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【關鍵詞】統計分析報告；統計數據；監督職能；信息咨詢
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.866文章編號：1004-7484（2013）-11-7020-02統計分析報告（Statistical Analysis Report），就是指運用統計資料和統計分析方法，以獨特的表達方法和結構特點，表現所研究事物本質和規律性的一種應用文章[1]。具有以數據統計為主體，獨立的結構與表達方式等特點，目前我國的基層統計報告的工作有了長足的發展，但是依舊存在著一定的問題，在統計人員的素質、數據的統計和服務的水平等方面仍然需要加以注意，及時采取對策。1基層統計工作的現狀
1.1基層統計站硬件設施有了較大改善各鄉鎮對統計工作的重視程度日益提高，在辦公條件、設施、人員配備、統計經費保障方面不斷加大了力度，為基層統計工作的順利開展夯實了基礎。
1.2統計基層基礎工作得到進一步加強和規范每個鄉鎮的干部負責人能夠及時將上級的任務轉達到位，并且監督其執行的效果和反響。
1.3基層統計數據質量有一定的提高大多數鄉鎮能夠按照統計調查制度要求組織開展統計調查，要求基層起報的實現由基層填報；統計報表手續齊全；各鄉鎮的基層村級報表收集較齊全。鄉村數據一致、指標邏輯準確、指標縱橫平衡、上報手續規范。
1.4統計服務水平有了明顯提升相較于以前傳統的服務方式，今年來的統計服務人員已經在業務素質方面提高了很多，包括效率和態度，都有一定的提升[2]。2基層統計基礎工作存在的問題
基層統計分析得工作成就是值得肯定的，但是我們應該保持冷靜的態度，從多方面看待統計分析的現狀，很明顯可以看出一系列的問題，值得有關部門進行反省和討論，以希望得到最佳的解決方案。
2.1鄉鎮統計員兼職較多，影響了工作開展基層統計任務繁重是統計工作面臨的最大困難。鄉鎮統計機構作為政府統計最基層的單位，工作千頭萬緒，很多基層統計人員都身兼數職，凡是與調查、報表沾邊的任務都要承擔，另外還負責駐村、包片、計生等中心工作。統計員在時間上、精力上都無法保證，這些嚴重影響了基層統計人員的工作熱情，能投入統計工作的時間也大大減少。統計人員分身乏術，力不從心，基層統計力量不足與統計服務需求的日益增加形成了較大的反差[3]。
2.2統計隊伍不穩定，人員變動頻繁由于鄉鎮統計人員變動頻繁，導致統計業務普遍不夠熟悉，工作較被動，在數據的銜接方面出現脫節現象。剛接手的統計員對網上直報程序、統計報表制度、指標含義和計算方法不太了解，以及每個報表之間、指標之間的邏輯關系不太清楚，數據質量不高。如在上報農業報表牽涉到糧食直補和糧種補貼的油菜籽、水稻、春玉米等播種面積時，一些鄉鎮特別是新上崗統計員不熟悉上報流程，未與相關部門核對或未向主要領導請示，導致上報數據與實際不符。
2.3統計數據質量有待進一步提高一是部分鄉鎮的村級報表與統計站數據不一致。二是報表計算依據、報表手續不全，部分統計數據不實。三是數據填報不規范、指標之間不平衡、邏輯關系不對應、指標概念不清楚。四是數據上報與上年度銜接不夠，個別數字出現較大異動。
2.4統計基層基礎工作薄弱，統計服務意識不強一是統計臺帳及統計資料管理不齊全不規范。部分鄉鎮的基層報表不全，有些報表未裝訂成冊，統計檔案不規范，電子臺帳資料不夠健全。二是統計服務有待加強。一些鄉鎮沒有按期編印統計月報卡、統計公報、統計提要等，為鄉鎮黨委、政府提供準確有效的統計數據和信息不夠，未充分發揮統計信息咨詢和統計服務作用。三是部分鄉鎮統計員未持證上崗，沒有參加統計從業資格證培訓。四是統計信息化網絡建設有待加強。這些都直接影響到統計工作的順利開展，致使信息不暢通，工作滯后。3基層統計基礎工作建議及措施
3.1注意統計數據的銜接各鄉鎮統計站確保統計臺帳與原始記錄相一致、有效保障統計報表數據的準確性和完整性；實行數據質量審核、強化責任，不能隨意編造、篡改統計數據，既要客觀真實反映鄉鎮實際發展情況，又要注意上報數據的匹配性和數據與上年度的銜接，要和相關部門及區統計局做好協調溝通，對于統計資料、統計報表的報送要經鄉鎮領導簽字，做到嚴格把關。
3.2加強基層統計基礎設施建設各鄉鎮要規范管理統計報表資料，基層統計報表一定要做到資料齊全、手續完備，數出有據、真實可信。對上一年度的各種統計報表資料，要分門別類、裝訂成冊，做到有資料封面和目錄。建立和登記好統計臺帳，使統計工作逐步走向規范化。
3.3做好統計資料的查漏補缺各鄉鎮要對照年初考核方案，將沒有完善的各項報表、臺帳和未完成的統計服務補充好。對于存在的差錯和報表邏輯錯誤進行修正，做到有的放矢，進一步提高報表數據質量。對發現的問題和不足要逐一抓緊進行整改，并將各項工作全部落實到位，務求使統計基礎工作取得實效[4]。4結束語
我國的基層統計分析工作中仍然是在探索中發展，每一步都走得特別篤定，從失敗中吸取經驗，讓實踐來檢驗實踐的成果。相關的基層統計部門也要積極學習，爭取帶動我國基層工作的開展，走在時代的前沿。從文章的分析中可以得出，基層統計分析工作在基層工作的作用是十分重要的，所以，對于統計分析的工作是需要得到充分的重視的。這項工程不但對鄉鎮等企業的工作開展有很大的幫助，最關鍵的是，基層民眾也能從這項利國利民的工作中得到最大的實惠，提升生活水平和質量。參考文獻
[1]原蓉軍.淺析基層統計分析報告的寫作[J].科技情報開發與經濟，2009，15（12）：167.
[2]劉亞玲.淺談統計分析方法在基層統計工作中的應用[J].科技情報開發與經濟，2009，15（12）：167.
