時間：2022-06-18 12:31:12
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關鍵詞：計劃生育 臨床檢驗 實驗室建設
隨著時代的發展，育齡群眾對計劃生育健康服務的需求逐日增加，提高服務質量、規范檢驗工作對于計劃生育技術服務工作的開展越來越重要[1]。檢驗室作為計劃生育技術服務工作中的重點工作部門，對其加強管理與規范具有顯著意義?？h級服務站檢驗室不僅為落實計劃生育基本國策提供技術保證，更為維護群眾生殖健康及計劃生育權益的基本保障[2]。為此，我所對新疆維吾爾自治區所有縣級計劃生育技術服務機構，就檢驗室的面積與布局、檢驗儀器設備、檢驗人員資歷、質量控制開展情況等基本建設問題進行調查。
1.現狀調查
新疆維吾爾自治區是我國面積最大的一個省區，分布有84個縣級計劃生育服務機構，計生工作任務重，工作量大。截止去年，創建自治區級計劃生育優質服務縣27個，占33%，國家級優質服務縣57個，占67%。
檢驗室面積及布局：為規范計劃生育技術服務機構檢驗室的建設，為群眾提供檢驗質量保障，根據檢驗室平面布局的基本要求，應將計劃生育技術服務機構檢驗科以獨立婦檢室、優生檢測室、生化檢查室進行實驗室三室建設。經調查，新疆維吾爾自治區計劃生育技術服務機構檢驗室置有獨立婦檢室、優生檢測室、生化檢查室三室齊全的，或者檢驗實驗室分區清楚進行建設的，占49.1%，且實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊。
檢驗儀器設備：新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室缺乏高端檢驗儀器設備，且已有儀器設備使用年限較久?？h站平均擁有8.0種檢測設備，中位數為8.0種。縣站的X光機平均已使用9.5年，血凝儀和男性不育診療設備平均已使用2.4年。77.2%的縣站有尿液分析儀和生化分析儀，72.3%的縣站有血液分析儀；縣站49.7%的檢測設備由上級給予，48.6%的設備由本單位購買?？h站85.4%的檢測設備可正常使用，82.5%的設備被經常使用。
技術人員職稱：通過此次調查，新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室技術人員較為缺乏?？h站檢驗室平均擁有技術人員職稱比例為：主任檢驗師0%，副主任檢驗師1%，主管檢驗師3%，檢驗師占34%，檢驗士占29%，暫無執業證者占33%。
質量控制：新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室中，無規范的實驗室質量控制管理辦法的占83%，對質控文件掌握不完整，普遍缺乏質控知識。
2.情況分析
檢驗室作為計劃生育技術服務工作中的重點工作部門，對計生工作有效開展起著重要作用。臨床檢驗是計生服務的突出環節，對其加強管理與規范具有顯著意義。
調查結果顯示，檢驗實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊，計劃生育技術服務機構實驗室的建設有待提高。規范的實驗室建設是計生站檢驗室質量控制的基礎保障，而現實中，醫學檢驗實驗室的布局設計及規劃往往易被忽略，得不到足夠重視。因此，對于檢驗室面積及布局不規范者，應當逐步改善，使檢驗工作質量得到保證。
檢驗儀器設備方面，檢驗室缺乏高端檢驗儀器設備，且已有儀器設備使用年限較久。功能齊全、設施先進的儀器設備，是檢驗技術人員為廣打群眾提供高質量檢驗服務的前提條件[3]。而新疆維吾爾自治區大多數的縣站雖然按照國家要求有相關的檢驗儀器設備配置，但是也僅限于計生檢驗服務需要的基本滿足。這嚴重影響到檢驗工作的有效開展。
從本次調查來看，新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室專業技術人員較少，存在專業工作人員較為缺乏而人員業務素質較為低下的現象。一方面，即使是較為資深的老員工，雖然在實踐經驗方面較為豐富，但也受到理論基礎薄弱的限制，致使知識更新力度不夠。另一方面，存在較多兼職人員甚至暫時無執業資格人員，使得對于臨床檢驗工作重視不夠或無力工作。這些對于提高檢驗技術人員專業素質都有一定影響。
實驗室的質量控制不僅是醫學檢驗工作中的核心內容，也是保證診斷與否的關鍵環節。而新疆維吾爾自治區縣級計劃生育技術服務機構檢驗室中，無規范的實驗室質量控制管理辦法的占83%，且對質控文件掌握不完整，普遍缺乏質控知識。這就使得檢驗室在開展檢驗工作時，缺乏規范的質量控制程序和質量評價指標，不利于檢驗工作的質量管理。
3.對策及思考
改造實驗室布局。鑒于縣站醫學檢驗實驗室的面積大小、布局及規范程度參差不齊的現狀，建議加大房屋建設投入，改造實驗室布局。嚴格參照《計劃生育技術服務機構設置標準》等規定，并結合本地區的實際情況，合理規范實驗室的內部結構，改善計生檢驗工作用房[4]。同時，也有保障好衛生環境清潔，做好通風工作，避免交叉污染。
加大儀器設備投入。醫學檢驗水平的提高，很大程度上依靠于功能完備、設施先進的檢驗儀器設備[5]。因此，新疆維吾爾自治區各級人口和計劃生育部門應站在滿足廣大群眾生殖健康與生育權益的角度，統籌好經費，加大檢驗儀器設備方面的投入，及時引進更新與計生服務相適應的檢驗設備、儀器，并進行充分應用。從而提供給廣大群眾高質量的服務，推進新疆維吾爾自治區各級計劃生育服務機構檢驗工作的有效開展。
提高技術人員專業素質。要想滿足于計生服務需求，加強檢驗室建設，提高技術人員專業素質是關鍵。為此，應該重視工作人員的在職教育，加大專業技能與專業知識的培訓力度，以提高檢驗技術人員的專業素質。鑒于基層技術人員創造性與積極性不足，且基礎知識欠缺，建議以針對性更強的小班培訓形式開展，參加培訓的人員同時負責實驗室的技術指導和質量管理工作，使理論與實踐得到有效結合。此外，計劃生育技術服務機構應不斷引進醫學院校檢驗專業畢業的具有較高專業素質的新時代人才，為其提供成長、成才的平臺；醫學院校及教育部門方面則應該加大人才培養投入，盡快培養出同時具備較高專業素養與良好醫德的人才，以滿足社會的需要。
加強實驗室質量管理。科室規章該制度對于檢驗工作開展具有指導與規范的作用，對質量控制與管理影響重大。故而，應組建專門領導小組，落實醫學檢驗實驗室質量管理相關法規文件與規章制度的學習，并組織定期考核，不斷強化教育。同時，應建立起具有針對性的適合于計劃生育技術服務機構工作實踐的實驗室管理質量控制體系，以實現實驗室質量控制與技術人員培訓監督的目的?？偠灾瑱z驗質量是醫學檢驗工作的生命，只有完善質量管理體系，加強醫學檢驗實驗室的質量管理，使檢驗工作質量得到控制，才能使新疆維吾爾自治區各縣級計劃生育服務機構醫學檢驗工作質量得到真正提高與發展，為我國計劃生育這一基本國策的實施貢獻力量。
