時間：2022-08-01 05:33:09
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2020年以來，在區委、區政府的堅強領導下，在區創城辦的安排部署下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高城市文明程度和市民幸福指數為宗旨，以建設美麗幸福新為目標，以落實《全國文明城市測評體系》為主線，按照創城工作提速、城市品位提升、市民素質提高和“一年強基礎、兩年見成效、三年達目標”的工作要求，精心組織、周密安排，強化責任落實，采取動員學習、廣泛宣傳、環境整治、提升服務、開展志愿服務、加大資金投入等多項措施，扎實開展市第六屆全國文明城市創建工作，圓滿完成了承擔的各項創建目標任務，使創城工作真正達到了“創城為民、創城靠民、創城惠民”的目的。
二、主要措施及成效
（一）加強領導，落實創建責任。高度重視創建全國文明城市工作，成立了以黨組書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員的創建全國文明城市工作領導小組，下設辦公室于局辦公室，負責日常工作。為確保創城工作有效開展，結合實際制定了《區財政局創建全國文明城市實施方案》，把創城工作納入全局年度績效目標考核，壓實工作責任。在全局上下形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了創城各項工作任務圓滿完成。
（二）全面動員，統一思想行動。通過局內QQ群、微群信、職工會等形式轉發區上創建全國文明城市工作方案、局內創建全國文明城市實施方案，以及創建全國文明城市的目的、重要意義、總體要求、目標任務和全國文明城市測評體系相關內容等，在全局上下廣泛宣傳，全面動員，切實增強干部職工政治意識、責任意識和服務意識，把思想和行動統一到區委、區政府的工作部署上來，使創建全國文明城市成為每名干部職工的自覺行動，在全局形成濃厚的創建氛圍。
（三）加強宣傳，營造濃厚氛圍。在局機關院內懸掛創建全國文明城市宣傳標語、張貼宣傳海報，并在財政局圍墻防護欄懸掛固定宣傳展板，大力宣傳創建全國文明城市知識、社會主義核心價值觀和關愛未成年人等內容，普及創建知識，確保文明知識入戶，文明意識入腦入心，讓職工及社會公眾在潛移默化中受到教育、提升素質。組織財稅金融口各單位利用LED宣傳創建文明城市的相關內容、標語口號等，形成創建全國文明城市的濃厚氛圍。組織職工學習并積極實踐《文明市民手冊》活動，掀起了學習《文明市民手冊》、遵守《公民道德規范》、爭做文明市民新，促進職工文明習慣養成。
(四)整治環境，助推創建工作。堅持每周一大掃、每天一小掃，組織干部職工加強經常性的環境衛生整治，對各自責任區域的衛生進行經常性打掃。每季度對機關大院花草進行集中修剪，并在機關樓道、辦公室添置擺放花草，美化環境。對機關院內停車位進行統一規范，嚴禁車輛亂停亂放。持續開展愛國衛生月、周末衛生大掃除活動，不定期對景樂廣場至天合佳苑路段進行徹底清掃，為創建全國文明城市、建設美麗幸福新貢獻力量。
（五）廣泛動員，參與垃圾分類。一是普及垃圾分類知識。組織干部職工觀看市生活垃圾分類知識培訓講義，普及垃圾分類知識，提升垃圾分類意識。二是加強垃圾分類宣傳。在局機關通過QQ群、微信群、設置宣傳欄、張貼宣傳海報等形式開展垃圾分類宣傳，組織財稅金融口各銀行、保險公司通過LED顯示屏滾動播放垃圾分類宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。三是加大垃圾分類經費投入。先后投入1萬余元添置四分類垃圾桶、辦公室兩分類垃圾桶，引導干部職工從日常小事開始實施垃圾分類處理。機關食堂餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集處置企業進行收集和處理。四是開展垃圾分類工作督導。不定期組織財稅金融口各銀行、保險公司召開垃圾分類工作推進會，安排部署垃圾分類相關工作；不定期到各銀行、保險公司進行督導，指出存在的問題，要求相關單位及時整改反饋。
（六）優質服務，樹立良好形象。以創建工作為契機，著力加強機關效能建設，加大治庸問責力度，全面提升行政效能。督促局各股室加強自身建設，以為預算單位提供優質服務為宗旨，注重從服務語言、服務態度和服務環境等工作細節入手，于細微處體現財政形象，在服務語言上，使用文明禮貌用語；在服務態度上，熱情周到，不拖拉推諉，做到門好進、臉好看、話好聽、事好辦，切實提高服務質量和服務效率，樹立財政部門良好形象。
（七）全員參與，開展志愿服務。組織本單位、口內各單位志愿者走進社區、走上街頭、走進貧困戶家中，開展鄰里關愛、文明勸導、交通秩序維護、環境衛生整治等志愿服務活動，面對面向群眾宣傳創建全國文明城市的重要意義，引導群眾主動參與、積極行動起來，共創文明、衛生、美好家園。疫情期間，每天組織志愿者開展文明勸導，黨員志愿者分散在萬安鎮金雁、麓峰等多個社區開展疫情防控志愿服務。持續開展“愛我志愿”周末志愿服務活動、人居環境治理志愿服務活動。幫扶干部每周深入貧困戶家中走訪，開展政策宣講、環境衛生整治及指導等志愿服務活動。
