時(shí)間:2022-10-02 23:29:06
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一、行政職務(wù)履職履責(zé)情況
(一)概況
姓名: ,職務(wù): ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責(zé)情況
(1)管理對象情況包括:職責(zé)內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責(zé),具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)具體工作,包括履職履責(zé)情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責(zé)的完成好自己主要分管的幾項(xiàng)工作任務(wù),能夠完成局領(lǐng)導(dǎo)及上級各級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù),在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責(zé)。
(2)履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實(shí)際情況制定的當(dāng)年工作計(jì)劃,以及臨時(shí)需要完成的各項(xiàng)工作安排進(jìn),行合理分工在第一時(shí)間完成任務(wù)。工作中做到有計(jì)劃、有步驟、有總結(jié)、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對家屬、親戚進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)前重點(diǎn)、中心工作及廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領(lǐng)導(dǎo)安排到房屋征收辦公室進(jìn)行房屋征收工作,期間主要負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作、風(fēng)險(xiǎn)評估、房屋測量、拆遷垃圾清運(yùn)驗(yàn)收等工作;在這段時(shí)間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協(xié)議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標(biāo)者進(jìn)行合同簽訂,工程驗(yàn)收及支付工程款項(xiàng)。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝,把自身風(fēng)險(xiǎn)和征收戶的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,按要求認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作,做到絕對的清廉,對征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風(fēng)險(xiǎn)評估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)建議,請示,然后在工作組會(huì)議及研判會(huì)中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,講求實(shí)際和證據(jù),認(rèn)真聽取調(diào)查,做到公正無私。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防線,按權(quán)力定職責(zé),減少人為因素,不為人情所動(dòng),做到公平公正。
(5)在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅(jiān)決杜絕此類情況發(fā)生,遇到以上情況第一時(shí)間向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請示,對每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對待、公平處理。
二、經(jīng)過梳理,自身在履行職責(zé)中存在哪些問題
(一)行政職務(wù)中存在的問題,以及對分管領(lǐng)域(職責(zé)范圍)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個(gè)工作組雖然主體明確,但是流程比較復(fù)雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補(bǔ)哪,突然去干某一項(xiàng)工作有時(shí)不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;風(fēng)險(xiǎn)防控中缺乏相關(guān)部門的有力支持,風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中的內(nèi)容不能得以實(shí)施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領(lǐng)導(dǎo)指派,沒有相關(guān)文件說明。
三、下一步整改措施
1、加強(qiáng)依法行政,向領(lǐng)導(dǎo)提出真實(shí)可靠有效的司法建議。
一、對中央及省市重要會(huì)議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報(bào)制度
(一)對中央和省委、市委重要會(huì)議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會(huì)議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時(shí)匯總,呈報(bào)市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項(xiàng),制定督查方案,明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時(shí)間、地點(diǎn)、要求,組織開展專項(xiàng)督查活動(dòng),確保上級決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時(shí)、全面貫徹時(shí),要迅速報(bào)告市委督查室,督查室視情況及時(shí)研究制定對策或方案,提請市委通過有關(guān)會(huì)議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級決策政策情況及時(shí)匯總,并書面上報(bào)市委,同時(shí)報(bào)市委督查室備查;對上級明確要求限期上報(bào)貫徹落實(shí)情況的,督查室要及時(shí)安排部署專項(xiàng)督查活動(dòng),協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí),以市委名義及時(shí)匯總上報(bào)落實(shí)情況。
(五)對在貫徹落實(shí)上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時(shí)、措施不得力、成效不明顯,上報(bào)材料不及時(shí),甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報(bào)制度
(一)對常委會(huì)研究確定的重點(diǎn)工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查,按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合,以過程督查為主的要求,重點(diǎn)對該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報(bào)、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報(bào)。
