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一、企業(yè)基本情況介紹:
(一)企業(yè)基本情況
__公司主要從事生豬、牛、羊定點屠宰(二級),畜禽加工及銷售,生豬、牛、羊、雞、兔養(yǎng)殖;批發(fā)、零售金屬材料、建筑材料、化工產(chǎn)品、普通機械、電器設(shè)備、電線電纜、儀器儀表、五金交電,銷售汽車、摩托車及零部件;廢舊物質(zhì)收購和報廢汽車回收與拆解等業(yè)務(wù)。注冊資金**萬元,企業(yè)性質(zhì)屬有限責(zé)任公司。現(xiàn)有員工**人,其中:大學(xué)學(xué)歷__人、中專學(xué)歷__人、各類專業(yè)技術(shù)人員**人。**有限公司自成立以來,多次被評為**“消費者信得過企業(yè)”、**“重合同、守信用企業(yè)”、“十強私營企業(yè)”、“私營企業(yè)納稅大戶”、“先進(jìn)私營企業(yè)”和“商貿(mào)工作先進(jìn)集體”;是**盤大盤強和重點保護(hù)私營企業(yè)之一,是我縣畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。
**集團(tuán)有強大的發(fā)展后勁和品牌優(yōu)勢,一直以“誠信、高效、務(wù)實、奉獻(xiàn)”企業(yè)精神,奉獻(xiàn)社會,回報大眾。以“誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場”的經(jīng)營理論,盤大盤強威旺,使企業(yè)成為__畜禽養(yǎng)殖、食品開發(fā)的重要支撐,為發(fā)展和繁榮__地方經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。
董事長**先生,生于**x年x月,清華大學(xué)MBA畢業(yè)(工商管理課程),**x年x月入伍,**x年x月復(fù)員到**公司工作。具有與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取精神的**,于**x年x月停薪留職創(chuàng)業(yè),現(xiàn)任__政協(xié)常委,__工商聯(lián)副會長,__光彩事業(yè)促進(jìn)會副會長,__人民檢察院特邀檢察員,__公安局執(zhí)法監(jiān)督員,__市五金商會會員。多次被評為__“先進(jìn)私營企業(yè)廠長(經(jīng)理)”、“工商業(yè)聯(lián)合會優(yōu)秀會員”、“光彩事業(yè)家”和__市“下崗創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星”等榮譽。**是一位講誠信、善經(jīng)營、懂管理、富于實干精神的企業(yè)家。**__有限公司在他的帶領(lǐng)下,不斷引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度,夯實企業(yè)管理基礎(chǔ),構(gòu)筑優(yōu)良的企業(yè)文化,堅持“優(yōu)質(zhì)、高效、誠信、服務(wù)于顧客”的經(jīng)營方針和“質(zhì)量是金,服務(wù)是心”的經(jīng)營宗旨,團(tuán)結(jié)拚博,與時俱進(jìn),不斷致力于向新的廣度和深度拓展,建成一支具有高度敬業(yè)精神、高效創(chuàng)新精神、高效團(tuán)隊精神的員工隊伍,以食品生產(chǎn)加工為龍頭,打造“__牌放心肉”品牌,營造出超時代風(fēng)格的一流產(chǎn)品,建立高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的__綜合型企業(yè)。
(二)、企業(yè)法人信用情況
公司一向講信譽,守合同,目前在中國銀行__支行、農(nóng)村信用合作社__聯(lián)社有信貸關(guān)系,在與銀行交往過程中,從來都是按期支付利息和歸還貸款本金。與經(jīng)營客戶訂立的合同履約率為100%,多次被有關(guān)部門評為守合同,重信譽的單位。被中國銀行__市分行評為AA級企業(yè),重慶市信用聯(lián)社評為AAA級企業(yè)。
公司經(jīng)營狀況良好,管理能力較強,營運能力和盈利能力較強,信譽度高,發(fā)展前景可觀,為了擴大經(jīng)營規(guī)模,盤大盤強企業(yè),開發(fā)新的項目,但企業(yè)流動資金不足,現(xiàn)向農(nóng)發(fā)行申請項目貸款和流動資金短期貸款,由于公司經(jīng)營項目好,效益可佳,具有充足的銷售收入和現(xiàn)金流入,公司承諾,一定按期償還貴行貸款和利息。為此,__公司完全有實力償還貴行項目貸款和流動資金短期貸款,保證貴行貸款的安全性。
(三)經(jīng)營設(shè)備及證照情況
經(jīng)營證照齊全,公司在__城區(qū)建有二級畜禽屠宰加工廠1個,是**豬、牛、羊定點屠宰和生豬收購與銷售的重點企業(yè),擁有國家標(biāo)準(zhǔn)二級
機械化屠宰廠,先進(jìn)的冷藏設(shè)施,年可屠宰生豬__萬頭、牛羊__萬頭(只)、兔**萬只。擁有肉豬飼養(yǎng)場和小型種兔場各1個。
(四)資產(chǎn)負(fù)債及生產(chǎn)經(jīng)營情況
公司從事畜禽養(yǎng)殖和加工、豬牛羊定點屠宰、畜禽產(chǎn)品精深加工和外銷等業(yè)務(wù)已經(jīng)__多年,取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。2005年,該公司出欄肉豬**__頭、肉兔x萬只,宰殺并加工豬牛羊兔__萬頭(只),年銷售額**x萬元,實現(xiàn)利潤**萬元,上繳稅金__萬元。
(五)企業(yè)兩年的信用等級及貸款本息情況:
本司現(xiàn)在中國銀行__支行、**農(nóng)村信用聯(lián)社有信貸關(guān)系,都是按期償還了本金和當(dāng)期資金利息,被中國銀行__市分行評為AA級企業(yè),__市信用聯(lián)社評為AAA級企業(yè)。
二、項目貸款和流動資金貸款**情況
(一)__優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地建設(shè)項目
1、建設(shè)規(guī)模:年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉兔**萬只,擬建種兔場、優(yōu)質(zhì)商品肉兔示范場各一個和養(yǎng)殖小區(qū)的專業(yè)戶**戶,具體在__、__、__、__、__、__等六個移民鎮(zhèn)和__、__共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
2、總投資:控制在**x萬元;
3、籌資方案:申請產(chǎn)業(yè)投資補助**萬元,自籌**萬元,貸款**萬元,農(nóng)戶投入**萬元,具體以財務(wù)評估為準(zhǔn)。
4、項目運作模式:公司+小區(qū)+農(nóng)戶。公司負(fù)責(zé)提供種兔、技術(shù)服務(wù)和回收產(chǎn)品。
5、**優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)基地建設(shè)項目前期工作
(1)2003年12月23日投資__萬元競標(biāo)購買**公司位于**鎮(zhèn)**的飼養(yǎng)場。該飼養(yǎng)場占地__畝,其中擁有土地使用權(quán)__畝,房屋建筑占地__畝,房屋建筑面積為**x平方米。房屋建筑主要為飼養(yǎng)圈舍、飼料加工房和飼料倉庫等,擬用于年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉兔__萬只示范場建設(shè)所在地。
(2)2005年4月投資__萬元在**公司新建日治理飼養(yǎng)糞水**x立方米的污水處理設(shè)施一座,已于2005年10月投入營運。
(3)2005年5月投資**萬元租用原**酒廠后,再投資53萬元(含土建和飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備)改建為種兔場,現(xiàn)存欄飼養(yǎng)新西蘭、加利福利亞、比利時種兔**x多只。該飼養(yǎng)場占地20、9畝,其中種兔飼養(yǎng)面積為**x平方米。
(4)已與**、**等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**x戶農(nóng)戶簽定了優(yōu)質(zhì)商品肉兔飼養(yǎng)合同。
(二)經(jīng)營流動資金貸款項目
1、公司是__城區(qū)的國家二級定點屠宰廠,有先進(jìn)的屠宰設(shè)施和冷藏設(shè)備,經(jīng)營隨著冷鮮肉的暢銷,已推動我公司外銷肉食產(chǎn)品業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,其經(jīng)營業(yè)務(wù)將大幅度增長,也將帶來資金需求的增加。