【關鍵詞】 檔案統計；問題；對策
中圖分類號：G27文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-215-02
一、當前檔案統計工作存在的問題
（一）對檔案統計工作重視不夠
檔案統計工作一直不被人重視，經常是說起來重要，忙起來次要，在許多人的心目中，檔案統計工作可有可無。部分領導和檔案人員對檔案統計工作的重要性認識不足，認為這項工作不像其他工作那樣是實實在在、看得見摸得著，個別領導甚至認為檔案統計數字可大可小，很隨意，有的領導只是在工作總結或工作匯報需要檔案統計數字時，才想起檔案統計工作，工作人員在考核業績時才開始統計數字，因為統計數字是呈現業績最直接、最實際的表現形式。為了本單位的利益，為了個人的眼前利益，用估計代替統計，人為地在數字上做文章，這種數字嚴重影響了統計數字的準確性和真實性，同時也誤導了領導的決策，無法充分發揮檔案統計的作用。不論在一般領導心中還是在大多數檔案人員心中，都未把檔案統計放在重要議事日程，認為檔案統計工作不過是填個數字罷了，等到了年底，檔案統計年報發下來，一拍腦瓜，幾分鐘就可以搞定，這工作沒什么可提的，沒什么用處，不過是應付差事罷了。如同基層檔案員更換頻繁一樣，基層檔案統計人員更是更換頻繁，大多數機關、事業單位只有兼職檔案員，不用說檔案員一換，檔案統計人員也換了，就連縣區檔案館從事檔案統計的人員也經常是新面孔，有的縣區一年一個新面孔。檔案統計人員隊伍不穩定直接影響了檔案統計數據的質量。
（二）檔案統計人員素質不高
檔案統計人員的素質不高體現最明顯的是責任心不強，工作不認真，敷衍了事。大部分單位的檔案統計工作都由新同志擔任，客觀上來說新來的同志既不熟悉館藏，又不明白統計指標的統計口徑和統計范圍，會影響檔案統計的質量，如果填報時不負責任，隨意性很大，人員總數居然會不相等，按學歷劃分的人員總數不等于按年齡劃分的人員總數，按利用目的劃分的利用數之和不等于總利用數，檔案統計人員責任心強一點，工作認真一點，這些錯誤完全是可以避免的。檔案統計人員素質不高的又一表現是報送不及時，反復多次催報，不催報就不報。
檔案統計人員的素質不高再一體現是缺乏統計專業知識。其實如同從事檔案工作的人員要經過檔案專業培訓，具備檔案從業資格證的人員方能從事檔案工作一樣，統計工作也是一門專業性較強的工作，《統計法》更是明確要求統計人員要經過統計專業培訓，參加全國統考取得統計從業資格證才能從事統計工作。從事檔案統計的工作人員應該具備統計專業知識和檔案專業知識，才能搞好檔案統計工作。別說兼職檔案員，就是縣區檔案行政管理部門負責檔案統計匯總的人員幾乎沒人學過統計專業知識，許多人恐怕連絕對指標、相對指標、時點指標、時期指標的概念都不清楚，又如何能搞好檔案統計工作呢？
（三）基層檔案統計基礎工作薄弱
檔案統計報表中的數據必須要有原始來源、有依據，建立健全各種原始臺賬是保證統計數據質量的重要方法。大多數基層單位沒有建立原始臺賬，有的檔案統計人員甚至不知道什么是臺賬，更不用說如何建立，設有專職檔案員的許多單位甚至包括縣區檔案館都未建立原始臺賬，作為綜合檔案館應建立全宗名冊、出入庫、資料、專門檔案、檢索工具、電子文件、現行文件、利用效果登記等臺賬，只有原始臺賬齊全完整，填起檔案統計報表才能如數家珍、手到擒來，沒有原始臺賬，檔案統計數據就沒有來源、沒有出處，就無法保證檔案統計數據的質量。
（四）檔案統計數據質量不高
檔案統計數據質量不高有許多具體的表現形式，其中之一就是一張報表內數據不平，如人員總數不相等，按學歷劃分的人員總數和按專業技術職務劃分的人員總數不相等，，按歷史時期劃分的檔案館藏之和不等于檔案館藏總量。質量不高的又一表現是，由于粗心導致的錯誤，如有的把統計單位弄錯了，把萬元當成元，把萬字當成字。質量不高的又一表現是年度之間數據不銜接、不平衡，館藏數量前后不一致，上年館藏加本年進館的減本年銷毀和本年移出的數不等于本年的館藏，革命歷史檔案等珍貴檔案在沒有進館征集的情況下也會莫名其妙的增加、在沒有移出的情況下會減少，在機構未變化的情況下，人員數量大幅變化，檔案數據年年變，每一年都推說上一年搞錯了。質量不高的又一表現是不清楚統計指標口徑和范圍，導致檔案統計數據出入較大，本年復制的檔案不是按檔案的原始頁數統計，而是按復制件的頁數計算，人次和件次如何統計也是五花八門，有的來幾個人就算幾人次，有的同一批人只算 一人次，在檔案整理的過程中，有的批復和請示只算一件，有的就算二件。質量不高的又一表現是缺乏統計分析報告，大部分單位報送的檔案統計報表只有一張表，既無統計說明也無統計分析報告。
（五）檔案統計作用未得到充分發揮
關鍵詞：大數據 醫院 統計信息
中圖分類號：TP311 R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）01-0292-01
前言
大數據時代，專業的數據統計分析能夠挖掘出隱藏在數據背后的深層內涵，醫院統計信息管理在大數據時代面臨了新的挑戰，數據采集人員和數據分析人員在工作過程中既要保證采集數據的準確性和及時性，又需要針對采集到的信息進行專業分析，生成科學的分析報告供醫院管理者據此制定決策，促進醫療衛生事業不斷發展。
一、t院統計信息管理簡介
1.醫院信息管理職能
醫院信息管理工作有助于醫院通過各種數據分析及時對醫院的醫療狀況進行監管，提高管理者掌握正確方向的能力。[1]大數據時代醫院的信息化水平已經成為衡量醫院醫療水平的重要指標。醫院的信息化統計工作一方面要對醫院的醫療水平進行統計，通過數據來客觀衡量醫院的醫療水平；另一方面要通過對于醫院檔案管理信息的統計來優化醫療救治方案。
2.醫院信息管理模型
醫院信息管理模型主要包括兩方面，一方面是病患信息，另一方面是醫院內部信息。針對不同群體采用不同的信息管理模型，病患信息管理統計內容主要包括姓名、性別、年齡、病狀、住院時間、診療措施等相關醫療信息；對醫院內部員工進行信息統計側重于人員流動、工作表現、部門效能等方面的信息。[2]
3.醫院信息管理作用
有利于考核醫院管理質量。醫院信息統計的數據能夠清楚地反映各個科室的管理水平和醫療能力，以便于及時發現存在的問題，并采用合適的方法進行調整，促進醫院醫療水平的不斷提高。對于醫院員工進行考核能夠有效約束員工的行為，提高醫護人員的服務水平，促進醫患關系融洽。
有利于醫院管理正確決策。醫院是社會發展中的重要一環，醫院的管理者的決定關系著醫院未來的發展方向。通過醫院信息統計，管理者能夠準確對醫院進行定位，通過對市場統計分析做出決斷，采取合適的策略提高醫院的綜合競爭實力。
有利于醫院資源優化整合。醫院統計管理信息能夠為不同部門直接的信息共享提供便利，實時反映醫院的人力資源和物力資源，便于管理者根據醫生的專業能力和護士的服務水平安排不同的工作，合理安排醫院的醫療設備的使用，既能夠保證醫療設備的足夠使用又避免資源的浪費。
二、醫院統計信息管理面臨的問題
1.信息化發展不充分
醫院的信息化發展不充分主要有兩個原因，一方面是由于管理層對于醫院信息化建設不重視，另一方面由于醫院信息化建設需要投入大量的人力、財力、物力，增加了醫院的開支，增加了醫院的經濟負擔和管理人員的工作負擔，所以醫院的信息化建設發展薄弱。[3]同時，由于醫院不同部門之間對于信息化工作的認識不一，醫院的信息化推進工作在不同部門和不同員工之間發展不平衡，造成了醫院信息化發展不充分。
2.信息化統計內容單一
大數據時代，單一的數據庫已經無法滿足數據分析的要求，醫院信息統計工作內容越來越豐富。醫院統計信息單一，無法形成有效的分析數據，不能夠為管理者提供具有實際借鑒意義的分析報告。信息化統計的內容單一，沒有從多方面進行信息采集，數據分析報告也只能從單一的緯度進行，無法全面準確地分析出不同數據之間的聯系和數據背后的深層次含義。
3.信息化統計不專業
醫院的信息化統計主要采用的信息化系統主要是HIS，這套系統的主要功能是降低勞動強度，輔助醫院進行人與物的管理。醫院的信息化發展需要具有專業性的統計系統，充分利用統計的數據，幫助管理者醫院管理能力和醫療水平的提高。專業的統計分析能夠為管理者提供更科學的數據分析報告，并且挖掘大數據之后隱藏的聯系，為管理者進行決斷提供科學依據，促進醫院更好的發展。
三、大數據時代醫院統計信息管理發展對策
1.提高統計信息質量
統計信息的質量是醫院統計信息管理有效性的基礎，統計信息的質量主要體現在信息的準確性、適用性和及時性三個方面。信息準確性的保證需要在信息采集過程匯中對于信息的真偽進行判斷，只有準確的信息才是有效的信息，信息的準確性如果無法保證，會造成嚴重的問題。信息的適用性需要從大量的信息中獲取有效有用的信息，在進行信息調用時要有科學的依據，根據需要調用合適的統計信息。信息具有時效性，對于過時失去價值的信息要及時進行刪除，對于信息進行及時更新以便于不同部門之間、不同科室之間及時進行溝通保證信息的有效性。
2.進行科學化管理
對于醫院的統計信息進行科學化管理需要通過信息統計評測、決策和監督才能夠實現。信息統計的評測功能不僅能夠對醫院的人員、設備等進行統計而且能夠對近期患者的病因進行統計，并且通過不同醫院之間的統計數據共享分析病因高發階段，為醫院在某一時期提高某一方面的醫療能力提供決策依據。我國的醫療體質改革在不斷完善中進行，對于不同層面的數據進行統計分析能夠為醫院的管理人員進行決策提供數據分析和科學依據，幫助管理者據此制定科學的方案進行醫療改革。醫院的醫療水平和服務質量是醫院水平的重要表現，及時進行醫療信息統計能夠有效監督科室、醫生、護士的工作情況和工作狀態，為實施獎懲制度提供依據。
結束語
大數據時代我國的醫療衛生事業信息化發展有助于我國醫療改革的不斷完善和服務水平的不斷提高，真實、有效、及時的信息能夠為醫院管理者進行決策提供依據。大數據時代對于采集到的醫療信息進行專業分析能夠有效并生成科學的數據分析報告，能夠有效幫助醫院管理者和決策者進行管理和決策工作，為提高醫院的醫療水平提供幫助。
參考文獻
[1]王忠慶，邵尉，彭程，田新平，何苗. 醫療大數據時代對醫院統計工作的新思考[J]. 中國衛生統計，2015，（03）：542-543.
