時間：2022-10-23 09:49:09
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結合當前工作需要，的會員“hejian22”為你整理了這篇2020年社會事務工作總結和2021年度工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，在鎮黨委政府的正確領導下，在縣業務主管部門精心指導下，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，推動民政事業科學發展，現將2020年主要工作總結如下：
一、2020年工作總結
1、農村五保供養、城鄉低保規范操作、動態管理。2020年我鎮新增農村低保83戶，112人。10月份我鎮在冊享受低保962戶1480人。全鎮現有五保戶145?人，其中集中供養12人，分散供養 133人。
2、我鎮現享受貧困殘疾人生活補貼779人，發放金額39.93萬元。享受重度殘疾人護理補貼 370人，發放補貼金額 24.84萬元。
3、我鎮享受80歲高齡補貼 750人，200元/人，補貼金額 15萬元。
4、全面實施孤兒救助政策，城鄉孤兒生活得到保障。截止11月共實施孤兒救助2戶， 發放救助金額2.31萬元。
5、積極開展臨時救助工作，截止11月我鎮臨時救助14人，發放資金2.9802萬元。
6、民政雙基建設基本完成，7個村級養老服務站均達到有房子、有牌子、有制定、物品配備齊全。
7、大力宣傳殯改政策，移風易俗，殯改工作由全縣落后轉入到穩定中上位次，公墓地工程正積極建設。
8、養老保險工作。截至11月 19 ?日全鎮共完成參（續）保任務15655人，完成率 72.03%。
9、就業幫扶方面。鎮社保所與鎮扶貧辦對接，把我鎮16-59周歲建檔立卡有勞動能力的貧困人口進行統計，為下一步進行精準就業幫扶打好了基礎。
10、全鎮3個扶貧車間正常運營，帶貧率均在50%以上。
11、陽光村務工作。截止11月19日全鎮發文總數3990條，
二、2021年工作計劃：
（一）民政工作
1、落實敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殯葬管理工作。每村每月至少落實兩具火化指導數，當月火化數據按文件兌現獎懲，持續加大殯葬管理改革宣傳、落實力度，促進殯葬管理順利開展。
3、及時做好低保、五保、優撫等各項資金的造冊、發放工作。
4、認真做好社會保障兜底脫貧對象精準認定和動態管理工作。
5、認真做好享受高齡津貼對象年審、新增對象申報及津貼發放工作
6、完成新增殘疾人生活補貼和護理補貼申報工作
（二）社會保障
1、加大宣傳城鄉養老保險政策力度，養老保險新開戶成功的，要求把參保人員的身份證、戶口本復印件及時上交到社保所。死亡人員是否及時銷戶退保。繼續加大養老保險續保保費收繳力度，按文件兌現城鄉養老保險進度到個人。到齡領取待遇人員是否及時通知到位，是否及時辦理領取手續。做好城鄉居民養老保險到齡待遇領取和年審工作。
2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求，結合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現將工作開展情匯報如下：
一、加強領導，提高扶貧工作的認識
結合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組，負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯絡，制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系，制定工作計劃、方案，將惠農、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關系， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
（二）結合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據，逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。和一起來看看吧
為貫徹落實省、州、縣精準扶貧、精準脫貧工作要求，努力實現“一年一個樣、三年大變樣、五年奔小康”的目標，按照精準扶貧“五個一批、六個精準、十大行動”的政策要求，根據“瞄準特困對象、實行低保兜底保障、開展精準扶貧”的工作思路，以保障和改善民生為根本，不斷強化工作措施，細化目標責任，將社會救助與扶貧制度有效銜接，做到社會保障工作與精準脫貧工作目標同向、工作同力、行動同步。現將打贏打好脫貧攻堅戰三年行動落實情況自查報告如下。
一、自查情況
(一)健全工作機制，社會保障扶貧工作有序開展。為確保社會保障扶貧工作有序有效推進，按照縣委、政府部署，經黨組研究，成立了由局主要負責人牽頭，相關股室具體承辦的的社會保障扶貧工作領導小組，歷年來，制定印發了《社會保障扶貧專項方案》和《社會保障扶貧工作計劃》，對全縣脫貧攻堅社會保障扶貧的對象范圍、目標任務、進度安排、政策措施、資金籌措等作出規劃和部署，明確責任分工和工作舉措。
(二)強化操作程序，確保低保兜底“兩線合一”。為確保“兩線合一”，堅持低保對象分類管理和定期核查制度，完善低保進出機制，實行動態管理下的應保盡保。嚴格按照“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的低保工作程序，對城鄉低保對象進行全面核查，做到“家家到、戶戶落、誰入戶、誰負責”，確保對象準確，情況清楚。經扶貧移民和民政局多次比對，全縣建檔立卡貧困戶中屬于政策兜底的已全部納入了最低生活保障范圍。從2018年-2019年8月，農村低保累計保障人數30484人次，累計保障資金508.95萬元。其中：2018年農村低保累計保障人數19956人次，保障資金332.6126萬元;2019年1至8月，農村低保累計保障人數10528人次，保障資金176.3374萬元.已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格局，全面實現了低保線和扶貧線“兩線合一”。
