時(shí)間：2022-04-19 10:20:51
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基層管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、細(xì)致性的工作，更是一個(gè)長期的、系統(tǒng)性的任務(wù)，需要每個(gè)員工的積極參與。加油站按照今年公司推出貫穿全年的“我要安全”主題活動(dòng)的總體部署，通過集中學(xué)習(xí)、互相交流心得、現(xiàn)場演練等形式，大力做好宣傳動(dòng)員工作，為把全站員工思想統(tǒng)一到強(qiáng)化“安全”工作上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建省級十佳管理加油站目標(biāo)上來，做到“抓員工教育從思想入手，抓思想從基礎(chǔ)管理出發(fā)。”讓每一個(gè)員工都清楚地認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化基層管理工作的重要性和必要性，堅(jiān)持在各自崗位上找差距、堵漏洞，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、端正服務(wù)態(tài)度。為提高服務(wù)質(zhì)量，樹立服務(wù)形象營造了良好的輿論氛圍。從而使該站的“三基”、安全管理工作初見成效。
二、以站長為龍頭，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型團(tuán)隊(duì)
為充分發(fā)揮站長先鋒模范帶頭作用，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，我站以爭當(dāng)“安全衛(wèi)士”、“崗位標(biāo)兵”為目標(biāo)，提出適應(yīng)新形勢，樹立新形象。對全站員工提出了“六要六不要”要求，即：政治上要敏銳，不要麻木；服務(wù)中要出精品，不要次品；工作上要勤奮，不要懶惰；員工之間要團(tuán)結(jié)，不要內(nèi)訌；同事間要誠信，不要失信；遵章守紀(jì)要自律，不要放縱。要求員工做到的站長必須做好。利用組織學(xué)習(xí)檢查落實(shí)，促進(jìn)員工素質(zhì)的提高。完善了安全學(xué)習(xí)制度，為建設(shè)一支更加朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的員工隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。
三、以服務(wù)標(biāo)兵競賽活動(dòng)為依托，提高員工的整體素質(zhì)
加油站現(xiàn)有工作人員八人，老員工***人，新員工**人，在人員管理上面臨管理難度大等問題。為進(jìn)一步激發(fā)全站員工立足本職崗位學(xué)技術(shù)的熱情，推動(dòng)群眾性崗位練兵的開展，在全站開展服務(wù)標(biāo)兵競賽評比活動(dòng)，為強(qiáng)化崗位責(zé)任的落實(shí)，提高職工整體素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。
四、以hse管理為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全生產(chǎn)工作。安全為天，人人有責(zé)
加油站以hse管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任負(fù)責(zé)制，使每位員工時(shí)刻牢記安全責(zé)任重于泰山，并在全站范圍內(nèi)開展了“找隱患、堵漏洞”活動(dòng)，從點(diǎn)滴小事抓起，從平時(shí)抓起，向“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”發(fā)起攻勢，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。對重點(diǎn)部位承包到人，責(zé)任到人，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市加油站（點(diǎn)）管理，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)加油站（點(diǎn)）管理問題通知如下：
一、加油站建設(shè)必須符合基本條件
（一）新建加油站（點(diǎn)）一定要符合經(jīng)省批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃要求，做到合理布點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。
（二）高速公路、國道、省道及城區(qū)加油站必須由中石化（石油）企業(yè)興建。
（三）縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村加油站（點(diǎn)），原則上由中石化（石油）企業(yè)興建，其他經(jīng)濟(jì)組織興建，必須征求中石化（石油）企業(yè)的意見。
二、加油站經(jīng)營資格審批和新建、擴(kuò)建、異地搬遷加油站必須按規(guī)定程序辦理
（一）加油站（點(diǎn)）經(jīng)營資格審批程序：
1、申請企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；
2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同縣（市、區(qū)）計(jì)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、交通、石油等部門進(jìn)行初審，符合條件的應(yīng)在15日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；
縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委對符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審批，并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委事前備案；
3、市經(jīng)貿(mào)委收到《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)、交通、石油等部門進(jìn)行審核，符合條件的并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意的應(yīng)在18日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《*省成品油流通企業(yè)設(shè)立申請表》和有關(guān)材料；
4、各級經(jīng)貿(mào)委對審批同意的加油站(點(diǎn))在審驗(yàn)《消防驗(yàn)收鑒定書》后發(fā)給《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；
5、加油站（點(diǎn)）持批準(zhǔn)證書到工商、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。
（二）新建加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：
1、申請單位向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委提交新建加油站書面報(bào)告和加油站建設(shè)方案；
2、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委收到《申請報(bào)告》和建設(shè)方案后，及時(shí)向當(dāng)?shù)爻善酚驼D領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在18日內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)送《申請報(bào)告》和建設(shè)方案。市經(jīng)貿(mào)委在收到《申請報(bào)告》和建設(shè)方案后，進(jìn)行初審并報(bào)市成品油整頓領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在15日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
3、各申請單位在獲得《*省成品油流通企業(yè)建設(shè)布點(diǎn)通知書》后，方可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門申請辦理手續(xù)。加油站建成后，按第（一）條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）擴(kuò)建和異地搬遷加油站（點(diǎn)）申報(bào)及審批程序：
1、擴(kuò)建和異地搬遷的加油站（點(diǎn)）必須取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
2、擴(kuò)建和異地搬遷的新址必須符合建設(shè)規(guī)劃。
3、申報(bào)及審批程序與新建加油站（點(diǎn)）相同。
三、加油站經(jīng)營行為必須符合要求
（一）從事成品油經(jīng)營的加油站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營；不得經(jīng)營走私和質(zhì)量不合格及來源不明的成品油；不得摻雜使假、短斤少兩、以次充好。
（二）加油站（點(diǎn)）必須依法納稅。稅務(wù)部門采取查帳與查實(shí)相結(jié)合的方式征稅，對財(cái)務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的加油站（點(diǎn)）應(yīng)取消定額征收，對加油站（點(diǎn)）一律不實(shí)行包稅。
（三）加油站（點(diǎn)）必須執(zhí)行國家有關(guān)油品計(jì)量和質(zhì)量管理規(guī)定，安裝和使用合格的加油器具，實(shí)行周期檢定。
（四）加油站（點(diǎn)）在經(jīng)營活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的價(jià)格政策，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁擅自提價(jià)或降低價(jià)格傾售。
（五）加油站經(jīng)營管理人員必須持證上崗，對未獲上崗證的人員要接受經(jīng)貿(mào)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲證后方可上崗。
（六）各加油站（點(diǎn)）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，建立健全消防安全管理制度和措施，制定防災(zāi)搶險(xiǎn)方案。
（七）各加油站（點(diǎn)）必須自覺接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
（八）成品油加油站（點(diǎn)）在轉(zhuǎn)讓、買賣、變更法人和名稱之前，必須事先向各級經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，各級經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審驗(yàn)有關(guān)材料，防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)市場管理
（一）縣級及縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對成品油的市場供應(yīng)、網(wǎng)點(diǎn)布局、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)對加油站（點(diǎn)）的管理。
（二）縣級及縣級以上經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的行業(yè)管理工作，對加油站專項(xiàng)整治工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)，對加油站（點(diǎn)）進(jìn)行經(jīng)營資格年審。
（三）市、縣二級工商、稅務(wù)、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、環(huán)保、土地、供電等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，對加油站（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督管理。
1、*、消防部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的公共安全，尤其是消防安全。