第一條為了科學、有效地組織實施電子信息產業統計工作，確保電子信息產業統計資料的真實、準確和安全，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》等法律、行政法規，結合我國電子信息產業發展的實際，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事電子信息產品的研究、開發、生產或者應用服務等經營性活動的法人和其他組織（以下稱“電子信息產業調查統計對象”）適用本辦法。
第三條電子信息產業調查統計對象應當根據國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門（以下統稱“信息產業主管部門”）的要求如實填報調查統計報表，及時準確地反饋與調查統計有關的統計資料，配合信息產業主管部門進行電子信息產業統計。
第四條本辦法中下列用語的含義是：
（一）電子信息產業，是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的，利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統集成、軟件開發以及應用服務等作業過程的集合。
（二）電子信息產品，包括電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品以及軟件產品。
（三）電子信息產業統計工作，是指信息產業主管部門依法進行的搜集、整理、研究和分析電子信息產業調查統計對象原始記錄、原始臺賬，編印調查統計報表并下發電子信息產業調查統計對象依法填報，對統計結果及其他統計資料進行分析和研究并形成統計分析報告的活動。
（四）統計資料，是指以紙制品、電子媒介等形式保存的，能夠反映電子信息產業發展狀況的數字、文字、圖表等統計信息。統計資料包括電子信息產業調查對象的原始記錄和原始臺賬、調查統計報表，以及經過分析、研究、加工或整理的統計分析報告。
第二章監督與管理體制
第五條電子信息產業統計工作屬于國家統計工作中部門統計工作的組成部分，在國務院統計主管部門統一指導下，由國務院信息產業主管部門進行具體行業督導，實行國務院統計主管部門和國務院信息產業主管部門雙重監督管理的體制。
第六條國務院信息產業主管部門負責組織或實施全國范圍內電子信息產業統計工作。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門負責組織或實施本行政區域內電子信息產業統計工作。
第七條國務院信息產業主管部門的電子信息產業統計工作應當接受國務院統計主管部門的業務指導。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門的電子信息產業統計工作應當接受國務院信息產業主管部門的業務指導。
電子信息產業調查統計對象的電子信息產業統計工作應當接受其所在地省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門和國務院信息產業主管部門的業務指導。
第八條國務院信息產業主管部門應當依據政府決策的實際需要，擬定電子信息產業統計調查項目。
電子信息產業統計工作應當按照電子信息產業統計調查項目進行。
電子信息產業統計調查項目應當報國務院統計主管部門審批或者備案。
第九條電子信息產業統計調查項目應當包括統計調查對象、統計調查計劃以及統計調查標準等內容。
第十條省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門和電子信息產業調查統計對象，應當加強電子信息產業統計信息基礎設施建設，配備專門用于電子信息產業統計工作的技術設備，建立采集、處理、傳輸電子信息產業統計信息的網絡化管理系統。
第三章統計人員和統計機構
第十一條信息產業主管部門應當依法指定所屬國家機關工作人員或委托其他相關人員作為電子信息產業統計工作人員（以下稱“電子信息產業統計工作人員”）負責電子信息產業調查、統計與分析工作。
電子信息產業調查統計對象應當設立統計工作機構或者指定專門統計工作人員（下稱“統計機構及其統計人員”）從事電子信息產業統計信息的采集和申報工作。但是由于人員或其他資源有限、不具備統計工作相關條件的電子信息產業社會團體除外。
第十二條國務院信息產業主管部門在電子信息產業統計工作中承擔如下職責：
（一）對全國范圍內電子信息產業統計工作進行業務指導；
（二）擬定電子信息產業統計調查項目，監督本辦法及電子信息產業統計調查項目的執行和實施；
（三）組織實施全國范圍內電子信息產業統計；
（四）對全國電子信息產業經濟運行狀況進行統計分析、統計預測和統計監督；
（五）指導并監督實施電子信息產業統計工作網絡化系統的建設；
（六）依法審定、公布全國范圍內電子信息產業調查統計報表、統計分析報告或其他統計資料；
（七）保管全國范圍內電子信息產業統計調查報表；
（八）對全國電子信息產業統計工作和統計資料的保密工作進行監督指導；
（九）組織開展全國電子信息產業統計培訓工作。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門在電子信息產業統計工作中承擔如下職責：
（一）對本行政區域內電子信息產業調查統計對象的統計工作進行業務指導；
（二）監督電子信息產業統計調查項目在本行政區域內的執行和實施；
（三）組織實施本行政區域內的電子信息產業統計；
（四）對本行政區域內電子信息產業經濟運行狀況進行統計分析、統計預測和統計監督；
（五）在本行政區域內實施或指導電子信息產業調查統計對象開展電子信息產業統計工作網絡化系統建設；
（六）依法審定、公布本行政區域內電子信息產業調查統計報表、統計分析報告或其他統計資料；
（七）按照國務院統計主管部門和國務院信息產業主管部門的有關規定，提供本行政區域內電子信息產業調查統計報表、統計分析報告或其他統計資料；
（八）保管本行政區域內電子信息產業統計調查報表；
（九）對本行政區域內電子信息產業統計工作和統計資料的保密工作進行監督指導；
（十）在本行政區域內組織開展電子信息產業統計培訓工作。
第十四條電子信息產業調查統計對象在電子信息產業統計工作中承擔如下職責：
（一）對本單位各職能機構及其所屬機構電子信息產業統計工作進行業務指導；
（二）填報電子信息產業調查統計報表，配合信息產業主管部門進行電子信息產業統計；
（三）按照信息產業主管部門的要求，及時、如實報送與統計調查有關的統計資料；
（四）對本單位執行統計計劃情況和經營管理效益進行統計分析和統計監督；
（五）建立健全原始記錄、原始臺賬的檔案保管制度；
（六）按照信息產業主管部門的要求實施電子信息產業統計工作網絡化系統的建設；
（七）管理本單位的統計資料。
第十五條電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員依法享有下列權利：
（一）統計調查權。電子信息產業統計工作人員有權檢查電子信息產業調查統計對象的原始記錄和原始臺賬，調查、搜集有關資料，要求有關電子信息產業調查統計對象如實提供統計資料。
（二）統計報告權。電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員有權對調查統計報表予以整理和分析，依法向有關部門提出統計分析報告。
（三）統計監督權。電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員有權對電子信息產業調查統計對象的統計資料進行分析檢查，責成有關電子信息產業調查統計對象改正不實的統計資料。
第十六條電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員負有如下義務：
（一）如實提供或填報調查統計報表或其他統計資料，保證所報統計資料的真實性、準確性和完整性；
（二）不得私占、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統計資料；
（三）不得利用統計調查工作之便竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業調查統計對象的商業秘密；
（四）對于其掌握的統計資料負有保密義務，不得擅自泄漏；對于涉及國家秘密或商業秘密的統計資料，應當按照國家有關保密規定進行管理；
（五）不得篡改統計資料或者編造虛假數據或信息。
