時間：2022-07-28 22:09:17
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【關(guān)鍵詞】工會工作 職工代表 民主管理
職工代表作為基層民主管理的主體，肩負著反映職工群眾愿望要求、代表職工群眾參政議政的重要職責。企業(yè)要緊緊圍繞提高職工代表綜合素質(zhì)、強化履職盡責意識、提升參政議政能力，不斷創(chuàng)新載體，完善制度，不斷激發(fā)職工代表的責任感和使命感，進一步推動企業(yè)民主政治建設(shè)，為企業(yè)科學和諧發(fā)展提供根本保障。
一、要堅持多措并舉，強化職工代表的責任意識
要針對職工代表中存在的職責不明、責任心不強、代言力度小、反映問題不深、不透等問題，通過采取教育引導、考核評議和動態(tài)管理等措施，切實增強職工代表的責任意識。
一是要強化教育引導，提升職工代表的素質(zhì)。要堅持關(guān)口前移，嚴格代表選舉程序，按照職工提名或自薦、投票選舉、資格審查、張榜公示等環(huán)節(jié)，切實把群眾信得過、工作能力強，勇于負責、甘于奉獻的職工選為代表，積極營造“職工代表為職工、為企業(yè)負責”的良好導向。同時，要依托企業(yè)黨校、培校，每年對職工代表集中進行權(quán)利義務(wù)、政策法規(guī)以及企業(yè)管理、技能操作等方面的培訓；定期邀請全總和省總工會專家授課，為職工代表講解民主管理工作的科學理論和先進方法。通過持續(xù)的教育引導，使職工代表能夠科學地反映問題、合理地表達訴求。
二是要建立述職制度，增強職工代表的使命感。通過制定出臺職工代表述職活動實施辦法，規(guī)定職代會屆期內(nèi)每位職工代表都要向選區(qū)職工進行述職，接受職工的評議。由選區(qū)職工從思想覺悟、業(yè)務(wù)知識、參政議政、群眾威信四個方面對職工代表進行量化打分，確定職工代表是“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本不稱職”，還是“不稱職”，使職工代表進一步知責、明責、履責，增強參與各項事務(wù)的積極性和主動性。
三是要實施動態(tài)管理，增強職工代表的緊迫感。要充分發(fā)揮采油廠職工代表資格審查委員會作用，對職工代表實施動態(tài)管理，優(yōu)獎劣汰。對選區(qū)半數(shù)以上職工評議為“不稱職”、提案質(zhì)量又不高的職工代表，由基層工會報請上級職工代表資格審查委員會，解除代表資格；有半數(shù)以下、1/3以上職工評議為“不稱職”的職工代表，根據(jù)日常表現(xiàn)，結(jié)合選區(qū)職工意見，決定是否留任；對“優(yōu)秀率”高，且綜合測評排名前列的職工代表，擇優(yōu)推薦參加優(yōu)秀職工代表的評選。
二、要堅持豐富載體，增強職工代表的參政職能
為使職工代表能夠及時迅速的反映社情民意、參政議政，要在重視發(fā)揮廠務(wù)質(zhì)詢、廠領(lǐng)導接訪日、群眾工作調(diào)研、機關(guān)聯(lián)系基層等活動制度的基礎(chǔ)上，堅持不斷創(chuàng)新載體，豐富形式，通過實施“三個一”工作制度、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，暢通職工代表建言獻策的“綠色通道”。
一是實施“兩個一”工作制度，為職工代表履職搭臺。每季度由各代表團組織召開一次職工代表座談會，引導職工代表提高發(fā)現(xiàn)問題、反映問題的能力。同時結(jié)合實際建立“職工代表進言獻策卡”、“職工代表信息反饋卡”、“連心日記”等方式，及時收集職工代表意見，反饋給企業(yè)黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門。每半年組織一次巡視檢查，主要圍繞提案落實、勞動法律法規(guī)執(zhí)行以及機關(guān)作風建設(shè)等內(nèi)容進行，通過實地察看、 “面對面”交流等形式，了解掌握相關(guān)情況，提出改進意見和建議。
二是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通職工代表反映問題的渠道。為原汁原味的聽取職工心聲，消除職工代表在反映問題中的思想顧慮，要充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷、便利的特點，開通網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。讓職工代表充分利用這些網(wǎng)絡(luò)平臺，直接向企業(yè)反映問題、提出建議，同時也為職工群眾營造一個敢說話、能說話、說真話的環(huán)境，真正實現(xiàn)企業(yè)與職工、職工與職工、機關(guān)與基層間的相互交流，相互溝通，促進問題的快速解決
三是開展“兩項活動”，加強職工代表間的溝通交流。可以成立“職工思想研究會”，充分發(fā)揮職工代表的群眾優(yōu)勢，分析掌握各類群體的思想動態(tài)，及時化解矛盾糾紛。開展“手拉手”活動，組織職工代表在所在單位結(jié)成活動對子，定期溝通交流，共議發(fā)展大計。
三、要重視作用發(fā)揮，提升職工代表的自主管理能力
職工代表來自基層、來自職工，組織職工代表全面參與事務(wù)管理和過程監(jiān)督，既是對職工代表的重視和信任，也是對廣大職工的引導和示范。
一是重視發(fā)揮“傳聲筒“的作用。職工代表不僅是職工利益的維護者，也是企業(yè)方針政策的宣傳員。每年職代會結(jié)束后，要組織職工代表成立政策宣傳隊，活躍在基層，向職工宣傳職代會會議精神，發(fā)放形勢任務(wù)宣傳材料，使廣大職工更好地了解企業(yè)各項決策部署。在全面落實職工知情權(quán)中，要積極發(fā)揮代表作用，每月組織職工代表填報一次“廠務(wù)公開內(nèi)容反饋卡”，反映職工對公開的意見、建議；每半年下發(fā)一次“廠務(wù)公開內(nèi)容報告書”，向廣大職工代表反饋企業(yè)各方面的公開內(nèi)容及公開形式，方便職工查詢和關(guān)注。
二是重視發(fā)揮“播種機”的作用。要積極探索實行民主管理小組成員直選，推選那些辦事公道、作風正派、工作積極、聯(lián)系職工的人擔任民主小組成員，凡是敏感事、困難事、熱點事都交給民主管理小組集體研究、集中決策、集體實施，使考核獎懲、獎金分配、帶薪休假制度落實等難點、焦點迎刃而解，推動基層民主管理工作，促進隊伍和諧穩(wěn)定。
三是重視發(fā)揮“穩(wěn)壓器”作用。職工代表是職工的代言人，職工群眾更愿意接受、相信和支持代表的意見。為此，在職工關(guān)心、關(guān)注的焦點問題上，要特別注重吸納職工代表全程參與，確保涉及職工切身利益事項的順利實施。
一、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要合理配備干部，激發(fā)干部隊伍活力
廣州地鐵設(shè)計院黨委結(jié)合外地項目比重日益增大、員工隊伍日益年輕化的形勢，為干部特別是年輕干部提供更加廣闊的發(fā)展平臺和更具挑戰(zhàn)的鍛煉機會，切實激發(fā)干部隊伍綜合潛能。
一是重點傾斜駐外技術(shù)人員。為引導、調(diào)動廣大員工參與外地項目的工作熱情，廣州地鐵設(shè)計院出臺并實施派駐管理辦法，明確規(guī)定技術(shù)系列人員的提拔晉升原則上須具備派駐工作經(jīng)歷。同時，在選拔中層技術(shù)管理人員時，重點向駐外人員傾斜。近兩年，共選拔14名外地分院（項目部）負責人，占新提拔干部的1/3強，有力確保了外地項目的高效優(yōu)質(zhì)完成，擦亮了廣州地鐵的金字招牌。
二是大膽啟用青年技術(shù)骨干。目前，35歲以下員工占員工總數(shù)的3/4強。廣州地鐵設(shè)計院在確保廣州本地人力資源的前提下，大膽啟用一批青年技術(shù)骨干作為部門副職，為新成立的分院、項目部和新中標總體總包項目輸送人才。一批優(yōu)秀的“70后”、“80后”技術(shù)骨干，被輸送到全國各地接受鍛煉。他們面對陌生的新環(huán)境、嚴格的新業(yè)主和與家人分離的新困難，帶領(lǐng)同樣缺乏外地經(jīng)驗的團隊從零開始，摸索出一套適合當?shù)貥I(yè)主的工作模式，贏得了業(yè)主的贊揚與信任。
三是結(jié)合組織架構(gòu)調(diào)整配備干部。2011年，廣州地鐵設(shè)計院黨委根據(jù)生產(chǎn)架構(gòu)調(diào)整，在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，慎重研究新成立各專業(yè)所管理骨干的名額和建議名單，切實用好原部門各層級管理人員。對必須增加的新崗位，根據(jù)各層級推薦意見，從專業(yè)帶頭人等后備干部隊伍中醞釀提名，并組織民主推薦、組織考察，經(jīng)黨委研究后予以任用。對擔任部門負責人的原部門副職，均聘為副所長（主持工作），設(shè)置半年考察鍛煉期，在確認其能力滿足崗位要求后給予轉(zhuǎn)正。各專業(yè)所在新班子帶領(lǐng)下，專業(yè)建設(shè)、技術(shù)積累、生產(chǎn)組織等方面均有出色表現(xiàn)。
二、建立健全干部選任制度，確保干部任用管理科學規(guī)范
近年來，廣州地鐵設(shè)計院黨委不斷加強干部選拔制度建設(shè)，用剛性制度確保干部任用管理科學化、規(guī)范化。
一是選撥任用程序嚴格。把好民主推薦關(guān)，所有干部提名都在黨委會上充分討論，都在主管及以上人員開展民主推薦和測評；把好組織考察關(guān)，通過360度訪談，充分了解該同志的品德、能力、作風等情況；把好審批任職關(guān)，推薦測評、組織考察情況提交黨委會集體研究；把好任前談話關(guān)，明確履職責任，堅定履職信心，防止廉政風險；把好評價關(guān)，嚴格開展“一報告兩評議”工作，營造風清氣正的用人環(huán)境。
