時間：2022-06-24 22:17:58
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一、提高思想認識。根據財政部、環境保護部財建號文件精神，國家將對通過生態示范建設標準的村鎮實行“以獎促治”、“以獎代補”的政策。各鄉（鎮）、各有關部門要提高認識，高度重視國家、省級生態鄉鎮（村）的申報工作，為我縣創建省級生態縣創造有利條件。
二、加強組織領導。各鄉（鎮）、各有關部門要切實加強對生態鄉鎮、生態村申報創建工作的組織領導，指定專人負責，全程跟蹤落實。根據省環保廳《關于加強我省生態示范創建工作的意見》的要求，對照創建省級生態縣標準，各鄉（鎮）均應申報省級生態鄉鎮，同時每個鄉（鎮）還應申報1—2個省級生態村，條件較好的可多申報。已獲得省級生態鄉鎮或生態村命名的單位，應積極申報國家級生態鄉鎮或生態村。
三、落實工作措施。各鄉（鎮）、各有關部門應結合統籌城鄉發展工作，按照省級生態鄉鎮和生態村考核驗收標準的內容要求，切實抓好農村環境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設和規?；笄蒺B殖廢棄物污染防治等農村生態環保工作建設。
一、申報標準
1、園區規劃面積達到200畝以上，土地流轉手續規范完備，已建成面積達到100畝以上；
2、園區產業為長效農業產業，主導產業與產品明晰，主導產業占比60%以上；
3、園區水、電、路、通訊、綠化等基礎設施較為配套，機械化水平較高，園區整體形象良好；
4、園區生產、加工、銷售等產業鏈較為完整，有一定的產業化經營基礎；園區實現種養結合或生態循環，環境保護、污染防控、產品質量監管制度與措施到位，生產環境和主導產品達到無公害要求；
5、園區管理規范，經營制度健全，生產組織及帶動農戶的方式先進，與農戶利益聯結緊密，初步形成“經營主體+基地+農戶”的經營格局，經濟、社會、生態效益較高，對農村產業發展、農民持續增收、貧困戶穩定脫貧具有較強的引導、示范和帶動作用，帶動貧困戶30戶以上；
6、園區科技應用水平較高，對農戶提供技術、信息等綜合服務能力較強；
7、園區經營主體明確，應為在市場與質量監管部門依法登記的、具有獨立法人資格的農業市場經營主體，社會誠信度高，有一定的經濟實力、經營管理能力和抗御市場風險能力。
8、園區基礎設施用地和環評手續齊全。
二、申報認定范圍
2020年縣級農業園區申報認定范圍為農業園區空白的貧困村和易地扶貧搬遷安置點。
三、申報認定材料
縣級現代農業園區申報認定材料主要包括：
1、鎮人民政府正式推薦上報文件；
2、平利縣縣級現代農業園區認定申請表；
3、平利縣縣級現代農業園區申報單位基本情況表；
4、平利縣縣級現代農業園區基本情況表；
5、平利縣現代農業園區規劃方案；
6、經營主體營業執照；
7、土地流轉合同或鎮村證明；
8、帶動農戶及貧困戶花名冊；
一、加強生態區建設與保護，建立良好的生態環境體系。
1、建立自然保護區和生態功能區。目前我市有省級自然保護區2個：1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區，1994年被山東省林業廳批準為省級鳥類自然保護區。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區，現又在積極申報國家級自然保護區；目前我市有市級自然保護區2個：泉林水體自然保護區和青山自然保護區，縣級自然保護區2個：嶧山自然保護區和十八盤自然保護區。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態功能保護區，現都已取得了階段性建設目標。按照國家環?？偩旨笆…h保局《關于在全省開展自然保護區專項執法檢查的通知》文件精神，加強了對自然保護區的環保監管力度，及時將文件轉發給了相關縣市區環保局及自然保護區管理部門。各縣市區結合本地實際進行了一次全面自查，下一步將繼續開展自然保護區專項執法檢查，我們也及時將自查情況上報了省局。
2、推進了生態示范區及生態縣（市、區）建設。開展生態示范區創建工作，建設一批生態示范縣市，金鄉、微山2縣獲得國家級態示范區命名；兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態示范區。督促各縣市區做好生態規劃編制工作，保證各生態縣（市、區）建設規劃編制的質量和進度，除泗水縣外，其他各縣市區生態建設規劃評審工作全部完成，并經人大批準實施。
3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程，公路、鐵路、河流兩側種植樹木和花草，形成綠化美化相結合的風景線、生態線。加強城市綠化，增加樹種，常綠樹與落葉樹相結合，建成城市沿河休閑場所，進一步搞好道路綠化帶建設，形成城市生態走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際，下發了秸稈禁燒的文件，與監理站一起開展現場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。
5、開展環境優美鄉鎮創建工作。為做好*年度省級和全國環境優美鄉鎮創建工作，我市及時下發了《關于做好*年度環境優美鄉鎮申報工作的通知》，指導有條件的鄉鎮立足本地實際，針對經濟社會發展中存在的突出環境問題，制定環境優美鄉鎮創建計劃，抓好創建活動的組織和實施工作。督促鄉鎮切實加大創建工作力度，幫助有關鄉鎮因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題，不斷完善基礎設施，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村生活污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉鎮環境規劃編制工作，我局下發了《關于編制鄉鎮環境規劃的通知》。加強對環境優美鄉鎮申報工作的指導，堅持考核標準，嚴格把關，指導鄉鎮按照有關要求準備申報材料，對申報材料進行審核。