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2、公司畜禽養(yǎng)殖位于**x鎮(zhèn)下渡口**,占地__畝,經(jīng)營面積**x平方米,是**“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化商品豬養(yǎng)殖基地,主要養(yǎng)殖“洋三元”、雜交二元生豬。集約化養(yǎng)殖新英系、洋二元種豬**頭、商品豬**x多頭。擬定自繁自養(yǎng)擴大規(guī)模為年出欄商品豬__萬頭,現(xiàn)正在實施中。
(三)為了擴大公司經(jīng)營量和規(guī)模,急需注入大量資金,擬定申請流動資金短期貸款**萬元。其公司現(xiàn)有流動資金**萬元,公司需要流動資金**萬元,應(yīng)增加流動資金**x萬元。
以上擬將申請的養(yǎng)殖項目貸款和公司短期流動資金貸款均符合貴行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持貸款。
三、效益**
(一)養(yǎng)殖項目**
1、本項目共建立肉兔養(yǎng)殖小區(qū)__處,發(fā)展**戶養(yǎng)殖大戶,可實現(xiàn)大戶增收**萬元,平均每戶純收入達(dá)**萬元/年。同時,受益農(nóng)民達(dá)**x人,其中包括**x名就地后靠移民,可實現(xiàn)農(nóng)(移)民人均增收**元,對農(nóng)民、移民的增收作用十分明顯。
2、本項目的實施,還將直接提供**個就業(yè)崗位,可生產(chǎn)安置**移民,同時有助于帶動當(dāng)?shù)仫暳稀F藥、畜產(chǎn)品加工及生物化工等行業(yè)的發(fā)展,容易形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,其社會經(jīng)濟(jì)效益明顯,對破解**產(chǎn)業(yè)空虛化具有積極的意義。
3、通過對項目投資進(jìn)行整體財務(wù)評價,其每年可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值**__萬元,投資利潤率24%、財務(wù)凈現(xiàn)值**x萬元、財務(wù)內(nèi)部收益率17.2%、投資回收期8.4年、借款償還期4.2年,總體盈利能力較好。
4、本項目通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式,推廣沼氣利用、沼渣還田、沼液灌溉等技術(shù)措施,不僅有助于解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源問題,而且還可以起到改良土壤的作用,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有積極意義。
(二)經(jīng)營加工效益**
本食品屠宰加工廠是**x城區(qū)二級定點屠宰單位,也是縣人民政府行政許可的唯一一家定點屠宰廠。年宰殺并加工豬牛羊兔**萬頭(只),年銷售額**x萬元,實現(xiàn)利潤**萬元,上繳稅金__萬元。有強大的效益空間和先進(jìn)的企業(yè)管理能力,足可保證貴行的短期流動資金貸款的安全性。
四、償債能力
1、由于公司經(jīng)營狀況良好,管理能力較強,營運能力和盈利能力較強,信譽度高,發(fā)展前景可觀,為了擴大經(jīng)營規(guī)模,盤大盤強企業(yè),開發(fā)新的項目,但企業(yè)流動資金不足,現(xiàn)向農(nóng)發(fā)行申請項目貸款和流動資金短期貸款,由于公司經(jīng)營項目好,效益可佳,具有充足的銷售收入和現(xiàn)金流入,公司承諾,一定用公司的銷售收入和現(xiàn)金流入按期償還貴行貸款和利息,以此保證貴行貸款的安全性。
第一條為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神,制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資(包括長期建設(shè)國債投資)的項目管理,適用本辦法。
使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目,按照有關(guān)專項規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱投資補助,是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息,是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。主要包括:
(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;
(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;
(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項目;
(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;
(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求,根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點,嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則,認(rèn)真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當(dāng)傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排,并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排,也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。
第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元,但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的,也按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的,一律按投資補助或貼息方式管理,只審批資金申請報告。
第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時,原則上應(yīng)首先制定工作方案,明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。
制定工作方案時,要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的,工作方案均應(yīng)公開,以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目,應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求,向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目,可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后,根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求,另行報送資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目,應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目,應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;
(二)項目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;
(三)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
(四)項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
(五)國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目,其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
