時間：2022-11-14 14:23:41
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---通過學習，統一了思想，提高了認識，強化了大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
---加強道德教育，提高思想素質。我們組織稅干認真學習《公民道德建設實施綱要》，開展了“加強稅務職業道德教育、強化執政為民思想”等活動，大力弘揚“二十字”基本道德規范，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，自覺把愛國之情轉化為規范執法、為國聚財、無私奉獻之中。同時，我們還深入進行了警示教育、法制教育，認真開展了“人該怎樣做、權該怎樣用、法該怎樣執”等大討論，觀看了《生死抉擇》《反腐警示錄》等廉政教育片，重點整治了“吃、拿、卡、要、報”等行業不正之風。去年和今年，在鎮人大、政府組織的行風評議中，我所均獲第一名。
---加強業務學習，提高文化素質。我們把稅干的業務學習和培訓作為規范執法、嚴格執法的重要舉措。一是開展“拜師學技”活動。從縣里請來電腦專家、業務能手，舉辦了各類培訓班8余期，內容涉及稅政、會計、票證、計算機、法律等方面。同時在所內采取“以老帶新，以熟帶生”結成幫學對子的方式廣泛開展“拜師學技”活動。大家如饑似渴，刻苦鉆研業務知識，“比、學、趕、幫、超”蔚然成風。二是班前一題。每天上班點名前，提問一個問題，內容包括稅收、會計、政策法規等方面。一日一題，一周一稅，周而復始，日積月累，不僅鍛煉了干部職工分析判斷能力和演講能力，而且進一步鞏固提高了大家的業務水平。梅花香自苦寒來，經過艱苦磨煉，全體干部職工的業務水平有了大幅度提高，在縣局舉行的計算機競賽中、《征管法》考試及縣局舉行的稅收業務等各類業務考試中，我所均屢獲獎項，成績名列前茅。
二、細化管理，明確責任，構建執法責任機制
多年的工作實踐使用我們感到，稅務干部能否規范執法、從嚴執法，建立起明確的執法責任機制是關鍵。在這方面，我們主要抓了以下幾點：一是定崗定責，落實目標責任。根據基層稅收執法的工作實際，我們圍繞納稅申報、稅款征收、定額核定、違章處罰、發票管理等七方面，明確細化了每個人的工作職責，實行定崗、定責、定人、定績，做到了事事有人管、環環不脫節，使權力的行使既責任明確，又相互制衡。
二是突出重點，從嚴考核。結合每個人目標責任制的內容，我們每季進行一次執法考核驗收。在征收環節堅持“四查四看”：查征管資料，嚴格對照征管規程要求，看檔案資料是否規范、齊全、完整；查管戶情況，看是否存在雙漏戶；查稅收帳冊，看是否存在收“人情稅”“關系稅”現象；查稅收票證，看是否存在大頭小尾、貪污稅款問題；在管理環節做到了“五抓五促”：抓稅務登記辦理的審核，促限時辦證、及時發放；抓定額管理的檢查，促進定額公開公平，程序規范嚴密，稅款足額征收；抓停（歇）業戶的和減、免、緩稅的手續審核，促進虛假停歇業和越權審批得到有效遏制；抓發票管理和使用，促進發票開具登記造冊，有據可查；抓納稅檢查的監督，促進檢查程序規范，執法到位。
三是狠抓落實，嚴格追究。我們結合本所情況，制定了《目標責任制考核辦法》，將責任追究的觸角延伸到稅收執法的全過程各方面。今年以來，共查處不規范、不落實的問題28項，在限期糾改的同時，追究6人次，經濟處罰達268元。
三、嚴格執法，從嚴治稅，建立起依法納稅的秩序
嚴格執法，從嚴執法，確保稅款應收盡收，是我們稅務干部的主要職責。近年來，我們加大執法力度，認真執行各項稅收政策和法律、法規，建立起了良好的稅收秩序。
---以整肅地稅隊伍為重點，開展稅收秩序的源頭治理。為嚴肅執法行為，今年以來，我們一是查使用過的發票1.3萬份，堅決制止對無證戶供票、超定額發放飯食業發票、開票不征少征稅款、未按照附加率征收等問題。二是查稅票制止積壓稅款和未按規定加收滯納金的問題。三是查以稅謀私和行業不正之風，糾正借用企業資金、車輛等問題。這些舉措，最大限度地堵塞了稅干在執法中營私舞弊行為的發生,確保了公正執法,從嚴執法。
---以澄清稅源為重點，開展征納秩序的基礎治理。我們對全鎮范圍內的管戶進行了拉網式的清理，查出漏征漏管戶21戶，目前，業戶的辦證登記率達到了100%，消除了征管死角和空白點。同時加大清欠力度，今年共清理回陳欠29萬元，使陳欠下降了53%。
---以查處稅務違章行為為重點，開展納稅秩序的重點治理。近年來，我們結合當地實際，開展了各類稅收專項檢查8次，檢查納稅戶80余戶次，查補入庫稅款55萬元，加收滯納金罰款13萬元。同時，突出地處理了一批“釘子戶”、“難纏戶”，采取強制執行和稅收保全措施12起，追征回稅款7萬元。鐵廠長期拖欠稅款不繳，我們在稅警人員的配合下，頂住來自各方的說情風，依法扣押了法人代表的小汽車，使其拖欠多年的稅款如數征繳入庫。鎮的農貿市場稅收秩序混亂，多次整頓都沒有達到預期的效果。年月份，全所人員白天黑夜連軸轉，挨家挨戶做工作，特別是面對一些人的威脅，我們無所畏懼，迎難而上，終于啃下了這塊硬骨頭，使市場內的納稅戶全部納入正常稅收管理之中。
四、清正廉潔，文明服務，營造良好的執法氛圍
