時間:2022-09-26 02:30:34
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(一)堅持頂層設(shè)計,高位布局。縣融媒體中心堅決堅決扛起廣播電視戶戶通建設(shè)工作主體責(zé)任,堅決貫徹落實文化惠民重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,將實現(xiàn)廣播電視戶戶通工作視為“打通最后一公里”服務(wù)為民的根本舉措、“不忘初心、牢記使命”凝聚黨心民心生動實踐,結(jié)合縣情實際,將廣播電視戶戶通-+建設(shè)納入全縣重點工作,列為全縣脫貧攻堅重要退出指標(biāo)之一,制定了廣播電視戶戶通+脫貧攻堅的發(fā)展戰(zhàn)略,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的廣播電視戶戶通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、融媒體主抓、社會參與“全縣一盤棋”的工作格局,并站位縣域發(fā)展的高度,積極統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入廣播電視戶戶通建設(shè),確保我縣廣播電視戶戶通工程高質(zhì)量完成。
(二)堅持項目引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動。為加快實施廣播電視戶戶通工程,我中心堅持問題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作舉措,集中攻堅,傾力打造廣播電視公共服務(wù)工程。在戶戶通建設(shè)上,克服“點多、面廣、任務(wù)重”等困難,不等不靠,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加壓前行。通過多渠道籌集資金有力的破解了建設(shè)資金等瓶頸問題;通過廣播電視戶戶通、高山臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋等重點工程,建立起覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2場3個街道的廣播電視網(wǎng)絡(luò),全縣廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到100%,百姓收視難問題得到全面解決,群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升,為全縣決勝脫貧攻堅提供了有力支撐。在硬件保障上,堅持以融媒體改革為契機,將縣廣播電視臺、報社、網(wǎng)站三家單位機構(gòu)、人員等資源整合重組,完成了融媒體新樓、120米電視發(fā)射鐵塔、100米中波發(fā)射塔及500KVA箱式變壓器的建設(shè),實施了瞻榆轉(zhuǎn)播臺高山臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中央廣播電視節(jié)目無線地面數(shù)字工程、貧困地區(qū)制播能力建設(shè)項目,目前已全部投入使用,自辦節(jié)目的采編播設(shè)備全面實現(xiàn)了從模擬到數(shù)字的升級,自辦節(jié)目的制作效率和播出質(zhì)量顯著提高。在內(nèi)容升級上,堅持以公共服務(wù)均等化為目標(biāo),圍繞《新聞》《看鶴鄉(xiāng)》《百姓話脫貧》等廣播電視節(jié)目以及微信公眾號“愛看”等欄目服務(wù)“三農(nóng)”,不斷加強“菜單式”“訂單式”服務(wù),城鄉(xiāng)群眾廣播電視收聽收視差異化基本消除,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視覆蓋服務(wù)體系基本建立。
(三)堅持效果導(dǎo)向,傾力服務(wù)。截止到2019年12月,全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到1251公里,共覆蓋16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))111個行政村的351個自然屯,分別占行政村的64.58%,占自然屯的47%。完成村村通直播衛(wèi)星安裝14215臺(套),完成戶戶通直播衛(wèi)星升級改造10008臺(套)。完成電視轉(zhuǎn)播臺、瞻榆調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺8部1000瓦無線廣播電視發(fā)射機的建設(shè)工作,覆蓋半徑30公里,轉(zhuǎn)播無線數(shù)字電視節(jié)目21套,調(diào)頻廣播節(jié)目7套。通過有線、無線、直播衛(wèi)星三種形式實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過有線電視可以收看電視節(jié)目70套;通過直播衛(wèi)星收看電視節(jié)目61套;通過數(shù)字信號收看數(shù)字電視節(jié)目21套、收聽數(shù)字調(diào)頻廣播節(jié)目7套;通過模擬信號可以收看電視節(jié)目5套,收聽中波廣播節(jié)目3套、調(diào)頻廣播節(jié)目4套和自辦廣播節(jié)目1套,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)目覆蓋質(zhì)量穩(wěn)定,沒有盲村盲點。在規(guī)范管理上,我中心為全縣貧困戶建立廣播電視戶戶通“一戶一檔”,并根據(jù)國辦系統(tǒng)時時跟蹤調(diào)整,目前,全縣26498戶戶戶通建檔工作全部結(jié)束。此外,我中心還對2017年以來全縣90個退出的貧困村進(jìn)行嚴(yán)格審核,出具了戶戶通指標(biāo)復(fù)核報告90份,為貧困村脫貧攻堅“廣播電視戶戶通”提供了基本遵循。在服務(wù)保障上,我中心堅持“重心下移”,把農(nóng)村作為廣播電視傳輸覆蓋能力建設(shè)的重點,以基層廣播電視站為窗口,每站配備技術(shù)人員1-2人,對隨機出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問題,建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的維護(hù)網(wǎng),確保群眾視聽問題及時得到維護(hù)解決;組建了農(nóng)網(wǎng)公司維修維護(hù)大隊,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視接收設(shè)備維修維護(hù),有線電視網(wǎng)絡(luò)每年維護(hù)時間達(dá)到300天以上;每年維護(hù)量在3200戶以上。被省局授予安全播出單位、“十二五”廣播電視戶戶通工程建設(shè)先進(jìn)單位。
二、脫貧攻堅部門包保工作
