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第1篇

關鍵詞：選好學員；定好專業；教學培訓；科學管理；扶持

新型職業農民是指隨著農村經濟的快速發展和農業產業結構的調整，在農村經濟呈現多樣化、融合化、集約化、規模化、專業化態勢下，而出現的具備較高的科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力、法律素質，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。 但是，我國農民素質現狀與新型農民的素質要求還具有一定的差距，具體表現在受教育程度低、科學素養差、接受技能培訓少、思想觀念落后等方面。我們要認真研究新型職業農民教育培養模式，提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

以當地農業廣播電視學校為平臺，充分發揮農廣校在農村人才培訓中的作用，是有效解決以上問題的有效途徑，也是新型職業農民教育培養的一個重要模式。

一、要認真選好新型職業農民學員

選好學員是辦好培訓班的基礎，它決定培訓的成敗。如果學員選的好，選的是有主導產業的職業農民，他們要學習、想學習，我們的培訓班就能辦好；如果學員沒有選好，他們的心思不在學習上，硬讓他們學習，我們的教學班就沒有辦法辦下去。選定學員要用如下方法進行。

1.加大宣傳新型職業農民培育力度 。充分利用電視、短信、橫幅、科技趕集等多種形式，進行宣傳新型職業農民培訓在發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村、構建和諧社會中的重要作用；宣傳農村致富帶頭人和優秀技能型人才在現代化建設中做出的貢獻，通過宣傳引導，進一步激發廣大農民學知識、學技能的積極性。營造加強培育新型職業農民的良好氛圍，吸引更多的農民參加培訓；大力宣傳黨和政府關于新型職業農民培育的方針政策，調動農民學習技能，創業增收的積極性，讓農民自愿參加教育培訓。

2.制定新型職業農民申報條件。在調查研究的基礎上，制定新型職業農民申報條件，采取個人自愿報名、行政村推薦、鄉鎮政府認可、縣新型職業農民領導小組辦公室確認的程序，在全縣范圍內選出符合條件的學員，并進行張榜公示，通過審查后建立學員培訓檔案。

二、根據各鄉鎮主導產業的發展需要靈活地開設專業

為了開設好專業，我們要深入農戶調查摸底，摸清各鄉鎮主導產業是什么，并要廣泛征詢基層干部和農民對培訓的意見和建議。

夏邑縣緊緊圍繞農業主導產業發展開展新型農民培訓工作，選擇糧食、蔬菜和食用菌三個主導產業作為培訓專業。

三、統編培訓教材

為確保教材規范，提高培訓質量，應該從省農廣校統一訂購統編教材，保證學員人手一套規范教材，同時，又要組織專人結合本縣實際編寫一套鄉土教材，大大滿足新型職業農民培訓的需要。

四、不惜余力加強條件建設

按照“教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地”的要求建立新型職業農民培訓中心，并配套現代化多媒體。對村級教學班，要按照五個一的標準（一部電話、一根網線、一臺多媒體投影儀、一份農民日報、一部數字攝像頭），完善各個教學點教學設施配置。

五、認真組織開展培訓

1.培訓辦法 針對新型職業農民能力素質要求，圍繞產前、產中和產后發展關鍵環節研究教育培訓內容，設置教學培訓課程，每班每年根據農時季節培訓累計不少于15天；培訓以專題講座為主，根據不同崗位和不同產業，按照專業化、技能化、標準化的要求確定培訓內容。通過集中培訓、現場指導、技術服務三位一體措施，使受訓農民掌握從事主導產業所需的1～2門生產技術及其相關知識，不斷提高生產技能，保證職業農民人均純收入高于當地務工收入，成為掌握農業高科技知識和技能的農村先進生產力的代表者，成為當地農業生產的技術骨干和農村脫貧致富的帶頭人。在培訓時間安排上，結合職業農民的產業特點靈活安排教學時間，確保學習、生產兩不誤。 采取縣城集中培訓、進村集中培訓與入戶指導相結合，系統性培訓與季節性培訓相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，有力增強農民教育培訓工作的實效性。

2.加強生產實踐練習，提高培訓適用性 培訓期間安排時間組織學員到附近有關產業基地、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業、標準農業園等地進行學習考察，讓學員動手操作。

3.教師還要幫助學員引進新品種、推廣新技術、應用新模式，使學員在學中干、干中學，使學員學有教師，看有樣板，干有技術。

六、考試考核

通過集中培訓和生產實踐后，對學員進行考試考核。認定條件包括知識技能水平、產業發展規模、生產經營效益等內容，符合以上條件的專業農民經過培訓后，由各培訓機構統一組織考試，考試內容包括專業知識、職業道德、農產品質量安全等，并結合自己的產業設計發展規劃。組織有關專家進行評定，對評定合格的農民頒發新型職業農民證書。

七、科學管理

每個教學點安排專人負責，每個教學班由班主任負責，嚴格落實考勤制度，保證上課時間。規范檔案管理，建立有專人負責檔案管理室，按照檔案管理規范要求，每個培訓農民檔案資料齊全，每年教學活動有記錄。

八、嚴格開展訓后跟蹤管理

要認真按照省、市要求，依據培訓機構上報的臺賬資料，從學員基本信息、受訓時間、培訓學時、受訓效果等方面，對學員進行了百分之百的回訪。對培訓機構上報的臺賬中出現缺漏項、手機錯號、手機停機的學員和電話回訪中回答不準確、受訓學時不夠等學員，一律視為不合格學員，要求培訓機構整改，整改后還不合格的，就予以刪除，為確保學員的真實性打下了基礎。

九、扶持新型職業農民

1.做好服務 主要是技術服務和信息服務，要充分發揮好各級農業行政主管部門、培訓機構、農業科研機構、農技推廣機構、農民專業合作社等各類機構的作用，協調合作共同為培育和發展新型職業農民服好務。

2.項目支持 各級各部門應該通力合作，在各類農業項目的規劃安排上充分考慮職業農民的需要，資金上、技術上、規劃上通盤考慮，真正讓新型職業農民的成長有更加肥沃的土壤。

第2篇

[關鍵詞] 新型 職業 農民 培育

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0298-01

隨著農村勞動力向城市轉移，“誰來種地”已成為迫在眉睫的問題，農業和農村的發展一直是國家發展的重中之重。連續10年中央政策文件聚焦農業， 國家對農業發展的政策和舉措，充分說明了這項工作的必要性和緊迫性。

一、遴選培育對象

遴選培育對象是培育新型職業農民工作中重要的一環，也是決定新型職業農民培育工作是否成功的最基本的一環，培育對象要根據本地區的農業產業特征和農業經濟發展狀況，因地制宜，制定不同的選拔標準，按當地產業狀況遴選、按農業產業需求確定，同時必須掌握兩個要點：

1.有關部門選拔的總體要求：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、鄉鎮推薦、擇優選拔、張榜公示的形式進行學員選拔，確定以主要從事農業生產經營和以農業生產經營收入的農民作為基本學員。

2.學員入選的基本條件一要具有較高的職業道德素質和較好的聲譽；二要年齡在18―55歲之間，高中（中專）以上文化程度；三要有一定的生產經營規模；四要自覺接受新型職業農民培育管理部門的管理，積極參加新型職業農民培育部門組織的教育培訓活動。

二、確立培育的標準：新型職業農民要具有“兩新一高”的特征

1.新身份：農民由身份稱謂到職業稱謂的轉變，標志著農民由文化低、地位低、收入低、勞動強度高的傳統身份農民轉變成收入高、有尊嚴、體面的職業農民。

2.新作用：新型職業農民是新型農業經營主體的基本力量，能夠適應現代農業專業化、標準化、規模化、集約化生產要求，具有一定生產經營規模和較高收入水平，具有示范帶動作用，是保障糧食安全和農產品供給的主體力量，代表了先進生產力。

3.高素質：農業科技研究產生的高新技術成果，最終要由農民使用，才能真正轉化為生產力，這就要求新型職業農民具有高素質，能夠掌握和熟練運用這些成果， 給予他們系統性農業教育培訓，從而具備較高綜合素質、生產技能，能熟練運用現代物質裝備和新品種新技術， 且對周邊群眾起到示范帶頭作用，吸引、留住大批高素質農民，農村才能充滿生機與活力，農業才能得到進長足發展。

三、加強新型職業農民培育體系建設，制定完善的培訓模式

1.基本設施建設：構建“一個平臺、四個課堂、一個基地”。

一個平臺：智慧農民云平臺――網絡、微信；四個課堂：空中課堂 、固定課堂、流動課堂 、田間課堂 ；一個基地：新型職業農民培育實訓基地、農民創業園、農村合作組織等機構的建設和認定。

2.探索構建新型職業農民培育制度，構建新型職業農民教育培訓體系。

3.做到“三類協同”，即培育生產經營型、專業技能型、社會服務型的職業農民隊伍，突出生產經營型的培育。在培育內容上：要根據每類職業農民的特點、職業能力的要求、知識結構的合理性等來決定給農民上什么課，用什么方式上課。

四、建立系統的認定標準和辦法

對考核評定合格的培育對象，認定頒發初、中、高級“三級貫通”的新型職業農民證等級證書。在現在的情況下，新型職業農民資格認定不是目的，也不是務農的門檻，而是提升農民科技文化素質和技能的要求；從長遠來看，要通過立法、行政的手段建立中國特色的新型職業農民證書制度，加大資金投入和政策扶持力度，建立一支適應現代農業發展需要的新型職業農民隊伍。應該掌握幾個方面的要點：