(三)落實殘疾扶助政策，確保殘疾人生活補貼發放到人。為建立健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人基本生活權益，使黨的惠民政策及時落實到群眾手中，體現黨和政府對殘疾人的關心和關愛，助推精準扶貧落實到位。對符合發放生活補貼對象的殘疾人由鄉鎮初核，殘聯復核后，按照生活補貼逐年提高按月發放的規定，已向持有第二代《殘疾人證》的低保對象足額發放生活補貼。2018年1月至目前，已累計發放困難殘疾人生活補貼9339人次，發放生活補貼78.331萬元，其中：2018年發放困難殘疾人生活補貼5720人次，發放生活補貼45.76萬元;2019年發放困難殘疾人生活補貼3619人次，發放生活補貼32.571萬元。同時，已向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于100的發放標準，二級殘疾每月不低于70的標準共發放重度殘疾人護理補貼125.422萬元，其中：2018年為8429人次，發放重戶補貼70.208萬元;2019年1至9月為6644人次發放重戶補貼55.214萬元。
二、存在的問題
(一)低保保障對象的界定存在困難。一是個人收入不好確定。除農業收入外，家庭成員外出務工，打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化，沒有一個固定的計算方法。二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況，在調查取證的過程中，農民會隱瞞一些收入來源，這對最終調查結果的真實性有一定影響。
(二)精準識別和動態管理難度較大。由于我縣貧困對象面廣、量大，情況復雜，摸底準確性要求高，貧困戶真實收入情況核定工作難度大，加之我縣因災、因病、因殘，致貧、返貧現象突出，這些因素的存在，制約了返貧對象納入低保保障范疇，導致需要救助的返貧對象不能及時予以救助。
三、下步工作打算
(一)加強組織領導。民政局認真履行牽頭部門職責，做好統籌協調工作，加強工作指導和監督檢查，及時掌握工作進度、匯總情況。城鄉養老保險局、縣殘聯要切實履行脫貧攻堅主體責任，將社會保障扶貧工作納入脫貧攻堅的重要議事日程，集聚力量和資源，進一步完善工作機制，落實工作責任，細化工作措施，加強工作銜接，加強工作督查督辦，定期研究解決工作推進中的突出問題。
XX區總工會根據區扶貧辦《XX區堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動工作方案》的要求，結合總工會脫貧攻堅工作實際，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，主要領導周密安排部署，確保扶貧工作落到實處。緊盯全年目標任務，對標年初扶貧工作計劃開展工作，把年度脫貧攻堅工作與工會職責任務結合起來，進一步細化措施，精心組織實施，確保完成年度目標任務，不斷提高和鞏固脫貧攻堅成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數據復核，全面摸清貧困底數，根據貧困人口的實際需求，打出就業扶貧、日常幫扶等“組合拳”。
一、XX年工作開展
（一）日常幫扶和節日幫扶
為做好消費扶貧工作，XX區總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時，優先采購扶貧產品和對口幫扶貧困村農產品。在XX年國慶、中秋兩節慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅，鞏固穩定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶，每季度給予一定的生活救助，在疫情期間和春節等重大節日開展幫扶慰問，切實解決生活困境。
（二）金秋助學幫扶
對國家和自治區助學體系暫時沒有覆蓋，或者已經已覆蓋還需要進一步救助的困難職工和困難農民工子女，在子女上大學期間發放助學金。
（三）大病救助幫扶
對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因導致生活困難、家庭人均可支配收入低于低保標準的職工家庭，給與一定救助，幫助因病致困職工家庭減輕個人醫療負擔，提高保障水平。
（四）就業幫扶
1、以基層工會為主，認真調查摸底，與民政部門協調，將符合低保標準、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通，爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現充分就業的困難職工，著重幫助其實現就業創業，提高家庭收入實現解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽，引導和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本專科及以上學歷的應屆畢業生，提供就業服務。3、組織開展困難職工家庭就業對象調查摸底工作，建立實名制檔案，準確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業生人數、就業狀況、就業意向、就業能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業咨詢、技能培訓、職業介紹、創業扶持等服務，通過舉辦民營企業招聘會，促進職工再就業和農村富余勞動力轉移就業，幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準脫貧目標任務，會同人社局一起扎實開展職工技能培訓、再就業技術培訓、努力幫助困難職工群眾提高技能素質，增強致富信心。各級工會加強職業教育和技能培訓，為“零就業”困難職工家庭高校畢業生提供“一對一”就業服務。
