時間：2022-08-31 14:17:33
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(XX年——2008學年度第二學期)
教師的職業是神圣的,加強師德建設,提高師德素質極為重要,師德作為社會道德體系的組成部分,是規范、約束教師的職業行為重要準則。為此我制定計劃如下:
一、指導思想:
以自身成長和發展為目標,以學校工作的總體規劃為依據,以規范自身職業行為為重點,嚴格約束和管理自己,努力提升自己的政治思想水平和職業道德素養。
二、主要任務和工作目標
(一)學習師德典型。
要學習新老典型的先進事跡,學習他們愛崗敬業、教書育人、為人師表的光榮傳統。
(二)不斷加強學習,全面提高思想品德和人格素質。
1、自覺學習政治理論、教育理論、專業知識、教育法規等。通過自身的不斷努力,提高自我教育、自我約束意識,升華道德境界,提高思想道德素質。
2、學習政策法規,增強依法施教、科學施教的自覺性。聽專題講座。觀看由教育部錄制的《師德啟示錄》和《教師禮儀》。寫出觀看記錄和至少2篇的觀后感。
3、認真學習教育科學理論和科學文化知識,掌握教書育人的本領,教師學習教育理論,掌握教育規律,按教育規律辦事,才能真正做到教書過程中育人。
三、工作措施
以學生評價作為透視自己師德情況的重要窗口。要重視學生的評價,胸懷坦蕩,從征求學生的意見的角度出發,根據工作實際設計自我問卷,在所教班里進行自主的問卷調查,了解學生的想法和需求。結合學生年齡特點,問題不一定很多,也不要給學生施加心理壓力,可以簡單的從教育方面提一些問題,比如說你認為老師喜歡你嗎?你認為我是一個什么樣的老師?你害怕老師嗎等問題,也可以從教學方面提一些問題,比如最近愿不愿意上課,作業量行不行等情況進行提問。再根據學生的回答,反思自己的工作,及時調整自己的教育教學思路,真正做到有則改之,無則加冕。
四、主要內容:
1、依法執教是根本的教師職業道德,我要做到以法制教,全面貫徹國家教育方針,自覺遵守教師法等法律法規,不做違背黨和國家方針政策的事。
2、我要做到愛崗敬業,愛崗敬業是教師的道德規范,人民教師必須熱愛自己的教育事業,做到熱愛教育、熱愛學校、盡職盡責、教書育人、認真備課上課,認真批改作業,不傳播有害學生身心健康的思想。
3、做到熱愛學生。熱愛學生是教師道德的重要規范,師生關系是教師在工作中所面臨的主要人際關系,關心愛護學生、尊重學生的人格平等、公正對待學生、保護學生合法權益,促進學生全面健康發展。六、
4、嚴謹治學是教師必須具備的道德規范,教師做到樹立優良的學風,刻苦鉆研業務,不斷學習新知識,探索改進教育教學方法,提高教育,教學和科研水平。
一、工作目標：
1
、狠抓教師隊伍自身建設，塑造教師良好形象，充分發揮教師的表率作用。
2、深入開展“愛我自己校園樹我文明形象”為主題的道德養成教育活動，從小處著手，落實規范，突出重點，注重實效，推進創建文明學校的進程。
3、以創建人文學校為契機，不斷加強校園文化建設，挖掘底蘊、豐富內涵、彰顯特色。
4、逐步構建立體教育網絡，完善機制、明確分工、形成合力。
二、重點工作：
（一）、抓好隊伍建設，強化德育意識
1、教師職業道德建設
本學期將采取多種有效方式，大力加強教師職業道德教育。
（1）強化政治學習制度。制定切合學校實際的政治學習計劃，對教師的政治學習筆記提出明確要求，進行定期檢查，以保證學習內容的落實。通過學習，要進一步統一思想，提高認識，鼓足干勁。
（2）加強師德建設，結合縣局開展的“師德”征文活動，評選優秀師德文章，開展“陽光下最美麗的事業”為主題的師德演講活動。
（3）開展“愛心日記”記載活動。作為教育第一線的實踐者，我們擁有第一手的最鮮活的題材，最前沿的問題。通過撰寫“愛心日記”，分析透視事件過程，從中知成敗，明得失。（“愛心日記”要求把日常教學生活中感觸較深的事或人記錄下來，字數不限，真情實感，文筆流暢，記錄在專用本子上。）
2、班主任隊伍建設
培養素質優良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍是德育工作的關鍵。本學期通過量化，完善班主任激勵保障機制，充分調動班主任工作的積極性。明確、規范班主任工作職責。努力提高班主任工作的實效，期末依據《量化標準》評選優秀班主任。
（1）每月一次班主任交流會,通過交流、學習、總結，不斷提高班主任工作能力和水平，促進教育觀念的轉變.
（2）為推進我校班主任隊伍建設，本學期開展“結對帶教”活動，旨在充分發揮學校優秀班主任的影響力和輻射作用，以老帶新、以優促新，共同研討、互幫互學，形成團結互助的良好氛圍。促使青年班主任教師奮發向上、迅速成長。
（3）為進一步密切教師與家長、社會各界的聯系，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，更有效地對學生進行全面教育，本學期繼續開展家訪活動。
（二）、加強基礎教育，培養文明學生
文明習慣養成教育是從小為學生打下做人基礎的一項奠基工程，為讓學生在民主、平等、自立的氛圍中養成良好的行為習慣，借鑒上學年的工作情況，本學期開展“愛我自己校園樹我文明形象”為主題的道德養成教育，從小處著手，以“班隊窗口樹形象、行為舉止講禮儀”為活動主要內容，落實規范，注重實效。
1、播種文明，養成習慣。
堅持不懈地開展文明習慣養成教育，在認真學習《小學生守則》和《小學生日常行為規范》的基礎上，根據學校存在問題，制定《小學生日常管理章程》，通過對《章程》的學習、宣傳活動，使學生認識到學校是個大家庭，作為大家庭的一分子，應人人遵守有關規定，才能保證每個成員之間團結、友愛，其樂融融，也才能使學校更強。
2、重視心理健康教育
建立個輔擋案，各班主任有針對性地開展個別輔導,與孩子們及時溝通、交流。(建議周一：行為規范教育；周二：心理健康輔導；周三：衛生教育；周四：做五小公民教育；周五：為學生”一周自我表現評價”，請學生暢談班級同學的優點，教育自己向他人學習，也使被表揚的學生認識到自己的優點，從而更自信的激勵自己不斷上進。每周把談話內容以標題的形式記錄在班主任手冊中。)
3、營造濃厚的綠色文明校園氛圍。
一、工作目標
建設一只師德高尚、為人師表、心理健康、無私奉獻、業務精良、勤于育人、充滿活力的教師隊伍。
二、主要工作
1、加強領導，將師德建設工作擺在重要工作日程，狠抓教師師德素質的提高，克服重教學，忽視對教師師德教育，把師德工作貫穿學校管理體制改革的始終，建立教師職業道德建設長效機制。
2、加強教師依法執教的意識，定期組織全體教職工認真學習法律法規，強化職業道德教育，樹立正確的教育觀，增強法制觀念，做到講座與案例分析相結合。
3、加大師德培訓力度，增強教師的愛崗敬業、愛護學生、鉆研業務、為人師教、廉潔從教、尊重家長的意識，提高師德素養。
4、抓好理論學習，堅持自學與例會學習相結合的原則，嚴肅學習紀律，每次學習要有明確的主題，專題學習有主講人。
5、抓好典型示范，榜樣激勵，以點帶面工作，專題教育主題系列教育活動。
6、堅持自我教育，根據自身師德狀況修改師德修養計劃，正確認識自己，增強自我調控能力，從而培養健康的個性品質。
三、具體措施
1、完善師德建設領導小組、督查小組、考核小組。
2、實行師德考核“一票否決”制，繼續開展教師評議活動，加強師德檔案的管理，學校制度師德修養要求，每位教職工設定師德奮斗目標，保證師德教育活動順利開展。
3、本年度進行有針對性，師德講座、培訓、法律講座等，建立師德專欄，宣傳師德先進事跡，繼續開展師德評議與一查三擺活動。
4、開展以“我愛教師這一行”為主題的師德演講會，教師節召開師德先進事跡報告會。
5、堅持教師師德宣誓活動與師德承諾制度，做到一切以學生發展為本，依法制教，為人師表。
昨天，我們召開了全州四大支柱產業發展大會，已經明確了四大支柱產業發展的目標、任務和措施，今天，我們接著召開基礎設施建設工作會議，就是因為產業發展必須依靠基礎建設作為保障。去年，省政府先后召開了交通工作會議、農田水利工作會議、城鎮化工作會議、林業環保工作會議。為了貫徹落實好省政府各會議精神，我們把各個工作會議的精神串在一起召開基礎設施建設工作會議，充分表明了基礎項目和產業項目并舉，兩個工作一起抓、一起強的決心。這次會議的主要任務是：全面貫徹擴大內需和投資拉動戰略，落實“保增長、保民生、保穩定、保生態”的各項政策措施，進一步統一思想、搶抓機遇、真抓實干，全力推進交通、農田水利、城鎮和環保工作，實實在在地為××的跨越發展打牢基礎。下面，我講幾點意見：