(三)每月底,督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié),向市委常委會(huì)作詳細(xì)匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會(huì)審核、評判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報(bào)》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實(shí);若因特殊原因,導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時(shí)、全面完成時(shí),要及時(shí)向市委匯報(bào)。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,對通報(bào)中存在問題的責(zé)任單位,或者在落實(shí)過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報(bào),并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會(huì)作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會(huì)議決定事項(xiàng),實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會(huì)主任制定督查計(jì)劃,按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查,確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神實(shí)質(zhì),明確和梳理需要落實(shí)的具體工作,逐一整理后納入督查計(jì)劃,做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng),市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)一次,屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng),每半月反饋匯報(bào)一次。對已經(jīng)解決落實(shí)的工作,及時(shí)銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時(shí)間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí);對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付,沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的,要通報(bào)責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的,要及時(shí)匯報(bào)市委分管常委,督促其進(jìn)行二次落實(shí),并將相關(guān)情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點(diǎn)問題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問題,以及群眾關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)制定督查方案,實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場辦公會(huì)議,研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會(huì)議記錄,依據(jù)會(huì)議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時(shí)限和要求,逐一督促落實(shí);對落實(shí)中遇到的具體問題,直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會(huì)議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關(guān)情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向市委常委會(huì)或上級交辦部門進(jìn)行專題匯報(bào)。
五、對專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報(bào)制度
(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由市委辦機(jī)要秘書及時(shí)登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件,在當(dāng)天登記后,及時(shí)轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理;對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求,限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實(shí)辦理情況,月底匯總,及時(shí)報(bào)告市委交辦領(lǐng)導(dǎo);下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報(bào)辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個(gè)部門,即由那一級、那一個(gè)部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí),并及時(shí)寫出查結(jié)報(bào)告。兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。查結(jié)報(bào)告基本要求是:一事一文,采用專題報(bào)告形式,如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果;文字簡練準(zhǔn)確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽,承辦單位蓋公章后上報(bào)。對批示件,在辦理辦結(jié)的同時(shí),通過電話、書面、面談等形式,及時(shí)將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān),確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看:事實(shí)是否查清,問題是否解決,任務(wù)是否落實(shí),結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責(zé)成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時(shí)分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復(fù)的,也可視為辦結(jié);正在辦理的,一般屬于暫時(shí)不能辦結(jié),但要拿出合理解決方案,分期逐步落實(shí),有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí),并給者反饋答復(fù);責(zé)任單位不重視,沒有采取措施,沒有認(rèn)真研究,或推諉扯皮,導(dǎo)致問題不解決的,視為未辦結(jié),要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí),對責(zé)任單位、責(zé)任人,以慢作為或不作為記載,責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報(bào)一次,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報(bào)、反饋意見、匯報(bào)批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時(shí)整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會(huì)議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄,及時(shí)辦理;若一時(shí)辦理不了的,在登記的同時(shí),提出督辦計(jì)劃,跟蹤督促落實(shí),并將辦理情況及時(shí)匯報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo);對有難度、一時(shí)難以辦結(jié)的,可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動(dòng)申報(bào)審批