2、工商行政管理部門負(fù)責(zé)對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、無《營業(yè)執(zhí)照》的加油站進(jìn)行查處，對加油站內(nèi)超越經(jīng)營范圍的行為應(yīng)予取締。對加油站的各種不正當(dāng)促銷行為和廣告應(yīng)清除，對于嚴(yán)重違規(guī)的要予以處罰。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
3、建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查各加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合規(guī)劃，建筑質(zhì)量是否存有安全隱患，清理違規(guī)的建筑。
4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對加油機(jī)的防爆、計(jì)量設(shè)施等進(jìn)行檢查，對短斤少兩，尤其是對加油機(jī)計(jì)量作弊的違法行為要嚴(yán)厲打擊。
5、土地管理部門負(fù)責(zé)對加油站的土地使用情況進(jìn)行核查，對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的單位要依法從嚴(yán)查處，無償收回土地使用權(quán)。
6、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對已獲取批準(zhǔn)證書的加油站（點(diǎn)）的納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，不得核發(fā)《稅務(wù)登記證》。
【關(guān)鍵詞】加油站；消防安全對策；消防設(shè)計(jì)
引言：加油站作為專門為車輛充裝油品的場所，一般由地下儲(chǔ)油罐、加油機(jī)以及管理室等三部分構(gòu)成，當(dāng)然還可以設(shè)置油等附屬設(shè)施。加油站存儲(chǔ)的主要物質(zhì)是汽油和柴油，屬于極易引起燃燒和爆炸的液體，常見的明火、雷電以及靜電等都是加油站火災(zāi)的危險(xiǎn)源，一旦加油站的消防安全體系設(shè)置不到位，就很容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸等安全事故。于是筆者就對加油站消防安全對策及消防設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。
一、加油站火災(zāi)事故成因
1、管理因素
當(dāng)前我國很多加油站的消防安全管理制度不完善，導(dǎo)致埋下很多火災(zāi)安全隱患。通常情況下，加油站在日常用電的管理過程中，為了防止工作人員觸電并預(yù)防火災(zāi)和爆炸等安全事故，都會(huì)制定相應(yīng)的工作規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的操作流程，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督人員來督導(dǎo)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度。然而，在加油站實(shí)際運(yùn)行過程中，很多管理人員敷衍塞責(zé)，沒有認(rèn)真履行督導(dǎo)智能，更沒有對相關(guān)工作人員實(shí)行安全教育，從而無法落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)工作。
2、人員因素
加油站的工作人員普遍缺乏安全意識(shí)，具體表現(xiàn)為：加油站的電氣設(shè)備安裝人員安全意識(shí)淡薄，忽略了必要的防護(hù)裝置的安裝細(xì)節(jié)問題，從而埋下安全隱患；而加油站的相關(guān)電氣設(shè)備的操作人員，又經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的問題，導(dǎo)致設(shè)備故障頻繁發(fā)生，甚至引發(fā)火災(zāi)和爆炸等安全事故；加油站的其他工種作業(yè)人員又缺乏安全用電的基本知識(shí)，在加油站內(nèi)進(jìn)行亂拉、亂接電線等盲目作業(yè)，或者是隨意拆卸相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備，從而引發(fā)火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。
3、技術(shù)因素
一般而言，明火、雷電和靜電事引起加油站火災(zāi)事故的主要危險(xiǎn)源。然而我國大部分加油站普遍缺乏對危險(xiǎn)源的正確認(rèn)知，比如忽視了在空曠地帶思維加油站安裝相應(yīng)的避雷針或避雷器，從而引起雷擊和火災(zāi)事故。而且，很多加油站存在設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)材料選用不合理的問題，比如采用導(dǎo)電性不良的材料制成相應(yīng)的軟管，從而引起接地效果不良而此昵稱靜電積累，埋下火災(zāi)隱患。同時(shí)，有些加油站還存在設(shè)備和施工質(zhì)量問題，比如避雷裝置質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或者是施工單位違反施工圖紙要求施工，從而影響加油站整體防雷防靜電裝置的質(zhì)量安全，歸根結(jié)底這些都是技術(shù)問題引起的火災(zāi)等安全隱患。
4、作業(yè)因素
加油站在計(jì)量、加注和接卸油品時(shí)，一旦混合氣遭遇明火或者是靜電火花，都極易引起火災(zāi)和爆炸事故。而且，在加油站進(jìn)行清罐作業(yè)時(shí)，如果通風(fēng)不良或者是違反相應(yīng)的操作規(guī)范流程，也會(huì)引起火災(zāi)事故。具體而言，由于作業(yè)原因引起的火災(zāi)事故主要包括：作業(yè)人員不穿防靜電服等安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，或者是作業(yè)人員缺乏責(zé)任心，任意違規(guī)操作而埋下安全隱患。
二、加油站消防安全對策
1、強(qiáng)化安全管理
加油站強(qiáng)化安全管理，需要完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，并建立相應(yīng)的消防檔案，具體包括消防宣傳教育、消防安全巡查、消防值班、消防設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、易燃易爆物品管理、義務(wù)消防組織、滅火應(yīng)急疏散、電氣設(shè)備檢查、消防獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)消防安全防護(hù)程序。而且，在加油站內(nèi)需要嚴(yán)禁煙火，規(guī)范相應(yīng)的用火、用電流程，并且嚴(yán)禁外來者攜帶一切危險(xiǎn)物品進(jìn)入加油站。同時(shí)，在雷雨天氣，特別是電閃雷鳴的時(shí)候要停止加油和卸油作業(yè)，并全面做好加油站的安全閥、呼吸閥以及接地線等安全防護(hù)裝置的檢查和維護(hù)工作，而且要詳細(xì)記錄檢查情況，以便及時(shí)地排除火災(zāi)安全隱患，
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是做好加油站消防安全防護(hù)工作的關(guān)鍵舉措，也是消防安全管理工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是確保加油站安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。所以，加油站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層，需要重視消防安全教育培訓(xùn)工作，幫助工作人員深化對加油站相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行中潛在危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)知，提高加油站全體工作人員的安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)人員的操作流程，并在實(shí)踐中不斷地提高相關(guān)工作人員對意外火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力，從而降低火災(zāi)等安全事故的危害性。
3、建立應(yīng)急預(yù)案
加油站的消防安全防護(hù)不僅要從預(yù)防入手，還需要對一些不可抗力因素或者是人為操作失誤引起的火災(zāi)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，以便及時(shí)處理安全事故，把損失和危害降到最低。制定全面的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，首先需要配備完善的消防設(shè)備，并任用專業(yè)人員進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；其次，制定火災(zāi)緊急處理程序，并定期組織加油站相關(guān)工作人員進(jìn)行消防演練；再者，設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組，加強(qiáng)小組成員之間的交流，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)險(xiǎn)情；最后，加油站需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵啦块T之間的聯(lián)系，明確從報(bào)警到消防人員趕來現(xiàn)場的最短時(shí)間，同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合消防組織進(jìn)行火災(zāi)事故預(yù)演，以便不斷的完善和發(fā)展火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
三、加油站消防設(shè)計(jì)
1、消防設(shè)備配置
加油站需要設(shè)置項(xiàng)目的嚴(yán)禁煙火的標(biāo)志，同時(shí)要配備防雷防靜電等裝置，并運(yùn)用專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)的消防設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保消防設(shè)備防火功能的充分發(fā)揮。而且，加油站需要配置推車式和手提式的泡沫以及干粉滅火器，還有石棉布、沙土等滅火器材，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)地控制災(zāi)情，降低火災(zāi)的危害性。
2、防雷防靜電設(shè)計(jì)
通常情況下，加油站內(nèi)的電氣設(shè)備、罩棚、站房、油罐、油管線以及其他附件都需要配備相應(yīng)的防雷防靜電接地裝置，而且還可以使用同一接地裝置，但是油罐的接地點(diǎn)需要多余兩處，同時(shí)弧形間距要小于30米，而罐壁和接地點(diǎn)則需要保持3米以上的距離。同時(shí)，獨(dú)立避雷針和油罐的兩組接地裝置的地中距離 Se≥0.4Ri（Ri為沖擊接地電阻）），但又不能小于3米，而接地電阻又要控制在10歐姆以內(nèi)，從而到達(dá)良好的防雷防靜電效果。
3、電氣設(shè)備防火防爆設(shè)計(jì)
加油站電氣設(shè)備防火防爆的設(shè)計(jì)需要依據(jù)爆炸危險(xiǎn)場所的具體等級來確定電氣設(shè)備相應(yīng)的規(guī)格型號。而且，加油站房內(nèi)的燈具選型需要與整體建筑相匹配，而罩棚下的照明燈具除了按照相關(guān)規(guī)范要求采用防護(hù)型，還需要綜合考慮加油站的選址以及周邊環(huán)境情況，避免影響到罩棚的有效高度。
四、結(jié)語
綜上所述，加油站的消防安全問題不僅關(guān)系到加油站的長遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到相關(guān)人員的生命安全，同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高，完善加油站的消防設(shè)計(jì)并全面做好加油站的消防安全防護(hù)工作，需要加油站的領(lǐng)導(dǎo)階層、設(shè)備安裝人員、機(jī)械操作人員以及相關(guān)的加油作業(yè)人員共同遵守消防安全規(guī)范流程，強(qiáng)化加油站整體的安全意識(shí)，在實(shí)踐探索中建立一套完善的從預(yù)防到應(yīng)急處理的消防安全防護(hù)體系。
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[3]羅旺. 油庫加油站消防應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)及難點(diǎn)[J]. 科技風(fēng)，2015，01：7-8.