1.認定原則：政府主導、農民自愿、公開公平公正、屬地動態管理、與政策掛鉤。

2.認定管理環節具有權威性、規范化、易操作。

3.認定標準：應根據本地農業經濟發展狀況制定等級，創新認定管理方式：責權下移、分級負責、強化考評、動態監管、程序規范。

4.證書及管理環節：頒發農業部統一樣本，統一監制的《新型職業農民證書》，全程管理、建檔立冊、計算機管理、證書年審。

五、政策扶持配套原則

政策支持是培育新型職業農民的關鍵，政府根據當地農業經濟特征、協調政府相關部門，出臺相應的扶持政策，金融、保險等部門聯動，最大限度地給予新型職業農民帶來實際利益，這樣最能激發廣大農民積極性。可以嘗試從這樣幾個方面去做：

1.對認定后的新型職業農民給予傾斜性政策支持扶持， 優先享受政府出臺的糧食、蔬菜種植大戶土地流轉、農資、農機等補貼政策。

2.金融、保險部門對具有一定規模的糧食和蔬菜種植大戶實行享受無息貸款、參保補貼等項優惠條件。

3.資金扶持：市財政每年對新型職業農民培育工作安排專項資金，按新型職業農民的評定等級給予補助，引導并鼓勵高素質農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業農民方向發展。

4.技術扶持：以縣級為單位設立新型職業農民多媒體培訓教室，全部配備投影機、電腦、音箱等培訓設備，建立新型職業農民實習、觀摩基地，培訓期間安排組織學員到相關產業基地、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業、標準農業園等地進行學習考察。

5.項目扶持：對經認定、符合新型職業農民條件的學員，優先申報承擔涉農項目，組建專業合作社的可以優先申報示范社。

第3篇

關鍵詞 職業農民；培育；特征；意義；對策

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0325-02

隨著我國工業化和城鎮化的快速發展，農村空心化、農業兼業化和農民老齡化趨勢越來越明顯。農業勞動力嚴重不足，制約著農業的發展，應著力于穩定職業農民隊伍。培育職業農民事關農業、農村長遠發展，國家糧食戰略安全，以及農業現代化的實現，對農民收入持續快速增長起著決定性作用。本文作者通過調研，結合寶雞市的實際提出了培育職業農民的途徑和相應對策。

1 職業農民的概念和基本特征

職業農民是具有較高素質，主要從事農業生產經營，并以此為主要收入來源的從業者。新型職業農民概念的提出具有鮮明的中國特色和時代特征。在城鄉二元結構體制下，中國的農民一直具有身份和職業的雙重屬性，隨著傳統農民分工分業和城鄉統籌發展，要求逐漸淡去農民的身份標志，強化其職業特征。推進工業化、城鎮化和農業現代化同步發展，一個重要基礎是全面實現農民的現代化，要求加快培養具有較高生產技能和經營能力的職業化農民。我國農村發展相對滯后、農業產業比較效益低，輕農化、去農化、離農化趨勢明顯，已引發全社會對未來“誰來種地”的重大關切，要求通過制度創新大力培育新型職業農民。中國特色的職業農民應以農業為職業，擁有一定的資源資料，具有一定的專業技能、資金投入能力，收入主要來源于農業。高素質的職業農民是發展現代農業的前提，是農業科技的轉化力量，是科技成果落實的基本載體[1-3]。

2 培育職業農民的時代背景和重要意義

當前，隨著農業集約化、規模化、專業化和技能化的發展，迫切需要加快職業農民培育，即培養具有專業知識、專門勞動技能、市場經營能力的職業農民。加快職業農民培育，一是能促進農業專業化生產和適度規模經營，發展高效農業，提高農產品經濟效益，保證農產品的市場供給；二是可以提高農業生產經營者的生產技能和經營能力，推進現代農業的專業化、標準化、集約化發展；三是可以吸引一批農業后繼者，從而實現農業農村的可持續發展，其重要意義如下。

2.1 培育新型職業農民是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的戰略選擇

我國是一個發展中國家，逾13億人口的吃飯問題始終是頭等大事，糧食和主要農產品必須立足國內生產。隨著我國工業化和城鎮化發展速度的加快，農產品消費需求也不斷增加，傳統農業生產方式已日漸難以滿足新時期的農產品需求。由于我國水資源污染嚴重，耕地質量下降，資源消耗型農業生產方式已經無法適應新時期的環境要求。加快培育新型職業農民，發展集約化高效農業，提高農產品產出率，從而從根本上保障農產品的有效供給。

2.2 培育新型職業農民是發展現代農業的必然要求

我國農業正處于轉型期，各種科學技術、高效設施農業裝備、現代化經營管理理念被廣泛應用到農業生產的各個領域。然而大量受過教育的農村青壯年進入城鎮從事非農行業工作，實際務農農民的整體素質較低，無法適應新技術、新設備的廣泛應用。加快培育新型職業農民，可有效提高農業生產經營者的生產技能與經營能力，推進現代農業發展。

2.3 培育新型職業農民是保證農業勞動力的根本措施

農業后繼者問題是一個世界性課題，與世界各國農業發展中出現的農業勞動力緊缺的情況相似，我國在工業化和城鎮化的推進中，出現了農村空心化、農業兼業化和農民老齡化趨勢。加快培育新型職業農民，從不同層面引導和扶持新型職業農民發展，可以吸引大量素質較高的農業后繼者，從而實現農業、農村可持續發展[4-6]。

3 培育職業農民的對策

黨的十提出：到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，并提出“三化同步”發展的戰略思想。只有培育新型職業農民，才能加快發展現代農業；只有實現農業現代化，才能“三化”同步，全面建成小康社會。職業農民的發展對推動現代農業發展有著極大的推動作用，其對策主要有以下幾個方面。

3.1 鼓勵青壯年農民加入職業農民隊伍

政府部門應大力鼓勵和支持對農業產業發展有濃厚興趣的農村技術能手、外出務工回鄉人員、高校畢業生、復轉軍人、龍頭企業和專業合作社的領導、種養大戶主要成員等人員，充分利用他們思想新、觀念新、腦子活的特點，積極進行引導和鼓勵他們加入職業農民行列。

3.2 在高中階段開設實用技術類專業課程

為了不斷壯大職業農民團體，應從下一代中培養新一代職業農民，可在高中義務教育階段開設實用技術類專業課程，通過課堂學習、基地參觀、開設實驗、實踐操作等課程和活動，培養高中生對農業的濃厚興趣，引導他們成為職業農民的新一代接班人[7-8]。

3.3 在鄉鎮成立“職業農民之家”

縣、鄉2級政府部門應為職業農民快速發展提供固定的學習、培訓資源和固定的活動場所，供職業農民定期交流和互動。要做到縣上有組織、有管理，鄉鎮有資源、有場所，促進新知識、新技術、新觀念的交流和傳遞，充分發揮職業農民在現代農業生產中的示范引領作用。

3.4 以農廣校為主體，實施職業農民學歷教育

農業廣播電視學校在20世紀80―90年代開展的中專學歷教育、中專后大專學歷教育、農村基層干部學歷教育對農村人才培養、農業經濟發展、農業科技進步、農民脫貧致富做出了應有的貢獻。應進一步鞏固農廣校農民教育培訓主體地位，改善公益基礎設施，完善公共服務條件，使其更好地履行公共服務職能，為構建新型職業農民教育培訓體系提供基礎依托。

3.5 對職業農民發展提供優惠扶持政策

政府部門應對職業農民提供一些政策性的扶持，如在土地流轉、啟動資金的解決、農業保險以及相關手續的辦理等方面，應給予適當放寬和簡化，盡量減少他們創業中的困難和阻力，使他們盡快實現農業生產的適度規模經營，成為現代農業發展的領頭人，帶動全市相關產業快速發展。

3.6 對職業農民在項目發展上進行重點扶持

省、市、縣農業部門在項目的制定和選擇落實時，應偏重于選擇和支持職業農民，同時保證在農業項目建設過程中水、電、路等相關配套設施能夠得到盡快完善，加快現代農業項目建設步伐，增加農民經濟效益，使他們在現代農業生產中發揮團體優勢，輻射帶動周邊產業發展。

3.7 齊抓共管形成合力，共促職業農民發展

培育職業農民是一項長期工作，也是一個系統工程，必須立足當前、著眼長遠，發揮政府的主導作用，堅持基礎教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，全面提高全民族文化素質；同時要加強農村教育，不斷提高農民科技文化素質。農業部門要認真實施農民教育工程和科教興農戰略，大力發展農村職業技術教育和成人教育，努力辦好農函大、農廣校，實施職業農民學歷教育，從根本上培育新型職業農民。

培育新型職業農民，不是一項簡單的教育培訓任務，需要各級部門從環境、制度、政策等層面引導和扶持，要做到教育培訓和認定管理等相互協調和銜接。教育培訓要做到“教育先行、培訓常在”。認定管理就要做到認定有條件，管理有制度、有標準。只有通過一定標準的認定，才能確定新型職業農民，才能扶持新型職業農民這一團體茁壯成長。總之，職業農民這一新興團體要快速發展起來，就需要各級部門的密切配合，重點培育、政策扶持，使之成為現代農業發展建設中的新型主體。

4 參考文獻

[1] 楊建軍，張愛華.洛川縣職業農民培育的調研與思考[J].農民科技培訓，2013（1）：16-18.

