引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇經(jīng)貿(mào)局工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

一、認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

20__年度，市商務(wù)局下達(dá)我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。我縣認(rèn)真落實(shí)，將任務(wù)分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處，按商務(wù)部建設(shè)農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)我縣對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、工商局、財(cái)政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)政府批準(zhǔn)并下達(dá)了“實(shí)施‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’工作方案”，建設(shè)項(xiàng)目辦公室設(shè)縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局，縣政府安排了項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)6.8萬元。

二、建設(shè)及驗(yàn)收情況

20__年度我縣“萬村本文千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目，按照××區(qū)（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營兩個(gè)街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農(nóng)家店已建成，并于20__年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區(qū)綜合辦、縣工商局、縣財(cái)政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時(shí)邀請(qǐng)了××市商務(wù)局市場處領(lǐng)導(dǎo)參加的縣級(jí)初驗(yàn)組，對(duì)××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）承建的4家農(nóng)家店進(jìn)行了初驗(yàn)，經(jīng)過縣級(jí)初驗(yàn)，我縣4家農(nóng)家店全部合格。20__年12月12日市商務(wù)局考核組到我縣對(duì)4家農(nóng)家店進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)考評(píng)全部合格。

三、我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)基本情況

20__年度，我縣新增農(nóng)家店4個(gè)，年銷售額25萬元，新增營業(yè)面積157平方米，新增就業(yè)人員16人，新增稅收1.25萬元。

第2篇

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作指明了方向。通過這次學(xué)習(xí)，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發(fā)，收獲很大。回去之后希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)以致用。下面是為大家整理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)班，主要目的是通過學(xué)習(xí)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，掌握做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高安全生產(chǎn)管理水平。參加這次培訓(xùn)班的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各局委安全辦主任，市安監(jiān)局全體工作人員。這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)很難得，希望大家認(rèn)真珍惜，嚴(yán)格紀(jì)律，把手機(jī)設(shè)為靜音狀態(tài)或關(guān)機(jī)，不要隨意走動(dòng)，保持課堂安靜和聽課秩序，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

今天我們有幸邀請(qǐng)了_________市_________主任_________同志，___主任在______市安監(jiān)局從事安全生產(chǎn)工作多年，對(duì)安全生產(chǎn)工作有著豐富的閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，曾多次在鄭州市舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班上作報(bào)告。今天百忙之中再次為我們授課，為此，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張?zhí)庨L為我們解惑答疑!

剛才，主任圍繞安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，運(yùn)用大量案例，就如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作從五個(gè)方面為我們做了非常好的講解。一是安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的職責(zé)，二是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的方式方法，三是安全生產(chǎn)檢查工作的重點(diǎn)，四是行政執(zhí)法的程序和流程，五是執(zhí)法檢查的一些體會(huì)。___主任的講課深入淺出，內(nèi)涵豐富，既有對(duì)多年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又有深入基層調(diào)研后的理性思考;既有理論上的深刻感悟，也有實(shí)踐中的升華提煉。為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作指明了方向。通過這次學(xué)習(xí)，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發(fā)，收獲很大。回去之后希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)以致用。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暩兄x___主任!

培訓(xùn)班到此結(jié)束，散會(huì)!

安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒二

同志們：

為了進(jìn)一步提高公司中層干部的安全管理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)公司20______年培訓(xùn)工作計(jì)劃的安排，公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓(xùn)班，其主要目的`就是要通過培訓(xùn)，增強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安管理工作的責(zé)任感和使命感，形成人人重視安全管理，各部門、各單位齊抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。這次培訓(xùn)對(duì)象主要有：公司專職副總、機(jī)關(guān)各部門室負(fù)責(zé)人、各單位黨政負(fù)責(zé)人及工程、機(jī)械、安監(jiān)部長。現(xiàn)在，請(qǐng)公司總經(jīng)理作開班動(dòng)員講話，大家歡迎!

授課老師介紹

按照國家安監(jiān)總局和自治區(qū)、市安委辦的安排部署，本月初，我區(qū)安委辦已下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施方案，依據(jù)實(shí)施方案，今天，我們?cè)谶@里舉辦新《安全生產(chǎn)法》專題講座。這次講座，我們有幸邀請(qǐng)到國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產(chǎn)法》。參加今天講座的有我區(qū)四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)，三大園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及我區(qū)和三大園區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員。

相主任是工學(xué)博士，教授級(jí)高工，任職國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心副主任，國家安監(jiān)總局技術(shù)委員會(huì)委員、專家，曾在原國家勞動(dòng)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司工作，曾具體負(fù)責(zé)機(jī)械、石油天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監(jiān)管工作，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有深厚的______功底和研究成果。

下面，讓我們以熱烈的掌聲請(qǐng)相主任給我們解讀新《安全生產(chǎn)法》。

小結(jié)

剛才，相主任就新《安全生產(chǎn)法》給大家進(jìn)行了詳細(xì)地解讀，內(nèi)容豐富、生動(dòng)精彩，讓我們受益匪淺，對(duì)我區(qū)正在開展的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)作用。讓我們以熱烈的掌聲感謝鄔司長的精彩講座。

今天的講座到此結(jié)束，謝謝大家!

安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全區(qū)校園安全教育培訓(xùn)班，今天正式開班了。這次培訓(xùn)班是根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府研究決定舉辦的。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的，是進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)校園安全形勢，貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于對(duì)校園安全有關(guān)指示精神。

出席這次開班典禮的領(lǐng)導(dǎo)同志有：市安監(jiān)局原局長張寶和同志、區(qū)人大會(huì)副主任曹尊富同志、區(qū)教體局局長劉秀印同志、區(qū)安監(jiān)局局長沈艷麗同志。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示衷心的感謝和歡迎!

參加這次培訓(xùn)的有：全區(qū)各中小學(xué)校校長、幼兒園園長。 下面開班典禮正式開始：

議程進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)教體局局長劉秀印同志講話;大家歡迎。

議程進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)曹主任作重要講話。

同志們，剛才，曹主任和劉局長都作了重要講話。希望大家回去以后學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。為辦好這次培訓(xùn)班，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曹主任的講話精神。針對(duì)剛才曹主任的講話，各學(xué)校負(fù)責(zé)人同志要在課余時(shí)間組織本單位員工進(jìn)行討論，充分消化、理解、領(lǐng)會(huì)曹主任的講話精神。

二是要嚴(yán)格組織紀(jì)律。所有參加培訓(xùn)的同志，在培訓(xùn)期間都要服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，聽從安排，嚴(yán)格按照培訓(xùn)班要求，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律和作息制度。

三是要切實(shí)珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)時(shí)間雖然很短，但學(xué)習(xí)內(nèi)容十分重要。希望大家端正態(tài)度，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、好學(xué)、刻苦鉆研的好學(xué)風(fēng)，真正坐下來，學(xué)下去，從嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，要做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，全面提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名合格的優(yōu)秀干部。

同志們，這次培訓(xùn)班的任務(wù)要求已經(jīng)十分明確。我們一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，圓滿完成好這次培訓(xùn)任務(wù)，為我區(qū)校園安全工作再上新臺(tái)階做出自己的貢獻(xiàn)。