二是公開選撥形式多樣。推行“公開競聘、競爭上崗”，通過報名、審查、筆試、面試、測評等多個嚴格的選拔程序，進行副總工程師等崗位的公開競聘工作，讓多名功底扎實、表現(xiàn)突出、有群眾基礎(chǔ)的年輕技術(shù)人員走上了中層管理崗位。
三是加強制度設(shè)計引導。作為以生產(chǎn)技術(shù)為主導的綜合性設(shè)計研究院，必須培養(yǎng)技術(shù)過硬、管理優(yōu)秀的復合型中層管理隊伍。因此，廣州地鐵設(shè)計院注重制度設(shè)計引導，在薪酬方案實施細則中明確規(guī)定：“技術(shù)部門副職、主任工程師、總體等崗位的年終獎與其個人產(chǎn)值及績效考核結(jié)果掛鉤”。同時，加強對中層管理人員考核結(jié)果的運用，對年度績效考核結(jié)果為“基本稱職”的中層管理人員，做出調(diào)整崗位處理的決定，做到“能上能下、靈活用人”。
三、拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間，打造富有戰(zhàn)斗力的干部隊伍
為規(guī)范員工收入分配，調(diào)動員工積極性，提升企業(yè)凝聚力與競爭力，廣州地鐵設(shè)計院結(jié)合行業(yè)特點，積極打造科學合理的梯隊職位建設(shè)，建立了管理、技術(shù)、職能三大職位系列體系，滿足員工的不同需求與發(fā)展方向，形成正向激勵。
一是著力深化管理職位。在管理職位系列中，按照工作的職能與院核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性、管理規(guī)模、風險責任等劃分等級，滿足不同部門的管理人員與崗位訴求的匹配定位，深化了管理系列職位的梯隊層次建設(shè)與崗位目標建設(shè)。
二是全面強化技術(shù)職位。根據(jù)以生產(chǎn)技術(shù)為主導的定位，強化技術(shù)職位，拓寬技術(shù)通道，從薪酬分配上予以傾斜。資深設(shè)計師的薪酬相當于中層管理崗位主任工程師的收入，首席設(shè)計師的薪酬相當于院副職領(lǐng)導的收入。技術(shù)職位的強化，促使設(shè)計人員注重技術(shù)積累與沉淀，加強技術(shù)廣度與深度提升，達到了企業(yè)與個人共同進步的雙贏局面。
促進企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
女職工工作會發(fā)言材料
黎陽航空發(fā)動機（集團）有限公司是我國大中型企業(yè)，現(xiàn)有職工7500人，其中女職工3000人，占職工總數(shù)的 40％。公司工會女職工 組織由公司工會、分會、支會三級網(wǎng)絡(luò)管理形式，以促進企業(yè)快速和諧發(fā)展為目標，以打造一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、樂業(yè)進取、崗位成才的女職工隊伍為重心，以開展女職工“四個一活動”為載體，找準定位，認真履職，不斷推進女職工工作的全面開展，促進企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、確定目標 找準載體
為提升女職工綜合素質(zhì)，女職工組織積極為女職工搭建平臺，創(chuàng)造載體，打造會學習、會工作、會生活的高素質(zhì)女職工隊伍。以開展女職工“四個一活動” （讀一本書；提一條合理化建議；崗位創(chuàng)新創(chuàng)效一項；學習一項與本崗位工作有關(guān)的技能或本領(lǐng)）為載體，組織和引領(lǐng)廣大女職工樂業(yè)進取，以促進女職工崗位成才、崗位創(chuàng)新。為推進活動的順利開展，女工部制定下發(fā)了《女職工四個一活動實施方案》。“讀一本書”，要求不少于500字的心得體會；“提一條合理化建議”，要緊密圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作；“崗位創(chuàng)新創(chuàng)效一項”，要有專項的成果總結(jié)和創(chuàng)效價值；“提升一項技能或本領(lǐng)”，要與本崗位工作專業(yè)密切相關(guān)。
二、認真組織 有效實施
（一）加強組織領(lǐng)導。為使活動扎實有效，女工部充分發(fā)揮了基層支會女工委員的作用，每季定期召開一次基層支會女工委員會，以會代訓，對女工委員進行主題培訓和工作交流，逐步提高女工委員的工作能力和工作方法。同時利用《女工工作季度信息反饋單》及時了解掌握基層女工工作動態(tài)及“四個一活動”的進展情況，加強對活動的組織和引導。制定了支會工作考核標準及女工工作“四個一活動”考核標準，明確了各支會女職工參與率，督促各支會調(diào)動女職工參與“四個一活動”的積極性。
（二）扎實推進項目。每年定期對各支會 “四個一活動”的開展情況進行了跟蹤指導，及時了解和解決活動中遇到的困難和問題，積極與基層單位的黨政工領(lǐng)導取得聯(lián)系和溝通，爭取各基層單位對女職工“四個一活動”的支持，為活動開展營造良好氛圍。同時還將跟蹤指導情況在季度例會上進行報告，及時交流信息，對好的方法和措施進行宣傳和推廣。部分基層單位還結(jié)合自身實際情況，制定了學習方案，指導本單位活動的開展，取得了顯著成效。如：32車間支會在實施“提升一項與本崗位工作有關(guān)的技能或本領(lǐng)”單項上，采取了先制定“女職工技能提升目標預案”，并征求車間領(lǐng)導和工段長、室主任的意見基礎(chǔ)上，根據(jù)每個女職工的個人技能情況和工作崗位特點，制定了不同的個人技能提升目標，較好地避免了女職工個人“技能提升”的盲目性，確保了活動效果。
（三）豐富活動內(nèi)容。在開展女職工“四個一活動”的過程中，公司不斷豐富活動內(nèi)容，正面引導女職工實施全面素質(zhì)提升， 每年“三·八”節(jié)期間，對女職工的“讀一本書”學習心得體會，進行組稿，在《黎陽報》四個版面的“三八”專刊進行宣傳，反映女職工思想和心聲。組織拜師結(jié)對子活動，傳絕技、學技術(shù)，提高女職工技能水平。女職工和廠工會簽訂了一年內(nèi)掌握關(guān)鍵崗位、工序、工藝等專項技能的拜師學藝合同。“針對女職工中存在“穿工裝不美”的想法，在公司女職工中開展了“美在規(guī)范著裝”的季度評選活動，引領(lǐng)公司女職工規(guī)范著裝，有效地配合了基層單位的一流環(huán)境建設(shè)和企業(yè)的安全管理。通過“四個一活動”的開展，推進了企業(yè)文化建設(shè)。
三、總結(jié)提升，展示成果
女職工“四個一活動”的實施使公司女職工撰寫讀書心得564篇；提合理化建議287條；女職工個人崗位創(chuàng)新創(chuàng)效項目88項；513名女職工學習（或提升）了一項與本崗位有關(guān)的技能和本領(lǐng)，其中提升較高的有149人、提升較好的有279人，2009年，公司獲得4個QC成果獎項（一項國優(yōu)，兩項省優(yōu)，一項部優(yōu)）其中有兩項成果，組長是女職工。
女職工“四個一活動”的重心和落腳點是掌握技能、創(chuàng)造業(yè)績。通過女職“四個一活動”的實踐，促進了黎陽女職工自我學習、實踐和創(chuàng)新能力的提高，增進了女職工的自信心，使廣大女職工更加樂業(yè)進取、勤于學習、勇于創(chuàng)新，為黎陽全面完成各項科研生產(chǎn)和“0910”服務(wù)保障任務(wù)做出了積極的貢獻。2009年11月，黎陽公司被總裝備部評為“國慶閱兵裝備保障突出貢獻單位”，被貴州省總工會授予“國慶閱兵裝備保障”專項“五一”勞動獎狀。
關(guān)鍵詞：“五步六序”工作法；電力企業(yè)；標準化
1 專業(yè)管理的目標描述
1.1 專業(yè)管理的理念或策略
運用五步六序工作法強化標準化作業(yè)過程控制體系，是由現(xiàn)場作業(yè)流程控制卡、現(xiàn)場作業(yè)工序工藝標準卡以及兩票及附件三個基本部分組成的作業(yè)生產(chǎn)過程的指導和監(jiān)管體系。
它運用流程再造和時間管理理念，將管理與現(xiàn)場相結(jié)合，把工作流程納入時間控制，由工作負責人（運行人員由運行值班負責人）掌控。并結(jié)合工序步驟進行危險點分析，把工作流程與工序工藝卡分離，與工器具卡、材料卡、工作票（操作票）等附件分離，做到一任務(wù)一卡。同時，對多班組、多時段、多地點的作業(yè)施工可以采用分組工序工藝卡來解決，真正做到便于操作，便于理解。
1.2 專業(yè)管理的范圍和目標
范圍：供電公司各專業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。
目標：將生產(chǎn)管理與現(xiàn)場結(jié)合起來，切實加強實際可操作性，提高作業(yè)效率，促進生產(chǎn)安全、順利進行。
1.3 專業(yè)管理的指標體系及目標值
（1）現(xiàn)場查勘報告完整、正確性（100%）；（2）“兩票”合格率（100%） ；（3）工序工藝卡的編制和填寫合格率（100%）；（4）工序工藝卡的正確執(zhí)行率（100%）；（5）責任事故率（0）。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1 專業(yè)管理工作的流程圖
2.1.1 六序工作程序
2.1.2 五步工作方法
2.2 主要流程說明
2.2.1 接受任務(wù)：是指由生技科、營銷科根據(jù)實際需要，下達檢修維護、工程施工任務(wù)；檢修施工任務(wù)由基層負責人接受主管領(lǐng)導簽字的任務(wù)書（特殊情況可以電話通知）。在接受任務(wù)后，指定工作負責人和工作班成員。多項目作業(yè)由總工作負責人接受任務(wù)，并在任務(wù)書上分別明確各分組負責人及工作內(nèi)容。
2.2.2 現(xiàn)場勘察：是指由工作負責人組織相關(guān)專責、工作票簽發(fā)人、分項工作負責人（含專責監(jiān)護人）、作業(yè)指導書編制人、工作班主要作業(yè)成員參加現(xiàn)場勘查，重點查看施工停電范圍、作業(yè)條件、環(huán)境及危險點等，做好現(xiàn)場勘查記錄并簽字。