近年來，我們正確處理執法與服務的關系，在執法中服務，在服務中執法，使執法與服務完美結合。在辦稅服務室“窗口”工程的建設上，我們做到了“四個規范”,即規范硬件建設，為納稅人準備了必要的筆墨紙張以及飲水機、喝水杯、花鏡、沙發、茶幾、公用電話等用品設施；規范稅容風紀，實行著裝上崗，掛牌服務；規范服務行為，使用文明用語，嚴禁服務忌語；規范工作程序，重新劃分職能窗口，實行“一站式”服務。全面實施了優質服務“四個一”工程，即：“一張笑臉”，熱情為納稅人辦稅，作到生人熟人一樣熱情，企業個體一樣對待，閑時忙時一樣周到，稅多稅少一樣負責，批評表揚一樣傾聽；“一部電話”，熱情解決納稅人辦稅時通訊不便的問題；“一個咨詢臺”，熱情為納稅人解疑答難；“一個意見箱”，熱情歡迎納稅人提意見，不斷改進工作。如今，從設施先進、窗明幾凈的辦稅大廳到文明辦稅、熱情服務的工作人員，從一聲親切的問候到高效、快捷的辦稅效率，無一不向社會展示了良好的地稅形象，塑造了響亮的地稅品牌。
根據《*省農業技術推廣獎獎勵試行辦法》精神，為做好*年度*省農業技術推廣獎項目申報工作，現將有關事項通知如下：
一、項目推薦
*省農業技術推廣獎推薦實行歸口管理制度，不受理個人申報和推薦，所有申報項目必需通過推薦單位進行形式審查、初評和推薦。
（一）推薦單位
1.地級以上市農業、畜牧、農機、水利、林業、海洋與漁業、氣象局等部門；
2.省直有關單位。
（二）推薦要求
推薦項目應符合《*省農業技術推廣獎獎勵試行辦法》、《*省農業技術推廣獎勵試行辦法實施細則》所規定，具體要求如下：
1.申報項目應當立足*農業生產需要，應用先進技術，解決農業生產實際技術難題，取得顯著的社會、經濟和生態效益。
2.申報項目必須是在*省轄區內研究開發、應用推廣。
3.項目完成單位必須為有效的注冊法人單位。
4.項目推廣年限至少3年以上。
5.技術成果,手續完備,特殊類型項目如農藥、獸藥、肥料、飼料等在未獲得準入、準產證前不得推薦參加評審。
6.凡存在知識產權、項目完成單位和完成人等方面爭議的項目，在爭議未解決前不得推薦參加評審。
7.給予獎勵對象為省內項目完成單位和完成人。
二、項目申報
（一）項目申報和推薦采取網上申報和書面申報相結合的方式，項目申報和推薦單位請登陸在“服務大廳”“業務系統”《*省農業技術推廣獎申報評審系統》（以下簡稱《系統》）進行項目網上申報和推薦。
（二）項目推薦單位、項目申報單位需詳細閱讀《*省農業技術推廣獎申報評審系統操作手冊》，登陸*農業信息網，推薦單位按照*省農業技術推廣獎評審委員會辦公室（以下簡稱“省農技推廣獎辦公室”）指定的賬戶和密碼（新增推薦單位另行通知）登錄《系統》，查閱、審核和提交申報材料。申報單位自行注冊本單位的賬號和密碼(如同一單位有多個申報項目，請分別進行注冊賬號和密碼)，然后由申報單位登陸系統填寫申報書和上傳相應附件材料，相應附件材料（原件為準）經掃描后以JPG圖形格式或PDF文件上傳至系統。（具體操作手冊在*省農業技術推廣獎勵申報評審系統下載）。
（三）申報材料：
1.書面申報材料包括主件申報書和附件材料等兩部分。主件申報書（經推薦部門網上提交后由申報單位從《系統》自動生成后打?。┘案郊牧习碅4紙規格裝訂成冊，首頁不另加封面。
2.附件材料包括：（1）縣級（含縣級）以上主管部門的立項任務書；（2）科技成果鑒定證書或驗收證書或品種審定或產品證書；（3）推廣計劃和技術方案；（4）技術推廣工作總結；（5）生產應用效益證明。
3.各推薦單位負責對所申報的材料進行審查、匯總和報送。書面材料必須與網絡申報材料完全一致。申報材料經申報單位、推薦單位加蓋公章和有關人員簽名后，由推薦部門統一上報省農技推廣獎辦公室。
4.報送材料：種植業、畜牧業、農機申報項目一式1份；水利、林業、海洋與漁業、氣象申報項目一式2份。同時報送項目簡表（《系統》自動生成件）正反表復印一頁紙一式20份。匯總表一式2份。
三、申報時間
網絡申報時間為：；
書面材料申報截止時間為：。
省農技推廣獎辦公室地址及電話
地址：
電話：聯系人：
根據科技部國科發計*號文件要求，我省決定開展__年國家重點新產品計劃項目申報工作，有關事項通知如下：
一、申報范圍
新產品計劃項目分為重點新產品和戰略性創新產品兩類。
（一） 重點新產品。
重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。
支持領域詳見《國家重點新產品計劃重點支持領域》。
新產品計劃不支持以下產品：
1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產品及其生產中相關助劑和輔料等；
2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；
3、用進口零部件（包括散件）組裝的產品；
4、單純為軍工配套的產品；
5、傳統手工藝品；
6、單純改變花色、外觀與包裝的產品；
7、動、植物品種資源；畜禽、水產等動物飼料及其添加劑；
8、高能耗、高排放、污染環境的產品。
（二） 戰略性創新產品。（限額很少）
戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破、擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。在滿足新產品要求的前提下，戰略性創新產品還應具備以下條件：
1、符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業、節能減排等重點支持方向；
2、產品整體技術水平或其核心關鍵技術水平達到國際先進，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；環保性能先進；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠；
