時(shí)間：2022-03-04 21:41:50
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黃花山鎮(zhèn)位于扎魯特旗東部，距旗政府所在地魯北鎮(zhèn)28公里，是通霍鐵路扎魯特站所在地，是自治區(qū)唯一沒(méi)有行政村的建制鎮(zhèn)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積11.99平方公里，轄四個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總戶(hù)數(shù)3356戶(hù)12168口人。其中非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口占90%以上。有駐鎮(zhèn)單位21家，有私營(yíng)企業(yè)673家。黃花山鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是商貿(mào)流通業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28748元，農(nóng)牧民純收入14390元。鎮(zhèn)黨委轄11個(gè)基層黨支部，其中社區(qū)黨支部4個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員309名，其中農(nóng)牧民黨員198名，鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位黨員111名。現(xiàn)有貧困戶(hù)73戶(hù)217人，穩(wěn)定脫貧27戶(hù)79人；正常脫貧42戶(hù)127人；未脫貧4戶(hù)11人。
在中央巡視反饋問(wèn)題整改工作中，黃花山鎮(zhèn)堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)抓整改；堅(jiān)持聚焦問(wèn)題抓整改；堅(jiān)持舉一反三抓整改；堅(jiān)持緊盯時(shí)限抓整改；堅(jiān)持突出可持續(xù)抓整改；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任抓整改。著力與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌，著力做好后半篇文章，確保達(dá)成整改工作實(shí)效。現(xiàn)將整改進(jìn)展情況及駐社區(qū)工作隊(duì)履職情況匯報(bào)如下：
一、總體進(jìn)展情況
在具體整改工作中，我們切實(shí)扛起整改責(zé)任，構(gòu)建起組織體系和責(zé)任體系，突出把把問(wèn)題擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，保證整改工作問(wèn)題查擺到戶(hù)，責(zé)任整改到人，保證從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
（一）黃花山鎮(zhèn)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)領(lǐng)了4項(xiàng)9方面24個(gè)具體問(wèn)題，制定了78條整改措施。
其中：
3月底計(jì)劃完成30條，已完成30條；
4月15日計(jì)劃完成3條，已完成3條；
6月底計(jì)劃完成3條，已完成3條；
立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持42條，已完成39條。
截至日前，已合計(jì)完成整改措施75條，整改措施完成率為96%。
（二）重點(diǎn)整改措施完成情況
我們堅(jiān)持“有什么問(wèn)題，就整改什么問(wèn)題”、“什么問(wèn)題突出，就重點(diǎn)整改什么問(wèn)題”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)整改了以下問(wèn)題和措施。
一是注重學(xué)習(xí)上的“補(bǔ)課”。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
三是注重“六清零四達(dá)標(biāo)”。
四是注重激發(fā)增強(qiáng)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。
五是注重與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)。
六是注重抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。
七是注重加強(qiáng)工作監(jiān)督。
八是注重建立精細(xì)化臺(tái)賬。
尤其是對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)清零、完善緊密貧困戶(hù)與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)支部建設(shè)和進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律等方面，抓好重點(diǎn)整改、重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)解決。絕不能出現(xiàn)“會(huì)議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整改。
二、駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人履職情況
一是進(jìn)一步加大管理工作力度。對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)駐社區(qū)工作隊(duì)、12名工作隊(duì)員和37名幫扶責(zé)任人，由駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人管理辦公室牽頭，負(fù)責(zé)做好駐社區(qū)工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的日常管理、督查、考核及先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳工作。對(duì)于因“兩頭跑”的暫時(shí)借調(diào)幫扶責(zé)任人，進(jìn)行包聯(lián)調(diào)整，保障幫扶履職到位。同時(shí)，對(duì)旗級(jí)5名科級(jí)干部（工作隊(duì)員）在食宿上給予了妥善安排。
同志們：
2020年X月X日至X月X日，省國(guó)資委黨委第X巡察組對(duì)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡察，巡察期間，巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展個(gè)別談話(huà)、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式，深入開(kāi)展了巡察工作，
并于X月X日，以文件形式向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)，肯定了集團(tuán)公司黨委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、班子建設(shè)、深化改革、推進(jìn)發(fā)展等方面取得的成績(jī)，更重要的是嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了集團(tuán)公司黨委在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等七個(gè)方面存在的X個(gè)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和要求。
為切實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，集團(tuán)公司黨委第一時(shí)間研究制訂了《關(guān)于落實(shí)省國(guó)資委黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步明確了巡察反饋問(wèn)題整改的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。可以說(shuō)，這次動(dòng)員部署會(huì)后，巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作將全面啟動(dòng)。現(xiàn)在，我就抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的政治性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
政治站位決定工作擺位，認(rèn)識(shí)到位才能落實(shí)到位。各單位、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到：落實(shí)巡察整改工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解決自身問(wèn)題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，將對(duì)集團(tuán)公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