一、基礎建設成績顯著，跨越發展能力提升
××當前最大的目標和任務就是要實現經濟社會的跨越發展，但是基礎設施建設滯后，跨越發展就成為空談，我們始終把打牢發展基礎作為經濟工作的關鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農田水利、城鎮、環保等基礎建設工作取得長足的發展，為今后的跨越發展積攢后勁，提供堅實的基礎。
（一）打牢關鍵基礎，交通建設快速發展
交通是經濟發展的關鍵基礎。通過多年建設，我州交通基礎設施條件顯著改善，立體、便捷的交通網絡已具雛形，交通通達能力不斷增強。主干道建設取得突破。香格里拉至松園二級公路的建成，結束了我州沒有高等級公路的歷史；隨著香德、德維二級路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設的序幕。出口通道建設步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設，香鄉公路基本完工，四外通道建設取得階段性成果。農村公路建設快速推進。目前，全州29個鄉（鎮）實現了鄉鄉通公路，鄉鄉通客車，鄉鎮通油路率達80%。機場三期建設圓滿竣工。香格里拉機場三期改擴建工程建設任務順利完成，極大地改善了××的航空運輸和機場條件。鐵路建設進展順利。經過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進的7個鐵路項目中，進展較快的一個。由于麗香鐵路地質復雜，據專家介紹，麗香鐵路是國內乃至國際上建設難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長139公里，投資概算92個億，甚至會超過這個數字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內完工來推進工作。在麗香鐵路項目上，我州打破常規，在立項批復以后，可研和初步設計同步進行，加快了麗香鐵路的動工時間。麗香鐵路有望在年內開工，××擁有鐵路的夢想為期不遠。
（二）夯實民生基礎，農田水利建設步伐加快
農田水利是××農業發展的根本和命脈，是實現跨越發展基礎中的基礎。州委、州政府始終抓住農田水利基礎建設不放松，農村基礎設施和生態建設得到進一步加強，為農業的快速健康發展和農村的和諧穩定創造了良好的條件。高穩產農田建設快速推進。認真開展中低產田地改造，不斷完善渠系配套，高穩產農田地比重逐年增加。骨干水利建設取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設項目，“五小”水利工程，農村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設項目的實施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強有力的保障。農村清潔能源建設取得明顯成效。大力推進沼氣池建設，實施藏區太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農村的普及程度不斷提高。
（三）做實窗口特色基礎，城鎮建設突飛猛進
城市是一個地區經濟社會發展的窗口，城鎮化是××發展邁向現代化的重要標志。通過多年努力，全州的城市和鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。城鎮化水平不斷提高。到20**年底,全州城鎮化水平達到22.4%，三縣縣城規模不斷擴大，輻射帶動能力逐步增強。城鎮設施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎設施工程項目。到20**年，縣城日供水能力達5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮規劃不斷加強。堅持規劃先行，科學拉開城市框架，準確定位城市功能區劃，完成了全州城鎮體系規劃編制和新一輪城市總體規劃修編。重大建設項目進展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點片區20萬平方米、香格里拉縣環境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場擴建工程已開工建設；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進；希爾頓生態旅游文化商貿中心基礎設施項目，正在編制修建性詳細規劃。城鄉住房條件不斷改善。推進住房貨幣化改革,按計劃分步驟完成了離退休干部職工住房補貼的發放兌現工作；實施了農村民居地震安全工程，困難農民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮廉租房建設工程順利推進。
（四）筑牢可持續發展基礎，生態文明建設成效顯著
生態環境是××可持續發展的保障，是立州之本。堅持生態立州，把保護生態環境作為××發展的基礎工作來抓。通過實施天然林保護工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復，水土流失得以控制，生態環境明顯改善，生態文明建設取得了令人矚目的成績。加強森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實施納帕海國際濕地綜合治理等重大生態工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調查工作，全面掌握了我州環境狀況和土壤資源狀況。進一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節能減排降耗工作，突出抓好重點企業節能減排，全州單位生產總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產地保護與地方經濟發展的關系，保護、管理工作得到加強。
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我州的交通、農田水利、城鎮、環保等基礎建設與跨越發展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級公路，二級公路123.4公里，占全州公路總里程數的2.52%；三級公路87公里，占1.78%；四級公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級低、通達條件差、安全系數小的問題。就農田水利而言，全州高穩產農田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設施不完備，土壤地力退化，耕地質量下降，缺乏科學規劃等問題。從城鎮基礎建設看，全州29個鄉鎮中只有9個鄉鎮編制了總體規劃，規劃覆蓋率僅為31%，村莊規劃編制工作還未啟動，規劃工作相對滯后；全州城鎮化水平比全省低11個百分點，比全國低24個百分點，城鎮化程度還較低；城市基礎設施建設滯后，20**年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護建設資金僅為240元，遠低于全國和全省平均水平；同時還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環境保護的角度看，存在保護與開發的矛盾還比較突出，破壞生態環境行為屢禁不止；城鄉環境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護工作難度大，體制機制不健全，環境管理能力弱等問題。
