意見，逐步加以實施。
6后勤保障組
組長：
副組長:
成員:
工作任務：負責接收救災捐贈，根據領導小組指示調配救災物資，負責后勤值班工作，做好防汛救災工作的相應保障，協調各駐鎮“三送”工作組參與各村防汛救災工作和物資投入。
7次災防治組
組長：
副組長:
成員
工作任務：負責災后的衛生防疫和受災群眾醫療救護工作，及時救護災區群眾，減少次生災害發生，確保災區群眾身心健康。
8安全維穩組
組長：
副組長:
成員:
工作任務：負責及時掌握災民思想動態，做好全鎮群眾特別是受災群眾的安撫工作。做好安全巡查，嚴厲打擊盜竊防汛物資，破壞水電設施的犯罪分子，嚴防安全事故的發生。
四工作措施
1組織領導力量。抽調黨政領導和干部到重災區開展核災，組織群眾生產自救，災后重建工作。具體安排：洋地村陳冬紅；泮別村唐彥；桃花石溪村陳東旺；瑞坑村唐彥；逕口村唐彥；贛江源村及駐村干部計生掛村人員，以上各村全體干部。友聯秋溪羅云姑溪等其他村由各掛村領導駐村干部全體村干部具體抓好本村的防汛救災工作。
2把核災工作當作當前第一重要工作來抓，克服僥幸心理和麻痹思想，掌握災情，核正數據。
3開展災后再排查，防治次生災害的發生。特別是已被安置轉移的群眾，對于安置情況要進行登記，對他們的生活情況要逐一登門過問，對災害點要設置警示標志和警戒線。對還在災害隱患點居住的群眾要進一步轉移安置。
4保穩定。要正面宣傳救災工作的政策和措施，理順群眾情緒。因災害引起的群眾思想情緒，矛盾糾紛，要及時化解，確保無災民事件發生。
5開展災后重建生產自救。及時組織群眾開展生產自救修復基礎設施建設。特別對水毀公路水利水毀工程的修復，要統一規劃，逐步實施。對農作物的補救搶種要及時，要盡早盡快，不誤季節。積極做好全倒戶房屋建設的選址規劃安置建設工作。
6重點抓好災后防疫工作。要求全鎮各醫院防疫部門和動物防疫單位及時開展防疫工作，杜絕疫情的發生。
7救災工作實行每天調度。
8總結經驗樹立典型，同時做好救災工作資料圖片等材料的收集工作。
五工作要求
1強化組織領導。全體工作組成員要高度重視防汛救災工作，各工作組長要切實承擔起本組工作第一責任人職責，具體抓好本組工作的協調處置。各工作組要建立相應的工作計劃，細化工作任務落實到個人，并將工作分工報送領導小組辦公室。
【關鍵詞】本地媒體 異地媒體 報道比較
在我國，因為媒體理念、媒體定位和地緣相關性等因素的不同，本地媒體與異地媒體對同一事件的報道往往會呈現出巨大差異，尤其是在報道立場、報道傾向和報道視角方面。正因為這樣，造就了本地媒體與異地媒體在對同一事件報道過程中差異化的角色扮演。在“河北洪災”事件報道過程中，《燕趙都市報》《南方都市報》在上述三個方面就呈現出明顯差異。
2016年7月18日至21日，河北省大部地區出現強降雨過程，省內部分地區發生嚴重洪澇災情并造成重大人員傷亡。本文選取《燕趙都市報》《南方都市報》在7月20 日至7月26日一周內對“河北洪災”的報道內容為研究樣本，進行比較分析。
一、數據統計
報道數量上，《燕趙都市報》刊登相關報道共128篇，《南方都市報》共刊登了12篇。在體裁占比方面，《燕趙都市報》的消息占67%，通訊占26%，圖片新聞占5%，深度報道和評論占比不足5%；《南方都市報》的消息和深度報道各占25%，通訊占34%，評論和圖片新聞各占8%。在報道傾向上，《燕趙都市報》的正面報道（包括中立）占97%，負面報道只有3%；而《南方都市報》的正面報道占42%，負面報道則占58%。
二、報道比較
1.報道立場：《燕趙都市報》站在官方角度，維穩鼓勁；《南方都市報》站在旁觀者角度，觀察發問。
在《燕趙都市報》128篇稿件中，內容基本涵蓋三大類：上級指示、災情跟進、現場還原。在報道這三類內容時，素材的選擇具有明顯正面價值指向，呈現出領導關切災情，政府運籌帷幄，救災有序進行，以及人民眾志成城，共克時艱的意義傳達。這些報道大多站在官方的立場上，從大局出發，穩定災區民心，為災區民眾鼓勁。《南方都市報》作為異地媒體，在事件中類似一個理性的旁觀者，觀察災難發生、發展的過程，尋找問題的根源。它不僅關注救災動態，同時帶著疑惑，捋清事件經過，找尋其中的紕漏，拷問當地主管部門是否作為，質疑救災程序是否得當。在《邢臺官員下跪為哪般？》這篇社論中，作者就對“是否泄洪”“救人失職”“安置不力”等問題進行發問。
2.報道傾向：《燕趙都市報》以正面報道（包括中立）為主，傳播正能量；《南方都市報》正面、負面報道結合，挖掘災禍緣由。
《燕趙都市報》對災情的正面報道（包括中立）占97%，顯現出一邊倒的態勢。在呈現救災部署中的黨和政府、救災行動中的抗洪官兵、抗災現場中的人民群眾時，它所選取的素材皆指向對事件主體正面的宣揚，字里行間都在傳播著正能量，弘揚主流價值觀。而被自媒體炒得沸沸揚揚的“沒有人員傷亡”回應和“官員下跪”事件，其報道中并沒有提及。《南方都市報》在信息的選擇上尋求平衡，對洪災的正面和負面報道兼而有之，相比之下負面反思性報道略多，體現出對洪災緣由的重視。《水從何處來？預警預報到位嗎？》《河道遭挖沙盜采影響大堤安全》等報道就是遵從“追問緣由―尋找答案”的報道思路，力圖為受眾呈現災難背后深層次原因。
3.報道視角：《燕趙都市報》以宏觀敘事為主，多描述性報道；《南方都市報》從微觀視角切入，側重深度報道。
《燕趙都市報》在進行報道時，視野相對宏觀，無論是在傳達領導指示，直擊救災現場還是在跟進災情進展，都較多地選擇用消息體裁進行客觀描述，風格偏向宏大敘事，在細節的還原和對災民個性化面貌的反映方面進行淡化處理，深度報道運用量極少。相比之下，《南方都市報》的視角則偏向微觀，不一味陳列數據，刻意追求對災情的全面展現，而是通過深度報道，關注個體命運。《待產孕婦連夜坐大甕逃生 六旬老人孤身抓門堅持7小時》的報道，體現出對人的深層關照；而《邢臺受災村民漸入“災后重建”模式》則體現對災民發展權的重視。