(一)全市重要督查活動(dòng)實(shí)行申報(bào)審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作,由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報(bào)告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報(bào)告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo),確需開展督查的,予以批準(zhǔn);不需要或暫時(shí)不能開展督查活動(dòng)的,不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動(dòng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對性和可操作性,有助于推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動(dòng)結(jié)束后,要由隨從記者及時(shí)整理相關(guān)資料,根據(jù)要求宣傳報(bào)道;同時(shí),按照方案要求,由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時(shí)匯總情況,形成書面督查匯報(bào)。所有督查活動(dòng)總結(jié)或匯報(bào),要及時(shí)報(bào)市委、政府,并報(bào)督查室備存。
(四)對不履行督查申報(bào)審批手續(xù)的市直部門督查活動(dòng),視為違紀(jì)行為,由責(zé)任單位向市委作書面檢查,并在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
(一)堅(jiān)持督查活動(dòng)與調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合的原則,注重在督查活動(dòng)中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對督查活動(dòng)之后形成的總結(jié)或報(bào)告,仔細(xì)加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問題、對策,及時(shí)編發(fā)成《督查專報(bào)》,報(bào)上級督查部門,送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報(bào)告,各部門每年至少形成4篇以上督查報(bào)告,要按均衡進(jìn)度上報(bào)督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的,年底考核時(shí)扣去相應(yīng)分值,并通報(bào)批評。
(三)督查報(bào)告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結(jié),既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,又能提出對策;要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫,切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。
(四)對基層上報(bào)的有質(zhì)量的督查調(diào)研報(bào)告,督查室要及時(shí)提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關(guān)人員,通過不同方式給予嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn),由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員,適時(shí)履行市委督查職能,對市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動(dòng),也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動(dòng)。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組
三、時(shí)間安排與方法步聚
兩個(gè)“百日行動(dòng)”工作從年7月1日開始至年10月10日結(jié)束,分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為準(zhǔn)備階段,從年7月15日開始至7月20日結(jié)束,時(shí)間5天。
在這一階段首先要做好匯報(bào)工作,要將省委、省政府關(guān)于開展兩個(gè)“百日行動(dòng)”精神和市綜治委關(guān)于開展“百日行動(dòng)”的工作安排向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取支持;其次,召開相關(guān)會(huì)議,布置安置幫教和矛盾糾紛排查工作,密切協(xié)調(diào)各單位,傳達(dá)上級指示精神,落實(shí)責(zé)任和人員分工。
第二階段為自查自糾階段,從7月21日至7月31日結(jié)束,時(shí)間10天。
按照上級要求,認(rèn)真開展一次自查自糾工作,對近三年的資料進(jìn)行整理,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度。
第三階段為清理排查階段,從8月1日開始至9月10日結(jié)束,時(shí)間為41天。
認(rèn)真排查調(diào)處近一段時(shí)間的矛盾糾紛和清查三年來回歸社會(huì)的刑釋解教人員的管控情況,重點(diǎn)是排查近一年回歸社會(huì)的刑釋解教人員是否有違法犯罪的傾向,清理結(jié)果向上級匯報(bào)。
第四階段為落實(shí)工作階段,從年9月11日至9月30日,時(shí)間為20天。
一是對清理出來的矛盾糾紛和漏管失控人員進(jìn)行建檔登記并造冊上報(bào),二是對確定的重點(diǎn)幫教對象和矛盾糾紛要制定有效措施,建立檔案,造冊上報(bào)。
第五階段為總結(jié)評比階段,從年10月1日至10月10日,時(shí)間為10天。
根據(jù)上級要求,認(rèn)真開展總結(jié)自評工作,總結(jié)在兩個(gè)“百日行動(dòng)”中的一些好的做法和先進(jìn)事跡,注意挖掘先進(jìn)典型,工作總結(jié)應(yīng)形成文字,書面上報(bào)。
一、各縣區(qū)、市直各部門要認(rèn)真做好全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹工作。剛才,市委方書記作了重要講話。*書記的講話語重心長,既是對我市下一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出的明確要求,又是對我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次廉政談話。我們要將方書記的重要講話和全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議精神一并傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹,要在本周內(nèi)傳達(dá)到市直單位班子成員和市直機(jī)關(guān)黨員干部。各縣區(qū)也要迅速傳達(dá)貫徹。