要深刻認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)栴}整改的目的是推動(dòng)發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問(wèn)題，往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國(guó)資委黨委巡察組本著對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)兩個(gè)月的深入了解，為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;抓好這些問(wèn)題的整改，本身就是排毒祛病、強(qiáng)身健體，讓我們擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
要深刻認(rèn)識(shí)到：企業(yè)正處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，宏觀(guān)形勢(shì)及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問(wèn)題，不主動(dòng)祛除思想上的沉疴、改進(jìn)作風(fēng)上的陋習(xí)，在新形勢(shì)下還四平八穩(wěn)度日，企業(yè)將無(wú)法以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
在當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，唯有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題學(xué)、聚焦問(wèn)題思、聚焦問(wèn)題悟、聚焦問(wèn)題改,以整改落實(shí)破解發(fā)展短板，才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)到：不抓整改就是失職瀆職，抓不好整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，這是黨的要求，也是集團(tuán)公司黨委對(duì)大家的要求。
各單位、各部門(mén)必須端正態(tài)度、照單全收，不回避、不推脫、不遮掩，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺(jué)、聞過(guò)則喜的胸襟、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢瘔毫閯?dòng)力，對(duì)標(biāo)一流、真查真改、立行立改，以整改的實(shí)際成效“為國(guó)有資本謀增長(zhǎng)、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標(biāo)，依法科學(xué)整改落實(shí)
省國(guó)資委黨委第X巡察組反饋意見(jiàn)提出七個(gè)方面X個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委將七方面X個(gè)問(wèn)題細(xì)化分解為X項(xiàng)具體問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定了X個(gè)具體的整改措施，牽扯到資本運(yùn)作、深化改革、體制機(jī)制完善、機(jī)構(gòu)健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、選人用人、黨風(fēng)廉政、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等多個(gè)方面，需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如，針對(duì)“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等方面措施不夠有力”這個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委制定了包括“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)北方銅業(yè)上市”“推進(jìn)侯馬北銅節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項(xiàng)目建設(shè)”等舉措;針對(duì)“沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和契約化管理試點(diǎn)工作，沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)化選用試點(diǎn)工作，混合所有制改革推進(jìn)緩慢”這個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委出臺(tái)了“制定《集團(tuán)公司契約化管理實(shí)施辦法》，試行推廣模擬市場(chǎng)化的內(nèi)部契約化管理;
利用銅板帶箔項(xiàng)目，試點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)化選用工作;機(jī)電設(shè)備公司、陶瓷科技公司引入社會(huì)資本，推進(jìn)混合所有制改革”等舉措，等等。實(shí)施方案已在會(huì)前下發(fā)，大家要認(rèn)真對(duì)照，凡牽頭領(lǐng)導(dǎo)是兩名或兩名以上的，第一名為牽頭領(lǐng)導(dǎo);凡責(zé)任單位是兩個(gè)或兩個(gè)以上的，第一個(gè)為牽頭單位;凡責(zé)任人是兩名或兩名以上的，第一位是主要責(zé)任人。
我認(rèn)為，每項(xiàng)工作都很重要，省國(guó)資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，不管問(wèn)題累積了多長(zhǎng)時(shí)間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問(wèn)題，我們就要以釘釘子的精神和時(shí)不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改徹底、整改到位。
三、守正創(chuàng)新壓實(shí)責(zé)任，確保整改工作取得實(shí)效
省國(guó)資委黨委巡察組要求，集團(tuán)公司要在8月上旬向省國(guó)資委黨委書(shū)面報(bào)告整改落實(shí)情況，集團(tuán)公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單。目前時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位、各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，明確時(shí)限、倒排任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)、精心組織，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改落實(shí)任務(wù)。
第一，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓實(shí)責(zé)任抓整改。各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照“關(guān)鍵問(wèn)題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關(guān)協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實(shí)”“四個(gè)親自”要求，
盡快將《整改方案》列出的X項(xiàng)整改任務(wù)對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)回去，組織相關(guān)責(zé)任人對(duì)問(wèn)題再做進(jìn)一步細(xì)化，制定好本單位推進(jìn)整改工作的方案及清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等整改要素，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，力求每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)整改措施都到人到崗到責(zé)，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)。各單位、各部門(mén)推進(jìn)整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二，要分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類(lèi)處置，對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決，凡是具備條件、能夠整改的問(wèn)題，要立即整改到位;對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的，要制定計(jì)劃、分步實(shí)施，確保取得明顯成效。
