時間：2022-08-08 03:54:49
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1、
活動目的
為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學乘車安全。
讓校車司機和跟車老師熟悉幼兒在接送途中突發(fā)狀況時的應(yīng)對措施，加強我園
校車司機和跟車老師的工作責任心，同時進一步熟練優(yōu)化我園校車接送工作的
各個環(huán)節(jié)以及應(yīng)對突發(fā)事件時的各項措施，我園決定于本月中旬開展校車應(yīng)急
逃生演練和全程接送演練。
2、
活動時間
20**年5月18日
3、
參與人員
1.校車司機（武小貴、王勇）
2.接送老師（楊蘭、張爽）
3.副園長（趙瑩），助理（屈振宇）
4.乘車幼兒
4、
活動內(nèi)容
1.校車司機、跟車老師熟悉并確定活動方案和細則，并張貼“校車應(yīng)急演
練”等警示字。
2.清點幼兒人數(shù)，開始演練活動。
3.模擬校車拋錨，校車司機、跟車老師采取緊急措施，在確保幼兒安全的
情況下，疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了，聯(lián)系交警，
并通知幼兒家長，避免家長擔心。
4.模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況（中暑昏迷）。小車司機將車停放在安全位
置，跟車教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話。
5.如短時間幼兒轉(zhuǎn)危為安，則校車重新上路。
6.演練結(jié)束，清點幼兒人數(shù)，帶回各班教室。
5、演練總結(jié)
演練結(jié)束后，認真總結(jié)本次演練的效果，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，確保我園
乘車幼兒的人身安全，做好校車接送工作的每一個環(huán)節(jié)。形成材料型文件，以
為進一步落實國家對應(yīng)急疏散演練的要求，加強對中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練工作的指導，提升學校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時參考。
中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南
為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應(yīng)急疏散演練工作的指導，提升學校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，強化師生安全意識和應(yīng)急避險能力，培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
二、目的意義
本指南立足于提升應(yīng)急疏散演練的實際效果，明確應(yīng)急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結(jié)階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時參考。通過實戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。
三、適用范圍
本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求，適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災(zāi)、校車事故等的應(yīng)急疏散演練時參考。
四、基本原則
（一）精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預案及早做好相關(guān)準備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。
（二）著眼實戰(zhàn)，注重細節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景，要著眼于提高學校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。
（三）明確目標，循序漸進。地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應(yīng)急疏散演練應(yīng)明確最終的時間目標，原則上中學生2分鐘以內(nèi)，小學生3分鐘以內(nèi)完成。要從學校實際出發(fā)，設(shè)定合理的時間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達到設(shè)定的目標。
（四）立足實際，務(wù)求實效。演練要緊密結(jié)合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結(jié)，及時整改存在的問題，務(wù)求到達實效。
五、演練準備階段
演練準備階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準備工作。
（一）制定演練方案
應(yīng)急疏散演練方案應(yīng)根據(jù)學校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數(shù)、校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物類型和數(shù)量等實際情況，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等相應(yīng)應(yīng)急預案制定。
演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應(yīng)做到：內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。
相關(guān)要求：
1.應(yīng)急疏散場所：通常利用操場、廣場等設(shè)立應(yīng)急疏散場所，應(yīng)通風通暢，相對寬闊。應(yīng)急疏散場所應(yīng)遠離高大建（構(gòu)）筑物，與建（構(gòu)）筑物的距離應(yīng)大于其高度的三分之一；應(yīng)避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；避開陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段；疏散場地應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。
2.應(yīng)急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應(yīng)將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護欄應(yīng)符合消防要求，應(yīng)急情況下防護欄能迅速打開。