[2] 楊東，趙麗娜.關于新型職業農民培育的初探[J].農業開發與裝備，2013（2）：33.

[3] 莫廣剛，張治霆.淺談職業農民的培養[J].中國農學通報，2013（14）：104-108.

[4] 裘堯軍，林波，蔣笑麗，等.培育新型職業農民的探討[J].浙江農業科學，2013（7）：147-149.

[5] 趙幫宏，張亮，張潤清.我國新型職業農民培訓模式的選擇[J].高等農業教育，2013（4）：109-114.

[6] 徐涌，戴國寶.我國新型職業農民培育問題與對策研究[J].成人教育，2013（5）：79-81.

第4篇

一、統籌現代農業謀全局，積極作為夯基礎

2005年延長縣被陜西省政府認定為優質蘋果生產基地縣。2016年全縣果業總面積32.25萬畝，產量23.2萬噸，產值8.1億元，農民人均果業收入達到7400元。以建設有機農特產品基地縣為目標，現代果業提質增效成績頻現：建成現代農業示范園區7個，“3681”標準化蘋果示范園56個，省級認定“一鄉一業”示范鄉鎮2個，“一村一品”示范村73個。培育省市級農業龍頭企業14家，發展農民專業合作社385家。2015年，紅富士蘋果被農業部認證為名特優新農產品，延長縣被國家標準化委員會認定為無公害瓜菜生產示范基地縣。

但從業人員老齡化、兼業化、低文化和農業產業后繼乏人的現實，直指 “誰來種地”“誰能種好地”這一突出問題。2012年以來，以培育職業農民工作為抓手，培育、認定、幫扶指導“三位一體”的工作機制初步形成。全縣從組織機構和工作部署上積極作為，夯實基礎。

（一）成立機構，出臺扶持政策

領導重視和組織協調，是推動職業農民培育工作的根本保障。2013年10月縣政府成立了以主管縣長任組長，農業和財政局長為副組長，人社、畜牧、科技、果業、蔬菜、農廣校等單位負責人為成員的延長縣新型職業農民培育工作領導小組。同時，縣政府、農業局先后出臺《延長縣新型職業農民扶持獎勵辦法》《延長縣新型職業農民結對幫扶指導實施意見》《延長縣職業農民認定管理辦法》等一系列文件。提出獲得職業農民證書的農民給予每人200元獎勵，縣“十佳職業農民”給予2000元獎勵，對獲得省以上馳名商標和產品質量認證的職業農民領辦的合作社、家庭農場給予3000～5000元獎勵。

（二）壯大培育機構實力

農業局大力支持培育工作，積極向縣委和政府匯報培育工作并取得認可，先后將農廣校編制從7人調整為10人；單位由副科升格為正科建制；2016年8月，將多年從事農民科教的教學骨干任命為副校長；還為農廣校改建成可容納100人的職業農民培訓教室一處；投資12萬元配置了投影、音響、桌椅等設備。做到工作有機構，干事有人員，培訓有場地。

（三）多部門聯動，助力培育開展

職業農民培育工作領導小組，先后多次召開有組織部、婦聯、團委、人事局人才辦、農廣校、縣電商辦等相關單位參加的培育工作聯席會議。大家各顯優勢，協同給力：將各單位掌握的符合職業農民培育的對象一并選入職業農民培育庫，由縣農廣校分類管理分批培育；職業農民中的優秀代表，則被分別推薦給相關單位承擔項目或開展相關業務。如延長縣高級職業農民孫萌，現已成為縣婦聯和團委、扶貧等各個行業的典型，為全縣各行業工作頻頻添彩增光。安溝鎮北陽職業農民李戰強，建立起首個職業農民農產品網店，將延長縣所產蘋果、小米等農產品推送到淘寶等多個線上平臺銷售，3個月時間銷售額達90多萬元，成為縣電商辦、農廣校和組織部門的創業典型。

二、圍繞產業升級補短板，綜合能力得提升

以產業大戶為主體的學員群體，普遍存在整體管理標準化和經營組織化水平低、觀念守舊的問題，為此延長縣制定了“圍繞產業升級補技術、經營和觀念三方短板”的培育思路。

（一）補技術短板，提升蘋果標準化管理水平

一是持續抓好春季石硫合劑熬制培訓和服務。從2014年起至今，農廣校購置大口徑鐵鍋115口，免費給四批職業農民學員所在村，提供硫磺粉49000斤、生石灰29500斤、波美比重計490支給490名學員。送料到村，設立熬制教學點40多個，組織指導老師到村現場培訓石硫合劑熬制，指導稀釋噴施；發放熬制 “明白紙”1000余份給學員和到場的果農。培訓后繼續跟蹤了解石硫合劑情況，引導學員觀察防治效果，用療效體現培訓實效。全程服務，現場教學，確保學員達到“三會一懂”。

二是重點推廣焦成宏優質穩產管理技術。職業農民焦成宏總結的優質高效管理技術，畝效益在10000元以上，極具推廣價值。在培訓中，請他為指導老師，以示范園為課堂，組織學員在冬季修剪、夏季管理、秋季著色等季節入園學習交流，教學效果明顯。

三是夏季重點培訓拉枝技術。現場示范，要求學員嚴格時間、規范操作，多拉少剪，及時精細拉枝，改善光照，培養枝組。

（二）補經營短板，改變學員市場意識

學員重生產輕經營不算成本的問題尤為突出和普遍，是最大的短板。農廣校多次組織學員到現代農業園區，請果品營銷企業負責人分析果業市場變化規律，了解不同城市消費喜好、果品分級包裝和及時入庫對價格的影響等銷售經驗，鼓勵學員與果品營銷企業建立聯系；推廣果品采后及時入庫，冷藏后增值銷售模式，改變其傳統等客上門經營方式。

（三）補觀念短板，樹立學員終身學習意識

改變傳統落后的小農意識，樹立市場意識，是實現增產增收的必然要求。一是通過外出學習參觀、參加省校遠程視頻教學，樹立學習意識，提升對現代農業的認識。

二是建立學員微信群和職業農民公共平臺，引導學員提出問題，互動交流，解決問題，分享心得，樹立合作意識。

三是堅持視頻教學開眼界。開設《新型職業農民創新創業指導實務》課程補學員觀念短板。利用農閑季節，帶投影儀到村組播放“致富經”“科技苑”等各類經典視頻，用案例教學。其中“走進日本果業”專題片中，國外先進的果園管理技術和營銷模式，對學員觸動很大。

三、培育模式求創新，全面服務現成效

（一）學用結合，把作業在果園中完成

每次培訓和參觀，都要給學員留下作業。將培訓中的理論和實用技術轉化成個人的認識，落實到筆記上、果園內。如在焦成宏示范園整形修剪培訓和參觀后，作業就是推廣他的修剪方法：多留背上枝、去掉大側枝和細弱枝等。堅持在課后（參觀時）留20分鐘對所授（看）內容重點提問，答對的學員獎勵拉枝繩一捆或《西北園藝》一本。培訓后，組織指導老師進入學員的果園內，查看所教技術是否落實到位。

（二）“土專家”走上前臺展風采

縣農廣校聘農民專家焦成宏為指導老師，以他的果園為課堂，現場分享自己的管理體會和技術措施。他用農民話語說出自己對技術的認識，用具體的拉枝、修剪示范，說明技術的方法和要點、技術反應等。這種用農民自己的體會分享技術的講課方式，能抓住重點，用效果反證技術，每句話都是干貨，征服了學員，成為大家追捧的技術“明星”。

（三）禮儀教學貫穿在教學全過程

素質教學以禮儀常識為主，均體現在每次培訓和實踐教學的紀律要求中：課堂和公共場合不能吸煙、禁用手機、見面問候老師和鼓掌感謝老師等等。在參觀和用餐時要求守秩序、注意安全等。堅持對學員正面引導、善意提醒、潛移默化的教學，逐步改變學員的諸多不良習慣。

（四）發揮田間課堂的核心平臺作用

幾年來，延長縣在學員所在中心村，利用村黨員活動室建成職業農民“田間課堂”8處，并為其配齊桌椅、投影儀等教學設備。“田間課堂”的設立，既方便學員就近培訓，又可作為學員集中座談和交流的中心場所。

（五）堅持上門幫扶指導，提供個套餐

在幫扶指導中，根據學員年齡和文化不同，提供有針對性的服務。對文化程度低、年齡大的學員，以實用技術的規范和提高為主；對年輕有闖勁的學員，以電商營銷指導為主，支持他們規范運行合作社和家庭農場等新型經營主體，聯合起來運用現代網絡手段采購農資，推銷農產品。在指導中，將學員好的經驗進行總結，成為生動的教學案例，通過課堂和網絡宣傳出去，供更多的學員分享。