（八）加大投入，提高資金保障。結合財政職能，切實增加創建文明城市資金投入，全力支持創建工作正常開展。在年度預算資金安排上，盡可能向文明城市創建工作傾斜。2020-2020年，區財政共安排創城工作經費1210萬元，助力全區文明城市創建工作，同時持續加大全區精神文明、基礎設施建設、鄉村振興的投入力度，為完善城市功能、提升城市品質，創建全國文明城市提供了有力的財力支持。
（九）明確分工，報送測評資料。網上申報材料的收集整理報送是文明城市測評的重要基礎性工作，其質量直接影響我市文明城市測評成績。高度重視，選派責任心強、業務素質高的同志專門負責，集中人員、時間、精力，按照責任分工和指標要求，高質量地做好網上申報材料的收集整理報送工作。
三、主要問題及下一步打算
一、養老服務機構福利工作
（六）一福院、二福院切實履行社會職責，按照要求收養“三無”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導下，積極探索“愛心護理”和社工人才隊伍建設，使一福、二福成為全市養老福利機構的骨干和示范單位。
二、兒童福利事業
（二）組織開展“重生行動”項目二期工作及對手術對象進行篩查上報工作，要求各區、縣、市按照通知要求，嚴格依據審查范圍，對我市“重生行動”手術對象進行篩查上報，并及時得到治療。
（四）按照省廳的統一安排和部署，為確保孤兒基本生活費順利發放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時組織召集各區、市、縣和局屬福利機構相關工作人員對孤兒錄入系統進行培訓。要求按照省、市文件精神，嚴格把關，仔細審核申報材料，調查核實有關情況，及時申報錄入系統。在7月按每人每月360元下撥了2012年孤兒生活費316.656萬元，并督促各區、縣、市及時發放到位。下一步我處將加強監督管理，建立動態管理機制，及時按照程序和規定，辦理增發和停發孤兒基本生活費手續。將審批發放工作與兒童福利信息系統建設相結合，堅決杜絕瞞報、漏報、虛報現象，扎實做好相關基礎工作，做到資金專款專用，確保孤兒基本生活權益。
三、殘疾人福利工作
（四）四個中心認真做好轉型的前期工作，根據編辦下達的職責，一中心積極配合做好“兒保”中心的服務管理工作；二中心配合優安處做好散葬烈士墳墓管理工作；三中心配合救災處做好救災物資儲備、救災知識宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業組織和社團的登機管理工作。
四、彩票公益金管理工作
1、一福院共安排了3087.23萬元，其中老人康復樓項目安排480萬元，待簽訂代建合同后按進度撥款；特教區建設項目安排598.23萬元，前期已撥付60萬元，待簽訂施工設計總承包合同后按進度撥款；金陽老年公寓安排2000萬購置和裝修，一期購置款1080萬元已撥付，裝修已招標，即將按合同撥款，購置尾款待房屋產權手續齊備后按合同付款；福利機構醫療補助9萬元已撥付。
2、二福院共安排964萬元，其中“三無”老人安置樓撥付608.5萬元建設款，145萬元購置內部設施待招標結束后按合同撥款；福利機構醫療補助撥付9萬元；污水處理160萬元和省廳資助41.5萬元未撥付；
5、其他項目：撥付縣九莊烈士陵園30萬元，示范性農村公墓20萬元、修文硝廠3萬元、按摩醫院49.88萬元。
截止目前，福彩金共下撥2093.93萬元，其余資金根據項目的工程進度撥款。
五、福利基礎設施建設情況
（一）市第二社會福利院“三無”老人安置樓
（二）精神病院住院部項目（2011年實事項目）
（三）精神病院門診樓項目（2011年實事項目）
（四）社會福利院老人康復樓項目（2011年實事項目）
社會福利院老人康復樓項目總投資1188萬元（不含裝修和內部配套設施等費用），建筑面積4866平方米；資金來源為：各級福彩公益金、財政撥款、申請上級專項建設資金。資金到位580萬元，目前項目已開工。
（五）社會福利院特教區改造
（六）兒童福利院殘疾兒童康復樓項目
六、存在問題及下一步工作思路
（一）“三無”人員床位數仍舊比較緊張，應對重大災害和突發事件床位貯備不足；社會辦養老福利機構的發展較為緩慢，管理亟待加強；
（二）國辦福利機構基礎設施建設項目推進緩慢。
（三）“老有所養”行動存在地區間發展不平衡
在下一步工作當中，我處將按照局的安排和部署，重點從以下幾個方面做好工作：
（一）加大指導力度，督促各區、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養”行動計劃的各項目標，積極支持、鼓勵社會辦養老福利機構。
（二）督促、指導聯系的局屬單位做好各項工作，完成局黨委下達的各項目標任務，積極配合做好“四個中心”轉型前期工作。
（三）以建設項目為抓手，強力推進市級福利機構基礎設施建設，夯實民政發展基礎。
（四）繼續做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。
一、以解放思想和實踐科學發展為動力，積極推動體制機制創新
在*年開展的進一步解放思想學習討論活動和學習實踐科學發展觀活動中，全系統廣大干部職工圍繞科學發展解放思想，通過開展各種形式的學習、研討、調研、實踐活動，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學發展的新思路、新舉措、新機制，真正把活動的成果轉化為促進工作的決策部署。