2005年，我市共創建全國及省級環境優美鄉鎮7個，鄒城市北宿鎮獲得“全國環境優美鎮”稱號，汶上縣汶上鎮、次丘鎮、郭倉鄉，魚臺縣王魯鎮、張黃鎮，鄒城市唐村鎮6個鄉鎮獲得省級環境優美鄉鎮稱號。在此基礎上，*年，在省環保局的認真指導和市、縣兩級環保部門的精心組織下，完成了新兗鎮全國環境優美鄉鎮的申報工作及梁山縣拳鋪鎮、任城區接莊鎮、微山縣留莊鎮、韓莊鎮及汶上縣南站鎮等省級環境優美鄉鎮的申報工作。創建活動推動了鄉鎮產業結構調整，促進了鎮經濟從數量型向質量型的轉變；美化了村容鎮貌，改善了農村生態環境和生產條件；增強了生態環境意識，提升了鄉鎮生態文明水平，推進了農村的可持續發展，在全市起到了良好的示范帶動作用。
二、存在問題
1、生態建設工作政府部門分工協作的工作機制還不理順。生態市建設的理念還未能做到深入人心，在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態建設的有關政策還不到位，規范性文件支撐不夠，工作尚未實現法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題，
3、生態市建設的技術與資金支撐不夠，一些影響生態市建設的技術缺乏突破，如秸稈綜合利用技術，化肥、農藥的減量化替代技術，農產品的無污染加工技術等。生態市建設是一項與經濟雙贏的工作，但在啟動階段，還需要有大量的資金投入。
4、結構性調整的任務艱巨，這其中即包括對工業結構的調整，如需要淘汰高污染、高能耗、低產出的產品、技術與行業，又包括對農林畜牧的調整、發展生態農業、開發有機食品、調整種養結構。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護區和生態功能保護區的建設力度。在建設好現有自然保護區和生態功能保護區的基礎上進一步挖掘潛力，具備申報自然保護區和生態功能保護區條件的積極申報，在建的自然保護區和生態功能保護區創造升級條件。我市南四湖省級自然保護區正在申報國家級自然保護區，今年有望升級成為國家級自然保護區，嶧山和十八盤在縣級自然保護區的基礎上升為市級自然保護區，做好泉林水體自然保護區和青山自然保護區建設工作；加大南四湖、泗河源頭省級生態功能保護區建設力度，確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究，建立人工隔離帶，種植水生植物，提高水體自凈能力，改善水質。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質公園，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區。
2、繼續開展生態示范區創建工作?，F已命名的生態示范區根據規劃目標抓緊實施，爭取在規劃年限通過驗收；未獲命名的縣市區繼續申報，將我市所有縣市區都建成生態示范區。
3、積極開展環境優美鄉鎮和文明生態村創建工作。我市在總結以往創建工作經驗的基礎上，結合各鄉鎮特點，繼續開展環境優美鄉鎮創建工作，科學整合城鎮布局，完善小城鎮基礎設施，優化鄉鎮工業結構，建設鄉鎮工業園區，推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變，實施污染集中治理和監控。積極開展創建國家級和省級環境優美鄉鎮活動，促進縣級市向中等城市發展，小城鎮向中心鎮發展。按照生態市總體規劃指標的要求，制訂并實施環境優美鄉鎮建設規劃，不斷提高城鎮和鄉村人居生態環境質量。明年重點抓好兗州興隆鎮、任城區李營鎮、泗水泗張鎮、曲阜姚村鎮、微山韓莊鎮等一批環境優美鄉鎮創建工作。積極開展文明生態村創建工作，切實加強農村環境保護工作，創建一批文明生態村。
4、大力發展生態居住示范小區。建設“綠色環保社區”，拆除違章建筑，改善居住條件，優化服務網絡，治理社區環境，不斷提高居民生活質量。規劃人口在3萬人以上的新建住宅小區、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環保材料，在工程質量監理中增加室內有害物質控制的內容，努力建設人與自然和諧的最佳人居環境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態環境保護列入國民經濟和社會發展規劃，有計劃地完成生態環境保護目標。克服只重視眼前經濟利益，造成自然資源破壞，生態環境惡化的短期行為，把經濟效益和環境效益，當前利益和長遠利益結合起來，使國民經濟和社會發展建立在保護生態環境的基礎上，以保障生態保護規劃的實施，力爭使人為因素造成的新的生態破壞得到基本控制，重要生態系統、自然保護區和珍稀瀕危物種得到有效保護，部分區域的生態破壞得到治理，生態環境質量有所改善，促進國民經濟和社會的持續、穩定、協調發展。
2、加快生態保護的立法工作，依法保護和治理生態環境。加快制定生態環境相關法律法規，為保護生態環境提供法律支持，明確環保部門和其他管理部門的職責和職權，確立保護主體（開發者）的職責和義務，不斷提高全民的法制觀念，形成人人參與，管理規范有序的生態保護體系。加強政策研究，建立和完善生態保護的行政手段體系和政策體系，綜合運用法律、行政、經濟等手段推動生態保護。在經濟開發和項目建設時，嚴格執行生態環境有關法規與標準，嚴格控制在生態環境脆弱的地區開墾土地，不允許毀壞林地，污染水資源，浪費土地，違者必究，對不適宜生產和生活的地區，要做出規劃，創造條件，實行異地開發和安置，減輕對環境的壓力。
3、加強基礎建設，提高生態保護監督管理能力。加強生態保護隊伍的建設，設立專門機構，明確管理職責，提高生態保護統一監督能力。同時，加快生態保護的標準、規范和技術體系的建立和完善，為生態保護執法提供支撐基礎。增加工作經費，在投資計劃、科研立項、國際合作等方面，向生態保護傾斜，連續扶持幾年，使之成為力量。