參考文獻：
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摘要本報告專注于林農創業現狀及效果分析，指出林農創業的態度及取得的成效。此次調查主要采用實地走訪和問卷調查相結合的方式，并穿插引用文獻法。山東省沾化縣的經濟林種大都為冬棗這種經濟林果，近年來當地林農開始開發多種盈利途徑，主要有開發林下經濟、培育果樹幼苗、冬棗深加工等，這些附帶行業的興起大大提高了林農的收入水平并改善了他們的生活質量。但其中存在的問題也是多方面的，比如大部分林農的創業積極性不高以及創業林農缺乏技術支撐等。此次報告針對這些現狀進行綜合分析，整合沾化縣發展林業經濟的優勢和經驗，對其做出一定推廣。同時發現問題并針對問題提出可行性建議。
關鍵詞冬棗沾化縣林農創業
一、山東省沾化縣背景介紹
（一）地理位置概況
山東省沾化縣坐落在渤海之濱，縣城位于美麗富饒的魯西北黃河三角洲開發區，屬于環渤?！敖痦楁湣鄙系闹匾画h，是黃河三角洲開發和“海上山東”建設兩大跨世紀工程的主戰場之一，是勝利油田的重要采油區，所屬的環渤海灣經濟區已列入本世紀國家重點發展區域。此外，沾化縣海洋、土地資源豐富，有海岸線171公里。全縣擁有土地332萬畝，人均占有9畝，是山東省人均占有土地最多的縣。其中有110萬畝耕地，100萬畝灘余，70萬畝濱海草場。土地的多樣性特點為農牧漁業開發創造了得天獨厚的條件，且土地資源多為鹽堿地，非常適合冬棗果樹這種耐鹽堿性作物的生長，由此，借助這些獨特的優勢條件，沾化縣發展起了冬棗產業，并逐步形成了自己的產業鏈，正在朝著打造一個真正屬于沾化人民自己的品牌的方向努力邁進。
（二）經濟背景介紹
近年來，沾化縣委、縣政府團結帶領全縣人民，以科學發展觀為指導，緊緊抓住發展不放松，解放思想，干事創業，經濟和社會各項事業呈現強勁發展勢頭。
沾化縣政府下大力度招商引資，引進外部優勢企業，以此來帶動沾化縣固有企業的發展。在招商引資的同時，縣政府也尤其意識到了對外宣傳的重要性，同樣下大力氣對沾化縣的經濟和品牌優勢進行對外宣傳。其中一年一度的沾化冬棗節就是一個很典型的例子，通過邀請社會各界知名人士出席冬棗節開幕式并舉行大型文藝活動，沾化冬棗及整個沾化經濟產業都在無形中對外界進行了宣傳，尤其現如今隨著開發環渤海三角洲的跨世紀工程提上議事日程，這對沾化縣的經濟發展來說無疑又是一個很大的機遇和挑戰，相信這種機遇和挑戰也會滲透到廣大林農心里，引領他們積極創業，共同致富。
二、當地林農創業概況
此次調查主要針對沾化縣當地果農，尤其是剛剛開始創業不久的果農，對他們的創業行業、創業原因、創業規模、創業收益及他們的創業背景等方面做詳細的調查并做出相關統計分析，通過這些現象的分析及數據所反映的結果，進一步分析現象背后所存在的實質問題，以此來得出相應的結論。數據匯總分析如下：
（一）創業行業
調查顯示，沾化縣林農大多以經濟林果的出售為主要創業行業，比例占到了91.5%，其次，林下資源的開發以及種
苗花卉、林果深加工這些行業也都占據大部分比重。在調查中我們了解到，林農之所以優先選擇此種創業行業，主要原因是因為此行業起步簡單且獲益較快，這對于剛剛開始創業的農民來說無疑有著巨大的吸引力。
只是問題在于單純的經濟林果出售根本不能滿足林農創業的需求或者說達不到創業的標準，但是從一方面考慮，廣大林農畢竟只是農民，很多時候不能及時的意識到一些問題，比如說開發林下資源、林果深加工等行業都是很好的考慮方向，尤其在當前沾化縣經濟如此突飛猛進的背景下，全縣正朝著一個優良的方向穩步發展，外界更多的了解到了沾化經濟的發展狀況，也有越來越多的外界商資注入進來，沾化縣經濟的發展正站在一個很高的全新的起點上，在這種社會背景下，如果林業創業只是單純的局限于出售經濟林果，那就等于浪費了大量的社會資源和機遇優勢。此外，隨著對外的不斷開放，以及當代物流業、網絡信息業務的不斷發達，以及人們對綠色無污染健康食品的追求，林果深加工產品無疑將是一個很好的機遇，有著大量的市場缺口和市場份額。
（二）創業原因
由上表可看出，大部分林農的創業原因還是集中在收入無法滿足日常生活支出上，這表明林農的整體經濟水平及生活質量還有著很大的提高空間，都有待進一步改善。同時這也從側面反映了原有的林業經營模式不能帶來很好的經濟收益，或者說至少不能滿足現有社會經濟的發展水平了。同時，數據顯示只有30%的林農是出于真正想在林業方面大干一番，真正想在此創立自己的行業才想到林業創業的，這就表明大部分林農對林業創業都沒有較高的熱情，只是把它當作一種增加盈利的途徑，而這對于林業創業及林業經濟的長遠發展來說是極其不利的。
（三）創業規模
由于被調查者大都處于創業初期，所以創業規模均比較小，且根據不同的創業行業，他們的創業方式大不相同，比如注重開發林下資源的只是在種植經濟林種的同時附帶種植林下資源，對于這些林下資源的處理方式也大都為單純出售這一種。而那些進行果品深加工的創業者也只是初步成立了自己的小工廠，工廠規模也相對較小。所以總的初期創業規模都處于一個相對較小且緊縮的狀態，但調查中我們了解到，還是有70%以上的創業者表示想把自己的創業行業做大做強，盡管需要一定的時間，但他們愿意逐步摸索逐步改進，將林業創業做出自己的品牌。
（四）創業收益
調查顯示，35%的人表示創業前后家庭收入狀況發生了很大變化，57%的人表示變化一般，另有8%的人表示變化很小。分析這其中的原因不難發現，被調查者大都處于創業初期，所以創業的回收率還處于一個很低的階段，因此創業給他們帶來的經濟收入的變化也就自然不會很大。
（五）創業者背景
調查發現，創業者年齡大多集中在30―45歲之間，均處于“上有老，下有小”的階段，即這些創業者身上都承擔著家庭的重任。另外，我們對創業者的受教育水平做了調查發現，初中及以上學歷的占到57%，占創業者的絕大多數，本科、碩士、博士生幾乎沒有。
三、當地林農創業的特征
（一）創業者思想保守，行業類型缺乏創新
調查發現，沾化縣果農創業行業類型大多傾向于更加穩定的銷售經濟林果方面，只有很少的一部分創業者想到進行深加工或者開發其他資源等方面，再加之創業者的受教育水平均較低，這就導致他們本身的知識儲備及知識素養相對較低，因此，在創業經營這方面也有著很多的欠缺。創業不同于單純的種植業，單純的種植業只需要技術就足夠了，但是創業不僅需要相關過硬的技術，還需要一定的管理思維和多動的大腦，即要有主動思考的意識，勇于創新的精神，還要有面對失敗的勇氣。
（二）原產地域保護不夠，品牌保護意識差
雖然早在2002年7月沾化冬棗原產地域保護就通過了國家質量監督檢驗檢疫總局原產地域產品保護辦公室組織的技木評審[1]，但原產地域保護工作還遠遠沒有落到實處。經濟目光短視導致大量冬棗苗木外運，而不同地域的自然條件，如光照、氣候、土壤等都會影響冬棗的品質，因此外地冬棗的上市既對沾化冬棗的外埠市場造成沖擊，也會對沾化冬棗的品牌形成負面影響。品牌保護意識差的另兩種表現是：前幾年兜售假冒“沾化冬棗”，在當地坑騙了購銷商，在外地砸了沾化冬棗的品牌；近幾年棗農錯誤地認為越青越耐儲存，“采青”出售和貯藏，致使冬棗總糖量不足10%，影響了冬棗的口味和食用價值[4]，從而對冬棗品牌造成沖擊。