（一）探索食品藥品監管體制改革新思路。
在借鑒美國、新加坡、香港等15個發達國家和先進城市食品藥品監管體制模式、遵循國際趨勢的基礎上，我局提出了食品藥品監管體制改革新思路，形成2萬余字的《*市食品藥品安全監管體制分析及改革建議》調研報告，得到了市人大、市政協、市機構改革調研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會期間，部分人大代表和政協委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監管體制分析及借鑒》的書面報告，宗衡市長閱后作出批示：“市食品藥品監督局的報告值得一閱。報告中提出的原則對于進一步理順體制機制方面的問題，推動我市下一輪行政體制改革頗有價值。”
（二）實行“大市場”綜合監管新模式。
*年9月下旬，我局印發了《關于理順內部職責分工實施市場監管新模式的通知》，對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品四個行業和相對應的生產、經營、使用三大環節的監管職責進行優化重組，形成“大市場”綜合監管和生產環節專門監管的新模式。新模式實施以來，我市藥品市場監管體制發生了“四個明顯變化”：一是一線執法單位的指揮主體發生變化，由過去多個指揮機構，變成一個指揮機構，實現協調一致、指揮有力。二是管理相對人的監管主體發生變化，由多個監管主體變為一個監管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業一次提交材料辦理多個許可打下結構性的基礎。三是監管手段發生變化，變過去許可審批、日常監督、行政執法、案件稽查、產品抽樣分頭進行為集中運用，提高監管效能和綜合監管威力。四是監管責任發生變化，改變原來條塊交叉、職能不清、責任不明的狀況，實現了“誰管理誰負責一條龍到底”的責任閉環。我局推行“大市場”綜合監管模式的創新之舉引起了社會各界的廣泛關注，《*特區報》、《*日報》、《中國醫藥報》、中國機構改革網、中國醫藥網、*新聞網等各大媒體紛紛轉載。*年12月11日，省食品藥品監督局領導班子來我局調研時，對此表示肯定和贊賞。
（三）深化行政審批制度改革實現許可業務網上“一點通”。
正式啟動藥品、保健食品和醫療器械經營許可證“一次培訓、一次受理、三證同發”的新業務，使得申報材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時限成倍縮短。與此同時開通了行政許可網上申報業務，我局所有行政許可業務的網上申報、在線處理和在線查詢結果均可通過網上“一點通”實現，此舉受到了市紀委領導同志的高度關注和充分肯定。
（四）制定出臺了多部具有首創意義的規章制度。
先后印發了《關于加強*市藥品生產關鍵環節管理的指導意見》、《*市藥品零售企業藥師管理辦法》、《*市化妝品經營質量管理指導規范》等4部政府規范性文件，填補了相關法律法規空白。其中，關于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。
（五）探索建立了行政執法與刑事司法緊密銜接機制。
組織完成了《食品藥品監管行政執法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監管刑事司法相關罪名解析》等多個制度文件。據此，龍崗分局向司法機關成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機關聯手辦案1起；寶安分局還配合區人民法院對逃避履行行政處罰決定達三年之久的香港籍當事人劉某實施了司法拘留。
（六）建立完善了一系列監管新機制。
一是全面建設街道網格化監管模式。我局現已在全市55個街道建立藥品安全網格，逐步實現藥品安全精細化監管。稽查大隊聯合特區30個街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動。寶安分局通過郵政網絡重點核查擅自更改注冊地址以及停業歇業的藥品零售企業，進一步延伸了網格化監管的觸角。*年11月龍崗區委出臺的《龍崗區區直單位和街道領導班子綜合落實科學發展觀創建文明城區年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發生率和藥品經營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評內容，實現了基層食品藥品安全監管責任體系建設的新跨越。
二是借助信息化手段提高監管效率。全面啟動“*市食品藥品協同監管電子平臺”建設，著力解決現已開發的信息化系統分散及孤立問題。在全局推廣應用“電子執法辦案系統”，實現辦案電子化、文書標準化、流程格式化、統計自動化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區正式啟用“智能藥械廣告監測系統”，在全市范圍內實現了市級9個電視頻道、6個插播頻道、4個廣播頻道以及寶安龍崗區屬6個電視頻道的100%監測。此外，通過“藥品招標采購政府監控平臺”、“藥品經營管理平臺”和“藥品不良反應監測平臺”，及時處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達山刺五加注射液”、“上海達美一次性輸液針”等突發事件，初步建立了信息暢通、反應快速、指揮有力、職責明確的應急處置機制。