3、產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；
4、企業具有較強實力的研發機構和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。
二、申報要求
（一）申報單位
凡在__境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。同時，凡參加中國創新創業大賽由地區賽入圍全國賽的優秀企業可優先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優秀企業）。
（二）申報材料
1、項目申報表；
2、項目產業化狀況及前景分析；
3、附件材料（復印件）：
（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；
（2）經審計的企業__年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；
（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；
（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；
（5）特殊行業許可證；
（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準的認可證明，采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；
（7）有資質的檢測機構出具的檢測（驗）報告；
（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；
（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。
（三）申報流程
1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站進行注冊，并認真閱讀網站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產品項目的單位使用已有賬號進行申報。
2、錄入：在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》和《項目產業化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交；
3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致，申報表中填寫的內容在附件中需有相關證明材料支持。
（四）注意事項（重要）
1、申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。
2、申報單位及產品不得重復申報。
（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目；
（2）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報；
3、產品名稱及型號填寫要規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語，確屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式；
4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦?。?/p>
5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產品”；
6、請各申報單位認真審核所填寫的申報內容后，再提交申報系統并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網絡擁堵影響項目申報。
7、申報過程中出現的技術問題請咨詢國家科技部
技術支持聯系方式如下：
電話：__
傳真：__
郵箱：__
三、報送材料要求
1、材料裝訂要求
書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務必由申報系統正式導出在線打印)、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內容保持一致。申請材料統一用A4紙在線打印，左側簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
2、請在申請材料規定的欄目中簽字、蓋章。申報材料申報表首頁、營業執照附件和企業推薦位置加蓋企業公章。審計報告必須加蓋騎縫章或每頁加蓋審計章。整套紙質申報材料要加蓋企業的騎縫章。
認真貫徹執行國務院和省政府關于進一步加強城市生態環境建設和城市綠化工作的方針政策，通過開展創建綠化達標居住區和單位活動，調動社會力量參與城市園林綠化建設，為廣大人民群眾創造優美、舒適、健康、方便的生活環境，實現城市可持續發展和生物多樣性保護計劃，促進經濟社會與生態環境的協調發展。
二、活動范圍
