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第一部分發(fā)展概況
一、**電力發(fā)展概況
**位于衡水市東60公里處，總面積1183平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，仍有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)849個行政村，人口48.3萬，是農(nóng)業(yè)大縣，又是工業(yè)大縣。**電力局，屬國有中二型企業(yè)，現(xiàn)有員工368人，農(nóng)電工560人。縣境內(nèi)有220千伏變電站1座，容量24萬千伏安，110千伏變電站3座，容量13.3萬千伏安，35千伏變電站15座，17.28千伏安。1998年被命名為省級文明單位，榮譽(yù)保持至今。1999年以來多次被省公司評為雙文明單位，2001年被國家電力公司授予“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，2002年被河北省政府評為農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體，2002至2003年連續(xù)兩年在全縣民主評議行風(fēng)中榮獲第一名，被縣委縣政府評為行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。2004年被評為河北省電力公司先進(jìn)單位，2005年被國家電網(wǎng)公司命名為文明單位。
近年來隨著改革開放的深化，我縣經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，尤其是我縣工業(yè)方面：如鐵塔、高壓油管、橡膠、彩涂板、軋鋼、工藝品等行業(yè)，產(chǎn)品銷售全國20多個省市。2004年，我縣完成生產(chǎn)總值45.02億元，比上年增長12.2%，人均GDP9321元，比上年增長8.7%，完成糧食總產(chǎn)量55萬噸，棉花產(chǎn)量達(dá)12850噸。農(nóng)民生活日益提高，用電量連年遞增，2004年已達(dá)到2.94億KWh，最大負(fù)荷已達(dá)11.5萬KW，用電量的連年遞增，加劇了我縣電力的供需矛盾。農(nóng)網(wǎng)改造中雖新建1座110KV站和幾座35KV站，盡管如此，在抗旱季節(jié)仍滿足不了需求，拉閘限電經(jīng)常發(fā)生。供電可靠性也不理想。而且個別用電戶因供電半徑長而造成電壓低，電動機(jī)有時難以起動，所以僅靠主變增容已不是解決問題的辦法，再從我縣工業(yè)用電發(fā)展角度看，僅縣城開發(fā)區(qū)35KV直供戶4個主變?nèi)萘糠謩e為1×2.0+1×3.15+1×4.0MVA、1×1.6+1×2.5MVA、1×3.15+1×4.4MVA，1×4.0MVA;總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。所以說：我縣的電力市場前景是非常廣闊的。
二、供電環(huán)境分析
企業(yè)的發(fā)展取決于外部和內(nèi)部多種因素共同作用，只有弄清內(nèi)外因素，才能制定合乎企業(yè)前途的戰(zhàn)略。
外部主要因素有以下幾點：
（一）經(jīng)濟(jì)因素：目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，每年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過7％，2004年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都達(dá)到了10％，**電力年售電量增長在12％以上，供電發(fā)展環(huán)境良好。
（二）社會、文化、人口和環(huán)境因素：電能作為一種方便、安全、清潔、環(huán)保能源，已被越來越多的人所接受，各行各業(yè)及人民生活已越來越離不開電力了。
（三）政治、政府和法律因素：電力作為基礎(chǔ)工業(yè)，歷來是我國政府重視發(fā)展的行業(yè)，《電力法》等法規(guī)制度已經(jīng)出臺，它有效地保障了企業(yè)的正常運作。
（四）技術(shù)因素：當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異：今天的**電力已經(jīng)發(fā)展為大容量、高參數(shù)、可靠性好的現(xiàn)代化企業(yè)，它有效地吸收了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，保持了技術(shù)領(lǐng)先。
（五）競爭因素：與電能競爭的替代品有煤炭、天然氣和石油，例如用戶投產(chǎn)大型耗能鍋爐時，可能選擇電鍋爐，也可能選擇燃?xì)忮仩t或燃油鍋爐。潛在的替代品：煤炭、天然氣、石油、電能各有不同的主要應(yīng)用領(lǐng)域，存在的競爭領(lǐng)域主要在于大型鍋爐、中央空調(diào)、供熱等方面，由于煤炭、天然氣、石油屬于一次能源，相對比較經(jīng)濟(jì)，而電力是由煤炭、天然氣、石油、水力等轉(zhuǎn)換成的二次能源，除水力發(fā)電外，其余成本較高，且需要專門的供電設(shè)備。但是電能有方便、快速、清潔、環(huán)保，無需儲藏等無可替代的優(yōu)點，更為被大家所接受。
三、內(nèi)部分析
（一）企業(yè)文化：近年來，**電力局十分重視企業(yè)文化建設(shè)，大力提倡“努力超越，追求卓越”的國網(wǎng)公司企業(yè)精神，積極引導(dǎo)職工“遠(yuǎn)無止境地追求、不甘落后地拼搏、敢為人先地探索”；堅持工作和服務(wù)的高、嚴(yán)、細(xì)、實；滿足客戶需要，一次就做好；出精品、出人才，讓客戶滿意、政府放心。
（二）經(jīng)營管理：**電力局雖然也有國營企業(yè)的通病，但近幾年來不斷創(chuàng)新變革，特別是企業(yè)用工機(jī)制的改革后，企業(yè)面貌發(fā)生了巨大的變化，雖然和私營企業(yè)、外資企業(yè)相比還有不足，但已實現(xiàn)了企業(yè)制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、以人為本的管理模式。
（三）市場營銷：在以往行業(yè)壟斷時期，**電力的營銷是個空白。隨著買方市場的形成，電力市場營銷成為最為緊迫的問題，**電力迅速出臺了相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，大張旗鼓地開展市場營銷，成果喜人。
（四）財務(wù)會計：這幾年國家十分重視電力發(fā)展，給予很多的資金貸款，對于企業(yè)的運作幫助很大。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計、審計等運作良好，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
（五）技術(shù)進(jìn)步：**電力從技術(shù)上分析，它沒有落后時代的發(fā)展，和本市其它縣相比，也有一定技術(shù)優(yōu)勢。
（六）、電網(wǎng)建設(shè)
經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，供電質(zhì)量、供電能力得到進(jìn)一步的提高，但是從現(xiàn)在情況和用電負(fù)荷逐年增長的情況來分析，我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍存在以下問題：
1、供電能力不足，供電可靠性低。
35KV變電站只有七座滿足雙電源供電，還有八座不能滿足。站間沒有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。而且滿足雙電源供電的七座變電站，但沒有安裝備自投裝置。110KV變電站少，布局不合理，且存在“卡脖子”現(xiàn)象。出現(xiàn)35KV供電半徑過長。部分10KV線路供電半徑超過10KM，并且負(fù)荷較大，由于過長的運行半徑，造成線損率過大，使得電壓調(diào)整非常困難，造成用戶端電壓不合要求，且故障跳閘率增加。不是單純的增容能解決的。如：青蘭35KV變電站563線路（隆興鄉(xiāng)）10KV主干線路長度為14公里。
2、線路老化，大用戶多，供電問題難予解決。
35KV電網(wǎng)有部分線路老化，風(fēng)雨季節(jié)，有時會出現(xiàn)倒桿斷線。隨著負(fù)荷的增加，部分架空線線號已不能滿足經(jīng)濟(jì)運行的標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的線損。如：龍-T357，王-靳375，龍-蘭356，龍-溫358、古-劉341、景-洚343。大宗用戶多，用電問題難以解決。縣城開發(fā)區(qū)4家35KV直供戶，用電負(fù)荷逐年增加。預(yù)計2005年最高負(fù)荷可達(dá)16000KW，主變總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。但供電可靠性非常低，存在“卡脖子”現(xiàn)象。急需在附近建一110KV變電站。
3、無功補(bǔ)償容量缺額較大，補(bǔ)償不足。
隨著居民生活水平的提高，大量的感性用電設(shè)備進(jìn)入千家萬戶，導(dǎo)致低壓網(wǎng)絡(luò)無功缺額越來越大，雖然我局加大了高壓補(bǔ)償容量，但不能實現(xiàn)無功就地補(bǔ)償，直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從提高供電能力增加低壓補(bǔ)償容量已成為當(dāng)務(wù)之急。站內(nèi)的無功補(bǔ)償不是自動投切裝置。
4、35KV變電站急需改造。
我局現(xiàn)有35KV多油斷路器五臺，運行時間比較長，故障率比較高，尤其在負(fù)荷高峰期，影響了正常供電，給居民的灌溉、生活用電造成了困難，急需更換。現(xiàn)有五座35KV常規(guī)變電站：城東、城西、劉集、青蘭、溫城。裝置已老化，穩(wěn)定性差、靈敏度低、常會發(fā)生誤動作，造成電網(wǎng)不能正常運行。為此急需進(jìn)行改造。實現(xiàn)雙電源的35KV變電站,沒有加裝備自投裝置。消除線路T接情況，提高線路運行的穩(wěn)定性。目前有6條T接線路。通過消除LGJ-70和LGJ-95的線號，已不能滿足負(fù)荷的增長。
5、通訊方式只后滯后，急需改進(jìn)。
一是，我局在通信方式上主要采用光纖進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，且是單一通道,沒有備用,所以一旦某一變電站通道中斷,則調(diào)度主站與變電所將不能進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)傳輸。這種由于通道問題而產(chǎn)生的遠(yuǎn)動信號不能及時上傳，妨礙了調(diào)度人員及時掌握信息，對調(diào)度自動化系統(tǒng)的信息采集及系統(tǒng)裝置的運行指標(biāo)均有影響。隨著變電所綜合自動化及無人值守變電站的普及，對通道的要求會越來越高，雙通道也必將在縣級電網(wǎng)中普及。
二是，我局電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部電網(wǎng)通過實用化驗收，近年來，隨著"兩網(wǎng)"改造的不斷深化，新建和增容了多座變電站，原有的自動化系統(tǒng)受容量和功能的限制，已不能滿足**電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的要求。
三是，隨著我局電網(wǎng)的發(fā)展，縣城電網(wǎng)日趨復(fù)雜，為了保障縣城電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行，建議建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。
（七）行業(yè)用電
隨著改革開放的不斷深化，我縣工業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引了大量外資，新技術(shù)新設(shè)備不斷被采用。到現(xiàn)在為止我縣已有35KV直供戶六家。
2004年全縣用電量達(dá)2.94億KWH，比1995年增長1.79億KWH，年均增長7.17%，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到1.39億KWH,年均增長31.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量74**萬KWH，年均增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量766萬KWH，年均增長5.6%,城鄉(xiāng)居民生活用電7374萬KWH,年均增長10.4%.