（三）創業集群效應嚴重，利弊共存
在調查中我們發現，沾化縣當地果農進行林業創業的集群效應尤其嚴重，即創業者大都集中在同一個果樹園區，而且這同一個果樹園區內的創業類型又大都相同，這一點是利弊共存的。
弊端主要在于這種集群效應在形成良好的宣傳優勢的同時也存在一定的弊端，因為創業者大都集中在同一種植園區，這就很容易形成一種內在競爭，如果這種競爭機制有人把控，使之朝著一個健康、科學的方向去發展，那么這種競爭的存在是對冬棗創業的發展有利的。但一旦這種競爭失去了統一的把控，只是借助單純的市場來自我調節自我掌控，那么這種自我調節往往會使得這種競爭向著一個非正常的、病態的方向發展，最終會導致一種惡性競爭的形成。
四、當地林農創業調查所得出的結論
（一）創業項目源頭把控力度不夠，冬棗品質不過關
沾化冬棗形似小蘋果，又名蘋果棗，屬大棗類型。而現在市場上的沾化冬棗已經出現了一些異化，如果型異化、口感較差、脆度降低等。據當地農業技術人員推測[3]，這與棗農濫施農藥尤其是激素類農藥有關；長期栽培中衍生的品種退化也是造成品種不純的一個重要原因。冬棗大面積栽培后
病蟲害十分嚴重，而當地棗農的病蟲害防治技術落后，無公害生產意識淡薄，主要表現在以下幾方面：一是濫用農藥。久效磷、甲胺磷等國家明令禁用的劇毒農藥卻被林農一直在使用。二是濫用激素現象嚴重。以赤霉素為例，許多棗農在冬棗果實膨大期多次噴用，使商品果的激素殘留嚴重超標，果皮增厚，脆度降低。三是化肥使用量超標。無公害農產品施肥以有機肥和無機肥相結合為主要方式，有針對性地施用微量元素肥料。
（二）當地政府政策支持力度有待加強
調查中我們發現大多數果農都反映，他們很認可政府組織的不定期培訓班，通過培訓班的學習他們確實懂得了好多種植方面的專業知識，懂得如何育苗，如何除害，最終培育出優質的冬棗產品。但是現在的發展已經讓他們不能滿足于這些單純的種植培訓，他們需要更加發散性的知識來彌補他們在創業方面的不足，也就是說當地政府在冬棗種植上的支持力度還是有的，但是在林農創業方面的支持力度還是不夠大，這不單單只是表現在組織創業培訓班，更有資金、政策、宣傳力度、營銷渠道等多方面的因素，而這些都是果農創業初期大大需要的，因此，當地政府應在支持林農創業方面加大力度。
（三）創業者本身素養急需進一步加強
調查中發現創業者的學歷水平大都較低，其本身的只是儲備也自然較低，對于真正的創業他們具備的相關知識幾乎為零，這就導致了他們在很多方面都考慮的不夠周全，甚至不知道該如何去經營一個企業，缺乏一種企業家精神。因此他們急需政府及社會各界為他們注入一股新鮮的、高素質的人才，以此來帶動相關創業行業的發展，為這些創業者們做出系統的企業發展規劃，對企業各階段的發展做出明確的定位，這樣才能逐步改善這種創業行業高層架空的狀況，用一種科學的、合理的思想體系來經營這個企業，這樣沾化縣以冬棗為主的林業創業才能逐步做大做強，走向更加廣闊的市場。
五、總結
沾化縣圍繞冬棗展開的林業創業總的來說發展模式還比比較看好的，能借助其獨特的地理優勢開發出自己的優勢品牌，這本身就值得全國各地擁有相似資源的省市去借鑒，去學習。同時，在此基礎上形成的林業創業也有了一個良好的開端，這對今后沾化縣冬棗附帶品牌附帶產業的發展是非常有利的。但同時也要注意隨時發現存在的問題并正確面對著一些列問題，在發現問題的同時，聯合政府部門、果農本身及社會各界共同出謀劃策，共同解決這些問題，消除不利因素，勇于創新，形成自己獨特的優勢品牌，將企業逐步做大做強，以此來提高果農收入水平，進而帶動整個當地經濟的發展。
參考文獻：
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一、開展的主要工作及取得的成績
（一）進一步完善教育科研組織機構
樺甸市教育局非常重視教育科研的組織建設，隨著教育行政領導的變化，適時調整了教育科學研究領導小組和教育科學學術委員會。全市各級各類學校都成立了科研室，并配備專職科研主任，有效地承擔起了本校教育科研的領導、管理及指導工作，為全市教育科研工作的開展提供了有利的組織保障。
（二）建立健全教育科研工作制度
隨著教育科研工作的深入開展，修改完善了《樺甸市教育科研工作條例》、《樺甸市教育科研課題及成果管理辦法》、《樺甸市教育科研工作量化評價標準》、《樺甸市教育科研檔案管理制度》等，從而確保了教育科研工作的規范化、制度化和科學化。
（三）形成了專兼群相結合的教育科研隊伍
開展教育科研工作，首先須建立一支懂理論、能實踐、會研究、善總結的高素質教育科研隊伍。目前，全市共有教育科研專職人員8人，職稱、學科、年齡結構合理，從基層學校業務領導、骨干教師中聘請兼職研究人員45人，教育學會發展團體會員3000余人。這樣一支專兼群三結合的研究隊伍，有效地承擔起了全市教育科學研究工作，對樺甸教育事業的改革與發展做出了重要的貢獻。
（四）廣大教師的科研熱情不斷高漲
隨著教育改革的深入發展，廣大教師、教育工作者的教育科研意識不斷增強，他們以研究者的眼光審視、分析教育現象，以研究者的身份置身于教育教學情境中，積極投身與教育科研實踐中?！笆晃濉逼陂g，有18項省級課題、25項市級課題、186項縣級課題立項，比上個五年計劃增加了21%，課題在村完小以上學校和骨干教師群體中的覆蓋率為100%。此外，實驗教師還結合工作實際積極撰寫教育科研論文、經驗總結、編寫校本教材，表現出了前所未有的熱情和積極性。
（五）獨辟蹊徑強化課題的管理與指導
一項課題能否善始善終，并達到預期研究成果，重在過程管理。為此，樺甸市教育科研所在實踐中摸索出了一套行之有效的課題管理與指導模式。即“四會一課”模式。通過教育科研工作會、課題階段成果交流會、科研主任調度會、課題鑒定觀摩會和課題優質課評選等活動，適時掌握每項課題的運行情況，及時改進課題研究中的問題，相互交流、集思廣益、相互促進、共同提高，為課題研究注入了生機和活力。
在課題指導過程中采取了責任包保制。根據每位研究人員的學科特長，分題到人，各司其責，并采取“同類分組調研，定點跟蹤指導”的方式，深入基層學校，深入課堂跟蹤指導。通過“兩聽一看”，即聽匯報（課題主持人匯報課題實施情況）、聽課題課（研究內容在課堂教學中的落實情況）、看資料（研究過程材料的積累及管理情況），與課題組人員互動交流，充分發揮了教育科研在教育教學中的功能，取得了“以研促教，以研導學，學研結合，教學相長”的良好效果。
（六）成功地開展了“課題研究課”評優活動