全市范圍內的機關團體、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、工業、商業、金融、部隊、院校等單位，居民區、居住小區及居住組團等均應參加綠化達標活動。
三、申報程序
單位、居住區綠化達標評選活動每年開展一次，申報材料報送市園林綠化行政主管部門(市城管局)，時間為每年的9月底前。當年的l0月份進行檢查考評，11月份命名授牌。
1、市園林綠化行政主管部門根據有關綠化條例、規定及綠化達標的要求，統一制定單位、居住區綠化達標考評標準和申請表格。
2、由基本具備綠化達標條件的單位、居住區向市園林綠化行政主管部門申請，并按要求提交申報資料。
3、市城市園林綠化行政主管部門對申報單位進行初步評審，提出審核意見報市人民政府。
四、申報材料
(一)填寫市綠化達標單位(居住區)申請表格
(二)附加下列材料：
1、簡短的文字介紹：包括單位(居住區)綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)
2、綠化規劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)
3、綠化施工單位資質證書、綠化施工合同以及工程量清單等復印件。(A3或A4紙)
4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)
5、圖片資料。(A4紙)
(三)申報材料具體要求：
1、一式兩份，其中一份報市城管局園林處創園辦，自留一份。
2、申請表格及所附材料裝訂成冊并附電子文檔。
3、相關材料上報時間為每年的9月30日前。
五、考評驗收
1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請資料后，組織有關部門的專業人員進行初審。初審合格后，根據考核項目對單位(居住區)進行實地考評、驗收。
2、經考評，符合綠化達標的單位(居住區)可申報“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”；符合園林式單位(居住、區)標準的，可直接申報“市園林式單位”、“市園林式居住區”；達到省級園林式標準的，將直接向省建設廳申報“省級園林式單位”、“省級園林式居住小區”。
六、命名表彰
1、經考核驗收合格的單位(居住區)，由市園林綠化行政主管部門上報市政府，由市政府命名為“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”，并予以授牌。
2、在開展單位、居住區綠化達標活動中，市政府將表彰一批具有突出表現的單位及個人，分別頒發綠化工作先進單位、綠化先進工作者榮譽證書。
七、復查管理
對已獲得綠化達標單位(居住區)稱號的，實行復查制，每兩年復查一次。復查合格的，保留稱號，復查不合格的，將發出整改通知書，限期整改，整改仍不合格的撤銷綠化達標單位、綠化達標居住區等稱號，并于新聞媒體上予以公布。
第一條為擴大先進實用水利科技成果的宣傳，推動其盡快轉化為現實生產力，鼓勵、指導水利行業積極采用先進實用技術，切實提高水利行業科技水平，促進水利事業發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及有關規定，制定本辦法。
第二條根據水利建設需求和科技發展水平，按照技術先進、經濟實用的原則遴選水利新技術、新產品和新材料，編制、《水利先進實用技術重點推廣指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）。
第三條《指導目錄》的產生、實施與管理，應公開、公正、公平，接受社會監督。
第四條《指導目錄》每年一次。
第二章申報與評審
第五條凡與當前國民經濟、社會和水利發展水平相適應，涉及開發、利用、節約、保護水資源和防治水害等領域的實用新技術、新產品和新材料均可申請列入《指導目錄》。
第六條受水利部國際合作與科技司委托，水利部科技推廣中心（以下簡稱推廣中心）負責《指導目錄》的組織管理工作。
第七條各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、各流域機構水利科技主管部門為申報技術的推薦單位，對所屬單位申報材料進行審核推薦。
水利部直屬單位及水利行業外的國內外機構可直接申報。
第八條申報的技術應具備下列條件：
（一）符合國家產業、技術政策；
（二）工藝成熟、技術先進、經濟合理；
（三）具有國內應用實例，應用時間達一年以上；
（四）技術適應性強，推廣應用前景廣闊；
（五）知識產權權屬明確。
第九條申報單位應為具有獨立企事業法人資格的技術持有單位。
第十條推廣中心受理材料申報的截止時間為每年7月31日，材料要求一式五份，分別裝訂成冊，內容包括：
（一）申報書；
（二）專利證書或其它知識產權證明文件；
（三）具有相關資質的部門出具的技術性能、產品質量檢測報告；
（四）驗收報告、鑒定報告、獲獎證明及其它必要的技術資料；
（五）申報單位工商營業執照或事業法人證書復印件。
第十一條《指導目錄》實行專家評審制。
第十二條推廣中心對申報材料進行形式審查，并組織專家委員會進行評審。
專家委員會由技術、經濟、管理等方面的專家組成，人數不少于9人。
第十三條推廣中心依據專家評審結果，于9月30日前通過中國水利科技網、中國水利科技服務網對《指導目錄》進行公示，公示期為15個工作日。