要建立臺(tái)賬管理、定期反饋、督促檢查、長(zhǎng)效整改、責(zé)任追究等制度，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)、每周寫(xiě)實(shí)、每半月召開(kāi)整改協(xié)調(diào)會(huì)等辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，確保件件有著落、事事有回音。同時(shí)，要就整改情況集中匯總進(jìn)行公示。
第三，要緊密配合，強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);各責(zé)任單位要注重資源整合，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，緊鑼密鼓、全力以赴落實(shí)好整改任務(wù)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用，建立執(zhí)行問(wèn)責(zé)和考評(píng)相結(jié)合的責(zé)任追究制度，把整改標(biāo)準(zhǔn)立得高一些、尺度把得嚴(yán)一點(diǎn)，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、跟蹤督查、隨時(shí)抽查等方式，一件一件跟蹤問(wèn)效、一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改，確保整改工作高質(zhì)量開(kāi)展。
第四，要融入中心，立足長(zhǎng)效抓整改。 巡察組反饋的問(wèn)題，有些都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，也有體制機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。我們必須深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源，立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，按照制度化、規(guī)范化要求，鏟除滋生問(wèn)題的土壤，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
自2016年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直單位各部門(mén)的大力支持下，第一書(shū)記及幫扶責(zé)任人的大力幫扶下，在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及扶貧小組長(zhǎng)的共同努力下，全面貫徹落實(shí)中央和省、市區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議及有關(guān)文件精神，緊緊圍繞貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)，聚焦收入和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步加大扶持力度，我村群眾收入穩(wěn)步提高，生產(chǎn)生活及基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，人居環(huán)境和公共服務(wù)水平不斷提升。現(xiàn)將五年來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
燈塔村現(xiàn)有13個(gè)自然莊，截止到2020年末常住戶(hù)數(shù)1162戶(hù), 戶(hù)籍人口4257人，村兩委成員7人。全村五保戶(hù)13戶(hù)13人，低保戶(hù)截止2019年底共115戶(hù)187人，每月補(bǔ)助7萬(wàn)3481元。2014年建檔立卡貧困戶(hù)139戶(hù)298人，2018年12月建檔立卡貧困戶(hù)120戶(hù)256人。2019年檔立卡貧困戶(hù)118戶(hù)253人,2020年檔立卡貧困戶(hù)117戶(hù)249人,其中2014年脫貧19戶(hù)61人；2015年脫貧22戶(hù)46人；2016年脫貧28戶(hù)40人；2017年脫貧31戶(hù)60人；2018年脫貧戶(hù)為15戶(hù)41人；2019年脫貧戶(hù)7戶(hù)14人。2020年清退脫貧戶(hù)1戶(hù)（邱防振）。我村貧困戶(hù)致貧主要原因?yàn)?類(lèi)，主要以因病、因殘占主要致貧原因。其中因病致貧為33戶(hù)61人，因殘致貧為27戶(hù)56人。擁有7千多畝基本農(nóng)田，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米種植為主。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
(一)貧困人口識(shí)別退出情況。以戶(hù)為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是每戶(hù)年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，通過(guò)鎮(zhèn)村自驗(yàn)、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到脫貧退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口116戶(hù)251人;以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等綜合因素，到2020年我村貧困發(fā)生率為0%，村級(jí)專(zhuān)合作社組織1個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)2萬(wàn)元，建制村都通硬化路，自然村均通動(dòng)力電，人居環(huán)境干凈整潔，義務(wù)教育階段均無(wú)輟學(xué)學(xué)生，都有村衛(wèi)生室，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，最低生活保障應(yīng)保盡保，貧困發(fā)生率下降至0%。
(二)安全飲水達(dá)標(biāo)情況。自2018年起在區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我村新建蘄北自來(lái)水廠(chǎng)一座，自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋蘄縣鎮(zhèn)北部六個(gè)建制村，其中燈塔村的建檔立卡貧困戶(hù)通自來(lái)水比例達(dá)到98.2%，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保了我村群眾吃上了安全飲用水。
(三)農(nóng)村義務(wù)教育達(dá)標(biāo)情況。自2019年起我村建檔立卡貧困戶(hù)的子女義務(wù)教育階段學(xué)生46名，其中享受義務(wù)教育階段教育補(bǔ)助46人，資助資金55607元，其中高校階段的4人，資助資金8000元。2020年起我村建檔立卡貧困戶(hù)的子女義務(wù)教育階段學(xué)生31名，其中享受義務(wù)教育階段教育補(bǔ)助31人，資助資金--元，其中高校階段的4人，資助資金8000元。已實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生“清零”任務(wù)。
(四)安全住房達(dá)標(biāo)情況。2016年全村共排查危房5戶(hù)(其中：2危房新建和修繕合計(jì)補(bǔ)助資金72000元)。2017年全村共排查危房18戶(hù)(其中：危房新建和修繕合計(jì)補(bǔ)助資金236000元)。2018年全村共排查危房9戶(hù)(其中：危房新建和修繕合計(jì)補(bǔ)助資金138000元)。2019年全村共排查危房1戶(hù)(其中：危房新建和修繕合計(jì)補(bǔ)助資金20000元)。2020年全村共排查危房117戶(hù)，經(jīng)排查建檔立卡貧困戶(hù)住房全部屬于安全住房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危房現(xiàn)象，并且發(fā)放了住房安全鑒定報(bào)告。
(五)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)情況。始終把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項(xiàng)“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的重點(diǎn)工作,結(jié)合拆危治亂等工作，充分發(fā)揮公益性崗位人員作用，13個(gè)自然村臟亂差問(wèn)題得到治理，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到干凈整潔，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境有人管，管理無(wú)死角，形成了環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制。全村拆違治亂工作，做到了應(yīng)拆盡拆，。截止目前，已拆除危舊房11戶(hù)28間，清理清運(yùn)垃圾279噸，動(dòng)用人力371人次、機(jī)械14臺(tái)次。