二、要認(rèn)真召開一次專題民主生活會(huì)。要結(jié)合我市“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”分析檢查階段的工作安排,結(jié)合正在開展的反腐倡廉警示教育活動(dòng),認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面存在的突出問題。認(rèn)真對照檢查,深刻分析原因,自覺接受監(jiān)督,切實(shí)整改提高。
三、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)制度和規(guī)定。有的負(fù)責(zé)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)制度和規(guī)定了解得還不夠。這里,我順便介紹一下。
一是要明確和把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”。
二是要明確和把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“兩個(gè)結(jié)合”。就是領(lǐng)導(dǎo)干部要把管業(yè)務(wù)與管人結(jié)合起來,管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)同志既要抓好主管、分管的經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作,又要抓好其主管、分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;既要自身廉潔自律,又要管好下級、身邊工作人員和親屬。
三是要明確和把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。就是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。
四是要明確和把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“四個(gè)一起”。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
一、強(qiáng)化收支預(yù)算管理
全力推動(dòng)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行,加強(qiáng)財(cái)稅部門的通力協(xié)作,明確收入目標(biāo)任務(wù),緊扣2021年收入預(yù)算3.3億元目標(biāo),積極依法組織財(cái)政收入,加強(qiáng)收入運(yùn)行研究分析,確保財(cái)政穩(wěn)定增長。樹牢厲行節(jié)約過“緊日子”思想,認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”工作要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生、重點(diǎn)支出,保障全縣重點(diǎn)工作落實(shí),進(jìn)一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平。
二、推進(jìn)財(cái)稅體制改革
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新預(yù)算法實(shí)施條例》,強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行,加大預(yù)算執(zhí)行的公開力度。二是加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè),探索財(cái)政監(jiān)管新模式,實(shí)施縣“區(qū)塊鏈+財(cái)會(huì)監(jiān)管”、財(cái)政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財(cái)政票據(jù)電子化管理等試點(diǎn)工作,全面提升財(cái)政監(jiān)管能力。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)的規(guī)范管理,實(shí)行國有資產(chǎn)管理定期匯報(bào)制度,確保國有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全力推進(jìn)基層財(cái)政所規(guī)范化建設(shè),提升財(cái)政管理水平。
三、夯實(shí)財(cái)政監(jiān)管
依法規(guī)范財(cái)政管理監(jiān)督,繼續(xù)做好預(yù)算管理、政府采購監(jiān)管、國資國企監(jiān)管、投資評審、財(cái)政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作,化解政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn),防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)人大各項(xiàng)決議和審查意見,繼續(xù)推動(dòng)縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作,做好巡視、巡察、審計(jì)財(cái)政問題的整改落實(shí),并在預(yù)算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實(shí)。
四、做好財(cái)政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作
做好財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀,繼續(xù)加強(qiáng)扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業(yè)部門,確保鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施。
五、強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的思想政治建設(shè),認(rèn)真開展好黨史教育,充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺(tái)等,抓好財(cái)政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高財(cái)政隊(duì)伍依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平提升,多方式多層面加強(qiáng)財(cái)政干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能。加強(qiáng)全縣財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極組織我縣財(cái)務(wù)工作人員參加上級舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織3至4期縣級財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),為財(cái)政財(cái)務(wù)工作提供人才支撐。
六、抓實(shí)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)