第十四條推廣中心在公示期內受理異議申訴，進行異議核查。
第十五條《指導目錄》于10月31日前。
推廣中心根據《指導目錄》向技術持有單位頒發《水利先進實用技術推廣證書》（以下簡稱《推廣證書》）。
第十六條《指導目錄》的信息包括技術名稱、主要性能指標、適用范圍以及技術持有單位名稱等內容。
第三章實施與管理
第十七條《推廣證書》有效期三年，有效期滿后，技術持有單位可重新向推廣中心提出申請。
第十八條《指導目錄》與《推廣證書》作為該項技術推廣采用的重要依據，各級水行政主管部門應積極引導推動工程業主、設計、施工等相關單位選用列入《指導目錄》的技術。
第十九條列入《指導目錄》的技術將被優先推薦申報有關部門的推廣計劃。
第二十條用戶采用列入《指導目錄》的技術，應按照《中華人民共和國合同法》與技術持有單位簽訂合同。
第二十一條有下列情形之一的，將取消該項技術列入《指導目錄》的資格，收回《推廣證書》，并予以公告：
（一）在國家有關產品質量監督檢查中不合格的；
（二）技術持有單位不能按照合同規定的性能指標要求提供技術服務的；
（三）利用《指導目錄》進行虛假宣傳的；
（四）經查在申報材料中弄虛作假的；
（五）違反相關法律、法規的其他行為。
第二十二條偽造、假冒《指導目錄》和《推廣證書》的，將依法追究相關責任。
第二十三條從事《指導目錄》組織管理的工作人員、、的，依法給予行政處分。
第四章附則
關鍵詞：專項資金；管理；科技成果；轉化
科學技術是第一生產力，科技成果轉化專項資金能夠更好地推動科技成果向現實生產力轉化，實現產業結構的優化和產業升級，促進經濟發展方式的轉變，推動經濟可持續發展?？萍汲晒D化專項資金是財政預算內基建資金，是用于扶持在該行政區域內實施科技成果轉化的項目。通過科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用，促進了一大批符合產業導向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉化，取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、科技成果轉化專項資金管理使用中存在的主要問題
由于科技成果轉化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環節還有一些亟需解決的問題。
（一）項目申報環節存在的問題
1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進步獎的科技成果，保護期內的專利權，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發明專利權期限為20年，實用新型專利權為10年，隨著技術的進步，有的科技成果可能不再具有先進性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質性開始動工建設，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉化專項資金。每年申報的科技成果轉化專項資金項目都很多，有的項目當年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現象。
2、項目申報材料不規范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復印件，也沒有規定受理申報部門要對材料的復印件與原件進行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉化項目基本是基建類項目，固定資產投資要占比較大的比重才比較合理。通過調研，我們發現有的項目實際建設規模比申報材料的建設規模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業自有資金建設的，要提供企業上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規定會計報表要經會計師事務所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。
3、缺乏對從事申報科技成果轉化專項資金的中介機構的管理。申請科技成果轉化專項資金由項目業主提出申請，填寫資金申請表并附上有關附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構咨詢費。從事申報工作的人員業務素質良莠不齊，并且沒有統一明確的收費標準，一些中介機構存在亂收費現象。
（二）項目評審環節存在的問題
專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據。參與評審的專家具有良好的職業道德，能獨立、客觀、公正對項目進行審查，但是，參加評審工作的專家任務都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術領域的專家專家庫里還比較少，只能由相關技術領域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業范圍廣，專業性強，而參加評審的專家人數少，專家掌握的行業、專業有限，不可能對項目的技術創新性、建設方案的可行性、預期社會經濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進而影響到項目評審意見的權威性。