此外，完成了前期維修費(fèi)用清理、賬務(wù)核對；完成了hse工程管理程序更新工作；完成了各類工程項(xiàng)目政府部門審批工作；完成了國資委工程部分審計(jì)；編制完成了維修費(fèi)用預(yù)算編制等等。當(dāng)然，這些成績?nèi)珰w功于各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助及安全工程部領(lǐng)導(dǎo)及同事的辛勤勞動(dòng)。
同時(shí)，為迎接各級領(lǐng)導(dǎo)檢查，完整體現(xiàn)公司的努力與發(fā)展，我多次參與本部門及配合其他部門制作各類匯報(bào)材料。這些匯報(bào)材料的制作通常都是時(shí)間緊、要求高，在制作過程中我常常自愿延長工作時(shí)間，放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，努力創(chuàng)新材料風(fēng)格與內(nèi)容，這些工作雖然辛苦，但都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的一致好評，我倍感榮幸。
公司各類活動(dòng)豐富多彩，作為足球隊(duì)隊(duì)長的我，積極組織公司球隊(duì)，參加了成品油流通協(xié)會(huì)組織的“云油杯”及與航油公司的足球比賽，組織了“迎新杯”足球比賽等活動(dòng)。這些活動(dòng)得到了公司黨委、團(tuán)總支和各基層黨支部的大力支持。在各位同事的努力拼搏中，倡導(dǎo)了“和諧發(fā)展”的企業(yè)文化，加強(qiáng)了同事間的交流與溝通，豐富了業(yè)余文化生活，增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)合作精神，鍛煉了我們的隊(duì)伍。我更加為這一光榮的職位感到驕傲、感到自豪。
，我對個(gè)人前期工作的不足之處加強(qiáng)了學(xué)習(xí)與改進(jìn)。改正了前幾年工作中性子急、毛糙的缺點(diǎn)，基本上能踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印的去面對自己手頭的工作；切實(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)改版之后的程序文件、建筑規(guī)范、施工技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，主動(dòng)與同事進(jìn)行探討，較靈活的解決工程問題；能將自己在工作中遇到的諸多問題進(jìn)行總結(jié)分析，歸納為經(jīng)驗(yàn)，開始嘗到利用經(jīng)驗(yàn)解決問題之喜樂。當(dāng)然，在過去的一年中，我個(gè)人工作中存在不少問題。第一是工程管理不夠精細(xì)；第二，在一些事情上不能很好的堅(jiān)持原則，沒有很好的執(zhí)行公司的規(guī)章制度，第三，有些工程費(fèi)用為能嚴(yán)格控制好費(fèi)用；第四，有些工程未能及時(shí)督促施工單位提交資料，也有部分資料修改次數(shù)較多，不能算做很好的竣工資料；第五，未能很合理的安排工作，導(dǎo)致加班較多等等。這些問題的解決需要工程管理制度的進(jìn)一步明細(xì)、執(zhí)行和個(gè)人能力的進(jìn)一步加強(qiáng)。，我更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)改進(jìn)，盡心盡力為公司服務(wù)。
一、實(shí)施依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《成品油市場管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于〈儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉等三項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》、《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等法律法規(guī)。
二、目標(biāo)要求
（一）全市建成區(qū)現(xiàn)有從事汽油儲(chǔ)存、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)油庫、加油站及油罐車須在年月日前完成油氣排放污染治理任務(wù)，確保汽油油氣排放達(dá)到《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）（以下簡稱“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”）規(guī)定的要求，月日前通過綜合驗(yàn)收，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；非建成區(qū)加油站須于年月日完成治理任務(wù)，達(dá)到“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的要求，年月日前通過綜合驗(yàn)收。
（二）即日起，凡我市新（擴(kuò)、改）建儲(chǔ)油庫、加油站以及新登記油罐車，必須安裝油氣回收裝置或設(shè)施，并滿足國家油氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方可發(fā)放加油站、儲(chǔ)油庫的營運(yùn)證和油罐車的道路運(yùn)輸證。
三、責(zé)任分工
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對油氣污染治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門對全市加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車基本情況開展調(diào)查，負(fù)責(zé)制定油氣污染治理和環(huán)保驗(yàn)收方案、油氣污染治理的環(huán)保審查驗(yàn)收及加油站和儲(chǔ)油庫的日常環(huán)保監(jiān)管等工作，并按上級規(guī)定定期報(bào)送油氣污染治理工作進(jìn)展情況；市安監(jiān)局做好加油站等油氣回收治理工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)計(jì)量器具和有關(guān)壓力管道的監(jiān)督管理工作；市交通運(yùn)輸局配合做好油罐車油氣污染治理工作，負(fù)責(zé)對油氣排放檢測合格的油罐車給予年度審驗(yàn)；市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)做好油氣污染治理工程的消防監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作。
四、工作步驟
（一）召開會(huì)議安排部署。近期將召開全市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究油氣污染治理工作總體部署和工作分工。盡快召開全市油氣污染治理工作會(huì)議，全市加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車業(yè)主單位（下稱各業(yè)主單位）和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加會(huì)議，傳達(dá)上級通知要求并部署油氣污染治理工作。
（二）制定油氣污染治理計(jì)劃。各業(yè)主單位要按照有關(guān)要求制定油氣污染治理計(jì)劃和治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案。油氣排放污染治理裝置或設(shè)施必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。各業(yè)主單位必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)與施工單位組織實(shí)施，并報(bào)相關(guān)部門備案（確認(rèn)）后方可施工。油氣污染治理工程不得分包或轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)、資格的單位或個(gè)人。
（三）實(shí)施油氣污染治理工程。各業(yè)主單位要嚴(yán)格按照經(jīng)備案確認(rèn)的油氣污染治理計(jì)劃和治理方案進(jìn)行施工。市環(huán)保局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣污染治理工作現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。各業(yè)主單位應(yīng)在每月底向油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告油氣污染治理工作開展情況、存在問題和下步計(jì)劃，要按照規(guī)定期限完成工程施工。
（四）試運(yùn)行。各業(yè)主單位在油氣污染治理工程試運(yùn)行前要經(jīng)過防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢測。市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局做好監(jiān)督管理工作。在試運(yùn)行期間對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保治理后的設(shè)施符合安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面的要求。加油站、儲(chǔ)油庫業(yè)主單位要委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對油氣排放進(jìn)行檢測。油罐車的驗(yàn)收檢測，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，由業(yè)主單位委托經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
（五）綜合驗(yàn)收。檢測達(dá)標(biāo)后，加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車業(yè)主單位向市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收申請表及檢測報(bào)告等材料。市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開驗(yàn)收會(huì)議，按照國家“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和《市油氣污染治理工程驗(yàn)收工作指南》（環(huán)車字〔〕36號）等規(guī)定進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場檢查，驗(yàn)收合格由油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具驗(yàn)收報(bào)告。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長，市環(huán)保局局長任副組長，工商、商務(wù)、工信、財(cái)政、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等單位和部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)油氣污染治理工作開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等。領(lǐng)導(dǎo)小組在市環(huán)保局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭油氣污染治理具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集各成員單位召開工作會(huì)議，聽取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決油氣污染治理工作過程中出現(xiàn)的問題，部署下階段工作。