（八）10KV直供戶有9家
1、機(jī)械總廠，變壓器總?cè)萘繛?30KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為460KW；電量為95萬KWH。
2、景美化工廠，變壓器總?cè)萘繛?295KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為950KW；電量為315萬KWH。
3、金力鑄造廠，變壓器總?cè)萘繛?50KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為285KW；電量為255萬KWH。
4、第一水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?0KVA，預(yù)計2005最大負(fù)荷為65KW；電量為201萬KWH。
5、景津壓濾機(jī)廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為860KW；電量為300萬KWH。
6、彎管設(shè)備廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為165萬KWH。
7、金屬構(gòu)件廠，變壓器總?cè)萘繛?60KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為116KW；電量為98萬KWH。
8、歐亞膠管廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為135萬KWH。
9、廣聯(lián)水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?060KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為500KW；電量為155萬KWH。
總上分析，我局無論是從外部還是內(nèi)部我局的發(fā)展環(huán)境良好，機(jī)遇難得，在今后5—10年之間我局都會處于一高速發(fā)展的水平線上，因此規(guī)劃好我縣電網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)都將會為我局進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展提供一個強(qiáng)大動力和保證。
第二部分發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃
第一章企業(yè)綜合實力目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
在保證安全的前提下，為用戶提供充足、可靠、合格、價廉的電能，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電能日益增長的需要。同時，圍繞“電”的主題，開展多種經(jīng)營，為企業(yè)取得合理利潤，做到自我積累、自我完善、自我發(fā)展。
二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或好于以下指標(biāo)：
（一）村通電率100％
（二）年售電量≥4億kwh
（三）供電電壓合格率≥99％
（四）配電系統(tǒng)用戶供電縣城≥99.934％，農(nóng)村≥99.683％
（五）高壓綜合線損率≤4.36％，農(nóng)村低壓線損率≤5.**％
（六）實現(xiàn)國網(wǎng)一流縣級供電企業(yè)。
三、實施措施
加強(qiáng)企業(yè)管理堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)一強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代化公司。
一是，全面抓好質(zhì)量管理，積極開展貫徹ISO9000國際系列標(biāo)準(zhǔn)活動，使我局質(zhì)量體系不斷完善。責(zé)任科室：企管科。
二是，按照管理創(chuàng)新的要求，不斷改進(jìn)管理基礎(chǔ)工作，完善基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。扎實有效的基礎(chǔ)工作是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，制定有利于考核崗位工作制度、落實成本管理責(zé)任制的勞動定額和消耗定額。責(zé)任科室；財務(wù)科。
三是，完善勞動用工制度，改進(jìn)工資獎金分配制度。結(jié)合全局一、二、三線動態(tài)人事管理制度的有效運行，作好職工工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化考核辦法的制定工作，真正建立起“動態(tài)轉(zhuǎn)換，績效聯(lián)酬，科學(xué)管理，持續(xù)運轉(zhuǎn)”的動態(tài)管理機(jī)制。責(zé)任科室：辦公室。
四是，加強(qiáng)培訓(xùn)提高職工素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)比武等多種方式，加強(qiáng)一線職工的崗位培訓(xùn)，在管理人員中有計劃地進(jìn)行財會、微機(jī)、法律、工商等知識的培訓(xùn)。責(zé)任科室：農(nóng)電科、企管科。
五是，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，使我縣電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅強(qiáng)，布局更加合理，優(yōu)化35KV-10KV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其布局更趨合理，縮短35KV、10KV供電半徑，提高用戶電壓質(zhì)量，實現(xiàn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)可靠運行。責(zé)任科室：農(nóng)電科、生產(chǎn)科。
六是，貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持走可持發(fā)展之路，實施總體跟進(jìn)，重點突破發(fā)展高科技，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，建設(shè)一支掌握現(xiàn)代化高科技技術(shù)的年青化的干部職工隊伍，全面實現(xiàn)科技興企的發(fā)展戰(zhàn)略。責(zé)任科室：生產(chǎn)科、農(nóng)電科、調(diào)運科、信息中心。
七是，加強(qiáng)設(shè)備與生產(chǎn)管理，夯實企業(yè)供電基礎(chǔ)管理。保持主設(shè)備完好率100％。責(zé)任科室：生產(chǎn)科、農(nóng)電科。
八是，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及國電公司“安全生產(chǎn)工作規(guī)定”的要求，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善各級、各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性，實現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理，有效控制各類事故發(fā)生。責(zé)任科室：安檢科。
九是，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在凝聚力，提高職工隊伍素質(zhì)，逐步建立起一支思想好、業(yè)務(wù)精的職工隊伍，逐步形成一種具有自己特色的企業(yè)文化。責(zé)任科室：工會、企管科。
第二章電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
第一節(jié)前言
一、規(guī)劃思路：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)，提高供電可靠性，更好的保障人民生活的需求，超前于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐。以五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，明確農(nóng)網(wǎng)中期發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合實際情況，確定具體規(guī)劃。根據(jù)我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，2006－2015年電網(wǎng)規(guī)劃的思路是：
（一）結(jié)合本地實際電網(wǎng)情況，以五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，與上級電網(wǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理規(guī)劃。
（二）優(yōu)化我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短供電半徑，減少線路T接；保證雙電源供電，提高供電可靠性，提高用戶的電壓合格率。
（三）通過規(guī)劃、建設(shè)，降低電能損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時兼顧社會效益，超前于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、規(guī)劃范圍及年限:
規(guī)劃范圍:**所轄(縣)農(nóng)村35KV、10KV農(nóng)村電網(wǎng)。
規(guī)劃年限：2006-2015年
三、規(guī)劃編制依據(jù)：
（一）《**2005—2010電網(wǎng)規(guī)劃》
（二）《電力負(fù)荷預(yù)測技術(shù)及其應(yīng)用》
（三）《農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與改造》
（四）《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》
第二節(jié)供電現(xiàn)狀和問題分析
一、電網(wǎng)基本情況：
縣境內(nèi)現(xiàn)有220KV站1座，主變?nèi)萘?×120MVA，110kv備用出口只有2路,35kv備用出口還有1路。110KV站三座，分別為龍華站、王瞳站、七里莊站。主變?nèi)萘?33MVA.而且我縣這3座110KV站，龍華還有1路35KV備用出口;七里莊已沒有35KV備用出口；王瞳110KV變電站還有3路35KV備用出口。110KV直供戶1個（**化肥廠主變?nèi)萘?1.5MVA）。到2005年8月為止共有15座35KV變電站,主變?nèi)萘繛?35.95MVA.35KV直供戶6個，主變?nèi)萘繛?9.95MVA，35KV線路長度223.26KM，站內(nèi)10KV無功補(bǔ)償總?cè)萘繛?2MVAR。10KV配電變壓器共有5943臺，總?cè)萘繛?32130KVA，主干長度為1325KM。系統(tǒng)通信已實現(xiàn)了光纖通訊。
附表如下：(附表1)
二、電網(wǎng)存在問題分析：
經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，供電質(zhì)量、供電能力得到進(jìn)一步的提高，但是從現(xiàn)在情況和用電負(fù)荷逐年增長的情況來分析，我縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍存在以下問題：
（一）供電能力不足，供電可靠性低。
35KV變電站只有七座滿足雙電源供電，還有八座不能滿足。站間沒有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。而且滿足雙電源供電的七座變電站，但沒有安裝備自投裝置。110KV變電站少，布局不合理，且存在“卡脖子”現(xiàn)象。出現(xiàn)35KV供電半徑過長。部分10KV線路供電半徑超過10KM，并且負(fù)荷較大，由于過長的運行半徑，造成線損率過大，使得電壓調(diào)整非常困難，造成用戶端電壓不合要求，且故障跳閘率增加。不是單純的增容能解決的。如：青蘭35KV變電站563線路（隆興鄉(xiāng)）10KV主干線路長度為14公里。
（二）線路老化，大用戶多，供電問題難予解決。
35KV電網(wǎng)有部分線路老化，風(fēng)雨季節(jié)，有時會出現(xiàn)倒桿斷線。隨著負(fù)荷的增加，部分架空線線號已不能滿足經(jīng)濟(jì)運行的標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的線損。如：龍-T357，王-靳375，龍-蘭356，龍-溫358、古-劉341、景-洚343。大宗用戶多，用電問題難以解決。縣城開發(fā)區(qū)4家35KV直供戶，用電負(fù)荷逐年增加。預(yù)計2005年最高負(fù)荷可達(dá)16000KW，主變總?cè)萘窟_(dá)24.8MVA。但供電可靠性非常低，存在“卡脖子”現(xiàn)象。急需在附近建一110KV變電站。
（三）無功補(bǔ)償容量缺額較大，補(bǔ)償不足。
隨著居民生活水平的提高，大量的感性用電設(shè)備進(jìn)入千家萬戶，導(dǎo)致低壓網(wǎng)絡(luò)無功缺額越來越大，雖然我局加大了高壓補(bǔ)償容量，但不能實現(xiàn)無功就地補(bǔ)償，直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從提高供電能力增加低壓補(bǔ)償容量已成為當(dāng)務(wù)之急。站內(nèi)的無功補(bǔ)償不是自動投切裝置。
（四）35KV變電站急需改造。
我局現(xiàn)有35KV多油斷路器五臺，運行時間比較長，故障率比較高，尤其在負(fù)荷高峰期，影響了正常供電，給居民的灌溉、生活用電造成了困難，急需更換。現(xiàn)有五座35KV常規(guī)變電站：城東、城西、劉集、青蘭、溫城。裝置已老化，穩(wěn)定性差、靈敏度低、常會發(fā)生誤動作，造成電網(wǎng)不能正常運行。為此急需進(jìn)行改造。實現(xiàn)雙電源的35KV變電站,沒有加裝備自投裝置。消除線路T接情況，提高線路運行的穩(wěn)定性。目前有6條T接線路。通過消除LGJ-70和LGJ-95的線號，已不能滿足負(fù)荷的增長。
（五）通訊方式只后滯后，急需改進(jìn)。
一是，我局在通信方式上主要采用光纖進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，且是單一通道,沒有備用,所以一旦某一變電站通道中斷,則調(diào)度主站與變電所將不能進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)傳輸。這種由于通道問題而產(chǎn)生的遠(yuǎn)動信號不能及時上傳，妨礙了調(diào)度人員及時掌握信息，對調(diào)度自動化系統(tǒng)的信息采集及系統(tǒng)裝置的運行指標(biāo)均有影響。隨著變電所綜合自動化及無人值守變電站的普及，對通道的要求會越來越高，雙通道也必將在縣級電網(wǎng)中普及。
二是，我局電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)(SCADA)建于1997年，于1998年在河北南部電網(wǎng)通過實用化驗收，近年來，隨著"兩網(wǎng)"改造的不斷深化，新建和增容了多座變電站，原有的自動化系統(tǒng)受容量和功能的限制，已不能滿足**電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的要求。
三是，隨著我局電網(wǎng)的發(fā)展，縣城電網(wǎng)日趨復(fù)雜，為了保障縣城電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行，建議建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。
三、解決的措施
保持舊線路不動，以備不時之需。架設(shè)新線路，提高線號規(guī)格。增加110KV和35KV變電站，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，縮短供電半徑，本著“小容量、密布點、短半徑”的建設(shè)原則。簡化電壓等級，實現(xiàn)雙電源供電，從不同的110KV變電站出線。提高供電可靠性。10KV線路無功補(bǔ)償實現(xiàn)自動投切裝置。五臺35KV多油斷路器更換為真空斷路器。常規(guī)變電站的改造。通訊系統(tǒng)實現(xiàn)雙通道，建設(shè)縣城配網(wǎng)自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)遙視功能。雙電源供電的35KV變電站加裝備自投裝置。站內(nèi)無功補(bǔ)償實現(xiàn)自動投切。到2015年所有35KV變電站全部實現(xiàn)雙電源供電。
第三節(jié)電力需求預(yù)測
一、國民經(jīng)濟(jì)基本情況及發(fā)展規(guī)劃
自黨的十六大全會以來,我縣的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,到2004年全縣生產(chǎn)總值達(dá)45.02億元,比1995年增長33.94億元，年均增長30.6%，預(yù)計到2010年全縣生產(chǎn)總值達(dá)171.57億元。
第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、漁，2004年全縣第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)14.41億元，比1995年增長11.33億元，年均增長36.8%，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，隨著農(nóng)村改革的深化，科技下鄉(xiāng)，生產(chǎn)從勞動密集型向科技型轉(zhuǎn)變，科技含量逐漸提升，高科技農(nóng)業(yè)的建立，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將有更大的發(fā)展空間，農(nóng)民的生活水平將得到進(jìn)一步的提高。
第二產(chǎn)業(yè)，尤其是建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，各居民小區(qū)如雨后春筍一般。2004年第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)值為16.97億元，比1995年增加11.8億元，年均增長22.9%。
第三產(chǎn)業(yè)，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,開發(fā)區(qū)的建成以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷增加,2004年第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為13.65億元,比1995年增加10.81億元,年均增長38.1%。
二、電力供需情況分析
（一）行業(yè)用電分析
2004年全縣用電量達(dá)2.94億KWH，比1995年增長1.79億KWH，年均增長7.17%，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到1.39億KWH,年均增長31.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量74**萬KWH，年均增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量766萬KWH，年均增長5.6%,城鄉(xiāng)居民生活用電7374萬KWH,年均增長10.4%.