（三）在專項資金計劃審批環節存在的問題
在項目審定、專項資金計劃下達之前缺少對項目的實施情況進行實地調研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經過轉報、項目初審、專家評審等環節，才到項目審定、專項資金計劃下達環節，項目實施情況可能會發生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經過查看項目單位的現場情況，不了解項目實施進展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達專項資金計劃可能存在一定的風險。
（四）專項資金撥付環節存在的問題
科技成果轉化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數科技成果轉化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環節多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調研發現，專項資金到達項目單位賬戶平均天數是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導致違紀違規問題的發生。另一方面，沒有明確規定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進行檢查，可能會產生有的項目已撤銷或停止建設，還向該項目單位撥付科技成果轉化專項資金的問題。
（五）專項資金的使用環節存在的問題
從調研項目情況看，多數項目的專項資金用在項目建設方面，或用于科技成果轉化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業務招待費、咨詢費等。多數建設項目財務管理不夠規范，沒有做到專賬管理。
（六）項目驗收環節存在的問題
項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內容，是否交付符合預期的工作成果。通過調研發現，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產多年，但是沒有及時向有關部門申請組織驗收，或因有關部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結題，也影響了項目的后續跟蹤管理。在建成投產的35個項目中，經過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。
二、加強科技成果轉化專項資金管理的幾點建議
要充分認識科技成果轉化專項資金對促進科技成果轉化為現實生產力的引導和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優扶持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為了進一步加強科技成果轉化專項資金管理，推進科技成果向現實生產力轉化，提出以下幾點建議：
（一）加強項目申報環節的管理
1、提高申報門檻。技術成果應當要符合產業發展方向，產業關聯度大，帶動作用強，預期經濟社會環境效益好；項目采用的關鍵技術先進成熟，能顯著提升本省產業技術水平。一些技術含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進適用的科技成果盡早進行產業化，縮短進行轉化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經濟價值，不能申報科技成果轉化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現象，真正發揮科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用。
2、規范從事科技成果轉化申報工作中介的管理工作。培訓一批從業人員，認定一批專業中介機構，明確規定項目申報工作由具有資質的中介機構負責，并與物價部門商定收費標準。在項目申報材料中應提供項目申報機構的營業執照、資格證書和從業人員的執業資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構，管理部門可不定期對申報項目進行抽查，一旦發現虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構進行處罰，取消該機構和有關從業人員的執業資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。
（二）進一步完善專家評審制度
1、擴充完善專家庫。吸收更多具有豐富的專業知識和實踐經驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進入專家庫。參與評審的專家要對所審查項目技術領域的發展狀況和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性。專家庫要能夠實現對入庫評審專家的動態管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴格保密和嚴格時間控制等功能。