（五）通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧
1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的，加強對困難職工勞動技能培訓，協調企業調整困難職工工作崗位，提高工資收入水平，幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農民工權益維護行動。開展法律援助，組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務行動，向廣大職工群眾講解法律知識，提高依法維權意識；加大工會平等協商、集體合同簽訂力度，集中開展工資集體協商要約行動，依法推動各類企業特別是非公有制企業集體合同的簽訂，確保企業職工及農民工工資按時足額發放。
縣委、縣政府決定召開這次農村低保與扶貧開發兩項制度有效銜接工作會議，主要任務是貫徹落實省、市“兩項制度”有效銜接工作會議精神，安排部署我縣農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。會前，縣委、縣政府就此項工作召開了專題會議，對有關具體事項作了詳細安排。下面，我就如何開展這項工作講三點意見。
一、統一認識，深刻領會農村低保與扶貧開發兩項制度有效銜接工作的重大意義
農村低保和扶貧開發是當前解決農村貧困問題的兩項基本制度，“兩項制度”有效銜接，根本目的就是對沒有發展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過救助維持其基本生存；對具有發展能力的貧困人口給予新的政策支持，通過扶持促進其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進發展的新的扶貧開發工作格局。做好這項工作，對穩定解決農村貧困人口的生存和發展問題具有十分重要的意義。
（一）實現“兩項制度”有效銜接，是落實黨的十七屆五中全會精神、構建和諧社會的基本要求。關注民生、保障農村貧困人口基本生活，提高他們的收入水平和自我發展能力，這是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、堅持以人為本的具體體現，也是保障和改善民生、構建和諧社會的必然要求。兩項制度有效銜接工作是今年全縣扶貧開發的一項重點工作，各鄉鎮和有關部門一定要統一思想，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，以對人民群眾高度負責的精神，切實做好“兩項制度”有效銜接工作，努力改善農村民生，不斷提高貧困群眾生活水平。
（二）實現“兩項制度”有效銜接，是建立貧困瞄準機制、解決貧困人口生存和發展問題的現實需要。我縣農民收入水平較低，貧困人口比例較大，解決好這個問題，事關經濟社會發展的大局。推進“兩項制度”有效銜接，就是要通過對貧困戶進行全面調查摸底、建檔立卡，客觀真實地反映他們的生產生活狀況，形成一套信息量相對全面的農村貧困人口基本情況數據庫，分門別類地實施生活保障和扶貧開發“兩輪驅動”政策，對于沒有發展能力的貧困人口通過救助維持其基本生存，對于有發展能力的貧困人口通過開發式扶貧促進脫貧致富，從根本上解決貧困群眾的生存和發展問題，最終實現共同富裕。特別是在國家惠農政策力度越來越大的情況下，農村扶貧工作的著眼點要更多轉向提高貧困戶的自我發展能力。從這個意義上說，實現“兩項制度”有效銜接是扶貧開發工作的一項重要內容，是鞏固溫飽、脫貧致富的基礎性工作。
（三）實現“兩項制度”有效銜接，是完善農村低保制度和扶貧開發政策體系的基礎工作。目前，農村貧困人口可分為三種情況，即喪失勞動能力的純低保對象，有勞動能力的扶貧對象，還有一部分有勞動能力的低保對象。無論是研究完善農村低保制度還是研究制訂新十年扶貧規劃、“十二五”扶貧政策等，都需要對全縣農村貧困狀況進行全面科學的研判。通過開展“兩項制度”有效銜接工作，對上述三種貧困人口的規模、特點、分布、需求等進行調查摸底、建檔立卡，形成一套較為完整的農村貧困戶信息系統，可以為扶貧和民政部門建立和完善各項政策提供依據，也可以為教育、衛生、農業、水利等部門提供一個通用的工作平臺，各部門根據貧困人口狀況實施分類扶持，必將提高政府扶貧資源的使用效能，減少扶貧資源配置的重復或遺漏。
二、明確任務，扎實有序地推進兩項制度有效銜接工作的正常開展
（一）明確責任，在目標上進行銜接。農村低保和扶貧開發都是解決農村貧困問題的重要措施，但各有側重，目標責任不盡相同。農村低保主要著眼于維持生存，保障農村困難群眾的基本生活；扶貧開發主要著眼于促進發展，通過扶持有勞動能力的貧困人口實現脫貧致富。低保的責任在于為困難群眾基本生活提供兜底保障，解決困難群眾的生存問題，扶貧的責任在于對具有發展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促進其脫貧致富。將兩項制度有效銜接，主要目標任務是建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規范有序、服務優質高效的農村低保和扶貧開發工作機制，為我縣實現2020年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