（二）電力大用戶統(tǒng)計
隨著改革開放的不斷深化，我縣工業(yè)的蓬勃發(fā)展，吸引了大量外資，新技術(shù)新設(shè)備不斷被采用。到現(xiàn)在為止我縣已有35KV直供戶六家如下：
1、2002年我縣新建海偉交通設(shè)施有限公司,位于我縣留府所旁。1臺變壓器,容量3150KVA,最大負(fù)荷1200KW，2004年度用電470萬KWH。2005年到七月為止用電308萬KWH，預(yù)計2005年總用電量達(dá)528萬KWH。
2、2003年新建三信，位于我縣廣川所旁。1臺變壓器，容量2000KVA，最大負(fù)荷1500KW，2004年度用電量為174萬KWH。2005年到七月為止用電151萬KWH，預(yù)計2005年總用電量達(dá)183萬KWH。
3、2003年新建華德鋼板廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。1臺變壓器，容量為2000KVA，最大負(fù)荷1200KW，2004年度用電193萬KWH.今年又新增1臺容量為3150KVA和1臺容量為4000KVA的變壓器；總?cè)萘窟_(dá)到了9150KVA.預(yù)計2005年總用電量達(dá)598萬KWH。
4、2003年新建藍(lán)天鋼板廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。1臺變壓器，容量為1600KVA，最大負(fù)荷800KW，2004年度用電161萬KWH。今年又新增1臺容量為2500KVA的變壓器；總?cè)萘窟_(dá)到了4100KVA。預(yù)計2005年總用電量達(dá)456萬KWH。
5、2004年新建思爾可汽車鑄件廠，位于我縣開發(fā)區(qū)。分兩期工程。第一期已竣工投產(chǎn)，二期工程還沒有動工。2臺變壓器，容量分別為3150KVA和4400KVA，總?cè)萘窟_(dá)到了7550KVA；最大負(fù)荷4200KW，2004年5月投產(chǎn)到年底用電量為206萬KWH。2005年到7月為止用電量為302萬KWH。預(yù)計2005年總用電量達(dá)656萬KWH。
6、2005年，新建海偉公司，位于我縣開發(fā)區(qū)。分三期工程，已第一期工程已竣工，還沒有投產(chǎn)。1臺變壓器，容量為4000KVA。還有二期、三期。預(yù)計年用電量達(dá)534萬KWH。最高負(fù)荷為1200KW。
（三）10KV直供戶有9家如下：
1、機(jī)械總廠，變壓器總?cè)萘繛?30KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為460KW；電量為95萬KWH。
2、景美化工廠，變壓器總?cè)萘繛?295KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為950KW；電量為315萬KWH。
3、金力鑄造廠，變壓器總?cè)萘繛?50KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為285KW；電量為255萬KWH。
4、第一水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?0KVA，預(yù)計2005最大負(fù)荷為65KW；電量為201萬KWH。
5、景津壓濾機(jī)廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為860KW；電量為300萬KWH。
6、彎管設(shè)備廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為165萬KWH。
7、金屬構(gòu)件廠，變壓器總?cè)萘繛?60KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為116KW；電量為98萬KWH。
8、歐亞膠管廠，變壓器總?cè)萘繛?260KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為880KW；電量為135萬KWH。
9、廣聯(lián)水泥廠，變壓器總?cè)萘繛?060KVA，預(yù)計2005年最大負(fù)荷為500KW；電量為155萬KWH。
（四）需電量及最大供電負(fù)荷預(yù)測
1、供電量預(yù)測
供電量預(yù)測主要參考：
（1）《**2005—2010電網(wǎng)規(guī)劃》
（2）《電力負(fù)荷預(yù)測技術(shù)及其應(yīng)用》
2、供電量預(yù)測方法：
一元線形回歸模型預(yù)測
非線形回歸預(yù)測模型（指數(shù)曲線）
灰色模型預(yù)測
利用上述三種方法進(jìn)行預(yù)測，最后進(jìn)行誤差比較。選擇誤差小的為最佳方案。
所以采用非線形回歸的方法來預(yù)測2006—2015年的最大供電負(fù)荷如下:
**電力、電量預(yù)測匯總表（表二）（附表2）
**電力、電量預(yù)測匯總表（表三）（附表3）
第四節(jié)電網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃
一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則
（一）我縣農(nóng)村電網(wǎng)電壓等級主要有110/35/10/0.4KV，本著簡化電壓等級，減少一級線損的原則，避免重復(fù)降壓。
（二）35KV變電所由110（220）KV變電站出線，最佳位置是以110（220）KV為中心形成輻射式供電網(wǎng)絡(luò)。在35KV變電所規(guī)劃上考慮雙回路或雙電源供電。從不同的110KV變電站出線。逐步達(dá)到一鄉(xiāng)一站，站間具有相互轉(zhuǎn)帶負(fù)荷的能力。
（三）10KV系統(tǒng)一般按輻射式掛燈籠式接線，重要負(fù)荷要架專線。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10KV電網(wǎng)應(yīng)按環(huán)網(wǎng)供電方式規(guī)劃，正常方式開環(huán)運行，較長的主干線或分支線裝設(shè)分段或分支開關(guān)設(shè)備。
（四）35KV、10KV線路的導(dǎo)線截面積按經(jīng)濟(jì)電流密度進(jìn)行選擇，并留有一定的裕度。
（五）35KV變電所堅持“小容量、密布點、短半徑”因地制宜的建設(shè)原則，主變一般選擇兩臺，應(yīng)采用節(jié)能型有載調(diào)壓變壓器，容量可根據(jù)負(fù)荷需要選擇。堅持“戶外型、小型化、造價低、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)”的發(fā)展方向。
（六）35KV容載比取1.8～2.1，以農(nóng)業(yè)負(fù)荷為主的變電站宜取下限值，10KV容載比取1.6～1.9。
二、村電網(wǎng)供電能力平衡分析
（一）根據(jù)負(fù)荷預(yù)測的情況和35KV、10KV電壓等級的分配情況，來選擇容載比。
容載比是指配電網(wǎng)設(shè)備的額定容量Se與所供年平均最高有功功率Pmax之比，一般以R表示，即R=Se/Pmax。
容載比有分為變電容載比和線路容載比。
我們利用變電容載比來計算，其計算公式為RS=K1×K4/K2×K3
RS—容載比；K1—負(fù)荷分散系數(shù)；K2—平均功率因數(shù)；
K3—經(jīng)濟(jì)負(fù)荷率（變壓器運行率）；
K4—儲備系數(shù)；
（二）110KV與35KV變壓器容量的合理配置：35KV容量與110KV容量的比值。
35KV與10KV變壓器容量的合理配置：10KV容量與35KV容量的比值。
根據(jù)負(fù)荷預(yù)測的情況，來校驗變電容量的配置。
三、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃方案
（一）220KV變電站：2011年青蘭220KV變電站
主要是為了解決110KV出口的問題。**220KV已沒有110KV出口。所以急需建設(shè)一220KV變電站。該站建成后可大大減輕**220KV變電站的供電壓力，縮小**南半部110KV變電站的供電半，大大降低線損，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）2005—2015年110KV變電站規(guī)劃的變電站為：
1、2006年，城南110KV變電站
2、20**年，劉集110KV變電站
3、2008年，廣川110KV變電站
4、2012年，留府110KV變電站
5、110KV變電站增容：2011年，七里莊變電站增容，增加一臺50MVA變壓器
（三）2006—2015年35KV變電站規(guī)劃的變電站為：
1、2006年，隆興35KV變電站
2、2006年，高莊35KV變電站
3、20**年，朱河35KV變電站
4、20**年，第三35KV變電站
5、2008年，宋門35KV變電站
6、2009年，十王35KV變電站
7、2011年，高堡35KV變電站
8、2011年，車莊35KV變電站
9、2011年，梁莊35KV變電站
10、2012年，野莊35KV變電站
11、2012年，前村35KV變電站
12、2013年，河渠35KV變電站
13、2013年，卜定35KV變電站
14、2014年，張莊35KV變電站
15、2015年，八里35KV變電站
（四）35KV輸變電增容工程
1、20**年，安陵35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為8000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。
2、20**年，王謙寺35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為2000KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?150KVA。
3、2011年，第三35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。
4、2012年，靳莊35KV變電站增容，由于負(fù)載率太高。由原來的容量為3150KVA增為5000KVA，總?cè)萘繛?3000KVA。
（五）10KV配變、主干線路建設(shè)與改造工程
2010年以后，我縣工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的逐年提高，人們的文化生活水平的提高，各種家用電器已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的10KV線路，已經(jīng)不能滿足日益增長的負(fù)荷，已經(jīng)有許多的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配變處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行，隨著負(fù)荷的增長原改造的線路已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)運行的需要，加上線路和電桿的老化，也威脅著線路的安全運行。所以10KV線路的改造工作是非常必要的。
新建和改造線路的承力桿，分支桿，防風(fēng)桿全部采用（10-12）米的鋼纖維桿，以減少拉線。線號選擇為（JL/GTA63-160）之間
1、2011年
改造10KV線路10條65公里。預(yù)計投資455萬元。
新建10KV線路12條70公里。預(yù)計投資490萬元。
新增配變90臺，7300KVA。預(yù)計投資135萬元
加裝線路分段分支開關(guān)44臺。預(yù)計投資88萬元
新增和更換無功補(bǔ)償容量2MVAR。預(yù)計投資80萬元。
2、2012年
改造10KV線路10條70公里。預(yù)計投資490萬元。
新建10KV線路8條50公里。預(yù)計投資350萬元。
新增配變100臺，8000KVA。預(yù)計投資150萬元
加裝線路分段分支開關(guān)36臺。預(yù)計投資70萬元
新增和更換無功補(bǔ)償容量3MVAR。預(yù)計投資120萬元。
3、2013年
改造10KV線路15條100公里。預(yù)計投資700萬元。
新建10KV線路8條60公里。預(yù)計投資420萬元。
新增配變120臺，9600KVA。預(yù)計投資180萬元
加裝線路分段分支開關(guān)46臺。預(yù)計投資90萬元
新增和更換無功補(bǔ)償容量5MVAR。預(yù)計投資200萬元。
4、2014年
改造10KV線路13條90公里。預(yù)計投資630萬元。
新建10KV線路10條60公里。預(yù)計投資420萬元。
新增配變1500臺，12000KVA。預(yù)計投資230萬元
加裝線路分段分支開關(guān)50臺。預(yù)計投資100萬元
新增和更換無功補(bǔ)償容量4MVAR。預(yù)計投資160萬元。
5、2015年
改造10KV線路20條130公里。預(yù)計投資910萬元。
新建10KV線路12條80公里。預(yù)計投資560萬元。
新增配變120臺，9600KVA。預(yù)計投資180萬元
1 我國煤炭市場發(fā)展現(xiàn)狀
十后，我國在社會主義建設(shè)處級階段提出了生態(tài)文明建設(shè)，加大對環(huán)境、自然資源的開發(fā)治理力度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的進(jìn)步，煤炭開采效率得到大幅度的上升，隨之我國煤炭資源日漸枯竭，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。近期，我國煤炭行業(yè)走勢蕭條，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，各大煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至個別企業(yè)出現(xiàn)虧損，煤炭業(yè)面臨著新的市場形勢。
1.1 國內(nèi)煤炭供大于求
國家對行業(yè)的政策直接影響到行業(yè)的發(fā)展。十召開以后，我國大力整治環(huán)境污染，自然資源開發(fā)等生態(tài)問題。煤炭作為我國重要的自然資源，成為整改的首要目標(biāo)。為了響應(yīng)國家政策，一些煤炭主要需求地區(qū)開始引進(jìn)外輸電設(shè)備、使用天然氣、非石化能源等代替煤炭。國家對煤炭的貿(mào)易提倡進(jìn)口、限制出口，沿海區(qū)域作為煤炭消耗的集中地區(qū)就近選擇進(jìn)口煤炭，使得國內(nèi)煤炭出現(xiàn)供大于求的局面。
1.2 煤炭價格持續(xù)下跌
煤炭價格是影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接因素。我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，煤炭企業(yè)在先進(jìn)的開采技術(shù)下，不遵循市場規(guī)律毫無節(jié)制的開采煤炭，造成大量的煤炭堆積，無法變現(xiàn)，使得企業(yè)出現(xiàn)虧損。未來一段時間，煤炭企業(yè)產(chǎn)能問題會一直影響企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)煤炭供大于求的事實會使得煤炭價格持續(xù)下跌。煤炭的供求平衡最終會產(chǎn)生一個價格，在此之前，一些開采成本高的煤炭企業(yè)會擴(kuò)大虧損，逐漸走向衰亡。
2 神東煤炭集團(tuán)概述
神華神東煤炭集團(tuán)公司是神華集團(tuán)的核心煤炭生產(chǎn)企業(yè)，于2009年5月在神東礦區(qū)四公司的基礎(chǔ)上整合成立。公司地跨蒙、陜、晉三省區(qū)，自1985年開發(fā)建設(shè)，擁有19個礦井，整體產(chǎn)能超過2億噸。
神東煤礦集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段。分別為：建設(shè)起步階段（1986――1988年）、高產(chǎn)高效探索階段（1989――1998年）、跨越式發(fā)展階段（1998年――2009年）和科學(xué)發(fā)展階段（2009年5月20日起――至今）。神東在快速發(fā)展過程中，充分依托神華集團(tuán)礦電路港一體化、產(chǎn)運銷一條龍運營模式，大膽進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，形成了“生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”為特征的新型集約化安全高效千萬噸礦井群生產(chǎn)模式。
3 新形勢下神東煤礦集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃
神東煤礦集團(tuán)在當(dāng)下煤炭行業(yè)形勢中應(yīng)把握兩點內(nèi)容：第一，準(zhǔn)確把握國家政策形勢，跟著黨跟著政策發(fā)展企業(yè)；第二，提高企業(yè)市場應(yīng)對能力，精簡高效，降低成本。神東煤炭集團(tuán)是國內(nèi)首屈一指的煤炭企業(yè)，在當(dāng)前形勢下應(yīng)繼續(xù)發(fā)展企業(yè)核心技術(shù)能力，實現(xiàn)從自然型企業(yè)向技術(shù)型企業(yè)過渡。
3.1 提高煤炭生產(chǎn)效率，合理減少開采量
在供大于求、煤炭價格持續(xù)下跌的市場行情下，神東煤礦集團(tuán)一方面要減少開采量，控制到產(chǎn)銷一致的水平，避免煤炭的堆積；另一方面要提高生產(chǎn)效率，降低單位開采成本，實現(xiàn)集團(tuán)從煤炭成本和煤炭總量上的優(yōu)勢。為此，神東煤炭集團(tuán)應(yīng)進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部煤炭生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)分析，把握國內(nèi)煤炭消費總量，合理控制集團(tuán)煤炭開采量。為了提高煤炭的開采效率，降低單位煤炭的生產(chǎn)成本，集團(tuán)應(yīng)從兩方面入手。首先，繼續(xù)提高公司生產(chǎn)技術(shù)水平，神東煤炭集團(tuán)具有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展和提高企業(yè)的煤炭生產(chǎn)效率。其次，應(yīng)進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部的管理優(yōu)化，改善集團(tuán)管理組織框架，以最少的人力、物力和財力為集團(tuán)帶來最大的效益。
3.2 加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展國外市場
品牌是一個企業(yè)的軟性實力，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。神東煤炭集團(tuán)在國內(nèi)具有良好的聲望，集團(tuán)品牌效益明顯。針對國內(nèi)煤炭市場需求不足的現(xiàn)狀，神東煤炭集團(tuán)應(yīng)加大集團(tuán)品牌建設(shè)和推廣，積極向國外市場進(jìn)發(fā)。神東集團(tuán)具有國外投資發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，早在2011年，神東煤炭集團(tuán)在印尼建設(shè)了一座年產(chǎn)值為150萬噸的煤礦，之后，神東煤礦集團(tuán)在蒙古國獲得了TT礦區(qū)40%的股權(quán)。神東煤炭集團(tuán)既有良好的品牌，又具有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，同時在國外具有豐富的投資發(fā)展經(jīng)驗，為神東煤炭集團(tuán)的國外發(fā)展提供了極大優(yōu)勢。
3.3 注重環(huán)境保護(hù)