為了激發教師參與科研的積極性，把教學與研究有機地結合起來，形成多樣的課題研究活動，教育科研部門每年都組織一次課題課評優，教師從主持或參與的課題中選擇課例，采取“說課――講課――展示”的方式，評出教育科研課題優質課，為教師搭建課題研究活動的平臺，促進課題研究的深入開展。
（七）開創了教育科研培訓和課題鑒定驗收新模式
在總結以往教育科研培訓經驗的基礎上，為使培訓收到最佳效果，將培訓對象由原來的學校領導轉為課題研究者，培訓方式由原來的大型集中轉為深入學校面對面互動，由原來的研究人員單向灌輸轉為教師提出問題按需解答，還不定期地聘請省市教學研究、教育科研專家講學，消除了廣大教師對教育科研的畏難情緒，幫助教師找到了適合自己工作實際的研究方法，從而使更多的教師了解教育科研，走進教育科研，使培訓工作更具針對性，推動了全市課題研究扎實有效的開展。
此外，還創設了“三位一體”的課題鑒定驗收模式，即把鑒定驗收、科研培訓、成果推廣三項工作一并完成。主要讓教育科研兼職研究員、科研主任、同類課題負責人，相鄰學校的實驗教師列席鑒定會，親歷課題鑒定驗收全過程，學習和借鑒他人的研究經驗，了解駕馭科研程序，規范和提升自己的課題研究工作，發揮優質課題的輻射示范作用。
（八）堅持“雙寫”教育，進一步打造樺甸教育特色
“雙寫”是樺甸市教育局為解決小學生寫字、寫文存在的問題，全面培養小學生語文素養，在“十五”期間開展的一項重要工作，1996年通過省規劃部門驗收，成果在全市范圍內進一步推廣，通過培訓教師，編寫教材，設置課程。校外教育以及舉辦一年一次的全市中小學“金城之秋”書法競賽活動，全方位、立體化的大力推進了該項工作的開展，使小學生不良書寫習慣得到有效矯正，寫字質量大面積提高。學生閱讀積累量大大增加，文化底蘊不斷提升，“雙寫”特色已然形成。
（九）加強校本科研，走學校內涵發展之路
“十一五”期間，全市校本研究已有一定規模，一大批校本科研實驗校都取得了豐碩的研究成果。這些學校從教育研究的角度，認真總結和分析本校的現狀，深入挖掘學校的各種潛在資源，揚長避短，在創建學校特色、學科特色、教師特色、學生特長等方面進行了艱苦的探索。
蘇密溝中心校結合本校教育教學實際，創新工作思路，規劃了“以促進師生共同發展為宗旨，以學校核心課題創特色，以科研小課題促課改”的整體工作思路；針對教育教學中教師在落實課標理念，轉變學生學習方式存在著自主學習流于形式，學生學習的主動性差的普遍現象，確定了體現學校教育教學特色，具有操作性、前瞻性和實效性的綜合性學校課題，開展了大型的“發現問題――主題學習――課例研討”為流程的研修活動和小型的課題主題論壇活動。在整體上形成了校長宏觀調控，科研室為主導，骨干教師為主體，全體教師參與的課題研究網路，達到了以點代面，以骨干帶動全體，共同提高的目的。在小課題研究的過程中，采取抓典型帶動群體，以校級課題提升市級課題的策略，層層推進，以課題的深入研究，促進課改的深入實施。注重過程性評價，建立三檢一評制度。在制度管理的同時，注重人文性的內驅力調動，調動了教師工作的積極性，提高了教師專業素質。
臨江小學在校本研究中以《在綜合實踐活動課中，培養學生社會實踐能力》為載體，詮釋了“注入人文精神，以人為本；以學生為主體，把課堂還給孩子；分層教學，為孩子全面和諧發展奠定良好基礎”的教學管理工作目標。充分發揮勞動課特有的技能培養，在勞動課上教他們學習編織、學習烹飪、學習手工制作，孩子們各個躍躍欲試，自己動手，在課堂上多次組織學生展示自己的手藝，品嘗自己包的餃子、自己做的飯菜，真正實現了課堂人性化、教學人性化，為孩子在綜合實踐中得到全面和諧的發展創設了廣闊的空間。
永吉小學的校本科研讓教師在備課中，改進教學行為，更新教育教學理念；在課例研討中，豐富教學實踐經驗，形成自己的教學風格；在對話交流中，學會反思、學會合作、學會研討；在競比活動中，點燃激情，促進成長，獲取成效。從實踐和理論兩方面不斷地豐厚自己，提高自身的能力，為教師專業化發展塔建了良好的平臺。
新華小學《整體推進校本科研實現教師專業發展》、臨江小學《夯實校本研究追求育人特色》、蘇密溝中心校《立足校本在創新中發展 研修實踐在探索中提升》、第六中學《以科研為先導全面提升教育質量》等經驗成果在吉林地區校本科研工程現場會上進行了交流。
（十）教育科研成果斐然
由于各級領導對教育科研工作的重視和支持，專兼群相結合的教育科研工作者的辛勤耕耘。5年來，取得一大批教育科研成果。截止2010年底，全市有100余項課題通過各級相應部門的鑒定驗收，其中省級課題15項，市級課題22項，其余是縣級課題。
教育局《關于基礎教育均衡發展的研究》、進修學?！锻七M農村中小學信息技術應用的研究》、第一中學《研究型教師培養的研究》、第四中學《校本教材資源開發與利用的研究》、常山中心?！逗霌P傳統文化創辦特色學校的研究》等課題，都從教育改革與發展重點、熱點問題著手，開展了卓有成效的研究與探索，并取得了突出的研究成果，被省市、專家贊譽為在同類研究中處于領先地位，具有重要的推廣價值。
幾年來，樺甸市重視發揮教育科研的服務功能，做好科研成果的推廣轉化工作，先后召開課題成果推廣現場會或鑒定觀摩推廣會50余次，使一大批教育科研成果轉化教育的現實效能，為教育行政部門或基層學校進行教育教學改革提供了科學的依據，也大大提高了學校的教育質量和辦學效益。廣大教師教育工作者在地級以上報刊發表文章1800多篇，在各級會議交流或獲獎論文搭4500余篇，參編教材或學材料50余種，開發校本教材70余冊。先后50 人被評為吉林市教育科研先進工作者，40人被評為省教育科研先進工作者，1人聘為省教科院兼職研究員，2人被評為吉林市教育科研專家。教育科研所連續四年被評為吉林市教育科研工作先進單位，2009年、2010年先后被吉林省教育科學院評為“吉林省基礎教育校本科研先進單位”，2011年被省教育廳評為“十一五”教育科研工作先進單位。
二、存在的問題及對策
（一）存在的問題
回顧“十一五”樺甸市教育科研工作，雖然取得了令人欣喜的成績，但在有些方面依然存在不足之處。
1. 有些學校領導對教育科研工作還未引起足夠的重視。由于受片面追求升學率的影響，擔心搞教育科研會影響教學質量，不搞教育科研照樣工作的無用論在個別人思想中還存在，這種錯誤認識和行為，嚴重阻礙了教育科研工作的開展。
2. 從全市范圍看，教育科研工作發展還不平衡。有些學校無論是教育科研的意識和水平，還是教育科研工作的質量和成效都存在一定差距，課題研究尚未進入教育科研的境界，實踐效果不明顯，理論含量低，成果平平，缺少創新。
3. 有些學?；蚪處煷嬖谝欢ǔ潭鹊墓枷?。有些學校為了名譽或迎接檢查，教師為了晉職升級個人利益做課題，不是從發展教育科研事業推動教育教學工作著想。有的立項時滿腔熱情，積極性很高，中間過程卻疏于管理和研究，結題時東拼西湊草草收場，還有的課題半途而廢，不了了之。
4. 課題管理不夠規范。由于有些上級非教育科研部門濫派課題，迎合了一部分學校和個人，圖虛榮、滿足個人利益的思想，致使一些旁門左道的課題充斥其中，魚目混珠，損害了教育科研的嚴肅性和科學性，也給教育科研及管理工作造成了混亂。