（二）把握政策，在規模上進行銜接。對農村低保對象，按政策足額發放最低生活保障金；對農村扶貧對象，根據不同情況，給予貸款貼息、產業扶持、轉移培訓、改善居住條件等方面的扶持。按照省政府確定的標準，我縣1196元以下的貧困人口和1196-1500元低收入人口總規模為7萬人，各鄉鎮一定要按照縣上分解下達的對象規模，結合各自實際，合理確定本轄區內貧困人口數量，絕不能圖簡單省事搞平均分攤。要充分發揮群眾的參與和監督作用，做到公平公正、透明公開。要嚴把政策關，對符合政策的對象一視同仁，做到符合政策對象的一戶不漏，不符合政策對象的一戶不扶，嚴禁弄虛作假，堅決杜絕“關系戶”、“人情戶”，確保真正的貧困戶進入扶持范圍，切實將好事辦實，實事辦好。
（三）分類扶持，在對象上進行銜接。搞好扶貧和低保對象的識別，是推進兩項制度有效銜接的基礎性工作。由于農村低保和扶貧開發對象都是貧困人口，覆蓋對象難免有所交叉重疊，兩項制度對象的銜接就顯得尤為重要。在農村低保和扶貧對象的界定識別上，各鄉鎮一定要本著實事求是的原則，做細做實工作，嚴格按照農戶申請、村組評議、鄉鎮審核、縣上審批、逐級公示的程序進行。農村低保對象是家庭年人均純收入低于當地農村低保標準的農村居民，扶貧開發對象是家庭年人均純收入低于國家扶貧標準、有勞動能力的人口。簡單地說，對農村低保標準以下的困難家庭，及時納入農村低保；對其中有勞動能力的低保對象，在享受低保金的同時，符合條件的及時給予扶貧開發政策扶持。只有對農村困難群眾實行分類扶助，才能實現應保盡保，應扶盡扶。各鄉鎮對識別出來的扶貧和低保對象,一定要按照分類扶持的要求，做到應保盡保、應扶盡扶，真正實現兩項制度有效銜接。
（四）動態管理，在操作上進行銜接。隨著農村低保基本實現應保盡保和扶貧標準的提高，兩項制度銜接工作要在操作上加強銜接，實行動態管理。核定農村低保對象時，要對有勞動能力和無勞動能力的家庭進行分類，并把有勞動能力的家庭適時納入扶貧部門的扶貧開發計劃；要采取定期或不定期復核，對于通過扶貧開發，收入高于農村低保標準的對象，按照程序及時辦理退保手續；對于因各種原因返貧，收入下降到農村低保標準以下的農村家庭，要及時地將其納入低保范圍，保證農村低保和扶貧開發對象有進有出，及時進出。這里，我要特別強調，農村低保一定要兌現政府的承諾，在保障基本生活上切實發揮好“兜底”作用，給困難群眾吃“定心丸”；同時農村低保還要弘揚自強、自立的勞動精神，鼓勵低保對象通過扶貧開發走出低保，減少對低保的依賴。
（五）資源共享，在信息上進行銜接。兩項制度有效銜接，既可以減輕農村低保制度的壓力，又可以使更多的農村貧困人口受益。這是一項惠及更多困難群眾的新舉措，扶貧、民政部門要加強溝通，密切配合，要利用現有資源，使農村低保和扶貧開發實現數據共享、互通互補，真正做到民政和扶貧部門信息互通、資源共享，在利用雙方資源、協調相關政策方面有新的進展。
（六）制訂規劃，在措施上進行銜接。扶持措施是實現兩項制度有效銜接的落腳點，是有效銜接是否到位的核心標準。“十二五”期間，我縣扶貧開發的基本對象就是這次認定的貧困戶，重點是增加貧困群眾收入、提高貧困人口自我發展能力。各鄉鎮要將幫扶措施的落實作為試點工作的重中之重，想方設法抓好抓實。對于每個貧困戶，要有針對性地制訂幫扶規劃，明確產業項目、幫扶單位、資金來源和年度增收目標，確保扶貧對象得到及時有效的扶持。
三、加強領導，確保兩項制度有效銜接工作取得實效
兩項制度有效銜接是全縣當前乃至今后十年扶貧開發重要的基礎性、制度性建設，是一項全新的工作。必須切實加強領導，采取強有力的工作措施，開拓創新，確保這項工作取得實實在在的效果。
一要加強組織領導。為加強對這項工作的組織領導，縣上專門成立了領導小組，各鄉鎮也要成立相應的組織機構，鄉鎮黨委書記要親自掛帥，鄉鎮長要具體抓，分管副職直接抓，駐村干部配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為第一責任人，分管副職為主要責任人，駐村干部為直接責任人。各有關部門要積極配合，相互支持，形成合力。扶貧部門要充分發揮牽頭部門的作用，研究制訂方案，組織開展工作，落實扶貧對象到戶幫扶措施。民政部門要確定低保范圍和標準，落實低保戶的救助措施，配合扶貧部門落實交叉對象的扶持政策。財政部門要提供資金支持，落實工作經費，負責資金管理和監督。統計部門要搞好貧困監測以及農民人均純收入結構分析，確定貧困發生率及貧困人口識別規模。殘聯要及時核對殘疾人的有關情況，對殘疾人中的低保和扶貧對象提供重點幫扶。領導小組辦公室要切實肩負起組織領導、綜合協調、督促檢查的職能。其他有關部門要充分發揮政策、信息、技術、資源等方面的優勢，把搞好“兩項制度”有效銜接工作納入本單位的工作計劃，共同促進這項工作順利開展。要充分利用電視、電臺、報紙、網絡等媒體和宣傳欄、村務公開欄進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環境和社會氛圍，使這項惠民政策深入人心。同時，要采取多種形式對工作人員進行業務培訓，使他們充分了解和掌握具體方法、步驟和相關政策，確保各項工作順利開展。
二要強化督查檢查。縣委、政府將把此項工作作為督查工作中的一項重要內容，強化督查、推動工作。各鄉鎮、各部門要根據本地、本部門的實際，制定詳細的工作計劃，明確工作目標，制定工作措施，落實工作職責，精心組織、狠抓落實。各鄉鎮要經常對工作開展情況進行自查，及時發現和糾正工作中存在的問題，改進工作。對工作中遇到的問題和困難要及時報告。兩項制度有效銜接領導小組辦公室要定期、不定期地加大對試點工作的督查力度，并將督查情況及時予以通報。對各鄉鎮在工作實踐中涌現出來的好經驗、好做法要予以總結推廣，對存在問題要責令限期整改，確保此項工作順利進行。
三要實行目標管理。縣委、縣政府研究決定，兩項制度有效銜接工作要納入鄉鎮年度目標考核管理。各鄉鎮要與縣委、縣政府簽訂責任書。各村也要與鄉鎮簽訂目標管理責任狀，對各項內容要量化到村、到人，使人人有壓力，個個有擔子。要實行屬地負責制，努力實現“三個確保”，即確保規范操作，確保準確識別，確保農戶不上訪。