民營經(jīng)濟(jì)是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟(jì)形式,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。前幾年,由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉,國營絲綢、機(jī)械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中,全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷,直接影響了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的快速增長。近三年來,該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和市委、市政府構(gòu)建以民營經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架的重大決策,痛下決心改變了硬環(huán)境,優(yōu)化了軟環(huán)境,堅(jiān)定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和決心,狠抓了對外開放,招商引資工作。截止去年底,全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)4.1萬戶,私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元,占全區(qū)GDP總量的53%;民營經(jīng)濟(jì)覆蓋全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域,已初步構(gòu)成了該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主骨架。在實(shí)際工作中,區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“三緊扣”(緊扣區(qū)委工作中心,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,緊扣社會(huì)生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題)的工作思路,較好的發(fā)揮了決策把關(guān)、推動(dòng)促進(jìn)和規(guī)范保障作用,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來,區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次,其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次,占71%,同時(shí),作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個(gè),有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如:1998年6月,常委會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后,作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定,督促了企業(yè)14項(xiàng)自主權(quán)的落實(shí),促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》等文件。2000年7月,常委會(huì)議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況,常委會(huì)緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研,決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用
近年來,常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心,積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè),經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查,與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談,引導(dǎo)企業(yè)走向市場,積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策,主動(dòng)為企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金,并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi),幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合人大工作的實(shí)際,撰寫了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問題及對策》調(diào)研文章,在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí),常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性,堅(jiān)持每審議一個(gè)議題,就實(shí)實(shí)在在解決一、兩個(gè)具體問題的原則,不說空話,不發(fā)妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實(shí)際的決議,盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效,他們一抓會(huì)前調(diào)研,二抓審議意見的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定,對經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式;對專業(yè)性比較強(qiáng)的議題,采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請有關(guān)人大代表參與的方式,調(diào)查掌握基本情況,并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料,供會(huì)議審議參閱。對會(huì)議審議意見的落實(shí),他們采取了四種方式,一是對重大問題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出;二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出;三是主任會(huì)議形成的審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底,常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報(bào)準(zhǔn)備,并列入下年度首次常委會(huì)會(huì)議議題。如:2000年6月,主任會(huì)議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后,將審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門,在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí),由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施,加大了對工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快了國營、集體企業(yè)的改制力度,出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策,贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力,工作扎實(shí)效果好”的一致好評。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范和保障作用
今天召開的這次調(diào)度會(huì)議,主要目的是了解全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要問題及下步工作打算,對進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作出部署,為下步向市委常委會(huì)匯報(bào)奠定基礎(chǔ)。下面,我講兩個(gè)方面的問題。