煤炭是我國重要的能源，是大自然賦予人類寶貴的自然資源，煤炭的開采不應(yīng)建立在對大自然破壞的基礎(chǔ)之上。實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我國大力提倡生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對一些污染破壞企業(yè)進(jìn)行整改。神東煤炭集團(tuán)作為煤炭的開采和銷售企業(yè)，應(yīng)積極響應(yīng)國家的政策，在生產(chǎn)過程中保護(hù)環(huán)境，減少對環(huán)境的破壞程度。
一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與財務(wù)戰(zhàn)略概述
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略包括企業(yè)在運營過程中的各種戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展制定了一套相對比較完整的體系，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的運營現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)狀況以及企業(yè)的發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)行制定，完整的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠為企業(yè)規(guī)劃一個比較長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。財務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中涉及到資金使用的戰(zhàn)略，能夠平衡企業(yè)的財務(wù)支出和收入兩個過程，以此避免外界環(huán)境因素對企業(yè)財務(wù)發(fā)展的影響，長遠(yuǎn)的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略能夠適當(dāng)提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)整個企業(yè)的資金流動，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理的融合。
二、財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該具有的主要特點
(一)符合企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃
財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，所以財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定應(yīng)該符合企業(yè)整體的發(fā)展，經(jīng)營者應(yīng)該在財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃之前對企業(yè)的運營情況進(jìn)行充分的了解，對企業(yè)整體的成本使用情況等因素進(jìn)行詳細(xì)地分析，財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃也能夠按照企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。
(二)具有長遠(yuǎn)性和相對動態(tài)性
成熟企業(yè)對發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃性是有很多種，包括短期規(guī)劃、中期規(guī)劃以及長期規(guī)劃等，而對企業(yè)發(fā)展最有力的規(guī)劃是長期規(guī)劃，能夠充分考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃也應(yīng)該具有一定的長遠(yuǎn)性，以便企業(yè)能夠針對公司的運營情況及時做出財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃作出提前安排，同時財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃還應(yīng)該隨著整體規(guī)劃的改變作出調(diào)整。
(三)平衡公司內(nèi)部與外部環(huán)境
企業(yè)運營過程中涉及的外部環(huán)境十分復(fù)雜，在這些環(huán)境中包括對企業(yè)運營有利的因素，也包括不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的因素，所以需要財務(wù)管理能夠?qū)ν獠凯h(huán)境進(jìn)行篩選，盡量引進(jìn)對企業(yè)發(fā)展有利的因素，保持企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展戰(zhàn)略的相對平衡，這樣的財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃能夠增強(qiáng)整個企業(yè)在市場中的適應(yīng)能力。
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下的財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃
(一)及時創(chuàng)新財務(wù)管理方法
傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法過多地注重經(jīng)營者的監(jiān)督作用，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，財務(wù)管理規(guī)劃應(yīng)該針對公司運營情況進(jìn)行調(diào)整，及時創(chuàng)新財務(wù)管理方法，將財物管理重點集中在財務(wù)管理的整個過程，包括財務(wù)信息的整理和會計核算，并將計算機(jī)等技術(shù)工具融入到財務(wù)管理方法中，不斷創(chuàng)新企業(yè)的財務(wù)管理方法，提升企業(yè)競爭力。
(二)細(xì)化對財務(wù)管理的規(guī)定
由于財務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃能夠直接影響到企業(yè)的整體發(fā)展，所以財務(wù)管理規(guī)定就顯得尤為重要，所以企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該對財務(wù)管理作出明確規(guī)定，細(xì)化管理規(guī)定，建立相對完善的財務(wù)管理體系，將整個財務(wù)管理過程分為收入、成本以及資金控制等幾個方面，并對核算的過程進(jìn)行相應(yīng)的完善，同時加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者對財務(wù)管理重視的程度，及時對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。
(三)做好預(yù)算和成本控制
財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃主要包含預(yù)算制定、成本控制以及會計核算，預(yù)算制定是整個財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃過程的基礎(chǔ)，只有做出全面的預(yù)算規(guī)劃，才能夠使得成本資金的流動方向更為明確，所以企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該在財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中做出明確的預(yù)算要求，并對企業(yè)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量避免資金的不正常流失，這對企業(yè)的資金利用率也起到了提升作用。
(四)注重培養(yǎng)財務(wù)規(guī)劃人才
雖然現(xiàn)階段很多科技產(chǎn)品已經(jīng)被投入到財務(wù)規(guī)劃過程中，但整個規(guī)劃過程中還是離不開人工作用，也就需要企業(yè)適當(dāng)引進(jìn)財務(wù)規(guī)劃人才，或?qū)Ρ酒髽I(yè)的規(guī)劃負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，不同企業(yè)的規(guī)劃工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行交流，在會計核算、成本控制等不同的部門設(shè)定相應(yīng)的專項人才，以確保財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃能夠嚴(yán)謹(jǐn)有序的進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞]員工；職業(yè)發(fā)展；規(guī)劃；人力資源
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.075
[中圖分類號]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01
員工職業(yè)發(fā)展的每一步，離不開企業(yè)的指導(dǎo)督促。企業(yè)發(fā)展的每一個階段，都是員工職業(yè)發(fā)展成果的最好體現(xiàn)。只有員工與企業(yè)的發(fā)展同步調(diào)，才能實現(xiàn)企業(yè)的和諧統(tǒng)一、持續(xù)健康發(fā)展。
1 緊貼實際，指導(dǎo)員工理順自身需求
1.1 以企業(yè)發(fā)展需要為前提
企業(yè)發(fā)展要有規(guī)劃作支撐，發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)的方向指引、奮斗目標(biāo)和努力措施，搭起了企業(yè)發(fā)展的骨架和脈絡(luò)。作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一員，員工的職業(yè)發(fā)展不可能脫離企業(yè)的發(fā)展。因此，員工應(yīng)從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，梳理出企業(yè)發(fā)展必須加強(qiáng)的方面、重點關(guān)注的領(lǐng)域、著力提高的環(huán)節(jié)，明確企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、工作任務(wù)和發(fā)展要求。員工要以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，將個人對職業(yè)發(fā)展的思考和預(yù)期盡可能放到企業(yè)發(fā)展的全局性思考和研判之中，保證個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的方向一致。
1.2 以員工自身需求為基礎(chǔ)
以員工自身需求為基礎(chǔ)，做好員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)首先要健全和規(guī)范崗位管理制度，在此基礎(chǔ)上，明確崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位管理辦法、崗位晉升原則、人才選拔辦法及業(yè)績評價機(jī)制等內(nèi)容，細(xì)化各崗位的上崗條件、工作職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等信息，做好信息公開和指導(dǎo)幫助，這些內(nèi)容越是清楚明白，越是能對員工的職業(yè)發(fā)展需求提供幫助。另外，員工還要針對自身進(jìn)行定位，對照個人目前的崗位、學(xué)歷層次、技術(shù)技能等級、職業(yè)資格證書等情況，對比查找差距和不足，從而明確個人努力方向和發(fā)展方向，提出貼近實際的職業(yè)發(fā)展需求。
1.3 以個人與企業(yè)和諧發(fā)展為根本
員工提出的職業(yè)發(fā)展需求，歸根結(jié)底還是以個人意愿為基礎(chǔ)，企業(yè)接下來要做的，就是如何使員工個人意愿與企業(yè)發(fā)展需要相一致。通過對比員工職業(yè)發(fā)展需求，有些是始終一條道路走到底，有些可能存在由一個崗位類型轉(zhuǎn)到另一個崗位類型，例如：有些員工專注于專業(yè)工作，希望能在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹；有些員工可能考慮從專業(yè)工作轉(zhuǎn)到管理工作，發(fā)揮個人的特長和優(yōu)勢。無論屬于哪種情況，都是員工個人意愿的真實表達(dá)和對個人實際的認(rèn)真思考。企業(yè)在制定員工發(fā)展規(guī)劃之前，必須認(rèn)真分析員工職業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和階段安排，以及員工所在部門、班組的組織建制、崗位設(shè)置和工作任務(wù)等情況，對比分析二者間的差距，對于偏離企業(yè)發(fā)展需要的，要做適當(dāng)修正，最終將員工職業(yè)發(fā)展需求融入企業(yè)和諧發(fā)展大局中來。
2 抓住要素，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
企業(yè)在制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要理清哪些方面是規(guī)劃的關(guān)鍵要素，以崗位管理制度為基礎(chǔ)，將員工職業(yè)發(fā)展體現(xiàn)到崗位上來，用上崗條件和崗位職責(zé)作為衡量條件。為此，企業(yè)可以在員工職業(yè)發(fā)展上設(shè)定階段目標(biāo)，通過外部動力督促員工朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。
2.1 關(guān)鍵要素的選擇
關(guān)鍵要素的選擇，應(yīng)以崗位制度中明確的上崗條件為基準(zhǔn)，比如：學(xué)歷情況、職稱情況、技能等級、工作年限、職業(yè)取證情況等，將這些信息作為關(guān)鍵要素。一方面信息獲取規(guī)范，員工取得證書都需要人事認(rèn)證，獲取信息正規(guī)且真實；另一方面信息比較性強(qiáng)，對照崗位資格條件，員工取得相應(yīng)資質(zhì)證書可以進(jìn)行對比檢驗。同時，通過這些人事基本信息，也反映出員工在職業(yè)發(fā)展上的努力和取得的效果。另外，還可以引入員工業(yè)績評價，從而更直觀、全面地反映員工各方面工作情況。
2.2 階段目標(biāo)的確立
員工在選擇了職業(yè)規(guī)劃關(guān)鍵要素后，按照職業(yè)發(fā)展及取證要求，可以確立相應(yīng)的時限要求，也就是明確階段目標(biāo)。一般而言，階段時間節(jié)點可以與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中各階段相對應(yīng)，以體現(xiàn)個人規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的一致性。階段目標(biāo)應(yīng)以一段時期內(nèi)，該名員工應(yīng)完成的取證任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作業(yè)績?yōu)橐螅煌膯T工應(yīng)確定不同的階段目標(biāo)，使員工清楚知道一段時期自身努力的方向和目標(biāo)。同時，階段目標(biāo)確立后還應(yīng)進(jìn)行檢查，對于完成階段目標(biāo)的員工，在崗位晉升、待遇兌現(xiàn)方面應(yīng)優(yōu)先考慮；對于未完成階段目標(biāo)的員工，要分析主客觀因素，積極采取督促、鞭策和激勵措施。
2.3 綜合目標(biāo)的設(shè)定
對于員工職業(yè)發(fā)展還應(yīng)設(shè)定一個綜合目標(biāo)，也就是對于每名員工，要有職業(yè)發(fā)展定位。比如：專業(yè)員工根據(jù)能力不同和發(fā)展進(jìn)度各異，由高到低分為3個層面，對于專業(yè)能力突出，能分析解決重大專業(yè)問題的員工，在某一階段應(yīng)成為專業(yè)帶頭人；對于有專業(yè)代表性，能策劃、組織本專業(yè)范圍內(nèi)重要工作的員工，在某一階段應(yīng)成為專業(yè)骨干；對于能獨立開展并組織協(xié)調(diào)所負(fù)責(zé)專業(yè)工作面的員工，在某一階段應(yīng)成為工作負(fù)責(zé)人。通過明確一個階段的綜合目標(biāo)，劃分職業(yè)發(fā)展層次，并與人才選拔、崗位晉升關(guān)聯(lián)起來，從而為員工職業(yè)發(fā)展確定最終落腳點，使職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不落空。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展規(guī)劃 企業(yè)管理 作用
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)總體發(fā)展藍(lán)圖的描繪，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)各項工作具體目標(biāo)的制定有十分重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的位置，在企業(yè)的管理中有著十分重要的作用。在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃的作用，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，保障企業(yè)的健康發(fā)展。
一、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃存在的問題
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，對于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有十分明確的規(guī)劃，指導(dǎo)著企業(yè)各項工作的開展。但是由于企業(yè)管理中也有各項工作的目標(biāo)，一些企業(yè)的管理者往往忽視了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的作用。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實過程中存在的問題主要有以下幾個方面：
（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重視不足
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)中長期發(fā)展的規(guī)劃，對于企業(yè)的發(fā)展有十分重要的指導(dǎo)性作用。但是由于當(dāng)前企業(yè)管理者對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前企業(yè)管理中大都制定了相對完善的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實工作往往難以實施。企業(yè)管理中對企業(yè)的人力資源管理，財務(wù)管理，生產(chǎn)管理等等都制定了相對完善的季度計劃和年計劃，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益往往忽視了發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，一些企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)并沒有得到有效地實現(xiàn)。