第3篇

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全心全意維護(hù)廣大群眾生命切身利益出發(fā)，高度重視“五小經(jīng)營單位”產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。要加大檢查的頻次，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，增強(qiáng)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)，使各項(xiàng)確保質(zhì)量衛(wèi)生安全的措施制度化；要根據(jù)規(guī)范積極指導(dǎo)“五小經(jīng)營單位”對(duì)照整改。做到全鎮(zhèn)所有“五小經(jīng)營單位”100%證照齊全并亮證經(jīng)營，100%建立進(jìn)貨及銷售臺(tái)賬，所有“五小經(jīng)營單位”在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中100%不使用、不添加非食用原材料，100%不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣產(chǎn)品、藥品。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作的順利、有序開展，鎮(zhèn)政府決定成立*鎮(zhèn)五類小型經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署工作。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦*，辦公室主任由葉創(chuàng)新兼任，副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)日常工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)以及開展實(shí)施，各職能部門按照各自監(jiān)管環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)和督促工作。

各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本村（社區(qū)）專項(xiàng)整治工作的開展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）小農(nóng)資店整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保我鎮(zhèn)小農(nóng)資店100%納入監(jiān)管范圍，全鎮(zhèn)小農(nóng)資店證照齊全并亮證經(jīng)營，建立農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨和銷售臺(tái)帳；杜絕銷售假冒偽劣商品、沒有肥料登記證產(chǎn)品及甲胺磷等禁售農(nóng)藥；堅(jiān)決查處小農(nóng)資店的違規(guī)經(jīng)營行為，及時(shí)處置不合格農(nóng)資產(chǎn)品，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全提供保障。

2.具體措施

（1）深入調(diào)查摸底。開展小農(nóng)資店的再摸底工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥及飼料店（含批發(fā)）再進(jìn)行一次全面摸底和核查工作，掌握我鎮(zhèn)小農(nóng)資店新情況、新問題，針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)整治措施，提高整治的有效性和針對(duì)性。

（2）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)監(jiān)管措施。加大對(duì)小農(nóng)資店檢查力度，不定期對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)小農(nóng)資店進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，指導(dǎo)小農(nóng)資店建立健全臺(tái)賬制度，詳細(xì)記錄農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨來源、數(shù)量以及銷售日期、去向等內(nèi)容，積極推行可追溯管理。通過加強(qiáng)檢查督促，確保經(jīng)營者落實(shí)各項(xiàng)整治措施，形成制度規(guī)范。

（3）加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法。加大對(duì)無證經(jīng)營等違法行為的執(zhí)法力度，開展農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項(xiàng)整治行動(dòng)，不定期對(duì)小農(nóng)資店進(jìn)行突擊檢查，依法查處經(jīng)營甲胺磷等5種禁售農(nóng)藥的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)殘監(jiān)測情況，追蹤溯源，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥店的監(jiān)管。組織開展肥料質(zhì)量抽檢行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營沒有登記證以及質(zhì)量不合格肥料的單位作出嚴(yán)厲處罰。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)飼料及飼料添加劑經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展獸藥經(jīng)營專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場，重點(diǎn)查處無證或超范圍經(jīng)營種子，違法生產(chǎn)銷售假劣種子，偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，虛假廣告宣傳及短斤缺兩等違法行為。

（二）小作坊整治（由鎮(zhèn)技術(shù)監(jiān)督站牽頭）

1.整治目標(biāo)

食品生產(chǎn)加工小作坊100%領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、質(zhì)量承諾書并亮照經(jīng)營。清理調(diào)味品、米粉、掛面、河粉、糕點(diǎn)等行業(yè)的食品生產(chǎn)加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場，管理水平逐步提高，小作坊食品質(zhì)量水平上一臺(tái)階。

2.具體措施

（1）重新核發(fā)承諾書。分行業(yè)逐步收回目前小作坊的承諾書，并進(jìn)行重新核發(fā)。重點(diǎn)針對(duì)豆制品、糕點(diǎn)、河粉、米粉、掛面、水產(chǎn)品、調(diào)味品等7個(gè)行業(yè)進(jìn)行整治，要求小作坊盡快按照國家相關(guān)要求辦理食品生產(chǎn)許可證。

（2）整改幫扶。加大對(duì)食品小作坊的幫扶力度，對(duì)辦理食品生產(chǎn)許可證開綠色通道，幫助小作坊改造，盡快取得食品生產(chǎn)許可證。

（3）協(xié)助市局嚴(yán)厲查處。對(duì)食品安全水平低、生產(chǎn)條件差的小作坊，堅(jiān)決予以取締，全面清理調(diào)味品、米粉、掛面、河粉、糕點(diǎn)等行業(yè)的小作坊。

（4）籌備建立小作坊集中加工場。通過與市局溝通，爭取市質(zhì)監(jiān)局為我鎮(zhèn)集中加工場的建立、廠房布局、車間設(shè)立、檢驗(yàn)手段、質(zhì)量管理等方面提供支持，做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)。對(duì)豆制品、水產(chǎn)品、瀨粉等普遍規(guī)模較小，獲證企業(yè)占比例較小，小作坊的存在對(duì)市場的供求占主導(dǎo)地位的行業(yè)，確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)很難取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊，引導(dǎo)其進(jìn)入小作坊集中加工場生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)管理。

（三）小食雜店整治（由*工商分局牽頭）

1．整治目標(biāo)

全鎮(zhèn)小食雜店經(jīng)營者合法經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照公開懸掛。鎮(zhèn)中心區(qū)小食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記制度，強(qiáng)化廣大小食雜店經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識(shí)，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，并按規(guī)定執(zhí)行索證索票制度。逐步引導(dǎo)其加入“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。嚴(yán)格督促小食雜店經(jīng)營者履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任，做到?jīng)]有區(qū)域性重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生。

2．具體措施

（1）逐步推廣電子化監(jiān)管模式。逐步引導(dǎo)小食雜店加入“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)小食雜店經(jīng)營戶進(jìn)行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使小食雜店經(jīng)營戶將購銷的食品信息進(jìn)行備案，建立電子購銷臺(tái)賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，鼓勵(lì)、幫扶有條件的小食雜店經(jīng)營戶加入信譽(yù)通食品備案信息系統(tǒng)。

（2）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)于小食雜店經(jīng)營的食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期的監(jiān)督檢查。突出抓好節(jié)日性商品的價(jià)實(shí)不符、搭售商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題。

（3）引導(dǎo)建立自律制度。引導(dǎo)小食雜店經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，監(jiān)督小食雜店經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

（4）加強(qiáng)樣板市場內(nèi)小食雜店的整治工作。集貿(mào)市場內(nèi)小食雜店分布較多，經(jīng)營狀況復(fù)雜，經(jīng)營者素質(zhì)不高，需要進(jìn)一步加大整治與規(guī)范力度。要按東莞市東城南區(qū)友誼城綜合市場的管理模式，建設(shè)一個(gè)以上高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的樣板市場，以點(diǎn)帶面，全面整治與規(guī)范市場內(nèi)小食雜店經(jīng)營者的經(jīng)營行為，做到證照齊全，店容整潔衛(wèi)生，食品來源合法，推進(jìn)市場內(nèi)小食雜店產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理的整體進(jìn)步。

