時間:2022-02-22 00:06:53
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·電商總監:主要對電子商務部門全盤負責主要工作包括:
1完成制訂的業績指標;
2全面負責店鋪的整體規劃,提出店鋪市場推廣、促銷活動策劃、VIP營銷、公共關系等方面的戰略規劃和實施方案;
3負責店鋪所有商品的規劃,結合行業發展趨勢、店鋪推廣策略、市場客戶需求等,主導產品規劃方案;
4負責整合產品規劃、設計、生產、物流等相關資源,保證業務的順利運營;
5負責旗艦店的運營計劃與實施,架構與維護,保障旗艦店的正常運營;
6制定旗艦店各項業務運營流程,提供與銷售業務緊密結合的各項服務方案;
7負責團隊管理工作及團隊人員的激勵和考核。
·店長、店長助理:主要按照既定運營計劃,負責項目實際操作主要工作包括:
1.負責電子商務網站的整體運營,包括用戶需求分析、網站架構設計、產品設計、頁面設計、網站優化與推廣、流量分析等;制定切實可行的網站運營計劃及實施方案;
2.負責網站團隊的日常管理,制訂運營團隊的內部管理措施、規范及業務流程,推動網站商業模式的形成和相關的優化;負責網站的內容管理及整體規劃、實施以及內容運作,組建并管理網站運營團隊,建立網站運營的內部管理制度、規范和標準及業務流程;
3.負責網站的整體推廣,網站運營過程中的監控數據分析,指導市場推廣和產品銷售方案;
4.熟悉電子商務網站的成本控制及營銷手段,建立網站品牌知名度,擴大市場影響;
5.負責網站運營合作項目的洽談、擬定商業計劃方案;協助項目總監制定網站的發展戰略。
·企劃部:主要負責項目活動策劃和電子商務平臺廣告投放,負責硬廣投放執行工作,完成項目總監提出的營銷工具如:直通車,鉆展,淘客,站外推廣的工具計劃執行工作;店鋪寶貝SEO關鍵詞優化,店鋪數據統計,行業數據分析。
·客服部:客服部工作主要分售前導購和售后服務,主要利用網購及時通訊工具阿里旺旺,接待消費者和提升店鋪咨詢轉化率。
2、負責對國家醫療政策的研究分析及周邊醫療市場的調研分析并及時調整營銷策略。
3、負責縣-鄉-村三級轉診體系的建設及關系維護,重點打造村級轉診平臺。
4、負責各類轉診協議、合同的洽談、細化和制定,因地制宜、因情制宜,積極推進。
5、負責全員經營方案制度的制定與配合落實。要目標明確、措施得當、考核具體,便于考量。
6、負責開展“精準醫療為您守護”健康大巡講活動及“下社區送健康”等多種形式的義診活動。
7、負責醫療拓展分析報告的整理和上報。分析報告要有詳細的數據和統計結果,要有圖表等直觀比對。
8、負責召開基層醫院聯席會和基層醫師座談會。
一、基本情況
市商務局負責包保六道溝鎮樺皮和銅山兩個村的精準扶貧工作。兩個村共有貧困戶18戶,貧困人口38人,其中,2017年脫貧7戶,15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據市2020年脫貧攻堅工作要點的要求,市商務局2020年要重點做好以下工作:
二、加強電商扶貧力度
結合我市實際,充分發揮電商企業模式創新優勢、品牌塑造優勢、渠道拓展優勢,重點在人員培訓、品牌打造、營銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措,做到因村施策、精準發力,針對有勞動能力的貧困戶結合現實條件進行幫扶,探索電商企業與貧困戶定產定銷新模式。拓展網絡銷售平臺、渠道,線上線下相結合,全面推進扶貧產品的營銷。為發揮電商企業的帶動作用,我局將組織動員轄區內外電商企業與貧困村對接,幫扶貧困戶。爭取省級電商村、電商鎮示范項目,在符合條件的行政村建設70個村級電商站,開展電子商務培訓100人次。
三、確保產業扶貧產生效益
堅持村為主體、多方合力原則。強化村級作為脫貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體的地位,統籌整合各方力量,加大對貧困村水產畜牧養殖產業扶貧工作的指導、幫助、服務和支持,切實構建縣負總責、鄉抓協調、村為主體、農戶落實、多部門配合的扶貧工作機制。
堅持因地制宜、統籌發展原則。針對水產畜牧養殖業發展現狀和潛力, 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅,以及多產業融合發展思路,指導幫助貧困戶做規劃、選產業、促脫貧。