2.2.3 施工準備，是指根據(jù)工作任務(wù)書和現(xiàn)場勘察情況，由施工班組編制材料計劃、領(lǐng)料，編制“三措”計劃和作業(yè)工序工藝卡。作業(yè)工序工藝卡、“三措”計劃由相關(guān)部門專責審核并報主管生產(chǎn)領(lǐng)導簽字批準，并辦理停電申請，多班組作業(yè)由總工作負責人組織編制現(xiàn)場作業(yè)工序工藝標準卡及相關(guān)附件，并對正確性負責。
2.2.4 辦理工作票，是指工作負責人填寫工作票，工作票簽發(fā)人審核并簽發(fā)工作票，工作許可人（運行人員）檢查并進行工作許可手續(xù)。
2.2.5 現(xiàn)場實施就是按照五步工作法（一聽、二看、三查、四干、五驗）進行實施的。
一聽，是工作負責人組織全體工作班成員列隊，認真講解工作票和安全、技術(shù)、組織措施的詳細內(nèi)容。重點講明工作任務(wù)、停電范圍、工作范圍、危險點以及安全措施，在班前會卡中填寫記錄，工作班人員簽字確認。
二看，是工作班成員在工作負責人帶領(lǐng)下進入現(xiàn)場，熟悉工作現(xiàn)場和設(shè)備編號，看是否符合開工要求，看刀閘、開關(guān)是否斷開，地線是否掛牢。
三查，是工作負責人檢查作業(yè)成員精神狀態(tài)，查地線、保險、圍欄、標識牌、隔離措施，查作業(yè)人員的個人勞動防護及工器具是否符合安全條件，并填寫“三查”記錄。
四干，是工作負責人必須在開工前再次核對設(shè)備后，才能發(fā)出開工令。工作負責人必須全員、全方位、全過程進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護全體工作成員全身心按規(guī)程檢查，認真執(zhí)行工序工藝卡。
五驗，是工作結(jié)束后，工作負責人組織逐級匯報、逐級驗收和清理工作現(xiàn)場，回收材料以及施工工器具，會同工作許可人或驗收投運人員檢查工作現(xiàn)場，結(jié)束工作票，最后整隊安全撤離。工作負責人必須最后一個離開，并對現(xiàn)場清理情況負責。
2.2.6 總結(jié)評價，是指由工作負責人組織班后會，對本次施工作業(yè)中的工程完成情況、施工中執(zhí)行勞動紀律情況、有無違章情況、對表現(xiàn)好的同志進行表揚，對存在的問題、需要改進的方面進行獎評，并在班后會卡中及時做好記錄。
3 評估與改進
3.1 專業(yè)管理的評估方法
3.1.1 將安全管理人員在現(xiàn)場“保姆式的管理”轉(zhuǎn)變以工作負責人為主的各級管理人員的履職盡責。按照“五步六序”工作法的要求，編制現(xiàn)場流程控制卡，確保了管理人員特別是工作負責人的到崗到位履責。
3.1.2 現(xiàn)場施工人員的安全意識得到進一步提高，有效地規(guī)范了檢修人員的現(xiàn)場工作行為，大幅度減少了作業(yè)違章和管理違章的次數(shù)。
3.1.3 工作流程控制卡規(guī)范且不變，格式得到統(tǒng)一，而其附件和工序工藝卡隨著工作任務(wù)的變化而變化。
3.1.4 可以通過檢查流程控制卡與工序工藝卡和相關(guān)附件的時間記錄，檢驗作業(yè)流程是否合理。
3.1.5 危險點的預測、預控、預防措施，使現(xiàn)場人員對危險點心中有數(shù)，有效地保證了人身安全和設(shè)備安全，進一步提高了檢修質(zhì)量和效率；減少了作業(yè)人員的工作量，減輕了勞動強度，保證檢修人員有更多的精力用于安全作業(yè)。
3.2 專業(yè)管理存在的問題
3.2.1 在對生產(chǎn)范圍進行調(diào)整后，由于各班組對生產(chǎn)范圍和工種職責劃分文件的認識不同，導致在工作中存在一些空白地帶，需管理科室從中協(xié)調(diào)，給日常管理帶來不便，影響工作效率。
3.2.2 由于對工作票實施細則理解的偏差，各人員在填寫工作票時會出現(xiàn)不規(guī)則的現(xiàn)象，從而導致在工作票檢查時發(fā)現(xiàn)一些細小的錯誤，影響工作效率和工作票的統(tǒng)一管理。
3.3 今后的改進方向或?qū)Σ?/p>
3.3.1 根據(jù)《鎮(zhèn)安縣供電分公司調(diào)整后的各工種之間生產(chǎn)工作范圍》文件，已在制定自身職責劃分體制，通過大家的討論和學習，擬解決班組交叉作業(yè)地帶的歸屬問題。
3.3.2 建立一套變電站典型操作票、工作票模板，在生技科審批合格后，由運行和檢修人員直接執(zhí)行。這樣就能避免工作票編寫時的錯誤，并能有效簡化操作步驟，提高工作效率。
一、考核內(nèi)容和評分標準（總分100分，考核結(jié)果不計負分）
（一）安全生產(chǎn)機構(gòu)建立情況（8分）。主要考核鎮(zhèn)級安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組機構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級沒有依時（*年9月份前）完成安監(jiān)站組建工作（以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù)）、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組機構(gòu)的不得分。
（二）年度安全生產(chǎn)計劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分，有計劃沒總結(jié)或有總結(jié)沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。
（三）安全生產(chǎn)責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究對策措施，預防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。
（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預案和成立了指揮機構(gòu)且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構(gòu)和救援人員不落實的不給分。
（六）組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。
（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場所和農(nóng)村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監(jiān)控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。
（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識，有無督促企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓，視情況給分。
（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費投入落實情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊伍并保證必要的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費有保障，視情況給分。
（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門落實安全生產(chǎn)工作，有效地預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故給滿分，發(fā)生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級事故不給分。
（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關(guān)材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。
二、考核對象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
（一）考核時間。全縣安全生產(chǎn)責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評考核工作，并認真對照考核內(nèi)容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責任人的述職報告報縣安委辦。
（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會等部門抽調(diào)人員組成對各鎮(zhèn)進行考核，分4個小組進行。
（三）考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》；
（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊伍建設(shè)等消防安全責任制落實情況匯報材料；
（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)及隊伍建設(shè)情況：
（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金的相關(guān)材料；
（五）年度安全生產(chǎn)計劃（工作意見）總結(jié)材料；
（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會議紀錄；
（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案；