第十七條電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員不得為其私人目的，竊取、使用在統計工作過程中掌握的統計資料。
第十八條電子信息產業調查統計對象負有如下義務：
（一）配合電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員依法開展的電子信息產業統計活動；
（二）如實提供統計資料，不得篡改、拒報、遲報、誤報、漏報或者遺失統計資料；
（三）不得扣壓統計分析報告；
（四）對于其掌握的統計資料負有保密義務，不得擅自泄漏；對于涉及國家秘密或商業秘密的統計資料，應當按照國家有關保密規定進行管理；
（五）及時答復并處理電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員所反映的問題。
第十九條電子信息產業調查統計對象，省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門，國務院信息產業主管部門及其相關直接負責人員負有如下義務：
（一）不得篡改統計資料；
（二）不得強令或者授意統計工作人員、統計機構或統計人員篡改統計資料或者編造虛假的數據或信息；
（三）不得對拒絕篡改統計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統計工作人員、統計機構及其統計人員進行打擊報復；
（四）發現調查統計報表或其他統計資料的來源、計量方法或計算標準有誤的，應當向統計工作人員、統計機構及其統計人員指出，要求統計工作人員、統計機構及其統計人員核實和修正。
第四章統計工作程序
第二十條信息產業主管部門的統計工作人員可以采取普查、抽樣調查、重點調查、經常性調查、一次性調查等方式進行電子信息產業統計。
第二十一條國務院信息產業主管部門負責組織電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員實施全國范圍內電子信息產業的重點調查、抽樣調查。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門負責組織本行政區域內電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員實施地方性電子信息產業的重點調查、抽樣調查。
第二十二條電子信息產業主管部門應當依據電子信息產業調查統計調查項目編印調查統計報表。
國務院信息產業主管部門擬訂全國性的電子信息產業調查統計報表，報送國務院統計主管部門審核。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門擬定地方性電子信息產業調查統計報表，經同級人民政府統計主管部門審查后，報送國務院信息產業主管部門審核。
第二十三條調查統計報表應當載明電子信息產業調查統計調查項目中包含的調查統計對象、統計調查計劃、統計調查標準等信息，并在右上角標明調查統計報表的表號、制表機關、批準或者備案文號和有效期限。
第二十四條電子信息產業統計工作分為全國性電子信息產業統計工作和地方性電子信息產業統計工作。
國務院信息產業主管部門依據其所擬定的電子信息產業統計調查項目組織實施全國性電子信息產業統計工作；省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門根據國務院信息產業主管部門的委托，在本行政區域內配合國務院信息產業主管部門組織實施全國性電子信息產業統計工作。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門組織實施本行政區域內的地方性電子信息產業統計工作。
第二十五條省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門在進行地方性電子信息產業統計工作之前，應將所擬定的調查統計報表報國務院信息產業主管部門審核。國務院信息產業主管部門對上報的調查統計報表的必要性、可行性和科學性進行審查。
有如下情形之一的，不得進行地方性電子信息產業統計：
（一）在已經完成的電子信息產業統計工作中，已經存在相同或相近的調查統計報表、統計分析報告或者其他統計資料的；
（二）擬采用的調查統計對象范圍、調查統計項目、統計調查計劃、統計調查標準與國務院信息產業主管部門擬定的電子信息產業統計調查項目不相一致的；
（三）對于通過抽樣調查、重點調查即可滿足政府調查統計目標需求的統計活動采取普查方式的；
（四）對于通過一次性調查即可滿足政府調查統計目標需求的統計活動采取經常性調查方式的；
（五）對于通過年度調查即可滿足政府調查統計目標需求的統計活動采取季度或月度調查統計的；
（六）對于通過季度調查即可滿足政府調查統計目標需求的統計活動采取月度調查統計的；
（七）月度以下的周期性電子信息產業統計工作。
第二十六條國務院信息產業主管部門進行的全國性電子信息產業統計工作，其調查統計對象超出本辦法規定的適用對象范圍的，應事先征得國務院統計主管部門的同意。
省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門進行的地方性電子信息產業統計工作，其調查統計對象超出本辦法規定的適用對象范圍的，應事先征得同級人民政府統計主管部門的同意；其調查統計對象超出本行政區域范圍的，應事先征得國務院信息產業主管部門的同意。
第二十七條地方性電子信息產業統計工作的調查統計對象范圍、調查統計項目、統計調查計劃、統計調查標準不得與全國性電子信息產業統計工作發生重復或者沖突。
第二十八條電子信息產業調查統計對象或其統計機構及其統計人員收到信息產業主管部門的調查統計報表后，應當對其本單位的相關原始記錄和原始臺賬進行歸納和整理，由其相關負責人員予以審核并簽署或蓋章，在指定的時限內報送信息產業主管部門。
電子信息產業調查統計對象或其統計機構及其統計人員將調查統計報表報送后發現有誤的，應在信息產業主管部門確定的期限內更正。
第二十九條電子信息產業調查統計對象應當準確、如實、及時填報符合本辦法要求的調查統計報表。
電子信息產業調查統計對象有權拒絕填報未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統計報表。
國務院信息產業主管部門有權宣布未按照本辦法要求載明法定記載事項或者超過表面記載有效期限的調查統計報表為無效的調查統計報表。
第三十條國務院信息產業主管部門編印的調查統計報表和省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門編印的經國務院信息產業主管部門審定同意的調查統計報表，任何組織和個人不得擅自修改統計報表所載明的法定記載事項，不得篡改電子信息產業調查統計對象如實申報的調查統計報表。
第三十一條信息產業主管部門應當對電子信息產業調查統計對象填報的調查統計報表內容的完整性、準確性和真實性進行審查或復核，確定調查統計報表的有效性，并依據電子信息產業統計調查項目及其統計調查標準進行整理、加工和分析，形成統計分析報告。
第五章統計資料的管理和公布
第三十二條信息產業主管部門和電子信息產業調查統計對象應當加強電子信息產業統計信息調查、收集、分類、處理、存貯、和使用過程中的保密管理。
第三十三條信息產業主管部門和電子信息產業調查統計對象應當建立審核、登記、保管、借用、移交、銷毀等統計資料檔案管理制度。
信息產業主管部門和電子信息產業調查統計對象應當依據法律或行政法規有關檔案管理規定管理檔案中所保存的原始記錄、原始臺賬、調查統計報表或其他統計資料。
第三十四條電子信息產業調查統計對象應當依法妥善保管業務經營過程中形成的原始記錄和原始臺賬。
省、自治區、直轄市信息產業主管部門應當妥善保管地方性電子信息產業統計工作中形成的調查統計報表及統計分析報告，保管期限應在1年以上。
國務院信息產業主管部門應當妥善保管全國性電子信息產業統計工作中形成的調查統計報表及統計分析報告，保管期限應在2年以上。
信息產業主管部門對涉及經濟運行、行業發展的重要數據和年度報告，應當永久保存。
第三十五條全國性電子信息產業統計資料由國務院信息產業主管部門公布。
地方性電子信息產業統計資料由省、自治區、直轄市人民政府公布。
電子信息產業調查統計對象在業務經營過程中形成的原始記錄、原始臺賬、統計數據或其他統計信息的公布，由電子信息產業調查統計對象決定。