(六)村衛(wèi)生室建設(shè)及合格醫(yī)生配備情況。我村自2016年以來(lái)設(shè)立一個(gè)村衛(wèi)生室，配備村醫(yī)2名，其中助理醫(yī)師1人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，幾年來(lái)我村衛(wèi)生室不斷升級(jí)改造，并按要求配備藥品種類(lèi)達(dá)到180種以上，能開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)，極大的解決了我村群眾就醫(yī)難得問(wèn)題。
(七)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和按規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策達(dá)標(biāo)情況。1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況，自2016年以來(lái)至2020年末我村建檔立卡貧困人口參合率100%，2020年參合補(bǔ)助資金37750元。
(九)最低生活保障等政策達(dá)標(biāo)情況。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村低保政策與扶貧開(kāi)發(fā)的有效銜接,其中納入低保戶(hù)112戶(hù)174人。在開(kāi)展農(nóng)村低保“回頭看”工作中，對(duì)現(xiàn)享受農(nóng)村低保對(duì)象和未脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)全面清理篩查，做到了不錯(cuò)保、不漏保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
(十二)貧困村通硬化路達(dá)標(biāo)情況。全村13個(gè)自然村道路已基本硬化。
三、精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況。自2017年起我村因戶(hù)施策，其中入股宿州市愛(ài)禾循環(huán)農(nóng)業(yè)科技有限公司的建檔立卡貧困戶(hù)68戶(hù)，補(bǔ)助資金114000元，產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目的有9戶(hù)，補(bǔ)助資金53500元。2018年起我村因戶(hù)施策，其中入股宿州市宏貞肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)的建檔立卡貧困戶(hù)53戶(hù)，補(bǔ)助資金15900元，入股宿州市愛(ài)禾循環(huán)農(nóng)業(yè)科技有限公司的建檔立卡貧困戶(hù)21戶(hù)，補(bǔ)助資金15000元，特色種養(yǎng)的合計(jì)33戶(hù)，補(bǔ)助資金131900元，2019年特色種養(yǎng)的17 戶(hù)，補(bǔ)助資金元110600元，2020年特色種養(yǎng)的23 戶(hù)，補(bǔ)助資金52610元，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率98.2%。
（二）小額信貸落實(shí)情況。自2016以來(lái)我村建檔立卡貧困戶(hù)辦理小額信貸合作經(jīng)營(yíng)共計(jì)17戶(hù)，貸款資金共計(jì)67萬(wàn)元。其中2戶(hù)為戶(hù)貸戶(hù)用。截止6月全村小額貸款已全部收回。2020年11月份我村為家庭條件相對(duì)差一點(diǎn)的貧困戶(hù)申請(qǐng)辦理了16戶(hù)小額信貸，每戶(hù)貸款4萬(wàn)元，采取三合模式，增加了貧困戶(hù)的收入，確保貧困戶(hù)不返貧，不致貧。
（三）扶貧公益崗位工作落實(shí)情況。自2016年以來(lái)，燈塔村共申請(qǐng)了公廁管理員共16個(gè)，其中公廁管理員9名，保潔員4名，巡河員1名，護(hù)路員1元，光伏管理員1名。每戶(hù)每年實(shí)現(xiàn)增收7200元，極大的解決了貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題。
（四）光伏扶貧工作落實(shí)情況。自2017年以來(lái)截止目前光伏到戶(hù)項(xiàng)目30戶(hù)，其中動(dòng)態(tài)調(diào)整1戶(hù)，戶(hù)主呂洪躍死亡，調(diào)整出呂洪躍，變更戶(hù)主調(diào)整入李貴蘭。2020年光伏扶貧共計(jì)收到收益130445.51元，現(xiàn)已全部打卡到戶(hù)。
(五)動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展情況。自2016年以來(lái)，我村嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府鎮(zhèn)政府的工作安排，認(rèn)真完成各年度動(dòng)態(tài)管理工作，截止到2020年燈塔村建檔立卡貧困戶(hù)家庭成員自然減少5人（非整戶(hù)減少4人，整戶(hù)減少1戶(hù)）。按照動(dòng)態(tài)管理工作程序清退一戶(hù)邱防陣戶(hù)4人，所有清退資料已通過(guò)公示公告，上報(bào)扶貧辦。
（六）中央巡視回頭看及其他整改工作落實(shí)情況。5月24日，燈塔村召開(kāi)巡視整改問(wèn)題“回頭看”部署會(huì)議，對(duì)照清單全面排查，制定整改措施，充實(shí)佐證資料，完善整改臺(tái)賬。同時(shí)開(kāi)展省、市、區(qū)暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬，按照“一部三推”會(huì)議安排扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改清單。上半年省扶貧辦暗訪(fǎng)埇橋區(qū)整改問(wèn)題我村排查2條問(wèn)題、已完成整改2條，現(xiàn)已整改完善。市扶貧辦5月6月分別開(kāi)展暗訪(fǎng)埇橋區(qū)問(wèn)題反饋整改工作通知，對(duì)照我村情況共排查出2條問(wèn)題，現(xiàn)已整改完畢。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作，2020年省督查巡查整改工作，埇橋區(qū)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改整改，宿州市督查反饋問(wèn)題整改工作等。
四、扶貧工作主要做法
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于有需要幫助的農(nóng)戶(hù)，聯(lián)系其他單位幫助解決問(wèn)題。
2.幫助各類(lèi)符合免繳新農(nóng)合人員做好新農(nóng)合代繳工作。
3.介紹貧困戶(hù)到公益崗位就業(yè)，增加收入，幫助解決家庭困難。指導(dǎo)燈塔村扶貧工作精細(xì)化開(kāi)展，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、全面壓實(shí)指導(dǎo)幫扶責(zé)任，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
4.帶頭宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策，幫助村落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。
5.協(xié)助村組織實(shí)施各類(lèi)到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目和資金，配合村“兩委”完成貧困戶(hù)建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)干部包戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作。
6、鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常到我村開(kāi)展遍訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)深入群眾家中，宣講宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，了解群眾意愿，化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，有力促進(jìn)了我村精準(zhǔn)脫貧工作深入開(kāi)展。
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【正文】
2020年度交通運(yùn)輸局扶貧工作總結(jié) 裕安區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困區(qū)退出后鞏固提升為目標(biāo)，結(jié)合我單位承擔(dān)職責(zé)繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)等交通項(xiàng)目、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)密組織，并提前完成全年度工作任務(wù)；同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展單位包村干部包戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作，并取得了階段性成效。現(xiàn)就扶貧工作匯報(bào)如下：
一、單位包村、干部包戶(hù)工作完成情況
（一）交通局包保幫扶工作目標(biāo)