第十二條資金申請報告應(yīng)附以下文件:
(一)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(二)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(三)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);
(四)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(六)申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;
(七)項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明;
(八)國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目,單獨報送資金申請報告時,可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料;
凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目,報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料;
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當(dāng)簡化。
第十四條計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告,并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告,須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審;審查通過后,由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中,如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核,應(yīng)在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的,按其規(guī)定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復(fù)
第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查:
(一)符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向
(二)符合有關(guān)工作方案的要求;
(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;
(四)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(五)項目的主要建設(shè)條件基本落實;
(六)符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告,國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。
第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時,可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估,必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的,可要求項目單位報送初步設(shè)計概算,并委托有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果,對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù),并將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。
資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理,也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位等情況,可一次或分次下達(dá)投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目,國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式,也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況,采用設(shè)備、材料等實物補助方式,由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目,可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進(jìn)行建設(shè),將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目,要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目,要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目,也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。
第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的,項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的,項目單位應(yīng)及時報告情況,說明原因,提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后,國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進(jìn)行檢查總結(jié),必要時可委托中介機構(gòu)進(jìn)行后評價。
第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門,要依據(jù)職責(zé)分工,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施,防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改,核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金,并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;
(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;
(三)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;
(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的;
(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的,一經(jīng)查實,國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告;申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的,視情節(jié)輕重,在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的,國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重,給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰,并采取適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責(zé)令其限期整改,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)、、、索賄受賄的;
第一條為加強國際金融組織和外國政府貸款(以下簡稱國外貸款)投資項目管理,提高國外貸款使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)外債管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等投資項目的管理,適用本辦法。