（二）加大行政制約。在規(guī)定期限內(nèi)未完成油氣污染治理工程施工并通過相關(guān)部門驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自職責(zé)實(shí)施如下保障措施：市環(huán)保局將不予核發(fā)排污許可證；市商務(wù)局將不予通過成品油經(jīng)營資質(zhì)年度審查；市交通運(yùn)輸局將不予通過油罐車營運(yùn)審驗(yàn)；市工信局、市工商局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防大隊(duì)等部門將不予通過相應(yīng)的審核、認(rèn)證等。
（三）嚴(yán)格法律處罰。對向大氣排放污染物超過國家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行限期治理，并由環(huán)境行政主管部門依法進(jìn)行處罰。逾期未完成限期治理任務(wù)的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
六、具體要求
（一）油氣污染治理工作涉及建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的，各業(yè)主單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，到發(fā)改、安監(jiān)、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T辦理審批(備案)手續(xù)后方可組織施工。
（二）凡汽油年銷售量大于5000噸、距離民宅建筑50米以內(nèi)的加油站，應(yīng)預(yù)留油氣后處理裝置接口。
（三）油氣污染治理裝置或設(shè)施須通過具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣污染治理的設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。
（四）各業(yè)主單位在油氣污染治理工作過程中，應(yīng)按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）系列標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的要求，做好防爆電氣改造，落實(shí)好治理過程中的防爆、防火工作。
（一）編制目的
建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，確保市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的成品油正常、穩(wěn)定地供應(yīng)，最大程度地避免、減少和緩解各類突發(fā)事件造成成品油供給不足或中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《國家石油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
（四）工作原則
1、堅(jiān)持在市人民政府和市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。各有關(guān)部門（單位）和各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好成品油保障和應(yīng)急處置工作。
2、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)對國際原油、成品油價(jià)格和供求變動(dòng)情況的了解，及時(shí)掌握國內(nèi)特別是周邊縣（區(qū)）市市場變化，有效預(yù)測市內(nèi)成品油供需情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控市內(nèi)成品油運(yùn)、銷、存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。
3、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)以大局為重，突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急，保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)的油料供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在資源緊張時(shí)，積極做好資源組織和調(diào)運(yùn)工作，最大程度地減少成品油供需矛盾和供應(yīng)中斷事件造成的影響及危害。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、市人民政府成立市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（本文以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由市人民政府分管商務(wù)副市長任組長，市政府辦分管副主任、市商務(wù)局局長任副組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市工商局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局內(nèi)，由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)了解收集有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位），編制和施行本地區(qū)成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮下，開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厍闆r的收集、整理、上報(bào)和有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達(dá)應(yīng)急指令，宣布實(shí)施和終止本預(yù)案；適時(shí)對外成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
及時(shí)了解和匯總相關(guān)情況，提請市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定實(shí)施和終止本預(yù)案；負(fù)責(zé)修訂完善本預(yù)案；落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的信息報(bào)告、工作。
3、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
市商務(wù)局負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；協(xié)調(diào)市有關(guān)部門（單位）成品油事件的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理；協(xié)助主營單位向其上級主管部門請求增加本市成品油配置計(jì)劃。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急所需有關(guān)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
市公安局負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作。
市交通局在應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)保障成品油公路運(yùn)輸應(yīng)急通暢（不含城區(qū)道路）；并協(xié)助運(yùn)輸機(jī)構(gòu)為用油企業(yè)提供具有成品油運(yùn)輸資質(zhì)的危貨運(yùn)輸企業(yè)和合格車輛（運(yùn)輸費(fèi)用由用油企業(yè)承擔(dān)）。
市工商局防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對成品油銷售價(jià)格的管理和價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，防止哄抬價(jià)格。
市委宣傳部負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的新聞和輿論引導(dǎo)工作。
主營單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急情況調(diào)度和處置，執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急工作安排，保障儲(chǔ)備油庫的安全；在發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件時(shí)，配合市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門申請，按上級部門批準(zhǔn)的品種、數(shù)量提供資源，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度安排。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測分析，定期對主營單位成品油銷存情況進(jìn)行調(diào)度。主營單位擔(dān)負(fù)預(yù)防出現(xiàn)緊急狀況的責(zé)任，在成品油資源相對緊張時(shí)，加大配置計(jì)劃調(diào)運(yùn)力度，積極組織配置外地資源調(diào)入，努力保持合理庫存。相關(guān)部門（單位）積極配合主營單位、生產(chǎn)企業(yè)做好資源組織和調(diào)運(yùn)工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、主營單位在成品油庫存下降明顯（低于3千噸），后續(xù)資源不足，應(yīng)采取以下措施：
（1）向上級主管部門匯報(bào)，請求增加本市資源配置計(jì)劃；請求中石化石油分公司加大輸油管道配運(yùn)計(jì)劃，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司將成品油列入重點(diǎn)物資運(yùn)輸予以保障；
（2）每日向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告調(diào)運(yùn)入庫量和實(shí)際庫存動(dòng)態(tài)；
（3）主營企業(yè)庫存下降或生產(chǎn)設(shè)備和輸油管道出現(xiàn)重大事故，可能影響我市成品油配置計(jì)劃兌現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門（單位）報(bào)告情況，加大原油調(diào)運(yùn)入庫力度。
（4）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在國際原油價(jià)格及供應(yīng)或國內(nèi)成品油供應(yīng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為相關(guān)的成品油經(jīng)營單位排憂解難，確保市內(nèi)成品油正常供應(yīng)。
（三）預(yù)警級別
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（Ⅳ級）、較重預(yù)警（Ⅲ級）、嚴(yán)重預(yù)警（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重預(yù)警（Ⅰ級）Ⅳ級，分別以藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色表示。
1、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)一般預(yù)警（Ⅳ級）：
（1）主營單位成品油庫存低于8天需求的；
（2）局部地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件急需油料供應(yīng)的；
（3）省內(nèi)一家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突出性事件導(dǎo)致停產(chǎn)的。