當然，我們也要看到當前發展的有利因素，國家不斷加大對藏區經濟社會發展的支持力度，為我州今后一個時期跨越發展帶來了重大機遇。同時，隨著國家“保增長、保民生、保穩定”政策措施的落實，將對推動我州交通、農田水利、城鎮、環保建設起到積極作用。
二、突出重點、強化措施，推進全州基礎建設快速健康發展
州政府把今年確定為“重大項目攻堅再攻堅，民生工程落實再落實，維穩措施細致再細致，生態工程具體再具體年”。這是因為，全州經濟社會能否快速健康發展，主要取決于項目，尤其是重大建設項目的支撐，有大項目才有大投資，有大投資才有大發展，有大發展才有大效益，這個是我州跨越發展的必經之路。當前全州各級各部門，在學習實踐科學發展觀活動中要進一步牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，把大抓項目、抓大項目作為當前全州經濟工作的重中之重，堅定不移的以重大建設項目為突破口，牢牢抓住事關全局的重大項目不放松，全面加快項目建設步伐，不斷夯實發展基礎。今年我們決定實施19個重大建設項目和40個重要建設項目，固定資產投資要完成90個億，因此各級各部門要全力以赴抓開工、抓進度、抓資金、抓項目協調、抓項目落實、抓監督檢查，一抓到底，全程服務、全程推動、全程監督。要實現××跨越發展，基礎建設是先決條件，交通、農田水利、城鎮、生態環境建設是基礎建設中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動和支撐長遠發展的基礎建設項目，突出重點基礎，強化措施，推進全州基礎建設快速健康發展。
（一）加快交通基礎建設步伐，實現全州交通跨越發展
交通是國民經濟的重要基礎，對推動經濟社會發展具有重要的意義。今后一段時間，交通基礎建設要按照建設一條鐵路，兩個機場，三大主干，四外通道和五千公里農村公路的立體交通網絡思路，以建設連接滇川藏的重要通道為目標，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運輸網絡，逐步把××建成東部藏區重要的交通樞紐。一要加快推進麗香鐵路建設，并爭取在“十二五”前期實現通車，州人民政府將成立鐵路建設辦公室，全力推進麗香鐵路建設，積極推進香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規劃工作。二要以提高公路技術等級和路面等級為重點，基本實現州內主干道高等級化、出口通道和縣鄉道路油路化。爭取三年內完成國道214線香格里拉—德欽二級、德欽—維西（塔城）二級路建設，新開工建設連接周邊地區的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉城旅游北環線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農村道路通達條件，解決農民出行難問題為目標，繼續實施好縣鄉（鎮）硬化通暢工程，加快推進無油路鄉鎮的路面硬化，每年實施并完成500—800公里的農村公路建設，2010年全州所有鄉鎮實現路面硬化，20戶以上的自然村實現通公路，并逐步硬化路面、提高等級，到“十二五”前期全州實現村村通公路。推進項目前期工作，積極做好香格里拉開發區松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級路等骨干交通項目的規劃、立項、可行性研究等工作，為××交通真正實現跨越發展儲備好一批項目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現有的基礎上，進一步完善香格里拉機場設施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭取早日把香格里拉機場建成東部藏區重要的國際口岸機場；要積極推進德欽小型機場前期工作，爭取在2010年內完成前期工作。
就當前來講，要推動麗香鐵路盡快產生實物工程量，爭取完成投資5億元。香德、德維二級公路建設項目已被列入20**年全省新建二級公路建設項目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級各部門要統一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級公路前期工作，香德路爭取在今年11月前開工建設，德維路也要在年內開工；同時，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點工程建設進度，香鄉旅游北環線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設任務。20**年，交通基礎建設要力爭完成年初固定資產投資目標12億元。
（二）加快農田水利設施建設步伐，提高農業綜合生產能力
要按照建設好六大工程（即中低產田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點，進一步加強水利基礎設施建設。在積極推進小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設步伐的同時，積極籌措資金，對瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關全州經濟社會發展的農田水利工程進行除險加固、三面光防滲處理。要進一步加強以坡改梯和中低產田改造為主的高產穩產農田建設，努力提高水利化程度，切實加強山區小型水利工程、基本農田地、農村節水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉村道路、農村電網、農村通訊、農村能源沼氣、人畜飲水等農村基礎設施建設。到2010年，全州高穩產農田由20**年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產田地改造，大力改善農業生產條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達2.26萬公頃，解決農村人畜飲水困難、農村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護面積達5.45萬畝，受益人口達6.8萬人；城市日供水能力達到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產田地改造20萬畝。全州不同層次高穩產農田達到31萬畝，全州年糧食產量達14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。
今年，要繼續加快推進犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設進度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內完成主體工程，實現水庫蓄水；小中甸水庫年內完成導流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭分奪秒地抓緊前期工作，爭取今年年底開工建設。抓好五小水利設施和六十條骨干溝渠建設，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設。繼續推進中低產田改造，完成2萬畝高穩產農田建設。加快農村公路、農村電網等為主的基礎設施建設步伐，進一步改善農民生產生活條件，再實施100個20戶以上自然村的道路建設。切實抓好項目儲備，做好農田水利項目各項前期準備工作，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，做好冬春農田水利基本建設的各項前期準備工作，組織實施好渠道除險加固、灌渠疏挖、水毀修復及綜合治理等工程。優先解決人口相對集中的鄉鎮飲水困難和飲水安全問題，扎實有效地開展好農村飲水安全工程建設，努力改善農村飲水環境及條件。繼續做好中德財政合作××香格里拉人畜飲水項目的前期工作。抓好牧區水利試點工作，積極向上爭取對我州牧區水利項目進行專項傾斜扶持。