第三條境內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)、團(tuán)體均可申請借用國外貸款。
第四條國外貸款屬于國家外債,按照政府投資資金進(jìn)行管理。國外貸款主要用于公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
第二章國外貸款備選項目規(guī)劃
第五條國外貸款備選項目規(guī)劃是項目對外開展工作的依據(jù)。借用國外貸款的項目必須納入國外貸款備選項目規(guī)劃。
未納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目,國務(wù)院各有關(guān)部門、地方各級政府和項目用款單位不得向國際金融組織或外國政府等國外貸款機構(gòu)正式提出貸款申請。
第六條國務(wù)院發(fā)展改革部門按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求,編制國外貸款備選項目規(guī)劃,并據(jù)此制定、下達(dá)年度項目簽約計劃。
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本政府日元貸款備選項目規(guī)劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門提出,商國務(wù)院財政部門后報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條國務(wù)院行業(yè)主管部門、省級發(fā)展改革部門、計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)向國務(wù)院發(fā)展改革部門申報納入國外貸款規(guī)劃的備選項目。
國務(wù)院行業(yè)主管部門申報的項目,由地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時出具省級發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見。
第八條申報納入國外貸款規(guī)劃的備選項目材料包括以下內(nèi)容:
(一)項目簡要情況;
(二)項目建設(shè)必要性;
(三)擬申請借用國外貸款的類別或國別;
(四)貸款金額及用途;
(五)貸款償還責(zé)任。
第九條已納入國際金融組織貸款、日本政府日元貸款備選項目規(guī)劃的項目,如需調(diào)整貸款來源或撤銷貸款的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容按照本辦法第七條規(guī)定的程序報國務(wù)院發(fā)展改革部門。
納入其他外國政府貸款備選項目規(guī)劃的項目,如需調(diào)整貸款來源的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容在項目資金申請報告審批階段一并報批。
第十條原批準(zhǔn)使用其他資金的項目,擬申請轉(zhuǎn)用國外貸款;或已批準(zhǔn)使用國外貸款的項目,擬申請轉(zhuǎn)用其他資金的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定的程序報國務(wù)院發(fā)展改革部門。
第十一條國務(wù)院發(fā)展改革部門、省級發(fā)展改革部門參與項目的有關(guān)對外工作,指導(dǎo)和督促國外貸款規(guī)劃及年度項目簽約計劃的落實。
第十二條納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù):
(一)由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目,按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理,其項目建議書、可行性研究報告由國務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批。
(二)由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項目,按照省級政府直接投資項目進(jìn)行管理,其項目審批權(quán)限,按國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項目外,其他項目的可行性研究報告均由省級發(fā)展改革部門審批,審批權(quán)限不得下放。
(三)由項目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項目,參照《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定辦理:凡《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》所列的項目,其項目申請報告分別由省級發(fā)展改革部門、國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn),或由國務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn);《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》之外的項目,報項目所在地省級發(fā)展改革部門備案。
第三章項目資金申請報告
第十三條項目納入國外貸款備選項目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門提出項目資金申請報告。
項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門初審后,報國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
國務(wù)院行業(yè)主管部門、計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項目資金申請報告,直接報國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
第十四條由國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項目可行性研究報告,可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)包括項目資金申請報告內(nèi)容,不再單獨審批項目資金申請報告。
第十五條項目資金申請報告應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:
(一)項目概況,包括項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業(yè)主、項目執(zhí)行機構(gòu)、項目建設(shè)期;
(二)國外貸款來源及條件,包括國外貸款機構(gòu)或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費等;
(三)項目對外工作進(jìn)展情況;
(四)貸款使用范圍,包括貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排;
(五)設(shè)備和材料采購清單及采購方式,包括主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價;
(六)經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)評價結(jié)論;
(七)貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計劃。
第十六條項目資金申請報告應(yīng)當(dāng)附以下文件:
(一)項目批準(zhǔn)文件(項目可行性研究報告批準(zhǔn)文件、項目申請報告核準(zhǔn)文件或項目備案文件)。
(二)國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目,提供國外貸款機構(gòu)對項目的評估報告。
(三)國務(wù)院行業(yè)主管部門提出項目資金申請報告時,如項目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的,出具省級發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見。
(四)申請使用限制性采購的國外貸款項目,出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價格等比選結(jié)果報告。
第十七條國務(wù)院發(fā)展改革部門審批項目資金申請報告的條件是:
(一)符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;
(二)符合國外貸款備選項目規(guī)劃;
(三)項目已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù);
(四)國外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任明確,還款資金來源及還款計劃落實;
(五)國外貸款機構(gòu)對項目貸款已初步承諾。
第十八條項目資金申請報告批準(zhǔn)后,項目建設(shè)內(nèi)容、貸款金額及用途等發(fā)生變化的,須按本辦法第十三條規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)整方案報國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
第十九條國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門對項目可行性研究報告或資金申請報告的批準(zhǔn)文件,是對外談判、簽約和對內(nèi)辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、招標(biāo)采購和免稅手續(xù)的依據(jù)。
第二十條未經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批可行性研究報告或資金申請報告的項目,有關(guān)部門和單位不得對外簽署貸款協(xié)定、協(xié)議和合同,外匯管理、稅務(wù)、海關(guān)等部門及銀行不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條項目資金申請報告自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi),項目未簽訂國外貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議的,該批準(zhǔn)文件自動失效。
第四章項目實施管理
第二十二條國務(wù)院發(fā)展改革部門、省級發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目實施工作,監(jiān)督有關(guān)招投標(biāo)活動。
第二十三條國外貸款項目出現(xiàn)余款時,項目用款單位應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)余款取消手續(xù),并按本辦法第十三條規(guī)定的程序抄報國務(wù)院發(fā)展改革部門。
如將余款繼續(xù)用于完善原項目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)參照項目資金申請報告的要求,編制余款使用方案,并按本辦法第十三條規(guī)定的程序報國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
第二十四條負(fù)責(zé)將國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的轉(zhuǎn)貸機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門對項目可行性研究報告或資金申請報告的批準(zhǔn)文件,對項目的國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,并于每年六月底和十二月底向國務(wù)院發(fā)展改革部門報送國外貸款支付和償還情況。
由各級政府負(fù)責(zé)償還國外貸款或提供還款擔(dān)保的項目,轉(zhuǎn)貸機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)按貸款方提供的貸款條件進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。如以規(guī)避外債風(fēng)險為目的需對上述項目轉(zhuǎn)貸條件進(jìn)行調(diào)整的,轉(zhuǎn)貸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先征得國務(wù)院發(fā)展改革部門同意。
第二十五條項目用款單位要依法履行國外貸款償還責(zé)任,及時進(jìn)行外債登記,加強國外貸款債務(wù)風(fēng)險管理。
項目用款單位要建立項目信息反饋制度,并于每年六月底和十二月底向批準(zhǔn)項目的發(fā)展改革部門提交項目進(jìn)度報告。
第二十六條國務(wù)院發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對項目實施情況和省級發(fā)展改革部門批準(zhǔn)及管理項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對查實的問題提出處理意見。
第二十七條為確保對外還款,防止逃廢債務(wù),尚未償還全部國外貸款的項目用款單位,在進(jìn)行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)變更或破產(chǎn)申請前,應(yīng)當(dāng)事先征得轉(zhuǎn)貸機構(gòu)對剩余債務(wù)償還安排的書面認(rèn)可,落實還貸責(zé)任,并將有關(guān)結(jié)果抄報國務(wù)院發(fā)展改革部門。
第五章附則
第二十八條省級發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定,制定相應(yīng)的管理辦法。
廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭情報研究實戰(zhàn)派人士共同打造的專業(yè)投資項目咨詢機構(gòu)。我們的遠(yuǎn)景是成為中國、最專業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構(gòu)。貸款項目資金申請報告、國家發(fā)改委批復(fù)、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關(guān)于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發(fā)改委甲級資質(zhì)、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、工程咨詢、可行性研究報告、產(chǎn)業(yè)基金。
【報告描述】
政府投資項目中,采用投資補助和貼息方式的,不再審批項目建議書和可行性研究報告,而只審批資金申請報告。投資補助,是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章 水玻璃項目建設(shè)必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務(wù)狀況
二、項目概況
1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項目建設(shè)內(nèi)容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進(jìn)度
三、項目結(jié)論
第二章 水玻璃項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章 水玻璃項目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測
四、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章 水玻璃項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動力供應(yīng)方案
第五章 水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購置方案
第六章 水玻璃項目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章 水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項目單位組織機構(gòu)
二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)計劃
第八章 水玻璃項目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項目建設(shè)期
二、項目實施進(jìn)度安排
三、項目招投標(biāo)計劃