2、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)較重預(yù)警（Ⅲ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲(chǔ)備已不足正常需求70％的；
（2）主營單位成品油庫存低于6天需求的；
（3）省市內(nèi)兩家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突發(fā)性事件導(dǎo)致同時(shí)停產(chǎn)的。
3、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)嚴(yán)重預(yù)警（Ⅱ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲(chǔ)備已不足正常需求50%的；
（2）主營單位成品油庫存低于4天需求的。
4、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)特別嚴(yán)重預(yù)警（Ⅰ級）：
（1）市內(nèi)資源供應(yīng)已不足正常需求20%的；
（2）主營單位成品油庫存低于3天需求的。
（四）預(yù)警
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實(shí)當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龉?yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家分析，提出建議，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，并通報(bào)可能受到影響的相鄰地區(qū)，嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警向市有關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅳ級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅲ級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅱ級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅰ級）Ⅳ級，級別確定標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)警級別相對應(yīng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、Ⅳ級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障。市商務(wù)局協(xié)助配合主營單位向上級主管單位申請?jiān)黾颖臼谐善酚团渲糜?jì)劃。主營單位加大市外成品油配置計(jì)劃的調(diào)運(yùn)力度，優(yōu)先執(zhí)行市內(nèi)油品配置計(jì)劃。加強(qiáng)罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，由主管單位從毗鄰地區(qū)調(diào)運(yùn)緊急供應(yīng)市場。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點(diǎn)單位實(shí)行成品油制定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油；對社會(huì)加油站、樓堂館所、出租車輛及私家車輛、過境車輛實(shí)行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實(shí)行按計(jì)劃供應(yīng)。
2、Ⅲ級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時(shí)召開新聞會(huì)。
（2）資源保障。市商務(wù)局直接向相關(guān)部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)中石化、中石油三家主營公司向省公司匯報(bào)，增加本市資源配置。主營單位加大市外成品油配置計(jì)劃的調(diào)運(yùn)力度，調(diào)集社會(huì)成品油運(yùn)輸車輛，優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運(yùn)輸；主營單位根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，將有限資源集中到中心庫，實(shí)行資源集中調(diào)度，有計(jì)劃地控制出庫。公安機(jī)關(guān)、消防大隊(duì)進(jìn)駐中心庫，實(shí)施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點(diǎn)單位實(shí)行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油進(jìn)行限量供應(yīng)；嚴(yán)格限制對普通廠礦、樓堂館所的用油供應(yīng)，停止對社會(huì)加油站和其它經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安機(jī)關(guān)、消防部門進(jìn)駐中心庫和成品油重點(diǎn)銷售點(diǎn)，實(shí)施安全保衛(wèi)。
3、Ⅱ級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，研究制定應(yīng)急處置措施，布置相關(guān)工作，適時(shí)召開新聞會(huì)。
（2）資源保障。市人民政府向相關(guān)部門匯報(bào)，請求增加成品油供應(yīng)和運(yùn)力保障，運(yùn)輸部門優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運(yùn)輸，調(diào)用社會(huì)民營油品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸成品油。公安機(jī)關(guān)、消防部門、武警部隊(duì)對重點(diǎn)加油點(diǎn)實(shí)行特別安全防護(hù)，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣成品油的行為。鼓勵(lì)推廣使用替代能源。
（3）銷售控制。主營單位庫存資源油市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對保供單位成品油實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。停止對社會(huì)加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車的加油。按地區(qū)規(guī)模大小保留5—6個(gè)加油站，市內(nèi)保留1—2個(gè)加油站，按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行供應(yīng)。公安機(jī)關(guān)、消防部門、武警部隊(duì)進(jìn)駐中心庫和保留的加油站，實(shí)施管制，確保安全。
4、Ⅰ級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，進(jìn)行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計(jì)劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定，定時(shí)召開新聞會(huì)。
（2）資源保障。市人民政府負(fù)責(zé)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，請求動(dòng)用國家儲(chǔ)備油，市財(cái)政局配套相應(yīng)資金；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織市內(nèi)資源調(diào)運(yùn)。
（3）銷售控制。各區(qū)保留1個(gè)加油站，市內(nèi)各區(qū)設(shè)1個(gè)特供加油站，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。公安機(jī)關(guān)、消防部門、武警部隊(duì)對中心油庫和特供加油站實(shí)行安全保衛(wèi)。
（三）信息報(bào)送和處理
1、建立健全成品油供應(yīng)中斷事件報(bào)告制度。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，主營單位應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處置措施和建議。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
2、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向相關(guān)部門（單位）通報(bào)并向公眾成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置情況。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)成品油供應(yīng)中斷事件信息。
（四）應(yīng)急處置
1、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告成品油供應(yīng)中斷事件有關(guān)情況并立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，根據(jù)實(shí)際情況和分級標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。
2、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會(huì)議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位立即按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實(shí)。
（五）信息
成品油供應(yīng)中斷事件信息遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
市商務(wù)局會(huì)同市委宣傳部，按照新聞的有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。
（六）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到較低一級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后工作
（一）善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報(bào)本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
（二）總結(jié)評估
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進(jìn)行總結(jié)評估，形成書面材料報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、應(yīng)急保障
（一）物資保障
主營單位應(yīng)在保障正常經(jīng)營庫存的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加應(yīng)急調(diào)度庫存，具體為：中石化長沙公司片區(qū)、中石化銷售分公司片區(qū)0.1萬噸，中石油長沙分公司0.05萬噸，增加庫存所需經(jīng)費(fèi)由主營單位負(fù)責(zé)。
（二）通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編印各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員名冊和通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立值班電話，確保24小時(shí)值班。市通信管理部門負(fù)責(zé)保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作通信聯(lián)絡(luò)通暢。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識(shí)和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。