（四）小藥店整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

所有藥店100%執(zhí)行質(zhì)量管理人員在職在崗制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫檢查制度。規(guī)范小藥店藥品購進(jìn)行為，做到從合法企業(yè)購進(jìn)藥品并有相關(guān)證照材料。加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)測，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。

2.具體措施

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP（即藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的簡稱）實(shí)施情況跟蹤檢查，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法行為，重點(diǎn)整治工業(yè)區(qū)的超市、雜貨鋪、士多店無證經(jīng)營藥品行為。

（2）協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP認(rèn)證工作。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為。一是履行好政府的服務(wù)職能，督促藥品經(jīng)營企業(yè)按時(shí)申請(qǐng)認(rèn)證；二是認(rèn)真協(xié)助市藥監(jiān)局開展我鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作；三是加大對(duì)通過GSP認(rèn)證企業(yè)跟蹤檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反GSP的藥品經(jīng)營企業(yè)，報(bào)市局撤銷其GSP認(rèn)證證書。對(duì)藥品零售企業(yè)跟蹤檢查的比例不少于30%。

（3）協(xié)助市藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)小藥店藥品的抽驗(yàn)工作，做到查抽結(jié)合，對(duì)往年出現(xiàn)藥品檢驗(yàn)不合格及存在其他違法違規(guī)行為的小藥店進(jìn)行跟蹤抽驗(yàn)，開展中藥材（中藥飲片）專項(xiàng)抽驗(yàn)，確保小藥店藥品質(zhì)量。

（4）進(jìn)一步健全藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測力度，將違法藥品、醫(yī)療器械廣告及時(shí)移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴(yán)重違法廣告為突破口，通過移送工商部門查處、報(bào)市局采取行政強(qiáng)制措施等手段，打擊違法藥品、醫(yī)療器械廣告行為，凈化廣告市場。

（五）小餐飲店整治

1.整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范小餐飲店的經(jīng)營行為，改善其衛(wèi)生狀況，全面提高小餐飲店經(jīng)營者的守法意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平，全鎮(zhèn)小餐飲店的監(jiān)管率、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率、原料進(jìn)貨索證制度實(shí)施率、違法行為查處率均達(dá)100%。進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，建立健全我鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

2.具體措施

（1）加強(qiáng)監(jiān)督力度。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，衛(wèi)生監(jiān)管部門要落實(shí)整治要求，按屬地管理的原則，全面開展整治工作。針對(duì)整治效果有反復(fù)的現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)管部門要加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查的頻次，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)查不懈，使各項(xiàng)整治措施實(shí)現(xiàn)制度化、常規(guī)化。

（2）完善監(jiān)督制度。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合，全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進(jìn)貨索證登記制度等各項(xiàng)措施制度化，將其納入衛(wèi)生許可發(fā)證要求。對(duì)達(dá)到整治任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按其整治的程度定期開展“回頭查”活動(dòng)，確保整治工作不反彈，逐步形成良好的工作規(guī)范。加大對(duì)小餐飲店經(jīng)營者及從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平。

（3）創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是樹立樣板，由點(diǎn)帶面。借鑒一些兄弟鎮(zhèn)街的成功做法，抓住一個(gè)情況比較典型的“點(diǎn)”將其成果固化，樹為樣板，發(fā)揮示范作用，逐步向全鎮(zhèn)推廣為“面”，爭取實(shí)現(xiàn)推廣帶動(dòng)，全面規(guī)范的效果。二是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。小餐飲店開業(yè)門檻低，對(duì)生產(chǎn)條件、從業(yè)人員素質(zhì)要求均不高，可能大量存在于監(jiān)督薄弱的地區(qū)。要注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時(shí)利用好信息化手段，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，全面摸清小餐飲店情況，進(jìn)而提高整治的有效性和針對(duì)性。

（4）分類整頓治理。嚴(yán)格按照市有關(guān)部門下發(fā)的“五小經(jīng)營單位”整治工作規(guī)范的要求，清查已經(jīng)發(fā)放臨時(shí)許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲，要求對(duì)照規(guī)范進(jìn)行整改。整改后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，繼續(xù)發(fā)放衛(wèi)生許可證，納入規(guī)范管理；設(shè)施條件差，無法整改、拒不整改或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。

（5）嚴(yán)查違法行為。切實(shí)加大對(duì)小餐飲店的監(jiān)督力度，打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整治工作，努力消除整治盲區(qū)和監(jiān)管死角。同時(shí)，加強(qiáng)與其它職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，大力查處力度，對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者依法追究刑事責(zé)任。

（六）鎮(zhèn)中心屠宰場整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

由于我鎮(zhèn)不存在小屠宰場，因此在今后一段時(shí)間內(nèi)，我們將繼續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)中心屠宰場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，證照齊全并公開懸掛相關(guān)證照。達(dá)到預(yù)期目標(biāo)：定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%以上；私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率達(dá)100%；定點(diǎn)屠宰企業(yè)的硬件設(shè)備條件進(jìn)一步提高，并100%執(zhí)行生豬屠宰方面的政策法規(guī)和操作規(guī)程；100%健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度、屠宰車間衛(wèi)生制度、肉品衛(wèi)生管理制度、進(jìn)貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質(zhì)檢疫、檢驗(yàn)制度和生豬產(chǎn)品進(jìn)出廠登記及病、死豬、肉品無害化處理等臺(tái)帳管理制度。

2.具體措施

（1）完善生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理和硬件建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)的管理力度，促使其完善設(shè)施條件、規(guī)范屠宰行為，保障生豬肉品合格出場。進(jìn)一步要求生豬屠宰企業(yè)的屠宰加工場所科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，不斷健全屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫、污水處理和生豬無害化處理等設(shè)施和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰經(jīng)營管理制度、生豬屠宰車間衛(wèi)生管理制度、肉品衛(wèi)生管理制度和肉品召回制度。

（2）做好對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的年檢工作。對(duì)定點(diǎn)屠宰場經(jīng)營管理情況進(jìn)行年檢，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)開展代宰業(yè)務(wù)定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。

（3）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照東莞市生豬屠宰統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，重點(diǎn)清查特別是反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，并對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)情況進(jìn)行處理。

（4）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發(fā)揮肉食品市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組及稽查隊(duì)的作用，對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴(yán)重的區(qū)域，協(xié)同有關(guān)部門共同研究打擊私宰的工作方案，尋找突破口，并組織幾次系統(tǒng)性的打擊私宰專項(xiàng)行動(dòng)，依法鏟除私宰窩點(diǎn)。對(duì)涉及黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴(yán)厲打擊。

（七）無證照“五小經(jīng)營單位”整治（由*城市綜合執(zhí)法分局牽頭）

1.整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，使無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處；通過構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系，努力促使食品經(jīng)營主體資格合法、經(jīng)營行為規(guī)范、食品質(zhì)量合格。

2.具體措施

（1）認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。一是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，有計(jì)劃、有目的開展工作；二是成立督查組，分階段、分區(qū)域?qū)β鋵?shí)“五小經(jīng)營單位”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查；三是建立信息報(bào)告制度。通過“五小經(jīng)營單位”專項(xiàng)整治工作專報(bào)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)整治工作的開展，加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和溝通，保障信息互通；四是加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍。