第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章 水玻璃項目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章 水玻璃項目風(fēng)險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風(fēng)險
二、市場風(fēng)險及防范對策
三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策
四、管理風(fēng)險及防范對策
五、人員風(fēng)險及防范對策
六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策
七、成本控制風(fēng)險及防范對策
第十二章 水玻璃項目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件:
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(2)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;
【報告描述】
政府投資項目中,采用投資補助和貼息方式的,不再審批項目建議書和可行性研究報告,而只審批資金申請報告。投資補助,是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章心臟瓣膜項目建設(shè)必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務(wù)狀況
二、項目概況
1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項目建設(shè)內(nèi)容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進(jìn)度
三、項目結(jié)論
第二章心臟瓣膜項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章心臟瓣膜項目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測
四、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章心臟瓣膜項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動力供應(yīng)方案
第五章心臟瓣膜項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購置方案
第六章心臟瓣膜項目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章心臟瓣膜項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項目單位組織機構(gòu)
二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)
計劃
第八章心臟瓣膜項目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項目建設(shè)期
二、項目實施進(jìn)度安排
三、項目招投標(biāo)計劃
第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章心臟瓣膜項目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章心臟瓣膜項目風(fēng)險分析及防范對策
一、政策法規(guī)風(fēng)險
二、市場風(fēng)險及防范對策
三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策
四、管理風(fēng)險及防范對策
五、人員風(fēng)險及防范對策
六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策
七、成本控制風(fēng)險及防范對策
第十二章心臟瓣膜項目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件:
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件;
(2)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;
(6)申請貼息項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽定的貸款協(xié)議;
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們__鎮(zhèn)共有4.1萬人口,目前有初中1所,小學(xué)4所,現(xiàn)有師生近5000人。由于2003年蘇北里下河地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,使我鎮(zhèn)七、八十年代建造的教學(xué)用房受到損害,在一定程度上存有安全隱患,其中,鎮(zhèn)中心小學(xué)原教學(xué)樓由于洪水浸泡,墻基松動,急需重新改建,面積1200平方米,約需資金80萬元,另外三個村定點校有三幢教室需大修,面積800平方米,約需資金20多萬元,該三校的學(xué)生食堂破舊,已不適應(yīng)學(xué)校布局調(diào)整合并后師生增多的需求,急需改建,約需資金20萬元,以上項目合計約需投入經(jīng)費120萬元。鑒于以上情況,我鎮(zhèn)努力克服財政拮據(jù)的困難,通過各種渠道2004年已投入資金近100萬元,目前尚有資金缺口60萬元,現(xiàn)特具報告,懇請省廳領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
以上請示,祈盼批準(zhǔn)。
申請人:
申請日期:
經(jīng)費申請報告
所謂“經(jīng)費申請報告”是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種資金申請報告。政府資金支持包括投資補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式,只審批經(jīng)費申請報告。
以下是經(jīng)費申請報告的格式要求及內(nèi)容:
一、 格式
紙張規(guī)格:a4;頁邊距:2.5cm;仿宋體4號字。
二《經(jīng)費申請報告》填寫款項要求
《經(jīng)費申請報告》主要包括以下內(nèi)容:
(一) 項目概要
(二) 研制開發(fā)的目的和意義
(三) 國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢
(四) 前期研制開況
(五) 主要研制開發(fā)內(nèi)容和考核目標(biāo)
(六) 項目組織實施方案
實施方式、技術(shù)路線(自主開發(fā)、消化吸收、國際合作等)、項目進(jìn)度安排、實施期限。
(七) 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實情況
(八) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析
包括能源利用效率分析、環(huán)境保護(hù)和資源利用效益分析、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用分析
(九) 項目資金預(yù)算安排、資金來源與落實情況與申請國家資金的理由
(十) 項目申報單位及協(xié)作單位概況
項目申報單位以及合作單位的技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu),財務(wù)基本狀況,各自承擔(dān)的主要工作或有關(guān)協(xié)議合同復(fù)印件。
(十一)其他需要說明的情況
如:是否涉及環(huán)境評估、土地購置、消防、安全評價等。
(十二)項目申報單位簽章
必須由提交項目申請報告的單位法人代表簽字,并加蓋公章。
(十三)項目主持單位審核并蓋章。
標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文件(有正式文號)
二、題頭:
關(guān)于×××項目的備案申請報告
三、企業(yè)簡介:
企業(yè)基本情況、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、技術(shù)水平和能力
四、主要原因:
擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平
五、項目內(nèi)容:
引進(jìn)(國產(chǎn))主要設(shè)備名稱及數(shù)量(臺/套)。