4、建立健全監督管理制度，強化社會監督。制定監督管理辦法，建立資源開發的生態保護監督管理制度、分級登記和備案制度、環境影響評價與“三同時”制度、生態破壞限期治理與定量考核制度、生態破壞狀況定期公布與公眾監督制度。開展對生態保護的定量考核，濟寧市生態監督年報，組織專項執法檢查和市直部門聯合檢查，加強新聞輿論監督，整體推進工作的實施。
5、把科技進步放在突出位置，大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態環境建設的關鍵問題組織科研攻關，依法保護研究開發成果，完善生態環境監測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡。按照試驗示范、推廣的路子，辦好各類試驗示范區。推廣規范化的技術規程，組建生態監測網，建立重要生態功能區生態監測站。
6、建立健全穩定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態環境建設資金列入預算，作出長期安排。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優先考慮安排生態環境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態環境建設投資。
四、建議和意見
1、建議建立行之有效的生態環境保護監管體系。環保部門綜合協調與監督工作，計劃、農業、林業、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發的規劃和管理。
一、政策落實及項目對接與實施情況
（一）加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮，并向省環保廳申報省級生態鄉鎮，待省環保廳組織驗收通過后命名。
（二）強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元?？h糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
(一)組織擬定全省生態保護和農村土壤污染防治政策、規劃，協調并監督相關部門開展生態保護工作;
(二)組織編制全省自然保護區建設規劃，提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議;
(三)指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園環境保護工作;
(四)開展全省生態狀況評估;
(五)監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;
(六)協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治;
(七)牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;
(八)組織協調農村環境保護工作，組織指導農村環境綜合整治工作，指導生態示范建設與生態農業建設;
(九)監督管理農村土壤污染防治工作。
二、服務內容
審批省級生態鄉(鎮)、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議。
三、服務對象
設區市、 縣(市、區)鄉鎮政府、村委會、自然保護區管理局(站)、各相關廳局。
四、服務承諾
(一)強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風;堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。認真執行勤政廉政有關規定，樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。
(二)提高申報國家級自然保護區評審論證時限：自然保護區申報材料初審合格后20日內召開協調會組織論證，并向省政府報告論證意見;
(三)提高新建省級自然保護區審批建議時限：召開自然保護區評審委員會后3日內，行文征求省直有關部門意見，收齊省直有關部門意見后5日內向省政府行文提出審批建議;
為加快現代農業建設，實現農業增效、農民增收，鎮出臺了《關于*年度經濟發展的若干政策意見》，對發展“一鎮一品”、“特色基地”、“水利建設”、“大戶培育”等方面出臺了具體的激勵政策，我們積極引導，加強農業綜合開發，具體規劃：1、農業企業爭取上一個新的臺階，紹興縣和興茶廠力爭產值上億，爭取有更多企業列入省級農業龍頭企業、省重點林業龍頭企業、紹興市級農業龍頭企業、紹興縣級重點龍頭企業和優秀成長型農業龍頭企業。2、籌建規范農業專業合作社，爭創省級示范合作社。3、提升農莊經濟水平，建設農家樂示范村、示范點。4、加強“一鎮一品”特色基地建設，以“一葷三素”為主，即新擴建山地蔬菜基地、吊瓜子基地，新引種美國提子，大力發展長毛兔產業。5、積極申報“中國香榧之鄉”，省級森林公園。6、積極實施“興林富民”戰略，爭創省級“興林富民”示范鎮，省級興林富民示范村，市級“興林富民”示范村和縣級“興林富民”示范基地。7、全力推進綠色生態建設，加速村莊綠化建設。8、積極抓好“新時期治水工程”等。有關現代農業建設的各個方面我們及時與上級局辦加強聯系，加強溝通，爭取上級局辦的支持。
二、加強農業生產安全
我們主要抓了森林防火、動物防疫、防汛防洪工作、農機生產安全，并落實有關責任制。
三、積極爭創中國香榧之鄉
經多方聯系，在組織好有關申報材料的基礎上，于20*年6月2日邀請到國家林業局、省林業廳有關專家到稽東鎮實地踏看，了解有關香榧園區建設、基地建設和品牌建設等情況。
四、繼續搞好農業結構調整