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署，根據《***區委、***區人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區直部門與村結對共建》要求，檔案局本著“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，明確扶貧對象、制定扶貧計劃，在精準扶貧上出實招，在精準推進上下實功，做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區脫貧攻堅區級領導包片、區直部門包村幫扶任務分工調整表，檔案局包**鎮**村，該村共有704戶2780口人，其中，2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人，2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月，檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到****鎮對接，深入****村了解情況，與****鎮共同研究落實精準扶貧工作。
根據調研情況，按區委扶貧工作總體安排部署與要求，檔案局制定了《***區檔案局扶貧攻堅工作計劃》，確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容，為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構
檔案局成立了由局長盧國祥任組長，副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組，檔案局全員職工參加，形成強大合力，舉全局之力，確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作
(一)節日慰問
2017年春節前夕，檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶，每戶送去慰問金500元，同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節日祝福，盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處，給貧困戶提供建議和意見，鼓勵他們立足自己實際，找準脫貧路徑，爭取早日脫貧走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中國傳統節日端午節、中秋節，檔案局領導班子幾次來到****村，給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品，把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中，讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛，激發他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份，檔案局從經費中節約出4萬元資金，為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處，有了健身的好場所，是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多，改善了村風民風，提升了村民的自身素質，讓村民之間交流更廣泛，文明程度也加強了，村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽，大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動，極大地豐富了村民的業余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月，檔案局從區里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵，栽植在村部及村路兩側路肩，栽種3000余株花，美化了村屯環境，是村民居住和勞動環境有了明顯的改善。
截止年末，檔案局共為結對幫扶的****鎮****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局，辦公經費緊缺，沒有其他收入，但在脫貧攻堅工作上絕不講條件，沒有條件創造條件，在2017年全區第一屆運動會期間，他們把購買運動服裝的錢節省下來用在了扶貧攻堅上，每位干部職工沒有一句怨言。
【駐村個人工作計劃一】
一、xx村概況
xx村位于xx鄉南端，距秀山縣城36公路，東接平馬、西連官莊，距鄉政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積6.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人;有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米，位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠，具有xx、空氣、土壤、生態等地理優勢，適宜發展種植業，因廣種金銀花、白術等中藥材，被譽為“中藥材之村”。
二、貧困現狀
(一)客觀環境差
xx村位于川河蓋下，多為山地，土層薄，坡度大，土壤貧瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等問題，傳統農業增收困難。
(二)基礎設施落后
1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路，兩個村民小組通有水泥硬化路，但由于地理條件特殊，地勢高，陽雀坳組通組路遲遲未能動工，群眾的出行和生產受到一定的困難。