（2）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治行動(dòng)中，對(duì)查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為時(shí)，必須依據(jù)國家現(xiàn)有法律、法規(guī)進(jìn)行，履行規(guī)定的執(zhí)法程序，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。防止出現(xiàn)有法不依、、執(zhí)法不公等行為。

四、時(shí)間安排

（一）整改實(shí)施階段（2009年1月1日－2009年6月30日）

各部門、各村（社區(qū)）按職能分工、管轄范圍，按照工作目標(biāo)、要求，對(duì)照省市制定的整治規(guī)范，開展“五小經(jīng)營單位”的檢查、整治工作，落實(shí)各項(xiàng)整治措施。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年7月1日-2009年8月31日）

各部門、各村（社區(qū)）對(duì)“五小經(jīng)營單位”整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展鎮(zhèn)對(duì)村、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)牽頭部門等逐級(jí)驗(yàn)收，并由鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展暗訪檢查驗(yàn)收，對(duì)全鎮(zhèn)各類型“五小經(jīng)營單位”單位開展隨機(jī)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)整治效果進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，對(duì)開展整治工作措施不得力、落實(shí)效果差的部門、村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村（社區(qū)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作用

要充分發(fā)揮各村（社區(qū)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作的具體措施。

（二）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)

做好“五小經(jīng)營單位”的摸底工作是開展整治工作的前提和基礎(chǔ)。各牽頭部門要加大巡查頻率，注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時(shí)利用信息化的手段，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，全面摸清“五小經(jīng)營單位”情況，提高整治的有效性和針對(duì)性。

（三）樹立樣板，全面規(guī)范

各牽頭部門要根據(jù)規(guī)范積極指導(dǎo)“五小經(jīng)營單位”逐條逐項(xiàng)地對(duì)照整改，抓住一個(gè)比較典型的“點(diǎn)”，將其成果固化，樹為樣板，發(fā)揮示范效應(yīng)，由“點(diǎn)”連接成“線”，然后擴(kuò)散為整個(gè)小區(qū)域的“扇面”，形成推廣帶動(dòng)、全面規(guī)范的效果。

（四）加強(qiáng)檢查，反復(fù)督促

由于“五小經(jīng)營單位”普遍基礎(chǔ)差，從業(yè)人員素質(zhì)低，只要監(jiān)管工作稍有放松，就會(huì)有反復(fù)。而且整治越是深入，成果就越容易出現(xiàn)反復(fù)。因此，我們要抓住容易出現(xiàn)反復(fù)的軟肋，不斷完善監(jiān)管措施，逐步健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。監(jiān)管人員要加大檢查的頻次，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，使各項(xiàng)確保質(zhì)量衛(wèi)生安全的措施制度化，增強(qiáng)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)。

（五）疏堵結(jié)合，幫扶引導(dǎo)

既要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，又要為相關(guān)從業(yè)人員提供就業(yè)渠道，保障基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極出臺(tái)政策和措施，指導(dǎo)和幫助“五小經(jīng)營單位”通過連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、區(qū)域集中、整合兼并、聯(lián)合加工等方式做大做強(qiáng)，推行集約化管理。

（六）加強(qiáng)宣傳工作，積極引導(dǎo)

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義，及時(shí)報(bào)道典型案件，曝光違法單位、個(gè)人和問題嚴(yán)重的地區(qū)、領(lǐng)域，大力宣傳整治成效，通過張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語、公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話等多方面多途徑宣傳整治，擴(kuò)大戰(zhàn)果。

第4篇

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多問題。本文首先論述了中小企業(yè)績效管理普遍存在的問題，其次以某玩具企業(yè)為例分析了績效管理存在的問題并提出了改進(jìn)措施，旨在為我國中小企業(yè)績效管理提出一些借鑒之處。

關(guān)鍵詞：

中小企業(yè)；績效管理；問題；措施

一、中小企業(yè)績效管理普遍存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)上較為狹隘

很多中小企業(yè)管理者文化知識(shí)偏低，認(rèn)為績效管理就是員工薪金的發(fā)放，是一套規(guī)范化的程序，只需要相關(guān)人力資源管理部門去完成即可，并不需要其他單位參與；很多中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并不明確，而且只有相關(guān)管理者明晰，沒有向下屬部門或員工輸送，績效管理很難上傳下達(dá)，所以經(jīng)常出現(xiàn)公司、部門、員工三者績效不匹配的情況；與此同時(shí)，很多中小企業(yè)績效管理意識(shí)淡薄，有些員工把績效管理看作是“找茬”，會(huì)直接影響自身的工資收入，他們并不知道企業(yè)進(jìn)行績效管理的原因，所以不能主動(dòng)踴躍的面對(duì)。

2.績效管理制度不夠健全

很多中小企業(yè)通常只用單純的考核來取代管理，員工薪金的變化、職位的升遷就僅僅根據(jù)考核結(jié)果來制定，管理者和員工之間會(huì)因在績效管理上有效溝通不足而產(chǎn)生分歧；其熱捧的先進(jìn)理念并不能夠“接地氣”，沒有與自身情況相結(jié)合；有些企業(yè)在設(shè)置考核內(nèi)容時(shí)，僅僅只參考流行的經(jīng)驗(yàn)或既定的模板；有些企業(yè)考核的間隔時(shí)間太長，而且還是憑著管理者自己的“印象”去打分。中小企業(yè)考核的標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)闆]有明確的量化準(zhǔn)則，就很難細(xì)化并有遺漏的可能性，考核過程中的具體尺度也很難把握。

3.缺乏績效考核結(jié)果的有效利用

因?yàn)橹行∑髽I(yè)管理者的忽視，企業(yè)員工之間缺乏配合，績效考核通常都是敷衍了事。不少員工認(rèn)為績效考核只是走形式而已，并沒有相關(guān)人員對(duì)考核的結(jié)論仔細(xì)研究認(rèn)真總結(jié)，而且在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)管理中績效管理也并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，諸如協(xié)助員工分析判斷自身在工作過程中存在的問題，從而幫助其解決問題提高自身工作經(jīng)驗(yàn)和水平。但是由于企業(yè)績效管理的欠缺，直接導(dǎo)致員工自身存在的問題不能夠及時(shí)解決，員工的能力沒有提高、素質(zhì)也沒有精進(jìn)，從而適應(yīng)不了企業(yè)的快速發(fā)展。

二、某玩具企業(yè)背景介紹

某玩具企業(yè)坐落于某沿海城市，每年產(chǎn)值為一千八百萬左右，擁有管理人員和員工一千一百多人，是一家典型的以玩具生產(chǎn)銷售為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。2010年以來，行業(yè)競爭加劇、國外市場疲軟、國內(nèi)市場需求銳減，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)效益，與此同時(shí)，下游企業(yè)要求售價(jià)降低，上游企業(yè)要求提高原材料價(jià)格，各個(gè)商也從以前的大規(guī)模訂貨轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻畏峙倭坑嗀洠撈髽I(yè)的經(jīng)營情況每況愈下。效益不斷下滑，成本不停增加，管理制度也日趨混亂，造成了員工工資很多年來沒有上調(diào)，管理者的薪酬也無多大改觀，所有的工作人員怨聲載道，情緒低落、消極怠工，對(duì)生產(chǎn)銷售過程中碰到的種種問題毫不關(guān)心，商品的推遲交貨、商品質(zhì)量不合格退回等事件時(shí)有發(fā)生。該企業(yè)的管理層意識(shí)到此種現(xiàn)狀應(yīng)需要盡快改善，要不然會(huì)影響到企業(yè)的未來發(fā)展。