四、宣傳形式多樣化，培育結果顯成效

延長縣職業農民培育工作取得各方支持，形成合力，得到各級的支持和認可，與重視宣傳工作密不可分。

（一）充分利用各種媒體宣傳

充分利用有線電視、報刊、網絡等各種傳媒，大力宣傳新型職業農民培育的現實意義、政策和舉措，介紹培育途徑和方法。延安日報宣傳報道新型職業農民培育工作十多次，陜西農業信息網、市縣農業網、縣有線電視臺等媒體宣傳報道23次。《職業農民培育“延長模式”淺析》一文在《陜西農業》2015年第8期刊發報道。

2016年，中央電視臺七套《科技苑》、楊凌農科衛視等多次報道延長縣職業農民焦成宏的管理驗。高級職業農民孫萌的創業、扶貧事跡也在陜西日報、延安日報和省市縣等各級農業信息網上多次報道。

（二）發放各種資料宣傳

職業農民對廣大農民來說是全新的概念。在遴選學員、現場培訓、廣場科技月活動中，不忘向村民發放新型職業農民讀本。每次培訓都發放含有培訓重點內容的“明白紙”。

（三）以田間課堂培訓教室為主陣地開展宣傳

幾年來共建成省市縣各級職業農民實訓基地12處、田間課堂培訓點8處。每一處培訓室內外，設有職業農民培訓基地和教室牌匾，有宣傳標語和噴繪，成為宣傳和展示職業農民培育的主陣地。

延長縣職業農民培育工作實現了由短期技術培訓向長期素質培育的轉型；實現了認定管理、跟蹤服務、政策扶持等環節的同步；形成了“系統理論培訓提素質，幫扶指導現效益，加強宣傳擴影響”的培育模式。培育新型職業農民是一個長期的系統工程，責任重大。延長縣農廣校將繼續努力，創新工作，讓職業農民擔當起現代農業產業發展使命，過上幸福富裕的生活！

第5篇

(一)發展沿海特色農業有助于農業增效和農民進步河北沿海地區由于地理位置的優勢，經濟發展較快，但由于我國長期以來“重工輕農”等原因，導致優勢農業資源未得到很好的開發利用，農業發展相對滯后、整體效益低，農民的收入水平相對較低。而沿海特色農業發展的目標就是最大限度地提升農業的效益，實現農民的增產增收，改變農業相對落后的狀況。大力發展特色農業可推動農業現代化進程，使農民增收，滿足基本經濟需要，而后才有時間和動力參加培訓，進而提升從業農民的科技素質和現代觀念，與新型職業農民培育進程相輔相成。

(二)培育新型職業農民有助于推進沿海特色農業發展發展現代農業，根本出路在科技，關鍵在人才。培育一批有科技素質、職業技能、經營能力的新型職業農民是當務之急。［7］新型職業農民與傳統兼業農民相比具有自身獨特的特征，是具有穩定性、高度的社會責任感和現代責任觀念的市場主體。［8］一方面，河北沿海特色農業作為一種現代化的農業形式，急需具備現代觀念和科學、技術素質的新型職業農民;另一方面，新型職業農民作為沿海特色農業的直接參與者、主要建設者、最終受益者，自身的特征符合河北沿海特色農民發展的迫切需求，對沿海特色農業發展有重要的推動作用。

(三)發展沿海特色農業為新型職業農民培育提供了新的內容《河北沿海地區發展規劃》決定發展河北沿海特色農業，為沿海新型職業農民培育確立了明確的目標與方向。根據河北沿海特色農業要大力發展作物林果種植、水產畜牧養殖、加工、休閑觀光等內容，沿海地區新型職業農民培育工作可依據產業、作物類型分為種養殖技術、無公害防治、公共服務和市場營銷人員培訓等類別，使人才培養供需無縫對接，可有效避免培育的盲目性和無針對性。此外，新型職業農民的培育為沿海特色農業發展提供了關鍵性人才，保證了沿海特色農業發展的順利進行。

二、河北發展沿海特色農業背景下新型農民培育存在的問題

(一)培訓缺乏針對性，地區特色不明顯河北沿海地區與其他地區存在著明顯的差異，發展特色農業就是利用存在的差異發展，因而沿海特色農業所需的新型職業農民需具有獨特的地區特色。目前河北沿海特色農業發展與新型職業農民培育只是實現了片面的結合，未實現更深層次的發展，導致新型職業農民培育工作缺乏針對性，地區特色缺失。一方面，農民培訓工作依然沿襲舊的程式化培訓方式，培訓內容泛化，與農民的實際需求相脫離。國外發展經驗表明，農民的培育離不開對農民培訓需求的調查研究，依據農民的需求制訂培訓內容至關重要。另一方面，并未制訂具有特色化的鄉土教材，仍然使用全國、全省性的教材，現存培訓人員并不具備教授沿海特色農業相關課程的資歷，都是一些基礎理論的專家，具有當地特色的專家嚴重缺乏。

(二)培訓缺乏資金保障，政府推動力度不足河北沿海特色農業發展具有多方面的優勢條件，但由于農業的弱勢地位和綜合產出效益較低的現狀，河北沿海新型職業農民培訓面臨資金短缺，政府推動力度不足的問題。新型職業農民培訓主要依靠財政投資，由于國家農業投資財力有限，農民培訓經費很難得到保證，省有關職能部門利用財政補助開展了大量培訓工作，但由于經費不足束手束腳。隨著河北沿海地區工業化、城鎮化步伐加快，二三產業創造的經濟效益大幅度增加，有關社會主體政策主要向經濟效益更好的產業傾斜，對農業發展、農業培訓的支持力度相對不足。農民培訓經費缺乏，政府支持力度不足，阻礙了新型職業農民培訓的順利推廣。

(三)培訓機構冗雜，系統性不強通過走訪河北沿海地區相關農業培訓部門，發現農民培訓機構冗雜、培訓內容重復，造成資源的嚴重浪費。河北省現存在的培訓項目主要包括農業部舉辦的陽光工程，農工委組織的涉農培訓，扶貧辦組織的扶貧培訓，科技局組織的科技特派員下鄉，組織部舉辦的農村黨員塑性教育等，涉及農民培訓工作的有農業、農機、教育、勞動、扶貧、科技、國土環保等多個部門。各部門“各自為政”，在培訓中缺乏必要的銜接和配合。雖多部門涉及到農民培訓工作，但沒有成立專門的農民培訓領導機構，農民培訓工作并未形成自上而下的體系，未對農民培訓工作進行統一協調調度，導致農民培訓工作效率不高。

(四)培訓對象水平低，積極性不高河北沿海地區由于二三產業發展較快，農業勞動力向二三產業大量轉移，目前農村現存勞動力主要是老人、中年婦女及上學的孩子，典型的“386699”大軍，他們的文化水平不高，絕大多數缺乏科技知識，對農業新技術推廣熱情不高，從事簡單的農業種植、養殖。現在的農業培訓主要是在他們中開展，多數人積極性不高，參加培訓的目的是獲得國家補助，在他們看來學習耽誤生產、還會產生費用。對他們進行培訓獲得的后期效益非常低，導致資金、師資力量、農業資源的浪費，并未達到培訓新型職業農民，發展沿海特色農業的目標。

三、發展沿海特色農業條件下新型職業農民的培育措施

(一)依據地區特色，制定培訓計劃培育沿海特色農業所需的新型職業農民，要以沿海地區特色種植業、畜牧業、休閑旅游業等發展為基礎，結合產業特色進行培訓，做到培訓內容有目的性和針對性，從而實現發展特色農業的最終目的。加快新型職業農民培育工作還要培養一支具有地方特色的師資隊伍，該教師隊伍應該具有沿海地區特色農業發展的基礎理論知識，同時能夠對農民進行現場指導。同時，還要依據沿海地區長期積累的農業文化積極開發具有地方特色的鄉土教材，包括音像制品等，具有地方特色的教材不僅適于因材施教，也易于理解。

(二)加大資金投入和政府扶持力度新型職業農民培育離不開資金的支持，一方面增加政府財政資金的投入，將農民培訓經費列入財政預算并逐年有所增加，另一方面建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入體制，解決農民教育培訓經費不足的問題。鼓勵和支持農業龍頭企業、民辦培訓機構參與農民培訓工作。除了政府組織農民培育工作外，還要依靠社會力量支持農民培育工作，如發揮地方性龍頭企業的作用，對自身員工進行培育的同時對農產品供應人員進行相關的技術指導。除了資金的注入外，政府還可以通過減免農業稅，利用農業補貼政策，鼓勵農民參加新型職業農民培訓。通過對大型企業減免稅收，鼓勵參與農民培育工作。

(三)整合農業培訓，完善培訓體系為改變沿海地區新型職業農民培育存在的多頭領導、重復培訓等資源浪費現象，政府需要將農口培訓進行資源整合，建立農民培訓的核心機構即農民教育培訓中心，建立專家庫，信息資源庫，使農民了解培訓的具體狀況。針對培訓內容重合的部分，通過培訓效益評估擇優選擇培訓部門進行相關項目的培訓工作，使培訓更加市場化。農民教育培訓中心對涉農培訓的各個部門進行統一領導、統一調度，從而合理安排培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓人員。同時建立從基礎理論到實踐，涉及特色農業的各個行業，長短期培訓相結合，類型齊全的培訓課程，從而形成系統化、特色化的沿海新型職業農民培訓體系。