三是推行試買暗訪機制。參考香港衛生署試買取證機制，組織社會熱心人士和內部執法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購，這一“神秘顧客”的試買暗訪機制使得零售藥店時刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規銷售處方藥的行為。
四是借助輿論監督放大監管效能。充分利用媒體、網站及時監管信息和消費警示，全面提升監管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產品，利用輿論監督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點問題；同時連續對外公示非法添加問題產品信息50條、無藥品網絡銷售資格的非法網站50家，取得了事半功倍的監管效果。
五是首次開展藥品生產企業檢驗能力考評工作。率先在全國分批對全市77家藥品生產企業和10家醫療機構制劑室進行檢驗能力動態綜合考評，著力提升藥品生產企業和醫療機構制劑室檢驗能力，從源頭上進一步強化藥品質量的控制和檢驗。
二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平
（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。
制定了《*年*市食品安全監管責任白皮書》，明確了各區、各部門年度食品安全工作目標和任務，編制了人大議案辦結驗收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動、9次市食安委和食安辦工作會議、15次市領導參與的食品安全專項問題調研活動，著力研究落實食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點工作，有力推動了議案辦理各項工作的順利開展。
“五大工程”建設得到全力推進：農產品基地建設工程方面：目前我市已在省內外建立了576個農產品生產基地，生豬生產基地294個，水產品生產基地111個。副食品加工基地建設工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產，益民豆制品廠也計劃于*年底正式投產；目前我市符合食品安全標準的豆制品在市場上占有率已達到79.5%，比豆制品工程建設前提高了50.5個百分點。生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號定點屠宰場預計可于年底竣工并投入試運營，二號定點屠宰場預計于2009年7月底竣工并投入試運營，三號屠宰場可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場占有率已達22.9%,到年底可達30%的目標。工業區食堂整頓與建設工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業區食堂7179間，整治工業區周邊飲食店11779間，工業區工人安全就餐人數近328萬，占全市工業區總人數的90.3%；我市現已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業辦食堂、社會辦食堂、定點配送為主和周邊規范小餐飲單位為補充”(簡稱“六主一補”)的七種模式勞務工安全就餐供應和保障體系。食品流通現代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國際農產品物流園已于*年3月開工建設，將有利于更好地保障深港兩地農產品安全供應；目前全市累計完成改造升級市場258家，農貿市場升級改造率達59%；連鎖經營企業銷售食品的市場占有率已達到30%以上，*年全年可望達到35%。
食品安全“四大體系”建設也得到穩步推進。《*市食品安全監督管理條例》已列入市人大的立法調研項目；*年出臺了《*市豆制品監督管理若干規定》、《*市亞硝酸鹽監督管理若干規定》2部政府行政規章；制定了《*市集體用餐規模配送企業名單公布辦法》，啟動了“午餐工程”評審工作；組織開展了《完善*市食品安全監管體制研究》、《*市食品安全風險分析體系的構建》等17項重大課題研究；繼續加強“*食品安全信用信息網”等內外網信息平臺建設，累計利用食品安全信息網更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點，開展了食品安全“五大工程”基地產品和名優食品宣介等系列宣傳活動，共發放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊、張貼海報1.83萬份、懸掛宣傳標語1200余條，形成了政府上下聯動、部門齊抓共管、社會廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。