三、該玩具企業(yè)績效管理存在的問題

該玩具企業(yè)十多年來的家族式管理模式從未改變，很多“元老”級(jí)人物都是企業(yè)的“中流砥柱”，在各個(gè)崗位中擔(dān)任要職，平時(shí)工作中憑經(jīng)驗(yàn)和直覺處理大小事件，隨意性較強(qiáng)。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展越來越迅速，隨之而來的就是巨大的工作量和事件的繁雜性，企業(yè)運(yùn)營中碰到的疑難雜事也就越來越多。但是管理者的自身素質(zhì)并沒有與日俱增，其管理的理念和方法月沒有與時(shí)俱進(jìn)，從而造成了企業(yè)管理的低效率，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)好時(shí)壞、周期可長可短、成本忽高忽低、交貨時(shí)早時(shí)晚等問題得不到解決，下游企業(yè)和消費(fèi)者投訴頻繁，給企業(yè)造成了惡劣的影響。

四、該玩具企業(yè)績效管理的改進(jìn)措施

該企業(yè)意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，針對(duì)管理者素質(zhì)、工作職責(zé)、員工激勵(lì)等方面存在的問題，制定了切實(shí)可行的績效管理方法，而且此方法的實(shí)行可以達(dá)到提高管理者素質(zhì)、增強(qiáng)員工的積極主動(dòng)性、提升企業(yè)效益、減少相關(guān)成本等目標(biāo)。該企業(yè)的績效改善方法具體為以下五個(gè)方面。

1.制定企業(yè)目標(biāo)

企業(yè)制定的常規(guī)性目標(biāo)包括戰(zhàn)略和業(yè)績兩個(gè)方面。戰(zhàn)略目標(biāo)包含企業(yè)近期需要優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃和遠(yuǎn)期需要長久發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃；業(yè)績包括員工與各個(gè)業(yè)務(wù)往來者的績效，諸如客戶、員工之間、合作伙伴等都包含在內(nèi)，還包括員工自身的領(lǐng)導(dǎo)能力、分析能力、人力發(fā)展等。企業(yè)執(zhí)行目標(biāo)時(shí)，需要全方位配合，管理者和員工共同參與完成，企業(yè)每一季度會(huì)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。企業(yè)的員工之間也可以相互取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)工作的發(fā)展。考核時(shí)應(yīng)注意不同部門員工的相對(duì)公正和公平。

2.選擇考核方案

該企業(yè)在眾多績效管理方法中選擇了360度績效管理法。企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（通常為一個(gè)月）開展員工互評(píng)、個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)打分、下屬評(píng)價(jià)等不同方式的考核活動(dòng)，人力資源部門做統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行結(jié)果分析，使用專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算出不同指標(biāo)的考核分?jǐn)?shù)，而且為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展給每位員工建立考核檔案，員工通過不同階段自身考核成績分析不足，及時(shí)調(diào)整自己的工作狀態(tài)，提升工作效率；與此同時(shí)，此種考核方法也可以幫助企業(yè)不同部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，互相取長補(bǔ)短，提升企業(yè)的整體人力資源的素質(zhì)，也同時(shí)提高了企業(yè)管理水平。

3.績效考核指標(biāo)

企業(yè)依據(jù)不同部門和員工的工作差異，制定對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)。績效考核指標(biāo)既可以定性也可以定量，不同考核對(duì)象的上級(jí)部門和相關(guān)部門進(jìn)行定性考核，指定部門進(jìn)行定量考核；也可以分為公司、部門、個(gè)人的指標(biāo)，公司考核指標(biāo)包括生產(chǎn)成本、企業(yè)產(chǎn)值、延期交貨等眾多職能部門都要關(guān)注的指標(biāo)；部門考核指標(biāo)是依據(jù)每個(gè)部門自身的情況制定的專項(xiàng)考核指標(biāo)，提高此類指標(biāo)需要依靠各部門內(nèi)部員工共同奮斗；個(gè)人指標(biāo)旨在激勵(lì)員工個(gè)體對(duì)本職工作的積極性和主動(dòng)性，前提條件是員工已經(jīng)完善了公司和部門兩個(gè)指標(biāo)。

4.績效管理與其他工作的銜接

企業(yè)如果想讓績效考核工作上一個(gè)新臺(tái)階，就必學(xué)做好考核的期初、期中和期末工作，諸如期初的目標(biāo)制定、期中的指標(biāo)確認(rèn)和期末的結(jié)果反饋。與此同時(shí)，還需要做好考核工作前后期的其他工作，諸如考核之前的交流溝通，管理者和員工要在目標(biāo)和績效規(guī)范上達(dá)成一致；結(jié)束考核工作后，管理者和員工要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行磋商，對(duì)今后的工作規(guī)范進(jìn)行修訂，更好的提高企業(yè)效益。

5.加強(qiáng)企業(yè)文化的制定

該企業(yè)著重建立“伙伴關(guān)系”的企業(yè)文化，企業(yè)和管理者和員工成為伙伴、管理者和員工成為伙伴、不同的員工成為伙伴。此種文化在強(qiáng)調(diào)“伙伴關(guān)系”的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的責(zé)任和價(jià)值、企業(yè)和個(gè)人的誠信。良好的“伙伴關(guān)系”體現(xiàn)在員工之間的以誠待人、員工和客戶之間的互相信任、企業(yè)和客戶之間的互利互惠，總之，員工提供給客戶更優(yōu)更好的服務(wù)，客戶回饋企業(yè)更多更大的報(bào)酬，進(jìn)而企業(yè)蓬勃發(fā)展欣欣向榮，員工也有了更多的體現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，薪酬待遇有了更大的改善，由此進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展期。

五、該玩具企業(yè)績效管理改進(jìn)后的效果

經(jīng)歷了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和多方意見征詢并修改后，新的績效考核方案順利出臺(tái)，此方案得到了企業(yè)管理者和員工的廣泛贊同。針對(duì)企業(yè)員工而言，在企業(yè)文化的熏陶下，員工有了較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，建立了和企業(yè)相同的目標(biāo)，新的績效管理方案使員工薪酬水平與工作情況緊密相連，工作的表現(xiàn)和質(zhì)量會(huì)嚴(yán)重影響其薪酬情況，員工的主人翁精神油然而生并開始關(guān)注企業(yè)的效益情況。與此同時(shí)，在新的績效管理方案實(shí)施過程中，員工個(gè)人價(jià)值的追求，諸如職位升遷等，不再會(huì)受到管理者單純的個(gè)人感情所決定，員工在企業(yè)公平競爭的氛圍下良性競爭，發(fā)揮自身的特長和潛能，做好本職工作的同時(shí)主動(dòng)進(jìn)行新技術(shù)新工藝的研發(fā)，全心全意的投入到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)企業(yè)而言，已經(jīng)開始全面使用新的績效管理方案，而且在較短的時(shí)間內(nèi)效果明顯，增強(qiáng)了各個(gè)部門員工的積極性和主動(dòng)性，員工工作中的配合越發(fā)默契，企業(yè)的生產(chǎn)成本顯著降低，員工工作效率明顯提高，延期交貨情況也逐漸減少。此方案在實(shí)施過程中雖然某些考核指標(biāo)及方法需要完善，但是績效管理的作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來，從而為企業(yè)走出經(jīng)營困境進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益提供了有力的支持。

作者：王蓓 單位：西安航空學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局.2011中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定.