(一)堅持全員參戰(zhàn),對口幫扶。按照縣委的統(tǒng)一部署,我中心對舉全局之力全面落實鄉(xiāng)村、村的包保工作。在組織引領(lǐng)上,成立了以中心黨組書記為組長的包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每年度都科學(xué)制定包保工作方案。在人員保障上,我中心結(jié)合單位工作實際,除了正常新聞采訪的記者外,其他干部職工全員進(jìn)行扶貧包保,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌下,與村三委成員、學(xué)校教師一道構(gòu)筑起責(zé)任清晰、結(jié)對到位的幫扶工作體系。其中,村派駐包保干部48人,村派駐包保干部共計30人。在工作紀(jì)律上,我中心嚴(yán)格按照縣里規(guī)定的時間要求,人均年出勤300天以上,日均工作時間在8小時以上,中心副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成督察組,隨即對干部包保工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查,以嚴(yán)厲的懲戒機制保證了脫貧攻堅工作的順利推進(jìn)。
(二)堅持持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)幫扶。對照“兩不愁三保障”的工作標(biāo)準(zhǔn),我中心堅持以組織建設(shè)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐,以智志雙扶為動力,以改善民生為主線,確保致富路上不讓一戶群眾掉隊。在基層組織建設(shè)上,我中心為村協(xié)調(diào)建設(shè)了村村通公路,協(xié)調(diào)文廣新局為村捐贈5萬多元圖書1775冊;開展基層組織培訓(xùn)、種養(yǎng)殖培訓(xùn)、草編工藝技術(shù)培訓(xùn)10場,參訓(xùn)干部群眾達(dá)到300人次,逐步建強了基層組織戰(zhàn)斗堡壘。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我中心積極協(xié)調(diào)域內(nèi)各方面資源,以合作社加農(nóng)戶合作經(jīng)營形式,建立養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基地5個,加盟群眾251戶388人,人員年增收360元;引進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目6個,其中種植業(yè)項目3個,養(yǎng)殖業(yè)項目3個,項目輻射2個村10個自然屯,庭院經(jīng)濟實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)調(diào)爭取30多萬元資金,打抗旱水井30眼;協(xié)調(diào)交通部門為村爭取300多萬元修水泥路11.6公里;改造危房204所,原住房在縣政府限定時間內(nèi)全部滅跡;新建水源地8處,群眾飲水達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。累計投資6.3萬元,組織大型機械52臺套,清理垃圾1500立方,柴草入院35座,清理糞堆22座,清理13條街道12000延長米,群眾居住環(huán)境達(dá)到了“六清”工作標(biāo)準(zhǔn)。
一、整改工作認(rèn)識
通過歷年脫貧攻堅巡視巡查、成效考核、審計、短板摸排等工作的開展,對照反饋問題清單梳理出了各類共性和個性問題,及時的查找出了脫貧攻堅工作開展中的自身短板,制定相應(yīng)整改措施開展整改工作,一方面進(jìn)一步鞏固提升了脫貧攻堅成果,另一方面也逐步完善了部門規(guī)章制度的建設(shè),規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險點,促進(jìn)了各項工作的開展。
二、研究部署情況
清零行動開展以來,縣交通運輸局高度重視整改工作的開展。一是及時成立問題整改清零行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)反饋問題情況,具體劃分負(fù)責(zé)人,細(xì)化工作措施,確保整改工作的推進(jìn);二是多次組織班子成員研究討論整改工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時掌握工作推進(jìn)進(jìn)度,確保按時完成整改任務(wù);三是加強督查指導(dǎo),整改工作推進(jìn)以來,組織技術(shù)人員,分管領(lǐng)導(dǎo)定期實地督查指導(dǎo)整改工作推進(jìn),確保整改工作取得實效。
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【正文】
根據(jù)2020年河南省脫貧攻堅考核反饋問題整改工作要求,馬頭鎮(zhèn)黨委、政府立即把相關(guān)要求通知到各村委和幫扶單位,根據(jù)督查內(nèi)容認(rèn)真做好整改工作。
思想高度重視。馬頭鎮(zhèn)對此次督查問題整改情況專門形成整改報告,上報夏邑縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開鎮(zhèn)村干部會,研究部署督查問題整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)對27個村委、3個幫扶單位脫貧攻堅問題整改做專門安排部署。
立即組織行動。各村委和幫扶單位立即組織駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶人等相關(guān)人員入村入戶有針對性地開展工作。縣應(yīng)急局局長祝振欣一行23日一大早就到所幫扶村司莊村,走村入戶、核查整改。
一是對賬實不符問題開展排查。
對賬實不符特別是貧困戶家庭基本信息、勞動力狀況、幫扶措施錄入、手機號碼、外出務(wù)工地等有關(guān)信息進(jìn)行再核實再排查,特別關(guān)注省辦系統(tǒng)錄入的幫扶措施涉及金額是否正確(如低保貧困戶電費補貼每月是10度電,不是每月10元錢),根據(jù)國辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)內(nèi)容信息及貧困戶家庭實際情況進(jìn)行核實,發(fā)現(xiàn)賬實不符問題立即整改。縣工信局及時入村召開貧困戶會議,安排環(huán)境整治和政策講解等工作。
二是對資金項目情況進(jìn)行排查。
重點排查項目申請、批復(fù)、招標(biāo)、實施、驗收、決策、監(jiān)理和公示公告情況。確保資金項目資料齊全,公示公告要素齊全,項目質(zhì)量和使用正常,項目資料各種簽字蓋章不缺項。縣天龍湖管委會逐戶電話聯(lián)系了解幫扶情況,對問題戶逐戶解剖式整改。
三是對政策落實情況進(jìn)行排查。
對貧困戶享受的政策進(jìn)行排查,看看貧困戶應(yīng)該享受的政策是否享受到位,辦理的各種證件是否使用到位,補貼的資金是否補貼到位;特別關(guān)注殘疾人是否辦理殘疾證(有多種殘疾的,如既有精神殘疾又有肢體殘疾的,是否進(jìn)行了兩項鑒定辦理復(fù)合型殘疾證),關(guān)注重度殘疾人家庭是否進(jìn)行了無障礙改造;對歷年來進(jìn)行的危房改造進(jìn)行逐戶排查,主要排查危改資料是否齊全,各類簽字是否規(guī)范,公示公告是否進(jìn)行,資金撥付是否到位,高度關(guān)注改造質(zhì)量,不存在改后又成危房、墻體開裂、脫落、少門無窗等現(xiàn)象。