*年10月30日，市人大常委會常務副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關工委委員就食品安全議案辦理情況進行了視察。莊禮祥常務副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績可喜。”邱玫副主任認為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經典之作。”目前，《關于加強食品安全監管議案的辦理情況報告》已獲市四屆人大常委會第二十五次會議高票通過。
（二）確保供奧食品萬無一失。
協調市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領導小組，承擔了*市供奧食品安全保障工作領導小組辦公室的職責，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會議，安排市領導3次調研供奧食品定點企業，主動協調供奧食品生產、運輸、儲存中遇到的問題。*年，我市奧運定點企業累計供應奧運食品70多噸，未發生一例食品安全事故。
（三）周密籌劃未來三年食品安全工作。
組織市食安委成員單位對我市食品安全現狀進行了全面摸底調查，認真研究我市在初級農產品種植養殖以及食品生產、加工、流通、消費各個環節存在的主要食品安全問題和未來三年需進一步提升的空間，參照國際國內先進城市的先進經驗，起草了《*市食品安全三年規劃（2009年至2011年）綱要》和《大運會食品安全行動綱要》，并上報市政府。
（四）全面提升突發應急和重大事故查處能力。
與*大學聯合完成了*市食品安全危機應對課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級）應急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應急操作手冊》，先后組織開展了龍崗區平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調查處理工作。尤其是在處置應對“三聚氰胺問題乳制品”事件中，我局快速反應，第一時間部署全市清查工作，在12個工作日內組織召開了5次專項工作會議、迎接省檢查組檢查、協調安排市領導3次調研活動、召開2次媒體溝通會，累計編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》53期，清查工作獲得了市領導、省檢查組的高度評價。*年9月22日，宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項行動抓得及時和得力。9月23日，由省衛生廳耿慶山副廳長率領的省檢查組對我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關部門行動迅速、積極應對、措施得力，整治工作取得了階段性成效。
三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規范藥品市場秩序
（一）牽頭開展全市興奮劑市場專項治理行動，全力保障奧運期間藥品市場秩序穩定。
*的興奮劑市場專項治理工作這一特殊的戰役在國家、省、市的總體部署下突出了三個特點：一是行動范圍大。組織領導上，將成員單位擴大到13個部門；時間跨度上，延續到2010年亞運會和2011年世界大學生運動會；治理內容上，增加了食品生產加工企業、化工類生產經營企業、涉奧動物及運動員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產經營企業100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運動員慎用”標貼；共印發2萬余份《反興奮劑宣傳小冊子》、7000多份宣傳海報、1500萬張“運動員慎用”標貼。三是整治力度大。對興奮劑生產經營企業進行拉網式檢查，從重從快查處興奮劑市場違法違規行為，協助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產經營興奮劑藥廠的GMP證書，對7家藥品零售企業予以立案查處。通過近一年的努力，我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日，國家食品藥品監督局紀檢組長曲淑輝率隊的國家八部委督導組在檢查后認為：“*的興奮劑治理工作責任明確，態度堅決，要求嚴格，工作扎實，做到了有部署、有措施、有成效。”
（二）大力開展全國文明城市復檢藥品安全“掃雷”專項行動，確保我市藥品質量安全零事故。
*年5月開始，對高風險藥械保化生產經營行為、藥品網上非法交易、易成癮處方藥違規銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點難點問題進行全面整治，確保群眾用藥安全。
（三）深入開展安全隱患百日大排查行動，下大力氣治大隱患防大事故。