（三）加快城鎮基礎建設步伐，推進城鎮化進程
要按照“規劃先行、拉開框架、打好基礎、定位準確、突出特色、政府引導、市場運作、豐富功能、美化環境、強化管理”的思路，城市、集鎮、鄉村規劃都要高起點、高標準、有特色地進行規劃，規劃制定后要嚴格按規劃進行項目建設，不能因領導的個人意愿而隨意改變規劃的內容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發區窗口城市為重點，打造具有經濟、文化、商業、社會價值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經濟開發區為窗口，主要風景名勝區為依托的城鎮體系，按照城鎮規模適度，職能分工明確，服務功能完善，布局科學、產業結構合理，民族特色突出的要求，建設具有高原生態、民族文化、時代氣息的特色城鎮。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網、通信、園林綠化和市容環衛等基礎設施建設步伐，進一步提升城市功能，充分發揮城鎮對經濟社會發展的帶動輻射作用。到2010年城鎮化率達到25%左右，城鎮人口達到10.2萬左右；城鎮供水普及率93％；污水處理率達到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮最低收入家庭住房保障實現應保盡保。到2015年城鎮化率達到35%左右，城鎮供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎設施建設滯后現象有較大改觀，基本適應發展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮供水普及率95％；污水處理率達到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實現應保盡保，農村困難群眾住房安全問題得到基本解決。
當前的重點工作是：一要認真抓好城鄉規劃編制工作，轉變規劃工作滯后這一制約我州城鎮發展突出問題；要把旅游發展與城市建設充分結合起來，不斷提升經營城市的能力和水平。二要全力加快城鎮體系建設。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發區可容納1萬人，同時建設10個特色小集鎮的目標，全力加快城鎮建設步伐。要重點抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿中心、香格里拉縣城集中供熱項目、香格里拉環境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉、永春鄉小集鎮建設步伐。要求希爾頓旅游文化商貿中心9月份完成前期工作并開工建設。千方百計加大招商引資力度，建設幾個五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿中心前期規劃等工作，城鎮建設力爭完成8億元的固定資產投資。三要切實開展好民居工程建設，不斷解決城鄉群眾住房困難。要積極向省和國家匯報和爭取，并結合實際切實抓好保障性住房、廉租房和農村民居地震安全工程等建設。今年，向上爭取的廉租房和農村民居地震安全工程建設資金要比去年有明顯增加，力爭建設廉租房2萬平方米，農村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強房地產業。今年要繼續加大招商引資力度，支持和鼓勵房地產業發展，全年全州力爭完成房地產投資3.5億以上，把房地產業培育成新的經濟增長點。五要加強城鎮管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機制，形成城市規劃、建設、管理配套健全的管理體系；實施綜合執法，發揮整體功能，強化執法隊伍的素質教育培訓，不斷提高執法人員素質和執法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛生意識和道德修養；走經常化、制度化、規范化的長效管理路子，促進城市市容環境衛生管理水平的不斷提高。
（四）打牢生態基礎，實現經濟與生態雙贏
我們要站在全國生態安全和××長遠發展的高度，始終堅持以保護為主的原則，把保護××的生態環境這根主線貫穿于全州經濟建設的全過程，一定要處理好保護與開發的關系，經濟建設和資源開發都要以科學性和可持續性為前提，實現經濟和生態的雙贏。到2010年，爭取全州森林覆蓋率要達到74%以上；三縣縣城及開發區空氣質量控制在國家二級標準內；兩江流域水質達一至二類標準，一、二級支流達到二類標準，高原湖泊達一類標準；三縣縣城及開發區自來水使用率達95%以上，盡快對飲用水源進行劃定保護，使水源林生態系統得到有效保護，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭取國家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動香格里拉生態環境保護及建設項目。生態環境破壞的趨勢得到初步遏制，對生態良好區采取搶救性保護，生態功能脆弱帶積極恢復，農村環境質量基本保持穩定，環境監管能力進一步得到加強。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達到77%以上，以“兩江”流域生態環境保護與建設為重點，有效地保護“兩江”上游生態屏障；工業園區污染得到集中控制，城鎮和農村面源污染得到有效治理，生態環境質量明顯提高，城鄉人居環境狀況全面改善，基本滿足小康社會的要求，初步實現經濟與環境的協調發展。
當前，我們要按照可持續發展的要求，努力推進生態文明建設。一要按照《“兩江”流域生態屏障功能區保護與建設規劃》，做好“兩江”流域生態屏障功能區生態保護與建設。二要按照國家和省的部署進一步推進林權制度改革，結合農林產業結構調整，引導和鼓勵發展有特色的經濟林基地。三要緊緊抓住中央在財政轉移支付中增加對生態脆弱和生態保護重點地區支持力度這一機遇，繼續向上爭取生態補償政策和項目。四要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達我州的環保目標任務完成。五要逐步淘汰和取締生產工藝落后、產能低、高污染的中小企業，積極引進環保型、節能型的大企業，從源頭上抓好、抓實節能降耗減排工作。六要繼續深入開展“七彩云南保護行動”，繼續實施好天然林保護工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場過牧問題，實施2.8萬畝公益林管護，加快推進納帕海濕地生態建設和保護工作，20**年完成納帕海水質處理，達拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護為重點，按照《××州生物多樣性保護實施方案》要求，有步驟、分階段、規范有序地推進全州生物多樣性保護工作。七要認真貫徹執行迪政發〔20**〕25號文件精神。目前，在礦業、水電開發和基礎設施建設當中，林地和林木遭到破壞的情況仍時有發生，迪政發〔20**〕25號文件對保護林地責任作了明確的規定，并提出了強有力的措施，繼續落實好這份文件精神，對我州保護林地，提高森林覆蓋率和促進林業生態環境建設，解決好開發與保護之間矛盾有著重大的現實意義。八要繼續做好城市面山污染治理，切實加強環境監督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強農村替代能源建設，大力推廣沼氣池、節柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強礦產資源開發的管理力度，合理、有償、規范、有序地依法進行開采，嚴禁破壞性開采，把資源開發對環境的破壞減少到最低限度。
三、增強責任感和使命感，全力以赴促進基礎跨越
一、探索共青團社會化工作機制的動因
改革開放以來，特別是在建立完善社會主義市場經濟體制的進程中，我國經濟社會生活發生了深刻的變化。這些變化要求共青團積極探索社會化工作機制。