（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定不符合企業(yè)發(fā)展實際
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)的中長期發(fā)展制定相對完善的規(guī)劃和指導(dǎo)建議，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要綜合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定需要考慮的因素日益復(fù)雜，大多數(shù)企業(yè)都將提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，編制企業(yè)的投資和融資規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展規(guī)劃中往往過于重視企業(yè)的投資和融資規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)的投資風(fēng)險增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。另外一些企業(yè)對于自身發(fā)展環(huán)境和發(fā)展實際情況的了解不足，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃的制定存在一定的不合理性，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展策略的實施，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展面臨眾多的風(fēng)險。
（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織需要完善
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定人員需要對企業(yè)各項工作進(jìn)行合理的匯總，制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃。目前大多數(shù)企業(yè)缺少完善的發(fā)展規(guī)劃制定組織，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性。大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定組成人員都是各項工作的負(fù)責(zé)人，最后由企業(yè)的管理者對這些規(guī)劃進(jìn)行有效地整合。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性論證工作環(huán)節(jié)，企業(yè)缺少相對完善的論證部門。企業(yè)雖然制訂了發(fā)展規(guī)劃，但是由于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性，在實際的企業(yè)競爭中往往占據(jù)不利的地位，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織不完善，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃未能有效落實，在實際的企業(yè)發(fā)展中發(fā)展規(guī)劃的作用未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展困難重重。
二、發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用
發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性建議，是企業(yè)比較全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，是對企業(yè)未來整體性、長期性和基本性問題的思考和設(shè)計。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作開展的指導(dǎo)性文件，因此企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要具有可行性，合理性和確定性。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還需要考慮一定的預(yù)防措施，降低企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中存在漏洞導(dǎo)致的不良影響。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的制定可以有效地明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中需要明確近期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)，并制定相對完善的措施，這樣才能保障企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等等制定出一系列企業(yè)發(fā)展策略，這對于企業(yè)各項工作的開展提供了一定的目標(biāo)，有助于企業(yè)各項工作的有序進(jìn)行，為企業(yè)各項工作的開展指明方向。
（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是針對企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展中存在的問題制定出的相對完善的指導(dǎo)性建議，對于企業(yè)各項工作的開展有一定的規(guī)范化作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括企業(yè)的人力資源管理和財務(wù)管理等等策略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作的開展制定了一定的發(fā)展目標(biāo)，這樣有助于各項工作的規(guī)范化管理，提高企業(yè)各項工作的效率。目前企業(yè)發(fā)展中過于重視追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。近年來企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益不斷增加投資規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增加，嚴(yán)重威脅企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助于對企業(yè)的投資規(guī)模進(jìn)行合理的控制，減少企業(yè)的投資風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的各項工作的開展有一定的指導(dǎo)作用，有助于企業(yè)各項工作的有序進(jìn)行。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項工作提供了明確的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)各項工作在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行，可以為企業(yè)的發(fā)展贏得機(jī)會，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)競爭不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的競爭，同時也是人力資源，企業(yè)文化和企業(yè)財務(wù)管理等等方面的綜合競爭，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定依據(jù)之一就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對激烈的市場競爭制定出了相應(yīng)的發(fā)展政策，這有助于企業(yè)應(yīng)對市場競爭，在激烈的競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。
（四）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)有一定的監(jiān)督作用
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅僅制定相關(guān)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時也對企業(yè)的目標(biāo)實施進(jìn)行一定的監(jiān)督，對企業(yè)工作的開展有一定的監(jiān)督和督促作用。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)工作開展提供一定的動力，能夠指導(dǎo)企業(yè)各項工作的開展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實中往往會存在一定的問題，一些發(fā)展規(guī)劃并沒有得到有效地落實。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的職能，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作中存在的問題以及發(fā)展規(guī)劃的不合理部分。發(fā)展規(guī)劃部門對企業(yè)工作的監(jiān)督也是對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理性的監(jiān)督，能夠及時處理企業(yè)發(fā)展中存在的突發(fā)事故，確保企業(yè)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，能夠確保企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃的建議
企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)性作用，有助于企業(yè)各項工作的順利開展，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。但是由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實過程中存在一定的問題，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在競爭激烈的市場競爭中，企業(yè)更需要不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)發(fā)展的作用
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于企業(yè)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用，對于企業(yè)各項工作的開展提供方向。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定有助于企業(yè)各部門工作的有序開展，提高企業(yè)工作的效率。隨著企業(yè)競爭逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在充分了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的環(huán)境的基礎(chǔ)上，對企業(yè)今后的發(fā)展方向做出調(diào)整和改革，有效地提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性，能夠在實際的管理工作中重視發(fā)展規(guī)劃的制定工作，保障發(fā)展規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。
（二）提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的合理性
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項工作的指導(dǎo)性文件，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否合理直接影響企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的人力資源發(fā)展規(guī)劃并不十分完善，缺少對企業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作，嚴(yán)重影響了企業(yè)員工的工作積極性和工作效率。今后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的實際問題以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，制定出相對完善和合理的發(fā)展規(guī)劃。目前人力資源作為企業(yè)競爭的重要資源，對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，企業(yè)人才管理發(fā)展規(guī)劃中需要重視企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的潛力，實現(xiàn)企業(yè)員工的最大化利用，充分發(fā)揮其對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。在企業(yè)人才管理規(guī)劃中需要增加超前意識，由于企業(yè)的人力資源是不斷發(fā)展變化的，因此需要對當(dāng)前人力資源隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展變化的同時合理安排工作人員，保障人才隊伍的合理性，提高企業(yè)人力資源素質(zhì)。
（三）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中需要加強(qiáng)可行性預(yù)測，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效落實，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一些企業(yè)雖然制訂了相對完善的發(fā)展規(guī)劃，在實際的工作中并沒有按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃僅僅停留在形式方面。隨著企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃逐漸得到重視，企業(yè)需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃確保企業(yè)工作的順利進(jìn)行。在企業(yè)的管理中需要針對發(fā)展規(guī)劃制定各部門的執(zhí)行預(yù)案，通過發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，制定出相對合理的具體實施策略，確保發(fā)展規(guī)劃能夠落實到企業(yè)的每一個部門和每一項工作中，這樣才能更好地確保企業(yè)的健康發(fā)展。另外企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定中也需要增加可行性測試工作，通過發(fā)展規(guī)劃的實踐不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展規(guī)劃能夠真正促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
（四）完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃指定的重要機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)一步完善，一方面需要提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作人員的素質(zhì)，完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的整體性目標(biāo)，也是對企業(yè)各項工作的整體規(guī)劃。隨著企業(yè)的發(fā)展對于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃人員提出了更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作人員不僅僅需要掌握發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)知識，同時還需要了解其他企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。今后需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃制定隊伍，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另一方面需要完善發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置需要進(jìn)一步進(jìn)行合理的設(shè)置，不僅僅需要有相關(guān)的決策機(jī)構(gòu)，同時還需要有執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門作為企業(yè)管理的重要組成部分，對于企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用，在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃部門的作用，落實發(fā)展規(guī)劃部門的工作，確保企業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈，加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完善或者是發(fā)展規(guī)劃缺少執(zhí)行力，導(dǎo)致企業(yè)各項工作的開展缺少相對完整的目標(biāo)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。今后需要進(jìn)一步重視發(fā)展規(guī)劃的作用，制定相對合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠真正為企業(yè)的發(fā)展提供動力和方向，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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1、人才培養(yǎng)機(jī)制不明朗
人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。員工得不到提升，勢必拖累企業(yè)發(fā)展的步伐。因此，必須一改以往“兩耳不聞窗外事，一個崗位干到老”的陋習(xí)，灌輸職業(yè)發(fā)展通道概念。企業(yè)應(yīng)直面人才發(fā)展瓶頸，主動作為，為員工指明發(fā)展道路，積極培養(yǎng)員工大局意識，全局觀念，打破“一崗定終身”的慣例。
2、人員憂患意識不強(qiáng)烈
員工從思想深處仍習(xí)慣于“組織安排”、“服從分配”、不作為等下班的懶散態(tài)度。企業(yè)單方面出臺一系列新的管理辦法和激勵措施，以求提高員工工作積極性。但在較大程度上，辦法和措施只是體現(xiàn)了企業(yè)對員工的單方意愿，企業(yè)發(fā)展需求與員工自我發(fā)展內(nèi)在需求未形成聯(lián)動。員工態(tài)度上的抵制，并未形成你爭我趕的競爭意識氛圍，一定程度上影響了政策和措施的落地執(zhí)行。