（二）采取的對策
教育科研如何在今后工作中發揮優勢、克服不足，再上新臺階，其對策是：
1. 進一步強化各級領導對教育科研工作的重視。各級領導應認真學習中央及省市教育行政部門《關于加強和改進教育科研工作的決定》，明確自己對教育科研工作負有的領導責任，切實地把教育科研工作擺到應有的位置，努力為學校和教師開展教育科研工作提供各方面的有利條件。
2. 進一步加強教育科研隊伍建設，提高廣大教師的科研水平。努力采取措施提高專兼群教育科研隊伍的思想和業務素質，使教育科研真正發揮服務功能和先導作用。
關鍵詞：學困生; 形成原因; 轉化
有300名學生就會有300種不同的興趣和愛好。
——蘇霍姆林斯基
現行教育中，由于學生不同智力水平，不同家庭環境，不同的性格、行為習慣等，班級中總會產生幾個跟不上班級整體學習水平的后進生，即學困生。在平時的物理教學活動中一些學生由于持續學習困難、知識積累障礙、基本技能匱乏造成了學習效率的低下。筆者就物理學困生形成原因，心理障礙的表現，轉化學困生的具體操作等方面進行了詳細的調查并結合十幾年的探索實踐進行了具體分析。
一、學困生的類型
據調查，在物理教學中，平均每班有20﹪左右的學困生。一類是自律意識差。這類學生上課精力不集中，沒有老師監督，就根本不聽老師講課，不能按時完成學習任務，對學習毫無興趣，做作業應付交差或抄別人的或不交作業；另一類是學習基礎較差。這類學生是物理基本概念沒有掌握好，或學習方法不當，分析解決問題的能力差，學習自覺性差，自制力不強，需要老師督促，才能堅持學習的真正的學困生。
二、學困生心理障礙的表現
第一種類型的學困生，留守兒童占50%左右，父母在外打工，把對子女的虧欠用錢來代替，在教育子女的問題上缺少方法，忽略了良好人格和習慣的養成教育，導致子女在學習上沒有養成良好的習慣，從心底里不把學習當回事，毫無學習的欲望，他們上課根本不聽老師講課。第二種類型的學困生，他們身上反映出的學業水平的缺陷，與他們的學習心理有密切聯系。心里有想學物理的愿望，但又缺乏恒心和毅力，學習基礎差、畏懼困難，底子薄，受到老師的批評或訓斥、自暴自棄，還有少數學生指望在考場上伺機作弊過關，這種僥幸的心理都成為了學習物理的障礙。
三、轉化學困生的嘗試
（一）激發興趣上好第一節課
興趣是最好的老師。初二學生剛剛接觸到物理，第一節物理課，如果能充分激發學生學習物理的興趣，對今后的物理教學將會起到很大的幫助作用。第一節引言，課本上就設置了好幾個物理實驗，我們可以根據自己學校的實際情況和自己的教學安排適當進行增減。書上的“乒乓球被大氣托起”小實驗確實能讓學生感覺“好神奇啊”，我有意識找后進生來做這個實驗，目的是激發差生的學習興趣 不少學生發出“為什么呀？為什么呀？”的疑問?！澳軉柍鰹槭裁?，就是學好物理的一個前提。這跟我們今后要學的大氣壓強有關。”同時我說：“我們以后有很多物理實驗需要和同學們共同探討”。從初二開始我有意識地多給學困生參與教學的機會，培養他們的學習興趣。同時上第一節課我告訴同學們物理并不難，經過努力物理是可以學好，同時舉例說我原來教的那些基礎差的學生通過自己努力取得的成績，并且告訴說：“他們都考上了理想的高中”，事實上那些基礎差的只要自己努力90%都是考上了高中的，相反那些條件好的學習意志力差盡管頭腦好用的100%是考不上高中的，從而增加了學困生的信心
（二）多表揚，激發學生上進心
大多數學困生，因為學習成績不如別人，常被同學歧視，也常受老師批評，因而悲觀失望、厭學，在班集體中抬不起頭。面對這種狀況，我認為要做好學困生的工作，首先要提高他們在班集體中的地位，抓住他們身上的閃光點多表揚，使他們振作精神。上學期，我教初三年級時，有一名學生成績特別差，厭學，有一次上課，他玩紙飛機，我說：“你飛機制作的還是很不錯，要是你課上好，將來能制造真正飛機老師會為你感到高興，怎么樣？”他無語，然后我不失時機說： “原英國首相丘吉爾的故事你就知道嗎？，他們學生年代也是一段很不光彩的歷程，幾乎沒有一科及格，甚至還得過不止一次的0分，正是因為他們及時認識到自己的不足，又能發現自己的潛能和特長，于是滿懷著自信和力量，發奮努力，奮起直追，后來成為一代偉人，只要你今后努力學習老師相信你能將來能制造真正飛機?！彼c點頭，這位同學后來很努力期末考試物理考了80多分。
（三）體驗成功，培養自信
一個表揚，一個微笑，對那些需要鼓勵的學生是雪中送炭。例如：開學不久，根據了解的學生情況，把樊楊和王楊作為這一學年學困生的轉變對象。兩個人的共同點是：作業質量差，無論是課堂作業還是家庭作業，兩人都不能按質按量按時地完成，即使完成速度也較慢，書寫非常糟糕；成績處于班級末尾。不同點是：樊楊同學的知識基礎更差一些，但上課比較認真，也能積極發言思維能力還可以，雖然成績較差，但主要是懶惰、習慣差等原因造成的。王楊長期以來，聽講效率低，上課時做小動作，有時會走神，不敢大膽發言。我在上課時有意識的抽一些一些記憶型的問題，要求學生根據書本做直接的回憶或對具體事實回答，或者僅讓學生做“對不對”或“是不是”的回答題。平時作業多輔導他們做作業，對學困生的作業批改多評語、多表揚、多鼓勵。以使他們體驗到成功的喜悅，到期末他們物理考了70多分。
總之，面對物理學困生，我們要正確歸因，不能總怨學生的 “學”，我們更要努力改變自己的“教”。了解這些學生的心理和身理特點，密切關注他們，培養他們對物理學習的興趣，給他們以鼓勵，讓他們體驗到成功的樂趣，真正讓這些學困生物理學習中從“知之”到“好之”最后到“樂之”。
參考文獻:
為深入貫徹落實國務院《計劃生育技術服務管理條例》和國家人口計生委《病殘兒醫學鑒定管理辦法》,不斷提升全市的人口和計劃生育工作水平,切實做好我市病殘兒醫學鑒定工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識做好病殘兒醫學鑒定工作的重要性
病殘兒醫學鑒定是一項政策性和技術性都很強的工作,直接關系到人民群眾的切身利益和健康水平。多年來,通過全市上下共同努力,我市的病殘兒醫學鑒定工作取得了顯著成績。但由于種種原因,仍存在著鑒定診斷標準把握不嚴格、審批程序不規范等問題,在社會上造成了不良影響,影響了全市人口和計生工作的健康有序發展。各縣區、各有關部門要從落實科學發展觀、建設和諧社會、穩定低生育水平的高度,充分認識病殘兒醫學鑒定工作的重要性,增強責任感、使命感和事業心,認真汲取教訓,增強工作自覺性、主動性,以高度負責的精神,認真抓好病殘兒醫學鑒定工作,進一步密切黨群、干群關系,促進人口和計劃生育工作的健康發展。
二、切實做好病殘兒醫學鑒定的清理核查工作
(一)清查內容和重點