緊緊圍繞貧困區(qū)退后鞏固提升為目標(biāo)，并對(duì)剩余2%的貧困戶(hù)，著力在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等方面下功夫，確保我局幫扶的所有貧困村與貧困家庭2020年底實(shí)現(xiàn)全部脫貧。同時(shí)做好脫貧后鞏固提升工作，確保已脫貧戶(hù)收入穩(wěn)定不返貧。
（二）交通局包保幫扶工作任務(wù)
2020年根據(jù)區(qū)委部署安排，按照“單位包村、干部包戶(hù)”工作要求，我局100位扶貧干部總共幫扶聯(lián)系貧困戶(hù)389戶(hù)1045人。涉及我區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村，分別是單王鄉(xiāng)的王樓村、胡臺(tái)村；西河口鄉(xiāng)的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門(mén)沖村、河口居委會(huì)；新安鎮(zhèn)的迎水村、洪河村；城南鎮(zhèn)的黃小橋村、丁集鎮(zhèn)的車(chē)販村。牽頭幫扶西河口鄉(xiāng)石湖村、單王鄉(xiāng)王樓村。分別給鍋棚店村、石湖村、胡臺(tái)村下派了駐村干部并制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局選派干部管理制度》，根據(jù)制度要求不定期對(duì)駐村干部進(jìn)行查崗、對(duì)選派干部駐村履職情況建立考核與獎(jiǎng)懲制度；駐村干部每個(gè)季度匯報(bào)一次駐村工作開(kāi)展情況，每個(gè)有幫扶任務(wù)貧困村都安排一名黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，同時(shí)安排一個(gè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助；局人事股協(xié)同局扶貧辦負(fù)責(zé)駐村干部管理，嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)發(fā)放駐村各項(xiàng)補(bǔ)助，及時(shí)掌握駐村干部工作生活情況，為駐村干部解決后顧之憂(yōu)。同時(shí)為圓滿(mǎn)完成幫扶工作任務(wù)，專(zhuān)門(mén)印制《扶貧宣傳資料匯編》，確保幫扶干部按時(shí)走訪(fǎng)，詳細(xì)宣傳扶貧政策，局扶貧辦每月督查，為做好“雙包”工作奠定基礎(chǔ)。
（三）交通局包保幫扶工作完成情況
1、2020年我局對(duì)三個(gè)幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部，制定了單位包村脫貧計(jì)劃并按照節(jié)點(diǎn)圓滿(mǎn)完成幫扶工作任務(wù)。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、村兩委密切配合下，通過(guò)局全體幫扶干部共同努力，我局所有幫扶聯(lián)系戶(hù)都制定了切實(shí)可行的脫貧鞏固計(jì)劃，針對(duì)貧困戶(hù)家庭情況，制定了幫扶措施，取得了幫扶成效，2020年度交通系統(tǒng)所有幫扶貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施建設(shè)完成情況
（一）交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作目標(biāo)
緊緊圍繞村出列、區(qū)退出后鞏固提升為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固提升力度。
（二）交通運(yùn)輸局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作任務(wù)
2020年扶貧項(xiàng)目總投資10815.265萬(wàn)元，完成村級(jí)道路建設(shè)（含3個(gè)加寬）項(xiàng)目141個(gè)123.125公里5371.735萬(wàn)元；鄉(xiāng)、村級(jí)道路大中修20個(gè)75.874公里3180萬(wàn)元；村級(jí)橋梁23座2263.53萬(wàn)元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況
1、村級(jí)道路141個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)全部完工。
2、村級(jí)道路大修項(xiàng)目8個(gè)，已經(jīng)全部完工。
3、村級(jí)橋梁建設(shè)23個(gè),已經(jīng)全部完工。
4、村級(jí)安保項(xiàng)目59個(gè)，已經(jīng)全部完工。
三、其他扶貧工作完成情況
（一）、扶貧消費(fèi)工作：按照扶貧消費(fèi)專(zhuān)班任務(wù)分解，我局積極落實(shí)相關(guān)工作。
1、先后制作消費(fèi)扶貧公益廣告宣傳海報(bào)100余份、制作立體宣傳牌20塊。分別在客運(yùn)西站、六安火車(chē)站、快捷客運(yùn)公司、車(chē)輛檢測(cè)站、高速公路6個(gè)服務(wù)區(qū)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站、樞紐站進(jìn)行張貼、擺放宣傳。
2、積極爭(zhēng)取市局支持，配合區(qū)商務(wù)局完成在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)工作。
3、在六安火車(chē)站、車(chē)輛檢測(cè)站、客運(yùn)西站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站、樞紐站設(shè)置消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜投放點(diǎn)。
4、動(dòng)員本單位職工購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)金額14萬(wàn)元左右，加上疫情期間購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品21萬(wàn)元左右，到目前為止今年我局完成農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)35萬(wàn)余元。
（二）、扶貧資產(chǎn)管理確權(quán)工作：我局積極落實(shí)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組部署的扶貧資產(chǎn)管理確權(quán)工作，為盡快完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作，我局專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)（會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所）對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)交通扶貧資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，在區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧局大力支撐下，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，圓滿(mǎn)完成此項(xiàng)工作。
（三）、省脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題整改工作：我局認(rèn)領(lǐng)兩個(gè)問(wèn)題一是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位管理，我局認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題后及時(shí)召集路長(zhǎng)辦相關(guān)人員開(kāi)會(huì)進(jìn)行傳達(dá)部署，要求路長(zhǎng)辦進(jìn)一步加強(qiáng)交通公益性崗位常態(tài)化管理，強(qiáng)化日常管理和日常考勤，確保公益性崗位人員盡職盡責(zé)，按照“按需設(shè)崗，科學(xué)開(kāi)發(fā)，崗需互選，人崗匹配”原則，對(duì)交通公益性崗位人員進(jìn)行在規(guī)范，對(duì)不符合崗位需求，人崗不匹配的予以清退，同時(shí)結(jié)合今年強(qiáng)降雨造成部分群眾受災(zāi)情況，計(jì)劃2021年交通公益性崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，優(yōu)先安排受災(zāi)戶(hù)與建檔立卡貧困戶(hù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，我局認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題后及時(shí)安排計(jì)劃科結(jié)合全區(qū)交通扶貧項(xiàng)目庫(kù)更新，認(rèn)真梳理近年來(lái)交通扶貧項(xiàng)目安排偏低鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2021年項(xiàng)目按排時(shí)優(yōu)先考慮，同時(shí)安排前期辦積極與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)交通主管部門(mén)支撐，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展。