第三十六條信息產業主管部門對電子信息產業調查統計對象上報的統計信息負有保密的義務。信息產業主管部門需要單獨個別電子信息產業調查統計對象的統計信息的，應當事先征得電子信息產業調查統計對象同意。
未經信息產業主管部門同意，電子信息產業調查統計對象不得對外提供信息產業主管部門反饋的統計信息。
第三十七條軍工電子統計信息的整理、保存和傳送工作應由專人負責，并在配置安全防護設施的專用房間內進行，所用計算機及相關設備應進行物理隔離，并通過軍工主管部門許可的方式進行傳送。
相關工作人員應當將軍工電子統計信息保存于獨立的存儲介質中，并及時清空所用計算機中的相關內容。
單獨攜帶存有保密信息的介質或設備外出的，應經主管領導批準，并采取相應的安全措施。
第三十八條電子信息產業調查統計對象進行自身經濟效益或工作成績考核的，應當依據其所保管或信息產業主管部門公布的統計資料。
第三十九條信息產業主管部門可以利用其已經公布或出版的統計資料向社會公眾提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業主管部門應當為以個人研究或學習或者以社會公益為目的的信息數據咨詢服務對象免費提供有關數據或信息的咨詢等服務工作。
信息產業主管部門向數據信息咨詢服務對象提供有關數據或信息的咨詢或服務工作，發現數據信息咨詢服務對象將該咨詢服務的結果用于商業途徑的，有權依據法律或行政法規的有關規定收取一定數額的咨詢服務成本費用或地方物價管理部門核定的其他費用。
第六章法律責任
第四十條電子信息產業調查統計對象有下列行為之一的，信息產業主管部門可以建議相關統計主管部門依法處理，對直接責任人員報請其所在單位的上級主管部門給予行政處分：
（一）虛報、瞞報統計資料的；
（二）偽造、篡改統計資料的；
（三）拒報或者屢次遲報統計資料的；
（四）轉移、隱匿、毀棄原始記錄、原始臺賬、調查統計報表以及與統計有關的其他數據或信息的；
（五）利用電子信息產業統計工作之便，損害社會公共利益或者進行欺詐活動的；
（六）干擾或阻撓統計工作人員依法進行統計監督的；
（七）擅自編制統計調查報表的；
（八）擅自公布統計資料的；
（九）未按規定的方式傳送統計信息的。
第四十一條電子信息產業統計工作人員、統計機構及其統計人員有下列行為之一的，信息產業主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分；造成電子信息產業調查統計對象經濟損失的，依法給予民事賠償；構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任：
（一）利用統計調查工作之便，竊取、私占、篡改、拒報、遲報、誤報或漏報統計資料的；
（二）利用統計調查工作之便，竊取、泄漏國家秘密或電子信息產業調查統計對象商業秘密的；
（三）擅自泄漏統計資料的。
第四十二條電子信息產業調查統計對象和信息產業主管部門的相關直接負責人員有下列行為之一的，信息產業主管部門可以報請其所在單位的上級主管部門依法給予行政處分；造成電子信息產業調查統計對象經濟損失的，依法給予民事賠償；構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任：
（一）擅自修改或篡改統計資料的；
（二）強令或者授意統計工作人員、統計機構或統計人員篡改統計資料或者編造虛假的數據或信息的；
（三）對拒絕篡改統計資料和拒絕編造虛假數據或信息的統計工作人員、統計機構及其統計人員進行打擊報復的；
（四）發現調查統計報表或其他統計資料的來源、計量方法或計算標準有誤，未及時核實和修正的。
第四十三條省、自治區、直轄市人民政府信息產業主管部門以及其他組織在進行地方性電子信息產業統計工作時，違反本辦法第二十五規定的，由國務院信息產業主管部門責令其停止該項電子信息產業統計工作。
1圖書館統計工作的意義與作用
統計工作在圖書館中廣泛應用，是圖書館各項工作進展的真實反映和記錄，在圖書館的各領域都發揮著不可替代的作用。尤其是我國目前正處于各項改革不斷深入的信息時代，以科學化的方式和手段來管理圖書館的理念日漸成為主流，圖書館各項統計工作的作用也日趨顯著。
1．1圖書館統計工作是圖書館科學管理的重要手段之一圖書館統計工作在管理圖書館過程中的作用主要表現在兩個方面:一是統計服務［1］，圖書館統計要為圖書館管理決策服務，一切統計數據和分析都要從管理的需要出發，有計劃、有步驟的統計和分析各種資源數據，準確地反映圖書館運轉的情況，讓管理者站在一個宏觀的角度從資源、人員、設備、經費等方面著手，統籌規劃、優化配置，從而對圖書館進行科學管理;二是統計監督［1］，統計數據是圖書館制定各種規章制度、遠期發展規劃和近期工作任務的數據依據，同時它也反過來監督、檢查圖書館各項計劃和任務的完成情況。根據一段時期的數據反饋信息以及統計人員對數據信息的定性、定量的分析研究，可以及時發現工作中存在的問題和不足，有針對性地對薄弱環節加以改善，從而保持各項業務間的相對平衡，以達到既定目標并獲取最大的效益。
1．2圖書館統計工作是開展圖書館業務工作的基礎圖書館業務統計工作能客觀地反映館內各項業務工作的基本狀況，并通過各種量化分析為領導決策及館內各項業務工作的發展規劃提供科學依據［2］。圖書館業務工作流程主要包括書刊搜集、加工整理、管理保護和書刊利用四個方面。這就涉及到采編、典藏、流通等業務部門的統計工作，包括文獻采購數、分編數、入藏數、讀者數、借閱量、信息服務、文獻開發等等基礎數據。這些統計數據為圖書館業務工作的計量及分析提供了依據。相反地，圖書館業務工作本身，也是圖書館統計存在的基礎，離開了圖書館業務工作，也就沒有圖書館統計，二者相互依存，相互促進。
1．3圖書館統計工作是量化和考核業務工作的依據圖書館只有建立嚴格的考核制度和合理的獎勵制度，才能充分調動工作人員的積極性，有助于發揮工作人員的主觀能動性，為讀者提供更優質的服務，而各項統計數據正是考核和獎勵的重要依據。廈門市圖書館從2007年起就對職工業務工作實行量化管理，首先根據各項統計數據制定規章制度和管理目標，計量出每個部門及工作人員應有的工作數量和質量，每月月初對上個月的工作情況進行業務檢查，量化考核，通過對比分析，獎勤罰懶，獎優罰劣，從而達到鼓勵先進，激勵后進的目的。實踐證明，以科學、準確的數據為依據，完善業務考核制度，不僅能激勵員工端正工作態度、強化服務意識，同時更能大大提高工作人員的業務能力。
1．4圖書館統計工作是做好讀者服務工作的關鍵以服務讀者為先的圖書館管理理念是圖書館各項工作開展的指揮棒，做好讀者服務工作是圖書館的首要工作，它是聯系圖書館與讀者的窗口，起著橋梁和紐帶的作用，因此必須制定一套科學完整的圖書館統計工作制度，充分了解讀者和館藏文獻信息的動態指標，針對不同的讀者群體開展讀者的差異，從而加強和深化讀者服務工作。其中動態指標具體包括:圖書借閱、讀者咨詢、信息服務以及讀者活動等等，這些都是圖書館為讀者服務的第一手資料，它們反映了圖書館整個工作的基本環節，為圖書館制定發展規劃、工作任務，調整服務內容提供了準確的數據依據。
2圖書館統計工作的實施步驟
圖書館統計工作主要包括:(1)統計調查。這是圖書館統計工作的基礎，其目的是有組織地用科學的方法收集原始統計數據。(2)統計整理。原始數據往往雜亂無序，這就需要分門別類進行整理。整理工作是數據收集和數據分析之間必不可少的環節。(3)統計分析。圖書館統計工作的目的，不僅僅是簡單的收集、整理、匯總數據，更重要的是對這些數據進行全面深入的分析，進而對整個圖書館工作的內在規律加以揭示，并用以提高圖書館的各項業務水平和科學管理水平［2］。圖書館的統計工作如何具體實施，可歸納為以下幾方面。