3.應(yīng)急疏散路線：根據(jù)學生分布和建筑物結(jié)構(gòu)，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細化措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。
4.應(yīng)急疏散用語：教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中，應(yīng)使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。
5.應(yīng)急警報信號：警報信號應(yīng)具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點；獨立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異性：與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應(yīng)有明顯區(qū)分。
6.疏散時間：從疏散信號發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應(yīng)控制在2分鐘之內(nèi)。
7.應(yīng)急演練次數(shù)：中小學校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校要適當增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。應(yīng)急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學校要加強隨機性應(yīng)急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上，有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學校，還應(yīng)定期組織學生進行校車安全事故應(yīng)急處理演練。可根據(jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應(yīng)急演練。
（二）建立演練組織機構(gòu)
學校應(yīng)根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機構(gòu)。成立由校長、有關(guān)校領(lǐng)導及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導小組），全面負責演練活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮工作，同時落實每位成員在演練中的具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。
主要職責：
1.全面負責應(yīng)急疏散演練工作。總指揮要親自組織，現(xiàn)場指揮，確保演練效果。
2.執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令，領(lǐng)導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應(yīng)急疏散工作。
3.合理劃定學校及周邊應(yīng)急疏散場地（避險場所）、疏散通道，明確應(yīng)急疏散信號，設(shè)立應(yīng)急疏散指示標志，教育學生熟悉和掌握應(yīng)急疏散方案。
演練指揮部應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職責，落實人員。
1.組織協(xié)調(diào)組：負責演練方案的制定；演練過程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達、對外聯(lián)系等。
2.宣傳報道組：負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結(jié)等。
3.疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應(yīng)急疏散路線圖、班級應(yīng)急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。
4.搶險救護組：負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發(fā)生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，救護組應(yīng)對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預防次生災(zāi)害發(fā)生。
5.后勤保障組：負責治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報；通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。
各小組應(yīng)設(shè)立負責人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應(yīng)及時向總指揮進行反饋、匯報。學校可視演練主題和學校實際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，以保證演練質(zhì)量。
（三）演練前宣傳教育
學校應(yīng)根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
（四）演練前師生身體問詢檢查
演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質(zhì)（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。
（五）其他準備工作
1.加強協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學校應(yīng)向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主題，教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，邀請專業(yè)人員到校指導，幫助學校完善方案，加強過程指導。學校可視情況通報相關(guān)部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。
2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應(yīng)急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應(yīng)急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。
3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿
舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應(yīng)急疏散示意圖，在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應(yīng)急疏散示意圖和到達避險場的指示標識，避險場所應(yīng)設(shè)置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應(yīng)當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。
4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費申請計劃，根據(jù)需要購置或準備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。
六、演練實施階段
演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實際進行具體安排。學校可根據(jù)實際，酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災(zāi)處置、危化品處置等科目及內(nèi)容。
（一）避險科目
1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來襲，實施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。
2.聽到信號后，在教室、實驗室、宿舍的教職工應(yīng)第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室等地點的教職工應(yīng)迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應(yīng)的物品等。
3.師生避險要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其他柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內(nèi)完成。
（二）疏散科目
1.火災(zāi)發(fā)生后或者地震暫停后，需要進行疏散時，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)（現(xiàn)在緊急避險結(jié)束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間共3分鐘。
2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學生從前后門有序進行疏散，并且根據(jù)教室、實驗室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。
3.學生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學生應(yīng)做到快速、貓腰、護頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空氣）；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒時，應(yīng)盡快爬起；當被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住雙側(cè)太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器。
4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求：在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時，嚴禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業(yè)人員的救援。有條件的學校可自備高空緩降器或救生繩，學生可以通過這些設(shè)施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。
5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突況，負責疏散引導的老師應(yīng)立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后，方可撤離。
組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護組做好傷員救治等工作。
6.學生疏散到避險場所后，應(yīng)按照班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統(tǒng)計的人員進行班級、年級人員統(tǒng)計；搶險救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏導；后勤保障組檢查學校各項設(shè)施、物資等。完成后，各小組負責人及時向總指揮報告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動。
7.總指揮宣布演練結(jié)束。
七、演練總結(jié)階段
（一）總指揮對演練進行現(xiàn)場總結(jié)講評，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。
（二）結(jié)合演練的主題和目的，可適當開展相應(yīng)的安全教育。
（三）對演練場地進行清理恢復，回收整理演練物資裝備。
為進一步加強學校消防安全宣傳教育，增強學校師生和家長的消防安全意識和自救自護能力，11月5日，xx小學以“119消防宣傳日”為契機，開展系列宣傳、演練活動。本次活動從學校、社區(qū)、家庭、班級三個層面開展。主要活動總結(jié)如下：
首先，xx小學全體師生舉行了一場火災(zāi)安全應(yīng)急疏散演練。隨著警報響起，老師們按照演練方案要求，迅速到達崗位。同學們聽從指揮捂住口鼻，俯身快步撤離，行動迅速，以較快的速度撤離到學校指定的安全地帶，圓滿完成這次緊急疏散演練任務(wù)。
隨后，該校黨支部書記胡xx對此次消防應(yīng)急演練進行了總結(jié)，并對全校師生進行了消防安全知識教育。接著，在xx社區(qū)與該校聯(lián)合舉辦校車火災(zāi)事故預防與應(yīng)急疏散知識培訓。
最后，要求各班級根據(jù)各年級學生年齡特點利用課余時間分別開展“設(shè)計消防標語”、“觀看消防安全影片”、“消防知識競賽”、“消防安全隱患排查（家庭或?qū)W校）圖”、“消防安全手抄報”、“消防安全相關(guān)主題作文”等豐富多彩的活動，提高學生對火災(zāi)和消防的認識，并鼓勵學生貼近實際、貼近生活，積極參與對家庭、社會的消防宣傳教育，努力形成“教育一個學生、帶動一個家庭、輻射整個社會”的良好氛圍。
本次活動的開展，既有效傳播了消防安全知識，讓師生掌握了安全逃生技能，又豐富了校園的文化生活，營造了人人講安全，人人學習安全知識，人人宣傳安全知識的氛圍，為建設(shè)平安校園打下了基礎(chǔ)。