第5篇

一、流域水情及水庫調(diào)度概況

截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。

一級(jí)水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當(dāng)；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級(jí)庫水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從組織與宣傳上保證防汛工作落到實(shí)處

-----加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險(xiǎn)指揮中心和6個(gè)抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，以保證遇有大洪水時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行。確實(shí)做到了防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力，責(zé)任層層落實(shí)，確保抗洪、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作的有序開展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

-----強(qiáng)化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)2006年1月6日，召開了2006年廠安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認(rèn)真落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。同時(shí)利用廠刊、廠報(bào)、廣播、廠MIS網(wǎng)等媒介進(jìn)行防汛知識(shí)和防汛工作宣傳，及時(shí)報(bào)道廠屬各單位防汛開展落實(shí)情況。

根據(jù)防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點(diǎn)，汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識(shí)宣傳手冊(cè)，并通過古田縣防汛工作會(huì)議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識(shí)。

根據(jù)古田溪流域的特點(diǎn)和水工建筑物的實(shí)際情況，結(jié)合往年防汛工作經(jīng)驗(yàn)，年初印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評(píng)級(jí)成果》、《2006年梯級(jí)大壩攔洪簡要分析》，在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范編制了《古田溪梯級(jí)水庫2006年防洪調(diào)度方案》報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。

2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態(tài)運(yùn)作

-----制定計(jì)劃加強(qiáng)檢查落實(shí)整改年初制訂了2006年汛前檢查實(shí)施細(xì)則，并由生產(chǎn)副廠長帶隊(duì)對(duì)各梯級(jí)電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設(shè)施，各單位防汛工作落實(shí)情況等進(jìn)行全面的檢查；對(duì)大壩溢洪閘門及其啟閉系統(tǒng)、備用電源、各級(jí)電站的防洪門等進(jìn)行了試驗(yàn)。此次自查共發(fā)現(xiàn)31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發(fā)電有限公司、省電網(wǎng)公司等組成的聯(lián)合檢查組對(duì)我廠防汛及二十五項(xiàng)反措進(jìn)行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級(jí)電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。

-----加強(qiáng)下游行洪通道和上游庫區(qū)調(diào)查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數(shù)十平方千米流域內(nèi)經(jīng)常有非法圍墾等現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)水庫的管理，維護(hù)本廠的利益，我廠堅(jiān)持每季度對(duì)流域進(jìn)行一次巡查，今年3月份會(huì)同古田縣防汛辦對(duì)一級(jí)庫區(qū)流域進(jìn)行了一次全面巡查，發(fā)現(xiàn)并制止了兩處庫內(nèi)圍墾行為。汛期每場降雨及臺(tái)風(fēng)前期及其期間，廠領(lǐng)導(dǎo)都組織相關(guān)人員進(jìn)行氣象趨勢分析，落實(shí)防汛各項(xiàng)工作。洪水和降雨期間，各級(jí)電站均加派人員駐守現(xiàn)場。

古田溪一級(jí)大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調(diào)度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達(dá)到要求廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洪水調(diào)度會(huì)商的量級(jí)，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調(diào)度中心值班，組織洪水調(diào)度會(huì)商，指揮洪水調(diào)度和全廠抗洪搶險(xiǎn)工作。4月1日至10月7日，水情班實(shí)行24小時(shí)防汛值班，對(duì)重要?dú)庀笮畔⒃贛IS網(wǎng)的氣象信息網(wǎng)站上。在洪水期間，依靠水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，結(jié)合上游水文站人工測流和雨量站人工報(bào)訊等手段，根據(jù)洪水調(diào)度原則精心調(diào)度，在上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)下合理攔蓄洪尾，并實(shí)現(xiàn)了洪水和棄水期間全廠機(jī)組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

-----認(rèn)真執(zhí)行報(bào)訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級(jí)水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作，并組織人員到一級(jí)大壩下游巡視檢查，將有關(guān)安全注意事項(xiàng)告知附近村民。6月20日20:00左右針對(duì)一級(jí)大壩下游有村民不顧勸阻冒險(xiǎn)捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人，制止了村民的冒險(xiǎn)行為。

------加強(qiáng)水工建筑物及其輔助設(shè)施的檢查和消缺自6月20日一級(jí)大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對(duì)全廠各級(jí)水工建筑物進(jìn)行泄洪期間的現(xiàn)場檢查，并對(duì)各級(jí)大壩進(jìn)行全面加測，對(duì)觀測資料認(rèn)真分析，保證了各級(jí)水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級(jí)大壩補(bǔ)強(qiáng)加固工程竣工驗(yàn)收和第二次定檢工作、三級(jí)大壩升壓站護(hù)坡加固、四級(jí)大壩壩頂整治、三個(gè)水文站測流改造等工程項(xiàng)目。

-----認(rèn)真組織防汛演習(xí)提高抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急能力為進(jìn)一步提高全廠職工防汛意識(shí)和抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力、檢驗(yàn)我廠防汛預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，以及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高全廠整體防汛應(yīng)急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容包含了搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛以及防汛物資調(diào)度、水庫洪水調(diào)度、通訊故障應(yīng)急處理、防汛設(shè)施故障應(yīng)變處理、防水淹廠房措施預(yù)演等，現(xiàn)場演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)分析，達(dá)到預(yù)期效果。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三、所取得成效

1、積極開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度節(jié)水增發(fā)電量

今年，我廠大力開展水庫經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度，年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計(jì)劃。日常調(diào)度中加強(qiáng)與省調(diào)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級(jí)水庫發(fā)電運(yùn)行水頭；洪水期間梯級(jí)電站利用發(fā)電預(yù)騰庫攔蓄梯級(jí)區(qū)間洪水，增發(fā)電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級(jí)水庫蓄水量；根據(jù)來水和氣象趨勢一級(jí)高水位時(shí)小流量泄水補(bǔ)償下游發(fā)電流量，多發(fā)電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級(jí)電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級(jí)日負(fù)荷最優(yōu)分配，減少機(jī)組空載水量損失；合理安排檢修項(xiàng)目，統(tǒng)一安排同一單元系統(tǒng)機(jī)、變、配項(xiàng)目，同一線路的檢修和預(yù)試項(xiàng)目，避免重復(fù)停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務(wù)，1～10月，全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬kWh,節(jié)水增發(fā)電率達(dá)20.58％。并創(chuàng)下日負(fù)荷歷史最高記錄。

2、加強(qiáng)聯(lián)系、積極爭取得地方支持，創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。

今年我廠繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯(lián)系，多渠道地開展防汛工作。及時(shí)將我廠的防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對(duì)我廠防汛工作的要求，對(duì)我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協(xié)助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級(jí)庫內(nèi)新建圍墾等問題。同時(shí)古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務(wù)合同，為水庫防洪、經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供氣象服務(wù)。