市政府確定,從10月10日開始至11月10日,用一個月的時間對20*年以來審批的病殘兒情況,進行認真清理清查。清查內容主要包括是否有冒名頂替病殘兒現象,是否有出具假醫學鑒定材料行為;審批的病殘兒是否符合國家標準,申報、初審、復審程序是否規范;病殘兒醫學鑒定后是否按規定進行了公示,在申報、初審、鑒定過程中是否存在不正之風等。清點是城鎮和公職家庭,特別是具有多個病殘兒的部門和單位。
(二)實施步驟
1.宣傳教育階段。凡20*年以來被批準有病殘兒的單位,要認真做好病殘兒家庭的思想教育工作,講明政策,分析利害,積極協助搞好病殘兒清理清查工作。2.調查階段。農村鄉鎮、村民委員會,城區辦事處、社區,各部門、單位,要對20*年以來的病殘兒進行一次全面調查,澄清病殘兒真偽,弄清事實,并按調查內容由鄉鎮(辦事處)逐一寫出調查報告。同時將調查情況進行公示,接受群眾監督。3.審查和處理階段。各縣區要成立清查小組,清查小組根據工作要求,吸收熱愛計生工作、技術水平高、責任心強、秉公辦事的有關專業醫務技術人員參加。清查小組根據20*年以來的申報、初審、鑒定材料及鄉鎮(辦事處)調查報告,逐一進行審核和分析。審查中發現有問題的,按程序收回二胎生育證,已懷孕的勸其流產;對于不服審查處理意見的家庭,可進行復議或復查,或由市組織重新鑒定。具有弄虛作假行為的個人要主動自報,并主動繳回二胎生育證;主動進行流產手術的,按照有關政策予以從輕處理。對申報和鑒定過程中存在弄虛作假行為的單位和個人,在本次清理清查工作中思想認識到位、態度端正的,予以從輕處理;對不配合工作,掩蓋事實,再次弄虛作假的,嚴格按照《*市計劃生育有關工作人員責任追究辦法》及補充規定進行嚴肅處理。
三、扎實做好病殘兒醫學鑒定工作
(一)嚴格申報程序
縣區計劃生育局負責本轄區病殘兒鑒定的管理和組織工作。子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病并符合有關病殘兒規定的家庭,可向女方單位或女方戶籍所在地村委會(社區)提出書面申請,申請人所在單位在收到申請書之日起20個工作日內,對申請人及其子女情況進行必要的社會調查,核實申報對象的病殘史、家庭史及病殘兒真偽,由單位計生工作人員帶病殘兒到醫療部門確診病情,鄉鎮(辦事處)計劃生育辦公室審查認為符合條件的發給《獨生子女病殘兒醫學鑒定申請審批表》。之后,鄉鎮(辦事處)計劃生育辦公室對申請人及其子女情況再次核實并進行必要的社會和家系調查,并將有關材料報縣區計生局?？h區計生局成立初審小組,初審小組對各鄉鎮(辦事處)上報的材料進行認真把關和嚴格審核,初審合格后報市計生委進行復審。
(二)建立健全規章制度
1.建立逐級調查制。申報人所在的村、居、單位,在接到個人申請后,要組織人員對申報人進行社會調查,形成調查材料后,加蓋單位和主要負責人印章,向所在鄉鎮(辦事處)申報。鄉鎮(辦事處)對申報的病殘兒要逐個進行社會和家系調查,形成調查材料加蓋公章和負責人印章報縣區主管部門?？h區主管部門對申報的材料要進行認真審核,對病殘兒父母為公職干部、職工的,要逐一進行調查,并形成調查材料。初審前,要會同有關醫務人員對鄉鎮辦事處上報的材料進行審查,之后按照程序進行縣級病殘兒初審。2.堅持公示制。對于申報的病殘兒情況,堅持三級公示制。單位上報鄉鎮(辦事處)前在本單位公示七天;縣級初審后上報市級鑒定前在病殘兒父母雙方單位公示七天;市級鑒定結束在父母雙方單位公示30天無異議后,方能辦理有關證件。對三級公示情況,縣區要派出督導組進行專門督導。3.嚴格責任追究制。對在病殘兒申報工作中采取騙取、偽造、變造等手段索取病殘兒鑒定證明及二胎生育證的個人,按照《*市違法生育當事人責任追究暫行辦法》等規定,給予黨政紀直至開除公職處分;對于提供不實診斷證明的醫療人員和在申報、初審、鑒定過程中、弄虛作假的鑒定專家和工作人員,按照《*市計劃生育有關工作人員責任追究暫行辦法》等規定,給予黨政紀處分;對于工作失職、造成不良后果的單位負責人,按照《*市計劃生育領導責任追究暫行辦法》等規定,給予黨政紀處分,并對該單位計劃生育工作實行重點管理,取消其各種評先獲獎資格。
四、加強領導,嚴格監管
中央8號文件指出，建立和完善計劃生育利益導向機制和激勵機制，積極發展社會保障事業，是穩定低生育水平的重要措施。當前和今后的工作中，我們要認真探索并積極做好相關激勵性政策的貫徹落實工作。要做好有關調研工作。圍繞著激勵性政策如何貫徹落實等問題，應建全哪些機制，完善哪些措施，采取哪些辦法等。提出工作意見，重點抓好《條例》和《河北省計劃生育優待辦法》貫徹落實工作。
二、嚴格執法，依法征收社會撫養費
今年定為社會撫養費清欠年，對拒不繳納社會撫養費的，嚴格按法律程序申請人民法院強制執行。達到執行一個教育一片的目的，以強化計劃生育執法力度，切實提高社會撫養費征收的到位率。確保政策外出生個案征收到位率100，社會撫養費征收到位率達到80以上。
三、嚴肅政策，強化計劃生育生育審批工作
要掌握“一個原則”，把好“三個關口”，注重“四個環節”，堅持“五項制度”。
掌握“一個原則”，就是按《條例》規定原則不走樣；
把好“三個關口”，就是“再生育人口準入關口、鄉政法員核查關口、集體審批關口”；
注重“四個環節”，就是“個人申請環節、條件身份資格環節、張榜公布環節、強化責任環節”；
堅持“五項制度”，就是“調查報告制度、承諾服務制度、公開公示制度、集體審批制度、跟蹤監控制度”。
通過進一步完善制度，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保審批質量，重點抓好對黨員干部生育審批監督管理。
四、綜合治理出生人口性別比偏高問題
一是繼續加大對違法案件的查處力度；二是加強與周邊縣市的相互合作，營造良好的治理環境；三是進一步完善規范“三級兩全包報”責任制，使整個治理工作轉移到經常性工作的軌道，形成長效的工作機制；四是加大出生人口分性別統計的求實力度，組織專門力量對各鄉鎮分性別統計出生人口真實性的調查，對弄虛作假的依法嚴肅處理。
五、認真查處黨員干部違紀超生問題
針對個別黨員干部違紀超生，弄虛作假騙取二胎指標，包庇縱容親屬和子女政策外生育等問題。致使群眾反映強烈。要認真做好查處工作，自“四項清理”以后發生或發現的黨員干部和職工違紀超生的問題，一經查實，必須按冀發[1991]20號和省政府[1991]63號文件的規定處理到位，否則不予結案。
六、實行“陽光工程”，進一步提高政務公開質量
一、社會撫養費征收及經費支出情況
我區2011年社會撫養費共征收325萬元，2012年社會撫養費共征收342萬元，增長5.23%。2012年人員經費支出75萬元，公用經費支出45萬元，計劃生育事業費支出140萬元.
二、主要做法
一是大力宣傳教育。將《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》和國務院《社會撫養費征收管理辦法》作為廣大計生干部學法用法的重要培訓內容，同時購置大量宣傳掛圖、印制宣傳單進村入戶、舉辦計生方面的文體活動等形式進行宣傳。各鄉鎮還利用廣播、標語、宣傳欄和會議的形式，向廣大群眾宣傳計劃生育政策，提高對社會撫養費征收管理的知曉率。