（四）、交通局扶貧辦、婦聯(lián)、文化辦與駐村工作隊(duì)、村兩委聯(lián)合開(kāi)展情暖童心 關(guān)愛(ài)留守兒童 共慶”六一”活動(dòng)，并取得了圓滿(mǎn)成功。
（五）、“七一”交通局黨組對(duì)牽頭幫扶村所有困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)，在黨的生日送去黨的關(guān)懷。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)作用，加快推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，根據(jù)《省教育督導(dǎo)條例》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣教育督導(dǎo)工作提出如下意見(jiàn)：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）教育督導(dǎo)是《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定的一項(xiàng)國(guó)家基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)的重要手段，是推動(dòng)我縣教育科學(xué)發(fā)展的有效措施。近幾年來(lái)，我縣教育督導(dǎo)部門(mén)在促進(jìn)教育法律法規(guī)落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各相關(guān)部門(mén)履行教育職責(zé)、督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)國(guó)家教育方針、促進(jìn)教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要作用。隨著教育改革的不斷深入，我縣的教育督導(dǎo)工作面臨著新的任務(wù)和要求，教育督導(dǎo)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要性和必要性，積極支持配合教育督導(dǎo)部門(mén)依法開(kāi)展督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力推動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)。
（二）教育督導(dǎo)是政府行為，縣人民政府及其教育行政部門(mén)堅(jiān)持定期聽(tīng)取教育督導(dǎo)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問(wèn)題；依法保障教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)和督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，改善教育督導(dǎo)部門(mén)的工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門(mén)研究教育工作的有關(guān)會(huì)議和教育行政部門(mén)的重要工作會(huì)議，應(yīng)有同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施教育督導(dǎo)工作時(shí)，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按要求提供與督導(dǎo)事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，確保教育督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。建立完善教育檢查評(píng)估管理制度，凡各類(lèi)教育督導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)估、驗(yàn)收等，統(tǒng)一歸口教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)籌管理，其他部門(mén)不得重復(fù)檢查、評(píng)估。
二、明確教育督導(dǎo)的任務(wù)職責(zé)
（三）全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以教育法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為根本，積極開(kāi)展教育工作綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平，逐步建立起與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度，推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）縣人民政府教育督導(dǎo)室是代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門(mén)實(shí)施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；按照管理權(quán)限對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估；組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評(píng)估；對(duì)教育工作的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向縣人民政府及其教育行政部門(mén)或者上級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
三、加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
（五）加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室建設(shè)。在全縣中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，形成“縣人民政府教育督導(dǎo)室—督學(xué)責(zé)任區(qū)—學(xué)校督導(dǎo)室”的全縣教育督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校督導(dǎo)室主任原則上由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)兼任,按照學(xué)校規(guī)模，配備2—4名懂管理、精通教育教學(xué)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)或教師擔(dān)任督導(dǎo)員。學(xué)校督導(dǎo)室要堅(jiān)持督學(xué)為主，實(shí)施對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)全過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)室制度建設(shè)，建立健全學(xué)校督導(dǎo)工作月報(bào)制度、整改情況限時(shí)反饋制度、督導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。
（六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。配齊專(zhuān)職正副主任督學(xué)、督導(dǎo)室干部和兼職督學(xué)，形成主任督學(xué)、副主任督學(xué)、專(zhuān)兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)干部和學(xué)校督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作隊(duì)伍。按政策落實(shí)教育督導(dǎo)人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，提高督導(dǎo)人員的工作積極性。建立健全督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，定期組織教育督導(dǎo)人員進(jìn)行法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面的培訓(xùn)，提升教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立健全督學(xué)資格認(rèn)證制度，提升督學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平。
四、完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度