（二）責(zé)任追究
對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、且造成重大損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
（三）監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
八、附則
（一）名詞術(shù)語解釋
成品油：指汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油。
主營單位：指市內(nèi)主要成品油經(jīng)營單位，包括中石化長沙石油分公司、中石化銷售分公司、中石油長沙銷售分公司。
生產(chǎn)企業(yè)：指省內(nèi)成品油生產(chǎn)企業(yè)，包括中石化股份分公司、中石化集團(tuán)有限公司。
保供單位：指成品油保障的重點(diǎn)供應(yīng)單位，包括公交部門、政府首腦部門、重要部門及電力部門、郵電通訊部門、醫(yī)療救護(hù)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（二）預(yù)案管理與更新
市商務(wù)局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
（三）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞 HAN；阻隔防爆技術(shù)；應(yīng)用
中圖分類號O6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0101-02
HAN技術(shù)，簡稱為容器阻隔防爆技術(shù)，一直是世界各國長期以來研究的重要課題，旨在解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)容器的防爆問題。HAN阻隔防爆技術(shù)1991年首先用于海灣戰(zhàn)爭中，主要在飛機(jī)、坦克、裝甲運(yùn)輸車等的油箱內(nèi)安裝HAN阻隔防爆裝置，解決了這些裝備油箱遇到槍擊起火爆炸的問題。由于其獨(dú)有的本質(zhì)安全特點(diǎn)，國內(nèi)許多安全專家傾向于從軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)向工業(yè)和民用領(lǐng)域。
2002年開始，我國在江西南昌、廣東汕頭等地的加油站試點(diǎn)應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)，取得成功。
2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒布《汽車加油（氣）站、輕質(zhì)燃油和液化石油氣汽車罐車用阻隔防爆儲(chǔ)罐技術(shù)要求》（AQ3001-2005）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范和指導(dǎo)HAN技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。目前，該項(xiàng)技術(shù)廣泛應(yīng)用在加油站、油庫、煉油廠、化工廠、油罐車、鐵路運(yùn)輸槽車、軍機(jī)、軍艦等方面，已被實(shí)踐證明是安全、可靠的，并取得了很好的應(yīng)用效果。2006年版的《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2002）中對HAN阻隔防爆裝置的使用做了強(qiáng)制條文規(guī)定，用來解決過去加油站遺留的距離民用建筑安全間距不足的問題。
1 HAN阻隔防爆技術(shù)的機(jī)理
眾所周知，油品燃燒發(fā)生爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)要素，即助燃物、可燃物及著火源，只要切斷一個(gè)要素燃燒爆炸就不會(huì)發(fā)生。
抑爆原理：抑爆材料疊層中的網(wǎng)眼組成蜂窩狀結(jié)構(gòu)，把裝填容器的內(nèi)腔分成許多細(xì)小的隔室，遏制了火焰的傳播。同時(shí)，這種蜂容結(jié)構(gòu)在單位體積具有良好的導(dǎo)熱性，可以迅速吸收掉燃燒釋放出來的絕大部分熱量，使燃燒反應(yīng)后的最終溫度大大降低、反應(yīng)氣體的膨脹程度大為縮小，容器的壓力增高不大。抑爆材料因而具備良好的抑爆性能。
基于HAN技術(shù)的產(chǎn)品能夠有效的抑制物質(zhì)發(fā)生爆炸、消除靜電，因此，使用抑爆材料組裝的油罐車在運(yùn)輸中可以減少液體的晃動(dòng)程度，具備不磨損容器內(nèi)壁、所占容器容積小的優(yōu)點(diǎn)，從根本上解決了易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)運(yùn)安全問題，同時(shí)也起到了減少空氣污染，有利于環(huán)保的作用。
2 HAN阻隔防爆材料介紹
鋁合金抑爆材料是由特殊鋁合金組成的一種網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)材料，按一定密度方式填充在盛裝有易燃、易爆液體的容器中。當(dāng)該容器中的空氣與其裝載的液體、蒸汽混合達(dá)到或超過爆炸極限時(shí)，如遇到明火、靜電、撞擊和雷擊等，可以有效抑制容器發(fā)生爆炸。
鋁合金抑爆材料可應(yīng)用于燃料運(yùn)輸車、流動(dòng)加油車、機(jī)場加油車、飛機(jī)、船艇等運(yùn)輸工具的油箱和油罐抑爆，也可應(yīng)用于各種存儲(chǔ)汽油、柴油、丙酮、香蕉水等瓶體或罐體的抑爆，極大地提高了各種運(yùn)油運(yùn)氣、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣設(shè)備的安全系數(shù)。
3 HAN阻隔防爆技術(shù)的典型應(yīng)用
3.1 HAN技術(shù)在撬裝式加油站的應(yīng)用
采用HAN技術(shù)的爆橇裝式加油裝置由阻隔防爆地上儲(chǔ)罐、卸油泵、加油機(jī)、自動(dòng)滅火器組成。阻隔防爆的儲(chǔ)罐位于地面上，加油機(jī)在儲(chǔ)罐兩側(cè)。儲(chǔ)罐內(nèi)放置多個(gè)隔艙板，可將其分隔成多個(gè)艙室，用于儲(chǔ)藏不同的油品。在每個(gè)艙室設(shè)有阻隔防爆的油氣回收裝置，每個(gè)艙室的底部有清洗通道，通道連接有排污閥。
此外，在儲(chǔ)罐內(nèi)設(shè)有豎井。豎井有四個(gè)立柱，由中孔板構(gòu)成的護(hù)筒填充有阻隔防爆材料的單元體。儲(chǔ)罐清洗時(shí)，可將護(hù)筒和阻隔防爆材料單元體一起取出。儲(chǔ)罐底部還設(shè)有清洗通道，沉淀槽連接有排污閥，儲(chǔ)罐內(nèi)的雜質(zhì)、油污很容易被排出。
通過應(yīng)用“阻隔防爆橇裝技術(shù)”，保證了加油站環(huán)境的安全環(huán)保，能夠解決儲(chǔ)運(yùn)容器和裝置因意外因素引發(fā)的爆炸，最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
3.2 HAN技術(shù)在成品油運(yùn)輸上的應(yīng)用
HAN阻隔防爆技術(shù)被國家批準(zhǔn)試點(diǎn)以來，采用HAN技術(shù)改造了數(shù)百輛運(yùn)油車，取得了很好的效果。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，成品油運(yùn)輸中因靜電、交通事故、維修造成的事故總數(shù)占95%。安全管理伴隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步提高，采用新的安全技術(shù)推動(dòng)了以人為本和效率的安全生產(chǎn)管理。
因此，HAN技術(shù)在運(yùn)輸油罐車上的應(yīng)用，體現(xiàn)的防爆作用非常顯著。
4 HAN阻隔防爆技術(shù)優(yōu)點(diǎn)
4.1阻浪、阻隔
采用HAN技術(shù)的運(yùn)油車液體晃動(dòng)高度僅是普通運(yùn)油車的1/40，有利于汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)保持平穩(wěn)；其油面上方空間被阻隔，其燃燒速度僅是普通運(yùn)油車的1/30，即使著火，也比較容易滅火。
4.2消除靜電
采用HAN技術(shù)的運(yùn)油車在裝卸、行駛中不會(huì)因靜電積聚產(chǎn)生放電火花。
4.3防爆作用
采用HAN技術(shù)的運(yùn)油車空間被安全保護(hù)，即使撞擊、槍擊也不會(huì)發(fā)生爆炸。
4.4減少輪胎磨損，延長使用壽命
由于浪涌現(xiàn)象妨礙輪胎與地面的摩擦大大減少，實(shí)施HAN技術(shù)改造后的運(yùn)油車三年只需換兩次輪胎，而沒有實(shí)施HAN技術(shù)改造的運(yùn)油車二年則需要換三次輪胎。
以上技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)減少了運(yùn)油車安全事故的95%，因此，HAN阻隔防爆技術(shù)是成品油運(yùn)輸管理的重要技術(shù)手段。
5 HAN阻隔防爆技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
HAN阻隔防爆技術(shù)不僅能夠保證危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的本質(zhì)安全，還可以抑止油氣揮發(fā)，節(jié)省能源，帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
HAN技術(shù)的防腐蝕特點(diǎn)可以減少漏油，延長容器使用壽命。另外，運(yùn)油槽車實(shí)施HAN技術(shù)改造后對輪胎保護(hù)效果明顯。沒有實(shí)施汽車運(yùn)油槽車HAN技術(shù)改造前，運(yùn)油車在起步、轉(zhuǎn)彎、剎車狀態(tài)下輪胎磨損非常嚴(yán)重，應(yīng)用該技術(shù)后，原來一般兩年三換輪胎變成現(xiàn)在的一年一換。初步測算，僅此一項(xiàng)，一輛運(yùn)油車一年就能節(jié)省萬余元費(fèi)用。
據(jù)最新研究報(bào)告顯示，飲用水污染的主要責(zé)任者是采用地埋式油罐的加油站。
采用HAN阻隔防爆技術(shù)改造的加油站，將地埋式油罐改為地上阻隔防爆橇裝加油裝置，從而避免油品滲漏引起的地下水污染，抑制油氣揮發(fā)帶來的大氣污染。
實(shí)踐證明，HAN技術(shù)裝置能最大限度地阻止油氣污染，保護(hù)環(huán)境，符合我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
6 HAN阻隔防爆技術(shù)的應(yīng)用局限性
6.1增加固定資產(chǎn)投資
目前的價(jià)格在3300元/m3，一個(gè)加油站按照兩個(gè)汽油罐改造就是30萬元，確實(shí)是一筆不少的投資。
6.2 影響油品質(zhì)量
對于一些對油品品質(zhì)要求苛刻的高檔轎車，安裝了質(zhì)次價(jià)廉的HAN阻隔防爆材料，可能會(huì)影響油品質(zhì)量。
綜上所述，基于HAN技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)品，能夠解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)容器因意外因素引發(fā)的爆炸，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。HAN技術(shù)的成功推廣和應(yīng)用，具有顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保作用，對提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)運(yùn)工作，縮小與國外先進(jìn)技術(shù)水平的差距，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]成品油安全儲(chǔ)運(yùn)與HAN阻隔防爆技術(shù)-HAN技術(shù).
[2]油品儲(chǔ)運(yùn)裝置阻隔防爆技術(shù)研究.中國安科院危化品安全技術(shù)研究所.