區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照脫貧奔康有關(guān)要求,大力實施涉殘民生工程,著力營造扶殘、助殘氛圍,落實國家惠殘政策,幫助建檔立卡貧困戶擺脫貧窮。現(xiàn)將區(qū)殘聯(lián)近年來脫貧攻堅工作總結(jié)如下:
總體情況
按照上級脫貧攻堅工作的總體部署和安排,區(qū)殘聯(lián)堅持“政府主導(dǎo)、部門履職、社會參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的原則,以提高殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點,以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo),積極做好建檔立卡貧困戶疑似殘疾人的評殘鑒定工作和貧困精神殘疾人藥費補貼工作。XX區(qū)建檔立卡貧困戶中,貧困殘疾人共有15999戶18938人,已全部完成脫貧。
主要工作
區(qū)殘聯(lián)在全區(qū)脫貧攻堅中承擔(dān)著全區(qū)建檔立卡貧困精神殘疾人藥費補貼和殘疾人證辦理工作。
(一)貧困精神殘疾人藥費補貼工作。
自脫貧攻堅工作開展以來,區(qū)殘聯(lián)積極推進(jìn)實施貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),為貧困殘疾人脫貧創(chuàng)造條件。近年來共為建檔立卡精神殘疾人發(fā)放每人每年1000元藥費補貼8708人,發(fā)放資金870.8萬元,補貼資金通過財政局農(nóng)村局專戶打卡發(fā)放。
(二)殘疾人證辦理工作。
本著方便殘疾人、服務(wù)殘疾人的理念,區(qū)殘聯(lián)采取簡化程序、便捷辦證、上門服務(wù)等方式,每年都為建檔立卡疑似殘疾人上門辦理殘疾人證,近年來建檔立卡貧困人員參加評殘鑒定的共15687人,符合條件辦證的12863人,上門辦證12次,評殘鑒定9672人,符合條件辦證的8719人。
亮點工作
在完成承擔(dān)任務(wù)的同時,積極爭取項目資金,扶貧扶智,扶持殘疾人發(fā)展。
加大了對有勞動能力且有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿殘疾人實用技術(shù)和就業(yè)技能的培訓(xùn)力度,近年來共培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的殘疾人1152人,幫助他們掌握一技之長,更多更好的實現(xiàn)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬致富門路,幫助他們脫貧增收。
(二)持續(xù)做好殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持工作,對有創(chuàng)業(yè)愿望且具備條件的殘疾人,給予指導(dǎo)和資金扶持。
近年來,共扶持貧困殘疾人創(chuàng)業(yè)950人,發(fā)放扶持資金282.3萬元。
一、2020年工作總結(jié)
1.落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實12個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位,及時將有監(jiān)測能力的貧困人口充實進(jìn)來,使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開展以來,我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報增減掛鉤項目。通過結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅。今年,上級已批復(fù)項目12個,其中7個項目已完成招投標(biāo)正在施工中,其余5個正在開展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來工作總結(jié)
(一)主要工作開展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個貧困村活動室,及時辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個貧困村、2018年審批6個貧困村。2.加強地災(zāi)調(diào)查評估,著力開展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開展地質(zhì)災(zāi)害危險性調(diào)查評估,以確保安全科學(xué)選址。其中:2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實施地災(zāi)避險搬遷,傾力支持民生工程。通過實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過享受一定補助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實施地災(zāi)避險搬遷,共補助資金91.5萬元。4.調(diào)整充實監(jiān)測崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅工作,調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點監(jiān)測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目。2014年涉及1個貧困村,投入資金210.9萬元;2015年涉及4個貧困村,投入資金477.8萬元;2016年涉及3個貧困村,投入資金652.2萬元;2018年涉及1個生態(tài)扶貧建設(shè)項目,投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
(二)存在的問題
1.我局作為扶貧專項部門之一,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項,雖然大力爭取項目,但一直無農(nóng)村土地整治扶貧項目,我局只能結(jié)合部門職能職責(zé),助力脫貧攻堅。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,涉及復(fù)墾的,做好指導(dǎo)、督促、驗收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種,同時折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對遷出區(qū)25度以上坡耕地實施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復(fù)墾驗收標(biāo)準(zhǔn)較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)(復(fù)綠)。3.增減掛鉤政策出臺時間較晚,同時受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項目仍需在2021年實施。