2、農田灌溉、水利設施。xx河雖然橫穿全村，但由于xx村海拔高，地理條件特殊，河流無法滿足農田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然災害的影響，無法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響群眾生產。
3、農村住房。由于居住條件惡劣，農民收入水平低，加之歷年火災、雪災、風災影響，全村仍有危房戶 戶。老式木房數量大，磚瓦房比例只有30%。
4、衛生、服務設施。目前xx村尚未能建立合格的衛生室，現有的門診室和藥房都設在農戶家中，條件簡陋、設備簡單、藥品單一，只能對簡單的傷風感冒進行治療。便民商店貨源不足，貨品單一，不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開發目標任務
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》，按照“八有、四通、三解決”的要求，20xx-20xx年xx村要實現以下八個目標任務：
(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎上在增加2000元，達到6598元， 實現戶均擁有1-2個農業產業，95%以上農戶有較穩定的增收來源，90%以上農戶實現萬元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路，80%村民小組實現硬化公路連接，完成全村16000米人行便道建設。實現暢通任務。
(三)完成農村危舊房改造，全面消除危房戶，實現磚混結構住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”，完成低效農田改造。
(五)新型農村合作醫療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農村低保;基本養老保險覆蓋率達到80%以上。
(六)完善村衛生室，實現治療室、藥房隔離，完善醫療設備、保障藥品齊全。
(七)建立規范整潔的農家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。
(八)建設強有力的基層組織，完善村級活動室，室內設施，活動開展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開發項目
為實現上述目標任務，從該村實際出發，兩年計劃建設項目15個，總投資465萬元，其中財政扶貧資金100萬元，上級級部門幫扶資金158萬元，群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下：
(一)20xx年項目：計劃建設項目9個，總投資215萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農民投勞折資及自籌98萬元，上級部門解決67萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設：①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元，農民投勞折資及自籌16萬元，上級部門解決16萬元。
(2)堰渠整治：維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元，農民投勞折資及自籌6萬元，上級部門解決5萬元。
(3)農房改造：完成農村危舊房改造，全面消除危房戶，實現磚混結構住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元，農民投勞折資及自籌10萬元，上級部門解決10萬元。
(二)產業發展
(1)中藥材發展：新增金銀花種植面積650畝，總面積達2500畝，新增種植戶20戶，種植戶達280戶。建立白術種植基地，新增白術種植100畝。需上級部門解決6萬元，農戶自籌6萬元。
(2)養殖業發展：新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞4萬只，年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元，農戶自籌40萬元。
(3)籌辦中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術、澤瀉等農產品提供種植技術、種子、產品銷售、病蟲害防治等服務。
(4)申辦扶貧互助資金協會1個，有效解決農戶產業發展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發展產業的要求。
(5)勞動力轉移培訓：組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上，累計參訓400人次以上，發放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業：
完善村衛生室，農家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。
(二)20xx年項目：20xx年計劃建設項目7個，總投資250萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農民投勞折資及自籌109萬元，上級部門解決91萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設：①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元，農民投勞折資及自籌11萬元，上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。。