堅持長短結合、持續增收原則。既放眼長遠,打造優勢支柱產業,增強貧困戶長期穩定增收能力,又立足當前,發展短平快增收項目,確保完成每個年度、每個階段特別是今明年有脫貧摘帽的農戶的脫貧任務。
堅持科學規劃、合理布局原則。充分應用精準脫貧識別成果,加強對水產畜牧養殖產業發展趨勢分析,科學規劃養殖產業發展,制定“一戶一方”措施,做到幫在點上、扶到根上,讓貧困戶有更多的獲得感,確保增收脫貧。
送政策落實強農惠農措施。指導落實中央和地方的各項支農惠農強農富農政策,幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項目支持等;積極研究,更好地整合和發揮政策、項目和資金等各類幫扶手段的效用,確保這些幫扶要素落地見效,切實推動貧困戶早日實現脫貧。
送技術提升致富脫貧能力。結合農業生產和動物防疫要求,加大水產畜牧養殖業優良品種及配套技術的推廣應用,確保種苗有效供給。針對貧困村的特色產業需求開展新型職業農民培訓,按照菜單式培訓方式,結合新型職業農民培育計劃等活動,開展養殖技術、加工技術、鄉村旅游管理、電子商務、農民工轉移等培訓服務。
幫助制訂養殖產業扶貧規劃。幫助和指導貧困村找準優勢產業,制訂水產畜牧養殖產業扶貧規劃,把貧困戶的產業發展納入縣鄉總體規劃中,努力做到“四個一”:有一個整體產業規劃,一張產業布局地圖、一個精準實施方案、一個任務進度時間表。明確幫扶思路、扶貧對象、產業項目、責任主體、幫扶形式、實 施年度、脫貧年限等內容,將水產畜牧養殖產業脫貧精準到村、到戶、到人,有序推進養殖產業精準扶貧。
幫助找準適宜的脫貧產業。指導貧困村制定“十三五”養殖產業脫貧規劃和精準到戶的年度實施方案,充分利用貧困村優良的生態環境和特色養殖資源,結合當地養殖習慣和農民意愿,把握養殖產業當前實際和發展趨向,定準脫貧產業的選擇,找準增收致富的突破口,找準切切實實增加農民收入的渠道,做到超前謀劃、認真規劃。
幫助規劃創建現代特色產業示范區。指導幫助有條件的貧困村屯,因地制宜創建水產畜牧養殖產業示范區,推進發展休閑漁牧產業,推動一二三產融合協調發展。
幫助培育新型農村經濟組織。幫助和引導貧困村根據發展實際,推動特色養殖產業發展,引導組建農民專業合作社等經濟組織,通過農民專業合作組織讓農民更廣泛享受優質的技術服務、市場營銷和信息服務,讓農民更直接有效享受國家對農業、農村和農民的扶持政策。
幫助建立產業脫貧信息平臺。幫助和指導貧困村建立養殖產業脫貧信息平臺,收集整理養殖產業現狀(規劃)資料、制作電子地圖,結合精準脫貧識別成果數據等,為科學發展養殖產業提供信息參考。積極對接區內外企業,收集提供務工就業信息,推動貧困村農民工轉移就業和開展創業,增加工資性收入。
關鍵詞:服務營銷體系;平衡計分卡
服務全球化日漸成為經濟全球化的主流,以服務為導向的營銷體系的建立應運而生。本文深度解析平衡計分卡(BSC)理論作為企業服務營銷體系的考評模式的適用性和可行性。
一、平衡計分卡理論的內涵
羅伯特.卡普蘭與戴維•諾頓(1992)共同提出了平衡計分卡(BSC)理論,該理論是有效地戰略管理工具和績效管理工具。平衡理念是該理論的主要價值所在,主要表現在財務指標與非財務指標之間的平衡;長期目標與短期目標之間的平衡。因此,我們從財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個維度來確定衡量指標(見表1),對企業服務營銷體系進行考核評價。
二、平衡計分卡理論的導入
以平衡積分卡理論為依據,結合關鍵績效指標及企業實際情況,導入平衡計分卡作為服務營銷體系的考核評價工具。在此過程中應注意以下四個方面。首先,企業高層管理者必須充分參與。企業高層作為參與者,積極履行上下溝通的職責和義務是平衡積分卡能否導入成功的關鍵,其次,高層管理者的參與是積極推動各項工作的關鍵。其次,企業高層管理者應達成共識,防止把平衡計分卡只當作考核的手段來使用。在實施過程中,各部門要不斷的反饋和評估,不能只滿足于對考核結果的衡量。再次,目標體系的制定,應充分重視指標的選擇。指標要與企業目標相一致;選出的指標標準明確,可衡量;指標的權重大小能確切反映平衡的利益價值判斷;因此,指標的特點是精準、量化、明確、充實。最后,制度保障指標體系的順利執行。每個關鍵指標必須有實施方案的保證;必須有制度保證每一個管理者關心下屬指標完成情況和對執行結果的反饋;管理者必須有能力使下屬保持持續的熱情和團隊的合作。下面以某成長期企業營銷中心區域銷售經理崗位為例,依據平衡計分卡(BSC)理論制定關鍵績效與平衡計分卡(見表2)。