三、2021年工作思路
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實為根據(jù),以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進(jìn)行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險繳費(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險繳費票據(jù),住房安全等級認(rèn)(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫(yī)療費用報銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊,義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎(chǔ)上,及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責(zé)分工、輪流值班計劃表。
3.學(xué)習(xí)會議類資料:學(xué)習(xí)計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。
6.總結(jié)整改類臺帳資料:工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責(zé)、隊內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實施細(xì)則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
(一)提高思想認(rèn)識。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現(xiàn),更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ);各村要充分認(rèn)識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施,進(jìn)一步增強檔案管理責(zé)任意識、精準(zhǔn)意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。
一、摸清底數(shù)定方案
截止2017年底我鎮(zhèn)國網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童),喪失勞動能力者55人,有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對照“六個精準(zhǔn)”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊一起認(rèn)真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實國家、省、市精準(zhǔn)扶貧各項政策,鞏固2017年脫貧成果,為2018年脫貧減貧目標(biāo)完成夯實基礎(chǔ)。
二、“春季攻勢”見行動
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開了XX鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會,進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo),增強工作協(xié)調(diào)機制,精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,以確保XX鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結(jié)硬仗”,將貧困對象的困難放在心上,積極通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動”亮作為
在“春季攻勢”行動中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅工作實際,認(rèn)真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動,以確保各項數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場建設(shè)和村機耕路維修等多個項目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標(biāo)及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開展的“大調(diào)研”活動,通過入戶摸底核實,我鎮(zhèn)需享受教育補貼的共146人,其中學(xué)齡前兒童32人,小學(xué)62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補助的285人,主要為長期慢性病和大病患者。根據(jù)對貧困對象精準(zhǔn)施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項目52個,含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項目74個,含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項目43戶,實施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂、農(nóng)村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結(jié)合“九有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),共規(guī)劃項目10個,目前各項目已經(jīng)在全面推進(jìn)中。圍繞扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)這“六個精準(zhǔn)”要求,我鎮(zhèn)督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復(fù)修改、國網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎(chǔ)。同時,扎實開展了全國扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復(fù)核對了錄入信息,確保貧困對象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
一、工作開展情況