二是規范社會撫養費征收程序。區委、區政府多次召開各種形式的協調會議，加大征收力度，在征收中我們嚴格按照《條例》規定標準執行，無論是干部還是群眾確保做到一視同仁、公平、公正。在具體征收中，嚴格按照立案、調查取證、調查報告、鄉鎮征收處理意見，下達征收決定書，送達回執、分期繳納協議，申請行政復議，申請法院強制執行，統一票據，收繳分離等法定程序規范操作，如果發現程序不合法，由區計生委予以撤銷并對相關責任人進行處理，對各鄉鎮卷宗、管理采取考評檢查和定期督查的方式進行抽查。嚴禁亂收費、濫罰款行為發生。社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”，由當事人直接到區人口計生委和財政局共同指定的金融機構，把處罰款繳納到社會撫養費專戶，再由區人口計生委在月底前全額上繳國庫。
三是加大監督力度。人口計生委員會、財政局對社會撫養費征、管、用的情況實行動態管理。不定期聯合監察、審計等部門對全區社會撫養費征管用情況進行抽查或聯合檢查，發現問題，及時整改。擅自使用其它票據征收社會撫養費或截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的，一經查實，區財政按相應金額從鄉（鎮）、街道經費中扣回并依照相關法律追究當事人、直接責任人和主要責任人的責任；對構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任。
三、存在問題
雖然我區對社會撫養費征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的問題也不容忽視。
1、違法生育戶依法繳納的意識不強。受文化水平和法律知識欠缺等影響，違法生育戶自覺依法繳納意識不強，有些有履行能力也不愿意自主繳納，造成實際執結率低。
2、對涉及外出打工的違法生育戶案件難執行。由于超生戶外出后多是音訊全無，只留下老人獨自在家帶孩子種地，造成案件無法執行下去，使征收難以到位。
3、綜合征收機制不完善。由于計生部門沒有強制執行權，處罰“釘子戶”時力度不夠，同時不少群眾怕得罪人而不愿配合計生人員調查取證，造成征收工作調查難、取證難、執行難。
四、幾點建議
征收社會撫養費對于有效控制政策外生育、維護計生家庭的合法權益，具有重要意義，各級領導尤其是各級黨政主要領導要高度重視、支持開展社會撫養費征收工作。
一要加大宣傳力度。采用多種形式，大力宣傳人口與計劃生育法律法規，使廣大育齡夫婦自覺實行計劃生育，懂得違法生育子女增加了國家負擔，自覺繳納社會撫養費是對社會公共事業投入的補償，是自身的法定義務，依法征收社會撫養費是各級人民政府義不容辭的職責。
社會調查實施方案
二、社會調查實施進度安排
（一）準備階段
1、召開全班學生大會，動員布置社會調查事宜。
2、指導教師指導學生選題、擬定調查提綱。
（二）調查階段
1、指導教師審定學生選題及調查提綱。
2、學生根據調查提綱進行調查。
（三）調查報告寫作階段
1、學生撰寫社會調查報告初稿。
2、指導教師指導學生修改初稿。
3、學生修改調查報告，定稿。
4、指導教師審定后，學生使用A4紙雙面打印調查報告一份,交給指導教師。
5、學生最后交稿日期為
6、交稿方式：
（1）社會調查報告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導教師黃江寧。
（2）社會調查報告的審定打印稿除直接交給指導教師外，也可以交給班主任轉交指導教師
（四）評審階段
指導教師完成社會調查報告成績評定，送學校審核驗收。
三、社會調查的學分
社會調查共3學分，不得免修。
四、選題和形式
1、社會調查的內容應限定在本專業實踐范圍內。學生應根據行政管理專業的特點，結合我國公共管理的實踐，以及一些熱點問題，有針對性地選題，并實施社會調查。
2、社會調查可采取行政機關實習、實地綜合考察、案例分析等形式。
五、成績評定
（一）關于調查報告：
社會調查的成績考核以學生提供的社會調查報告為依據。參加行政機關實習、實地綜合考察等活動的學生應獨立完成調查報告，完整的調查報告內容包括：社會調查題目、調查時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題，運用行政管理學理論去解決問題，形成相關結論。社會調查報告字數不得少于3000字。
指導教師以學生參加社會調查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業知識的水平，在社會調查過程中的表現以及調查單位的反饋意見等作為評定成績的依據。
（二）關于案例分析：
包括選擇的案例、案例所展示的問題、運用行政管理學理論去解決問題。字數不少于2000字。
（三）社會調查的成績評定采用百分制
指導教師對學生在選題是否恰當（占10分）、觀點是否明確和正確（占35分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴密和結構是否嚴謹（占15分）、語言文字是否流暢和優美（占10分）等五方面進行綜合評定，給出具體分數。90分（含90分）以上者為優秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
（四）凡字數不足、內容不全的調查報告或案例分析，給予不及格處理；
凡抄襲造假者，取消社會調查成績。
（五）凡社會調查成績未達60分或要求重做者，可根據珠海電大實踐教學具體安排，在學籍有效期內進行。
（六）社會調查由指導教師給出初評成績，由電大分校復審，省級電大驗收，中央電大抽查、終審。
六、社會調查報告的書寫格式要求
文章的結構層次用下列符號表示：
一、（一級標題，宋體、四號，加粗）
（一）、（二級標題，宋體、四號，加粗）
1、（三級標題，宋體、四號，加粗）
文章正文中：
（1）題目---宋體、三號（加粗），居中。
（2）姓名----宋體四號。
（3）正文（宋體、四號）
內容結構包括：基本情況（社會調查題目、調查時間、地點、方式、內容、過程）、發現的問題（分析問題）、解決建議（運用行政管理學理論去解決問題）。
七、社會調查報告范文
范文如下:
XX行政服務大廳現狀調查
2006年10月11日至10月30日，本人對XX進行了訪談式調查。
一、XX大廳基本情況
XX大廳是XX各相關職能部門集中對外的一個辦事窗口，它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個人，特別是需要跨部門找多家單位的，可以在一個大廳內辦完所有的事，實現一條龍服務，從而體現政府辦事的高效率、高效能，并實現公平、公正、公開、真正為民辦實事這個目標。