三、考核評價結果的應用
的確,一個好的營銷策劃方案往往能給企業帶來不可估量的影響和貢獻。優秀的營銷咨詢公司,往往能站在企業之外來剖析企業、觀察審視企業,在對企業的營銷策劃環境、客戶、產品和競爭對手的情況進行全面地調查和分析之后,給企業提供理性、客觀的建議甚至“治療藥方”。但是,如何在營銷環境如病毒一樣升級變異的市場中,在多如牛毛、良莠不齊的營銷機構中甄選到適于自身發展的營銷策略機構,筆者歸納,可以通過如下的四點進行考察。
首先,搜集多家同類型的策劃公司的資料、信息,進行初步的篩選,調查比較滿意的營銷策劃公司的基本情況,如運營時間長短、規模、服務過的客戶、策劃過的項目和成功率、與企業合作時間的長短、所策劃過企業的現狀、所寫策劃案的可操作性等;同時,還需要了解的是策劃咨詢機構是否有專業的調查人員,所使用的調查數據分析系統是否合理。畢竟,市場調研是策劃的基石,沒有科學的調研,任何策劃案都只能是紙上談兵。有一點值得強調的是,許多的廣告主都會把營銷策劃公司之前服務過的案例作為重要的參考標準,但需把握的一點是,以往的經驗只是個參考,最主要的還是營銷策劃公司現行可以提供的策略。
然后,邀請一些預選的營銷策劃公司來企業,與企業負責人、高管團隊、項目小組溝通,向他們介紹企業及產品的基本情況,企業的需求目標,通過一些問題來了解策劃人對產品或同類產品以及行業市場狀況的掌握程度,是否有自己的理論體系和實戰經驗,在價格上是否符合企業原定的價位標準。在這個階段里,廣告主可以開展一個比稿的環節,讓預選的營銷策劃公司積極參與進來比稿,在一定的時間里給產品做一個小部分的策劃和實施方案,提出服務價格和預期目標,把從中符合企業整體發展戰略、提案設計可操作性強的公司列入到重點選擇對象上來。
接著,通過電話或親自派人去訪問已列入備選對象的營銷策劃公司已經服務過的企業里,獲取其效果、策劃價位以及信譽度的綜合評價,進一步縮小選擇的范圍。知名度、美譽度較好、執行力較強、有責任心、講求誠信的營銷策劃公司自然是最值得牽手的。
最后,就到了最終的選擇策劃咨詢公司的時間了,比較一下曾經訪問過的策劃人或策劃公司的實力、比稿方案,價格,看哪家策劃人方案更為精準、報價更合理,關鍵在于價格與其實力之比是否相稱,物有所值,最后再進行選擇。
關鍵詞:金融機構;支待;扶貧
土右旗是包頭市農業大旗,是首批擴權強縣試點之一,為全面貫徹落實中央“精準扶貧、精準脫貧”要求,土右旗人民銀行協調各金融機構立足幫扶村實際,結合單位職能,將踐行“兩學一做”有機結合起來,內化于心、外化于行,通過精準識別、精準幫扶等務實舉措,準確把脈民情民意,認真落實責任到位、措施到位、服務到位、關懷到位,扎實推進地方扶貧工作的開展。
一、基本情況
土右旗共有金融機構25家,其中包括10家銀行業金融機構、14家保險業金融機構、1家證券業金融機構,78個金融機構營業網點,金融從業人員1399人。土右旗金融機構各項貸款余額88.61億元,同比增加9.41億元,增長11.88%,其中涉農貸款余額66.85億元,占各項貸款余額的75.48%。轄內289個行政村設立助農金融服務點383個,覆蓋率100%,完成了“助農金融服務點”全覆蓋工程,共設置自動取款機119臺,布放POS機1051臺。
二、具體做法及成效
(一)創新扶貧思路,加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程
2015年,土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個切實”和“五個一批”扶貧開發工作要求,以提高貧困人口增收能力為核心,以促進特困地區產業發展為根本,以改善貧困村戶生產生活條件為前提,著力在一個“準”字上下功夫,創新扶貧思路,加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程。從20個精準零分項目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人,提供給旗委、人大、政府、政協有關領導。具體做到“五到村到戶”和“四落實”,即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產業扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶,進一步明確了幫扶任務、措施和幫扶時限,全面實現了組織人員、建設規劃、管理機制、資金投入“四落實”。