1、工作觀念的轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。團的十五大提出：“要以黨政所想、社會所急、青年所需，共青團所能的要求設計團的活動，建立完善團的動力機制和保障機制，以達到緊扣社會熱點，引發黨政關注，觸發大眾共鳴，滿足青年需求，激發青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級團組織發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，以實現最廣大人民的根本利益作為團的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領青年服務社會。
2、工作的職能轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。團的十五大指出“協助政府做好青年事務是共青團組織的重要職能，是促進青年參與經濟社會生活，實現全面發展的根本保證”。現階段，隨著政府職能的轉變，原來一部分由政府承擔的社會管理職能將逐步轉由社會團體來承擔。對共青團而言，“生命在于運動，組織在于活動”，共青團有自己的政治、組織、人力等方面的優勢，在履行聯系青年、教育青年、引導青年職責的同時，要根據新的形勢逐步在青少年事務的管理、青少年權益的維護、青少年信息部的等方面發揮不可替代的作用。
3、青年需求的轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。改革開放的不斷深入使我國經濟成份和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化，也造成了青年成長和發展中社會需求的多元化。共青團組織相對封閉的工作模式已難以適應青年多元化的需求。共青團組織的無限責任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務手段匱乏已成為制約共青團工作發展最根本的原因。共青團組織必須自覺適應社會變革，在立足自身力量的同時，借助社會力量，整合社會資源，在與社會的雙向互動中開拓，與市場經濟和青年發展需求相適應的新領域、新方向，構建共青團工作社會化運作的新機制。
二、我區在共青團社會化工作機制方面的基本實踐
在推進共青團工作社會化工作機制方面，我們以時展為參照系，以社會為坐標，根據區域經濟和社會發展現狀給團的工作準確定位，使團的工作更好地融入社會，并在廣泛融入社會生活的同時，發揮自身優勢，“取社會之長，補共青團之短”，不斷創造自身發展所需要的工作條件，努力實現工作目標。
1、優化環境，建立了共青團工作社會化的保障機制
我們堅持黨的領導，爭取社會各個方面的支持，已逐步形成了社會化的工作體系。一是組織領導體系完善。緊緊依托黨建帶團建，積極爭取區委、區政府支持，出臺了一系列加強和改進團的工作的文件及相關意見，為共青團工作提供了有力的政策支持；二是部門聯動逐步形成。堅持黨的統一領導，充分發揮與青少年教育和青少年事務有關的職能部門和社會力量的作用，將青少年工作的目標與各單位的階段性工作和具體任務結合起來，努力將相關單位納入團的工作體系之中，變共青團一家唱“獨角戲”、搞“獨家經營”為“多方協作”，為團的工作形成了良好的外部工作環境。三是行業作用得到發揮。采取“行業牽動，團組織推進”的工作思路，突出行業特點，使團的品牌工作，如“雙爭”活動成為各行業加強青年思想政治工作、加強基層管理、加強精神文明建設的一個重要載體。
2、適應社會發展，建立了共青團工作社會化的組織機制
隨著市場經濟的發展，共青團原有的按行政區劃和隸屬關系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應形勢的發展，團組織覆蓋面不夠的問題日益顯現。根據社會經濟的變化和改革開放的要求，按照有利于加強黨對團組織的領導，有利于團結教育凝聚青年，有利于團組織整體功能體現的原則，團區委著力構建了全方位、多層次、開放式的社會化組織體系。一是進行團建創新。打破地區、行業的界限，按照新的經濟成分、生產要素的重新組合，對新經濟組織建團進行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫藥公司等私營企業建立了團組織；根據青年流向多元、流量多變和流速加快的特點，采取動態設置團組織的辦法，建立了社區團（總）支部，組織設置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團的陣地。建立了以共青團為核心，以青年活動中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會化組織體系，形成了共青團新的力量矩陣，在一定程度上改變了共青團人手不足，勢單力薄的局面，使團的工作能夠擴展到更廣闊的社會空間和更廣泛的青年之中，促進了團的事業發展。三是延伸團的臂膀。適應統籌城鄉經濟發展要求，適應青年社會結構變化，積極推進城市青年中心建設，把青年中心作為基層團組織整合資源、凝聚人才的新平臺，聯系青年的新紐帶。
3、以需求為導向，建立了共青團工作社會化的服務機制
團的十五大報告指出：“服務青年是共青團組織的根本出發點和落腳點”。在社會主義市場經濟條件下，青年需求旺盛與團組織供給不足已成為共青團組織面臨的重要矛盾。我們堅持以團的組織系統為基礎，調動可能利用的社會資源，圍繞青年的學習教育、勞動就業、社會保障等基本需求，不斷改進和完善服務青年的手段，推動服務青年的工作經常化、制度化、社會化，初步構建了團的服務體系。一是關注青年思想動態。加強了基層青年思想狀態的調研并建立了硚口共青團網站，初步形成了青年社會調查信息系統，為黨政領導及上級團組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，掌握青年工作動態暢通了渠道。二是提高隊伍整體素質。以加強青年思想道德建設為宗旨，以團干部培訓班、青年理論學習小組活動、創建社區青少年學校為載體形成了青少年教育培訓網絡。三是服務社會弱勢群體。與勞動部門聯合建立了區青工職介所及街（鄉）青工職介網絡，幫助了下崗失業青年再就業；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服務站、青少年愛國主義教育基地、青少年志愿者服務隊等活動陣地，探索服務青少年的有效形式。
4、遵循市場規律，建立了共青團工作社會化的融資機制
市場經濟是資源配置以市場調節為主的經濟形式，它最大的特點是資源配置社會化。隨著共青團工作職能的不斷拓展，共青團單純依靠財政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠遠不能滿足共青團事業可持續發展的需要。共青團組織必須遵循經濟規律，注重市場法則與組織優勢的結合，整合社會資源為我所用。我們按照“源于社會，服務社會”的指導思想，做了一些嘗試：一是依托社會力量建立青少年服務基地。按照“社會化運作、事業化推進、品牌化管理”的工作思路，與新華書店聯建新華博克書屋，為創建學習型社會打下基礎；二是通過青教辦、青聯、關工委等組織，充分協調與青少年事務有關的資源，爭取有關部門在政策、技術、經費等方面給予支持；三是對社會上原有的一些陣地、場所，通過團的政治優勢和組織優勢進行扶持、命名，建成團的活動陣地。
三、共青團社會化工作機制運行中應把握的幾個環節
在社會轉型和體制轉軌的過程中，共青團的社會化工作機制的建立，為我們在服務大局、服務社會、服務青年的有機結合中加強團的建設提供了一種依托。不斷完善社會化的工作機制，還需要把握好以下四個環節：