3、人才發(fā)展通道較狹窄
企業(yè)未系統(tǒng)性開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作，員工職業(yè)發(fā)展通道未科學(xué)設(shè)計、員工任職資格標(biāo)準(zhǔn)不明確。對于絕大多數(shù)處于職業(yè)發(fā)展底端的普通員工而言，不知道可以如何發(fā)展，不清楚應(yīng)該通過何種途徑、何種方式、何時才能達(dá)到專家級水平，甚至認(rèn)為專家是“可望而不可及”的，只管埋頭苦干到退休。員工的職業(yè)發(fā)展方向模糊，職業(yè)發(fā)展道路停滯。
4、人才管理制度不完善
企業(yè)各種人才管理、晉升、激勵等制度未能與時展同進(jìn)步，在員工學(xué)歷提升、考取職稱、等級評審、績效提升、積極培訓(xùn)等方面沒有有效的刺激手法，使員工對能力提升的興趣不大，甚至認(rèn)為是“花錢買罪受、花錢不討好”。應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理實際，制定接地氣的人才管理、引導(dǎo)、使用、激勵等制度，讓員工真正達(dá)到“要我學(xué)習(xí)”到“我要學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)。
二、員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作的思路和舉措
企業(yè)應(yīng)在總體戰(zhàn)略部署的前提下，踐行以員工為本、員工與企業(yè)共同成長的理念，開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展工作，最終實現(xiàn)個人職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)人力資源發(fā)展進(jìn)程有效匹配的目標(biāo)。
1、理清職業(yè)發(fā)展通道
職業(yè)生涯規(guī)劃中應(yīng)清晰展示可轉(zhuǎn)換的“職業(yè)發(fā)展通道”，一般分為管理通道、技術(shù)通道和技能通道三條，分別代表員工職業(yè)發(fā)展的三條不同路徑。
同時，應(yīng)明確企業(yè)和個人在員工職業(yè)生涯規(guī)劃中的職責(zé)分工，明晰管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員、技術(shù)專家、技能專家等一系列崗位，包括教育背景、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗、業(yè)績評價、崗位勝任能力合格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)技能等級證書、安規(guī)考試合格證書及車輛駕駛證等方面的任職資格，理清學(xué)歷證書、崗位能力證書、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能等級等證書的申報時間。
企業(yè)根據(jù)各通道任職資格條件，制定切合現(xiàn)有工種實際的“員工職業(yè)生涯規(guī)劃路徑指引卡”，以指導(dǎo)員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃。同時，員工可根據(jù)自身“能量”在職業(yè)發(fā)展通道的節(jié)點上找到屬于自己的位置，并明確下一步提升發(fā)展的目標(biāo)。
2、制定崗位發(fā)展組織架構(gòu)圖
制定基于實際工種崗位架構(gòu)的崗位發(fā)展組織架構(gòu)圖，以便員工清晰職業(yè)成長的路徑，滿足更加豐富的多元化的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)需求。
3、填寫員工職業(yè)成長指引卡
有了清晰的路徑，明確的地圖指引，員工與直接上級根據(jù)專業(yè)分工和崗位工作需要，共同商討個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃，明確未來五年的職業(yè)發(fā)展意向路徑，填寫員工個人職業(yè)成長指引卡，并制定階段性、個性化的具體職業(yè)開發(fā)策略及進(jìn)度完成情況，以有效跟蹤落實。上下級互動商討，可以幫助管理者了解員工的性格特點和潛能，員工也能更加清晰上級的要求，建立互贏的良好局面。
4、形成員工成長藍(lán)圖
匯集員工職業(yè)成長指引卡中的成長提升需求，形成包含崗位勝任能力資格、學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能等級、（執(zhí)）職業(yè)資格、安規(guī)考試資格、車輛駕駛資格等一系列提升規(guī)劃在內(nèi)的員工成長藍(lán)圖。
5、與培評薪酬績效銜接
提煉員工成長提升共性需求，并納入培訓(xùn)評價計劃，將員工職業(yè)生涯規(guī)劃與崗位勝任能力評價、教育培訓(xùn)、績效激勵、崗位晉升、技能鑒定、職稱評審、交流鍛煉等有機(jī)結(jié)合，集中開展培訓(xùn)、評價、技能鑒定、職稱評審等，為員工成長給予最大的資源傾斜和支持，同時也讓培訓(xùn)更具有針對性，有的放矢。
企業(yè)通過以上“五步走”的方式可以實現(xiàn)個人職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)人力資源發(fā)展進(jìn)程的有效匹配。
三、員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展工作的改進(jìn)措施
1、做實員工職業(yè)規(guī)劃提升跟蹤管理
建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展進(jìn)度表或戰(zhàn)略地圖。內(nèi)容應(yīng)清晰顯示員工職業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，包括能力（技術(shù)、技能、職稱、等級）提升記錄、職位晉升記錄、培訓(xùn)考核結(jié)果記錄；員工提升需求檔案，包括員工能力提升的具體項目、提升目標(biāo)、階段性成果、時間期限等。檔案記錄作為供電企業(yè)對員工職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行跟蹤管理以及顯示成效的重要依據(jù)。
2、做好挖掘員工冰山個性潛能工作
興趣是成功的內(nèi)在驅(qū)動力，只有喜歡本崗位工作，才會全身心投入，經(jīng)得起各種考驗與挑戰(zhàn)。通過科學(xué)測試的方式方法，對員工的性格、能力、氣質(zhì)、素質(zhì)、興趣、愛好等冰山潛能進(jìn)行全方位、全體系、客觀實際地測評，使員工更加認(rèn)識自己，清楚自身特長、優(yōu)劣，也讓企業(yè)了解員工的職業(yè)興趣，充分發(fā)揮其特長、激發(fā)其潛能。
3、不斷縮小員工崗能匹配差距
職業(yè)能力是從事職業(yè)所必需具備的學(xué)識、技術(shù)、能力，是做好本職工作的基本條件。不同的職位有不同的崗位勝任能力模型。提高人員工作效率的前提是通過優(yōu)化人崗匹配，達(dá)到人事相宜，人適其事，事得其人。以當(dāng)前在職崗位為切入點，明確崗位職責(zé)任務(wù)，并深入分析崗位所需技能、技巧、素質(zhì)等專業(yè)技能和通用管理能力、系統(tǒng)思考能力、團(tuán)隊合作能力、開拓創(chuàng)新思考能力等要求與個人實際具備素養(yǎng)是否有差距；分析員工自身規(guī)劃與企業(yè)所需人才規(guī)劃需求是否一致。
落實員工崗位勝任能力評價工作，明確能力開發(fā)方向，有針對性地制定能力開發(fā)策略，做好個人崗能匹配提升發(fā)展規(guī)劃，最大限度激發(fā)員工提升履職能力。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)薪酬晉升等保障措施
切實將員工職業(yè)生涯規(guī)劃與崗位勝任能力評價、教育培訓(xùn)、薪酬激勵、崗位晉升、技能鑒定、職稱評審、交流鍛煉等相關(guān)配套管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合，集中開展培訓(xùn)班、技能鑒定、職稱評審等，為員工成長給予最大的支持。建立考核與選拔、業(yè)績與薪酬相結(jié)合的績效薪酬激勵制度，將職業(yè)能力提升發(fā)展與員工個人個性化培訓(xùn)計劃完成情況、培訓(xùn)效果、安全意識、執(zhí)行能力、責(zé)任意識等綜合評估等潛能納入員工績效考核評價體系，促進(jìn)員工提升績效。將員工的績效考核評價結(jié)果與薪酬福利待遇緊密結(jié)合，讓員工感受到“能力與待遇匹配，收入能增能減”的動態(tài)管理機(jī)制。
5、暢通信息渠道，加強(qiáng)信息有效溝通
暢通內(nèi)部信息渠道，充分利用簡單、方便的信息溝通渠道及時、快捷地向員工傳遞企業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)所需人才、人力資源規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)、內(nèi)部勞動力冗缺員信息、企業(yè)發(fā)展地圖、內(nèi)部掛牌培訓(xùn)師資、職業(yè)生涯規(guī)劃傾斜政策、職業(yè)發(fā)展通道、職業(yè)晉升流程等信息。
6、開放橫向、縱向的內(nèi)部競聘或區(qū)域組聘機(jī)會
新型企業(yè)的競爭是人才的競爭，因此要留住人才，首先需要知道他們的心理需求，理解他們想從企業(yè)獲得什么，然后才能對癥下藥，解決好了，員工能回饋給企業(yè)的價值將是巨大的。企業(yè)應(yīng)該采取“待遇留人、事業(yè)留人、情感留人”對策。企業(yè)職能管理部門應(yīng)積極創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，為員工實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展提供展示的舞臺。基于崗位勝任能力實施區(qū)域組聘，探索解決冗員和結(jié)構(gòu)性缺員問題，進(jìn)一步發(fā)揮潛能評價的作用，讓員工清楚自己更適合做什么。積極創(chuàng)造公平競爭的競聘環(huán)境，鼓勵員工不斷進(jìn)取、不斷提高自身優(yōu)勢和競爭力。
7、加大員工崗位勝任能力評價及培訓(xùn)力度
基于員工崗位勝任能力評價，實施分層分類的課程培訓(xùn)，包括管理課程、技術(shù)課程、技能課程等項目。課程細(xì)化提供公共必修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、崗位主修課、綜合選修課、個人套餐式選修課等課程供員工根據(jù)個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)有針對性地選擇培訓(xùn)課程。充分利用培訓(xùn)場地資源，通過師資掛牌等方式，優(yōu)化培訓(xùn)資源體系，學(xué)員可通過自選、提前預(yù)約的方式方法開展靈活多變的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)效果評估機(jī)制，將員工職業(yè)能力發(fā)展和個性化培訓(xùn)機(jī)會完成情況、培訓(xùn)效果檢測與員工的績效改進(jìn)、薪資變化、職位變動等有機(jī)聯(lián)動，全方位看員工的提升發(fā)展變化，實現(xiàn)員工學(xué)習(xí)與發(fā)展的全過程管控。
8、加強(qiáng)企業(yè)文化理念宣貫，營造良好員工成才氛圍
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立員工良好職業(yè)心態(tài)。心態(tài)決定成敗，讓員工體會到在為企業(yè)創(chuàng)造價值的過程中也實現(xiàn)了自己人生價值的意義。企業(yè)要樹立“以人為本”的觀念，讓員工知道自身的不足和提升的方向，幫助員工樹立明確的目標(biāo)與管理，并運用科學(xué)的方法、切實可行的措施，最大限度地激發(fā)人力資源潛能，點亮員工職業(yè)發(fā)展的“星光大道”，進(jìn)一步?jīng)_破影響員工職業(yè)發(fā)展的天花板，不斷修正前進(jìn)的方向，最終使員工獲得事業(yè)的進(jìn)步。
9、加快信息系統(tǒng)支撐建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集效率
為提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度和可靠性，提升工作效率，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，應(yīng)加快員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，積極推廣員工職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，明確企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展職業(yè)鏈條走向，讓企業(yè)掌舵人更清晰把控企業(yè)人才發(fā)展趨勢，掌舵人才發(fā)展方向。
四、總結(jié)
做實員工職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展工作對員工、對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說都有舉足輕重的作用。畢竟一切的商業(yè)競爭，最終都是人才的競爭。
關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展規(guī)劃
一、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的客觀原因與主觀原因
企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對降低企業(yè)的經(jīng)營成本，做出正確的決定，滿足市場的消費要求具有非常大的作用。企業(yè)利用信息，及時獲取消息，升級生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)器，了解市場的動向。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，對市場的正確把握，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效決策。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和所提供的服務(wù)能夠很好的迎合消費者的消費需求，對于消費者的評價可以及時獲知，從而對于改善產(chǎn)品和服務(wù)起到巨大的作用。
二、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的具體內(nèi)容
企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實際上就是說企業(yè)利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器以及數(shù)據(jù)庫和各類信息設(shè)備，結(jié)合自身的實際情況，對企業(yè)的生產(chǎn)與開發(fā)、市場與流通等有具體地把握，從而達(dá)到發(fā)展與信息化的完美結(jié)合，使企業(yè)把握住市場規(guī)律，提高企業(yè)的運行效率，減小市場的延遲性與滯后性對于企業(yè)的不良影響。企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各方面的智能化管理，實現(xiàn)企業(yè)各過程的自動化，還能夠準(zhǔn)確及時地了解消費者的消費需求，從而生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，提高市場的競爭力，減少人工操作所帶來的失誤得到可能性。
三、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
1.與企業(yè)發(fā)展方向結(jié)合。企業(yè)進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是針對大部分企業(yè)快速發(fā)展的正確道路，是企業(yè)走出低產(chǎn)效益的重要方法。但企業(yè)決策者不能因為這個原因就盲目展開建設(shè)，信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實事求是，一切從實際出發(fā)，就企業(yè)的發(fā)展方向來制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總方針。如果不這樣，也可能功虧一簣。2.必須要對于企業(yè)發(fā)展的當(dāng)前狀況進(jìn)行了解再做決定。有句話叫做想要發(fā)展，首先得了解自身現(xiàn)狀。這句話應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的意思也就是企業(yè)必須明白自身有什么，缺什么。在之后開展的企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中了解到應(yīng)當(dāng)重點建設(shè)什么，避免重復(fù)建設(shè)，浪費資金。這樣不僅可以有針對性地制定目標(biāo)，還可以節(jié)省資源，把人力物力利用到最需要的地方。3.提前制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略。提前制定計劃可以說是關(guān)鍵的一步棋。它包括了估測，重點發(fā)展等幾個方面。企業(yè)需要根據(jù)前面的兩個步驟來總結(jié)出信息化網(wǎng)絡(luò)過程中哪些是重點，哪些需要重點建設(shè)，從而制定出建設(shè)的總的規(guī)劃。這一環(huán)節(jié)對于整個企業(yè)信息化建設(shè)過程非常重要，因為企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期的過程。銷售方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候注重對于銷售手段與方式的升級，生產(chǎn)方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候注重對生產(chǎn)設(shè)備與工具的更新?lián)Q代。4.注重建設(shè)方法。這一點要求企業(yè)對于企業(yè)工作人員進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)，這樣一來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，如果發(fā)生問題，不會造成企業(yè)內(nèi)部的恐慌，能夠及時解決問題。除此之外，具有專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)工作人員可以試驗網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的可行性，由此可以減少建設(shè)完成后存在的缺陷可以被及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)。工作人員可以對體驗情況進(jìn)行評估，促進(jìn)優(yōu)化，使得信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。
四、結(jié)束語
