時間：2022-09-20 01:03:11
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一、加強學習，進一步提高政治理論素質
一年來，嚴格要求自己，在堅持縣委中心學習小組和政協黨組學習制度的同時，還擠時間堅持自學；參加了自治區、自治州政協舉辦的各類培訓。認真學習了黨的方針政策、法律法規和政協章程、統戰、民族理論等知識以及上級黨委各類會議精神。通過學習，提高了政治理論水平，在思想上、行動上同縣委保持高度一致，在大是大非問題上始終不含糊，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動；通過學習，明確了黨對新時期政協工作的要求和方向，領會了縣委的決策部署，為圍繞中心，履行職能打下了良好基礎。
二、圍繞中心，認真履行職能
圍繞縣委的中心工作，我們多次召開了主席會議、政協常委會議，認真協商并制定了工作計劃。我做為政協第一負責人，首先認清形勢，把握大局，明確政協工作的政治方向，以身作則，積極參與縣上的各項工作，按時參加自治區有關會議和州政協常委會議以及縣委的會議，并能及時地召開縣政協常委會議，向委員和干部職工傳達會議精神，就會議精神認真貫徹落實，做出了具體要求。發揮政協參政議政的作用，能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，執行上級政協和縣委的決議和指示，及時向縣委請示匯報工作。加強了和上級及縣各套班子之間的聯系和溝通，積極建言獻策，為推動我縣經濟發展和社會進步，做出了自己應有的貢獻。
在縣委的關心和政府的支持下，扎實開展了調研。緊緊圍繞“生態立縣、牧業富縣、工業強縣、科教興縣”發展戰略，選擇題目，周密計劃，精心組織，使調研開展的有聲有色。今年組織政協委員開展了設施農業與林果業發展、工業發展與環境保護、偏遠農牧區“三通”情況3次調研，形成了3份調研報告，為縣委的科學決策提供了參考。
民主監督得到了加強。圍繞縣委的中心工作，我們在全體委員培訓的過程中，及時組織委員深入阿尕爾森鄉、東買里鄉、縣良繁場等地就設施農業、林果業、畜牧業、教育等縣委重點工作進行視察；還組織班子成員和退休干部對城鎮集中供熱、巷道柏油化、新農村建設開展了視察。使他們不僅深入了解了縣委各項重點工作的進展情況，而且使各界委員在我縣農牧民增收、社會事業發展等重大事情上都能積極地建言獻策。
進一步提高了提案辦理的質量。今年我們多次召開主席會議，協商提案辦理，積極地和縣政府協商聯系，加大了提案審理、實地督促等環節的力度，特別是通過組織提案人到現場詢問、督辦，五個重點提案承辦單位向政協常委會匯報提案辦理落實情況，提案的辦理基本上達到了委員們的滿意。
認真做好了來信來訪工作。今年共接待來信、來訪群眾60多人次，對每位來訪者都能熱情接待，并通過講政策、講法律，做好來訪者的思想工作，能解決的協調有關部門予以解決，不能解決的講清理由，努力化解社會矛盾。
積極完成縣委安排的各項工作。在負責社會事業群眾團體工作、、“反對分裂、維護穩定”主題教育活動督導和聯系點工作中，堅持抓重點，解決難點的原則，與有關單位研究解決工作中遇到的困難和問題，使一些困難得到及時解決；經常深入宗教活動場所，宣講黨的政策，及時掌握宗教活動開展情況；全力以赴做好奧運安保督查；在良繁場采取“多幫一”扶貧機制，帶領機關干部開展“三同”實踐，入農戶20多戶，向農牧民送政策、理思路，為貧困戶安裝自來水、整理庭院、蓋棚圈、育苗，有效促進貧困戶脫貧。
三、堅持民主集中制，實現決策的民主化、科學化
凡屬貫徹執行黨的路線、方針、政策，涉及政協工作政治方向、政治大局的重要問題都要召集主席會議集體討論決定，大力發揚民主，避免個人說了算。遇事總是和班子成員互通情況、協調配合，共同研究搞好政協工作，極大的調動了班子成員的積極性。積極參加黨組和機關支部的雙重組織，自覺接受監督。加強對政協干部職工的思想教育，關心他們的生活，調動干部職工的工作積極性。
四、廉潔自律，勤政工作
下面，請局黨組同志發言……
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《__區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館__分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《__區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記__對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
第五，有時過多的強調團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
一、繼續開展法制宣傳“六進”活動，掀起新一輪普法。扎實做好“五五”普法輿論宣傳發動工作，按照“五五”普法規劃確定的目標要求和工作進度，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解細化，落實到具體單位，提出完成時限，明確責任要求，抓好貫徹落實。積極邀請人大、政協代表、委員通過視察、檢查活動，推動“五五”普法工作深入開展。大力開展“法律六進”活動，抓好城市社區民主法治建設，引導居民開展依法治理、創建文明社區活動。抓好“民主法治村（社區）”創建活動，完善村（居）民自治章程、村規民約的制訂，提高基層干部依法辦事的能力，推進基層民主與法制建設。
二、從強化服務質量入手，扎實抓好法律服務的規范拓展工作。進一步規范和拓展法律服務，不斷提高服務質量。在城區，充分調動律師、公證人員的積極性，積極開展法律服務進社區，方便居民的法律服務需求，通過依法辦理公證事項，積極引導群眾借助公證手段調節經濟關系和民事關系，預防和化解各種矛盾糾紛，避免和減少司法訴訟。在農村，要依托律協、法律服務工作者協會，深化和推廣村聘法律顧問工作，引導基層法律工作者為農民群眾提供方便、快捷的法律服務。組織和引導律師、基層法律服務者參與涉法工作和處置工作，不斷完善律師參與涉法工作市、縣兩級網絡，使律師參與涉法面力爭達50%。加強律師、公證誠信體系建設，利用律師、公證網絡建設的平臺，向社會公開律師、公證員的誠信情況，進一步提高法律服務隊伍的公信力。進一步規范法律援助行為，完善法律援助程序，在法律許可的范圍內，進一步降低法律援助門檻，暢通申請渠道，擴大法律援助覆蓋面，使法律援助數量穩步增長；進一步完善法律援助案件質量和專項經費使用情況的監督機制，保障受援群眾獲得高質量的法律援助；加強與有關部門協調配合，建立與相關部門的工作銜接機制，促進和規范社會組織開展法律援助。
三、從強化調解矛盾糾紛的作用入手，扎實抓好司法行政基層基礎工作。要繼續加強人民調解組織建設，重點鞏固村、居人民調解委員會建設，加強對人民調解組織分類指導，積極推進人民調解的制度化、規范化，不斷提高人民調解工作水平，探索和創新人民調解的新思路、新方法。當前要重點研究工作中存在的四個突出問題：村（居）人民調解委員會的成員變動大、素質不高的問題；人民調解工作量化常態管理的問題；民間糾紛調處信息運轉不靈或出現中梗阻的問題；人民調解手段與方式方法更加實用有效的問題。我們要在指導思想上有新觀念，在工作方法上有新舉措，在試點工作中有新突破，進一步理清思路，積極謀劃。加強各級司法行政機關內部協調，注意整合力量，加強基層建設；加強上下級司法行政機關之間的溝通，強化工作指導以及好經驗、好做法的總結推廣；加強外部溝通協調，主動向有關部門通報工作的情況，密切相互間的配合與支持，使人民調解工作機制運行更加有效，把人民調解工作推上新臺階。深入貫徹省上關于基層司法所建設的指示精神，結合全市基層司法所建設實際，統籌安排，整體推進，努力爭取各級黨委政府的支持，逐步改善全市基層司法所的基礎設施和裝備條件，改善基層干警的待遇，為司法所充分發揮職能作用提供必要的物質保障。要加強司法所組織機構、干部隊伍、職能業務的規范化、制度化建設，采取有效措施進一步活躍基層司法行政工作，在圍繞中心工作和維護穩定大局中發揮應有作用。
一、20*年財政工作總結
（一）服務經濟發展力度加大
在不斷做大財政“蛋糕”的基礎上，堅持集中財力辦大事原則，合理安排財力，積極統籌其他政府性資金，引導社會資金，加大對全區經濟發展的支持力度。積極籌措資金2000多萬元（此數據為1—10月份，如無具體說明，以下的數據均為1—10月份數據），支持工業平臺建設、農村路網建設及迎賓大道等事關全區經濟發展全局的重點基礎設施項目建設；籌措資金576萬元，支持企業項目開發、挖潛改造、技術進步、產品升級，促進企業上規模、上檔次；退稅1743萬元，落實三資企業和福利企業退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各種退稅政策，促進外向型經濟發展。
（二）支持“三農”工作全面推進