1、強化共青團組織的社會化服務功能。第一，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團組織作用的需要。加強團的組織建設，是一項長期的艱巨任務，是一項系統工程。共青團組織青年、服務社會是國家政權社會支柱作用的具體化，共青團組織要從發揮好國家政權重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務功能的重要性，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的政治優勢。第二，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團職能作用的需要。隨著社會現代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會的發展對共青團工作的需求度和期待值日趨上升，要求團的工作根據社會的需求和期待，更好地為實現其政治職能服務，通過把握社會需求、滿足社會需求來體現社會作用，贏得社會地位。第三，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團整合資源優勢的需要。在計劃經濟條件下，共青團獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長發展，因而對青年有強大的號召力和動員力。市場經濟條件下，資源配置方式發生了深刻變化，市場在資源配置中發揮著基礎性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團事業持續發展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團組織獲取資源，也可以從市場和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團要獲得更多的資源來推進工作、服務青年，就必須建立起與之相適應的資源整合機制。
2、形成共青團組織的社會化組織網絡。共青團組織體系依托黨政機構建立于計劃經濟體制之下。發展社會主義市場經濟條件下，共青團在發揮黨建帶團建優勢的同時，應努力面向基層、面向新的領域、面向新興青年群體，調整和完善組織機構，構建新的聯系。一是密切與非團屬青年社團的新聯系。推動經濟部門和企業設置青年工作機構，培育和發展團屬社會中介組織，以此形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網絡，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內和不同的層面上與青年進行聯系和溝通。二是密切與社區青年的新聯系。社區是青年活動的主要場所，共青團要通過與社區青年的廣泛聯系，既了解青年的所想所需，又保證團的組織在社區更好地發揮作用，有效服務經濟社區發展。三是密切團組織與團員的新聯系。著眼于保持團組織與團員之間直接、經常、便捷的組織聯系，逐步形成適應團員流動，易于確認身份，便于團員參與團的工作和生活的組織聯系方式。要根據實際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對團員實行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團員，哪里就設置團組織，并通過互聯網、青年卡等手段加強與團員青年的聯系。
關鍵詞 班級文化建設，德育，新課改，學生
班級文化建設是班級建設的一個重要方面，選用不同的“文化”去建設一個班級，會使班級呈現出不同的特色，它已成為學生自主成長的重要文化環境。目前，隨著新課改的縱深發展，班級德育工作對課程改革的支撐略顯滯后，班級德育工作的改進成為普遍關注的焦點。本文試從班級文化建設入手，分析班級文化建設對學生全面成長的鍛造作用，進而拓展班級德育工作的渠道，推進新課改的進程。
一．正確認識班級文化建設的德育功能
班級文化建設，是指班級成員在班主任的引導下，朝著班級目標邁進過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。
班級文化是一種隱性的課程，具有一種無形的教育力量。一個班級是否具有正氣，是否具有良好的班風，首當其沖的是要看這個班的班級文化的建設。在一個具有濃厚文化氛圍的班級中，全體學生會自發地形成一股濃郁的和諧風氣，在這樣的集體中，學生能融洽地與同學相處，與老師交流，友好地進行合作，彼此互幫互助，共同進步。在這樣積極向上，溫馨和睦的環境中，學生會把班級當成自己的“家”，有著強烈的集體榮譽感和歸屬感。班級文化建設是形成良好班風的載體和平臺，更是學生動手操作，發展個性的園地。因此，班級文化建設已成為學校德育工作的有機組成部分。
然而，不管是過去還是實施新課改以來，多數學校的工作更多的是關注學生的升學率，而疏忽了班級文化的建設，從而影響了學生的人格成長，使班級的德育功能弱化甚至缺失。
班級文化可以在班級活動中自然形成，可能是自發的過程，但沒有引導與建設，這樣的班級文化很可能走向不良局面，形成不良的班級文化，從而滋生投機鉆營、榮辱顛倒的價值取向，極易產生人格的扭曲。所以班級文化需要班級師生的共同努力與建設，形成良好的班級文化，使學生形成自主奮斗、刻苦進取的人格。
學生進入班級這個組織后，除了完成自己的學習任務外，還要盡自己的義務，承擔對集體的責任；在集體活動中，學生要遵守各種紀律和規范，約束自己的那些與集體規范相違背的言行，學習各種為人處世的準則和道德規范，逐步形成自己的道德素質和道德人格。若能使每個學生都能在班級中扮演適合自己個性和特長的正面的積極的社會角色，便有利于培養學生的責任意識和團隊精神，提高學生參與班級管理的民主意識，逐步引導學生形成獨立性、民主性和開拓性的人格，從而也推動了良好班級文化的形成。
為此，如何使班級成為學生全面發展，健康成長的最重要的社會環境，實現教育以人為本的關鍵就是要針對班級具體情況，積極構建健康文明、富有特色的班級文化。下面，我就結合多年的班主任工作經驗，從班級文化建設角度談談自己的看法。
二．班級文化建設的途徑與方法
1.確定班級文化特色與制定班級文化建設目標
新生入學后，要根據班內學生的特長、興趣、愛好、經歷，班主任的優勢等，師生討論，確定本班文化特色。如有的班級以農村學生為主，班級的文化特色就要體現農村學生的特征，突出“樸實、勤勞、立志成才”這一品質；有的班級以城鎮學生為主，以“多動、活躍、任性”為特色，要著重培養學生尊重人、關心人的品質，提升學生的全面素質；有的班級以體育運動的愛好者為主體，就要以培養學生頑強的毅力、堅定的意志和團結奮斗為班文化建設的主要內涵。同時，以文化特色活動為班級文化建設的切入點，選擇的活動要便于操作。
在此基礎上，圍繞班級文化特色，師生共同制定一個目標作為指導日后開展各項活動的依據，使班級文化建設能按照一定的方式循序漸進地進行。由于我班學生構成以城鎮學生為主，于是，我把“提升和完善中學生的全面素質”作為班級文化建設的特色，制定了這樣的活動目標：初一強調“檢點行為的尺度”，初二突出“溫文謙讓的量度和不怕挫折的氣度”，初三著重“彬彬有禮的風度”。近三年的工作實踐中，我們始終把“學會學習，學會做人”作為班級活動的主線，著重培養了學生尊重人、關心人、與人為伴、和睦共處的優秀品質，收到了很好的教育效果。
2．從精神、制度與物質三層面全方位的推進班級文化建設。
精神層建設主要是形成正確的輿論導向。在班級內形成正確的輿論是非常重要的。因為在一個環境中，當一個錯誤被大家所認同的時候，那么在他們看來這個錯誤就不能算錯誤了。但實際是這仍然是一個錯誤，所以只有形成正確的輿論才能形成良好的氛圍。譬如，剛開學時因為我沒有特別強調在課余時間也要講普通話，導致我們班在正規場合講閩南話現象非常嚴重。這也是因為在班里沒有形成正確的輿論，學生覺得無所謂，他講我也講，也不去督促別人。發現問題后我及時進行處理。在班會與課間進行教育，并時刻提醒。要求學生之間監督，并對屢犯者給予一定處罰。這樣一段時間之后我們班在正規場合講閩南話現象明顯好轉。
制度是一個行為的準繩。一個班級要有良好的班級文化，跟一套完整的制度是分不開。在班級集體中，我們把那些以規章制度、公約、紀律等為內容的，班級全體成員共同認可并自覺遵守的行為準則以及監督機制所表現出來的文化形態稱為班級制度文化。班級制度文化的建設，不僅為學生提供了評定品格行為的內在尺度，從而，使每個學生時時都在一定的準則規范下自覺地約束自己的言行，使之朝著符合班級群體利益，符合教育培養目標的方向發展。“沒有規矩，不成方圓”，因此，我班的制度文化建設根據校紀校規，根據我班的實際情況，經過大家的討論之后主要是制定和實施了愛書公約、課間禮儀常規等標準。當然制度不僅要有，而且關鍵還要落實到位。