六、投資額度:
總投資×××萬元,其中國產(chǎn)設(shè)備投資×××萬元,引進(jìn)設(shè)備投資×××萬元(折合外匯×××美元),土建投資×××萬元。
七、資金來源:
企業(yè)自籌×××萬元,銀行貸款×××萬元,其它×××萬元。xx省企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)備案申請表
八、如引進(jìn)設(shè)備,則須注明符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中第幾條第幾款。
九、項目備案申請報告附件
單位備案申請報告申請人:______________________________________________________
住址:________________________________________________________
法定代表人:__________________________________________________
申請事項:____________________________________________________
提交材料目錄:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
4.___________________________________________________________
提交材料頁數(shù):________________________________________________
申請人聯(lián)系電話:______________________________________________
聯(lián)系人:______________________________________________________
其它聯(lián)系方式(如電子郵箱):__________________________________
申請人(委托人):________(簽章)
備案申請報告范文開縣發(fā)展和改革委員會:
為了XXXX,依據(jù)XXX,我單位擬建XXX項目。現(xiàn)已完成XXX等準(zhǔn)備工作,現(xiàn)申請項目備案登記。特將項目相關(guān)情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位全稱XXXX,單位性質(zhì)XXXXX,地址XXXX,法定代表人XXX:營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)號碼XXX,法人代碼(有關(guān)憑證)XXXX,注冊資本及行業(yè)資質(zhì)等。
二、項目基本情況
1、項目名稱:
2、項目性質(zhì):
3、擬建地點:
4、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:項目總占地面積XXXX平方米,建筑面積XXXX平方米,其中XXX平方米,XXX平方米
5、建設(shè)工期及計劃開工時間:建設(shè)工期 個月, 年月開工。
三、項目投資情況
項目總投資 萬元,其中自籌 萬元,申請銀行貸款 萬元。
本單位對申報資料的真實性負(fù)完全責(zé)任。敬請審核準(zhǔn)予備案登記。
附:1、《重慶市企業(yè)投資項目備案表》(一式五份)
2、單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)及法人代碼證
3、其它憑證(資質(zhì)憑證,移民土地憑證、資金憑證等)
(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: )
幾年來,各司局對此比較重視,執(zhí)行的效果總體是好的。隨著《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實施,招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整,主要體現(xiàn)在:一是原國家計委9號令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍,目前需要進(jìn)一步區(qū)分為政府投資項目和企業(yè)投資項目,對政府設(shè)資項目繼續(xù)實行審批制,對企業(yè)投資項目改為核準(zhǔn)制或備案制,這樣,對招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整;二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定,進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目范圍;三是原國家計委9號令中沒有對我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時的職責(zé)分工、方式和程序等問題做出具體規(guī)定,目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢的要求,提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平,現(xiàn)就加強和改進(jìn)我委審批(核準(zhǔn))工程建設(shè)項目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作,提出如下意見。
一、職責(zé)分工原則按照職責(zé)分工,誰審批(核準(zhǔn))建設(shè)項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告,誰負(fù)責(zé)對項目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。
(一)投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào),以及投資司審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(二)其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(三)法規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。
(四)稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察,并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。
(五)有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時,應(yīng)對已核準(zhǔn)項目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。
二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項目范圍
(一)我委審批或者我委初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。
(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數(shù),下同)中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。
(三)我委核準(zhǔn)或者我委初核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的國家重點項目,具體包括:
1、能源項目:
(1)在主要河流上建設(shè)的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目;
(2)抽水蓄能電站;
(3)火電站;
(4)核電站;
(5)330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)項目;
(6)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目;
(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項目;
(8)年產(chǎn)20億立方米以上的新氣田項目;
(9)進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施;
(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項目;
(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項目。