一、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況
剛才,各牽頭部門匯報(bào)了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,總體感到各包保責(zé)任部門都比較重視,對所承擔(dān)項(xiàng)目的可行性、操作性進(jìn)行了深入調(diào)研論證,并已著手開展項(xiàng)目研究和推進(jìn)工作。總結(jié)前四個(gè)月我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,主要有以下三方面特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各包保責(zé)任部門能夠按照全市總的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的要求,對項(xiàng)目前期工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,基本上都成立了重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)前期工作各項(xiàng)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,取得了一定成果。二是工作認(rèn)真。各責(zé)任部門對項(xiàng)目的背景、可行性和必要性都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研,一些項(xiàng)目進(jìn)展較快,已經(jīng)制定了實(shí)施方案。三是任務(wù)落得實(shí)。有些項(xiàng)目前期工作抓得比較緊,有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,有些項(xiàng)目已經(jīng)相繼開工建設(shè),有些項(xiàng)目還在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展。
總體看,我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從決策提出到實(shí)施方案的制定,從責(zé)任落實(shí)到部門推進(jìn),短短幾個(gè)月,項(xiàng)目前期工作克服重重困難,組織有力、推進(jìn)有效、進(jìn)展有果,是值得肯定的。但是也必須看到,在項(xiàng)目進(jìn)展過程中還存在一些比較突出的問題。
(一)項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。目前看,30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的18家責(zé)任部門,有的工作進(jìn)展比較快,前期工作比較扎實(shí),有的還停留在調(diào)研論證和方案制定階段,更深入的前期工作還沒有開展,或前期工作開展不到位。
(二)工作缺乏科學(xué)性。雖然已經(jīng)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了辦公室,明確了工作任務(wù),但有些項(xiàng)目前期工作抓得不細(xì)不實(shí),有些工作只是停留在紙面上,有些部門缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn),行政性做法較多,對項(xiàng)目的科學(xué)性分析較少。
(三)協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠及時(shí)。有些項(xiàng)目涉及多個(gè)部門,責(zé)任部門之間協(xié)調(diào)對接的不夠緊密,大項(xiàng)目辦對一些項(xiàng)目的前期外部配套工作指導(dǎo)得不夠,項(xiàng)目進(jìn)度不快。
二、做好下步30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的意見
(一)要進(jìn)一步提高對30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。全市建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)想是市委書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出的,市長志也多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,充分體現(xiàn)了這30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性。這項(xiàng)工作是我市今后一個(gè)時(shí)期,乃至“十二五”期間的一個(gè)重點(diǎn),也是事關(guān)我市保持快速、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù),大家對此要給予高度重視。
(二)要進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目都要成立專門的組織機(jī)構(gòu),原則上由分管副市長任組長,項(xiàng)目牽頭部門要有專人負(fù)責(zé)組織推進(jìn),相關(guān)責(zé)任部門為成員積極配合。二要搞好調(diào)查研究。建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)總體目標(biāo)和設(shè)想,涵蓋了工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各方面,各責(zé)任部門要開拓思路,更新觀念,勇于創(chuàng)新,本著實(shí)事求是的態(tài)度,對項(xiàng)目的可行性、可操作性進(jìn)行科學(xué)分析和充分論證,提出具體的實(shí)施方案和意見。三要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上搞好項(xiàng)目預(yù)可研。項(xiàng)目預(yù)可研要聘請有資質(zhì)的單位和專家,項(xiàng)目資料要規(guī)范,以便向國家和省進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。四要對近期工作進(jìn)行詳細(xì)的安排,有計(jì)劃地按步驟實(shí)施。五要加快項(xiàng)目進(jìn)度。市發(fā)改委要對30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步分類,落實(shí)完成時(shí)限。六要進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任。市發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭推進(jìn)職責(zé),做好項(xiàng)目各責(zé)任部門和相關(guān)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)工作,市直有關(guān)部門要主動(dòng)與國家和省對口部門匯報(bào)銜接,積極爭取支持,指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展前期工作。