(二)積極組織協調各金融機構,全力推進精準扶貧攻堅工程穩步實施
以“三式”、“五帶”、“六結合”為扶貧新舉措,實施“杠桿式”扶貧,推出“金融扶貧富農貸”工程,以專項扶貧資金作為風險擔保金,撬動信貸資金,集中向項目村和貧困戶投放,貧困戶只出1厘利息,剩余利息給予補貼。為全旗計生戶發放扶貧小額信貸328萬元,為精準扶貧項目村計生戶發放金融扶貧貼片貸款246萬元,慰問貧困計生戶85戶。2015年“金融扶貧富農貸”工程,發放貼息貸款4242.5萬元,扶持貧困戶進行玉米新品種種植、發展畜禽養殖及加工服務業,實現14625名貧困人口穩定脫貧。
(三)以農牧業為抓手,大力實施金融扶貧富民工程
2016年,人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁,三保障”的扶貧開發工作總目標,全面落實“四個切實、六個精準”的扶貧開發工作具體要求和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,大力實施“金融扶貧富民工程”,并做好11個村整村推進項目的貸款工作,發放貼息貸款達到5000萬元;依托“農戶自立服務社”發放小額信貸資金3000萬元;組建“農戶互助服務社”發放互助資金200萬元,積極向上級扶貧部門申請并與農發行對接,做好15億元產業扶貧貸款工作;實施好易地扶貧搬遷工程。
打造農牧業金融借貸和產品營銷平臺。探索推動土地經營權證抵押貸款工作,在全面完成土地確權工作市級檢查驗收的基礎上,選取美岱召鎮瓦窯村和蘇波蓋鄉新營村率先開展抵押貸款試點,共放貸21戶、97萬元,力爭年內貸款達到1000萬元以上。積極推進新型農牧業經營主體抵押貸款業務,全年計劃擔保貸款60戶以上、1000萬元左右。
(四)積極調整信貸結構,努力擴大涉農信貸資金投放
截至3月末,土右旗各項貸款余額886158萬元,同比增長11.90%。其中,涉農貸款余額668456萬元,同比增長25.29%,涉農貸款占各項貸款余額75.43%。當地涉農金融機構計劃發放春備耕資金97000萬元,同比增長16.73%,已發放春備耕資金38222萬元。
三、建議
(一)將財政資金和金融資金有機地結合,充分發揮金融資金在地方扶貧工作中的作用,形成集中攻堅的強大合力
在整體扶貧工作中利用財政資金支持地方扶貧工作同時,更主要的是引導和支持扶貧產業,積極主動通過貸款等利用金融工具進行自主性脫貧致富。因此,做好金融扶貧,必須不斷完善和改進貧困地區的金融服務,大力推進金融扶貧創新,進一步發揮金融在扶貧開發中的支撐作用。
(二)按照自治區黨委的要求做好金融扶貧工作,建立高效的金融扶貧工作機制
以扶貧富民為出發點,以財政扶貧資金扶持為主導,以信貸資金市場化運作為基礎,以建立有效風險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創新為保障,解決貧困農牧民擔保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優勢產業,加快貧困地區、貧困農牧民增收致富步伐。要明確轄內各級金融辦為金融扶貧的領導機構,認真貫徹執行國家和自治區關于金融扶貧工作的法律、法規、規章以及方針、政策。金融辦會同有關部門研究起草推進金融扶貧的政策、地方性法規草案、規章草案以及相關金融政策,并組織實施有關地方性法規、規章和政策。
(三)實施金融扶貧,必須發展和壯大金融扶貧機構,引導金融機構積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實處的關鍵
在工作中發揮國有銀行的作用。人民銀行應積極聯系爭取這些國有商業銀行在支持扶貧攻堅中的政策和資金,解決農民、農戶、涉農企業發展中的資金短缺問題。重點發揮基層農村信用社、轄內銀行、村鎮銀行等金融機構的作用。讓這些金融機構都能夠積極貫徹自治區黨委、政府制定的方針政策。深入實際,切實開展金融扶貧工作。發展農村各類金融和股份制小型金融機構,建立一大批能為農戶提供信貸支持的小型金融機構,提供小額貸款,滿足農民經濟發展的需要。
(四)加大貸款投量、拓寬貸款投向,改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式