落實好單季水稻高產示范方車頭、大橋各一方，加強對小舜江上游農業面源污染治理，在大橋村建立紹興縣惠農植保專業合作社，落實浙江省農業廳農業推廣基金項目，進行測土配方，控制農業面源污染。在注重抓好糧食生產的同時，積極引進新品種，加強基礎設施建設，繼續搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建設，新引進150畝美國提子，抓好長毛兔生產，洋中村長毛兔基地成為全縣最大的長毛兔基地。
五、加快“興林富民”建設步伐
規范落實省級“興林富民”示范村1個、市級“興林富民”示范村1個、縣級“興林富民”示范村2個，并在此基礎上，將積極爭創省級“興林富民”示范鎮。全鎮落實初制茶廠優化改造4家，名優茶建設上一個新的臺階。3月初組織婦女主任及有關名茶能手等赴御茶村參觀取經，“稽東”牌名茶獲省茶博會金獎，“越州”牌名茶獲茶博會銀獎。全鎮07年上半年茶葉總產量1350噸，產值2051.95萬元，其中名茶265噸，產值325萬元；大宗茶1085噸，產值726.9萬元。07年新購置名茶機械280臺，全鎮新發展香榧基地1500畝，河岸綠化7500米，公路綠化7.5公里，上半年供應蠶種150張。
六、積極抓好新時期治水工程
落實山塘水庫除險加固5座，總投資42萬元，已完成2座。農民飲用水項目3個村總投資39.81萬元，已經動工；小流域綜合治理5個村，總長3280米，總投資149.5萬元，已經動工；車竹畈農業綜合開發水利項目總投資428萬元，已完成70％；全鎮溪流保潔工程扎實開展，落實好山塘水庫的各項制度。下半年工作為上報大王尖水庫除險加固工程，總投資242萬元；上報山塘水庫除險加固5座，上報小流域整治項目3個村，做好集鎮水廠、蝙蝠巖電站的驗收。
一、2012年上半年工作總結
（一）優化服務，科技項目建設取得新進展。
1、挖掘項目資源，建立信息庫。今年來，我局按照項目申報指南，對科技項目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯系、走訪企業、組織調研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農企業溝通和詢問，深入了解企業需求，特別是和我縣特色產業密切相關的內容和需求，先后把XX市新欣農牧有限公司、XX市大海菌業有限公司、隨縣魯城河馬鈴薯生產專業合作社、XX市二月風食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望農業科技有限公司等6家企業作為重點跟蹤對象，將挖掘出的優良種鴨繁育技術研究及產業化開發、生態型食用菌菌種標準化生產及產業化開發、脫毒馬鈴薯標準化生產與示范推廣、有機葛根產業鏈建設、無公害現代化蛋雞養殖技術與出口創匯、靜止法無土栽培技術在蔬菜安全生產中的應用等6個項目納入科技項目庫。
2、注重指導，提高項目申報質量。我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務中去，根據科技部和省科技廳2012年項目指南，積極組織企業申報，對企業的項目申報材料，安排專人逐項精細指導、認真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項目申報資料的質量。
3、認真篩選，擇優申報。堅持“認真篩選、嚴格把關、擇優申報”的原則，對企業申報項目采取認真調研、形式審查、反復比較、集體討論的決策方式，力求向上推薦的科技項目技術創新強、科技含量高、產品附加值高、市場前景廣闊，切實對隨縣經濟發展起到推動和促進作用。上半年，我局共組織申報國家、省各類科技項目4個，批準立項2項，其中XX裕國菇業有限公司申報科技富民強縣項目：香菇標準化栽培技術集成與示范項目；XX宏宇專用汽車有限公司申報中小企業創新基金項目：高速氣流清掃除塵裝置，獲得國家貸款貼息70萬元。另外，我局正積極圍繞XX省科技興貿計劃項目、農業科技成果轉化資金項目等前期重點推進項目開展工作，已經報送申報材料的有香菇加入脫水蔬菜深加工出口項目（XX龍泉食品有限公司）、葛根柿葉健康茶生產關鍵技術研究與產業化開發（XX市二月風食品有限公司）項目，正等待審核批準。
4、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報項目，縣科技局積極做好跟蹤服務，保持與省科技廳、市科技局等部門的溝通與聯系。我局領導經常親自深入到企業和基層調研，認真聽取企業匯報情況，積極爭取上級部門項目申報向隨縣傾斜。同時，對已立項的項目，認真做好管理工作，督促項目單位按計劃實施；對已完成的項目，及時組織驗收，提高政府專項經費的使用績效。
（二）主動出擊，招商引資取得新成效。
我局領導認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務，利用科技優勢積極主動地搞好招商引資工作，積極引進域外資金，抓住有利的機遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。今年6月初順利完成了全年招商引資工作任務的一半以上，北京聯飛翔科技責任有限公司5500萬“濾清器”項目落戶隨縣經濟開發區。在做好引進資金、引進項目的同時，注意建立招商引資項目庫，為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎。
（三）精心組織，科技下鄉及技術服務呈現新氣象。
（四）嚴格管理，產學研、專利工作取得新成績。
1、推進產學研結合，搭建科技創新平臺。為切實提高我縣產學研活動的質量，提高企業的自主創新能力，我們專門組織縣內企業進行座談，積極了解制約企業自主創新的瓶頸問題，積極為其尋找技術合作伙伴；組織企業與華中農業大學、華中科技大學、武漢工業學院、武漢大學、武漢理工大學、XX省農科院等高校和科研院所聯系，現已達成意向性合作協議8份。