(三)要深入項(xiàng)目謀劃,科學(xué)包裝,為項(xiàng)目爭取資金奠定基礎(chǔ)。對現(xiàn)有30個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行深度謀劃和包裝設(shè)計(jì)。30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中尤其是10大工業(yè)項(xiàng)目大部分屬于謀劃項(xiàng)目,項(xiàng)目雖然提出,但是需要做艱苦細(xì)致的前期工作。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),緊密結(jié)合我市自身比較優(yōu)勢,綜合考查成本優(yōu)勢、市場前景、行業(yè)地位作用、帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)升級等因素,找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。一些由若干個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高子項(xiàng)目組成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要按照產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)聚合的方向謀劃;一些單個(gè)項(xiàng)目要按照達(dá)到預(yù)可研的程度去開展前期工作。在項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)上一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好項(xiàng)目包裝。利用產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢,通過尋求重點(diǎn)產(chǎn)品的上下游配套合作來吸引投資者,以產(chǎn)業(yè)特色、配套優(yōu)勢和綜合資源吸引投資者。另一方面要提高包裝層次,要按照說清市場、說清產(chǎn)品、說清技術(shù)、說清投資、說清效益的要求,提高項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)水平。在30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,再謀劃推出一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,編入全市“十二五”規(guī)劃,并力爭更多的進(jìn)入上位規(guī)劃。
(四)要強(qiáng)化保障措施,確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)人員保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位要充實(shí)重大項(xiàng)目前期工作的人員力量,落實(shí)專人專責(zé),要把本部門一些好的想法向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。原則上由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé),市財(cái)政局在預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)資金,作為重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi);各責(zé)任部門也要通過自有資金、專項(xiàng)資金或向上爭取資金,用于項(xiàng)目前期文本編制和報(bào)批,確保前期工作有效推進(jìn)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目各牽頭部門協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委要切實(shí)履行職責(zé),分別深入到18個(gè)責(zé)任部門,對項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)可研等前期工作要進(jìn)行必要的指導(dǎo),幫助各責(zé)任部門規(guī)范項(xiàng)目前期申報(bào)手續(xù)。
一、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。按照區(qū)委從嚴(yán)治黨要求,支部研究制定了從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單,進(jìn)一步明確了支部書記第一責(zé)任人,副書記直接責(zé)任人和支部委員在從嚴(yán)治黨中的分工和職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(二)層層簽訂責(zé)任書。黨支部書記與班子成員、班子成員與分管股室和黨員干部分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各股室、每名黨員,構(gòu)建了黨支部書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系。
(三)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù),查找和梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施》。通過完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,避免違紀(jì)違規(guī)等問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持定期匯報(bào)和廉政約談制度。堅(jiān)持定期匯報(bào)制度,主動(dòng)接受紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)反饋,針對工作中容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入剖析,開展干部廉政談話8人次。
二、加強(qiáng)警示教育,筑牢拒腐防變思想防線
(一)加強(qiáng)陣地建設(shè)。上半年建設(shè)完成黨員活動(dòng)室,增加黨教設(shè)施,完善教育功能,為開展黨員教育管理和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供陣地。
(二)開展專題教育。制定了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計(jì)劃,把廉政教育納入理論中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議1次,組織專題學(xué)習(xí)2次,確保廉政教育入腦入心。
(三)培育廉政文化。把廉政文化寓業(yè)務(wù)建設(shè)中,通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和掌上黨課等方式,發(fā)送系列廉政文章,培育廉政文化,營造崇德向善的良好風(fēng)氣。
(四)強(qiáng)化警示教育。開展警示教育3次,組織黨員干部觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題片教育引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì),牢記宗旨觀念,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。
三、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
(一)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。開展“比實(shí)干、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)開展糾“”和“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
(二)深化五級示范引領(lǐng)。下派駐村第一書記1名,助推扶貧攻堅(jiān)和基層黨建,打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里,讓黨員干部在幫扶一線經(jīng)受鍛煉、得到提高。