(四)明確培訓對象，激發積極性培養對象的整體水平對新型職業農民的培育效果有重要的影響，需要吸引具備一定文化、科技水平的青壯年等有能力的農民加入，提高隊伍的基本素質水平。除了明確培訓對象外還要激發培訓對象參加農業培訓的積極性，使理論與實踐達到融合，全面提升農民素質。通過發展沿海特色農業拉動當地經濟效益從而提高農民的收益，是激發農民參加培訓、主導學習的主要刺激源。通過提供免費的農業培訓吸引職業農民參與培訓，通過為職業農民提供無償資金或是低息貸款的方式，擴大生產經營規模，也是激發農民參與培訓的重要手段。

第6篇

認真貫徹黨的十、十八屆三中全會，中央1號文件，省委農村工作會議等精神，以做大做強新型農業經營主體為導向、以主產業為依托，按照“科教興農，人才強農”的新型職業農民固農的戰略要求，堅持立足產業，政府主導，多方參與，注重實效的原則，配合國家和省農業廳在農業領域和農村地區實施的重大工程項目，緊緊圍繞我縣農業產業結構調整和發展熱帶現代農業及促進我縣農民增收的需求，整合各類教育培訓資源，綜合運用各種扶持政策以新型職業農民為主體、多渠道、多層次、多形式開展生產經營型創業培訓，不斷提高我縣農村勞動者的素質和農民就地就近就業能力，創業能力和輻射帶動能力，促進農村人力資源向人力資本轉化，促進糧食增產、農業增效和農民增收，為建設社會主義新農村提供智力支撐。

二、培訓目標任務

今年培訓任務是200人。培訓對象，具有農村戶口、年齡在16周歲至55周歲，且在從事農業生產的農村勞動力或普通初中、高中、大學畢業回鄉青年。

三、組織機構

為確保農村新型職業農民培訓工作順利開展，取得實效，決定成立由縣政府分管農業的副縣長任組長、副組長由農業局局長擔任，成員由縣扶貧辦、縣林業局、縣水務局、縣畜牧獸醫局、縣漁業局、縣農業技術推廣服務中心、縣農業機械化管理局等單位主要領導組成的新型職業農民培育工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，具體負責實施新型職業農民培育相關工作，辦公室主任由同志兼任，辦公室人員由縣農業局同志擔任。

四、組織實施

1、培訓基地認定，根據2014年省農業廳出臺《省新型職業農民培育培訓機構認定辦法》，結合我縣新型職業農民培育工程新的培訓需求和辦法，重新認定了縣農民技術培訓學校，力元職業培訓學校和新陽光職業技能培訓中心為我縣2014年新型職業農民培育工程項目培育實施單位。

2、任務分解

①縣農業局陽光辦委托力元職業培訓學校承擔培訓專業技能型職業農民200人（其中：鎮村培訓割膠工100人，什運鄉三聯村培訓割膠工50人,上安鄉長安村培訓黃鱔魚養殖50人，吊羅山鄉什插村培訓山雞養殖50人的培訓實施任務）。

②縣農業局陽光辦委托新陽光職業技能培訓中心，承擔培訓生產經營型農民創業50人，

3、培訓實施、各培訓基地要嚴格按照省農業廳編制培訓規范要求，結合下達的培訓任務，認真編制教學計劃，選擇或聘任專業水平高，教學能力強，培訓經驗豐富的教師開展培訓和實訓工作，從抓好每一個教學環節入手，確保學時數、教學內容落到實處，各培訓基地要根據培訓內容，選擇或編寫內容規范，表述通俗易懂、實作具體、有針對性，一學就會，適宜農民的培訓教材，確保培訓質量，各培訓班需要指定一名教師擔任班主任，負責班級的日常管理，要通過學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序，培訓結束后，培訓基地要根據分類培訓規范和教學情況組織結業考試（筆試和實踐操作考試）并將考試試卷和成績歸入培訓檔案，以備省農業廳檢查抽查。

4、項目監管

①公示制度，通過張貼公示認定實施培訓基地和單位的教學設施設備、師資隊伍的辦學能力的基本情況，公示培訓任務、培訓專業、培訓工作、培訓時間、收費標準、補貼方式等相關信息內容、并公布舉報電話，接受社會監督。

②“三堂課”制度，建立“三堂課”制度，堅持“三堂課”和月報制度。第一堂課由陽光辦向農民申報政府補助金額，第二堂課陽光辦監管人員隨機抽查，如發現的問題提出整改，最后一堂課，對結業考試工作進行檢查監督，認真執行“三堂課”制度。

5、信息報送制度.繼續做好信息報送工作,為確保信息報送及時、準確，縣陽光辦指定專人管理和使用系統，按要求及時錄入、審核和上報培訓信息，在每個培訓班結業10天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監管系統。

6、臺賬等級制度。各培訓基地必須建立陽光工程培訓臺賬作為檢查驗收培訓情況的重要依據，臺賬必須寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況等，培訓單位法人代表對臺賬的真實性負責。

7、檢查驗收制度。縣陽光辦在上好“三堂課”的基礎上，組成檢查驗收組（原則上不少于3人），對各培訓班次進行逐班檢查驗收，檢查驗收主要通過檢查培訓檔案，核實培訓臺賬，走訪或電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪或電話訪問的人數比例原則上不低于學員總數的10%，驗收合格標準如下：

①培訓檔案：培訓資料完整，有詳細的教學計劃，規范的培訓教材和完備的考試考核資料以及培訓簽到冊和照片資料，培訓臺賬記錄的學員信息完整、真實。

②培訓實施：認真落實教學計劃、教學環節和課時，選

聘能勝任教學工作的老師。

③學員反饋：培訓情況屬實，就業技能有所提高，滿意度達到80%以上。

五、有關要求

1、培訓時間。陽光工程各專業具體培訓時間由培訓基地結合技能，專業培訓規范以及鄉鎮實際自主確定，但培訓時間一般不少于7天（其中：理論課3天，實踐操作4天），要確保職業技能鑒定獲證率達到70%以上，各培訓基地必須在2014年12月底完成各項培訓任務。

2、培訓要求。陽光工程培訓繼續實施，不同專業可實行差別補助的辦法，按照《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》要求，各培訓基地實行降低收費標準的補貼形式，保證財政補助資金讓農民直接受益，要嚴格把握項目資金只能用于學員的資料費、教師授課費、培訓耗材費、學員的生活補助費、組織宣傳費等。

3、加強組織領導

在省陽光辦的指導下，我們進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，重視和加強陽光工程培訓工作，認真組織項目實施，加強日常督察，做好培訓日常工作，細化政策措施，把任務落到實處。

4、加大宣傳力度，營造良好的氛圍

第7篇

2015年，洪澤縣立足早謀劃、早動員、早培訓、早鑒定，農民培訓工作在新的起點上又掀開新的一頁。這一年，全縣開展省級新型農民培訓20期、培訓農民2787人，超額完成省級下達的2500人的培訓任務；全年開展部級新型職業農民培育4期，培訓新型職業農民450人，超額完成部級培訓指標34人；組織開展農民職業技能鑒定261人，鑒定人數比例達10.4%，培訓農民滿意度接近95%。洪澤縣“四早”培訓舉措，為洪澤新型職業農民培訓領跑全省奠定了堅實基礎。

1 新型職業農民培訓進度領跑全少

2015年全縣省級農民培訓任務為2700人，至11月底全縣已開展省級農民培訓20期、培訓農民2787人，圓滿完成全年省級培訓目標任務。其中：農業職業技能培訓班18期，培訓農民2593人，占目標任務2520人的102.9%；農產品電子商務培訓2期，培訓農民194人，占目標任務180人的107.8%；全年完成農業職業技能鑒定261人，占目標數2520人的10.4%。

與此同時，我縣2015年部級新型職業農民培育任務為416人，未進12月全縣已培訓農民450人，圓滿完成全年部級目標任務。其中舉辦生產經營型培訓班1期，培育家庭農場主163人；舉辦示范班2期，培育專業技能型和專業服務型農民231人，合計394人，占全年目標任務360人的109.4%。組織6名青年農場主到蘇州農業職業技術學院參加培訓；組織漁業類培訓班1期，培育職業漁民50名，占全年目標任務50人的100%。

2015年全縣完成省級農民培訓2787人，部級農民培訓450人，縣委農工部扶貧培訓300人，縣婦聯婦女技能培訓300人，縣農機獎補獲證數116人，涉農中專縣農廣校336人，職中87人，技校1125人，合計持證人數為5501人。全縣2014年農業從業人員6.162萬人，全年新型職業農民培育度新增達8.93%，累計達32.19%。

2 新型職業農民培訓方式領導同行

2.1 研讀實施方案，培訓目標更加準確。

根據省、市級文件要求，充分領會文件精神，梳理培訓思路，定位好培訓專業和內容，合理制定培訓方案和培訓計劃。對培訓課程、時間、地點、參訓對象、師資等做好合理安排。全年的培訓方案經縣農委確認并上報上級業務主管部門，方便社會監督和省市管理機構實地檢查。縣農委與培訓單位簽訂培訓合同，明確職責，為圓滿完成全年培訓任務提供保證。