（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關(guān)資料。
五、獎懲辦法
（一）鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評為*年度安全生產(chǎn)工作先進單位，并給予通報表彰。
（二）向全縣通報考核情況。
（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，明確職責。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責任制考核工作，做到主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導親自掛帥，抽調(diào)骨干力量，成立安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組，統(tǒng)一思想，明確職責，落實責任，切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好，確保各項考核工作依時完成。
2012年月12日。再次召集市級相關(guān)部門、各區(qū)縣分管領(lǐng)導、各區(qū)縣人社局負責同志，省、市政府先后召開做好2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻大會。時隔一個月后的今天。緊急召開全市保障農(nóng)民工工資支付工作大會，這表明了兩點：一是市委、市政府對這項工作高度重視，做好保障農(nóng)民工工資支付工作非常重要；二是工作中還存在不少問題，面臨的形勢仍然較為嚴厲。為了進一步增強這項工作，下面，著重講三點意見。
一、思想再統(tǒng)一。
一是必須直面當前的嚴厲形勢。剛才。7個區(qū)縣和4個市級部門分別作了發(fā)言。從剛才大家的發(fā)言中，市人社局對全市農(nóng)民工工資支付專項檢查情況進行了通報。感受到這一個月以來，市級相關(guān)部門和各區(qū)縣都高度重視，農(nóng)民工工資支付方面做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯的成效。但是必須清醒地看到市農(nóng)民工工資支付工作仍面臨較為嚴厲的形勢。前段時間，人社、公安、住建、財政、國資、監(jiān)察等部門和總工會在全市范圍內(nèi)發(fā)展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。從對全市864戶重點用人單位檢查的情況來看，共清理出94戶企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，拖欠工資總額12557萬元，涉及農(nóng)民工0.94萬人。截止昨天，已清理兌現(xiàn)5114.6萬元，涉及農(nóng)民工0.49萬人。目前尚存在拖欠農(nóng)民工工資7442.4萬元，涉及農(nóng)民工0.45萬人。此外，部分區(qū)縣、單位、企業(yè)不同程度存在拖欠問題。可見，當前拖欠農(nóng)民工工資涉及面還比較廣、總金額仍然很大，如果解決不好，一旦形成大規(guī)模的，后果將不堪設(shè)想。
二是必須直面存在突出問題。隨著春節(jié)即將來臨。部分企業(yè)拖欠職工工資尤其是農(nóng)民工工資問題逐漸凸顯出來，農(nóng)民工正在逐步集中返鄉(xiāng)。特別是建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象較為突出。其中的原因，既有國家宏觀調(diào)控收緊資金閘門，造成流動資金短缺，也有建設(shè)方與承建方不按時支付工程款，承建中增加工程量、工程峻工后不及時結(jié)算的問題；既有承建方層層分包、轉(zhuǎn)包，資金不到位、不算帳，又有保證金不到位等問題。這導致農(nóng)民工不能按時足額拿到工資，有的甚至采取過激方式尋求解決，由此引發(fā)或上訪事件，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。比如2012年12月31日納溪到敘永高速公路開通時，就出現(xiàn)了較大規(guī)模的群眾阻止通行事件。近期，納溪區(qū)、敘永縣都先后報告，仍然存在群眾阻斷公路的隱患。這其中最主要的問題，就是部分農(nóng)民工工資沒有按時足額支付，同時也有對農(nóng)民的賠付不到位的問題。近段時間還有一些農(nóng)民工因為拿不到工資，市政府和相關(guān)部門上訪。可見，解決好農(nóng)民工工資支付問題，已到刻不容緩的時候。
三是必須認識到做好支付工作的重要性。目前。必須全力保證“兩會”期間的和諧穩(wěn)定。即使不考慮這樣的特殊時期和背景，省上正在召開“兩會”省委、省政府和市委、市政府近期都明確要求。農(nóng)民工辛辛苦苦一年，連拿自己應(yīng)得的工資回家團圓過年都不能保證，企業(yè)如何心安？相關(guān)部門和各級政府如何向廣大人民群眾交待？大家都經(jīng)常在講要“以人為本”要“改善民生”做好當前的農(nóng)民工工資支付工作，就是最迫切的民生工程、德政工程、民心工程。所以，大家務(wù)必要把這項工作作為當前的主要工作，采取最迅速的行動、最有力的措施，切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、措施再增強。
一是要層層落實責任。形成工作合力。按照“屬地管治、分級負責、誰主管誰負責”原則，保證工作不留空白。一要明確職能職責。各區(qū)縣人民政府要切實承擔起主要責任，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付工作扎實推進。市級各有關(guān)部門要按照前期相關(guān)大會和文件的責任分工要求，切實履行職責，形成工作合力。其中，市人力資源和社會保障局要牽好頭，加強對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解力度；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、工會等部門和單位要按照職責分工，積極做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。二要落實清償主體，杜絕推諉扯皮。凡因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；凡因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資責任。三要采取靈活措施，突破難點問題。對政府投資的工程項目己拖欠的工程款，要由本級政府限期予以清償，涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資。政府工程項目，不論何種原因，都要切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。對于房地產(chǎn)開發(fā)等項目已拖欠的工程款，要督促建設(shè)單位限期還款;涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資;對于不具備還款能力的項目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措還款資金。對于拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。對因建設(shè)單位破產(chǎn)等特殊原因，致使拖欠工程款成為“死賬”造成農(nóng)民工工資被拖欠的由有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾咨平鉀Q。
二是要采取有力舉措。普遍檢查的基礎(chǔ)上，全力保障農(nóng)民工權(quán)益。一要大力排查。要持續(xù)深入發(fā)展農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查。集中力量重點解決建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。要抓緊對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業(yè)妥善解決。對反映投訴的建設(shè)領(lǐng)域工資歷史拖欠問題，也要認真加以解決。二要快速處置。要加強行政、司法聯(lián)動，加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，實現(xiàn)涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件快立案、快審案、快結(jié)案。對因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要開辟爭議處理“綠色通道”對符合立案條件的依法當即立案，快速調(diào)處，力爭在春節(jié)前辦結(jié)。三要加強管治。各級各部門要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，加強對建設(shè)單位和用人單位的管治，尤其要努力改變勞動合同簽訂率較低的問題，使農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時能依法解決。要認真研究和采取措施解決好建筑領(lǐng)域工程層層轉(zhuǎn)包、分包問題，避免一些沒有相關(guān)資質(zhì)和實力的包工頭充當用人單位和民工的中間人，造成工錢不能直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。要進一步加大各級各部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起長效聯(lián)動機制，形成維護農(nóng)民工權(quán)益的強大合力。四要嚴厲打擊。要加大對重大案件的督查督辦力度，對拖欠金額大、涉及人員多、案情復雜的案件，以及上級交辦、媒體關(guān)注的重大案件，要依法、迅速、從重處置。對違反刑法拒不支付勞動人的欠薪案件，要依法及時向公安機關(guān)移交，重點進行偵察和審結(jié)。