按照進一步擴大公共財政覆蓋農村的要求，將財政支農工作放在財政工作的突出位置，自覺服從和服務于社會主義新農村建設，加大財政對“三農”的投入。全年共安排農林水支出2329萬元，支持新農村建設，促進農業增效、農民增收、農村穩定；安排農村稅費改革專項轉移支付1600多萬元，鞏固農村稅費改革成果，讓農民真正得到實惠；撥付447萬元，落實種糧農民農資綜合直補政策；投入371萬元，支持農業綜合開發、小型農田水利建設和糧食生產基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，促進農業生產發展。
（三）集中財力推進社會事業健康發展
按照公共財政的支出原則，科學、合理地安排財政支出，在“保吃飯、保運轉”的前提下，嚴格控制和壓縮一般性支出，騰出財力支持社會各項事業發展。全年共安排教育、衛生、科技、文化體育與傳媒支出11687萬元，重點支持“雙高”普九教育、對農村義務教育階段學生實行免除學雜費和對農村義務教育階段的貧困學生實行“兩免一補”及突發性公共衛生事件預防體系建設，安排專項資金165萬元，用于衛生設施條件的改善；發放低保經費717萬元，全面落實農村居民最低生活保障制度，有13134人享受低保補助；撥付資金229萬元，落實石油價格改革財政補貼政策；撥付資金100萬元，支持救災抗災和災后重建工作；及時撥付資金，確保“造福工程”、水利建設“六千”工程、農村戶用沼氣建設工程、農村“員”政府津貼、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等惠民實事的落實。
（四）公共財政體制改革穩步推進
全面深化公共財政體制改革，以改革為動力，以監管為保障，以“陽光財政”為目標，將推進財政改革與加強財政監管統一起來，促進依法理財、科學理財。調整區鄉財政管理體制，將財力向鄉鎮傾斜，特別是加大對貧困鄉鎮的財政轉移支付力度，同時在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠鄉鎮財政困難的狀況，確保鄉鎮正常運轉；認真實施政府收支分類改革，進一步細化預算編制，增強公開性和透明性；鞏固和完善會計集中核算制度，全區共糾正不合規經濟業務91筆共48.5萬元，退回不合理開支46筆共29.5萬元，不斷規范會計行為；結合開展治理商業賄賂專項工作，規范政府采購監管，全區通過政府采購金額達1110萬元，節約資金133萬元，節約率9%，不斷提高采購效率。推廣實行票據電子化管理，進一步強化非稅收入征管，全區已有163個單位推廣實行票據電子化管理，通過電子化管理系統核銷票據共290449份，收取的資金額12883萬元，核銷的手工票據6*770份；開展“鄉財區管鄉用”試點工作，在20*年太平鎮實行“鄉財區管鄉用”試點工作的基礎上，20*年增加赤門鄉試點鄉鎮，進一步擴大“鄉財區管鄉用”試點工作，推進鄉鎮財政管理方式改革。
（五）財政監管進一步強化
認真執行“收支兩條線”規定，加強財政預算外資金管理；結合“五五普法”，貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監督條例》，開展經常性財政監督檢查，重點加強財政資金的規范性、安全性和有效性監督，嚴肅財經紀律，提高財政性資金使用效益；開展行政事業單位資產清查，努力實現對全區行政事業單位國有資產的動態管理；開展農村綜合改革基礎資料核實工作，為化解鄉村債務提供決策依據；開展國有資本經營預算制度試點，完善相關配套制度和辦法，強化對區直單位、鄉（鎮）、街道公有資產的管理與監督；強化會計信息質量檢查，規范會計基礎管理。
（六）隊伍建設不斷加強
加強思想政治學習，組織廣大黨員干部認真學習“三個代表”的重要思想，學習黨的十六屆六中全會和*大精神。扎實開展機關效能建設活動，以健全和落實管理制度為基礎，以轉變機關職能、改進工作作風為途徑，以增強服務觀念、提高服務質量為目標，全面推進機關效能建設，用制度規范約束行為。深入開展財政系統政風行風建設，堅持糾建并舉、標本兼治，積極推進財政部門的職能轉變和作風轉變。加強廉政建設。認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制規定》，完善和落實黨風廉政建設責任制。貫徹學習實施的《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監督條例》。
二、20*年財政工作計劃
20*年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的*大精神，以科學發展觀為統領，堅持“更好更快發展，促進全面進步”的總原則，充分發揮公共財政職能，狠抓增收節支,優化支出結構，切實保障重點支出需要，力爭全區財政工作再上新臺階，為促進經濟社會協調發展，建設海峽西岸經濟區綠色腹地作出新貢獻。
根據這一指導思想和我區經濟發展趨勢，以及現行財政體制下我區支出需求和財力狀況，20*年全區財政預算收支安排為：財政總收入預算安排41500萬元，比上年增加5096萬元，增長14%，其中：一般預算收入26978萬元，比上年增加2890萬元，增長12%；按照“一要吃飯、二要建設”和“保工資、保重點”的財政支出安排原則，20*年安排支出37471萬元，增長20%。為實現以上的財政目標，20*年我區財政工作要重點抓好以下幾項：
(一)堅持發展第一要務，進一步推動全區經濟快速發展。按照全面落實科學發展觀的要求，通過預算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產業結構調整和經濟的協調發展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經濟發展的各項投入，大力支持高新技術產業發展，繼續支持重點和規模企業發展。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，繼續執行好三資企業和福利企業、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經濟可持續發展。三是大力扶持民營經濟發展，引導民營企業科技創新、制度創新和管理創新，激發民營企業進一步做強做大。
（二）落實各項強農惠農政策，扎實推進社會主義新農村建設。認真貫徹落實城區支持農村的方針，積極推進社會主義新農村建設。一要繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，依法保障財政對農業的投入，提高農業綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，促進農業增效、農民增收、農村穩定。二要建立和完善農業投入的增長機制，確保支農資金穩定增長。三要加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。四要繼續深化農村稅費改革，繼續落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。五是推進中國農民補貼網建設,進一步加強種糧農民補貼管理。
（三）切實加強收入征管，確保財政收入穩定增長。一是精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并做好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，加大小稅種、小稅源的征管力度，確保應收盡收，保持各項收入的增長態勢。二是改善收入結構，盡量增加可用財力。嚴格執行《稅收征管法》，加強收入監管，嚴禁越權減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現象發生。
（四）確保重點支出需要，促進構建和諧社會。大力調整和優化支出結構，在“保吃飯、保運轉”的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設和完善。二是落實“科教興區”戰略，支持教育、科技、文化等事業的發展。三是集中財力辦好區委、區政府確定重點項目，抓好資金落實，切實加強資金使用的監督和管理，確保重點項目的順利實施。
（五）全面深化財政改革，加快構建公共財政體系
一是完善部門預算管理改革。進一步細化預算編制，完善部門預算編制方法，對部門預算單位預算內外資金實行統籌安排。完善財政供養人口基本信息庫，將人員經費編準、編實，提高部門預算編制的準確性、完整性和合理性。
二是全面推進非稅收入管理制度改革。實行非稅收入“單位開票、銀行收款、實時入庫”的管理模式；加快非稅收入管理信息系統建設，建立部門、單位征收激勵機制，挖掘非稅收入潛力，促進非稅收入應收盡收。
三是完善政府采購體系。推進政府采購預算和政府采購資金國庫集中支付。進一步擴大政府采購范圍和規模，嚴格招標程序，規范政府采購行為，進一步提高資金使用效率。
一、以班子建設為基礎，齊心協力，提高教育工作水平