2．1規范圖書館各項統計制度圖書館統計工作貫穿于圖書館管理的全過程，圖書館的每一個部門，每一項工作環節，都需要用相應的統計數據來反映其工作狀態，環環相扣、有序銜接，因此必須完善規范系統的統計制度，使統計工作有章可循，做到程序化、標準化和規范化，從而保證統計資料的完整性、準確性和連續性。統計制度具體包括統計范圍、周期、明確報表要求、參與人員等方面內容。從原始數據的收集、記錄和整理，統計報表的填報、統計資料的積累以及對結果的分析研究再到最后的立卷歸檔，日常各項工作必須按一定的程序進行。同時圖書館各部門要設專人管理原始記錄，定期填報館內統計報表并進行統計分析。以廈門市圖書館為例，各部門副主任具體負責本部門的統計與檔案工作，每月3日前填報業務工作月報表，年中和年末對本部門主要工作進行統計匯總、分析，向館領導提交統計報告，次年第二季度前移交本部門包括所有統計資料在內的全年業務檔案。另外，日常統計還要與重點調研相結合，定期對工作中的熱點、難點問題開展專題統計調研。常規統計工作按照制定的統計制度有序進行，指標體系完整統一，數據連續性強，易于開展動態分析研究。但它有兩個明顯的缺陷:其一，靈活性、針對性差。因為統計制度在較長時期內是固定的，當現實中出現或需要研究新情況、新問題時，常規統計資料難以滿足。其二，指標性質較單一。常規統計中多數指標是定量指標，當我們要研究諸如讀者偏好、工作人員服務態度等定性變量時，常規統計無法體現。此時，需要我們適時進行重點專項調研，開展問卷調查，以豐富統計資料，滿足專項課題研究［3］。這兩年公共圖書館服務聯合體建設以及共享工程工作廣泛開展，針對這一情況，筆者所在館及時通過實地調研和問卷調查等形式，開展了廈門市島內外公共圖書館一體化建設研究以及廈門市共享工程建設與發展調研，用科學的數據分析圖書館發展的情況、規律和趨勢，向上級領導提交了統計分析與報告，及時甚至超前為上級領導決策及指導工作提供參考。
2．2完善圖書館統計指標體系圖書館統計指標體系是指將圖書館的文獻資源、館藏類型、服務方式、館員結構和讀者結構等方面進行系統化、規范化的數量描述［4］。為了說明圖書館工作中發生和發展的各種現象及過程，圖書館統計工作常常需要擬訂以計劃指標體系為基礎的相互關聯的數量化統計指標體系，以便通過指標體系的數量方面來反映圖書館工作的全過程。一個完整的量化統計指標一般包括名稱、目的、時間、范圍、計算方法、解釋、出處等。不同的統計指標按照其對象又可組成不同的指標體系［5］。圖書館業務統計內容涉及流通閱覽、采訪編目、日常辦公、數字資源管理等圖書館業務工作的方方面面，統計人員需要先根據研究目的確定統計指標，通過各項數據的收集、匯總、分析，多層次、多方位地表現各項業務之間的關系。同時在圖書館信息化、自動化、網絡化發展的今天，許多傳統的統計指標已經不適應現代圖書館管理的需要，必須根據工作實際，及時增加新的統計內容，完善統計指標體系，不斷制定新的統計標準［6］。科學的統計指標是圖書館進行評估工作的基本依據，評估工作也反過來指導統計指標的調整和完善。因此廈門市館近幾年根據圖書館的新情況、新發展，不斷對本館統計指標體系作出調整，目前主要依據評估細則中的細項要求設立統計指標體系，制定業務工作月報表，跟蹤填報圖書館的各項業務數據。具體設立的指標體系包括有:基礎業務建設指標體系，普通服務指標體系，檢索、咨詢服務指標體系，信息服務指標體系，讀者活動指標體系，社會教育與用戶培訓指標體系，業務研究、活動、協作協調指標體系以及文化信息資源共享工程建設指標體系等等，通過不斷完善的統計指標體系，以期達成對當代圖書館科學管理真正的促進和推動作用。
2．3重視統計數據的采集、整理與積累在統計制度明確、統計指標確定的情況下，還須重視統計數據的采集、整理與積累。數據采集是圖書館業務統計工作的一個重要環節，這是圖書館業務工作最初的、最基本的數據記錄。根據統計數據來源可以分為客觀數據和主觀數據兩部分。客觀數據是反映“有多少”的信息，用于定量指標統計，例如館藏量、流通人數、借閱冊次等，這類數據的收集除部分讀者活動數據等通過各部門人工計數外，多是利用圖書館內部自動化網絡管理系統自動完成記載的，如筆者所在館使用的Interlib圖書館集群管理系統，它一方面可以采集圖書館局域網內各項業務信息，并長時間記錄、保存各項數據在自己的服務器上，另一方面可以為網絡用戶提供使用情況數據的獲取。主觀數據則應用于定性指標統計，具有隨機性、可變性與不可預測性等特點，例如讀者滿意度、服務效果反饋等，這類數據收集多采用問卷調查表、信息反饋填報、座談會等形式。為了保證統計資料的完整性、可靠性和連續性，還應扎扎實實做好基礎業務數據的積累。對于有價值的統計原始數據、統計記錄、統計報表、統計資料的積累及統計分析研究結果應按圖書館業務檔案管理辦法，進行收集整理，立卷歸檔，妥善保存，這不僅是對以往工作狀態的最真實和完整的記錄，也是歷史數據的寶貴存檔資料。因此每位工作者都要養成隨時保存文件與檔案數據的習慣，各部門設立兼職統計員崗位，負責收集本部門統計數據、資料，自下而上定期向館部統計負責人報告基本統計資料。唯有當“隨時保存”從制度要求，變為自覺行為直至習慣動作，形成一套完整的統計工作系統，才有可能實現圖書館統計數據、資料的有效積累［4］。
近日，*市統計局召開全市農村統計工作會議，貫徹落實全國農村統計工作會議精神，總結2009年全市農村統計工作，分析當前農村統計工作面臨的形勢，部署2010年全市農村統計工作任務。
第一，抓提高數據質量。一是抓好數據評估、審核等項工作。重點抓好農村統計數據執法檢查。配合統計執法和調查隊重點針對種植業和養殖業等農村統計數據波動較大的單位部門進行統計數據大檢查。要在處理違法案件上下功夫。二是抓好農村統計基層基礎規范化建設。要開展全市農村統計基層基礎規范化建設大檢查。要對統計業務規范化和基層基礎建設規范化進行檢查，對機構、人員、財力等方面在農村統計方面傾斜、支持不到位的情況限期整改。三是抓好耕地面積重新核定工作。四是抓好農村統計人員的業務培訓。
第二，抓統計監測分析。圍繞市委、市政府的中心工作，以農業增效、農民增收為重點，進一步搞好農村統計分析報告的撰寫，為黨政領導科學決策提供可靠的依據。一是研究開展現代高效設施農業統計。二是開展研究對鄉鎮、新農村建設示范村（示范鎮）的統計監測工作。三是研究開展好統計分析工作。
第一條 為了保護農業機械使用者和農民的合法權益，更好地為農機購買者、使用者和農民解決農機產品質量、作業質量、服務質量（以下統稱"農機質量"）方面的投訴。根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《關于進一步改進和加強監督站、投訴站管理工作的通知》（蘇消協[2002]第30號）及有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱分站是指在各市、縣（市）農機主管局或其直屬事業單位設立的江蘇省消費者協會農機投訴站分支機構：江蘇省消費者協會農機投訴站××市、縣分站。
第三條 根據維權工作的新形勢、新要求，設立分站的目的是要進一步方便廣大消費者投訴，把大量的投訴受理工作落實在基層。
第二章 管 轄
第四條 分站按地域管轄受理農機投訴。
第五條 省站在省消費者協會、省農機管理局領導下，按照規定的職能，負責全省農機投訴受理業務指導工作。
第六條 分站在市、縣農機主管部門的行政領導下，在同級消費者協會和省站的業務指導下，按照規定的職能，負責本行政區域內的農機投訴受理工作。
第三章 機構性質
第七條 分站行政上由同級農機主管局領導，業務上接受省站的指導。
第八條 分站原則上應設在主管局科教質量部門或農機市場整頓（"打假"）辦公室。
第四章 職 責
第九條 省站職責
（一）受理重大、典型投訴。
（二）受理分站轉上來的涉及面廣、跨地區或性質嚴重的投訴。
（三）受理上級消協、有關部門、中消協農機投訴站和外省市農機投訴站轉來的農機投訴。
（四）負責全省農機投訴受理業務指導、培訓、督促檢查工作。
（五）負責投訴受理統計，編寫統計分析報告。
第十條 市、縣分站職責
（一） 直接受理所轄范圍內的農機投訴。
（二） 受理由省站按地域范圍轉來的農機投訴。
（三） 外市、縣（市）分站要求處理或協助處理的農機投訴。
（四） 負責本地農機質量投訴統計，編寫投訴分析報告。
（五） 負責本地投訴統計上報。
第五章 其 它
第十一條 各級農機主管局要加強組織領導，明確機構，充實業務能力強、有經驗的工作人員。各市、縣（市）消協和農機主管部門履行對本市、縣（市）農機投訴站的監督管理職責。
關鍵詞：統計分析; 工程項目; 成本; 運用
Abstract: this paper first analyzes the statistical analysis of the definition and characteristics, and then statistical analysis of the problems that exist in the role and is discussed, finally the statistical analysis to learn in project management cost control studies the application and thinking.