2、加強知識產權保護，積極推進專利申請工作。為促進企業知識產權工作的深入開展，縣科技局把知識產權服務作為工作的重點，開展重點行業、重點企業的專利申請和保護服務，提高企業運用知識產權制度的能力和水平。我局領導主動走訪隨縣各企業，幫助他們發掘專利技術，實現專利申請數11個，其中楚奇化工、二月風、李鑫（食用菌包裝）、華?；?、鴻泰電子等各申請專利1個，環宇機械、大海菇業等各申請專利3個。
（五）服務大局，配合縣委、縣政府中心工作再上新臺階。
1、計劃生育工作。我局認真落實計生政策、確保優生優育，并組織全體干部集中學習了計生工作方面的政策法規，為今后的計劃生育工作打下了良好的基礎。
2、安全生產工作。為加強安全生產全員、全過程、全方位管理，我局領導親自帶隊，認真開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育行動，加強干部職工安全教育，增強安全意識，抓好本單位的日常安全生產檢查，消除各類事故隱患。
3、移民工程。為認真配合縣委、縣政府搞好我縣接收丹江口庫區移民工作，縣科技局結合工作實際，從解決移民的需求和了解移民的思想動態入手，到新街鎮、萬福店等地移民搬遷安置點搞好抗震設防審查工作。
（六）強化管理，抓好自身建設取得新進步。
專項資金實施細則
為便于2020年穩定生豬生產促進轉型升級項目申報實施，擬定以下實施細則：
一、申報對象
項目申報的養殖場建設內容為當年新建、改擴建，新建、改擴建標準化圈舍、引種、消毒設施補貼申報對象為生豬規模養殖場，養殖廢棄物資源化利用獎補申報對象為規模場及專業戶。按照《XX省農業委員會、XX省環境保護廳關于印發XX省畜禽養殖場（小區）規模標準的通知》（X農牧〔20XX〕X號）規定的XX省畜禽養殖場（小區）規模標準：生豬年出欄500頭以上。養殖場位于非禁養區，符合環保要求。
二、補貼標準及要求
各鎮要根據轄區內生豬養殖企業實際生產規模以及發展情況，從穩定生豬生產促進轉型升級的實際需要出發，指導生豬規模養殖場選擇項目建設內容。補助方式采取先建后補，以獎代補。
（一）新（擴、改）建標準化圈舍補貼
1.補貼標準
對當年新建、擴建標準化圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年新（擴）建標準化大棚養殖圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年改建標準化圈舍500平方米以上的生豬規模養殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照100元/平方米進行獎補。
2.新（擴）建標準化圈舍技術要求
（1）當年新（擴）建標準化圈舍500平方米以上；
（2）養殖達到干濕分離、雨污分離、飲污分離；
（3）標準化圈舍為磚混或鋼架結構，全封閉式圈舍，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；
（4）漏縫地板、采用刮糞板清糞；
（5）舍內地面硬化、屋頂經保溫隔熱處理、冬暖夏涼；
（6）每棟豬舍配備消毒器械；
（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。
3.新（擴）建標準化大棚養殖圈舍技術要求
（1）當年新（擴）建標準化大棚養豬圈舍500平方米以上；
（2）鋼管搭建，屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能；
（3）欄舍為單走道雙排欄，地面硬化、配備漏糞板、自動刮糞板；
（4）窗戶采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗，具備采光、防蚊蠅功能；
（5）防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；
（6）每棟豬舍配備消毒器械；
（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。
4.改建標準化圈舍技術要求
（1）當年在原有豬舍基礎上改建標準化豬舍面積達500平方米以上；
（2）改建后實行干濕分離、雨污分離；
（3）改建后圈舍為全封閉式，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；
（4）改建后圈舍裝有自動投料、自動飲水等設施設備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產房（保育舍）需配套建設定位欄（保育箱）等設施；
（5）改建后圈舍地面硬化，屋頂經保溫防熱處理，冬暖夏涼；
（6）改建后每棟豬舍配備消毒器械；
（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。
（二）引進良種豬補貼
1.補貼標準
對從祖代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予300元/頭補助；對從父母代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予200元/頭補助。
2.引種要求
（1）從祖代種豬場引種的，需提供省級農業農村廳發放的種畜禽生產經營許可證；
（2）從父母代種豬場引種的，需提供市級農業農村局發放的種畜禽生產經營許可證；
（3）需提供引種方動物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購種發票和引種時非洲豬瘟實驗室檢測合格證明。
（三）消毒設施補貼
1.補貼標準
對生豬規模養殖場建設的消毒通道、消毒間、出豬臺，建成并發揮作用的，按照50元/平方米進行獎補。
2.消毒通道、消毒間建設技術要求
（1）消毒通道地面硬化，便于運輸車輛進出；
（2）消毒通道長不小于6米，寬不小于4米，池深20-30cm，上方建頂棚，并有噴霧消毒裝置；