三是要進一步暢通信息渠道。實行舉報投訴電話24小時值班。要實行欠薪舉報首問責任制，提高案件快速處置能力。一要暢通投訴渠道。重點場所要設(shè)立“勞動保障權(quán)益告示牌”公示欠薪舉報投訴電話和地址。接受舉報部門必須及時采取緊急處置措施，對投訴舉報案件，發(fā)現(xiàn)一起、過問一起、查處一起。二要充分發(fā)揮各類媒體作用。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體關(guān)于我市農(nóng)民工工資兌付情況的言論和報道，發(fā)現(xiàn)有拖欠的苗頭和問題，要及時快速反應(yīng)，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，避免事態(tài)擴大。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對建設(shè)業(yè)務(wù)量多，存在拖欠行為的企業(yè)，要實行黑名單制度重點監(jiān)控，曝光那些不履行支付農(nóng)民工工資任務(wù)的企業(yè)，以及在農(nóng)民工工資支付工作方面發(fā)展不力的部門和人員，形成全社會共同關(guān)注和監(jiān)督的氛圍。三要增強值班工作。今年的春節(jié)假期較長，要統(tǒng)籌安排，切實做好春節(jié)期間農(nóng)民工維穩(wěn)工作。要實行24小時值班制和每天“零”報告制度，切實做到農(nóng)民工投訴舉報上門有接待、電話有接聽、郵件有接收、處理有結(jié)果、權(quán)益有保障。
三、力度再加大。
一是組織領(lǐng)導要進一步加強。各區(qū)縣人民政府和市級各部門主要領(lǐng)導對此項工作負總責。分管領(lǐng)導要具體抓，主要領(lǐng)導要親自抓。形成有人管事、有人辦事、有能力辦事的工作格局。對工作發(fā)展中的重點難點問題，要整合相關(guān)部門力量，成立專門領(lǐng)導小組、工作小組或召開聯(lián)會進行認真研究和有效解決。各區(qū)縣要積極組織，各相關(guān)部門要密切配合，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有在建項目的農(nóng)民工工資支付情況要掌握清楚，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，保證及時掌握支付情況，妥善化解矛盾糾紛。尤其要對照前期保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)大會與文件的責任分工要求，切實履好職、盡好責，抓出工作成效。
在財務(wù)預算理念上，體現(xiàn)預算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業(yè)建立財務(wù)預算管理制度，組織開展內(nèi)部財務(wù)預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財務(wù)預算工作體系，推進實施全面預算管理，這就在理念上明確了財務(wù)預算與全面預算的緊密性聯(lián)系；在預算管理的理論內(nèi)涵、組織體系、模式方法和時限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預算管理的新思維與新視角。
在財務(wù)預算理論上，拓展預算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財務(wù)預算以明確而深刻的內(nèi)涵。財務(wù)預算是指企業(yè)在預測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。加強對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項目等所有經(jīng)營活動均應(yīng)納入財務(wù)預算編制范圍；財務(wù)預算報告要反映預算年度內(nèi)企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務(wù)事項等預測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財務(wù)預算過程中，要進行對投資活動、企業(yè)并購、委托理財?shù)冉?jīng)濟業(yè)務(wù)的風險評估和預算控制；嚴格控制擔保、抵押和金融負債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴控金融債務(wù)預算規(guī)模；擔保余額相當于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔保履約責任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔保；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團外擔保預算；應(yīng)清理和處置逾期擔保與債務(wù)、不良投資與債權(quán)，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風險業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進行高風險業(yè)務(wù)的投資活動。這都體現(xiàn)了更強的風險規(guī)避與防范意識；擴展了財務(wù)預算管理更深層次的新的內(nèi)涵。
在財務(wù)預算組織上，注重預算管理的強實施
為了強力推進實施財務(wù)預算管理，加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制，要在企業(yè)財務(wù)預算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應(yīng)當成立預算委員會或設(shè)立財務(wù)預算領(lǐng)導小組，以行使預算委員會職責；配備相應(yīng)機構(gòu)和人員，明確職責和權(quán)限，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)；要分層級明確企業(yè)預算委員會（財務(wù)預算領(lǐng)導小組）、企業(yè)財務(wù)預算管理機構(gòu)，明確財務(wù)預算執(zhí)行單位的主要職責。企業(yè)在財務(wù)預算編制中，應(yīng)當科學預測年度經(jīng)營目標，合理配置內(nèi)部資源，實行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運行規(guī)模及狀況，確保現(xiàn)金償債和支付能力，切實提高資金運用效率；有效控制各項成本費用。
在財務(wù)預算體系上，構(gòu)建預算管理的“緊鏈條”
企業(yè)編制財務(wù)預算要形成“緊鏈條式”的預算指標及其體系，以資產(chǎn)、負債、收入、成本、費用、利潤、資金等要素為預算的核心指標，并構(gòu)成“緊鏈條式”的有機結(jié)合，以使各項預算指標彼此呼應(yīng)、緊密銜接。預算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預算的編制程序上，要依據(jù)財務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級子企業(yè)財務(wù)預算編制工作；一套科學、合理、完整并付諸實施的預算，須經(jīng)“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應(yīng)，企業(yè)應(yīng)當建立健全財務(wù)預算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財務(wù)、營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)備、質(zhì)量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內(nèi)的各個職能部門，必須相互協(xié)調(diào)，通力合作，嚴格執(zhí)行企業(yè)財務(wù)預算編制程序，全面配合開展財務(wù)預算管理工作。國資委將對企業(yè)財務(wù)預算編制、報告及執(zhí)行工作加強監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實建立以預算目標為中心的各級責任體系。
在緊鏈條上，企業(yè)負責人、總會計師（或分管財務(wù)負責人）擔有重責。即企業(yè)總會計師（或分管財務(wù)負責人）、財務(wù)管理部門負責人對財務(wù)預算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負責；企業(yè)負責人、總會計師（或分管財務(wù)負責人）對企業(yè)財務(wù)預算的編制、報告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負責。國資委將企業(yè)財務(wù)預算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容。
企業(yè)在財務(wù)預算管理工作中若有虛假行為，或上報的財務(wù)預算與內(nèi)部財務(wù)預算不相符，國資委給予通報批評；企業(yè)編制年度財務(wù)預算主要指標與實際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項說明或報告。