2、改進評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結合的方式，重點項目可以在集中評審基礎上進行實地調研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構進行評估。
（三）完善專項資金計劃審批管理
在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上，更好地促進科技成果轉化。
（四）完善專項資金撥付管理
通過調研發現，相當數量的科技成果轉化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規范化、科學化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環節，規定每個環節專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發生。在專項資金撥付給項目單位前，應當加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應當取消項目年度投資計劃，收回支出預算并停止撥付專項資金。
（五）加強專項資金使用管理
項目單位對取得的科技成果轉化專項資金，要?？顚Ｓ?、專賬管理。項目單位專項資金的支出要符合下達的計劃通知要求。專項資金支出范圍有投資補助和貸款貼息兩種。投資補助要用于與科技成果轉化項目建設主要內容相關的支出，不得用于購置小汽車、招待費等消費性質的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產業化項目向商業銀行的貸款所負擔的利息支出。對于專項資金已撥付到項目單位，而項目因故撤銷或中止，項目業主應當進行項目清算并報財政部門核定，已按規定用途使用的專項資金作核銷處理，未使用的專項資金應當繳回財政部門。
全國科技進步考核，是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀，依靠科技進步促進區域經濟社會全面協調可持續發展工作業績，衡量區域經濟社會綜合發展水平，擴大地區知名度，提升地區影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來，我縣各級黨委、政府高度重視全國科技進步考核工作，各有關部門在迎查和創建中也一直保持了良好的工作成效，已連續5次順利通過全國科技進步先進縣考核。
年、年，是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標，堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰略，緊緊圍繞建設沿海生態工貿港口強縣和打造“電光源之都”及國家節能照明高新技術產業化基地的工作目標，成功走出一條科學發展觀引領下的跨越發展之路的兩年，全縣各項綜合指標在全省、市的位次不斷前移，經濟、社會呈現持續跨越、科學發展的態勢。對照科技部《關于開展年全國縣（市）科技進步考核的通知》要求，我縣要接受國家組織的考核，各部門要積極主動開展迎接考核工作，確保我縣通過考核，繼續保持先進。
二、工作安排和進度要求
根據科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國科技進步考核”工作具體安排如下：
（一）動員部署
1．建立“年縣科技進步考核工作領導小組”，由縣長擔任組長，縣政府分管領導任副組長，組織部、發改局、科技局、等部門及鄉鎮負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣科技局內。
2．制定方案，分解任務。制定迎接年全國科技先進考核工作方案，對相關指標進行分解，明確工作目標。
3．召開領導小組會議，動員和部署全縣迎接考核工作。
（二）數據采集和模擬自查
1．各相關部門根據任務分解，分別采集分析相關數據，匯總整理佐證材料，撰寫總結，形成對應成套的初步材料，分別送交縣科技進步考核工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數據表格、相關總結并附佐證材料。
2．縣領導小組辦公室根據收到的初步材料，認真分析研究數據構成情況，審核總結報告和佐證材料科學性、完整性，并認真組織申報材料。
（三）匯報爭取和考核工作準備
1．各相關部門主要領導要親自過問考核準備工作，科技進步考核工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度，隨時匯報情況，為向上匯報和爭取活動做好基礎性工作，同時與省、市工作部門、專家班子保持密切接觸，動態補充匯報本地區發展情況，努力加深領導機關和考核專家對本地區的了解。
2．省專家組可能來本地區開展實地調研工作，要認真做好調研現場、資料臺賬的基礎性準備工作。
我是**，現任**軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心集團辦公室行政主管，兼任工會副主席。現將有關工作情況匯報如下：
一、認真學習技術知識，做好科技申報工作。