四、洪水預(yù)報(bào)和水庫調(diào)度情況

2006年一級(jí)水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達(dá)到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級(jí)大壩閘門操作34次，一級(jí)水庫總泄洪量2.611億m3。統(tǒng)計(jì)情況見(附表2)。

1、20060614＃洪水調(diào)度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強(qiáng)降水主要集中在流域的中南部，一級(jí)庫實(shí)際入庫洪峰出現(xiàn)在14日11時(shí)，流量達(dá)907m3/s，此時(shí)一級(jí)庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。

2、20060619＃洪水調(diào)度情況：本場洪水主要受西南較強(qiáng)暖濕氣流和低層風(fēng)速切變影響，流域從17日18時(shí)開始出現(xiàn)明顯的連續(xù)降雨，至6月23日16時(shí)，流域平均過程降雨量達(dá)428mm，最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級(jí)水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級(jí)水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯(cuò)峰1024m3/s。

五、汛期災(zāi)害和修復(fù)

1、5月14日凌晨，二級(jí)大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復(fù)。

2、5月14日凌晨，一級(jí)生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進(jìn)行工程修復(fù)設(shè)計(jì)

3、5月14日晚，一級(jí)電站＃1大門至三叉崗進(jìn)廠公路山體發(fā)生滑坡，阻斷交通。已修復(fù)

4、一級(jí)電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復(fù)。

5、6月21日，二級(jí)大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復(fù)。

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六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關(guān)鍵。

水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個(gè)流域。工作中不可避免的需要當(dāng)?shù)卣闹С帧f(xié)助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內(nèi)圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)一級(jí)庫內(nèi)的梅洋電站態(tài)度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。

2、防汛工作動(dòng)態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效

水電廠防汛是一項(xiàng)長年累月、周而復(fù)始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復(fù)查——部門整改——廠部動(dòng)態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。汛前在各部門自查匯報(bào)后安排全廠性防汛復(fù)查，根據(jù)檢查情況下達(dá)整改通知書，汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯(lián)手進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，并及時(shí)查出部分單位防汛材料不足、措施落實(shí)不到位現(xiàn)象，責(zé)令馬上整改。

六、存在問題及建議

1、一級(jí)電站發(fā)電流量卡脖子且預(yù)埋管道銹蝕嚴(yán)重

古田一級(jí)電站現(xiàn)有裝機(jī)6臺(tái)，裝機(jī)容量66兆瓦，最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級(jí)電站滿負(fù)荷時(shí)的發(fā)電流量僅夠下游電站一半的發(fā)電用水，造成了一級(jí)電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現(xiàn)象。同時(shí)根據(jù)檢測一級(jí)電站地下廠房預(yù)埋高壓管道銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重，已無安全裕度，是一個(gè)較大的安全隱患。建議盡快實(shí)施一級(jí)電站的擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

2、一級(jí)水庫庫區(qū)非法圍墾嚴(yán)重，影響了水庫的正常洪水調(diào)度。特別是一級(jí)水庫內(nèi)的梅洋電站仍未得到徹底解決，希望省公司先政府有關(guān)部門呼吁，制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為，責(zé)令拆除已建建筑物，并按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

第6篇

【關(guān)鍵詞】國有中小型企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題研究

國有中小企業(yè)作為一個(gè)整體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的情況，在激烈的市場競爭中面臨巨大的困難。因此，必須加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的研究，促進(jìn)我國中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

1 加強(qiáng)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的時(shí)代背景和意義

國有中小企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位和作用。但隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的形成和發(fā)展，我國的中小企業(yè)將面臨更加激烈的內(nèi)外部市場競爭環(huán)境。

國有中小企業(yè)如何在激烈的市場競爭中保持旺盛的生命力，其中極為重要的一環(huán)就是加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)行過程中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。它不僅為企業(yè)提供資金支持，而且還為其發(fā)展提供環(huán)境分析，決策支撐，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面的信息，進(jìn)而幫助企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中占據(jù)主動(dòng)。

但是目前，由于我國的市場化水平還不是很高，現(xiàn)代化的企業(yè)機(jī)制還沒有健全，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，因此，健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作就顯得更為重要。

2 現(xiàn)階段我國中小型國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1 財(cái)務(wù)管理中普遍存在會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的問題

現(xiàn)階段，我國企業(yè)中仍然普遍存在著會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的問題。其中，以利潤的調(diào)節(jié)最為常見。表現(xiàn)在：一是為完成上級(jí)考核任務(wù)，人為把利潤調(diào)高，虛假提升經(jīng)營業(yè)績。二是人為將利潤調(diào)低，以豐補(bǔ)歉或者偷逃國家稅款。不真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，一方面會(huì)影響企業(yè)正常的經(jīng)營管理，同時(shí)，也會(huì)使國家相關(guān)政策的制定與實(shí)施出現(xiàn)偏差，給企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)造成影響。

2.2 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

現(xiàn)階段，國有中小企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。通常情況下表現(xiàn)為：日常管理中對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，對(duì)于固定資產(chǎn)的卡片、臺(tái)賬設(shè)置不完整或者根本沒有設(shè)置；對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行定期盤點(diǎn)；對(duì)于已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目，企業(yè)沒有結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，沒有計(jì)提折舊，不能保證固定資產(chǎn)的增值保值。還有部分企業(yè)把用于購置固定資產(chǎn)的開支，直接在費(fèi)用項(xiàng)目中列出，形成賬外固定資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)存在流失隱患，危害國家資產(chǎn)安全。

2.3 注冊(cè)資金不到位

注冊(cè)資金也就是企業(yè)經(jīng)營中的自有資金，是企業(yè)發(fā)展過程中的重要資金渠道與來源。如果注冊(cè)資金不到位，企業(yè)的運(yùn)營只能依賴銀行貸款或財(cái)政借款，這樣，企業(yè)不但發(fā)展受影響，而且還會(huì)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。更為嚴(yán)重的是，如果市場環(huán)境發(fā)生較大變化或經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，經(jīng)營會(huì)更加困難，甚至破產(chǎn)。

2.4 出租、聯(lián)營管理不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的合法權(quán)益

現(xiàn)階段，大部分的中小型國有企業(yè)中都存在著出租、聯(lián)營的經(jīng)營方式。特別是一部分商業(yè)企業(yè)，其收入來源主要依靠引廠進(jìn)店的聯(lián)營分離以及出租房的房產(chǎn)租金。但是，很多中小型國有企業(yè)疏于對(duì)出租聯(lián)營的管理，這種不嚴(yán)格的管理方式，必然會(huì)損害企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

3 國有中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

3.1 存在重經(jīng)營輕管理的思想

很多中小型企業(yè)的管理者還沒有真正意識(shí)到管理的重要性，還沒有樹立真正的“向管理要效益”的理念，在企業(yè)的運(yùn)營中只是單純地重視企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善以及經(jīng)營項(xiàng)目的擴(kuò)大和資金的投入使用，而對(duì)于管理制度與監(jiān)管制度卻不重視，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營管理混亂。