2016年，全市學校安全管理工作繼續(xù)深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，以校園安全管理質(zhì)態(tài)提升為目標，以平安校園建設(shè)為依托，以“省平安校園建設(shè)示范市”創(chuàng)建為抓手，堅持“安全第一，生命至上”理念，進一步強化校園安防基礎(chǔ)建設(shè)，加大隱患排查整改力度，優(yōu)化安全教育、演練、培訓途徑，推進學校安全管理工作爭先進位，為全市教育改革和經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境。
二、工作目標及措施
工作目標：師生安全校園穩(wěn)定
工作措施：全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結(jié)合、黨政同責、一崗雙責的安全管理責任。建立校園安全重大事項、安全事故即報機制，建立學校安全隱患風險評估和自查自糾機制，建立校園突發(fā)事件預警處置、應(yīng)急響應(yīng)機制，建立學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制。落實學校安全專項經(jīng)費，校園安全投入優(yōu)先，不斷提高安全保障能力和水平。
三、主要工作
1.深化平安校園創(chuàng)建工作。開展省、市平安校園“回頭看”活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，積極投身“省平安校園建設(shè)示范市”創(chuàng)建活動。參與消防安全先進學校、食品安全先進學校、交通安全先進學校評選活動。根據(jù)本校實際，努力打造安全工作特色名片，形成一校一品、一校一特色，提升校園安全管理品位。
2.加強校園安全防范。全面貫徹落實《省中小學幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等規(guī)范性文件要求，強化校園警務(wù)室建設(shè)，規(guī)范校園安全保衛(wèi)行為。配備不低于2人的正式保安，原則上校園保安必須由市校園保安大隊派遣；建立以學校負責人為領(lǐng)隊的值日護導隊伍、乘車學生上下車引導隊伍、隨車照管老師隊伍；聘請轄區(qū)駐校民警、法制副校長、交通輔導員、消防輔導員，建立交通、消防等義務(wù)志愿者隊伍。以《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備要求（試行）》，全面推進中小學幼兒園技防系統(tǒng)升級達標工程，不斷提升校園安防建設(shè)信息化、智能化水平。
3.加強交通安全管理。貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和《市規(guī)范和加強校車安全管理的意見》，認真抓好校車安全管理過渡期后的各項工作。完善校車行駛線路基礎(chǔ)設(shè)施和停靠站點建設(shè)以及站點標識、標牌的設(shè)置與標線施劃，切實做好校車使用許可、駕駛?cè)速Y格審批、隨車照管人員配備和校車營運專業(yè)化、運行監(jiān)管常態(tài)化等工作。逐步解決校車安全管理中存在的突出問題和困難，嚴格規(guī)范管理。聘請交巡警或轄區(qū)民警擔任交通安全輔導員，加強對師生、家長及接送學生車輛服務(wù)工作參與者的交通安全法律法規(guī)和知識的宣教培訓，普及道路交通安全法。開展校園交通秩序整治行動，加強校園內(nèi)部交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持良好的校園交通秩序。城區(qū)學校配合交巡警部門，增設(shè)或增擴上、放學學生疏散進出口，維持好上、放學交通秩序。
4.加強消防安全管理。嚴格遵守消防法律、法規(guī)以及安全管理制度，規(guī)范消防安全操作，落實消防安全責任。完善消防設(shè)施，全面提高消防“四個能力”，加強防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。新建項目消防驗收率達100%。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預案，定期組織開展滅火、疏散演練，提高防火知識水平和應(yīng)急自救能力。
5.加強疾控和食品安全管理。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。任何單位或個人不得在校園內(nèi)擅自從事食品經(jīng)營活動，禁止食堂對外承包經(jīng)營。指定專門人員負責食堂管理，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生條例》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，按照《省學校食堂食品安全管理操作指南》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評，消除C級食堂，就餐人數(shù)300人以上的學校食堂必須達到A級標準。加快建設(shè)“透明化”食堂，確保建成率100%。非寄宿制學校不開設(shè)校內(nèi)小店，校內(nèi)小店不得制售自加工食品，對不符合開辦條件或經(jīng)常違反學校規(guī)定的校內(nèi)小店到期予以關(guān)閉。
6.做好內(nèi)部人員的矛盾調(diào)處和教育疏導工作。加強對教職員工的職業(yè)道德教育，加強對師生殊人員的教育和心理疏導工作，建立工作檔案，防止因教職員工師德失范及極端行為引發(fā)傷害師生的安全事故。建立特異體質(zhì)師生健康檔案，密切關(guān)注，并給予人文關(guān)懷。
7.做好大型集體活動安全組織工作。學校組織的校內(nèi)文藝匯演、運動會等大型活動以及組織的重大校外集體活動等，要制定周密的活動方案和安全應(yīng)急預案，活動方案報市局相關(guān)職能科室審批，安全應(yīng)急預案報市局安管辦備案。嚴禁無方案開展活動，未審批開展活動，需要報公安部門的，及時與屬地公安部門聯(lián)絡(luò)，做好配合工作，確保師生安全。
8.加強對易燃易爆物品和劇毒化學藥品的管理。規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度；完善購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。
9.做好校園傷害事件處置工作。依據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，按照“積極預防，主動處置”的要求，做好校園學生傷害事故的處置工作。在傷害事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預案，學校無論有無責任，必須在第一時間主動介入，將傷害降至最低程度，并妥善做好善后工作，確保事態(tài)不擴大，影響不擴散。
10.優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序；加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。