今后一段時期的貸款對象主要為農民專業合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業。要充分發揮扶貧龍頭企業和農牧民專業合作組織的產業帶動作用,鼓勵采取“公司+基地+農戶”和“公司+專業合作社+農戶”等多種模式,建立產加銷、貿工農一體化的利益鏈接機制,實現風險共擔、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動農村牧區經濟結構調整、發展集約化經營、增加農民收入發揮了重要作用,實現了支持一個龍頭、帶動一個產業、振興一方經濟、致富一方農牧民的目標。
自2014年6月份抄表開始,本專業正式開展抄表和收費分離運行工作,前期經過充分準備和模擬績效工資,確定實施方案,測算工量工資、臺區線損指標獎罰額度、工作質量和優質服務考核等項目,確保績效工資合理并和改革前數值等量。崗位確定則采用競聘制,按競聘方案選出12名基本素質和工作能力突出的人員任抄表員,其余24人任收費員。每名抄表員抄表戶數在1萬戶左右,收費員催費戶數在6千戶左右。抄表員職責:記錄電表度數、檢查并報告電表及裝置異常、處理客戶電量查詢、檢查并報告異常情況,職能劃分清晰,考核指標明確,獎罰分明。收費員職責:主要負責各類客戶有電費催繳和回收工作,做到月清月結。
二、抄收分離過度期間的相關要求
為保證抄收工作平穩過渡和開展,在過度期間內原轄區抄表員必須無條件配合催費員進行電費催繳,并將催費電話、用戶用電地址、臺區分布圖等催費資料無條件交接給現任催費人員。過度期間原抄表員必須協助現任抄表員熟悉現場及表計安裝位置,同時將臺區負荷分布圖無條件交接給現任抄表員。過度期結束后原抄表員和現任抄表員、催費員填寫交接責任書,雙方簽字確認交管理組進行備案。交接結束后現任抄表和催費人員均應對各自的轄區負責,過度期間內抄表員和收費員必須全力配合完成當月工作任務,不允許互相推諉,影響優質服務工作。
三、抄收分離實施方案的運行
6月份進入試運行階段,抄表區域全部重新洗牌,將城東區域抄表例日全部調整為5至8號四天,城西區域抄表例日全部調整為9至12號四天。要求在三個月之內所有抄表、催費人員互相配合,盡快熟悉新接區域的抄表和催費工作。本專業在抄表前期充分做好了各方面準備工作,確保各項管理指標及線損指標平穩過渡,一是所有抄表冊全部發起抄表例日調整申請,線損管理組細致審核,審批抄表人員變動的抄表段,審批臺區600個,確保臺區不因抄表段錯誤影響本月抄表;二是加班加點進行線損抄表模塊維護,確保線損抄表正確、及時。本月根據抄表人員及抄表例日變動,同步調整線損臺區例日752個,在用戶抄表例日開始前完成調整并進行線損抄表;三是臺區更換抄表人員后,超指標臺區數量突增,為保證臺區線損可控,本月加強臺區線損分析,與新任抄表人員共同分析臺區線損升高原因,短期內解決問題。
四、抄收分離運行中遇到的問題
本專業還及時梳理抄表、收費分離運行過程中的業務銜接和流程,促進營銷工作有序、平穩過渡,保證電費回收和優質服務工作正常運轉。當然在運行之處很多問題和困難也都暴露出來,如由于抄表員和催費員區域跨度較大,管轄區域相對分散,有東至河口,西至看守所江北等,來回路上就得1個多小時,給工作帶來了很多不便;二是抄表員和催費員出現互相推諉的情況,由于6月份抄表例日大幅度調整,城東抄表整體提前4天,城西區域抄表周期延后5天,用戶電費突增,咨詢和拒交電費現象增多,解釋工作倍增。三是催費難度加大,所有抄表員集中力量開展熟悉新片,交叉走片,找不到新接戶,有的抄表員接手3個抄表員的新片,催費也是如此,必須共同才能找到地方,所以運行之初對抄表員和收費員而言壓力都非常大,需要一段時間的磨合和協作。
五、及時梳理和解決運行中的問題
本專業針對運行過程中出現的問題,及時召開會議研討措施,一是要求抄表員必須貫徹“首問負責制”,對于用戶咨詢的問題,及時聯系相關人員給予解決,堅決杜絕互相扯皮現象,防止優質服務工作下滑;二是抄表員熟悉新片后,提前進入催費工作,降低電費回收壓力。三是做好抄表、收費人員的交接、銜接和過渡,梳理和完善各環節業務流程,縮短磨合期,使抄表、收費人員盡快熟悉轄區,掌握新接區域的用戶情況,待時機成熟再合理劃分管理區域,解決用戶問題更加順暢;四是抄表員要加快現場缺陷的處理力度,對表計長期劃零戶,表屏不顯示表示數等問題及時開展換表處理,減少電量損失;五是梳理臺區分卡不準用戶及時進行調整,強化抄表員的管理職責。
六、抄收分離取得的效果