（3）消毒間為磚混結構、面積不得小于10平方米，內有更衣間、噴霧消毒等設備。
3.出豬臺建設技術要求
（1）出豬臺為過道磚混結構、地面水泥硬化，兩旁有欄桿，做到結實、易于沖刷，耐受各種消毒劑腐蝕；
（2）出豬臺建設在豬場下風口，坡度小于20度；寬度為0.5-0.6m，出豬臺離地面高度為0.8-0.9m（符合養殖場裝運育肥豬車輛高度）；
（3）配備相應消毒設備。
（四）畜禽養殖廢棄物資源化利用獎補
1.畜禽規模養殖場補貼標準
（1）對當年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離，并購置運輸等設備，實行種養結合，每個補助2萬元；
（2）對當年新建糞污處理池容積達100立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養結合，補助3萬元；
（3）購置干濕分離機，對糞污進行干濕分離，補助2萬元，購置有機肥傳送運輸機的補助1萬元。
（4）對當年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的，對糞污進行發酵處理，實行種養結合，補助3萬元；
（5）對當年新購置有機肥生產設備對干糞進行有機肥加工，實行種養結合，給予補助3萬元；
（6）對當年新建異位發酵床200平方米以上，并配套化糞池和管道，購置成套設備，補助8萬元（其中設備補助2萬元）；
（7）對當年新建病死畜禽無害化處理池30立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1.5萬元。
以上1-7項目各場根據實際情況和治污模式選用，可以根據需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過10萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的規模場必須要申報建設。
2.畜禽專業戶補貼標準
（1）對當年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離，并購置運輸等設備，實行種養結合，每個補助1萬元；
（2）對當年新建糞污處理池容積達50立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養結合，補助1.5萬元；
（3）對當年新建病死畜禽無害化處理池15立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1萬元。
以上1-3項目各場根據實際情況和治污模式選用，可以根據需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過3.5萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的場必須要申報建設。
3.技術要求
（1）干糞堆積房為磚混或混凝土結構，有屋頂防漏雨，室內水泥地面，運輸道路硬化，便于運輸。
（2）糞污處理池為磚混或混凝土結構，地面和側面要做防滲防水處理，頂部設置雨棚或蓋板。
（3）無害化處理池應為磚混結構或者鋼筋和混凝土密封結構，防滲防漏；在頂部設投置口，加蓋密封；周圍設置警示標志；對池底部和周圍，用生石灰和消毒液經常消毒。購置檔案柜建立檔案，對每頭（只）病死無害化處理畜禽進行記錄。
（4）具有明顯的從養殖場到農田等場所的綠色低碳循環模式，要具備一定的土地承載能力，養殖場必須有足夠的與養殖量相匹配的土地（自有、流轉或長期合同）。
（5）養殖場區環境綠化與畜禽舍建設布局合理，建設與養殖規模相匹配的垃圾收集池，符合“清潔城鄉、美化家園”的標準，做到環境優美。
三、申報截止時間
2020年5月30日前將申報材料報市農業農村局，逾期不報視為自動放棄。
四、申報驗收程序
1.申報立項。申報單位填寫農業財政資金項目申報標準文本(附件2)并附相關證明材料，上報到所在鎮政府，經鎮政府審核同意后，鎮政府填報XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（附件1），連同附件2文本統一匯總報市農業農村局。
2.立項評審。對申報的建設項目，由市農業農村局組織專家進行評審，根據評審結果進行排序，報請農業農村局局長辦公會議研究，會議通過后進行項目公示，公示無異議后，通知企業組織實施。
3.項目驗收。項目建成后，由農業農村局牽頭會同財政局及時開展項目達標驗收，驗收合格后，市農業農村局、市財政局按規定撥付獎補資金。
五、申報材料
1.XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（鎮政府填報）；
2.農業財政資金項目申報標準文本；
3.鎮政府出具養殖場非禁養區（高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國家級自然保護區）證明；
4.鎮政府出具生豬規模養殖場達標證明；
5.法人營業執照復印件；
6.取得環境影響評價備案表；尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關證明；
7.合法土地使用等材料；
8.其它需要提供的材料。
以上材料需裝訂成冊，A4格式，一式兩份，并附電子文檔。
六、其他事項
1.已享受過同類項目的企業不再申報；
2.各鎮認真組織轄區內規模生豬養殖場申報，項目實施主體是企業，鎮政府要落實監管責任，加強監管和技術指導，項目建成后，企業及時提出驗收申請；
3.項目獎補按農業農村局的研究結果依次排序，因資金不足當年未能按排的順延至下年度；
4.禁養區養殖場建設的項目不予補助；
5.配套資金。企業自籌資金不低于財政獎補資金；
6.本實施細則由市農業農村局負責解釋。
聯系人：XX。
聯系電話：
XX。郵箱：XX@XX.com