1.1編制目的
有效保障成品油市場供應(yīng)，及時(shí)掌握成品油市場動(dòng)態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，最大程度地避免和減少成品油供應(yīng)中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1分級負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。堅(jiān)持在縣人民政府和縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
1.4.2強(qiáng)化監(jiān)測，積極預(yù)防。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對國際原油、成品油價(jià)格和供求變動(dòng)情況的了解，及時(shí)掌握國內(nèi)特別是本縣周邊市場變化，有效預(yù)測成品油供需情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控成品油運(yùn)銷存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。
1.4.3突出重點(diǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要以大局為重，根據(jù)輕重緩急，保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)的油料供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地減少影響及危害。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1縣人民政府成立*縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人民政府協(xié)管副主任、縣商務(wù)局局長任副組長，縣應(yīng)急辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通局、縣工商局、縣物價(jià)局、石油公司等負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻善酚凸?yīng)情況的收集、整理、上報(bào)及相關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達(dá)應(yīng)急指令，宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；適時(shí)成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2.2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
及時(shí)了解和匯總相關(guān)情況；落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)成品油供應(yīng)中斷事件的信息報(bào)告及工作。
2.2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防、預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
縣公安局負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、處置成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場等安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作；協(xié)助維護(hù)各加油點(diǎn)的交通秩序。
縣交通局負(fù)責(zé)保障成品油公路、水路運(yùn)輸通暢。
縣工商局負(fù)責(zé)防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對成品油銷售價(jià)格的管理和監(jiān)督，防止哄抬價(jià)格。
石油公司負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急情況調(diào)度處置，執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測和分析，定期對成品油銷售、庫存情況進(jìn)行調(diào)度，同時(shí)建立重大事件報(bào)告及通報(bào)制度。石油公司將成品油銷售和庫存情況每周匯報(bào)、每月匯總報(bào)縣商務(wù)局；在成品油資源相對緊張時(shí)，每日向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告調(diào)運(yùn)入庫和實(shí)際庫存動(dòng)態(tài)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
成品油供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)短缺情況時(shí)，石油公司要及時(shí)將情況報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后要立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處理意見。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴(yán)重程度預(yù)警信息，研究部署安排。同時(shí)，要加大配置計(jì)劃調(diào)運(yùn)力度，組織外地資源支援，努力保持合理庫存。相關(guān)部門要積極配合做好資源組織和調(diào)運(yùn)工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
3.3預(yù)警級別
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（IV級）、較重預(yù)警（III級）、嚴(yán)重預(yù)警（II）級、特別嚴(yán)重預(yù)警（I）四級，分別以藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色表示。
3.3.1一般預(yù)警（IV級）：指資源缺口較大，持續(xù)時(shí)間較長，石油公司無法憑自身力量解決，必須動(dòng)用政府力量，協(xié)調(diào)加大成品油的配置計(jì)劃，抑制成品油的消費(fèi)，緩解供需矛盾；因局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，需緊急從毗鄰地區(qū)調(diào)油以保證發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)供應(yīng)，盡量減少、避免對社會(huì)生產(chǎn)和居民生活造成影響的狀態(tài)。
具體包括：（1）庫存低于10天的正常需求；（2）局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災(zāi)的情況。
3.3.2較重預(yù)警（III級）：指資源缺口已經(jīng)無法依靠加大供應(yīng)量來彌補(bǔ)，必須使用行政手段實(shí)行比較嚴(yán)格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會(huì)生產(chǎn)和居民生活的狀態(tài)。
具體包括：（1）一般預(yù)警啟動(dòng)后，情況未能得到有效控制，有進(jìn)一步加劇的趨勢；（2）成品油庫存低于8天的正常需求。
3.3.3嚴(yán)重預(yù)警（II級）：指縣內(nèi)資源供應(yīng)已經(jīng)不足正常需求的50%，短時(shí)間內(nèi)無法緩解，將嚴(yán)重影響全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。必須嚴(yán)格控制用于非生產(chǎn)的成品油消耗；必須嚴(yán)格控制資源外流；必須動(dòng)用嚴(yán)厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動(dòng)用公安對成品油油庫、加油站等重點(diǎn)部位進(jìn)行周密保護(hù)。
具體包括：（1）因已經(jīng)處于較重預(yù)警狀態(tài)，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；（2）成品油庫存低于6天的正常需求。
3.3.4特別嚴(yán)重預(yù)警（I）級：指縣內(nèi)資源已經(jīng)不足正常需求的20%，國內(nèi)原油供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
具體包括：（1）已經(jīng)處于嚴(yán)重預(yù)警狀態(tài)，情況未能有效控制，正在進(jìn)一步惡化；（2）成品油庫存低于4天的正常需求。
3.4預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實(shí)成品油市場供應(yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家研究，提出建議，報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（IV級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（III級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（II級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（I級）四級，級別確定標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)警級別相對應(yīng)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1IV級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)IV級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障。縣商務(wù)局協(xié)助和配合石油公司向上級主管單位申請?jiān)黾映善酚团渲糜?jì)劃。石油公司加大外地成品油配置計(jì)劃的調(diào)運(yùn)力度。縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門加強(qiáng)罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，由石油公司從毗鄰地區(qū)緊急供應(yīng)。
（3）銷售控制。縣商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局報(bào)請縣人民政府同意，臨時(shí)調(diào)整進(jìn)銷差價(jià)，與毗鄰地區(qū)價(jià)格接軌，防止資源流失，保障成品油供應(yīng)。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取調(diào)度令的形式對重點(diǎn)單位實(shí)行成品油指定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油；對社會(huì)加油站實(shí)行限量供應(yīng)；對出租車、私家車、過境車輛實(shí)行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。
4.2.2III級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)III級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時(shí)召開新聞會(huì)，正確引導(dǎo)輿論。
（2）資源保障。縣商務(wù)局向上級有關(guān)部門匯報(bào)，爭取增加資源配置。石油公司根據(jù)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，將有限資源集中到深塘油庫，實(shí)行資源集中調(diào)度。公安部門進(jìn)駐深塘油庫，實(shí)施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。縣商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局等部門研究并報(bào)請縣人民政府同意，依法對成品油銷售征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，抑制成品油消費(fèi)，保障成品油供應(yīng)；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點(diǎn)單位實(shí)行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點(diǎn)工程的用油進(jìn)行限量供應(yīng)；嚴(yán)格限制對普通廠礦的用油供應(yīng)，停止對社會(huì)加油站和其他經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安部門進(jìn)駐油庫和成品油重要銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施安全保衛(wèi)。
4.2.3II級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)II級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，制定應(yīng)急措施，布置相關(guān)工作，定期召開新聞會(huì)，向全社會(huì)通告應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。
（2）資源保障。縣人民政府向市人民政府匯報(bào)，請求增加成品油供應(yīng)和運(yùn)力保障。運(yùn)輸部門優(yōu)先保證成品油運(yùn)輸。公安部門對油庫及重點(diǎn)加油點(diǎn)實(shí)行特別安全防護(hù)，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣成品油行為。鼓勵(lì)推廣使用替代能源。