當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優先發展教育的重大舉措：xx在十七大報告中提出的“優先發展教育，建設人力資源強國”的發展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農村教育事業的總體要求，同時也提出，要實現農村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發展提出了明確指示。2010年，全縣三級干部會議上，王縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發展工程。多年的工作實踐使我深刻體會到，要提高工作水平，樹立良好的教育形象，必須以班子建設為突破口，齊心協力，形成合力，多干事，干實事，出成績，出效益。
首先是著眼于建設團結協作、戰斗力強的領導班子。只有努力提高每個班子成員的政治素質和業務素質，才能對工作高瞻遠矚，駕馭全局。教育局領導班子現有成員7人，大家分工明確，協調配合，工作中團結一致，作風務實，凡要求下面職工做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己絕對不做，大家時時處處以“三個代表”重要思想為指針，以辦好人民滿意的教育事業為己任，以創建“廉潔高效、務實求真”的領導班子為目標，取得了明顯成效。
其次是實現管理的規范化、制度化、服務化，努力創建“學習型、服務型、落實型”機關新形象。根據省、市、縣精神，教育局機關繼續開展了以改進機關作風、優化政務環境，全面提高政府公信力和執行力為主要內容的一系列活動，始終堅持“教育局機關工作人員十不準”要求，通過活動，全局工作人員的工作意識和紀律觀念得到了明顯增強，學習理論的自覺性有了明顯的提高，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會和努力辦好人民滿意的教育事業的目標。
第三是進一步完善黨風廉政建設工作機制，積極推行黨風廉政建設責任制。根據縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求，縣教育局深入扎實地開展了政風行風民主評議活動，成立了工作領導組，制定了《縣教育局關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》，召開了民主評議政風行風動員大會，舉辦了聽證對話會，建立了有效的監督機制，突出抓了規范收費行為、完善校務公開、師德師風建設、加強內部管理等四項重點工作，進一步建立和完善了局機關的崗位責任制、首辦負責制、行政首長問責制、限時辦結制、服務承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯追究制等一系列規章制度，進一步形成了“廉潔高效，務實求真，服務大局，爭創一流”的機關作風，體現出了傳播先進文化、推進教育改革和社會進步的時代特征。
第四是認真開展了治理商業賄賂專項工作。教育各級成立了治理商業賄賂領導組，制定下發了《治理商業賄賂專項工作實施方案》，面向社會公布了縣教育局治理商業賄賂專項工作的舉報電話，接受全社會的監督，和各學校校長簽訂了收費工作承諾書，在實施過程中，把專項治理工作與糾風工作相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，確保了專項治理工作取得成效。
二、以創新發展為目標，扎實工作，增強教育發展后勁
首先，通過加大投入，進一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經費實現了“三個增長”。2010年財政對教育的撥款19666萬元，比上年的14779萬元增長33.07%；財政經常性收入29330萬元，比上年的28654萬元增長2.36%。全縣生均教育事業費4050元，比上年的3253元增長797元；小學生均公用經費404元，比上年267元增長137元；初中生均公用經費584元，比上年的368元增長216元。
二是農村義務教育經費保障新機制改革不斷深入，保障范圍逐步擴大。2010年，全縣安排中小學公用經費總額為2061.14萬元(其中中央補助公用經費876.88萬元，省補助292.32萬元，市補助105.66萬元，上級轉移支付資金482萬元，縣財政安排304.18萬元，農村小學、中學、縣城小學、中學的基本標準每生每年分別為354元、534元、470元、652元)；安排校舍維修改造資金為211萬元（其中中央147萬元，省級64萬元）；2010年春秋兩季，全縣中小學免費提供教科書總額為5699955.64元；全年補助寄宿生生活費80萬元，補助人數1111人(小學133人，初中978人)。免除義務教育階段學生的住宿費61萬元。
三是關注社會弱勢群體，努力促進教育公平，積極為貧困家庭學生提供救助。救助殘疾學生25名，金額近4萬元。繼續對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育，免費總金額為20萬元。2010年，不斷加大對接受高中階段教育的困難家庭學生資助力度。先后有興大高中助學工程、省彩票基金助學行動、中國教育發展基金會、縣關工委助學行動、縣政協育才濟困基金會助學行動對全縣困難家庭高中學生進行學業救助，受惠學生570人次，資助金額83萬元。
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義務教育經費保障新機制的全面實施，使全縣所有義務教育階段學校公用經費保障水平得到了提高，有效地保障了學校正常運轉，減輕了農民負擔、降低了學生輟學率，進一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前，全縣6-11周歲適齡兒童人口數22841人，在校生數22841人，入學率100%；12—14周歲適齡少年人口數12316人，在初中就讀數11986人，入初中率97.3%。輟學率：上學年初小學在校生數28592人，學年末在校生數28592人，學年內無輟學學生。上學年初初中在校生數14374人，學年末在校生數14309人，學年內輟學65人，輟學率0.45%。普及率：14周歲人口數4608人，受完初級教育人數4608人，初級教育完成率100%；16周歲人口數4735人，受完初級中等教育人數4640人，初級中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率：殘疾少年兒童51人（其中三類殘疾21人），全部隨班就讀，入學率為100%，進城務工子女614人，全部入學。
其次，通過配套建設，進一步改善了學校的辦學條件。
一是列入政府惠民實事中的教育建設工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬元完成農村中小學寄宿制學校宿舍取暖改造工程和東關學校搬遷新建工程后，2010年，全縣5所學校的改擴建列入省惠民實事，其中：一中新建學生公寓樓，建筑面積4591平方米，投資500萬元；三中新建教學樓，建筑面積2016平方米，投資246萬元；岔口中學學生宿舍樓改擴建，建筑面積1030平方米，投資100萬元；新建冠莊小學，建筑面積1500平方米，投資269.5萬元；平定二中教學樓新建工程，投資540萬元。全縣10所農村寄宿制學校食堂改造工程列入市惠民實事，分別是張莊中學、巨城中學、娘子關中學、巖會中學、槐樹鋪中學、柏井中學、東回中學、古貝中學、石門口中學、陽勝中學。市財政對上述每所學校食堂達標改造支持4萬元，共計40萬元。2010年列入縣惠民實事的項目是平定一中校舍擴建、平定二中和平定三中教學樓新建工程和農村寄宿制學校食堂改造工程，其中，平定一中擴建工程，投資300多萬元；農村寄宿制學校食堂改造工程除市10所項目工程校外，涉及全縣31所寄宿制中小學，縣財政安排53萬元。目前，各項目工程均已完工投入使用，農村寄宿制學校食堂全部實現衛生防疫達標。
二是進一步整合了優質教育資源。2010年，按照規劃要求，我縣完成了6所小學的撤并任務，合并教學點10個，農村中小學總數由174所降至168所。同時，繼續興辦寄宿制小學，目前全縣共有25所農村寄宿制小學，已經顯現出良好的社會效益和辦學效益。
三是學校教育技術裝備水平穩步提升。繼XX年投資100萬元進行中小學體育器材配套后，2010年，投資170.9萬元為全縣中小學配備音樂、美術和衛生器材14667件,使全縣所有中小學音樂、美術、衛生器材達到國家要求配備的標準。圖書館建設方面，全縣學校通過購置和捐贈的辦法，新增圖書1萬余冊，利用省教育技術裝備對我縣獎勵的10萬元資金，我縣配套10萬元用于中小學圖書館建設，增加圖書近3萬余冊，全年圖書館藏書新增4萬余冊，生均增長約0.9冊，城關中學等五所中學通過了省二級圖書館驗收。
第三，通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業能力