開展抄表、收費分離4個月以來,運行平穩,達到月清月結工作目標,抄表員和收費員協同配合,積極處理過渡時期遇到了各類問題,有效地杜絕了優質服務不良事件的發生。新任抄表員積極梳理新接區域問題,對于表計白屏、表計反轉、串表、表接線錯誤、表計不走等問題及時進行處理,共發起處理工單126筆,對于普查發現的表內積攢電量也正在追補,挽回損失電量5萬多千瓦時。由于抄表員管理職能加強,查找故障的能力整體提升,現場缺陷的處理力度、線損分析更加精準,開展臺區分卡達到30多個臺區,有效治理了部分高損臺區。
七、結束語
一、提高思想認識
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內容,是確保搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”的關鍵環節,要深刻認識易地扶貧搬遷后續扶持工作的重要戰略意義,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作;要清醒地認識到我鄉易地扶貧搬遷工作重點已由建設、搬遷入住轉為后續扶持,但從全鄉“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看,搬遷群眾后續脫貧發展方面還存在不少短板,需進一步加大力度持續扶持好、保障好,不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。
二、突出工作重點
始終堅持“搬遷是手段、脫貧是目的”,因地制宜、分類施策,針對不同安置方式,立足不同類型安置區資源稟賦,對幫扶項目實行精準配置、對搬遷對象實行精準扶持。要著力在夯實發展基礎、發展壯大產業、拓寬就業渠道和加快社會融入上下功夫,堅持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓提升和兜底保障并重,推動易地扶貧搬遷后續扶持工作與鄉村振興戰略有機銜接,力促后續扶持成果最大化,不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭取項目資金,統籌資源配置,在政策制訂、資金安排、項目布局等方面對搬遷群眾后續扶持給予重點支持,探索創新機制,補齊薄弱環節,提升扶持效益。要加強宣傳引導,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,激發搬遷群眾內生動力,營造勞動最光榮、幸福靠奮斗的良好氛圍。
三、聚焦重點任務
(一)夯實基礎設施。按照鄉村振興要求,對照“五通”(通路、通水、通電、通訊、通網絡)、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)標準,結合村鄉實際,進一步查漏補缺,配套規劃建設園區公路、通水設施、電力保障等基礎設施,實現提質擴容,滿足群眾生產生活和后續發展需求。依托實施土地增減雙掛鉤項目聚居點建設,完善公共文體設施,提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農民體育健身工程等文體設施,滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。[責任機構:鄉鄉村振興辦公室、鄉規劃建設管理辦公室、鄉社會事務辦公室]
(二)發展致富產業。將易地扶貧搬遷戶后續產業發展納入各村產業發展及產業扶貧規劃,因地制宜加以落實推進,加強新型經營主體培育,健全與搬遷戶的利益聯結機制,讓搬遷戶分享規模經營增值效益。加強技術培訓,實施農業人才振興工程,把符合條件的搬遷戶納入農村實用人才免費定向培養計劃:把符合條件的搬遷戶優先納入新型職業農民培育,幫助搬遷戶掌握1-2項實用技術,提高農業實用技術應用水平。2020年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規劃后續扶持種養殖產業,按照每戶不超過3000元給予財政補助。[責任機構:鄉農業綜合服務中心]
(三)引導就業務工。依托東西部扶貧對口協作機制,結合扶貧車間工程、東西部協作項目和農民工工程等載體,為搬遷群眾產業發展和剩余勞動力轉移搭建平臺和提供信息,引導搬遷戶勞動力轉移就業。鼓勵易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業,積極為他們提供職業指導、職業介紹等公共就業服務對接企業用工需求。建立用工信息臺賬,鼓勵、引導、支持搬遷群眾外出務工和就近就業。通過與企業互訪和合作機制的完善,與企業建立長期勞務合作關系,實現優先吸納適崗貧困勞動力就業。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉鄉村振興辦公室]