貨幣政策篇——支持地方經(jīng)濟發(fā)展
創(chuàng)新“窗口指導”方式，增強穩(wěn)健貨幣政策的有效性
為提高“窗口指導”的有效性，圍繞履行基層央行職責的核心內(nèi)容，結(jié)合唐山市實際扎實做好《貸款投向參考指導目錄》和“最守信用貸款企業(yè)”評選兩項重點品牌工作。每年年初都將組織落實這兩項工作做為“一號工程”，切實做到政府、銀行、企業(yè)三個層面，經(jīng)濟與金融兩個領(lǐng)域資金和信息資源的供需全面對接。2010年以來，累計評選出唐山市最守信用貸款企業(yè)1398家，通過將優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品和重點項目推介給銀行機構(gòu)，引導銀行機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)造性地落實國家貨幣信貸政策，推動地方經(jīng)濟金融科學發(fā)展探索出一條符合基層實際、可操作性強的成熟模式。經(jīng)過幾年的努力這兩項優(yōu)勢工作已經(jīng)成為全省乃至全國的品牌項目。
出臺實施細則，增強穩(wěn)健貨幣政策實施的針對性
結(jié)合唐山經(jīng)濟金融運行實際，近幾年先后制定出臺了《關(guān)于落實穩(wěn)健貨幣政策支持經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于落實穩(wěn)健貨幣政策嚴格實施差別準備金政策調(diào)整工作的意見》、《關(guān)于進一步落實穩(wěn)健貨幣政策促進地方科學發(fā)展的指導意見》等制度規(guī)定，將國家穩(wěn)健貨幣政策和金融調(diào)控精神，細化分解為操作性強的具體措施，印發(fā)各縣（市）支行和全轄各銀行業(yè)機構(gòu)貫徹執(zhí)行。
充分發(fā)揮再貼現(xiàn)、再貸款等政策工具作用
在積極向上級申請再貼現(xiàn)資金規(guī)模，增加再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)量的基礎(chǔ)上，調(diào)整再貼現(xiàn)的投向，將支持重點向中小銀行機構(gòu)傾斜，鼓勵其加大對中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的支持力度。2010年以來累計辦理再貼現(xiàn)37.3億元，其中農(nóng)村信用社、郵儲銀行等中小銀行機構(gòu)占比85%以上，目前再貼現(xiàn)余額7.9億元，重點支持了地方中小法人金融機構(gòu)對商業(yè)承兌匯票、涉農(nóng)、縣域中小企業(yè)等領(lǐng)域的扶持，同時創(chuàng)造條件，為遷安市農(nóng)村信用聯(lián)社辦理支農(nóng)再貸款2億元，有力地增強了其信貸支農(nóng)能力。
推進企業(yè)在銀行間市場直接融資
加大銀行間債券市場企業(yè)債務(wù)融資工具宣傳、指導力度，拓寬企業(yè)融資渠道。在深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，通過宣傳推介、組織培訓、及時上報優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入發(fā)券儲備庫等多種方式，幫助符合條件具有發(fā)券意向、具備成熟發(fā)券條件的企業(yè)從銀行間債券市場融資，2010年以來先后協(xié)助冀東發(fā)展集團等10多家企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、定向工具等方式融資166億元，增強了企業(yè)發(fā)展活力。
加大宣傳督導力度，努力推動跨境人民幣業(yè)務(wù)開展
成立由人民銀行牽頭的唐山市跨境人民幣結(jié)算工作領(lǐng)導小組，推動跨境人民幣工作的有效開展，充分發(fā)揮人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）的潛力，將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合，在全省率先制定出臺了《跨境人民幣業(yè)務(wù)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度》。截至2012年11月末，全市共辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)138筆，金額17.97億元，人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)量占全省前列，實現(xiàn)了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量與唐山對外貿(mào)易和投資總額相匹配的目標。
金融穩(wěn)定篇——打造一片金融凈土
前幾年，人民銀行尤其是基層人民銀行過分強調(diào)金融服務(wù)，出現(xiàn)了管理與服務(wù)“一手軟、一手硬”的局面，對法律法規(guī)賦予的管理職能履行不到位。針對基層央行履行金融穩(wěn)定職能的瓶頸，唐山中心支行提出了管理與服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中的理念，在總行提出“兩管理、兩綜合”（開業(yè)管理、營業(yè)管理，綜合執(zhí)法檢查、綜合評價）理念之前，就率先開展綜合執(zhí)法檢查、綜合評價、開業(yè)管理和金融消費者權(quán)益保護等工作。
完善制度體系，推動“兩管理”、“兩綜合”、“一保護”工作深入開展
從2010年7月份起，先后制定出臺了人民銀行唐山中心支行《金融管理與服務(wù)辦法》、《綜合執(zhí)法檢查暫行規(guī)定》、《金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策考核評價辦法》、《金融機構(gòu)風險自評估指引》、《金融消費者權(quán)益保護暫行規(guī)定》等多個制度辦法，整章建制，先立規(guī)矩后辦事。2010年三季度，組織了第一次綜合執(zhí)法檢查，受理了第一份加入人民銀行金融管理與服務(wù)系統(tǒng)申請，組織了第一次金融機構(gòu)風險自評估，開展了第一次金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策的全面評價。
按季開展綜合執(zhí)法檢查，推動銀行業(yè)機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營
一是持續(xù)完善工作制度。在原有制度框架內(nèi)，制定和實行了《綜合執(zhí)法后續(xù)檢查工作規(guī)定》，對綜合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況在滿一年后再次組織進行后續(xù)現(xiàn)場檢查，強化綜合執(zhí)法檢查的嚴肅性；制定和實行了《綜合執(zhí)法檢查工作獎勵辦法》、《綜合執(zhí)法檢查人員業(yè)績申報制度》和《綜合執(zhí)法檢查人員工作紀律規(guī)定》。
二是增加綜合執(zhí)法檢查內(nèi)容。從2012年開始，唐山中心支行將金融消費者權(quán)益保護、重大事項報告兩項工作納入了綜合執(zhí)法檢查的內(nèi)容。
三是強化重點環(huán)節(jié)控制。加強對綜合執(zhí)法檢查報告內(nèi)容全面性的控制。中心支行綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組辦公室對各檢查小組提交的檢查報告，再次與檢查底稿、檢查事實確認書核對，有效防止檢查報告反映問題不全面、事實認定不完整的現(xiàn)象發(fā)生；加強對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實認定依據(jù)的控制。加強對交換檢查意見環(huán)節(jié)的控制。每次綜合執(zhí)法檢查結(jié)束后，中心支行綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組辦公室主任及相關(guān)人員都要集中約見被查機構(gòu)的主要負責人及相關(guān)部門負責人，面對面就檢查程序是否合規(guī)、檢查內(nèi)容是否超范圍、檢查認定的問題是否符合事實、處理依據(jù)是否依法依規(guī)、檢查人員是否遵守工作紀律等方面，集中征求被查機構(gòu)的意見，接受監(jiān)督。通過開展綜合執(zhí)法檢查，被查單位主要負責人主動請求人民銀行定期舉辦金融法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓班，或到現(xiàn)場對其員工進行輔導培訓，提高全體員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。僅2012年以來，唐山中心支行先后組織金融法律法規(guī)及規(guī)章政策知識培訓班9次，金融機構(gòu)參訓人員800余人次，報名參訓率達到100%。
認真開展信貸效果評估和綜合評價，推動銀行業(yè)機構(gòu)橫縱對比，找差距補不足