一是加強教師師德建設。制定教師職業行為“十不準”規范，建立完善師德檔案考核。積極強化教師職業道德建設，提高教育的公信力，做人民滿意的教師。班主任隊伍建設取得實效。2010年3月份，在全縣開展愛心班主任評選活動，共評出“雙十佳愛心班主任”20名，“愛心班主任”20名，并將先進事跡材料印發全縣學習交流。2010年5月，組織全縣班主任素質展示活動，通過六個單項活動的評比，共評選出小學優秀班主任11人，中學優秀班主任20人，共有4名教師參加市級素質展示評選活動，并被評為市級優秀班主任。2010年教師節，在市委、市政府組織的“陽泉市教育功臣”、“陽泉市教育系統先進集體”評獎中，平定一中張俊田等10名教師被評為“陽泉市教育功臣教師”，平定一中李華峰等4名校長被評為“陽泉市教育功臣校長”。
二是繼續實行城鎮教師下鄉支教制度，增強城鄉學校校際之間的教研合作與交流。繼續堅持學科帶頭人、教學能手定期送教下鄉。2010年全縣共有51名城鎮教師到農村中小學支教，其中全職支教15人，兼職支教36人，促進了城鄉教師的交流互動。
三是中小學教師隊伍整體素質
(2)
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一、財政收支任務完成情況
（一）一般預算收支完成情況
1、收入完成情況
2、支出完成情況
2015年初預算安排支出33.6億元，預算執行中，根據上級追加專項和縣域經濟社會發展需要，增支17.1億元，全縣實現財政支出xx億元。
按現行體制結算，當年專項上解xx萬元，歸還地方債券xx萬元。
全年可用財力與總支出相抵后，凈結余xx萬元。
（二）基金收支完成情況
二、主要工作開展情況
2、突出重點，提高支出保障水平。積極籌集和調度資金，全力保障重點支出需要。在地方級收入下降的情況下，通過多方努力和積極爭取，仍實現可用財力的穩步增長，使一般預算支出再攀新高，同比增長3.2%.在及時兌現調整津貼補貼水平和年度增人增資的同時，也保證了農林水、教育、醫療衛生、社會保障，以及秸稈禁燒、"三線三邊三地"環境綜合整治等重點支出的需要，有力地支持了全縣經濟和各項社會事業健康有序發展。
7、建設隊伍，增強廉潔效能意識。一是強化教育培訓。繼續開設"財政講壇"、"道德講堂",加強黨員干部教育管理。通過請進來、送出去等方式，對全系統干部職工開展政策理論水平和業務知識培訓，提高新形勢下勝任本職工作能力。二是開展路線教育實踐活動。收集意見建議，認真查擺問題，嚴格整改落實；完善業務流程，對項目申報方法、資金批撥程序等進行簡化和規范，切實提高工作效率和服務水平。三是提升機關效能。聘請人大代表、政協委員進行監督和測評，設立舉報信箱、局長信箱受理舉報投訴，建立會商邦聯制度，實行黨委成員分片包干。認真辦理人大代表意見、建議和政協委員提案。四是加強鄉鎮財政建設。積極開展文明財政所（分局）創建活動，完善規章制度，不斷提升基層管理水平。
三、財政運行中存在的主要問題
1、收入增長后勁不足。鐵礦產業是我縣財政的主要稅源。但這種資源依賴型和支柱單一型經濟，在今年經濟大環境發生變化的背景下，也充分暴露出其受宏觀經濟影響直接、波動起伏明顯的弱點，嚴重影響財政收入的穩步增長。加之國家結構性減稅、"營改增"擴圍試點面擴大等，對全年財政收支形勢產生巨大的影響，
3、預算執行不夠嚴格。預算執行不夠嚴格，統籌調控尚不到位；支出績效亟待提高，閑置浪費依然存在；部門單位的預算法律意識不強，預算編制比較粗放，調整追加頻繁。
4、支出績效不高。專項資金存量仍然較大，閑置浪費現象依然存在，嚴重影響政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平的提高。
5、干部隊伍執行力有待提高。基層財政隊伍人員不足、知識老化，與新形勢下的現代財政工作要求差距較大。
四、2015年財政工作計劃
2015年，我們將以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持依法理財、統籌兼顧、量力而行、積極穩妥、科學管理的原則，認真落實積極財政政策，大力支持經濟結構調整和發展方式轉變；完善綜合治稅機制，強化收入征管，實現財稅增收；優化財政支出結構，著力保障和改善民生；深化改革創新，完善預算管理和公開透明；加強財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效；強化干部隊伍建設，著力提高財政干部綜合素質。重點做好五個方面工作：
1、大力培植財源，增強經濟發展活力。加大對工業、現代農業、新興特色產業的支持力度，不斷壯大支柱和基礎財源。制定更加積極的財政獎扶政策，鼓勵、帶動社會和民間資本的大投入。及時落實結構性減稅政策，支持企業加快發展。積極籌集和調度資金，全力支持重點工程建設。加大基礎設施投入，營造良好投資環境，促進招商引資企業落地，培植后續財源。通過多渠道籌集和統籌安排，全年對重點工程和基礎設施的政府性投入力爭突破30億元。
2、強化收入征管，確保平穩較快增長。堅持財稅部門聯席會議制度，定期通報收入進度，做到旬關注、月調度、季小結、半年考核、年終總評，確保收入均衡入庫。利用綜合治稅平臺等現代化科技手段，發揮各相關部門協同配合作用，強化縣直各收入征管部門責任。加快經營性土地出讓，規范出讓程序，足額完成土地出讓金收入計劃。健全收入完成獎懲激勵機制，完善科學合理的考核制度，提高各部門征收積極性。
3、傾力改善民生，提升群眾幸福指數。繼續實施省政府確定的民生工程，足額安排縣財政配套資金，加強資金監督管理，加快資金撥付進度，保障重點項目建設和工程后期管護。定期召開民生工程調度會，加強各成員單位之間協調配合，形成整體合力。積極整合資金，加大投入力度，推進美好鄉村建設和森林增長工程。認真落實教育、農業、科技等法定支出增長要求，促進社會事業全面發展。
4、推進改革創新，增強體制機制活力。認真學習和實施《預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》等法律法規，強化貫徹執行，推動各項改革落實。重點完善國庫集中支付改革，健全公務卡管理，建立預算執行動態監管機制；深化部門預算改革，完善政府預算體系，提高預算到位率；深化非稅收入管理改革，促進非稅收入應收盡收和均衡入庫；扎實推進"營改增" 改革試點，密切關注改革對我縣建筑安裝、交通運輸、現代服務、郵政鐵路等相關產業的影響；穩妥推進公立醫院改革，促進公立醫院健康發展；鞏固行政事業單位國有資產產權制度改革成果，擴大改革范圍，盤活國有資產存量，增加資產收益。
5、加強債務管理，防范和化解財政風險。嚴格貫徹執行《國務院關于加強政府性債務管理的意見》精神，分類管理、區別對待、逐步化解，建立規范的政府舉債融資機制，妥善處理好債務償還和在建項目后續資金問題。加強對各項債務指標的預警監控，積極爭取省政府發行債券額度，選擇具有一定收益的公益性項目開展PPP模式試點，積極探索政府融資新模式。
一、大力開展“創業創新服務年”活動，加強隊伍建設，樹立隊伍良好形象。
（一）.大力開展“創業創新服務年”活動。緊緊圍繞市、區的決策部署，將創業創新活動與推動我局各項工作緊密結合起來。成立了由主要負責人擔任組長的城管局創業創新活動領導小組，制定了《城管局創業創新活動實施方案》。不斷完善政務公開制度、首問責任制度、崗位責任制度，公開服務承諾，建立了《各科室工作規范》，規范職工工作行為，樹立了良好的隊伍形象。在加強自身建設的同時，不斷服務于企業創業創新。局黨政班子經常深入我區企業，特別是結對幫扶企業，實地了解企業的實際情況，急企業所急，想企業所想，積極為企業排憂解難，獲得了各企業的好評。
（二）.突出黨風廉政建設。集中開展廉政教育，強化廉政教育效果，組織班子成員干部觀看了反腐倡廉電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、《廉政準則》學習會等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《督查制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等制度。
（三）.突出建議、提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大、政協、市長熱線等件30余件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。認真處理群眾舉報投訴，今年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪90余件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。
（四）.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網站等形式，加大法律法規的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。及時將我局各項工作動態，通過萍鄉市信息查詢網、開發區政府網站、開發信息刊物等，全年計重要信息80條。主動公開我局班子、辦公室、督查科的電話號碼，直接問計于民，增進群眾的理解，不斷完善公眾參與共管共建機制。
二、兩大重點深化依法行政工作