（3）銷售控制。縣商務(wù)局會(huì)同縣物價(jià)局等部門研究并報(bào)請縣人民政府同意，加強(qiáng)對成品油銷售價(jià)格監(jiān)管，依法加大成品油銷售價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收幅度，進(jìn)一步抑制成品油消費(fèi)。石油公司庫存資源由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對成品油實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。停止對社會(huì)加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車加油。縣內(nèi)保留1—2個(gè)加油站，按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排進(jìn)行供應(yīng)。公安部門進(jìn)駐油庫和重點(diǎn)加油站，實(shí)施管制，確保安全。
4.2.4I級
（1）協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動(dòng)I級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，進(jìn)行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計(jì)劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定。每天定時(shí)召開新聞會(huì)，向全社會(huì)通告應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。
（2）資源保障。縣人民政府負(fù)責(zé)上報(bào)市人民政府，請求動(dòng)用國家儲(chǔ)備油。縣財(cái)政局配套相應(yīng)資金。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織縣內(nèi)資源調(diào)運(yùn)。
（3）銷售保障。全縣設(shè)1—2個(gè)特供加油站，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。
4.3信息報(bào)送及處理
建立嚴(yán)格、完整的重大事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編制應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式的詳細(xì)資料，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件報(bào)告后立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出處置措施和建議，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。重大事件發(fā)生以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)成品油供應(yīng)中斷事件情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等信息。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)成品油供應(yīng)中斷事件信息。
4.4應(yīng)急處置
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會(huì)議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實(shí)。
4.5信息
信息要遵循及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、突出重點(diǎn)、分類處理的原則。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)石油公司的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報(bào)本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
5.2總結(jié)評估
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公定對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進(jìn)行總結(jié)評估，形成書面材料報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.應(yīng)急保障
6.1物資保障
石油公司在保障正常供應(yīng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加應(yīng)急庫存。
6.2交通運(yùn)輸保障
交通部門要建立公路、水上交通保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門制訂鐵路運(yùn)輸應(yīng)急保障方案。
6.3治安保障
公安部門要擬訂應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案。
6.4資金保障
按照分級負(fù)擔(dān)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要根據(jù)處置成品油供應(yīng)中斷事件的工作需要，安排必要的專項(xiàng)資金。石油公司要設(shè)立應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。
6.5通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立值班電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識(shí)和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.2責(zé)任追究
對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、且造成重大損失的，要給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
2011年，是我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略向著“十二五”目標(biāo)努力奮斗的起步之年。因此，自年初以來，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局就嚴(yán)格按照縣委、縣人民政府的工作安排和部署，充分發(fā)揮和履行部門職能作用，積極采取有力措施，認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和煤、電、油、運(yùn)等后勤保障工作，努力確保生產(chǎn)秩序井然有條、人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
下面，根據(jù)會(huì)議要求，我就全縣煤、電、油、運(yùn)工作作如下專題匯報(bào)。不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
(一)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營有序。我縣有煤炭生產(chǎn)企業(yè)（白云洞煤礦）1戶，在企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管過程中，我們努力做到服務(wù)工作前置，幫助企業(yè)牢固樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，通過采取安全生產(chǎn)不定期檢查、隱患排查定期開展等有效措施，使企業(yè)煤礦生產(chǎn)能力得到穩(wěn)步提高。截止10月底，共生產(chǎn)原煤8400噸，同比增長12.5%；全社會(huì)用煤25萬噸,同比增長20.5%;全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)原煤10000噸,同比增長17.8%,全社會(huì)用煤32萬噸,同比增長19.4%。除此之外，積極鼓勵(lì)企業(yè)加快向新型工業(yè)化發(fā)展步伐邁進(jìn)，預(yù)計(jì)12月底將成功幫助企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化礦洞改造，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)能力和提升企業(yè)市場競爭能力。
(二)電力資源供應(yīng)平穩(wěn)。以提供能源保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，幫助和支持電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加發(fā)電量，切實(shí)抓好全縣電力供應(yīng)保障工作。目前，全縣已建成水電站19座，總裝機(jī)容量達(dá)20.4萬千瓦，同比增長4.08%，預(yù)計(jì)可發(fā)電量8.5億度。1至10月，共完成電力投資3300萬元，完成供電量55745萬度，同比增加15386萬度，同比增長38.12%。全年預(yù)計(jì)完成發(fā)電量45000萬度，同比增長9.56%，完成供電量65000萬度，同比增長28.71%；電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25630萬元，同比增長37%，工業(yè)增加值9677.6萬元，同比增長29.8%。
(三)成品油有效保障。為確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利實(shí)施和從根本上保障人民群眾正常生產(chǎn)生活，積極抓好成品油調(diào)供、監(jiān)管等工作。一是科學(xué)規(guī)劃布局。結(jié)合我縣公路干線建設(shè)及區(qū)域跨度實(shí)際情況，對成品油網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局。截止目前，全縣共有加油站38座，主要分布在廣昆高速、珠西二級路及蓮城、八寶、珠琳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和323國道沿線，其中，一級加油站2座、二級加油站1座、其余為三級加油站。現(xiàn)有油站中，正在經(jīng)營24座，其中，中石化8座、中石油5座、社會(huì)加油站21座，實(shí)施搬遷2座，進(jìn)行改擴(kuò)建2座。預(yù)計(jì)“十二五”期間共規(guī)劃建設(shè)加油站56座；二是積極溝通協(xié)調(diào)。加大與上級商務(wù)部門的溝通聯(lián)系和中石化、中石油等相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)反饋需求情況，爭取成品油對全縣市場的投放量，有效保證全縣境內(nèi)成品油市場供應(yīng)。1至10月，全縣共購進(jìn)柴油49829噸，汽油10968噸；銷售柴油49637噸，汽油10770噸；柴油庫存504噸，汽油庫存534噸。全年預(yù)計(jì)購進(jìn)柴油54229噸，購進(jìn)汽油13268噸；銷售柴油57872噸，銷售汽油13158噸；柴油庫存量364噸，汽油庫存量382噸。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管。積極組織消防、安監(jiān)、工商等部門對各成品油站點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。年初以來，共對27個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，完成27個(gè)加油站年審工作，全縣成品油站點(diǎn)經(jīng)營市場秩序良好。
(四)道路運(yùn)輸形勢樂觀。隨著我縣道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)密度和公路等級的不斷增加及提升，將給我縣物流業(yè)發(fā)展和運(yùn)輸帶來前所未有的機(jī)遇。為此，我局努力緊跟形勢，做到未雨綢繆，目前正在實(shí)施調(diào)研，準(zhǔn)備著手開展與公路管理、道路運(yùn)輸部門和郵政、圓通、申通3戶物流企業(yè)的溝通聯(lián)系制度構(gòu)建工作，確保我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、原料、煤炭、生活物資能借助現(xiàn)代公路體系實(shí)現(xiàn)高效、快捷運(yùn)輸流動(dòng)。
通過不斷努力，在煤電油運(yùn)等后勤保障物資充裕的前提下，有力的促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。前三季度，全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值完成15.6億元，完成年度計(jì)劃的71%；全部工業(yè)增加值3.6535億元，完成目標(biāo)任務(wù)的66.4%；限額以上主營業(yè)務(wù)收入10.1億元，完成目標(biāo)任務(wù)的91.81%；限額以上利稅總額2.55億元，完成目標(biāo)任務(wù)的79.78%；限額以上利潤總額1.44億元,完成目標(biāo)任務(wù)的95.92%。
二、存在問題
一是煤電油運(yùn)供需關(guān)系吃緊。因我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，金龍鐵合金廠、宏順全屬硅廠、廣南縣高鈦渣廠等幾戶高載能企業(yè)相繼完成技改即將投產(chǎn)，對能源和運(yùn)輸?shù)男枨蟪掷m(xù)強(qiáng)勁增長；此外，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，汽車保有量進(jìn)一步增加的影響，石油消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大，供求關(guān)系緊張，容易導(dǎo)致油價(jià)波動(dòng)和造成資源供給乏力。
二是電力資源供需矛盾凸顯。由于我縣電力結(jié)構(gòu)不合理，對水資源依賴過強(qiáng)。受到干旱和企業(yè)生產(chǎn)等自然因素和客觀因素影響，加之資源儲(chǔ)備能力弱，枯水期來臨時(shí)實(shí)行拉閘限電，由此形成階段性缺電，給縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)正常生產(chǎn)帶來極大不利。
三、下步打算