三、研究結論
在報道“河北洪災”這件事上，以《燕趙都市報》為代表的本地媒體報道基本以正面宣傳為主，弘揚抗洪搶險正能量，上傳下達，傳遞積極的救災消息，起到“團結穩定鼓勁”的作用。而以《南方都市報》為代表的異地媒體則是結合正面與負面報道，更加冷靜地從人和制度上進行反思問責，關注受災民眾的生存狀況，起到“異地監督”的作用。二者在報道上各施所長，互相補充，共同構成本地媒體與異地媒體多層互補的報道模式。
1. 本地媒體維穩鼓勁，異地媒體監督問責。
“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作的一條成功經驗，也是指導新聞工作的重要方針。”在對“河北洪災”事件的報道上，《燕趙都市報》充分貫徹了以上方針，抓取抗洪救災中的典型素材，以新聞的方式振奮精神，不斷地傳遞正面信息，打消災民的疑慮，反映政府與災區百姓的魚水之情，這對救災重建工作的有序推進起到了促進作用。在災難性事件中，本地媒體往往集中精力進行正面宣傳，以維護大局，凝聚力量，穩定民心。《南方都市報》在這一事件上本能地充當起監督者的角色，在自然災害面前將視點對準“人禍”。對責任人的應急處置方式、對主管部門的職責歸屬、對挖沙盜采行為以及對官方所持態度，《南方都市報》皆不避諱，悉數報道，敢于發聲表態。異地媒體的地緣相關性較弱，在報道的過程中可以卸下面面俱到的包袱，不必與本地媒體搶奪信息的時效性，而是聚焦于事件的因由、責任歸屬和防治措施等方面，起著“異地監督”的作用。
2. 本地媒體偏向消息的，異地媒體注重對人的關照。
近水樓臺先得月，因為地理位置上的接近，災難發生后，《燕趙都市報》能夠憑借其強大的采編團隊，及時獲取一手資訊。在洪災發生的一周內，該報主要的報道焦點都集中在市民及災區民眾關心的問題上，如救災進展、水勢情況、供電供水、道路交通、物資發放等方面。本地媒體格外關注消息的時效性，將自身定位為權威信源，重在為民眾提供信息參考，在細節的反映上則相對籠統，更多的是以一般描述性筆法傳遞動態消息。在為數不多的篇章里，《南方都市報》則將焦點對準人，無論是對全體受災民眾轉移安置工作的關注，還是反應個體蒙受的損失，它的筆法都相對細膩，圍繞著人的生存現狀展開，具有人情溫度。它對“待產孕婦”和“六旬老人”的聚焦，讓讀者印象深刻。在報道災難性事件時，異地媒體能夠相對擺脫時效性包袱，將視角下移，“關注災難中人的命運，宣揚災難性事件中體現的人性美”，用心感受災民的驚與喜，憂與痛，充分表現它的人文關懷。同時，追蹤災后重建，也體現出異地媒體對人發展權的重視。
3. 本地媒體宣傳抗洪精神，異地媒體反思制度缺陷。
在災害面前，抗災救災是災區的頭等大事，媒體理應急災區之所急，提供信息支援，凝聚精神力量，與災區民眾共度難關。《燕趙都市報》將大量篇幅用于報道抗洪救災先進事跡，著力塑造了好人“老鐵”金鐵成、涉縣赤子王振偉、“鏟車英雄”高擁軍、先進黨員老崔、抗洪搶險官兵等一眾抗洪救災模范人物和群體。本地媒體在“河北洪災”事件中集中宣傳先進人物、先進事跡，歌頌抗洪精神，鼓舞災區人民，目的是激發人的精神力量，戰勝自然災害。《南方都市報》則盡可能地將抗災救災的廣角鏡頭，聚焦到對災害前因后果的反思上，在有限的篇幅里表露出自己的態度，避免了一團和氣。記者通過實地調查，展示挖沙盜采對大堤的嚴重侵蝕，指出當地主管部門思想上長期懈怠，并借專家之口，分析預警機制未能奏效的原因。異地媒體不局限于對事件本身平面呈現，而是更多地進行縱深審視，反思制度缺陷，追問人禍成因，挖掘災難性事件背后普遍的警示意義。
參考文獻：
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一、總則
（一）編制目的
在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制目的和依據
為做好水災害突發事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）鎮防災減災領導小組
鎮防災減災領導小組由鎮人民政府鎮長任組長，副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衛生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農業服務中心、林業、海事、水務、學校等相關人員為指揮部成員。鎮防災減災領導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。
各村相應成立防災減災領導小組，負責所屬地域的防災減災工作。
（二）防災減災領導小組成員工作職責
1、鎮黨政綜合辦公室負責防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協助做好防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、社會事務辦負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯絡。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，并統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和穩坪建設同步進行。
6、鎮農業服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。