2、交通運輸項目:
(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項目;
(2)國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)市)的公路項目;
(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目;
(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項目;
(5)集裝箱專用碼頭項目;
(6)新建機場項目;
(7)總投資10億元以上的擴建機場項目;
(8)擴建軍民合用機場項目;
(9)內(nèi)河航運千噸級以上通航建筑物項目。
3、郵電通信項目:
(1)國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目;
(2)國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
4、水利項目:
(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目;
(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。
5、城市設(shè)施項目:
(1)城市快速軌道交通;
(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項目;
(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。
6、公用事業(yè)項目:(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目;(2)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項目;(3)F1賽車場;(4)大型主題公園。
7、經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項目。
三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式
(一)本意見第二條第(一)項所列項目,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告中包含招標(biāo)內(nèi)容,我委在審批可行性研究報告時核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目,地方政府審批部門在審批項目時核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容;向我委提交資金申請報告時,應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容,我委在審批資金申請報告時復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。
(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業(yè)投資項目,向我委提交資金申請報告時,應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容,我委在審批資金申請報告時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(四)本意見第二條第(三)項所列項目,向我委提交項目申請報告時,應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容,我委在核準(zhǔn)或者初核項目申請報告時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(五)向我委申請中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目,資金申請額不足500萬人民幣的,在資金申請報告中不須附招標(biāo)內(nèi)容,我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容;但項目符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(原國家計委令第3號)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目,貸款方、資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括;(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo));擬自行招標(biāo)的,還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。(三)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo));國家重點項目擬采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。
資金申請報告編制要點
一、項目的背景和必要性 國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析;
二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況 包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況;
三、項目的技術(shù)基礎(chǔ) 成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況,已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢,該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;
四、建設(shè)方案 項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家投資補助資金 500 萬元及以上的項目)、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等;
五、各項建設(shè)條件落實情況 包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[20xx]2787 號)要求進(jìn)行編寫。
六、投資估算及籌措 項目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) 內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估,項目風(fēng)險分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。
八、資金申請報告附件
(一)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(二)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
(三)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);
(四)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(五)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(六)土地、規(guī)劃等必要文件;
(七)項目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;
(八)項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。
學(xué)習(xí)申請報告
xx教育局:
為了搞好小班化教育的試點實驗工作,提高我鎮(zhèn)教師小班化課堂教學(xué)水平,決定組織參與小班化試點實驗工作的部分教師和校干外出考察學(xué)習(xí)。具體情況如下:
一、考察時間:20xx年10月13日——15日
二、考察地點:上海xx區(qū)幸福四平實驗小學(xué)
三、考察內(nèi)容:小班化課堂教學(xué)教學(xué)及管理經(jīng)驗。
四、參加人員:約30人,其中:
1、參與小班化教育試點工作的實驗教師21人。
2、小班化試點學(xué)校的校長3人。
3、鎮(zhèn)中心校人員5人。
4、教育局帶隊領(lǐng)導(dǎo)1人。
五、考察重點:小班化各學(xué)科課堂教學(xué)現(xiàn)場及教學(xué)管理經(jīng)驗。
敬請領(lǐng)導(dǎo)批示。