附件：1.XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表
2.農業財政資金項目申報標準文本
附件1
XX市穩定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表
鎮政府（蓋章）：
填報時間：
鎮
項目名稱
項目建設內容
（簡要）
項目建設
單位
地址
聯系
電話
申報獎補資金類別
項目
總投資
(萬元)
申報補助資金
（萬元）
備注
申報獎補資金類別：填寫新（擴、改）建標準化圈舍、引進良種、消毒設施、畜禽養殖廢棄物資源化利用
填表人：
負責人：
附件2
農業財政資金項目申報標準文本
項目名稱
項目實施單位
項目申報部門
項目申報文號
項目申報日期
XX市農業農村局制
一、項目可行性研究報告摘要
1．項目名稱
2．總投資（萬元）
其中：申請市級財政補助
3
項
目
概
況
4
投資
必要性
5
市
場
分
析
一、項目可行性研究報告摘要
6
建
設
方
案
7
財政
補助
資金
支持
環節
8
投
資
構
成
項目實施內容
金
額
其中財政補助
合
計
一、項目可行性研究報告摘要
9
效
益
分
析
示范
帶動
作用
生態
環境
影響
銷售
收入、
利潤
10
項目單位責任
名
稱
地
址
法人代表
開戶銀行
銀行賬號
項目單位（蓋章）：
法人代表（簽字）：
項目單位負責人對報告的準確性、真實性負責。
二、項目評審論證表
項目主審專家
姓
名
工作單位
職稱職務
專
業
評審內容
評審標準
評審結果
優（A）
中（B）
差（C）
1．相關證明文件資料是否齊全
2．項目建設單位狀況
3．項目建設必要性
4．主要產品競爭力和市場前景
5．項目生產建設條件
6．項目建設方案
7．財政補助資金支持環節
8．投資構成
9．財務效益
10．示范帶動作用
11．生態效益
綜合評審結果
項
目
評
審
專
家
姓
名
工作單位
職稱職務
專業
專家簽字
評審機構及評審成員對評審結果負責
三、申報項目審核表
項目名稱：
項目總投資
萬元
申請財
政補助
萬元
鎮政府審核意見
（蓋章）
年
月
日
市農業主管部門審核意見
（蓋章）
年
月
日
市財政部門審核意見
（蓋章）
年
（一）項目基本情況
1．落實項目主管部門?？h環保局作為項目主管部門，對環保專項資金項目全面履行監管責任：一是督促施工單位加快項目建設進度，確保如期完成項目建設；二是加強項目工程建設監管，定期不定期檢查工程建設，確保工程質量；三是及時撥付資金，加強資金使用監管，確保?？顚Ｓ?；四是督促項目單位做好已建設施的日常維護管理，確保正常運行。
2．縣2013年市級環境保護轉移支付專項資金項目是根據市財政局、市環保局聯合下發的《關于印發市市級自然生態環境保護專項資金使用管理辦法的通知》（財發[]187號）文件精神和市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報，共申報項目3個，其中農村鄉鎮污水處理示范工程項目1個、自然生態保護設施建設項目1個、畜禽養殖場污染源治理項目1個。
3．專項資金支持條件及資金使用管理情況?？h嚴格按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》規定的專項資金支持的項目條件和范圍要求，確定專項資金支持的項目，嚴格按照有關規定使用管理專項資金。
（二）項目績效目標
1．項目主要建設內容：
（1）鄉社區生活污水處理設施項目主要建設內容是建設污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。
（2）鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目主要建設內容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾轉運站1個，購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地40戶。
（3）縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目主要建設內容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處。采用“干濕分離，雨污分流，節水養殖，循環利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。
2.項目績效目標。
項目建設按進度計劃進行施工，工程質量達到質量要求，工程建設按時完成；項目建成后，污水得到有效處理，出水水質達到規定要求，設施管護到位，運行正常，切實改善生產生活環境，提高生態鄉鎮創建水平。
3．分析評價。
縣環保局深入到該3個項目進行實地查看，并認真對項目的申報內容和申報目標進行審核，其申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
（三）項目自評步驟及方法
按照市財政局《關于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》（財發〔2013〕156號）的要求,縣財政局、縣環保局召集項目單位安排部署績效評估工作；項目單位根據相關規定和要求，對項目的實施程序、建設內容完成情況、工程建設質量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評，并撰寫自評報告上報縣級主管部門；縣級主管部門深入實地，按照相關要求進行查看，檢查工程建設程序是否規范、建設內容是否完成、建設質量是否達到要求、資金使用管理是否規范、項目資料是否完善等，并按照要求撰寫績效自評報告。
二、項目資金的申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況