班級物質文化建設的主要內容是通過對所在班教室環境的布置構造一種教育和學習的具有文化和教育氣憤的文化環境。“學校是一種特別的環境，它用專門的設備來教育孩子”。這就要求教師教學和學生學習的環境必須達到以下幾點要求：（1）窗明幾凈。干凈整潔的教室環境是我們班級文化的基礎。一個班級好不好，首先是看走進這個班的教室看看衛生怎么樣。正所謂“一屋不掃何以掃天下”。所以我很重視我們的班級衛生。做到這一點，要求班級全體成員，必須堅持每天的輪流衛生掃除，同時要求全體成員要有公德心和文明行為，禁止亂丟亂放，要像愛護自己的臉面一樣愛護教室的整潔；這是一個環保意識的培育過程，更是一個提高學生文明修養的過程。（2）具有時代特色的各種宣傳材料，如：《中學生守則》、名人名言、每日絮語、班規等，特別是班級宣傳欄的設計，要求學生自己設計，精選內容，常換常新，體現班級特色，體現學生特點，體現學生熱點，體現教育功能，教師要在這方面作必要的指導。良好的育人環境往往起到潛移默化的教育效果。對相應的崗位都有專門的值日生負責。
3．班主任的組織引導。班主任是班級德育工作的直接管理者，是班級文化建設的主導者，其工作方法和管理風格直接反映于班級的文化風貌。要建設良好的班級文化，班主任應關注下列策略：①規范生成與目標管理相結合。制定和落實班規及各種規章制度，要讓學生明確它具有與守則、行為規范不同的可操作性、互制性及靈活性。讓每位學生都成為“立法者”，參與制定班規及各種規章制度，使學生充分感受這種規范的自發和自律。同時，指導學生依據這些規范和自身的實際情況確定自己的奮斗目標，加強反饋，促進落實。②自主活動與自我教育相結合。班級活動由班委會根據學校要求及班級的實際需要組織全體同學參與討論、制定方案，并自行組織實施，充分調動廣大同學參與活動的主動性和積極性。班主任只給予適時、適當的創意指導和組織支持，及時反饋活動效果，讓學生在自主活動中實現自我教育。
總之，一個優秀的班集體，離不開良好班級文化氛圍的熏陶。學生在班級文化活動中顯示個人的才華，培養了創造精神和實踐能力。在實現班級目標的過程中，學生還懂得了合作，理解了團隊精神，逐步形成了共同的價值取向，增強了責任感，學會了自我發展。班主任要注意加強調控和服務，及時糾正和解決工作中出現偏差和新問題，確保制定的各項規章制度，不變形，不走樣。使班級管理和活動始終沿著既定的方向前進，持之以恒，就會強化管理效果，良好的班風、學風的形成也就是水到渠成的事了。
當然，班級文化建設是一個細碎而復雜的過程，班級文化建設僅僅靠全班同學和班主任的努力是不夠的，需要社會的榜樣支持，學校的活動支持、家長的教育同步支持，形成教育合力才能促進班級的文化建設。
參考文獻
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[2] 劉 芳 《教育觀念的轉變與更新》，中國和平出版社，2000年版。
關鍵詞:統計；信息化；建設
信息化是當今社會發展的趨勢，開發和利用信息技術和網絡管理手段，實現統計信息管理網絡化，已經成為我國統計改革發展的重點方向。經過多年的建設，統計信息化已經具備了一定的基礎，統計信息化的應用也達到了相當高的水平。但是目前傳統的統計方法制度和管理模式，已經制約了統計信息化的進一步發展。因此，改革當前的統計管理模式促進統計信息化建設的步伐，是統計工作的當務之急，統計工作要發展，統計信息化建設速度要加快，必須盡快改革傳統工作理念和工作模式。反之，統計信息化建設也勢必促使我們轉變觀念，推動現有統計管理模式的改革，盡快建立適應統計信息化建設的現代統計管理體制。
統計信息化以現代計算機技術、網絡技術以及信息處理技術等信息技術手段，實現統計信息的采集、傳輸、處理、管理、和使用全過程的信息化，并進一步實現對統計信息資源的深層開發和利用，提高統計信息的深加工程度和社會利用價值。統計信息化對統計工作的影響不僅僅停留在統計數據的采集方式上，更重要的是會不斷地改變著統計原有的工作模式，直接影響著統計的管理方式和管理水平，也會對統計工作流程帶來沖擊，使傳統統計管理理念產生巨大的變革，成為統計改革的推動力。
一、現代統計工作信息化建設的必要性
實現統計工作現代化的必然選擇，隨著管理信息系統建設的不斷深入，以及先進的信息技術應用程度的深入，傳統的統計手段已經無法完全適應新時期管理職能的要求。通過統計信息化，建立一套統計管理信息系統，一方面節約了人力成本，提升了勞動效率，另一方面可以實現準確、及時的管理，實現了統計工作的高技術化與最優化。
二、統計信息化建設的主要內容及現狀
我國統計信息系統建設始于20世紀80年代中期，經過20年來的發展，統計信息系統建設已初具規模，特別是最近幾年，我國的統計信息化建設實現了快速發展，基礎建設取得了前所未有的成就，統計信息網基本通達到全國地市級，統計的網絡環境已經形成，各級統計部門的計算機硬件設備性能也普遍有了很大提升，統計系統內網絡傳輸方式已基本實現了數據報送。統計信息內部網已成為統計部門間信息交換的主渠道，網絡化服務正在成為統計部門為各級政府部門提供優質服務的主要方式，特別是面向社會建立的統計信息網外網，正逐步成為各級黨政領導和社會各界了解當地經濟發展和社會變化的重要途徑。但是，也存在許多問題，如統計信息化建設的水平還比較低，只停留在網頁更新信息、局域網共享等層面上；缺乏復合型的信息系統管理人才，信息化應用水平不高；信息網絡通道不夠通暢，資源不能高度共享；多重視硬件建設輕視應用軟件投資；信息安全保障問題未得到根本解決等，這些都阻礙了統計信息化建設的發展。
三、做好統計工作的信息化建設的措施
1.加強網站建設。統計信息網站建設是一項綜合系統工程，它是計算機網絡技術與統計業務知識密切結合的產物。統計信息網站的建設是統計信息化發展的具體體現，是統計工作自動化、網絡化的依托，是統計行業自我宣傳、服務社會的窗口。統計信息網站應成為數據采集、信息、政務管理的平臺，所以統計網站建設的好壞，是否得到有效利用，直接關系到統計信息化的成敗。網站的建設還應實現基層單位數據直報系統。
2.做好統計數據庫建設。數據庫建設是統計信息資源管理與應用的主要基礎工作，也是統計信息與服務的主要手段和窗口。統計數據庫的建設應包括：統計元數據庫、基礎數據庫、工作庫、庫、宏觀經濟數據庫、國民經濟運行情況進度數據庫、基本單位名錄數據庫、人口數據庫及相關的綜合數據庫和專題數據庫等。
3.加強信息安全防范措施。統計信息作為信息系統的重要組成部分，特別是基于網絡環境的統計信息的搜集、加工和，經常受到來自各個方面的入侵、攻擊，造成統計信息的安全隱患。針對這些問題，應建立統計信息網絡災難恢復備份系統、統計信息網絡安全管理系統、統計信息網絡系統防病毒系統。還應制定信息安全的規章制度，經常進行安全保密教育，對重要的信息交換環節進行監控和管理，有效保障信息網絡和信息內容的安全。
4.加強信息技術培訓。高素質的統計人才是統計信息化建設不可或缺的必要條件，統計信息化建設涉及到統計信息應用的各個階層，需要大量既掌握計算機網絡技術、通訊技術又懂統計業務的復合型人才。為適應統計信息化建設的發展，在現階段，應加大在職員工的各類信息化培訓力度，以提高統計員工的計算機技術、網絡技術、辦公自動化等的應用能力。通過各類培訓，為統計系統造就一支既懂現代化技術又懂統計業務的復合型人才的統計隊伍。只有通過全員統計信息化教育，提高系統內全體員工的信息化技術水平，才能使統計工作真正跟上信息時代的發展步伐，更好地為國民經濟的發展服務。
總之，隨著信息產業化的發展，各行業的信息化水平在不斷提高。統計信息化建設要充分利用現代信息技術和網絡環境，以網絡建設為基礎，以數據采集、統一軟件平臺、數據庫體系建設為重點，全面推進統計信息資源建設，提高統計信息化水平和公共服務水平，使統計信息化建設再上新臺階。
參考文獻：
[1]王雪梅:試論如何加快統計信息化的步伐[J].知識經濟.2010(08).