新形勢下如何創(chuàng)造性履職，切實提高金融管理和服務(wù)效能是一項很有挑戰(zhàn)性的工作，為了總結(jié)積累經(jīng)驗，2010年率先在縣域嘗試開展信貸政策導向效果評估，推動了縣域經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了信貸政策的實施效果，該做法得到石家莊中心支行的高度評價，制定出臺的《人民銀行縣（市）支行信貸政策導向效果評估辦法》以文件形式在全省轉(zhuǎn)發(fā)交流；2010年在全省率先開展銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況考核評價工作，提高了貨幣信貸政策落實和金融管理服務(wù)效率，在此基礎(chǔ)上2011年進一步健全完善了相關(guān)制度規(guī)定，實現(xiàn)對金融機構(gòu)管理與服務(wù)的全覆蓋，高效完成對全部14家銀行業(yè)金融機構(gòu)2010年度執(zhí)行人民銀行政策情況的綜合考核評價，同時制定出臺《與金融機構(gòu)約見談話管理辦法》等制度規(guī)定，針對考核評價結(jié)果先后對6家金融機構(gòu)負責人約見談話，并印發(fā)《約見談話紀要》。通過考核評價和約見談話制度的貫徹落實，提高了基層央行的履職效能。
率先開展金融消費者權(quán)益保護工作
2011年6月人民銀行天津分行確立唐山中心支行作為試點，率先在轄區(qū)開展金融消費者權(quán)益保護工作。唐山中心支行從調(diào)查研究入手，結(jié)合實際，先行建立和健全各項制度，實施保護金融消費者權(quán)益工作長效管理機制，使全市金融消費者保護工作順利推進，并取得了顯著成效。一是調(diào)查研究，明確思路，制訂工作長效開展的指導意見和實施方案。二是建立制度，規(guī)范程序，為工作長效開展提供制度保障。先后制定和印發(fā)了《唐山市金融消費者權(quán)益保護辦法（暫行）》、《金融消費者權(quán)益保護工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議工作制度》；《金融機構(gòu)服務(wù)項目、產(chǎn)品及收費等報備工作制度》、《金融消費者權(quán)益保護信息披露制度》、《金融消費者權(quán)益保護工作評價辦法》。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年11月末，已累計受理金融消費者投訴（咨詢）205起（次），完善辦結(jié)205起（次），金融消費者投訴（咨詢）滿意率達98%以上。
堅持金融風險月度監(jiān)測、季度分析、年度評估制度，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定
不斷加強對金融機構(gòu)的日常監(jiān)測管理，健全完善了以銀行業(yè)金融機構(gòu)法人金融風險監(jiān)測月報、金融穩(wěn)定形勢季度分析和金融穩(wěn)定年度評估報告為主要內(nèi)容的“三位一體”的監(jiān)測管理體系。2010年以來，共受理并及時上報銀行、證券、保險業(yè)的重大事項報告30份，涉及到高級管理人員變更、企業(yè)經(jīng)營動向、重要案件等，轄內(nèi)金融機構(gòu)風險防范意識顯著增強，風險預警體制和應(yīng)急預案初步健全完善。為加強對影子銀行的風險監(jiān)測，中心支行制定出臺了《小額貸款公司風險監(jiān)測辦法》，將小額貸款公司正式納入風險監(jiān)測體系；轄內(nèi)灤縣支行通過“四個支持”（政策信息支持、業(yè)務(wù)技術(shù)支持、人力資源支持、金融服務(wù)支持），助推地方政府對新型農(nóng)村金融組織的管理，效果明顯。
金融服務(wù)篇——提升金融服務(wù)效率
長期以來，人民銀行始終將金融服務(wù)作為各項工作的重中之重，不斷加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，異地匯款當日到賬，銀行卡刷卡無障礙……老百姓在不知不覺中享受著便捷的金融服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，著重從三個方面做好服務(wù)：一是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；二是改善農(nóng)村支付環(huán)境；三是繼續(xù)提高基礎(chǔ)性金融服務(wù)水平。
開展“六好”金融生態(tài)環(huán)境縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動
2010年以來，相繼組織開展了以“政策環(huán)境好、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、金融發(fā)展好、信用體系好、司法保障好、金融中介服務(wù)好”為內(nèi)容的六好金融生態(tài)環(huán)境縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，積極推進社會信用體系建設(shè)，有效改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。一是制定出臺《唐山市創(chuàng)建“六好”金融生態(tài)環(huán)境活動實施方案》。以打造區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境模范城市為目標，力爭在三年內(nèi)使全市各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境全部達到“六好”標準。二是成立了“唐山市六好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”領(lǐng)導小組。形成了以政府主導、人民銀行主辦、政府相關(guān)部門配合的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導體系，發(fā)揮了各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的合力。三是制定了《唐山市金融生態(tài)環(huán)境考核評價體系》。將中小企業(yè)信用體系建設(shè)等金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，劃分六個方面57個指標，對各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境進行綜合評價，據(jù)此作為“六好”金融生態(tài)環(huán)境縣（市、區(qū)）的評選標準，并將評價結(jié)果向金融機構(gòu)公布，作為金融機構(gòu)向該地區(qū)信貸授信、貸款發(fā)放的參考依據(jù)。以轄內(nèi)遵化支行為試點單位探索出公司評級、農(nóng)戶建檔、涉農(nóng)金融機構(gòu)放貸的“公司+農(nóng)戶+征信+信貸”支農(nóng)服務(wù)模式，吸引農(nóng)戶參與到涉農(nóng)企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)經(jīng)營之中，增強了支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的針對性和輻射力。轄內(nèi)遷安支行推動成立了河北省第一家“金融法庭”，為金融維權(quán)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。
穩(wěn)步推進，攻堅克難，全面改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境
為大力改善唐山市農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境，推動形成了政府全力支持、人民銀行認真督導、金融機構(gòu)積極參與的“三位一體”工作機制，改善農(nóng)村支付服務(wù)軟硬件環(huán)境，提高農(nóng)民非現(xiàn)金支付知識和意識。
創(chuàng)建“四個示范模式”，發(fā)揮示范帶動作用。改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，該行本著先易后難、循序漸進、以點帶面、全面推進的原則，通過創(chuàng)建三個刷卡無障礙示范市場、兩個非現(xiàn)金結(jié)算示范市場、兩個轉(zhuǎn)賬POS特色示范村、兩個“支付結(jié)算服務(wù)站”，發(fā)揮典型的帶動作用。
強化督導，推動金融機構(gòu)特色服務(wù)。改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境方面，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行是主力軍，該行針對它們的不同經(jīng)營特點，加大指導和督導力度，倡導金融機構(gòu)的特色服務(wù)，發(fā)揮“1+1>2”效應(yīng)，不斷改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。一是針對農(nóng)信社支付系統(tǒng)覆蓋率低，銀行卡終端機具布放還是空白的情況，該行加強了市縣兩級人民銀行的督導，明確分階段目標任務(wù)，推動農(nóng)信社改進農(nóng)村支付環(huán)境。二是督導農(nóng)業(yè)銀行將惠農(nóng)卡的發(fā)放作為重點工作，此卡兼具相關(guān)費用減免和辦理小額貸款的功能，容易得到農(nóng)村居民的認同和接受。三是把督導郵儲銀行加大綠卡的發(fā)放和使用作為重點工作，郵儲銀行積極行動，推出申請綠卡“三免一低”的優(yōu)惠措施。
剛才，XX同志宣布了表彰決定，XX同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了2013年全縣工會工作的成績和不足，科學安排部署了2014年全縣工會工作，為2014年及今后一段時期的工會工作定了盤子和調(diào)子。