縣財政局和環保局按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》的要求，及時將《通知》轉發到各單位，由各單位擬報項目，經縣財政局和縣環保局會商，確定擬申報5個項目，并按照項目申報要求完善相關申報材料，上報到市環保局、市財政局。市環保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目，即：鄉白虎社區生活污水處理設施項目、鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目。
（二）資金計劃、到位及使用情況
1、資金安排情況。2013年6月，市財政局、市環保局下達縣2013年省市級環境保護專項資金31萬元，縣財政局、環保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元（項目總投資60萬元，其中縣鄉財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元）；鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元（項目總投資58.4萬元，其中縣鄉財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元）；縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元，（項目總投資32萬元，其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元）。
2、資金到位情況。縣財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環保局，縣環保局根據項目工程建設進度將資金撥付到項目單位，已撥付到位資金31萬元，其中：鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元，鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元，縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月，已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行?？顚Ｓ茫渲Ц斗秶?、支付標準、支付進度、支付依據合規合法，與預算和計劃相符，沒有發現違規問題。
（三）項目財務管理情況。通過檢查，項目單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程
3個項目單位項目建設組織機構健全，有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。
項目按照以下程序實施：項目可研—發改立項—項目申報—項目下達—項目工程設計及審查—項目投資財政預審—發改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。
（二）項目管理情況
鄉鎮場鎮生活污水治理設施、自然生態小區基礎設施建設工程由鄉鎮人民政府按照縣建設項目管理的有關規定和要求進行建設和管理。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設是按照畜禽養殖污染治理的規定和技術設計施工要求進行建設和管理。
（三）項目監管情況
在項目實施過程中，縣財政局、縣環保局對工程采取定期和不定期檢查的方式，對項目的建設情況進行監督檢查，其項目工程監督管理到位，效果較好。
四、項目完成情況
虎社區生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網建設800米，建設氧化塘生態濕地1個。已按進度、保質保量全部完成了建設內容，并通過驗收投入使用。
鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區森林覆蓋率達75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣，新建垃圾池15口，購置垃圾桶66個，新建垃圾轉運站1個，密封式垃圾轉運車1臺，新建農村沼氣池和小型濕地43戶，完成小區內水泥路建設5.5公里。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處，租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養殖產生的污染物進行處理。
五、項目效果情況
鄉社區生活污水處理設施項目建成后，設施管理到位，運行正常，污水達標排放，徹底解決解決新村場鎮生活污水直排的歷史問題，確保了人畜飲用水安全，切實改善鄉鎮面貌和人民群眾的生產生活環境，為生態鄉鎮創建奠定了良好基礎。
鎮自然生態小區有關基礎設施建設項目實施后，增強廣大人民群眾對生態環境的保護意識，自覺參與到保護自然的行動中，更好地保護了飛泉自然生態小區內得天獨厚的自然資源和人文資源，帶動第三產業，促進人與自然更加和諧發展。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目的的改造，改善了養殖場及周邊的環境污染，達到了預期治理和整改的目標。
六、評價結論及建議
（一）評價結論
縣2013年3個市級環境保護轉移支付專項資金項目總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，污染排放達標，各項效益明顯，群眾反響較好，社會經濟效益顯著。
（二）存在問題
1、項目建設程序有待進一步規范。
2、項目資料有待進一步完善。
3、項目后續管理有待進一步加強。
（三）相關建議