科技申報工作是我的工作職能中最重要的一項。要做好科技申報工作，申報材料的撰寫非常重要。我本身是學理科的，對于企業在軌道交通、數控設備、風力發電上的技術并不熟悉，而要寫好申報材料，就必需對產品、對技術乃至相關技術背景有一定的了解。通過認真研讀技術文件、網上查閱相關技術材料、虛心向技術人員請教技術問題，加深了對相關產品和關鍵技術的了解，為做好科技工作奠定了扎實的基礎。
在近三年的工作中，完成多項科技項目申報工作，其中高檔數控機床產業化關鍵技術研究、軌道交通高速電力機車牽引系統產業化項目列入省成果轉化項目，1.5兆瓦雙饋式風力發電機組研制及產業化項目列入省科技攻關計劃，牽引變流器列入國家重點新產品計劃，交流變頻牽引電機開發列入市科技計劃項目，為企業爭取各項科研經費3000余萬元。完成了省級工程技術研究中心、省市級科技攻關等項目的驗收工作。成功申報了常牽中心為國家級高新技術企業，常牽電機、常牽龐巴迪、新瑞機械為省級高新技術企業。成功申報了牽引變流器等8項產品為省級高新技術產品。完成鋼鋁復合導電軌等10項專利的申報工作。完成企業享受科技優惠政策相關手續的辦理。
由于科技工作認真負責，多次受到市、區科技部門的好評。
二、積極拓展崗位職能，成為企業與政府的紐帶。
行政工作比較繁雜，要做好與政府部門的對接，處理好企業需要辦理的各項手續，就必須不斷學習，認真鉆研業務技術。
在工作中，與發改、經貿、外經、工商、環保、海關等部門銜接，辦理新建項目備案、公司注冊登記及變更、技改項目備案、國家鼓勵類項目進口設備免稅手續、國產設備抵免企業所得稅相關手續、外資企業批準證書、進出口許可證、新建項目環評手續、環保三同時驗收手續等多項事務。
通過不斷的努力，積極拓展了行政主管這個崗位的職能，成為了聯系企業與政府各職能部門的紐帶。
三、關愛企業職工，做好工會工作。
為全面推動我省風景旅游區（點）精神文明創建活動，根據省文明委年度工作安排，省文明辦、省建設廳、省旅游局決定，2008年開展首屆浙江省文明風景旅游區（點）申報評選工作?，F將有關事項通知如下：
一、表彰名額及推薦名額分配
全省命名表彰20家浙江省文明風景旅游區（點）。
各市推薦申報浙江省文明風景旅游區（點）名額分配附后。
二、申報條件
1．省級及以上風景名勝區或AAA級及以上旅游景區（點）。
2．依據《浙江省文明風景旅游區（點）測評體系（試行）》（以下簡稱《測評體系》）自評分達到850分以上（不含加分）。
3.有下列情況之一的風景旅游區（點），不得申報：
（1）發生資源及設施重大毀損事件并在省內造成惡劣影響；
（2）風景旅游區（點）領導班子成員有違法違紀行為被立案或處理；
（3）發生重大安全責任事故、重大刑事案件或集體食物中毒亡人事故；
（4）發生重大服務質量投訴；
（5）年游覽總人數(含優惠或按規定免費人數)在30萬人次(不含)以下；
（6）有其他不宜申報事項。
三、申報推薦
1.自愿申報。按轄地管理、自愿申報原則，符合本通知申報條件的風景名勝區經當地市建設部門同意、旅游景區（點）經當地市旅游部門同意后，向所在市文明辦書面申報。
申報材料：
（1）申報報告及《浙江省文明風景旅游區（點）申報表》（式樣附后，可在浙江文明網下載）。
（2）上年度風景旅游區（點）工作總結。
（3）自測評分情況報告。
（4）文明創建規劃。
（5）相關材料。將《測評體系》中規定的“材料審核”內容列出目錄，并將材料復印件按目錄順序結集或材料原件的電子版影印件作為附件報送，相關材料中的數據采集時間截止2007年底。
（6）要求提供的其他材料。
2.各市推薦。各市文明辦會同市建設、旅游部門根據申報材料和平時掌握的情況，依照《測評體系》和本通知申報條件，對申報的風景旅游區（點）進行初步測評。對符合申報條件的，在分配的名額內推薦申報，并于2008年5月31日前將審核后的各風景旅游區（點）申報材料一式3份報送省文明辦。
四、考核、命名及復評
1．資格審核。省文明辦、省建設廳、省旅游局根據各市上報的材料，依照《測評體系》和本通知申報要求，對各市推薦的風景旅游區（點）進行資格審核，確認參加評選的風景旅游區（點）。
2．命名表彰。省文明辦、省建設廳、省旅游局在8月底前對申報浙江省文明風景旅游區（點）的風景旅游區（點）進行考核測評。對擬表彰的浙江省文明風景旅游區（點）在浙江文明網公示一周后，報省文明委審定，以省文明辦、省建設廳、省旅游局名義命名表彰。對申報浙江省文明風景旅游區（點）而未能獲得命名表彰的風景旅游區（點），作為浙江省文明風景旅游區（點）創建工作先進單位一并表彰。
3．復評。對命名的浙江省文明風景旅游區（點），省文明辦、省建設廳、省旅游局將在命名后的第三年組織復評。對工作停滯不前、存在明顯不足的，給予批評警告，限期整改；對工作嚴重滑坡、出現有損榮譽稱號情況或整改不到位的，撤銷其榮譽稱號。
五、工作要求
一是要高度重視推選工作。各市要以申報、推薦和評選、表彰為契機，加強對各風景旅游區（點）精神文明建設的檢查與指導，切實推動風景旅游區（點）文明創建工作深入廣泛開展。省文明辦將在適當時候，組織有關部門對確認參加評選的風景旅游區（點）進行調研指導。
二是要嚴把推薦關。各市要按照分配的推薦名額，根據申報條件，廣泛聽取群眾意見，堅持好中選優，切實把工作基礎扎實、創建成績突出的風景旅游區（點）推薦上來。
三是要做好迎評工作。有關風景旅游區（點）要組織全體人員認真學習《測評體系》，依照《測評體系》對本風景旅游區（點）情況進行一次全面梳理，認真查找薄弱環節，抓住重點、難點問題，明確努力方向，切實加以整改，進一步提高文明創建水平。
聯系人：省文明辦綜合處******