Keywords: statistical analysis; Engineering project; Cost; use
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：
一、統計分析的定義及特性
從微觀上說，統計分析工作是一個工程項目各分項管理工作中的一項基本、綜合性的工作。平時點點滴滴的統計數據是反映平時工作成效、結算支付以及未來工作計劃安排的重要依據。從宏觀上說，統計分析工作是一個工程項目實行科學管理，監督整個項目實施的重要手段，是工程項目制定政策和計劃的主要依據。同時，統計的各項數據及指標也是反映工程項目實施過程的重要參考依據，就好像照片一樣能夠直觀的反映每個人的成長歷程。
統計有兩個鮮明的特性：一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計從整體上看，涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。
二、目前統計分析工作存在的問題
統計工作雖然十分重要，但是統計工作仍存在許多問題：一是統計工作得不到領導重視，統計部門和統計崗位被撤銷或合并，統計人員變動頻繁；二是統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。
統計工作之所以難以發揮作用，原因歸納起來有以下幾點：一是認為統計是為上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多負擔越重；二是認為統計對項目而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。
三、統計分析工作在工程項目管理成本控制中的作用
隨著我國社會經濟的不斷發展，工程項目管理所面臨的問題越來越多，項目管理者僅憑個人的能力和經驗已經難以掌握瞬息萬變的信息，更難以正確分析問題和做出科學的決策。在這種情況下，統計分析的作用越來越大，管理者不應只是要求通過各個層次的統計工作提供數據，而應要求統計工作者加強分析研究、提供建議，為項目決策提供依據。
統計分析是以統計資料為依據，運用科學的方法，從定性與定量的結合上對客觀現象進行分析研究的活動，通過分析，揭示出現象的本質及其發展變化的趨勢或規律性，正確評價企業生產經營活動的成果，總結成功的經驗，找出薄弱環節，提出有力的措施，促進企業不斷提高生產經營管理水平，并對未來的發展前景進行科學的預測與展望。相對于其他階段的統計活動，統計分析具有自身的創造性、靈活性、相對的獨立性特點，因此，它在項目管理中發揮著重要作用。
三、統計分析在工程項目管理成本控制中實際中的運用
3.1原始數據的采集
統計分析必須從原始數據的收集抓起，嚴格控制數據的準確性。將數據分為一手數據和二手數據。一手數據是統計人員從現場采集的數據，例如施工現場地質情況、材料使用情況等等。二手數據是從業主、設計院及當地群眾處采集的數據，例如施工圖紙、地質勘探報告、當地群眾對施工環境的描述等等。無論一手數據還是二手數據都對項目管理起著重要作用，二者的收集是統計分析的基礎。
為了采集到的數據能夠準確及時有效，某項目做了如下工作；.
一是設立統計組織機構并明確其職責。項目部設立了統計組織機構，由項目總工管理統計分析工作，并設置專職工作人員。在充分考慮項目生產與管理的同時，把業主、監理的要求同本項目的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門并制定了的統計指標體系及統計信息的報送要求，明確各部門的統計責任及報送或提供的時間、內容、方式。
二是明確各個職能部門的統計職能及責任。在項目部中，對項目發展發揮至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。辦公室掌握機構人員數字，財務部掌握成本數字，工程部掌握計量數字，設物部掌握材料、機械設備消耗情況，試驗室掌握材料試驗情況、調度掌握施工進度情況等。在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告。
三是將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行。這種信息運行方式應該包括三個層次：
①各種基礎信息由基層單位向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；②各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；③經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向項目領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
3.2統計內容的整理分析
（1）計劃分析。結合業主及監理要求統計進度分析人員設計了固定的統計報表格式。根據統計指標與計劃指標相對應的原則，統計報表主要有旬度、月度、季度和年度統計報表。統計報表主要包括工程量完成情況、計劃完成情況、完成比率、勞動力使用情況、材料機械使用情況等，計劃執行結束后，對計劃的執行結果做出的數據統計，形成反映計劃完成情況的統計資料。在分析進度完成情況的基礎上，運用統計預測方法，對下部施工進度做出的科學推理判斷和定量預測。
（2）質量控制。一直以來統計分析主要在計劃分析上得到了重視，質量作為施工的根本是項目管理的重點，如何將統計分析應用到質量控制上也被某項目部所重視。統計分析在質量控制的主要應用是預測決策性分析在分析的基礎上，運用統計預測方法，對下部施工進度做出的科學推理判斷和定量預側。預側的目的是為增強預見性，對下部施工的質量問題進行預測分析。預測分析的要求是賴以預測的基礎數據要準確，進行預測計算上要定量分析與定性分析緊密結合，提出預測的分析結果具有可信度，在進行預測分析的基礎上，進行一定的決策分析，為實施正確決策提供參考依據。
收集到質量信息后，統計工作者將上述信息分別按照施工項目進行分類整理，路基、橋涵、隧道均建立質量信息檔案，及時對質量信息進行分析，對項目的質量控制起到了不可或缺的作用。
（3）成本分析。成本控制是提高項目效益的關鍵，如何將統計分析應用到成本控制上是提高項目效益的重要手段，某項目部將成本分析細化到項目的每個角落，成本控制從點滴做起。
將成本分析任務細化落實到每個部門，工程部負責分析每月的工程進度、質最情況，計劃出下月的進度情況，為其他部門提供數據基礎。設物部負責分析每月的材料、機械購人及消耗情況，制定下部材料設備使用計劃，并對出現的問題提出解決方案。辦公室負責分析人工、工資發放及辦公用品的使用情況。財務部門負責每月的財務收入支出情況，并結合其他部門分析結果對項目部資金使用進行預測。
每次成本分析會各部門對所負貴方面進行分析，各部門綜合交流、討論，為項目管理層如何控制項目成本提供依據。
四、對統計分析在項目管理成本控制中實際應用的思考
4.1.項目領導從思想上重視統計分析的作用