(2)農房改造：改造農村老式木房，實現磚混結構住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元，農民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。
(3)農村通訊：實現有線廣播電視、程控電話全覆蓋。
(二)產業發展
(1)中藥材發展：新增金銀花種植面積500畝。新增白術種植100畝。需上級部門解決5萬元，農戶自籌5萬元。
(2)養殖業發展：新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞6萬只，年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元，農戶自籌48萬元。
(3)勞動力轉移培訓：組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上，累計參訓400人次以上，發放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業：
建立藏書超過500冊的農家書屋1個。需上級部門解決2萬元。
五、效益分析
上述項目按規劃實施后，至20xx年，全村的生產生活條件將得到較大改善，農民收入將有顯著提高。
(一)基礎設施
全村所有村民小組通組公路，完成全村18000米入戶便道建設;全面消除危舊房改造，磚混結構住房比例60%以上;旱澇保收的基本農田達到300畝，戶平達0.9畝。
(二)產業發展
到20xx年，全村金銀花種植面積達到3000畝，白術基地400畝;土雞養殖達到年出欄6萬只以上，生豬養殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能，合理輸送400名農村剩余勞動力。
至20xx年底，全村實現人均增收2000元以上，達到6598元，戶均增收1萬元以上，實現農戶萬元增收。
(三)社會事業
完善村衛生室，規范農家便民超市;農村建卡貧困戶基本銷號;醫保覆蓋率達95%以上，養老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧，各項制度、機制健全，村規民約完善。
五、主要措施
一是建立健全機構。加強對xx村扶貧開發工作的領導，由鄉長劉玉忠同志任該村扶貧工作領導小組組長，分管領導張波為副組長，抓好項目規劃、統籌協調及項目實施。
二是廣泛發動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發動群眾，充分調動群眾的積極性，采取“一事一議”辦法發動農民籌資投勞，搞好基礎設施及社會事業建設，加快產業調整步伐，改善居住環境。
三是嚴格項目管理。嚴格執行“三專制”即專人、專賬、專戶，嚴格執行報帳制管理，做到村務公開，帳、物相符，提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。
四是加強民主政治建設。加強法制化建設完善村規民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓，提高思想文化素質，適應社會主義新農村建設的需要，保證該村扶貧規劃的順利實施。
【駐村個人工作計劃二】
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業辦稅人員會議，講解新企業所得稅政策，講解新企業所得稅在申報表，講解新營業稅條例的政策變化，講解新企業所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實，2012年這項工作我們認認真真地去做了，我們盡到了我們的職責。
二，做好2010 年企業所得稅匯算工作
三，加強地方各稅管理，促進稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業特點 具體制定措施，強化管理。
1， 流轉稅方面，
進一步規范建筑、房地產行業的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規劃等基礎信息，掌握工作主動權。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產行業項目納入“電子動態管理圖”實行監控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務單位納入稅收管理，2012年共教育勞務單位共辦證 戶，補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據《新鄉市地稅局、新鄉市國稅局關于加強長虧、低零申報企業所得稅管理暫行辦法的》的規定，結合衛輝實際情況，經過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛輝市地稅局關于加強企業所得稅管理的意見》。著重強調了稅務稽查對企業征收方式的鑒定工作上的發言權，稽查畢竟在調查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規的操作程序，并且執行的很規范，又能置身事外，能起到很好的公平監督作用，在我們已經形成的方案中，對低于預警值的企業，規定必須經過評估和稽查兩道程序，相關結論吻合后才審批按帳征收。
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3，財產行為稅方面，