7、林業站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發生阻水事故。
8、國土負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮防災減災指揮部提供山地災害易發地區分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。
9、衛生院、農業服務中心負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛工作。
11、海事負責抓好鎮域內渡船及船工的安全管理等工作。
12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
1、汛情信息 鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
2、洪澇災害信息 主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮社會事務辦、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
（二）預防預警行動
1、暴雨洪水災害預警 根據縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質災害預警 可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
2、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
3、重大汛情 暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情 鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
3、重大汛情 鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施
（三）工作內容
1、組織指揮 鎮防災減災領導小組在黨委政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。
2、信息 鎮防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。
3、預測預報 接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
4、水利工程調度 強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。
5、物資、車輛調用 發生重大汛情時，鎮防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
6、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
7、信息播報 報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后。
（四）組織分工
重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
1、決策指揮組 由黨委、政府主要領導和鎮防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
2、技術指導組 由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
3、紀檢督查組 由鎮黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4、抗洪搶險組 由鎮黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農業服務中心、衛生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
5、綜合統計組 由鎮黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組 由鎮黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；準確報道災害情況。
7、后勤保障組 由鎮黨政辦、社會事務辦有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
鎮防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
鎮防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
（六）醫療保障
衛生院、計生服務所及農業服務中心主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
（八）物資保障
鎮防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）鎮黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。
（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
（三）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