2.2 服務區域發展，培訓內容更加實用。

一是以稻麥為主的糧食高產技術。我縣是以稻麥生產為主的農業大縣，稻麥也是我縣農民收入的重要來源，培訓中以稻麥高產創建為重點，內容包括稻麥高產高效栽培、超級稻超高產精確栽培、稻茬小麥抗逆高產穩產栽培技術、水稻機插秧育苗技術及小麥田間管理技術、小麥高產穩產栽培技術、農藥減量使用與綠色植保、秸稈綜合利用等重大技術。

二是以水產、畜禽養殖為主體的生態養殖技術。我縣位于洪澤湖東畔，肩挑兩湖（洪澤湖、白馬湖），四面環水，素有“淮上明珠”、“魚米之鄉”的美稱，全縣總面積1394平方公里，其中水域面積占55%，我縣是江蘇省首批無公害農產品、水產品產地整體認定縣，30個水產品、7個畜產品獲得有機、綠色、無公害產品認證。在農民培訓中我縣以生態、環保的養殖理念為中心，內容包括水生動物疫病防控技術、池塘工程化生態養殖技術及以龍蝦生態養殖技術和大閘蟹健康養殖技術、畜禽養殖等以地方品種為主的主導品種養殖技術。

三是加強農產品質量安全建設。圍繞農產品質量安全建設，進一步提升洪澤農產品的市場競爭力，將農產品質量安全與標準化知識、稻麥和蔬菜無公害生產、秸稈還田、生態養殖等內容作為農民培訓的重點。

四是更新農民市場意識，推進農業產業化進程。為進一步加快農產品商品化速度，更新農民生產經營觀念，增強市場意識，加速城鄉一體化建設，培訓中以農產品經紀為重點，內容包括： 農產品經紀人基礎知識和實務、農產品市場營銷、農產品電子商務、新型職業農民創業能力建設等。

2.3 融入農村實際，培訓方式更接地氣。

一是集中授課與跟蹤指導相結合。培訓班除做好課堂理論授課外，還組織洪澤縣農技部門的專家對所培訓的學員進行跟蹤指導服務。由于今年11月下旬突遭冷空氣襲擊形成霜雪冰凍天氣，田里的稻子雖已成熟卻無法按時收割，農戶焦慮之余，擔心會造成小麥無法正常播種甚至減產。針對這一特殊情況，跟蹤指導的農技專家們對農戶提出了合理化建議，針對今年的特殊天氣，在如何選擇小麥的品種、播種方式、播種量及施肥計劃上做了指導安排，農戶在與專家們的交流中學習到不少知識，深深體會到在縣強大的農技技術團隊人員的指導下，象吃了一顆“定心丸”，對下一季的小麥種植充滿信心和希望。

二是情景教學與生產實踐相結合。組織培訓班學員到縣農業園區、市農委、省農科院參觀學習，學習其他縣市農業先進的設施和種養技術，由被參觀基地的具體負責人介紹基地基本情況，內容包括：創業經驗、項目前景、人員組成、管理方法、經營理念等，通過實施情景教學手把手、面對面地講解、示范，使學員耳目一新，提高了理論教學的效果，指導了學員的生產，同時增強了學員想自我創業的信心。

在今年的9月23--24日，我縣組織了約160名學員代表到江蘇省農科院進行參觀學習。兩天的時間里，學員參觀了南京湯山翠谷現代農業示范區、省農科院水稻試驗及新品種展示基地、國家級桃資源圃、六合高效農業示范點及種植基地、循環農業養豬場、養羊基地等。

南京湯山現代農業示范園，園區建設依托"湯山溫泉"的知名品牌，將溫泉與園區產業有機結合，通過引進國內外高科技農業項目，打造出一個集高科技農業、休閑療養度假于一體，獨具特色的現代農業示范園。參觀學員在兩天的學習過程中深深感受到要發展家鄉洪澤的經濟，一定要多努力學習省內外乃至國內外的先進理念和經驗，除了發展好本土的農業種植和養殖的兩大優勢以外，還要不斷發展第三產業，打造出一個集高科技現代農業和旅游觀光業的現代文明縣。

三是專家授課與現身說法相結合。聘請名家名師登臺培訓是我縣農民培訓的一貫做法，多年以來我縣堅持聘請省、市級相關部門及院校、研究所的專家教授到新型職業農民培訓班上授課，此舉獲得農戶的一致好評。2015年我縣先后邀請了省農科院、省淡水所、淮安市農工部、淮安市商務局等職業技術學校等多位專家教授為參訓農民講授螃蟹高效生態養殖、龍蝦健康養殖、設施蔬菜栽培、葡萄栽培、蔬菜保鮮技術、設施蔬菜水旱輪作技術、養豬生產及豬病防治、農產品電子商務和新型職業農民培育等知識；同時還邀請學員代表與培訓學員一起分享了自己的生產心得體會。各位專家授課圖文并茂，種養能手現身說法，受訓農民全神貫注，培訓現場鴉雀無聲。參訓學員在培訓期間與各位專家的互動取得了良好效果，表示此類農民培訓給農戶帶來的實惠，是國家農業、農村政策最好的詮釋和體現。

2.4 嚴格過程管理，項目實施更加規范。

一是實行項目合同制。根據省農委、省財政廳《關于下達2015年農業部新型職業農民培育工程任務與資金計劃的通知》（蘇農計[2015]52號） 和2015年省級農民培訓工程實施方案要求，縣農委與縣農廣校簽訂《2015年江蘇省新型職業農民培育生產經營型培訓合同書》、《2015年江蘇省新型職業農民培育專業技能型與專業服務型培訓合同書》和《2015年洪澤縣農民培訓工程項目合同書》，明確了各自職責，為規范完成全年部省級農民培訓目標任務打好基礎。

二是實行網上申報制。每期培訓班開班前一周，及時在江蘇農民教育培訓網上申報培訓計劃；培訓結束后，將培訓班的教師、學員及培訓班活動等相關信息及時到網上，便于省、市開展監管。

三是實行督查檢查制。2015年7月16日，省校陳光亞副校長來洪參加我縣部級生產經營型職業農民培訓班開班典禮，對培訓單位和參訓學員提出具體要求；2015年10月12-16日，省校陳光亞副校長到我縣岔河鎮開展“三解三促”現場調研活動，同時到我縣部級專業技能型培訓班和專業服務型培訓班現場，檢查指導我縣農民培訓工作。陳校長一行還深入農村田間、地頭、塘口，先后隨機走訪了農民專業合作社、家庭農場及種養大戶、農資營銷戶及普通農戶代表，詢問他們的農業生產經營情況及參訓情況。2015年10月16日，省校蔣平科長和王漢林研究員來我縣檢查指導農民培訓工作；2015年7月19日、10月17日，市農廣校邢國文校長來洪，分別到生產經營型職業農民培訓班、高良澗街道專業服務型培訓班現場，督查農民培訓工作。每次辦班我縣都主動向縣財政局匯報，接受財政部門的檢查；縣農委在每期培訓班開班后都派督查人員到培訓現場就培訓情況進行核查。

四是是實行資金報賬制。2015年省級農業職業技能培訓經費151.2萬元，實際支出111.2萬元，余額40萬元正在報賬中；部級新型職業農民培育經費60萬元，實際支出33.8萬元，余額26.2萬元正在報賬中。

3 新型職業農民培訓績效領先全市

3.1 新型職業農民培訓任務完成率100%，合格率90%以上。2015年全縣省級農民培訓任務為2700人，已開展省級農民培訓20期、培訓農民2787人，圓滿完成全年省級培訓目標任務；部級新型職業農民培育任務為416人，目前，全縣已培訓農民450人，圓滿完成全年部級目標任務。培訓任務完成率100%，培訓學員合格率達100%。

3.2主管部門與實施單位合同簽訂率100%以上。縣農委與縣農廣校簽訂《2015年江蘇省新型職業農民培育生產經營型培訓合同書》、《2015年江蘇省新型職業農民培育專業技能型與專業服務型培訓合同書》和《2015年洪澤縣農民培訓工程項目合同書》，確保我縣2015年部省級農民培訓項目順利實施。

3.3 10%以上的農業職業技能培訓學員參加技能鑒定。組織開展農業職業技能培訓：農藝工121人、農產品經紀人140人，累計261人，達全年省級培訓人數2520人的10.4%，完成全年目標任務。

第8篇

關鍵詞：鄉村振興；高職院校；新型職業農民；培育路徑

人才對于提升中國農村整體的發展水平以及農村經濟社會的健康發展是至關重要的。高職院校應該擔當起培養人才的重擔，為鄉村振興提供更強大的人力資源引領和智力支持。高職院校是當前作為培育新型職業農民人才的優質學校類型，其教學目標更具有針對性，更強調對專門技能的訓練，因此，高職院校是為社會培訓農村專業技能人才的主要陣地。所以高職院校在培養新型職業農民時需要找準自身的發展位置，明確鄉村振興戰略所提出的各項條件，才可以更好地參與新型職業農民培育工作，幫助農民提升創業技能水平。