XX大廳，由區黨政辦領導和直接管理，各相關職能部門抽調工作人員派駐，據統計，有勞動和社會保障局、發展計劃局、國土資源局、財政局、環保局、民政局、計劃生育局、教育局、經濟貿易局、農業局等十三個部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班，有些部門是幾個工作人員輪流到窗口上班。
整個服務大廳的面積為590平方米，布局為敞開型柜臺式，以部門分段，共有30個工作崗位，工作人員就位后在柜臺上放置有單位名稱和個人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復印服務，大廳里有飲水機和沙發，有報刊供閱覽。特別的是有區政府和各部門的有關紅頭文件也陳列出來供大家查閱，通過相關手續并可辦理出借。
整個服務大廳，日常工作量最多的是勞動和社會保險局，經常可看見有人排隊等候，據勞動和社會保障局的工作人員介紹，他們平均每天要接待35人。
二、存在問題
根據大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況，及本人的觀察、了解，行政服務大廳存在以下幾個問題：
（一）信息的、傳播不到位。
服務大廳2006年5月從金灣區辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園，沒有通過媒體廣而告之，只在原大廳門口貼了通告，很多辦事的人先跑到原地址，才獲知情況，轉到新辦公地點，多走了冤枉路。
（二）新辦公地點比較偏僻，交通不方便。
雖然到服務大廳辦事，可乘201、207、504、701路等4路公共汽車，但從公共汽車站到服務大廳要走700米的路，稍為遠了一點，夏天走得滿身大汗，而雨水天便會淋個透，辦事人員會感到比較不便。
（三）有些服務沒有真正做到家。
現在服務大廳辦公地點是地處待開發的金灣區主城區——西湖城區，但目前其周圍4公里范圍內找不到商業服務場所，例如：服務大廳雖然設有便民復印機，但一張A4紙要收1元，與外面商業服務0.4元相比差距太大，給人覺得有亂收費之嫌。
三、一些建議
首先，要充分利用現代科學技術以及相關設施，建立政府電子網絡，讓企事業單位或個人可以通過電子網絡辦理一些日常事務，不用來回奔跑和等候，做到減少人力、物力的浪費，縮短辦事時間，提高辦事效率，又能實現無紙化辦公，減少資源浪費，保護環境。
其次，對一些事務重大或者業務量多的工作，可以提供上門服務。對一些問題要有預見性，防范于未然，發揮政府的各項職能，提前介入，避免事件發生或不良發展。比如，加大勞動法規的宣傳，加強勞動用工工資發放等方面的監督，以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為，減輕政府機關辦事壓力，又可讓工人們感覺到政府對他們的強有力的保護作用。
一、專項審計調查報告的內容和結構
專項審計調查報告應包括調查依據、實施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價、調查發現的主要問題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題。具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的評價、原因分析、意見和建議如何體現等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實踐經驗，專項審計調查報告一般可作如下安排：
第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價
基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。
(二)問題的集中、分類和分析
從諸多的調查材料中，尋找帶有共性的問題，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發展規模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數據和非財務資料中歸納出規律性從中發現客觀實質，真正找到問題產生的原因。
(三)解決問題的審計調查建議
要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規等標本兼治的建議、促進整改和規范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發現某縣計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入?？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，對計生經費支出要分類管理，據實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。
二、撰寫專項審計調查報告的步驟
(一)整理審計調查記錄，分類歸類
在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無關緊要和可有可無的材料，選擇具有代表性的事實材料，針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據不充分，應進一步充實；數據未核實的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續補充，將審定后的材料，按照不同內容，進行分類，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規發放獎勵、補貼的，等等。
(二)擬訂提綱
專項審計調查與其它文章不同，需要靠大量的事實材料說話，在收集和選擇整理歸類的基礎上，可按照問題的主次，統籌安排，確定表現形式，編寫較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告，修改定稿
通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺。
三、撰寫專項審計調查報告應注意的幾個問題
寫好專項審計調查報告是審計程序的重要一環，是對審計調查事項的準確、客觀、高度概括和評價，是為領導提供宏觀決策的依據。撰寫時應注意以下問題：
(一)注意內容和形式的統一
內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計實務中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發議論，進行邏輯推理。