此次動態(tài)管理全縣貧困人口自然變更,整戶減少2戶2人,人口自然增加192人,人口自然減少147人。動態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數(shù)據(jù)3000余條,上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是:
(一)周密安排部署,精心組織實施。縣脫貧辦及時將省州動態(tài)管理方案轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各行業(yè)部門,并經(jīng)縣委、縣政府同意,對扶貧對象動態(tài)管理工作進(jìn)行全面動員部署,要求扶貧對象動態(tài)管理各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照職責(zé)分工,嚴(yán)格把好每道關(guān)口,以逐級精準(zhǔn)達(dá)到總體精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新采集由每名幫扶干部進(jìn)村入戶開展,村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢和情況熟悉優(yōu)勢,組織發(fā)動群眾積極參與到年度動態(tài)管理中來,做到準(zhǔn)確采集。信息數(shù)據(jù)采集后,村第一書記(工作組組長)負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)信息開展審核,簽字確認(rèn)后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)嚴(yán)把錄入關(guān)口,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。扎實開展數(shù)據(jù)采集,堅持做到信息采集“三個面”,即面對面采集家庭詳細(xì)信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施,確保信息采集精準(zhǔn)有效。精心開展數(shù)據(jù)錄入,根據(jù)省州辦要求,精心組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)清洗,對照國家、省市反饋的數(shù)據(jù)問題,逐戶逐人核查落實修正。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)審核規(guī)則,嚴(yán)格開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)及時修正,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不過夜,情況屬實的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報豁免理由。
二、存在的問題
(一)系統(tǒng)繁復(fù)不穩(wěn)定。系統(tǒng)內(nèi)部很多指標(biāo)邏輯復(fù)雜,且卡頓現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致錄入工作和數(shù)據(jù)審核校正緩慢,經(jīng)常無法登陸,且更新時間長,大大拖延了工作進(jìn)度。
(二)自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé),避免誤操作產(chǎn)生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位,造成人口自然變更工作滯后,不及時。
三、下一步工作打算
(一)狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實脫貧成效。一是強化上下聯(lián)動。做到縣級統(tǒng)一管理、加強調(diào)度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快速反應(yīng)、迅速清零,扎實進(jìn)行核實修正并舉一反三防止類似問題發(fā)生,有效防止。二是加強業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。加強扶貧系統(tǒng)各業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌,橫向打通業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息無縫銜接,以扶貧對象村表、戶表的基本信息為中心,統(tǒng)籌銜接好項目資金、扶貧小額信貸、致富帶頭人、扶貧車間、消費扶貧、光伏扶貧等信息數(shù)據(jù),做到扶貧對象信息相互聯(lián)動、對照一致。三是全面排查、反復(fù)審核。一月進(jìn)行一次全面普查。對存在的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,逐條銷號清零,確保整改無漏項、無死角。
2020年以來,我局認(rèn)真落實縣委縣政府工作部署,按照縣委、縣政府鞏固脫貧攻堅成果總體要求。縣扶貧局勇?lián)鲐氈厝危粩嗤七M(jìn)“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作扎實開展,現(xiàn)將2020年度實施“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
我縣共發(fā)放“雨露計劃”職業(yè)教育補助7042戶1056.3萬元,切實緩解建檔立卡貧困戶教育負(fù)擔(dān),實現(xiàn)教育扶貧幫扶目標(biāo)。
1、加強政策宣傳。通過“村村通”廣播、鎮(zhèn)村宣傳欄、發(fā)放明白紙等多種形式宣傳“雨露計劃”政策,重點支持貧困家庭子女就學(xué)困難,幫助貧困家庭順利脫貧。
2、精準(zhǔn)落實政策。在貧困戶家庭子女入學(xué)之際,適時開展“雨露計劃”職業(yè)教育補助對象摸底工作,動態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困子女在職業(yè)學(xué)校就讀基本情況,建立“雨露計劃”摸底臺帳。
3、嚴(yán)格公示公告。按照“戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序,落實公示公告制度,在資金發(fā)放時,在縣、鎮(zhèn)、村三級進(jìn)行公示公告,主動接受監(jiān)督,精準(zhǔn)落實“雨露計劃”職業(yè)教育補助資金。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
認(rèn)真落實省、市、縣“放管服”工作要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,讓信息數(shù)據(jù)“多跑腿”,讓貧困群眾“少跑路”,力爭貧困群眾應(yīng)享盡享,一個不漏享受“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策。
三、取得成效