1高職院校培育新型職業農民的意義

鄉村振興戰略的推行可以高效地縮短城市內部經濟發展的差異，尤其是在鄉村振興戰略中明確提出“大力培育新型職業農民”這一要求，對農業、鄉村、農民經濟的蓬勃發展都具有至關重要的意義。高職院校新型職業農民培育工作必須緊扣鄉村振興戰略的總體目標和特點，緊跟農業農村發展的實際需要，這是突破當前農業人才開發難點的重要步驟。高職院校注重培育新型職業農民，一是可以提升農村農業文化教育水準、提高農民的學習意識和創新能力，從而推動農村人力資源存量的累積，幫助農村農民順利地轉化為新型職業農民。二是可以提高農民的職業技能，改善農業勞動者就業質量。通過高職院校的培養，完成傳統農業勞動者到新型職業農民的轉變，使其在中國市場經濟中具有更強的競爭性地位，這也在一定程度上提高了中國農村市場經濟的穩定性。

2高職院校培育新型職業農民的現狀

要完善農村人才結構，必須要在政策以及人才隊伍的建設上下功夫。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民團隊帶動農村產業經濟發展。在我國鄉村振興戰略實施背景下，提高農村農民職業素養，培養新型職業農民，助力推動鄉村振興發展，是高職院校義不容辭的社會責任。

2.1新型職業農民培育主體結構不均衡

首先，培育對象選擇范圍狹窄。高職院校在培養對象的選取上，雖然具有“擇優選擇”“以點帶面”的優點，但是針對廣大普通農民所進行的新型職業農民培養卻沒有普及。長期下去，勢必會導致農民發展不均衡問題的進一步加劇。其次，教育對象的文化素質普遍較低。新型職業農民的培養要求教育對象必須具有相應的農業專業知識基礎，受教育程度與個人文化素質高低的影響，高職院校完成傳統農業農民向新型職業農民的轉變困難重重。最后，培養的對象以生產經營型新型職業農民偏多，而在專門技能型及專門服務型新型職業農民的培養上則嚴重不足。這種培育結構不均衡的現象，違背了鄉村振興戰略中對復合型人才培養體系的需求，會導致高職院校在培養新型職業農民方面的成效不顯著。總之，如果缺乏一定的教育經歷和文化水平，就很難完成從傳統農村農民到新型職業農民的轉變。

2.2新型職業農民培育內容單一

生產技術型人才是高職院校在組織培訓工作時的重點培養類型，培訓內容雖然能夠適應廣大農戶的需要并被農民接受，但卻遠不能滿足培養新型職業農民所必須的社會知識系統。鄉村振興戰略從產業、生態、鄉風、治理與生活五方面明確提出了具體要求，“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”。從鄉村振興戰略的五點要求中得知，新型職業農民培訓體系是包括科技、人文、生態建設等多方面知識的結構復雜、多元的綜合體系。因此高職院校必須從鄉村振興戰略的基本特點和目標入手，來組織農民的培育工作。

2.3新型職業農民培育手段和方式單一

目前的培養手段與方法都還不靈活，也相對片面，無法滿足新型職業農民多元化的需要。部分高職院校只對固定的基礎課程實施了嚴格的專業訓練，在培養過程中采用了傳統的教學模式。培訓形式上主要以新農村農業領軍人物的培訓和示范性培養為重心，主要面向農業領軍型人物和農村基層領導者開展的核心培訓，教學方法上也大多采用講座、研討會、參觀等單一型方法，但現代新型信息技術、多媒體教學和開放式教學方法還沒有充分運用在農民培育工作當中，而遠程教育，小班課堂和實戰訓練的教學形式還沒有充分普及，這些都在較大程度上影響著新型職業農民的培養進度。

2.4新型職業農民培訓教師隊伍結構亟待調整優化

新型職業農民培養的師資結構也亟需進一步調整。一是培養師資流動性較強，多是兼職的、從學校以外聘請的短期性師資，無法連續固定的時間對新型職業農民實施培育。同時為適應培養需要，培訓師資的能力門檻也逐步下降，部分師資甚至自己也不具備足夠的農業實踐經驗，所掌握的農業技術能力和水平也達不到正常培養標準，與學員素質之間出現了斷崖式差距，使得傳統農民培育的效果大打折扣；二是部分師資雖然具備了扎實的農業基礎知識，但在實際教學中卻沒有充分考慮受訓學員的現實狀況，照本宣科式的教學，無法實現因需施教；三是有著豐厚實踐經驗的老師，由于從未進行過體系的理論訓練，無法形成書面的規范性指導，也無法把豐厚實踐經驗的理論知識系統地、條理清晰地講授給學生。

3高職院校培育新型職業農民路徑

3.1轉變觀念，建立科學的新型職業農民培育觀

科學的新型職業農民培育觀，對高職院校培育新型職業農民工作有很大的影響。積極先進而科學的農民培育觀，對高職院校的農村農民培育工作具有正面帶動的效果，而消極錯誤的農民培育觀對高職院校農民人才培育工作具有負面阻礙的影響。所以，在培養新型職業農民人才的過程中，高職院校要在國家鄉村振興戰略背景下，逐步摸索出符合當前國情的新型職業農民培育觀。首先，擴大培育視角，確立了“大職業培育觀”。鄉村振興戰略，是包含政治、經濟、人文、生態等幾個領域多方面的全局性戰略。將培訓范圍由單純的農業生產技術訓練，拓展至涵蓋了多種內容如：農業生產技術、道德、生態意識、法治觀念等具體綜合素養的培育，這也對新型職業農民的培養提出了更高的需求標準。高職院校在培養新型職業農民時，必須重新確立強大職業農民培育觀念，以更為開闊的視角來組織新型職業農民培訓。其次，吸引多元化人才，建立合理的人才觀。合理人才觀影響著高職院校對于人員的培養、考察、引進等多方位的人才管理培育工作。高職院校在培養新型職業農民的時候，首先要始終銘記新型職業農民才是鄉村振興發展所需要的人才，將所有可能發展的受培養的農民學生都吸收到培養團隊當中，以公平的眼光一視同仁地對待所有受教育培養的農民，力爭培育出一大批生產經營型、專門技術型與專業服務性新型職業農民，服務于農村建設及農民生活等各個領域，并努力將其打造成新一代農村致富帶頭人和農村高新技術應用的普及與推廣者。最后，順應時展趨勢，逐步建立了終身教育的培育觀。社會網絡發展飛速，這就需要廣大農民具備更高的文化素養和更多的技術，單靠一種技能很難應對競爭加劇的現代社會。所以，高職院校要建立終身教育的培育觀。一方面轉變以往農村群眾過于重視教育功利性的觀點，一方面幫助新型職業農民形成了終身學習的價值觀。另外，高職院校建立農村長效化教育追蹤服務制度，對新型職業農民教育對象進行培訓后的追蹤輔導，并通過建設農村信息化服務管理系統，搭建農村線上追蹤服務平臺，以有效地解決農民學員在農村生產中所面臨的現實問題。

3.2針對不同的農民群體，優化培育內容

為了滿足現代化農村發展需要，為新型職業農民所制定的基本培育內容必須全面涵蓋農村實際需要，除必要的農業專業技術基礎知識教育、農村農業管理人員教育、市場動態培訓外，還必須包括思想道德教育、群眾文化教育，以及政策與法規培訓等基本教學內容。一是培育內容符合農村需要。培育內容覆蓋基礎技能、核心技能以及適應社會交流的技能。首先，培育內容與農業基本技能相匹配，有助于增強農民對新型農村文化知識和有關政策法規的了解與接受。其次，培育內容必須與農戶的核心專業技能相匹配，并針對實際職業需要進行有針對性的培養，以幫助農民基礎科學、應用科學研究與技術推廣的有機融合發展。最后，培育內容與農戶的社會交流技能相匹配，涉及新事物新技能如電商和網絡技術等，除此以外，作為農民適應社會發展需要的交流能力與團隊合作才能也是其中的重要培育內容。二是培育內容必須符合本地資源。因為各個區域的農業產業都有著各種不同特征屬性。造成各地農業發展存在獨特性的因素，主要是受自然環境條件不同、地域差別和季節變化等自然因素及生產市場、人為因素和農業生產組織結構等社會因素的綜合影響。所以，必須對全國各地的農業發展問題開展全方位研究，并加以全面和細致地總結，以創造適應各地農業發展趨勢的新思維，發展培養新型職業農民的新內涵，尋求處理農業發展問題的新方法，并合理運用農業生態資源，提供符合各地農業發展需要的新型職業農民培育內容。

3.3創新培訓方式，充分調動農民的積極性

在傳統的教學方式下，高職院校的教育方式是相對單調刻板的，但身處網絡技術高速發展的年代，高職院校在開展新型職業農民培訓活動中要緊跟時代潮流，通過智能手機、電腦等教學工具，充分發揮網絡的優越性，積極革新農民培育方法，增加教學靈活度，并充分調動起農民參加培訓的積極性。例如可把教學地點選定在果園，與此同時利用網絡技術，現場連線種植技術比較領先的公司，合作來共同完成遠程教育；農戶可通過一邊聽老師的講解，一邊在種植地內進行實訓任務，達到理論和實踐相結合的教學效果。這些方法都極大地提高了農戶對參加培訓的興趣和主動性。

3.4優化課程體系，推進課程實用化

高職院校應當把握區域農村農業領域發展的相關狀況和要求，據此提出培養目標，構建以適應現代農業發展與新型職業崗位需求的職業技術基礎知識、社會實踐能力與綜合素養的多層次課程體系，同時變革課程內容和教學模式方法。課程設置要堅持實踐性原則，緊密聯系地方經濟社會發展水平和農業勞動力市場的實際需求，按照現實的農業需求設計課程，重新取舍教學門類和教學內容，逐步重構課程內容，使課程的設置更加適應地方農業實際發展需求。逐步淘汰過時的技術，有選擇地把適應地方農業生活經濟發展需求的新技術吸納到課程當中，并適時調整課程，以保證教學工作時時保持“源頭活水”。