(四)推廣電商扶貧。推行“互聯網+特色農產品”營銷模式,支持有意愿的搬遷戶開辦網上商店,通過線上線下結合,與種養大戶、龍頭企業等建立直采直供關系,不斷拓寬農產品銷售渠道。加快縣城與鄉域間物流配送體系建設,爭取郵政、供銷合作社、商貿企業等在村鄉建立服務網點,建成鄉有服務網點、村有服務門店、戶有服務門戶的電子商務服務體系。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉文化旅游發展服務中心]
(五)開展技能培訓。開展搬遷群眾就業摸底調配,準確掌握搬遷人員就業失業和參加職業技能培訓情況,通過訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓、農民夜校培訓等方式,有針對性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓,并按規定落實培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動力參加就業技能培訓、農村實用技術培訓等培訓,切實為有培訓意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費技能培訓,不斷提升他們的整體技能水平。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉農業綜合服務中心]
(六)管好用好公益性崗位。依托現有護林綠化、地質災害監測、鄉村道路維護、水利工程維護、環境衛生等各類公益性崗位,加強崗位建設,注重紀律監管和業務培訓,優先安置易地搬遷貧困群眾,實行考核與考評相結合的崗位管理制度,對不符合要求或不勝任崗位的,擇優調整和更換,管好用好公益性崗位,為鄉村建設管理發揮作用。[責任機構:鄉農業綜合服務中心、鄉社會事務辦公室、鄉社會治理服務中心]
(七)代繳養老保險。對建檔立卡搬遷人口參加城鄉居民基本養老保險的,政府按標準為其代繳養老保險費,減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費負擔。鼓勵搬遷穩定脫貧后,有經濟能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業人員身份參加保障水平更高的企業職工基本養老保險,保障參保群眾在兩種養老保險制度間合理有序流動,實現利益最大化。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
(八)實施醫療救助。精準掌握易地扶貧搬遷人口基礎數據,及時更新臺賬,對符合條件的搬遷群眾納入醫療救助扶持、公共衛生保障范圍。對搬遷群眾中罹患大病的貧困人口,實行動態管理和監測,實現大病專項救治工作規范有序。落實基本公共衛生及家庭醫生簽約服務。落實搬遷貧困人口在安置地縣域內醫療機構住院實行先診療后付費。全面落實分級診療制度和醫療費用控制政策,全面落實“十免四補助”醫療扶持政策,鞏固醫保扶持成效。[責任機構:鄉便民服務中心、鄉社會事務辦公室]
(九)落實兜底保障。全面落實低保兜底保障政策,將符合條件的搬遷群眾全部納入農村低保和臨時救助范圍,實現應保盡保、應救盡救。對遭遇突發事件、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后,基本生活暫時仍有嚴重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭,及時給予臨時救助。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策,加強對易地搬遷戶中的殘疾人“兩項補貼”政策宣傳力度,對符合條件的殘疾人全部納入保障范疇,做到“應保盡保”。對持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人,按政策規定核發殘疾人扶貧對象生活費補貼。對易地扶貧搬遷安置殘疾人的,要結合其需求實施家庭無障礙改造,為殘疾人生活、出行創造便利條件。[責任機構:鄉社會事務辦公室、鄉便民服務中心]