（一）、全面履職，依法辦理行政審批手續。我局始終堅持執法為民的原則，嚴格按照《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規辦理各項行政審批手續。全年辦理余土拖運手續50起；道路開挖手續35起；辦理單位、個人房屋工程驗收70起。
（二）、文明執法，凈化城市環境。針對垃圾亂堆亂碼現象、工地施工及住宅門市裝修不規范作業污染街道現象、車載易散易落物品及車輪帶泥現象等嚴重影響環境衛生的主要問題，進行了廣泛宣傳、重點整頓、文明執法，使污染環境的現象得到有效控制。為徹底控制道路污染，監察隊積極調查取證，查找污染源頭，在污染嚴重路段、工地出入口，采取巡查與守點相結合，宣傳教育與整改處罰相補充，堅持文明執法，共發放宣傳資料1000余份，糾正違規車輛80余車次。
三、五個加強促進宜居環境建設
（一）、加強設施維護、檢修，促進市政管理精細化。做好道路、下水道、橋梁等市政設施的管理工作。對全區下水道雨水口進行了全面清掏。重做下
水道75米，雨水口井6座，更換雨水口蓋板33套。恢復砼路面125平方米，修復人行道600余平方米。重做人工湖湖邊欄桿，安裝鋼索1100余米。不斷加強照明設施的改造，配合上栗國際花炮節，安裝路燈9桿。在四季花城巷道新裝路燈13桿及小街小巷安裝路燈13盞，改善照明條件。加強照明設施的日常檢修，更換路燈燈泡1300只、整流器400只，觸發器500只，專用燈頭200只，燈具總成35套，空氣開關保險500個；排除電纜線故障180余起，更換電纜線800米。拆除蘇州河畔爛的舊拱燈8拱，拆移路燈7桿,更換不銹鋼電控箱10套。
（二）、加強園林綠化工作，促進城區環境品質化。進一步鞏固創建國家園林城市成果，不斷提升園林養護水平。今年，我局新接管公共綠化面積11萬平方米，綠化養護面積達到41萬平方米。為切實抓好公共綠化的養護，確保養護質量，我局在對養護單位養護質量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基礎上，建立了“日考”制度。每天對全區綠化進行巡查，發現問題，即時處理，且及時將“日考”的成績向養護單位通報，督促其立即予以整改，確保了綠化養護效果。在抓好綠化養護質量的同時，不斷美化城區環境。對綠化苗木死株、缺株的地段進行補植（栽），共計補栽樟樹100棵，灌木面積1500余平方米。對光豐鐵橋花池進行了整改，補種了花卉5000株，苗木100本文來自00株。節日期間在秋收廣場擺花17000株。在公園路、建設路花木箱上及安源大道花池內補苗17500株。
（三）、加強環衛保潔管理，促進環衛管理常態化。完善環衛考核督查制度。我局根據實際情況制定、完善了《環衛工作職工責任制度》、《環衛設施管理規定》、《進一步加強環衛工作管理的規定》、《車輛管理制度》等各項規章制度，明確規定環衛工作崗位規范、標準、要求，并依靠考核、監督來確保工作質量，效果顯著。針對環衛工作反復性大的特點，我局逐步建立了主要領導、環衛所生產科、局督查科、質量監督員的四級質檢管理網絡，加大了生產管理力度，形成了從上到下、多層次、多方面的質量長效管理體系，從而改變了過去環衛質量靠突擊的情況。環衛所生產科每日將全所生產質量檢查情況及時進行處理，并實行了環衛作業人員、質量監督員交接班簽到制。
加強環衛日常管理，狠抓環衛清掃、保潔、生活垃圾轉運、收集等基礎性環節的質量。今年新增迎賓大道等路段約50萬平方米納入我局清掃保潔范圍，保潔面積達185萬平方米。新聘環衛保潔人員60余人，安排在迎賓大道、安源大道等地段，確保了新接管地段的環境衛生。在生活垃圾轉運、處理上，做到日產日清，堅決杜絕了垃圾收集、清運不及時、隔日垃圾等現象。日清運垃圾80余噸，日均洗路20余車次。完善環衛基礎設施，今年，我局投資100余萬元，新購進高級灑水車一輛，垃圾車兩輛，小型清掃車四輛,大大地提高了機械作業水平。
積極服務于區重點工業項目建設，為工業項目建設營造一個整潔、舒服的環境。一是及時為管理處轉運、處理生活垃圾。，共計轉運垃圾10000余噸。二是加強管理處對垃圾中轉站的管理指導，發放整改通知15份，要求配備專人管理、抓好垃圾中轉站周邊環境衛生。
高質量地完成各種接待任務。今年是我市創建國家衛生城市年。為實現預期目標，我局全力以赴，不講條件，不分份內份外的事務，按照區黨委、管委會的指示，高質量完成了各項接待任務。成功完成大型接待任務如“上栗國際花炮節”、“省領導視察”“省委巡視組”等20余次。完成一般接待任務30余次，并得到了檢查組和領導的好評。
（四）、加強玉湖景區管理，“擦亮城市窗”。加強了市政設施維護與管理。配備專人進行日常維修養護。制訂了晚間值班制度，以防止市政設施被盜事件的發生。加強對景區環境衛生的治理，做到景區全天候保潔。針對人工湖湖水肥綠的情況，定期組織專人打撈與清理浮草，以保證整個景區的和諧美麗。
四、積極做好防汛工作
1、未雨綢繆,建立完善的預警機制。為做好今年的防汛工作，我局積極做到了早見勢、早安排、早準備、早行動，一方面健全和完善了防汛應急預案，組建了專門的防汛應急隊伍，另一方面涉及城市管理領域內的防汛形勢進行了分析，嚴密排查存在的各類安全隱患。嚴格控制人工湖水位，根據雨水情況及時開閘放水；對全區雨水口進行檢查，對重點積水處新做雨水口6座；備齊了麻包、鐵絲、鐵鍬等防汛物資和器材；對所有防汛車輛進行了檢修。在雨季來臨前，路燈管理所完成了全區路燈亮化的檢查維修。
2、抓好汛后環境衛生整治。今年5月13日和6月23日，我市下起了特大暴雨。為了盡快恢復有序、和諧的衛生環境，我局采取有力措施，積極對雨后造成的環境衛生臟亂問題進行集中整治。共計清除淤泥、腐爛垃圾共計600余板車，出動灑水車500余車次，更換、維修果皮箱、垃圾桶150只，排除路燈設備故障30余處，清掏雨水口20處。
為確保汛后主干道的整潔、干凈，我局集中了灑水車五輛，對公園路、建設路、秋收廣場、光豐路、登岸路、金陵路等路段進行集中清洗，并確保灑水車24小時待命；即時組織機關干部、環衛工人300余人，自備掃帚、鐵鏟等清掃工具，上街清理淤泥、垃圾等；對全區市政、路燈設施進行檢修，對雨水進、下水道、路燈控制箱、變壓器等進行全面排查，消除安全隱患。同時，竭盡所能為區內企事業單位、群眾提供服務，幫助其解決環境衛生方面的問題，獲得了廣大人民群眾的好評。
五、抓好經濟工作
（一）、行政事業性收費。，在我局全體職工的共同努力下，完成行政事業性、服務性收費總計524.57萬元。
（二）、招商引資工作。完成招商引資任務萬元；成功引進昌佳鑫電子科技有限公司入駐產業園。
六、年工作計劃
（一）、進一步加強隊伍建設，堅持依法行政。
（二）、抓好城市環境衛生管理工作，鞏固創建成果。
（三）、做好市政環衛設施的養護管理工作，進一步完善市政環衛基礎設施。
（四）、做好園林綠化的建設、管理、養護工作。
（五）、堅決完成區管委會下達的招商引資任務。
一、提高認識，統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統一思想，統一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際，依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮，民主集中制，團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統一了認識。經市政法委批準，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件：（1）找準影響本局穩定、發展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
中反映出的問題（2）加強思想政治建設；（3）加強對法律服務市場規范化管理；（4）增強服務意識，改進機關作風；（5）加強黨風廉政建設，糾正不正之風；（6）密切干群關系，樹立良好的機關作風；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
渦陽縣交通局
2007年，我局在縣委、縣政府的正確領導下和市交通局的大力支持下，在各鄉（鎮）政府的積極配合下，充分發揮交通建設的職能作用，以交通基礎設施建設、交通運輸管理為重點，立足“三個服務”，加快推進效能建設，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，為構建和諧渦陽,促進地方經濟發展做出了應有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新（改）建村村通農村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投資8286.5萬元，占年計劃任務的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座，維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養管。省道方面：養護省道邊坡56公里（雙邊），養護橋梁39座、涵洞63個，路面中修700余平方，小修切割填補近1.5萬平方，切割斷角1220塊，接線近15萬米，更換橋梁伸縮縫61米。縣道方面：完成縣道養護283.8公里，中修罩面21.3公里，挖補坑槽4.5萬平方，投入人力18890個工日，石灰2760噸，石子8800立方，瀝青350噸，機械1087個臺班等，完成投資523.9萬元。