企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品精準(zhǔn)好，銷售實現(xiàn)快準(zhǔn)狠的必要條件。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國各企業(yè)的競爭越來越激烈，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的深入發(fā)展，信息隨處可見，企業(yè)如何利用豐富的信息來實現(xiàn)自我的可持續(xù)發(fā)展，如何讓自身在市場經(jīng)濟(jì)中占有主動權(quán)，如何利用有限的資源來實現(xiàn)多產(chǎn)量和高質(zhì)量化，如何使企業(yè)內(nèi)部運行得當(dāng)有效，已經(jīng)成為企業(yè)不可忽視的發(fā)展問題。而這一系列的問題的解決都離不開信息。哪個企業(yè)把握住了信息，誰就把握住了發(fā)展的訣竅。只有抓住了信息化，我們的國家的企業(yè)才能縮小與其他快速發(fā)展的國家的企業(yè)之間的差距，才能最終趕上或者超過他們。因此，企業(yè)加快信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；人力資源；職業(yè)能力傾向
一、為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃
談到職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，我們有一個問題，為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃？職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的？我們都知道，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理一個重要職能和組成部分，我們?nèi)粘Ｄ芨惺艿降娜肆Y源管理有績效考核、崗位調(diào)整、勞動定員、教育培訓(xùn)、員工招聘等等，哪里有職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃呢？要回答這個問題，必須提到人力資源管理的最終目的，人力資源管理的最終目的是什么？
人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定恰當(dāng)、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐企業(yè)最終目標(biāo)的實現(xiàn)。這就是人力資源管理的最終目標(biāo)，也是為什么人力資源管理部門成為企業(yè)決策部門的一個重要原因。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略？就必須對企業(yè)現(xiàn)有的以及未來的人力資源進(jìn)行合理的安排、規(guī)劃與布局，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于人才的多樣性需求，這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃，而青年員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要組成部分。
二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個重要概念
1.職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義
廣義上來說，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個生命旅程的，即從出生到生命的終結(jié)，都會有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路，本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，因此，這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。
職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義：為了實現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的甄別以及知識、能力和技術(shù)的發(fā)展性活動（各類培訓(xùn)、教育等）。
由定義我們可以看出，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃首先是員工為了既定的一系列目標(biāo)所進(jìn)行的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與培訓(xùn)必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合，將個人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，實現(xiàn)個人與企業(yè)的共同發(fā)展，這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠?qū)崿F(xiàn)的。
有的員工會問：“我個人的發(fā)展為什么要屈從于企業(yè)的約束？我就按照我設(shè)計的道路發(fā)展不行嗎？”從理論上來說，完全可以，但這種可以是有條件的，就是自己創(chuàng)業(yè)，自己的意志就是企業(yè)的意志，自己掌控企業(yè)的各項目標(biāo)和發(fā)展道路，這類人中比較典型的就是各類民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，比較著名的有巨人集團(tuán)的史玉柱、盛大網(wǎng)絡(luò)的陳天橋、阿里巴巴的董事局主席馬云等等，但是這類人是比較少的，個人努力、機(jī)遇、準(zhǔn)確的發(fā)展道路等等缺一不可，泱泱大國14億人口有幾個馬云、幾個史玉柱呢？因此，正常情況下我們作為企業(yè)員工，必須將自己的職業(yè)生涯發(fā)展主動融入到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中實現(xiàn)自我價值，個人認(rèn)為這才是普通的青年員工最應(yīng)選擇的道路。
2.職業(yè)錨的定義
職業(yè)生涯規(guī)劃的另一個重要概念叫職業(yè)錨，通俗地說，職業(yè)錨就是職業(yè)生涯規(guī)劃路線中的一個個節(jié)點。職業(yè)錨的定義：所謂職業(yè)錨，就是在一個員工的職業(yè)生涯發(fā)展過程中，他不得不做出選擇的時候，無論如何都無法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關(guān)重要的東西。
從上面的定義我們可以看到，職業(yè)錨是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的一個重要概念，從其根本來說，就是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃所必須經(jīng)過的一些列具體的過程，例如工作班成員—副班長—班長—工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（部門領(lǐng)導(dǎo)）—公司三總師—副總經(jīng)理—總經(jīng)理，這樣，不同的員工組成的不同的、相互交錯的職業(yè)路線所構(gòu)成的一張網(wǎng)絡(luò)圖就是企業(yè)職業(yè)生涯網(wǎng)絡(luò)圖，其上的每一個節(jié)點就是一個職業(yè)錨。
職業(yè)錨就是一個個我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標(biāo)，這又引出一個問題，如何知道我們達(dá)到了下一個階段職業(yè)錨的要求？比如說，新員工工作了一兩年，怎么就能說他有資格到工作班負(fù)責(zé)人崗位？這就要從整個人力資源管理系統(tǒng)來解釋了，我們都知道人力資源管理是一個完備的管理學(xué)科，包括績效考核、員工培訓(xùn)、崗位管理、薪酬管理等等，通過對青年員工績效考核，必然會形成個人的連續(xù)的績效考核記錄，從績效考核記錄可以看到一個青年員工是否具有向上提升的資格，這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績效考核的內(nèi)在聯(lián)系。再比如，每個職業(yè)錨都要一定的任職要求，也就是說員工的知識、技能或者經(jīng)驗要達(dá)到某些特定的要求，才能任職更高級的職位，那么他就必須參加各類培訓(xùn)、認(rèn)證或者國家的考試，這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓(xùn)聯(lián)系起來了，可以看到，人力資源管理的每個模塊都是通過這種內(nèi)部聯(lián)系構(gòu)成了一個嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。
3.職業(yè)能力傾向
職業(yè)能力傾向是指由員工的個人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個人性格以及工作動機(jī)所決定的對不同性質(zhì)職業(yè)的個人傾向，這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學(xué)中體現(xiàn)，人類的職業(yè)傾向概括來說可分為：技術(shù)/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨立型、安全/穩(wěn)定型，例如國家公務(wù)員考試所進(jìn)行的行政職業(yè)能力測試就屬于管理型職業(yè)傾向的一種。上述的五種分類屬于總的分類，正常情況下每個人可能是一個為主兼有其他的特征，將不同員工的職業(yè)能力傾向進(jìn)行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測試，企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線才能達(dá)到人力資源最大的使用效果，也才能最大限度提高員工滿意度和員工忠誠度。
三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源
最初對于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來的，其核心是對個人職業(yè)能力傾向的研究，相關(guān)學(xué)科有人力資源管理理論、組織行為學(xué)、行為心理學(xué)理論等等，在職業(yè)能力測評理論的發(fā)展中，涌現(xiàn)出著名的例如霍蘭德職業(yè)興趣類型理論、羅伊職業(yè)興趣類型理論、人格特質(zhì)理論、人格類型理論等等，但是無論何種理論，其對于職業(yè)選擇來說，基本都是不同人的選擇應(yīng)依據(jù)其個人興趣、性格或者特點決定，而要準(zhǔn)確確定個人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的個人興趣或者性格，必須進(jìn)行相應(yīng)的測試并進(jìn)行歸類，對于電力企業(yè)人力資源管理活動來說，重要的不是研究探討這些理論，而是如何運用，因此，在中國研究運用較多的霍蘭德職業(yè)興趣類型理論可作為我們進(jìn)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。
霍蘭德職業(yè)興趣類型理論：美國心理學(xué)家和職業(yè)指導(dǎo)專家霍蘭德根據(jù)他本人大量的職業(yè)咨詢經(jīng)驗，提出現(xiàn)實型、研究型、藝術(shù)型、社會型、企業(yè)型和傳統(tǒng)型六大職業(yè)興趣類型。每種類型在個人行為上或者潛意識中都能有所表現(xiàn)，作為管理者必須通過一定的測試方法（主要是）問卷調(diào)查法進(jìn)行一定的測試，發(fā)現(xiàn)每名員工的職業(yè)興趣傾向，并將之與企業(yè)的崗位要求和職業(yè)生涯發(fā)展的職業(yè)錨進(jìn)行匹配，為員工規(guī)劃合理的發(fā)展道路。
四、電力企業(yè)目前面臨的人力資源環(huán)境
近年來，電網(wǎng)企業(yè)每年都會面向高校畢業(yè)生進(jìn)行大規(guī)模的招聘，新員工增長保持了一個較高的速度，員工的學(xué)歷層次、畢業(yè)院校檔次不斷提高，211院校、原電力工業(yè)部直屬院校的員工數(shù)量快速增長，我們在為隊伍得到充實、員工整體學(xué)歷素質(zhì)得到提升而欣喜的同時也注意到了一些現(xiàn)象和問題。
第一，從一些關(guān)鍵管理崗位的內(nèi)部招聘來看，某些重要崗位在招聘時人員數(shù)量少，符合崗位要求、具有一定管理素養(yǎng)的備選青年員工不多；有些非電力類管理崗位應(yīng)聘員工扎堆（人力資源管理、法律事務(wù)、企業(yè)管理等等），且不論這些崗位需要專門的技能或素質(zhì)，單是不少才工作幾年的青年員工表現(xiàn)的對離開目前崗位或不安于本職崗位的情況也多少反映了在人力資源規(guī)劃方面我們必須要有所作為，以保證企業(yè)各崗位人才的合理儲備。
第二，招聘沒有形成立體、層次分明的人才隊伍梯隊，而目前隨著電力企業(yè)的發(fā)展，各項業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的技術(shù)已明顯顯現(xiàn)出層次性，例如隨著三集五大的發(fā)展，電網(wǎng)實現(xiàn)大運行，這對電力調(diào)度、運行方式、繼電保護(hù)等就提出了更高的要求，這些崗位在人員招聘時就必須要求新員工有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高能力；一些非電力管理崗位例如財務(wù)管理、人力資源管理、物流管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理等等，隨著現(xiàn)代企業(yè)理論在中國企業(yè)的發(fā)展和運用，其專業(yè)性和理論性對其工作有著至關(guān)重要的作用，因此也有必要引進(jìn)一些高端人才。
例如，隨著電網(wǎng)現(xiàn)代化、自動化程度越來越高，變電運行人員主要工作就是巡視變電設(shè)備，根據(jù)調(diào)度的指令進(jìn)行倒閘操作，其需要的變電設(shè)備看護(hù)人員并沒有必要一味追求太高的學(xué)歷，從目前的情況來看，變電運行的缺員狀況比較嚴(yán)重，而恰恰又是變電運行的員工最想“出來”，甚至只工作幾年的青年員工也表現(xiàn)出對本職工作的懈怠；再比如電力電纜巡視、檢修，其相關(guān)崗位需要的知識理論并不深奧，我們需要的是愿意安心在線路長期工作，具有較高的實際現(xiàn)場操作經(jīng)驗和實際動手能力的員工，而符合這些條件的大專學(xué)歷的員工就可以勝任，很難想象一個國家重點院校電專業(yè)本科生甚或研究生愿意在這些平凡而重要的崗位上工作幾十年。
為什么說員工學(xué)歷的構(gòu)成應(yīng)該有層次性，并不是學(xué)歷越高越好？筆者認(rèn)為這需要一個經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論來解釋這個問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)必須有三要素：人才、資金以及土地，且這三者不具有必然的替代關(guān)系，且任何生產(chǎn)要素的投入必須受到一個重要規(guī)律的制約：邊際效益遞減規(guī)律——即增加每個單位的生產(chǎn)要素所得到的產(chǎn)出的增加量是遞減的，因此企業(yè)不可能無限制投入某樣生產(chǎn)要素，一味追求高學(xué)歷人才的數(shù)量是不可行的。從現(xiàn)實上來看，員工的上升空間是有限的，高學(xué)歷人才的個人追求從馬斯洛需求層次理論來說最難以滿足，因此個人追求自我價值的實現(xiàn)所需職位和空間的無限性和企業(yè)所能提供職位及空間的有限性之間的矛盾制約了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不能僅僅追求員工的高學(xué)歷。
上述種種情況或現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)在提醒我們在人力資源管理工作中應(yīng)注意一個重要問題：為了保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，確保不同崗位、不同工種有著足夠人才儲備，必須制定系統(tǒng)合理的人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃。
五、職業(yè)生涯規(guī)劃原則
員工職業(yè)生涯規(guī)劃是一套系統(tǒng)、科學(xué)的人力資源管理理論，隸屬于員工教育培訓(xùn)管理，是我們制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃、員工教育培訓(xùn)規(guī)劃的起點，必須要遵循一定的原則才能制定合理、高效、有序的員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
科學(xué)性原則。首先，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論，屬于人力資源管理學(xué)的一個分支科學(xué)，有一套系統(tǒng)、完備的科學(xué)理論及實踐方法，有多種學(xué)科流派，我們必須根據(jù)其具體實用范圍和企業(yè)實際情況合理選擇理論工具進(jìn)行安排，才能得到科學(xué)的結(jié)論，保證其結(jié)果運用的正確性。
共同參與原則。員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點基本要求，一是符合員工個人特點和發(fā)展需要，二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)相平匹配，由這兩點要求可以看出一個科學(xué)合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與，職業(yè)生涯規(guī)劃人員必須與員工進(jìn)行充分交流溝通，一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工，一方面又要合理考慮員工特點和個人發(fā)展需求，只有將兩者合理結(jié)合才能制定雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
循序漸進(jìn)原則。由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命，因此，從員工進(jìn)入企業(yè)直至員工退休，在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn)，這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進(jìn)，根據(jù)員工職業(yè)周期，采取不同的方案。
持續(xù)學(xué)習(xí)原則。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個不斷制定、修訂目標(biāo)，不斷達(dá)成目標(biāo)，不斷選擇新目標(biāo)的連續(xù)的過程，這種過程將持續(xù)員工的整個職業(yè)生命，毫無疑問，每一個目標(biāo)對員工無論是在知識技能還是在能力、理念上都有更高的要求，要想符合這些要求，就只有持續(xù)學(xué)習(xí)才能保證員工不斷掌握最新的知識、不斷更新思維方式，提高工作能力，也才能不斷達(dá)到新的高度，因此，持續(xù)學(xué)習(xí)是保證職業(yè)生涯規(guī)劃成功實現(xiàn)的一個基本原則。