3.2 存在所有者缺位的問題

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)發(fā)展欣欣向榮，國有企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上都大幅度提高，國有資產(chǎn)龐大，但是，所有者缺位問題一直是困擾我國企業(yè)發(fā)展和改革的難題。目前，國有資產(chǎn)由政府代為管理，與此同時(shí)，很多部門參與、行使人員管理、事務(wù)管理以及資產(chǎn)管理等體制職能，形成多頭管理，讓企業(yè)無所適從。一旦出現(xiàn)問題，各部門之間由于權(quán)責(zé)不對(duì)稱、權(quán)責(zé)不明晰，又會(huì)相互推諉扯皮，嚴(yán)重削弱了企業(yè)的管理效益與經(jīng)營效益。

3.3 企業(yè)經(jīng)營人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確

現(xiàn)階段，很多國有企業(yè)的經(jīng)營考核指標(biāo)不全面、不健全，上級(jí)主管部門對(duì)于企業(yè)經(jīng)營狀況考核只是局限于簡單的數(shù)字指標(biāo)，比如說，企業(yè)營業(yè)額、上繳稅收等項(xiàng)目對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行考核。這種只重視數(shù)字指標(biāo)，而忽視對(duì)企業(yè)自身的內(nèi)部管理與發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)外部的資產(chǎn)投資以及國有資產(chǎn)的升值等方面的考核，從長遠(yuǎn)來看，對(duì)企業(yè)發(fā)展是極為不利的，有可能導(dǎo)致企業(yè)為了完成上級(jí)考核指標(biāo)，對(duì)會(huì)計(jì)資料弄虛作假，肆意篡改企業(yè)的正常經(jīng)營效益，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營效益的真實(shí)性，損害企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)秩序。

3.4 企業(yè)自身內(nèi)部控制機(jī)制不完善

隨著市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身的發(fā)展，大部分中小型國有企業(yè)已經(jīng)建立起有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理方方面面的多項(xiàng)規(guī)章制度。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中，由于執(zhí)行力不夠，或是沒有按照相關(guān)的規(guī)章制度的要求進(jìn)行，很多企業(yè)都已經(jīng)形成制定制度與執(zhí)行制度“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致制度變成了“一紙空文”，沒有起到應(yīng)有的作用。更有甚者，很多企業(yè)迄今為止還沒有建立健全自身的內(nèi)部監(jiān)控約束制度，制度監(jiān)管的缺位，使得經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理中的很多問題不能及時(shí)得到糾正，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象屢禁不止。

3.5 企業(yè)投資決策缺乏監(jiān)督管理和科學(xué)論證

面對(duì)激烈的市場競爭，企業(yè)的投資決策必須建立在全面的調(diào)查論證基礎(chǔ)之上，有了前期的調(diào)查研究和市場調(diào)研，有了對(duì)投資方案的科學(xué)論證和監(jiān)督管理，才能保證投資決策的正確性、合理性、有效性。但是，現(xiàn)階段的很多中小國有企業(yè)在投資決策上，缺乏市場預(yù)測和項(xiàng)目論證，缺少對(duì)投資項(xiàng)目的科學(xué)論證，前期市場調(diào)研不充分，項(xiàng)目決策把控不嚴(yán)格。雖然有部分企業(yè)，在投資項(xiàng)目的立項(xiàng)過程、審批過程中所有的環(huán)節(jié)都完善，但是，沒有真正地執(zhí)行科學(xué)決策的程序，只是單純的“走過場”，沒有真正起到控制的作用。盲目開展和運(yùn)行數(shù)額巨大的投資，導(dǎo)致資本的投資運(yùn)營效益較差。

3.6 經(jīng)營資金的緊缺會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難

現(xiàn)階段，部分國企自身的注冊(cè)資金不到位，究其原因主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)以及政府部門沒有對(duì)成立企業(yè)投入充足的資金，導(dǎo)致企業(yè)長期的低資本負(fù)債經(jīng)營，進(jìn)一步增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅影響企業(yè)自身的市場競爭力，還會(huì)進(jìn)一步影響財(cái)政資金以及借入銀行的財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

4 中小型國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

4.1 完善我國國有企業(yè)的資產(chǎn)管理體系

完善我國國有企業(yè)的資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理力度和監(jiān)督力度，完善運(yùn)營機(jī)制。積極建立國有資產(chǎn)的經(jīng)營授權(quán)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起國有資產(chǎn)的資本運(yùn)行和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，保證國有資產(chǎn)的保值增值。作為國有企業(yè)的代表，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的管理，正確履行出資人權(quán)利，比如說資產(chǎn)收益權(quán)、重大事件決策權(quán)以及選擇決策者的權(quán)利，從而有效實(shí)現(xiàn)人員管理、事務(wù)管理以及資產(chǎn)管理相互結(jié)合，從根本上解決現(xiàn)階段國有資產(chǎn)無人管理或者多頭管理的混亂現(xiàn)狀，真正解決所有者缺位等問題。與此同時(shí)，還需要進(jìn)一步明確資產(chǎn)所有者對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營人員的約束職責(zé)，明確企業(yè)經(jīng)營者的具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的規(guī)范化、經(jīng)常化的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任經(jīng)濟(jì)的追究制度，全面提高國有企業(yè)的整體運(yùn)營質(zhì)量和運(yùn)營效益。

4.2 完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

第一，建立健全國有企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使企業(yè)在日常生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財(cái)務(wù)管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理人員的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照原則辦事，按照制度辦事，使企業(yè)經(jīng)營模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大外延再生產(chǎn)向擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，全面挖掘企業(yè)的生產(chǎn)潛力，充分利用企業(yè)的閑置資金，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，深入貫徹落實(shí)“政企分開”，積極轉(zhuǎn)變政府職能，通過從政策層面上對(duì)企業(yè)運(yùn)營進(jìn)行宏觀調(diào)控，真正促進(jìn)企業(yè)市場化進(jìn)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。第四，轉(zhuǎn)變管理人員的經(jīng)營理念、管理理念，全面提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與水平，提高其管理經(jīng)營能力，滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的需求。

4.3 建立健全國有企業(yè)的投資管理與決策機(jī)制

對(duì)于大型項(xiàng)目投資，需要加強(qiáng)政府的監(jiān)督力度，積極參與到項(xiàng)目的檢查、可行性評(píng)估以及效益評(píng)估工作中來，對(duì)于造成較大影響的投資，需要及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，全面保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性，保證企業(yè)的投資質(zhì)量。中小型的項(xiàng)目投資，需要建立健全企業(yè)內(nèi)部的決策投資制度，出臺(tái)明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì)措施，真正做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，避免投資的低效益。

4.4 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作

政府審計(jì)部門因?yàn)樽陨淼莫?dú)立性以及常規(guī)性的監(jiān)督檢查，由此得出的審計(jì)結(jié)論也比較客觀、公平、因此，需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。審計(jì)監(jiān)督需要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)情況、企業(yè)負(fù)債情況以及所有者權(quán)益等進(jìn)行審計(jì)，做好經(jīng)營者任職中以及離任后的審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作，并且，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)，三家共同努力。

5 結(jié)語

要想更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，更好的面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球壞的挑戰(zhàn)。中小國有企業(yè)必須積極拓展經(jīng)營項(xiàng)目，充分挖掘市場以及企業(yè)的潛力，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全方面的提高企業(yè)的綜合競爭能力。

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