三、規費征收。共實現交通規費征收1899萬元，占年計劃的103.5%，同比增長4%。其中：運管費完成450萬，同比增長3%；小機養路費完成678萬元，占年計劃的95%，同比增長8%；客運附加費完成712萬元，占年計劃的116%，同比增長20%。
四、市場管理。抓住創建全省文明縣城的機遇，在繼續保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規違法經營的同時，為充分發揮今年道路建設成果的效益，實現“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調查研究，新增農公班線2條，貨運公司5個；另一方面加大農村客運站的建設力度，投資300余萬元，完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設，以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業經濟。完成了交通投資公司的組建,實現銷售收入3100萬元，同比增長3%；工業產值4200萬元，同比增長1%；入庫稅金110萬元，同比增長1%；完成客運量4300萬人次，客運周轉量1.6億人公里，同比增長2.5%；貨運量3315萬噸，貨運周轉量2.1億噸公里，同比增長1.2%。
六、效能建設。研究制定了《渦陽交通行業推進效能建設促進“三個服務”實施方案》，詳細制定了“三個服務”的50項措施，形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。2007年，在全縣三次“季環評”中，連續三次位列前五名；在全市效能建設互查中，受到通報表彰。
七、文明創建。被縣推薦為全市第四屆文明單位，被市交通局推薦為全省交通系統先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結合”，促進農村公路建設快速發展。
（一）抓結合，促發展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務，避免重復規劃，合理利用一切促進公路建設的有利條件，我局結合渦陽實際，勇于進取，大膽創新，做到“四個結合”：一是與農業發展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工；二是與老區項目相結合。充分利用我縣是革命老區的歷史優勢，積極協同有關部門把老區轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來，今年我們爭取到8條老區轉移支付資金支持的村路項目，如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等，其中前4條，共18.2公里已完工；三是與小城鎮建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉鎮，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優先支持。四是與進礦公路相結合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時，定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況，以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力，渦陽交通工作，特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎設施建設資金管理暫行規定》，從而使該縣的交通基礎設施建設資金管理走上了規范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農村公路建設實行定期調度，每月一檢查，通報各鄉鎮工程進展情況，獎優罰劣，有效促進了農村公路建設工程的快速推進。
（三）抓廉政，保質量。在農村公路工程建設中，由縣財政局招投標中心組織，對每條路都嚴格執行招投標制，確定施工單位后，在簽定施工合同時，簽定廉政合同。在施工過程中，實行“1112”的質量監督機制，即每個鄉鎮有一個社會專業監理組、每條路有一名鄉鎮專職監督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監督檢查，確保每條路質量達到合格工程標準。同時，為方便群眾代表監督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中，將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化，對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發，讓每位群眾代表監督員做到“心中有數，監管有據，執行有度”，方便了現場監督。同時，根據氣溫對道路施工的影響，我局分別于11月5日和12月10日，兩次下達停工令，停止柏油路和水泥路在建項，并要求各鄉鎮，各建設單位的所有“村村通”工程建設項目，沒有得到允許，一律不準擅自開工建設，有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
（四）抓宣傳，爭支持。抓住將“修路是政府的事，是交通部門的事”的錯誤認識，轉變為“修路是全社會的事，特別是村村通工程，是農民兄弟自己的事，現在國家給予補助，機會難得，千載難逢”這個宣傳重點，主辦了“渦陽路情”專刊和在縣電視臺開辟“農村公路建設”專欄，各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動，極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性，踴躍投身入農村公路建設之中，全縣26個有建設任務的鄉鎮都已積極行動起來，分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務，全縣通等級公路建制村數量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元，充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。
（五）抓資金，保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設，我縣設立了農村公路建設資金專戶，統一管理，計量支付。其管理程序是：已批準列入計劃的項目，由鄉鎮為業主，統一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標，選定施工企業施工——施工單位根據合同要求，按完成工程量上報中期計量申報單（按工程量的60%）——人民監督員、社會專業監理人員、業主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后，具備交工條件，按以上程序由施工企業申報，再支付工程款的30%，剩余10%，待質保期滿一年后，竣工驗收合格支付。從而消除了企業、干部群眾對資金管理運行的擔憂，也杜絕了拖欠農民工工資的現象，強力推進和確保了農村公路建設的進度。
二、依法行政，不斷促進交通運政走向規范化軌道。
（一）加速“兩站”建設，實現交通服務功能的提升
為加大運政管理設施的功能齊全化、服務配套化，實現我位一體的運作模式，按照“站站合一”（即農村客運站與鄉鎮交管站合并建設）的思路，年初，成立了局所兩級主要領導和有關股市負責人為成員的“兩站”建設領導小組，召開了專題會議，并進行了明確分工；5月份，組織人員到譙城區交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農村客運站建設方面的先進經驗和做法；8月份，組織了“兩站”建設領導小組部分成員到宿州市墉橋區交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設和農村客運站建設方面的先進經驗。經過公開招投標，對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
（二）多措并舉，確保交通規費應收盡收