3.5創新人才引進與激勵制度，完善新型職業農民培育師資團隊建設

農民參加農業技術培訓成效如何，與培訓教師提供的專業知識和技能有很重要的關系。為保障新型職業農民人才培養工作的順利開展，創新人才引進與激勵制度、完善新型職業農民培育師資隊伍建設，是當務之急。首先，梯隊培養、外部人才引進教師隊伍。通過招聘農業學校的兼職教師，及高學歷的涉農專業技術人員，對現有教師隊伍進行補充，提升培養新型職業農民培訓教師的質量。其次，加強與本地企業合作，實現共贏。為培養符合本區域經濟社會發展所需求的人才，高職院校可以和本地公司共同協作，通過讓涉農專業教師在基地、對口公司定期進行掛職鍛煉，以實現對師資的全面培養。最后，嚴格考核制度。為了確保新型職業農民教育的成效，高職院校應當設置嚴格的教師考評制度，并定期對教師進行考評。在考評中業績最優秀的教師將獲得在評優、評職稱等工作方面的優先權，并期望借此來督促教師不斷提高自己的教學知識水平，加強對自身實際操作能力的鍛煉。綜上所述，在鄉村振興的大背景下，進一步提升基層農村整體素質水平，對進行更高層次人才培養工作意義重大。高職院校一定要主動擔當起這種社會責任和農村教育任務，在教學實踐中加以優化充實，全面提高農村農業生產能力，全力促進新型職業農民培育工作深入發展，為國家實施鄉村振興發展這一宏偉的戰略助力。

參考文獻：

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[2]林靖.地市高職院校服務新型職業農民培養的路徑建構研究———基于湖州職業技術學院個案[J].產業與科技論壇，2018，17（19）：226-227.

第9篇

在以往的工作中，農廣校系統承擔著農民科技培訓的任務，形成了一套行之有效的教學方法，近年來又承擔了新型職業農民培育工作。要讓工作收到良好成效，首先要認識到新型職業農民培育和農民科技培訓的差異，進而才能在教學工作中采取切實可行的教學方法。

一、主體身份差異

參加農民科技培訓的人員主體是具有勞動能力的農業人口，只要從事農業生產，并依靠農業生產為生活來源的人員，都可以參加農民科技教育培訓。這些農民在農忙時參加農業生產，在農閑時可能出外打工，并不一定是將農業作為職業的人員。

新型職業農民的培育對象打破了“二元制”戶口體制的限制，不管是城鎮人口還是農村人口，都可以納入培育對象。如在當地具有一定產業、引領帶動作用較強的種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、現代農業科技示范園等現代農業經營主體的管理和工作人員，立志農業創業的大學生、退伍軍人和下崗工人等，他們將農業視為神圣而光榮的職業，并為實現自己的人生價值而奮斗。

二、獲得土地方式、成本差異

長期以來，參加農民科技教育培訓人員的生產資料，都來自于所分的承包地或責任田。他們過去還繳付農業稅和農林特產稅，隨著我國財政收入的好轉，上述稅收已經取消，并給予其在生產方面各種補貼，農民的土地成本大大降低。

新型職業農民是隨著國家在土地經營權和使用權的分離而誕生的群體，其土地的獲得多是經過土地流轉或土地參股的方式，使用土地的成本也就高于農民的土地成本。

三、經營規模、方式差異

過去農民的生產經營是建立在一家一戶的基礎之上，有些農村地區土地面積有限、土地等級參差不齊，在當初分地的時候，為了工作能夠順利進行，往往是按照分等級分田塊的方式來平均進行，形成了每個家庭土地田塊多面積小的局面，甚至形成“鞋帶地”。在生產中只能采用“刀耕火種”的原始人力耕作方式，土地難以集約化、規模化、機械化經營，不能最大限度地發揮土地的生產效益。

新型職業農民的生產，通過土地流轉將土地規模化、集約化，在生產中能夠通過大型機械進行現代化、機械化耕作，利用“互聯網+土地”的模式進行智能化管理，大大節約人力和生產成本，提高生產效益。生產規模、生產方式的轉變，土地面積須擴大集中，對生產資金的需求和使用也遠遠超過一般農戶。

四、經營效益差異

在農民科技教育培訓上，更加注重農民生產技術提高，看重農產品產量的增加，滿足于解決溫飽問題，忽略建設環保型生產和綠色食品、有機食品的生產，造成了目前農村環境污染、土壤污染等現實問題。

對于新型職業農民，在經營效益上不僅要關注其生產效益，更要關注其社會效益。培育新型職業農民在生產上由無公害化生產向綠色生產和有機生產轉變，提高農產品的質量和附加值。培育新型職業農民在經營中誠實守信的職業精神，摒棄以往農產品污染物殘留過高、隨意使用劇毒農藥、摻雜使假、以次充好、污染環境等無職業操守的現象，將新型職業農民培育成為我國建設誠信社會、美麗鄉村的尖刀兵。

五、教學方法差異

在過去的農民科技教育培訓過程中，更加注重農民生產收益的提高，將著力點放在對農民生產技術和操作技能的培訓上。走村串戶，將課堂設在巷道場院，通過開大會的形式為農民普及科技知識；通過大喇叭、投影儀、發傳單和播放科技碟片為農民傳播農業生產新技術、新方法；教授、專家、老師走進田間地頭、溫室大棚、飼養圈舍解決群眾在生產實際中遇到的現實問題。這些教學方法，是大課堂的教學模式，以滿足更多的農民受眾，而不是有差別化的教學方式。

對于新型職業農民的培育教學，應該采取不同于農民科技教育培訓的創新模式。要充分理解培育新型職業農民的本質就是要解決“誰來種地”“如何種地”的問題。首先關于“誰來種地”的問題，在培育學員的選擇上必須要依靠種養專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的管理和工作人員，他們是我國農業發展的中流砥柱，也是保障我國農業生產效益大提升的中堅力量。其次對于“如何種地”這個問題，可以按照點線結合的方式進行教學，即以產業為立足點，促進農業規模化生產；以技術技能和經營管理為教學路線，提高新型職業農民培育水準。技術技能路線，即從種到收，依據農業生a技術環節和農時季節開展全程培訓；經營管理路線，即從生產決策、成本核算、過程控制、產品營銷到資金回籠，依據時間節點和產業需求開展全程培訓。做到點面結合，全面開花。

在新型職業農民的具體教學過程中，首先要做到教學理念的轉變，實現觀念超前，環節緊密。要以觀念培訓為先導，培育新型職業農民要有敢于創新、敢于實踐的精神；環節緊密就是要按照不同的產業鏈需求，從專業化培訓向產業化培訓轉變。

其次，采取因材施教的方法。要根據新型職業農民“生產經營型”“ 專業技能型”“ 專業服務型”的分類，根據不同類型的新型職業農民使用不同的教學教材，設置不同的培訓課程，做到教材與所從事的類型相適應，達到學有所用，提升其所能。

第三，按照理論和實踐相結合的教學方法。大多數新型職業農民已經離開學校多年，對理論知識的接受能力逐漸降低，一味采取理論教學，會大大降低培育的效果，要多采取實踐的教學方法。比如，到合作社、企業、培育基地去實習，提高廣大學員的操作技能；帶領廣大學員到農業生產比較發達的地區和設施比較先進的農業園區進行參觀，提高他們對現代生產理念和技術的感知能力，從而達到觀念的改變和接受能力的提高；將新型職業農民請上講臺，講述自己在生產中遇到的挫折和成功經驗，并相互借鑒，引起心靈共鳴，在個人的生產過程中少走彎路。

第四，要精準化培訓，分開層次培訓。在陜西省的新型職業農民培育中，新型職業農民分為了高級、中級和低級三個層次，分別由省、市、縣三級農廣校組織培訓。在不同的培訓層次上，要根據新型職業農民學員所具有的經營面積和規模采取不同的培訓教材，根據不同的種養類別進行精準化培訓。

第五，要統一培訓流程、教學設備、師資隊伍。統一培訓流程，對培育學員采取統一的管理、認證制度，各地培育的新型職業農民才能實現學習、管理、認證的統一標準，從而達到統一的培育效果。學設備，改變過去教學資源不均衡、各地教學設備缺失、不完備的現象，提高教學質量。統一師資隊伍，就是要整合師資隊伍，建立一定規模的師資庫，解決部分地區師資缺乏現象。

第六，培育新型職業農民養成良好的學習習慣。現代科技飛速發展，科技信息更新迅速，指導新型職業農民養成良好的學習新知識的習慣，達到“授之以魚，莫如授之以漁”的效果。首先要有看書學習的習慣，在他們的日常生活中，要抽出一定時間來看與自己產業關聯的書籍，從中學習新知識。其次，指導他們學習現代新媒體的使用方法，在互聯網時代要學會從浩瀚的信息中篩選對自己生產、銷售有用的技術及信息。通過這樣的指導學習，可以將新型職業農民培育的輸血功能變成他們個人的造血功能，提升他們的生存能力。