主要是聯合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯動、部門協作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯席會議，研究制定出了“政府協調、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規范管理”的原則，政府先后出臺了《衛輝市人民政府關于在全市開展城鎮土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛輝市人民政府關于印發衛輝市房屋租賃業稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛輝市人民政府關于加強交通運輸業稅收管理的意見》。在全市范圍內進行城鎮土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業稅收專項整治工作，
加強印花稅核定征收管理，規犯核定征收范圍，正確執行稅收政策，促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作，通過調取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執法責任制的監督服務工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統中的執法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現稅收執法程序錯誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執法工作會議的形式，對稅收執法責任制規定的主要稅收業務的執法流程及性詳細講解，并對執行過程中容易出現的錯誤進行講評，通過介紹經驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現的稅收執法責任制問題對基層稅收執法人員進行提醒服務，如針對過節集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調整，對節假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執法差錯。
五，做好2012年度營業稅調查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創建工作，
2012年衛輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創建工作，制定創建工作方案的，對列入方案內的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規范準備工作。
根據河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。
2012年，我局被新鄉市地稅局提名為行政復議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉市局和衛輝市局的領導下，繼續做好稅收政策法規的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監管工作，認真做好稅收執法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。
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一、總體目標
深入貫徹黨的和四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習關于扶貧工作重要論述和重要講話精神，強化我局扶貧工作職責任務,實現扶貧主導產業有新發展,農民收入有新增加,農民就業創業能力有新提升,村容村貌基礎設施有新改善,群眾滿意度有新提高,努力克服肺炎疫情帶來的影響，確保在2020年同步實現小康。
二、基本情況
鎮村共有村民110戶，人口360人，耕地620畝。村黨支部現有黨員14人，其中：60歲以上的4名，50—60歲的3名，35—50歲的5名，35歲以下的2名。建檔立卡貧困戶共計18戶，38人，2019年已全部脫貧。
三、具體措施
廣泛動員黨員、干部、職工等力量，協調相關單位積極參與扶貧工作，綜合采取社會救助、勞動就業等措施，確保實現精準扶貧，防止返貧。
(一)結對幫扶。充分發揮我局廣大黨員的力量參與扶貧工作。分解扶貧工作任務，細化結對幫扶工作措施，根據貧困戶具體情況，制定一對一幫扶計劃，確保貧困戶年人均可支配收入超過扶貧標準，防止返貧。
(二)產業扶持。針對村實際，結合當地資源，因地制宜找準產業發展途徑，幫助制定產業發展規劃，促進村級經濟發展，解決當地勞動力，特別是貧困戶就業，促進農民增收。統籌解決村基礎設施及基本公共服務等民生問題，促進美麗鄉村建設。
（三）分類救助。開展生活救助，宣傳社會救助政策，切實做到應保盡保、應救則救，解決無勞動能力貧困戶脫貧問題。開展醫療救助，積極宣傳醫療救助政策，幫助貧困戶申請臨時救助，解決因病致貧問題。開展殘疾人救助，宣傳重度貧困殘疾人救助政策協助申請相關救助，解決因殘致貧問題。
（四）庭院整治。結合“五凈一規范”,開展主題黨日活動，集中整治貧困戶家中臟亂等情況問題，通過開展系列活動使貧困戶室內環境清潔干凈、庭院整潔有序。
(五）美化環境。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面深入開展“綠美家園”活動，幫助村清除雜草、打掃衛生從而提升村的環境水平，為美麗鄉村創建增添新的美顏景觀。
四、工作要求
(一)強化領導，成立組織。成立民政局精準扶貧工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長、為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任。要堅持抓好扶貧問題的研究、難點問題的協調，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