管理階層應認識到統計分析在當前信息社會的作用，能為項目帶來巨大的經濟效益，因而從各個方面加大對統計的投人并杜絕重統計輕分析的心理。
.4.2采用先進的統計分析手段。當前社會是信息社會，應利用先進的信息技術作為統計工作的工具，投資建立電子計算機輔助管理系統，實現原始數據采集、資料儲存加工信息傳遞利用的現代化，以保證統計分析的準確性和時效性。
4．3提高統計人員的素質。運用一批高素質、分析能力強的統計人員，為項目提高管理效率提供更快、更有效、更有價值的統計資料和信息，并對專業統計人員進行一定的培訓，培養他們一種超前、開發、自覺的意識，開辟統計的新局面。
4.4.不拘一格將統計分析應用到實際。時刻認識到統計分析在項目作用是提高項目管理水平，增加項目效益，不拘泥于形式，切忌為了統計而統計，集思廣益，將統計分析簡單化更貼近于實際生產，為項目服務。
結語
隨著建筑工程的規模和投資日益擴大，僅僅靠經驗是不夠的。必須加大項目的統計分析，依據科學的方法和步驟，對項目成本進行控制，取得企業的效益的最大化，促進企業的快速發展。
參考文獻：
[1]屈靜艷. 水利工程建設項目統計工作的探討分析[J]. 中國外資,2011(15)
【關鍵詞】計算機網絡技術 統計工作 應用
醫院管理是通過充分發揮整體運行功能，全面提高醫院醫療、教學、科研、管理的水平，以期為患者提供更多、更好的服務，以醫院取得最佳綜合效益的管理活動過程。醫院信息系統是以醫院管理重要組成部分，醫院管理和醫療活動中進行信息管理和聯機操作的計算機應用系統，為醫院所屬各部門提供行政管理信息和患者診療信息。信息系統對所得信息的處理大致分為數據的收集；數據的集中加工、處理與分析和決策咨詢與決策支持三個過程。
醫院信息化的必要性在于：⑴由于現代醫院病人的增多，在醫院產生的診斷、治療、消費、藥品信息都必須記錄在案，建立電子病例有利于為病人提供主動有針對性的個性化服務。⑵實現醫院人事檔案管理的微機化，網絡化，提高檢索的準確性和工作效果，可較好的滿足醫院的人力資源需求，建立一支素質較高的醫療隊伍。⑶科研教學的素材的信息化儲存檢索，有利于搜集臨床的各個方面的信息，完成醫院的科研任務。⑷由于醫療業務及其各個輔助科室都會產生大量的數據，而這些數據對病人的診斷、治療、評價、復診等有重要作用，必須儲存，而統一的數字化采集，存儲，查詢，統計分析就顯得十分必要。
1 網絡時代醫院統計工作中存在的問題
信息時代計算機網絡技術極大發展，影響力也越來越廣，并為醫院統計工作的順利開展提供了技術支持和保障。但是，網絡時代醫院統計工作在計算機信息技術的利用方面仍存在一些亟待解決的問題。
首先，醫院統計工作的開展過分依賴網絡技術。信息時代，網絡是醫院進行統計工作的主要數據來源，但存在著采集信息相對分散、信息多人錄入的問題。醫療信息具有不同的作用和用途，但醫院統計工作人員將主要精力集中在網絡數據方面，沒有嚴格對網絡傳輸數據的準確性進行及時嚴格的審查，經常出現月底才發現數據有誤，但此時確定出錯點需要花費極大人力和時間，修改的難度也比較大；此外，統計工作人員對網絡信息的認識不夠深入，沒有將網絡資源予以充分有效的利用。醫院管理實現科學化、規范化，統計部門擔當則會重要的信息提供者的重任，在一定意義上講，醫院統計信息質量對醫院管理水平具有極其重要的影響。但當前醫院統計工作人員沒有充分認識到統計工作的重要性，沒有關注網絡系統中與報表關系不大的資料的統計和分析，不少極具價值的信息資源被浪費。醫院人事檔案是醫院檔案的重要組成部分，反映了醫護人員的專業能力、思想品德、科研水平和工作業績等方面的情況，是開發人力資源的資源庫。只有在管理好人事檔案，才能加強醫院人事檔案管理，促進醫院人力資源管理工作。通過檔案，可以了解過去，總結經驗，為科學管理提供重要的依據。將查閱檔案材料與實際考察的業務水平、個人素質、思想言行、歷史情況等原始材料有機結合起來。
2 有效利用計算機網絡技術，完善醫院統計工作
2.1實行電子病例制度，強化信息質量控制力度
強化醫院統計工作的重要基礎和保障就是實行電子病歷制度。電子病歷制度可以提供及時、準確、系統的數據資料。病案首頁不僅充當著醫療管理信息的重要載體，同時也是獲取醫療統計信息的主要途徑，只有確保病案管理實現規范化，統計信息真實性、準確性及完整性才具備有力保障。決策的準確性在很大程度上取決與統計信息的質量，所以，要集中力量嚴格把控好基礎數據錄入工作的質量關，強化網絡數據質量管理力度及監控程度，促進醫院統計數據信息質量監控機制的不斷健全和完善，對每個環節實施嚴格仔細的檢查，將缺陷發生率控制在最低限度，將醫院統計工作數據質量環節控制及終末控制有機結合起來，對錄入的信息進行嚴格審查，不規范、不合要求的病案不予錄入，一旦發現問題及時向相關人員反饋，并做出相應處理。
2.2 深入認識網絡信息，有效利用網絡資源
當前形勢下，需要進一步強化信息意識，對醫院管理工作的開展以及現代化醫院的建設中信息的重要性有全面而充分的認識。在醫院信息中，統計信息具有雙重功能，一方面其具有一般信息所具備的特性，另一方面，還具有一定的管理價值，在醫院管理中發揮著決策支持的關鍵性作用。隨著醫院現代化建設的不斷推進，統計信息需求量不斷增加，統計資料深度、廣度以及實時性要求不斷提高。對于醫院統計工作人員而言，一方面需要借助網絡信息資源填寫相關報表，向上級衛生主管部門匯報，定期向本院領導及相關職能科室提供統計信息，另一方面，要充分利用互聯網資源共享優勢，充分發揮統計監督職責，切實抓好網絡中相關資料的提取、匯總、整理及保存工作，并監督指導相關科室報表工作的開展。除此之外，醫院統計工作部門還需要積極配合醫院管理、臨床醫療及科研工作的開展，針對課題開展有針對性的統計和調查，從而向相關科室提供更加優質的統計信息服務，確保醫院管理水平的不斷提升。
2.3 不斷拓展統計工作
醫院統計部門為了更好的發揮自身職能，需要不斷拓展職能范圍，從本院實際情況出發，建立具有本院特色的數據查詢及統計分析系統，借助此系統，可以全方位、多角度的對現有醫療業務數據進行查詢和分析。除此之外，醫院統計工作部門還要依托此系統出具質量更高、內容更豐富、深度更深刻的統計分析報告，切實擔當起醫院領導開展管理工作的智囊團的重任。
3 結語
隨著信息時代的到來，計算機網絡技術的影響力迅速擴張，對社會各行各業的發展產生一定影響，并逐漸成為醫院開展統計工作的重要工具。進一步提升醫院統計工作理論水平、實現醫院統計工作的科學化及規范化已經成為時代趨勢。網絡環境下，醫院統計工作開展方式也有所改變，例如在收集及整理資料方面，已經用計算機取代了傳統的手工方式，利用計算機可以在互聯網中自動提取并整理所需資料。但盡管如此，并不代表醫院統計工作完全依賴于計算機，統計人員的素質及技能的重要性不可忽視，只有統計工作人員具備較高素質，熟練掌握相關統計技能，才能利用專業知識對網絡數據進行科學嚴謹的分析和整理，將醫院經營及醫療活動客觀真實的反映出來，并對所產生的經濟及社會效益做出評判。
參 考 文 獻
[1]張瑄.網絡環境下如何加強醫院計算機信息系統管理.信息系統工程，發表時間:2011-01-20.
[2]鐘靖明，緱文海，馮艷慧，王玲.發揮網絡技術優勢 作好醫院統計工作.中國醫院統計，2004年 第04期.