（七）全面構(gòu)建督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。堅(jiān)持“因地制宜、便于管理”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分。建立健全責(zé)任區(qū)督學(xué)聘任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，完善隨訪(fǎng)督導(dǎo)、督學(xué)約談、情況反饋、跟蹤督查等工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)公示、結(jié)果通報(bào)、舉報(bào)受理等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先審核制度和督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)被督導(dǎo)對(duì)象責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度保障。
（八）明確責(zé)任區(qū)督學(xué)工作職責(zé)和職權(quán)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要工作職責(zé)是：①督促并指導(dǎo)學(xué)校管理工作，幫助學(xué)校提高管理水平、推進(jìn)依法辦學(xué)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。②督促并指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校全面貫徹教育方針、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)品牌和辦學(xué)特色。③及時(shí)提出工作建議，協(xié)助教育行政部門(mén)調(diào)查處理教育舉報(bào)，提交責(zé)任區(qū)督學(xué)工作報(bào)告和隨訪(fǎng)督導(dǎo)檢查記錄。④完成教育督導(dǎo)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的主要職權(quán)是：①責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪(fǎng)督導(dǎo)時(shí)，可采用上門(mén)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷、校園巡視等明察暗訪(fǎng)的方式開(kāi)展工作，學(xué)校及相關(guān)人員要主動(dòng)配合，提供有關(guān)信息，不得拒絕、阻撓、干擾督學(xué)開(kāi)展工作。②根據(jù)工作需要，責(zé)任區(qū)督學(xué)可直接約談學(xué)校負(fù)責(zé)人，責(zé)成其對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋和說(shuō)明、解決和落實(shí)。③在各類(lèi)教育先進(jìn)集體評(píng)選表彰過(guò)程中，應(yīng)將督導(dǎo)結(jié)論作為重要依據(jù)。
五、注重教育督導(dǎo)工作實(shí)效
深圳市化輕貿(mào)易有限公司，是深圳市物資集團(tuán)屬下的國(guó)有企業(yè)，1984年成立，注冊(cè)資本3185萬(wàn)元，主營(yíng)化工原料、塑料、染料、助劑、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品，專(zhuān)營(yíng)民用爆破器材、工業(yè)用劇毒物品及開(kāi)展民爆器材、劇毒化學(xué)品配送業(yè)務(wù)，享有全國(guó)進(jìn)出口權(quán)和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是深圳海關(guān)注冊(cè)的A類(lèi)企業(yè)。公司擁有2000平方米經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地、8000平方米干貨倉(cāng)庫(kù)和占地60000平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。近年來(lái)為國(guó)家上交利稅超億元，進(jìn)入深圳市100家納稅大戶(hù)行列，是深圳市先進(jìn)單位、文明企業(yè)和中國(guó)深圳行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。去年被廣東省工商部門(mén)評(píng)為“連續(xù)十年重合同守信用企業(yè)”，也是國(guó)家工商總局授予深圳6家“重合同守信用企業(yè)”之一，是深圳市重點(diǎn)安全防護(hù)單位。
深圳市地處改革開(kāi)放前沿，毗鄰港澳地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置，決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來(lái)，深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視，始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理，為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索，取得較好效果。現(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。
一、與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，大膽創(chuàng)新
物資行業(yè)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來(lái)已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣(mài)不管運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)方式，容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷(xiāo)方式和運(yùn)輸模式，已成為新形勢(shì)下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題，這既是時(shí)代的要求，又是企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)這一問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專(zhuān)賣(mài)公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神，提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想，我們多次主動(dòng)向政府、貿(mào)管、安委會(huì)、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)，溝通情況，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵(lì)，并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。
二、整合配送網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系
在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，我們把原來(lái)分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個(gè)小倉(cāng)庫(kù)全部撤并，根據(jù)特區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況，重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn)，先后投資一千多萬(wàn)元，按照國(guó)家規(guī)定和市政府有關(guān)部門(mén)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，全面改造了布吉中心倉(cāng)庫(kù)，新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個(gè)分庫(kù)，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)，并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)管理、分類(lèi)配送。從而從根本上改變和解決了以往儲(chǔ)存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。
為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想，形成既與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系，2001年9月，注冊(cè)成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司，在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門(mén)的支持下，對(duì)全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng)，開(kāi)了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬(wàn)元，更新購(gòu)置了大小配送車(chē)輛21臺(tái)，其中5噸車(chē)1臺(tái)、2噸車(chē)3臺(tái)、1.5噸車(chē)6臺(tái)、1.25噸特種車(chē)11臺(tái)；配備從業(yè)人員70多人，其中中級(jí)職稱(chēng)11人、初級(jí)職稱(chēng)17人。