1、繼續全面實施微機征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率，努力提高工作效率，行業窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續、代審證件等，與業主保持互動，促使車主增強了自覺繳費意識，相應增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規費征費工作由被動上門催繳轉化為業戶主動到征費窗口繳費，實現了交通規費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角，持續加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大，費源充足，征管力量薄弱的現狀，在政策允許的情況下，降低門檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，輔以服務征費，征管效果明顯。
4、用足、用活規費征收政策，積極挖掘征費措施，拓寬征費渠道。今年以來，在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時，利用轄區經濟優勢，進一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；運用執法隊的力量，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規費車輛的稽查力度，確保應征不漏，應免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關，尤其是對營運車輛的更新，認真執行上級政策，加大對“大噸小標”車輛的征收力度，規費征收該征的征到位、該補的補齊。
（三）抓住機遇，實現客運市場整頓漸進性好轉。
2007年，我縣進行了比較徹底的縣城文明創建，我局緊緊抓住這一機遇，加大督促農公班車進站載客，打擊站外拉客、游動拉客力度；督促長途客車進站配載、站內發車；加大對河南籍在渦發車的進站督查等工作。在此期間，我們整合執法隊伍，進一步明確內設執法機構職責，全面落實轄區管理，制定針對性獎懲措施，完善行政執法內部機制，注重行政處罰的統一性、日常工作的互動性、執法各環節的制衡性、處罰效果的持久性、執法對象的側重性相統一。
通過集中整治，截至目前，共查扣違章車輛363車次，糾正違章近600余起，建立執法卷宗266卷，其中簡易程序76卷，一般程序190卷。行政處罰52萬余元，無一起復議和訴訟案件。“黑頭車”在我縣基本得到了遏制；客運市場整頓工作得到廣大運輸業戶的肯定；異地經營車輛、農班客車都與各客運站簽訂協議進站經營；基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
（四）規范管理，實現行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關法律、法規的要求，特別是新頒布的交通部令的相關規定，在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大的方便。截至目前，共辦理道路運輸證13663件，其中貨運11716件，客運445件，農用1502件。2007年，辦理新增營運車輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農用新增481輛。
2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展，運管所在前期做好了周密的準備，對本縣兩家客運公司（亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司）車輛的經營情況進行了認真核查，并如實上報，所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條，車輛37輛；市際班線13條，車輛62輛。
3、行政許可的規范化。制作辦事指南，對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示，方便業戶群眾；提高辦事透明度，對業務辦理情況向社會公開，內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等熱點；實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業全部安裝使用《安徽省汽車維修行業計算機管理信息系統》，并推薦維修總質檢員參加省運管局組織的業務培訓。嚴把車輛技術等級評定關，確保維修質量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發放管理，實行單證簽發、領用制度；二是加強了對營運車輛技術狀況的監督力度，對未按期進行檢測和維護的，實施行政強制措施。
5、規范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學校”保持互動，以滿足廣大群眾的實際需要為出發點，積極監督駕校的運作，認真治理非法駕培代辦點，取得一定社會效果，督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。
三、實施全民創業戰略，壯大交通產業，促進交通經濟又好又快發展。
積極響應上級全民創業的號召，全力發展交通經濟，借鑒周邊縣區交通企業發展模式，拓寬經營渠道，按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創業”的原則，推行一企一策，老企業保穩增效，新型企業全面發展，營業收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企業年創稅率一舉突破200萬元，達到253萬元。同時，交通投資公司走上了正常發展的軌道，完成公司注冊資金1000萬元，辦理了公司營業執照、法人執照、稅務登記、企業代碼證和貸款卡年檢工作等，公司合法化問題得到解決，為交通企業向規模化、集團化方面發展提供了創業平臺。
四、端正行業風氣，推進“三個服務”，實現精神文明建設不斷發展。
1、著力做好“三個服務”，強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神，我局結合實際，制定印發了《渦陽縣交通行業推進效能建設，促進“三個服務”實施方案》，以改進“兩風”，增進“兩情”為突破口，詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統效能建設工作領導小組，形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中，受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環評”工作。通過加大宣傳和教育力度，提高隊伍素質，嚴正執法行為，取得了較好的社會效果；在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中，我局被評為第一名。今年在全縣執法部門的前3次“季環評”中，我局連續3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議，共征集求意見和建議100余條，經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發展觀演講比賽”，比賽分為預賽和決賽兩個階段，從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽，各參賽選手結合本交通工作實際，就如何落實科學發展理念進行了充分而精辟的分析，紛紛表示在以后的工作中，將以科學發展觀為指導，積極投身到交通事業的全面發展上來。
4、著力抓好便民通行工作，杜絕“三亂”發生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中，運管、稽查、路政部門嚴格執行運政執法人員行為規范中的有關規定，加強源頭管理，最大限度地減少上路查車次數和時間；路政管理部門嚴格執行在公路上巡邏檢查的規定，處理超限運輸和損壞路產路權問題時，無以罰代卸、以罰代管問題發生；運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施，認真落實“綠色通道”的各項規定，為廣大營運業主提供優質服務。
五、嚴格落實責任，提高防范意識，安全生產形勢得以鞏固