修正性原則。由于職業(yè)生涯規(guī)劃貫穿了員工整個職業(yè)生命，長達(dá)幾十年的時間，隨著時間的推移、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及員工個人隨著年齡閱歷增加導(dǎo)致的思想認(rèn)知不斷的變化，其職業(yè)生涯的路線也必然會不斷變化，因此，企業(yè)在制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃過程中，必須要有一定的制度和手段，在某些職業(yè)錨中發(fā)展多條路線，以便根據(jù)情況的變化對職業(yè)生涯路線進(jìn)行修正，從實際情況來看，職業(yè)生涯規(guī)劃規(guī)定就是一個不斷制定、修正職業(yè)生涯路線的過程。
多樣性原則。從組織行為學(xué)角度來看，每一個員工都是一個獨立的個體，即使管理人員能夠根據(jù)一些測試將員工分為不同的類型，也并不是說同一類型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設(shè)計，因為每個人的個性、動機(jī)、背景、認(rèn)知能力都不相同，這就是導(dǎo)致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因，多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個員工的不同特點、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線，進(jìn)行必要的面談、溝通，或者為具有特殊才能的員工單獨設(shè)計職業(yè)生涯路線，因此，職業(yè)生涯規(guī)劃的多樣性原則保證了企業(yè)每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。
六、電力企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的幾點問題
綜上所述，電力企業(yè)進(jìn)行青年員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃不僅是必需的也是急切的，但是電力企業(yè)作為一個特殊性的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行這項工作時也必須注意到一些特殊的問題。
實施背景
運城發(fā)電公司一向注重人才隊伍的培養(yǎng)，各級領(lǐng)導(dǎo)對人才隊伍建設(shè)都給予了高度關(guān)注，因公司所處地域較為偏僻、環(huán)境閉塞，人員招聘存在一定困難。員工組成主要以系統(tǒng)外招聘和新畢業(yè)大學(xué)生為主，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性較大。因此造成人員在學(xué)歷、專業(yè)技能、基本素質(zhì)等方面層次不齊。此外，以往員工的人才發(fā)展主要建立在個人自由選擇的基礎(chǔ)上，動力不足，目標(biāo)不明確。這些都不利于機(jī)組的穩(wěn)定運行和管理工作的有序開展。再加之近年來政策性虧損的影響，公司從提高員工綜合素質(zhì)、豐富員工日常生活出發(fā)，抓效益、保穩(wěn)定，減少內(nèi)耗，降低虧損。基于以上基本情況，公司適時開展了企業(yè)人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目，通過為每位員工設(shè)定科學(xué)的成長規(guī)劃和目標(biāo)，將員工素質(zhì)、技能的發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、軌跡化，建立具有明確標(biāo)準(zhǔn)、路徑、目的的人才發(fā)展體系，既保障了企業(yè)發(fā)展過程中對人才的需求，也解決了員工結(jié)構(gòu)性差異所造成的人才使用瓶頸，同時使員工明確了自身成長的目標(biāo)和方向，激勵員工實現(xiàn)自身價值，有效穩(wěn)定員工隊伍，確保企業(yè)和員工的共同成長。
項目設(shè)計內(nèi)涵
為達(dá)到企業(yè)人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目目標(biāo)，運城發(fā)電公司主要進(jìn)行了以下創(chuàng)新：通過充分調(diào)研，在全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫，確定各項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)線，并結(jié)合上級單位及內(nèi)部取證、人才隊伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內(nèi)容，針對每名員工設(shè)計人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年內(nèi)每一年在專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試、、技術(shù)創(chuàng)新等方面的具體目標(biāo)，并描繪出完成年度任務(wù)后可達(dá)到的各階段人才、專家標(biāo)準(zhǔn)，使整體項目數(shù)據(jù)科學(xué)、覆蓋全員、目標(biāo)明確、過程可控。同時，結(jié)合明確的組織機(jī)構(gòu)和職能、切實可行的過程監(jiān)督機(jī)制和效果評估機(jī)制，使項目的可操作性強(qiáng)，員工的接受程度好，項目取得的效果易于量化和評估，項目所帶來的人才成長效益明顯。
項目實施過程
建立項目組織機(jī)構(gòu)
為確保企業(yè)人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目的順利實施，運城發(fā)電公司設(shè)立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由公司副總經(jīng)理趙亞維擔(dān)任；副組長由公司總工程師喬紅勇?lián)危怀蓡T為公司所屬各部門正職。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部主任柴林林擔(dān)任；成員為教育培訓(xùn)主管劉杰。公司各部門設(shè)置了部門培訓(xùn)員負(fù)責(zé)完成工作辦公室下達(dá)的各項任務(wù)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：①研究與審核企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目主要內(nèi)容、構(gòu)成模塊、實施季度和項目書。②負(fù)責(zé)審定項目涉及的相關(guān)制度。③研究項目實施的各項保障措施。④領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項目實施全過程。⑤對項目實施中的相關(guān)獎懲進(jìn)行監(jiān)督和審批。⑥對項目評估結(jié)果進(jìn)行審批。
（2）工作辦公室主要職責(zé)：①黨和國家人才發(fā)展的方針、政策，結(jié)合上級單位及公司人才發(fā)展戰(zhàn)略制定符合企業(yè)人才發(fā)展、具有可操作的企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目書并組織實施。②根據(jù)項目設(shè)計總體要求制定和完善有關(guān)制度和體系建設(shè)。③負(fù)責(zé)制定項目實施的保障措施。④負(fù)責(zé)項目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。⑤負(fù)責(zé)項目涉及全部數(shù)據(jù)的最終審查工作。⑥負(fù)責(zé)項目全過程的督導(dǎo)和檢查工作。⑦確定項目實施過程中的獎懲內(nèi)容并組織實施。⑧負(fù)責(zé)對項目結(jié)果進(jìn)行效果評估。⑨完成項目領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。
企業(yè)人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目設(shè)計思路
為達(dá)到項目總體目標(biāo)，運城發(fā)電公司將通過設(shè)計數(shù)據(jù)采集模版，對全員信息進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計，并結(jié)合已有的人員取證臺賬和三年取證規(guī)劃，匯總整理形成企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，將人員按照對標(biāo)情況遠(yuǎn)近進(jìn)行排序，并針對每名員工設(shè)計相適應(yīng)的人才規(guī)劃數(shù)據(jù)。
企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目構(gòu)成
（1）員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（2）員工人才規(guī)劃設(shè)計。（3）員工人才規(guī)劃實施。（4）工程監(jiān)管。（5）成果評估。
具體實施措施
（1）企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。①設(shè)計思路：通過設(shè)計數(shù)據(jù)模板，組織各部門對所屬人員信息進(jìn)行充分調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有人員取證臺賬等數(shù)據(jù)資源，完善人員基礎(chǔ)信息，并加以歸納、匯總、整合，從而形成人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。②數(shù)據(jù)庫組成：員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)、員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)、員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)。③企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)收集及邏輯關(guān)系。④對各類主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行充分釋義。⑤企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫最終形式。最終企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫將以下列格式呈現(xiàn)：在各部門分類下，包涵部門全部人員的員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的人才統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、各班組參考數(shù)據(jù)，文件夾格式；在各班組分類下，設(shè)計以班組所屬成員姓名命名的文件夾，包括每位員工的人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表格為人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（“112人才”）和人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（安全生產(chǎn)專家）。
（2）企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計。①設(shè)計思路：在分析各基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照員工現(xiàn)有資格和潛力，對全員進(jìn)行排序，將排序前20%的人員確定為近期發(fā)展人才，中間40%的人員確定為中期發(fā)展人才，對后40%的人員確定為長期發(fā)展人才。對近期發(fā)展人才各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，對中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，對長期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。明確發(fā)展規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)和時間節(jié)點，增加規(guī)劃的可執(zhí)行性。②企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容：主要包括員工取證規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃兩部分。③企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計實施步驟：根據(jù)基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有資格和發(fā)展?jié)摿θw員工進(jìn)行排序；根據(jù)排序結(jié)果，按照20%、40%、40%的比例確定近期、中期、長期發(fā)展人才名單；按照取證和人才發(fā)展類型設(shè)計規(guī)劃表格；根據(jù)上級單位和公司要求，明確各規(guī)劃項目的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，找到現(xiàn)有狀態(tài)和目標(biāo)之間的差距，完成對標(biāo)分析。特別是對于未明確給出要求的項目，將根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)平均水平確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；確定公司近、中、遠(yuǎn)期人才發(fā)展目標(biāo)，明確在3-5年內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)的人才人數(shù)和類別；按照近、中、遠(yuǎn)發(fā)展人才分類，確定各類人才的規(guī)劃項目數(shù)：對近期發(fā)展人才全部內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，對中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，對長期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；結(jié)合對標(biāo)分析，設(shè)計各規(guī)劃項目的完成時間節(jié)點和完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃實施。為保證項目的順利實施，現(xiàn)將全部項目劃分為三個階段：企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃主項目階段；企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃項目監(jiān)管階段；企業(yè)員工人才對標(biāo)發(fā)展規(guī)劃評估階段。表1為主項目階段的時間規(guī)劃。
項目實施結(jié)果
通過項目一年來的建設(shè)和實施，在充分調(diào)研、全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標(biāo)數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合上級單位及內(nèi)部取證、人才隊伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內(nèi)容，針對每名員工設(shè)計了人才職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合切實可行的過程監(jiān)督機(jī)制和效果評估機(jī)制，為企業(yè)確定了明確的人才成長目標(biāo)，為員工確定了明確的人才成長方向，人員總體素質(zhì)得到了大幅度提升。
員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升
（1）員工持證上崗方面。與2010年相比，2011年公司實施人才規(guī)劃建設(shè)項目后，員工持證上崗水平有了較大的提高。同時，通過開展人才規(guī)劃建設(shè)項目，提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性，以公司經(jīng)營管理工作“鑄精品、盡人才、出效益”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)力度，有效促進(jìn)了管理人員素質(zhì)的整體提升，提高了人員學(xué)習(xí)積極性，營造了自我學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好氛圍。
（2）員工學(xué)歷教育。通過本項目的實施和公司函授體系建設(shè)，員工學(xué)歷水平有了較為明顯的提升。本科及以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的比例較2010年都有了較大程度的提高，專科以下人員有所減少，員工學(xué)歷水平總體提高且結(jié)構(gòu)更加合理。
員工專業(yè)技能提升
自2011年人才規(guī)劃建設(shè)項目實施以來，人員專業(yè)水平不斷提高，員工在實際工作中表現(xiàn)出了良好的職業(yè)精神和技術(shù)技能水平。
（1）在實際生產(chǎn)效果上。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，運城發(fā)電公司年發(fā)電量逐年穩(wěn)步增加，機(jī)組非停事故逐步降低，并成功處理了如電網(wǎng)事故引發(fā)的全廠停電事故、罕見洪澇災(zāi)害等突發(fā)事故。同時，項目實施一年來，員工技能的不斷提升也為公司熱力、熱控、高壓、金屬、脫硫等重點實驗室建設(shè)提供了可靠的人才保障，推動了機(jī)組性能的不斷優(yōu)化和提高，使機(jī)組的運行水平在山西省內(nèi)保持最優(yōu)。特別是熱控實驗室的建立，使公司機(jī)組深度調(diào)峰能力邁上了一個新的臺階，在電網(wǎng)公司實施的“兩個細(xì)則”考核中，為公司直接獲得調(diào)峰獎勵775萬元。這些都表明公司在運行和設(shè)備維護(hù)方面逐步提高，人員的技術(shù)技能得到提升，人才在生產(chǎn)中起到的作用日益明顯。項目實施的效果逐漸顯露。
（2）在各項競賽調(diào)考中。2011年，公司繼續(xù)實施技術(shù)技能競賽項目。項目歷時一個多月時間，參賽人數(shù)300余人，共89人獲獎。為提高運行人員操作能力，公司還舉辦了第一屆仿真機(jī)大賽，此次競賽涵蓋了發(fā)電部全部運行人員，持續(xù)時間一個月，共12人獲得榮譽(yù)。同時，在本年度開展的熱工、化學(xué)、脫硫、點檢、值長競賽及調(diào)考項目中，公司也取得了較好成績：大唐集團(tuán)專業(yè)調(diào)考通過率100%，2人被授予“集團(tuán)公司技術(shù)能手”稱號，2人被授予“集團(tuán)公司優(yōu)秀技能選手”稱號；1人被授予“大唐國際優(yōu)秀技能選手”稱號；5人被授予“中國大唐調(diào)考優(yōu)秀選手”稱號。
公司為鼓勵競賽獲獎人員發(fā)揮能力優(yōu)勢，積極探索新方法、掌握新技術(shù)，特建立崗位“主任工程師”激勵機(jī)制，通過提高優(yōu)秀獲獎人員待遇（享受主任助理級待遇），使其參與部門管理、技術(shù)攻關(guān)、人員培養(yǎng)等工作，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，解決項目推進(jìn)過程中人才發(fā)展的“獨木橋”問題，構(gòu)建運城發(fā)電公司人才成長雙通道。