一年來，全縣各級工會組織在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣總工會的團結(jié)帶領(lǐng)下，緊緊圍繞走中國特色社會主義工會發(fā)展道路這個主題，牢牢把握“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”這條主線，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履職、主動作為，在抓競賽、重制度，抓教育、重維權(quán)，抓管理、重文化上狠下功夫，在完成常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實踐，創(chuàng)新開展各項工作，為推動全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，得到了全縣廣大職工群眾和社會各界的認可，得到了全總、省總、市總和縣委的充分肯定。借此機會，我代表縣委、縣政府，向剛才受表彰的先進集體和先進個人，向全縣各工會組織和廣大工會工作者、向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是是全面實現(xiàn)我縣十二五規(guī)劃、加快建成小康社會的關(guān)鍵一年。做好今年和今后一段時期的工會工作，至關(guān)重要。下面，我就圍繞如何做好工會工作，講三點意見：
一、深刻把握形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度來充分認識做好工會工作的重要性和緊迫性
工會工作，事關(guān)黨的工作大局，事關(guān)地方經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)廣大職工的切實利益和長遠利益。不謀全局者,不足以謀一域。當前，從全國來看，工會工作已經(jīng)上升到一個較高的位置和定位，中央歷來高度重視工會工作，早就作出“把更多資源和手段賦予工會”的重要指示。全總領(lǐng)導一再強調(diào)，抓黨建，不重視工建，等于自斷其臂；抓民主，不重視群眾，等于自失其基；抓經(jīng)濟，不依靠職工，等于自毀其力。但是，盡管如此，從我平時參加穩(wěn)定工作會議中也能了解到，一些省份、一些地區(qū)對工會工作的重視不夠、工作不力，導致職企矛盾沖突，勞動關(guān)系不和諧，甚至發(fā)生職工群體性上訪事件，為全國各地敲響了警鐘。從我省我市來看，省市兩級已經(jīng)把工會工作作為密切聯(lián)系群眾，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑和組織保障來抓，制定了一套比較完善的工作機制，形成了一套科學可行的工作思路。但是在執(zhí)行過程中和具體操作中也存在一定的困惑和難度。就我縣而言，我們的工會工作在全省全市應(yīng)該說還是比較扎實有效的，近年來走在省市前列，大部分國有和集體企業(yè)做得比較到位，但是我們也要清醒地認識到我們的工作與形勢的發(fā)展要求，與上級的工作要求，與全縣廣大職工群眾的要求相比，還是有著一定的差距。據(jù)我了解，我縣非公企業(yè)的工會組織建設(shè)工作還有較大空間，有的工會組織運行不規(guī)范，不主動，一些企業(yè)職工的工資低于最低工資標準，一些非公企業(yè)的勞資糾紛不斷，侵害職工權(quán)益的事情時有發(fā)生，部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席變動頻繁，影響工會工作開展。這些問題說小了直接影響到職工權(quán)益的維護和職工積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響到企業(yè)和全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，說大了直接影響到社會的和諧穩(wěn)定，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級各單位各企業(yè)都要充分認識工會工作的重要性和緊迫性，準確把握工會工作的定位，圍繞中心、服務(wù)大局，履行好各項職能。
二、理清工作思路，用長遠發(fā)展的眼光來開展工會工作
剛才，XX同志講的很全面、很清楚，縣總工會提出了2014年全縣工會工作要實施“XXXX”工程。就是要堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展這條道路，抓住轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線，突出組織建設(shè)和維護職工合法權(quán)益兩個重點，提升困難救助、法律援助、文化建設(shè)、服務(wù)職工四項工作，真正把全縣工會組織打造成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。這是一個系統(tǒng)工程，基本涵蓋了工會工作的重點和常規(guī)。希望各級工會組織和各單位、各企業(yè)圍繞這個安排部署，一項一項扎扎實實的去落實。同時，我也有一點不太成熟的想法，能不能爭取用三年的時間,在深化和諧勞動關(guān)系方面取得大的突破，以和諧勞動關(guān)系促進和諧社會建設(shè)。第一年主抓工資集體協(xié)商工作，以行業(yè)性、區(qū)域性為重點，以培育典型和培訓教育為基本手段，依法推進各類企業(yè)建立平等協(xié)商機制，在協(xié)商制度化、程序規(guī)范化、內(nèi)容精細化、效果明顯化上下功夫，維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。第二年主抓廠務(wù)公開民主管理工作，以各類企業(yè)普遍建立職代會制度、普遍推行廠務(wù)公開制度為目標，以非公企業(yè)和中小型企業(yè)為重點，推進職代會和廠務(wù)公開工作擴面提效，維護好職工的民主政治權(quán)利。第三年主抓勞動保護工作，開展“安康杯”競賽活動，健全企業(yè)勞動保護制度和機制，維護好職工的生命健康權(quán)益。這一點，請縣總工會認真考慮，結(jié)合當前形勢要求和工作實際，去思考謀劃、去制定方案，去督促指導，實施兌現(xiàn)。
三、強化干事意識，用全新的狀態(tài)來展現(xiàn)工會新作為
干事是干部成長進步的立身之本,是黨對干部的基本要求。干事創(chuàng)業(yè)是領(lǐng)導干部的首要職責和核心任務(wù)。各級工會組織和全體工會干部，要深刻領(lǐng)會，帶頭工作，重點在四個方面展現(xiàn)工會新作為：一是要深刻學習領(lǐng)會黨的十精神，在凝聚職工的智慧和力量上展現(xiàn)工會新作為；二是要充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，在加快推進陽城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中展現(xiàn)工會新作為；三是要堅持以人為本，在切實維護好廣大職工群眾的合法權(quán)益上展現(xiàn)工會新作為。四是要加強工會自身建設(shè)，在做好新形勢下群眾工作的能力和水平上展現(xiàn)工會新作為。
談到工會組織自身建設(shè)，我想講三點：一是要夯實基層基礎(chǔ)，堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建。深入開展建會規(guī)范行動，在2013年非公企業(yè)全面建立工會組織的基礎(chǔ)上，推動非公企業(yè)工會組織規(guī)范上星升級，充分激發(fā)基層工會活力，充分發(fā)揮基層工會作用。二是要建好骨干隊伍，堅持工作重心下移，狠抓工會干部特別是基層工會干部隊伍建設(shè)，強化工會組織的整體功能。工會干部要深入研 究和探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，努力學習各種業(yè)務(wù)知識，不斷增強做好工會工作的本領(lǐng)，真正成為群眾工作的“行家里手”。三是要切實改進作風。按照同志的要求，牢固樹立空談?wù)`國、實干興邦的理念，深入基層、深入群眾，同普通職工群眾交朋友，切實做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚粤己眯蜗筅A得職工群眾的信賴和擁護。
談到干事，我想送大家三句話：一是要敢想敢干。做好工會工作，大家首先要有戰(zhàn)略的眼光，超常的思維，跳起來摘桃子的目標以及科學有力的舉措和務(wù)實過硬的作風，才能把你的本職工作干好、干精、干出名堂。二是要能干會干。在座的各位都是各單位主抓工會的負責人，既要立足工會抓工會，還要跳出工會抓工會，不為常規(guī)所困，不被現(xiàn)狀同化，大膽解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)造，善于找準工作的切實點和突破口，把握工作的規(guī)律性和操作性，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，提質(zhì)擴面，上檔升級。三是要真抓實干。大家在工作中，一定要踐行好“務(wù)實”二字，務(wù)必把口號變成行動，把安排變成落實，把目標變成現(xiàn)實，堅決克服四平八穩(wěn)、保守常規(guī)、只求過得去的思想和狀態(tài)，堅決不讓工作在自己手中耽擱，不讓工作在自己管轄期間滑坡，努力做到對標一流，自我加壓，奮力趕超。四是要勤儉廉潔。勤能補助，廉可生威。干事的前提是不出事。近期，中央帶頭改進作風，倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，給我們各級干部帶了個好頭。（要汲取海南省一國家重點扶貧縣——瓊中縣，財政局局長三頓宴請共吃了1.5萬元被免職的教訓）大家一定要警醒起來，自覺遵守，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。