為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災事故的慘重教訓，根據市委市政府統一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動，除做好安全生產的檢查督導工作外，重點對假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產品仿冒、藥店非法行醫以及生產源頭防控等“5+1”問題進行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎上，把安全隱患排查整治行動向縱深推進。
在三大專項整治中，全系統總共出動執法人員20400余人次，受理投訴、舉報959個，當場處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發窩點10個，收繳藥械1556余件，沒收違法物品貨值297余萬元，罰沒款到賬218.25萬元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經營許可證》296張，開展藥械保化監督抽驗3451批次。結合“三大專項整治”，各部門、各單位進一步強化了日常監管，有效規范了藥品市場秩序，藥品安全保障水平得到進一步提升：
研發環節：完成了17個藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個注冊品種的現場核查及抽樣；對23家醫療器械生產企業的38個產品進行了注冊核查、4家企業的4個產品進行了臨床核查，全年審查一類醫療器械產品注冊63件，通過審查41個，我市藥械注冊申報程序得到進一步規范。
生產環節：向20家高風險藥品生產企業巡查220人次，對44家藥品重點生產企業實施質量授權人制度，對66家藥品生產企業進行了GMP飛行檢查；現場監督檢查醫療器械企業245家次、保健品化妝品生產企業170家，高風險企業的監督檢查率達到100%，其中D類企業檢查兩次以上，確保我市生產源頭不發生一起質量安全事故。
流通環節：嚴把市場準入關，全年新增藥品零售企業986家，新辦藥品從業人員上崗證7900份；開展藥品經營企業GSP認證1006家,跟蹤檢查藥品批發企業74家、藥品零售企業2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫療美容邊緣產品市場整治等一系列專項行動，藥械保化經營行為得到全面規范。
使用環節：深入開展醫療機構藥品、醫療器械使用檢查，特區內檢查醫療機構的覆蓋率達100％，特區外覆蓋率達30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規藥械廣告總數大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴重違規藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經審批擅自刊發的藥械廣告為零。
四、以能力提升為核心，進一步增強技術監督作用
（一）藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的檢驗檢測力量得到不斷加強，服務于行政監督的作用凸顯。
一是藥檢所遷址新建項目已完成主體結構工程驗收，“港深藥物研發檢定中心”已啟動首個深港創新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區實驗室能力驗證并獲優異成績，順利通過了實驗室資質認定復評審及擴項現場評審，以6大類525項的檢測能力位居全省藥檢系統可檢范圍可檢項目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關，創建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個品種起草任務，標志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進一步優化完善了民生凈福利檢驗工作，*年藥品安全抽樣合格率超過預期97%的目標。我市首臺藥品快檢車也已正式上路執法。
（二）藥品不良反應監測的作用得到進一步體現，筑牢了藥品安全防線。
一是報告的數量和質量穩步提升，穩居全省第一。全年共收到132家單位上報的ADR病例報告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴重的病例報告1338份，占總報告數的26.46%，同比增長55.76%。二是監測網絡向縱深發展。藥品不良反應監測網點已覆蓋至27家批發連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫院級醫療機構也已全部完成了備案和網上注冊，并覆蓋了368個社康中心。三是繼續保持藥物濫用監測的良好發展態勢。全市8家戒毒機構在線報送藥物濫用監測報告4160份。四是推動建立了監測、抽樣、檢測、應急“四位一體”的ADR監測模式。先后組織編寫了《藥品不良反應監測信息季度簡報》、《藥品發生嚴重的不良反應情況通報》和《*-*年度*市藥品不良反應報告書》等專題資料；全年共為各執法單位提供10個品種信息開展針對性抽樣；充分發揮不良反應專家委員會的支撐作用，科學評價分析所監測到的可疑藥品，為應對突發事件做好數據分析儲備。