市養公路改造以改造二級公路、提高公路等級為主。實行市、縣（區）聯合建設，原省養公路的國省道、縣道、鄉道合計331.922公里（其中:省道161.735公里、縣道168.717公里、鄉道1.47公里）從年1月起列入市養公路。貫徹“誰積極、誰先上”條件優惠、優先布置”政策，調動各縣（區）積極性，加快公路改造步伐。
㈠市養公路的改造項目。由市公路管理局為業主。征求縣（區）政府意見后提出建議方案，由市公路管理局與縣（區）政府簽訂聯合建設協議書，按協議書要求，報省公路管理局批準立項，經市政府批準后實施。項目設計文件由市發展計劃委審批，報省計委、省交通廳備案。
㈡市養公路國省道公路基本建設項目。
㈢公路改造工程項目。由公路部門驗收；合格后再安排大、中橋工程及路面工程。
㈣為解決按設計概預算審批投資與我市公路建設資金緊缺的矛盾。依照省政府制定的規范，參照其他設區市投資包干規范的基礎上，根據我市實際情況，制定我市市養公路改造投資經費包干基數和補助標準。市養公路改造投資包干基數和補助規范如下：
項目公路等級規范
瀝青路面國道二級70萬元/公里
省道二級60萬元/公里
省道三級45萬元/公里
縣道二級路50萬元/公里
縣道三級路40萬元/公里
小橋涵防護工程二級路14.5萬元/公里
三級路9.5萬元/公里
中橋二級普通砼1.2萬元/米
預應力砼1.4萬元/米
三級普通砼1.1萬元/米
預應力砼1.3萬元/米
大橋、特大橋按國家預算包干
路基土石方土方8-10元/m3
石方16-18元/m3
工程丈量設計費二級路3.5萬元/公里
三級路2.4萬元/公里
四級路1.7萬元/公里
大橋1800元/米
中橋1200元/米
監理費6000元/公里
工程綠化費3000元/公里
工程水毀按實際發生數
基本建設項目按國家有關規范參照執行。
其中由市本級負擔的改造經費在公路專戶”或上級專項補助資金中列支，市養公路改造所需經費。缺乏局部以市公路管理局的名義用“公路規費收入專戶”作抵押貸款，貸款資金轉入“公路規費收入專戶”市財政局依照市養公路改造進度和規范撥付資金到市公路管理局，市公路管理局負責工程建設和質量。所貸款本金與利息列入市養公路年度支出計劃中，由市公路管理局統一還本付息。
㈤收費還貸的公路改造工程項目。按征地拆遷以國省道二級公路5萬元/公里、三級公路4萬元/公里的規范，兩項合并計算作為縣（區）政府的投資。收費后按投資比例分成。
㈥國債項目、老區公路項目其政策和規范參照公路改造規范執行。原則上下撥項目所在縣（區）
㈦高速公路、一級公路和高速公路的掛線按省政府、省交通廳有關政策執行。
二、主要措施
㈠加強規劃指導。
規劃的制定必需尊重客觀規律，公路規劃是公路建設的前提和依據。立足當前、面向未來、統籌兼顧、合理布局。
1市養公路規劃由市公路管理局負責。配合鄉村道路規劃、縣鄉公路規劃，以保證規劃的嚴肅性、連續性和市公路網的整體性。
2合理確定各層次公路網的發展目標、等級規范。公路干線至縣城、縣與縣之間以二級路為主。
3加強調查研究和科學分析。以期獲得最佳規劃方案，保證公路建設有序、快速、高效地進行。
㈡加強項目前期工作。
1凡是列入計劃的建設項目要提前做好各項前期準備。
2計劃安排上要做到四個優先”即優先布置和建設對我市國民經濟有重大影響、對區域經濟發展起重大作用的運輸通道；優先安排地方有積極性建設的公路項目；優先安排利用民間資金和“三外”資金建設的公路項目；優先安排盤活存量資產建設的公路項目。
3所有建設項目都應按照規定的審批順序和權限報批。對前期工作達不到規定要求和工作深度的項目不得審批。
4要堅持技術規范。
5精心設計。以降低工程造價，提高設計工作深度，確保設計質量。
6嚴格前期工作管理。
㈢進一步拓寬籌資渠道。
1鼓勵地方政府。社會各界，通過獨資、合資、合作等各種方式投資公路建設。
2爭取國家、省加大對我市公路建設的投入。抓好地方配套資金落實。
3加強公路建設資金的監管。嚴禁挪用、擠占、截留，確保建設資金平安合理使用，降低工程造價，提高投資效益。
㈣加強工程管理。
1建立健全質量保證體系。建立和完善工程質量行政領導負責制。把質量落實到具體單位和人員，不時提高設計、監理、施工質量和政府質量管理水平。
2建設項目在設計和施工中。不得任意提高或降低建設規范，保證工程質量和數量。需調整、變卦時，按設計文件審批權限報項目主管單位審批后實施。
（二）廣泛開展宣傳。關系到廣大人民群眾的切身利益和社會安定穩定。運用多種新聞媒介廣泛宣傳改革和加強戶籍管理的目的原則、內容，各相關部門要在市委、市政府的統一領導下。把政策交給群眾，并注意掌握好宣傳的重點和尺度，爭取人民群眾的理解、支持與配合，防止呈現“一哄而起”盲目擴大規模。要本著實事求是原則，積極慎重地抓好涉及到土地、社會保證、計劃生育、子女教育等廣大人民群眾切身利益密切相關問題的配套改革。要積極穩妥地解決好從事非農產業外地農業戶口轉換后原享有的計劃生育、宅基地、集體經濟分紅等有關權益的轉換、銜接問題；抓好村級資產重組劃分、土地轉讓、社會福利保證、計劃生育、社區建設等各項配套措施的改革，保證農民戶口轉換后，權利和義務到位，享受與原城鎮居民的同等待遇。通過解決這些與人民群眾切身利益相關的問題，提高廣大人民群眾支持和參與戶籍管理制度改革的積極性，促進人口合理、有序流動，促進我市城鄉經濟協調發展和社會穩定，防止造成穩定隱患。
穩妥推進戶籍制度改革。各有關單位要做好此次戶籍改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作。有針對性地采取防范和控制措施，掌握社情。并制定相關預案。確保戶籍制度改革順利推進。
依照省委、省政府關于進一步加快我省新型城鎮化建設要求。促進人口有序流動，為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神。為更好地發揮戶籍管理制度服務經濟社會發展的作用。統籌城鄉協調發展，現就我市進一步深化戶籍制度改革提出如下意見：
一、戶籍制度改革的指導思想和基本原則
（一）指導思想
以戶籍制度改革為突破口。消除農民向城鎮轉移的體制，依照科學發展觀的總體要求。逐步縮小附著在戶籍上的城鄉差別。推動有條件的農民工向城鎮有序轉移，促進城鄉資源要素合理流動，努力實現城鎮建設規模與人口規模相適應，促進我市科學發展。
（二）基本原則
1．統籌規劃。總體設計。設置準入規范。最終實現城鄉戶籍制度一體化。建立完善各類群體轉戶進城的制度通道。
2．積極穩妥。充分兼顧政府的接受力和資源承載力。防止損害農民利益。防止出現鄉村貧民窟現象。防止農民流離失所。
3．完善保障。建立完善社會保證體系。待遇不變、生活得到保證。
4．綜合配套。通過系統的制度設計。
5．促進發展。著力消除人口自由流動障礙。促進城鄉經濟社會協調發展。
二、戶籍制度改革主要內容
進一步放寬我市落戶條件。積極發明有利于人口合理流動、有利于吸納人才、有利于人口向城鎮集聚的政策機制和寬松環境。順應城鎮化發展規律和人口流動、增長規律。
三、科學設置戶籍準入條件
以具有合法固定住所和穩定職業或生活來源為基本準入條件。最大限度地放寬城鎮戶口落戶條件，繼續依照省人民政府發13號文件精神。繼續出臺一系列惠民利民措施。切實解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶。
（一）全市所有鄉（鎮）以及洎陽街道辦事處、街道辦事處范圍內的城鎮常住戶口全面放開。自己及其共同居住的直系親屬均可在居住地料理城鎮常住戶口。
1．對“合法固定住所”政策界定。合法固定住所”包括自建房、自購房（含商品房、房改房、存量房）單位公房以及出租私房。但為防止政策上的漏洞。>
2．對“穩定就業或生活來源”政策界定。只要具備其中一個條件即可。合法人均收入不低于我市城鎮居民最低生活保證線標準。
（二）中專和技校以上學歷的畢業生、初級以上專業技術人員無論應聘與否。
（三）凡屬我市高科技產業、重點企業或利稅大戶急需的人才。允許自己及其配偶、未成年子女在市區落戶
（四）凡在城鎮投資守業人員。
（五）城鎮購買店面或成套商品房的允許自己及其直系親屬在所在城鎮料理常住戶口。
（六）三投靠”準入條件
1夫妻投靠”對已在投靠的配偶所在地居住的人員。可將戶口遷入居住地派出所。
2子女投靠父母”取消年齡限制。父母居住地落戶。