2007年，我局把安全生產工作的重點放在加強“四個管理”方面，即加強事故易發的客運市場；加強水上交通安全管理，加強公路路政施工現場安全監管；加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》，健全了安全內規檔案，落實了安全生產措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產月和“十一”期間，針對交通系統點多、面廣、流動性強等特點，分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式，對廣大職工和群眾進行安全生產的宣傳和教育，提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓，落實“四防”措施，充實“三品”查堵力量，嚴格“三把關一監督”。采取統一領導，分塊負責的原則，成立了交通安全生產督查組，全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設工程檢查40余次，下發隱患整改通知書19份。四是加大投入，推進安全生產的規范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設。五是協助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查，對所有漁業船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊，制定了具體整治方案，以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監管。
六、完善執法程序，強化業務培訓，綜合治理法制建設取得新成效
制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》，確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。并在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。
在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。舉辦各類法律培訓班2期，培訓人數300人次，培訓外請教員，編寫教材，組織考試。強化執法監督，及時發現和糾正違法或不當行政行為，嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。拓寬監督渠道，聘請縣人大代表3名，政協委員4名任渦陽縣交通局監督員，定期向監督員匯報工作，聽取代表意見，結合工作實際，認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關鎮和社區強化管理，確保了全系統內人口出生政策符合率，政策內持證率、晚婚、晚育率、節育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領證率均達到了100%，圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織，完善了制度，圍繞中心工作發揮各自的工作職責，促進了交通事業的健康穩定發展。
——2008年工作打算
工作思路：以黨的“十七大”精神為指導，以科學發展觀為統領，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，全力抓好“三個服務”，努力創建“節約型”機關，促進交通各項事業的協調、快速發展。
工作目標：加大宣傳和引導力度，抓住開展“村村通”工程的機遇，實現農村公路建設的高質量快速發展。強化運政管理，積極開展大規模的整治活動，徹底解決客運市場不規范等突出問題；充分發揮交投中心的作用，多上項目，上好項目，促進交通經濟快速壯大；積極開展機關作風建設活動，不斷提高人員素質，提升交通形象。
工作任務：
樹立和落實科學的發展觀，以人為本，改革與發展同步，執法與服務并舉，繼續組織好“1個活動”，狠抓“2項建設”，履行“3項監管”，促進交通事業又好又快發展。
一、“1個活動”。即繼續開展創建節約型機關活動，以節約工作時間，提高辦事效率與合理利用資源，杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心，加強制度規范，強化節約意識，培育節約行為，在全系統內形成“節約資源、人人有責”的良好氛圍，把建設節約型機關的要求體現到工作的各個環節。通過加強內部管理，完善各項工作措施；建設優質優質道路工程，做好日常養護管理；加強運輸結構集約化、推進交通運輸節能；解放思想，在節支的同時加大創收力度等措施，實現交通系統整體對外形象的再提升，爭取到2008年末，實現各項辦公經費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。
1、基礎設施建設。
（1）繼續加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績，將丹城等鄉鎮的成功經驗推廣到全縣，營造出新的建設氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。
（2）“兩站建設”。繼續加快農村客運站和交管站建設。在不斷發展公路建設的基礎上，盡可能實現公路建設的效益最大化，計劃投資250萬元，年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉鎮客運站建設；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發展、服務新農村建設，服務人民群眾的安全便利出行，實現“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設。針對交通系統工作的特殊性，結合工作實際，將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統，形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育，提高人員素質，從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片；定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力，增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監督檢查，嚴格落實措施，樹立交通新形象。繼續實行人大代表、政協委員和社會監督制度，廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議，及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設，糾正不正當執法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項監管”。運輸市場監管、安全生產監管和內部事務監管。
（1）加強運輸市場監管。認真按照“三把關一監督”的總要求，為營運企業和駕駛員營造公平的營運環境，對任何單位和個人都一視同仁，做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關。對不符合要求的企業，依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產資質條件的企業，要實行一票否決，擋在道路運輸行業的大門外。二是要嚴把車輛技術狀況關，堅持和完善道路客運車輛技術等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前，以及對營運客車進行定期審檢時，嚴格按照規定進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。督促企業認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度，建立完善車輛單車技術檔案，實行一車一檔，專人負責，實時掌握車輛的技術狀況，及時督促業戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業務，保證車輛證件適用完好。督促客運企業加強對營運車輛管理，嚴格執行客運車輛發班前例檢制度，確保運輸安全和服務質量，營運客車的技術狀況必須保持良好，嚴格執行出車前、收車后日常維護保養制度，堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業資格關。加強機動車駕駛員培訓行業監督管理，切實提高駕駛員培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業資格制度，堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業道德、安全意識、交通法規、業務知識、服務規范的教育、培訓和考核。四是監督市場發展，打擊“非法營運”營造公平的外部營運環境。加大巡查力度，聯合各管理部門巡查打“黑”，及時查處取締無照經營行為，定期不定期地對有關運輸企業和營運車較集中的地域進行巡查，及時查處違法行為的。建立長效管理機制，長期保持對“黑車”的高壓打擊態勢，以減少對合法經營者的沖擊，確保道路運輸的公平競爭。