三、健全機(jī)制，依法管理，全員持證上崗
成立配送公司，向最終用戶(hù)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制，是從三級(jí)管理向一級(jí)管理的轉(zhuǎn)變，不僅涉及到社會(huì)上的各個(gè)方面，更涉及公司本身的構(gòu)架、車(chē)輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線(xiàn)路的規(guī)劃、庫(kù)房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問(wèn)題，并必須認(rèn)真一一解決。也就是說(shuō)我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)了起來(lái)，這無(wú)疑給企業(yè)增加了很大的壓力。
“工作千頭萬(wàn)緒，安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識(shí)，也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理，一是建立安全管理機(jī)構(gòu)，公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專(zhuān)賣(mài)公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營(yíng)部門(mén)——倉(cāng)庫(kù)”四級(jí)安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；保衛(wèi)部門(mén)對(duì)各倉(cāng)庫(kù)的安全管理負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作，組織學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位培訓(xùn)；民爆器材經(jīng)營(yíng)部、專(zhuān)賣(mài)公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、退庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和對(duì)倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員的管理；各倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理（包括儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、配送管理）和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條，建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對(duì)貨物、車(chē)輛、人員進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)，全部實(shí)行電腦管理，定期檢查，隨時(shí)巡視，通過(guò)組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶(hù)檔案，做到一戶(hù)一檔，掌握各用戶(hù)情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛作了報(bào)廢處理，在用車(chē)車(chē)況全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是主動(dòng)與交通主管部門(mén)聯(lián)系，分期分批對(duì)公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員，進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn)，公司從業(yè)人員全部持證上崗。
現(xiàn)在，我公司已成為深圳市場(chǎng)地充足、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過(guò)硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保一方平安
發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用，既給用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又確保一方平安，這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的，公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究、仔細(xì)分析，還多次組織到香港、國(guó)外學(xué)習(xí)考察，在上級(jí)主管部門(mén)大力支持、指導(dǎo)下，結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況，對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí)，制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。
從2001年9月開(kāi)始，對(duì)全市100多個(gè)施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù)，為了做到快速、高效，早上天亮裝車(chē)送貨，傍晚結(jié)算退庫(kù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)“零庫(kù)存”。這樣，既保證了用戶(hù)的需要，又節(jié)省了用戶(hù)建庫(kù)、守庫(kù)、運(yùn)輸?shù)热肆Α⑽锪Α⒇?cái)力的投入，降低其生產(chǎn)成本，也最大限度地規(guī)避了不安全因素，減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)及倉(cāng)庫(kù)全體員工的通力合作，克服了一個(gè)個(gè)困難，在全國(guó)同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為用戶(hù)提供全天候、全方位無(wú)節(jié)假日的配送服務(wù)。
我們開(kāi)展配送服務(wù)業(yè)務(wù)，先是在二線(xiàn)特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái)，既極大的方便了用戶(hù)，給用戶(hù)節(jié)約了生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又從未發(fā)生任何大小事故，收到預(yù)期效果，政府滿(mǎn)意、用戶(hù)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國(guó)家民爆器材的配送管理處于同等水平，得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會(huì)、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家民爆器材管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定，并向全國(guó)沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門(mén)也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級(jí)給予記集體功的嘉獎(jiǎng)。
總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐，我們體會(huì)有二：一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；二是要確保。就是確保依法經(jīng)營(yíng)，急用戶(hù)所急，保用戶(hù)所需。
對(duì)于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理做到安全、有序，我們提出幾點(diǎn)建議：
（一）依法管理，從嚴(yán)要求，留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維系著社會(huì)的穩(wěn)定，也維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依法經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)管理，有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議，對(duì)不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍，要予以整頓、撤并和取消。