(三)加大整改工作力度。實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)制,明確專人,確定時(shí)限,切實(shí)把班子民主生活會(huì)整改措施落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了“”、民主評議黨員、黨務(wù)公開和黨內(nèi)監(jiān)督等制度,為把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,推進(jìn)***業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
(一)提高政治站位。提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任。采取有效措施,落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,完善實(shí)支部書記負(fù)總責(zé)、支委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。
xxx中隊(duì)蹲點(diǎn)情況匯報(bào)
支隊(duì)黨委:
根據(jù)支隊(duì)統(tǒng)一安排, 7月30日 至 8月16日 我在xxx市中隊(duì)蹲點(diǎn)幫建,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、中隊(duì)基本情況
中隊(duì)編制x人,實(shí)有x人,其中干部x人,戰(zhàn)士x人(士官職x人,義務(wù)兵x人),目前中隊(duì)在位x人,cx人總隊(duì)集訓(xùn)。中隊(duì)現(xiàn)有黨員x人。
二、蹲點(diǎn)期間所做主要工作
一是指導(dǎo)中隊(duì)開展奧運(yùn)期間的各類文娛活動(dòng);二是和中隊(duì)官兵開展談心活動(dòng),把握官兵思想,了解和收集大家對中隊(duì)建設(shè)的建議意見,另外指導(dǎo)中隊(duì)組織“召開奧運(yùn)會(huì),我們怎么辦”群眾性大討論。三是督導(dǎo)中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤制度,幫助中隊(duì)分析執(zhí)勤安全隱患,指導(dǎo)中隊(duì)及時(shí)制定營區(qū)反襲擊預(yù)案,并多次組織演練。四是指導(dǎo)中隊(duì)狠抓奧運(yùn)會(huì)“封閉式”管理期間四個(gè)秩序的正規(guī)。五是指導(dǎo)中隊(duì)大力開展崗位大練兵活動(dòng)。六是指導(dǎo)中隊(duì)搞好伙食調(diào)劑及防暑降溫和生活設(shè)施維修保養(yǎng)工作。
一、中隊(duì)目前建設(shè)的形勢
通過蹲點(diǎn),總體感到雖然中隊(duì)支部班子調(diào)整時(shí)間不長,但兩名主官事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng),班子磨合期明顯縮短;“四個(gè)秩序”比較正規(guī);內(nèi)外關(guān)系和諧人員思想穩(wěn)定;執(zhí)勤落實(shí)細(xì)致嚴(yán)格。較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1、中隊(duì)黨支部團(tuán)結(jié)一心。老成員幫帶作用好,新成員進(jìn)入角色快,“一班人”勤奮踏實(shí)、積極肯干。中隊(duì)長王廣仿同志在安排好工作的基礎(chǔ)上自覺抓緊自身的大練兵,每天堅(jiān)持長跑訓(xùn)練及相關(guān)業(yè)務(wù)的訓(xùn)練,指導(dǎo)員xx同志到隊(duì)時(shí)間不長,能堅(jiān)持邊學(xué)邊干,特別是能積極開展以談心為主的經(jīng)常性思想工作,做到了短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握了官兵的思想動(dòng)態(tài)。兩名主官堅(jiān)持每天熄燈前匯總當(dāng)天情況商量次日工作安排。副中隊(duì)長cc同志的愛人懷孕8個(gè)多月,因工作不能回去照看,但他能擺正小家與大家的關(guān)系干勁十足。
2、執(zhí)勤秩序正規(guī),制度落實(shí)嚴(yán)格。中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)議勤、查鋪查哨和兩個(gè)12查勤制度。中隊(duì)在組織查勤的過程中,能加強(qiáng)對執(zhí)勤人員的教育和引導(dǎo),幫助哨兵明確和牢記“所在哨位的任務(wù)是什么,可能出現(xiàn)的情況有哪些,出現(xiàn)情況如何處置,處置的一般程序有哪些”,在發(fā)生新疆喀什恐怖襲擊事件后,中隊(duì)及時(shí)組織了敵社情教育,讓官兵清醒地認(rèn)識(shí)到奧運(yùn)安保形勢的嚴(yán)峻性,根據(jù)上級指示,中隊(duì)及時(shí)制定了營區(qū)反襲擊預(yù)案,并多次組織演練,確保了營區(qū)安全萬無一失。
3、崗位大練兵開展扎實(shí)有效。一是行動(dòng)迅速,中隊(duì)在明確崗位大練兵任務(wù)后,專門召開支委會(huì)認(rèn)真研究崗位練兵實(shí)施方案,明確分工成立了由雙主官為組長的練兵領(lǐng)導(dǎo)小組。二是營造練兵氛圍,召開了支委會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)、班務(wù)會(huì)、軍人大會(huì)進(jìn)行層層發(fā)動(dòng),叫響“武藝練不精,不算合格兵”的練兵口號。三是明確責(zé)任,突出重點(diǎn)。支部進(jìn)行了明確分工,加強(qiáng)對班長骨干的分類指導(dǎo),使訓(xùn)練有了針對性。
4、經(jīng)常性思想工作落實(shí)較好。中隊(duì)能充分發(fā)揮思想骨干隊(duì)伍的作用,用好“雙四一”,“三互”等有效載體,兩名同志即一級士官x、上等兵x,考學(xué)落榜,中隊(duì)干部骨干能及時(shí)經(jīng)常找他們談心交流,目前兩名同志均沒有思想負(fù)擔(dān),思想穩(wěn)定,工作積極,表現(xiàn)較好。
5、后勤保障作用發(fā)揮較好。一是奧運(yùn)期間注重加強(qiáng)伙食調(diào)劑,炊事員能以崗位大練兵為契機(jī),精心準(zhǔn)備每一頓飯菜,在中隊(duì)蹲點(diǎn)的總隊(duì)工作組,x副處長和x助理都給予充分肯定。二是按時(shí)更換執(zhí)勤藥箱中的各類藥品,搞好防暑降溫工作。三是組織后勤人員對生活設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致地查漏補(bǔ)修,及時(shí)補(bǔ)修了四個(gè)滲漏的部位,對接待室洗漱間地磚進(jìn)行了重鋪,給食堂玻璃窗戶全部安裝了遮光窗簾,營造了一個(gè)舒適的工作環(huán)境。
四、存在不足和需要進(jìn)一步幫助解決的的幾個(gè)問題
存在不足:
1、各類登統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不夠詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。黨支部會(huì)議記錄本登記議勤質(zhì)量不夠高,不夠細(xì)致。
2、兩個(gè)群眾性組織功能發(fā)揮不夠好,活動(dòng)過于簡單。
3、樓道衛(wèi)生間個(gè)別水箱有滲水現(xiàn)象。
需要進(jìn)一步解決的問題:
1加強(qiáng)干部骨干能力素質(zhì)的培訓(xùn)和幫教。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
上海教育出版社有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
壯瑤藥協(xié)同創(chuàng)新中心;廣西壯瑤藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
北京大學(xué)哲學(xué)系主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
首都師范大學(xué)文學(xué)院;首都師范大學(xué)中國女性文化研究中心主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
廣東省文化和旅游廳主辦