11.加強安全教育和培訓。認真抓好實驗區(qū)的各項工作，確保安全教育課程開設(shè)率、學生受教育面和課時落實率都達到100%，安全教育實驗區(qū)工作在常態(tài)上求規(guī)范，在規(guī)范上創(chuàng)特色。積極開展安全教育先進學校創(chuàng)建活動。充分利用“泰微課”平臺，積極開發(fā)安全教育地方特色課程、校本課程，積極參與安全教育泰微課制作評選活動。積極開展師生安全教育培訓活動，有針對性地開展消防、交通、食品、大型活動以及珍愛生命、反、防騙防盜、防侵害等專題教育培訓，進一步提升師生的安全防范意識和自救自護能力。
12.抓好應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)急處置。認真貫徹落實《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，加強應(yīng)急管理，完善各類應(yīng)急預案，嚴格按照中小學每月、幼兒園每季度不少于1次的要求，有針對性地開展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等應(yīng)急演練，做好演練活動的總結(jié)和反思，全面提升學校及師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
一、總體要求
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為載體，組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實在、師生員工易于參與的安全工作宣教活動，提高安全意識和素質(zhì)，加強基層安全文化建設(shè)，營造全社會“關(guān)注安全，珍愛生命”、“安全發(fā)展，科學發(fā)展”的良好氛圍，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供精神動力、輿論支持和思想保障。
二、活動時間和主題
活動時間：5月中下旬至6月底。
活動主題：安全發(fā)展，科學發(fā)展。
三、主要活動內(nèi)容
（一）開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設(shè)行動不斷加大安全教育宣傳力度。推動安全知識進課堂，在中小學開設(shè)安全知識和應(yīng)急防范課程；每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節(jié)假日放學前30分鐘，用于安全警示教育。讓廣大師生樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關(guān)愛的意識”。在廣大教職工中加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。
（二）開展疏散逃生應(yīng)急演練活動
1.活動時間：5月24日
2.活動內(nèi)容：為檢驗學校、幼兒園應(yīng)對突發(fā)事件時，快速反應(yīng)，果斷處置的能力，提高廣大師生（幼兒）的應(yīng)急反應(yīng)遇事不慌和自我防范自我救護綜合素質(zhì)，結(jié)合我市5.24防空防災(zāi)疏散演練安排，全區(qū)中小學、幼兒園開展安全應(yīng)急預案演練周活動。根據(jù)各單位實際制定切實有效的《應(yīng)急預案演練方案》，保證預案的可操作性、實效性在演練過程中要高度重視，全員參與，加強組織疏導，注意安全，有序撤離。特別是走廊、樓梯拐彎處要有專人負責，防止擁擠、踩踏，避免意外事故發(fā)生；要注重把應(yīng)急演練與組織制度建設(shè)相結(jié)合，各學校校長、幼兒園園長要作為疏散演練工作的第一責任人，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，明確組織分工，落實網(wǎng)格化責任；要注重應(yīng)急演練與實際逃生相結(jié)合，不斷提高廣大師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我防護能力。
（三）舉辦以安全宣傳咨詢?nèi)諡橹鞯陌踩局芑顒?/p>
1.活動時間：6月4日至6月10日。
2.活動內(nèi)容：以提高廣大師生員工安全意識和安全素質(zhì)為目標，開展安全警示教育和宣傳活動。各學校、幼兒園為單位，通過集中組織觀看《人命關(guān)天》等警示教育片、舉辦安全生產(chǎn)警示教育圖片展覽或向?qū)W生、幼兒及家長發(fā)送安全生產(chǎn)宣教光盤、圖書、手冊等圖文資料等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，分析原因，吸取教訓，推動工作。6月10日舉辦安全宣傳咨詢?nèi)眨珔^(qū)各學校、幼兒園要結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動，利用
聘請法制副校長駐校，開展安全政策法規(guī)咨詢活動；警示展覽、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，擴大活動效果。
（四）開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動
1.活動時間：6月11日至6月17日。
2.活動內(nèi)容：為進一步普及食品安全知識，提高全區(qū)中小學校全體師生的食品安全意識，6月11日至6月17日開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題，本著“結(jié)合學校實際、貼近師生生活”的要求，開展食品安全宣傳周活動。全區(qū)中小學、幼兒園充分利用健康教育課、校園網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、板報、主題班（隊）會等各種形式的食品安全知識宣傳教育，廣泛普及食品安全知識，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關(guān)心飲食衛(wèi)生，重視食品安全的濃厚氛圍。
（五）開展安全培訓教育活動
以健全和完善安全培訓制度為前提，不斷提高學校安全教育培訓水平。各學校、幼兒園要加強安全教育與培訓工作，認真做好安全工作的組織實施，要召開專題會議，進行“安全月”工作部署，并在暑假前，利用班會、校園廣播電視及宣傳欄等對學生進行交通安全、食品衛(wèi)生、防溺水、防火和預防洪水、雷電等自然災(zāi)害的安全常識教育，尤其是夏季到來，要教育好學生注意飲食衛(wèi)生，不吃冰冷、辛辣、油膩、變質(zhì)的食物，防止食源性疾病的發(fā)生；不要到水庫、池塘、河壩、海邊等危險地方游泳、玩水；不要隨意玩火、玩電和登高弄險，不得前往地勢險峻或安全措施不落實的地方，不得在電網(wǎng)、高壓線等危險區(qū)域活動。
（六）深入開展安全知識競賽活動
依托校園安全教育前沿陣地，充分營造校園安全文化氛圍，在全區(qū)中小學校中舉辦以“抓班級，提高管理水平；重教育，推進安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識競賽、竟答等活動。
（七）組織校車駕駛員大比武活動
六月份，聯(lián)合相關(guān)部門組織全區(qū)各有校車駕駛員進行比武競賽活動，對于優(yōu)勝者給予適當表彰與獎勵。
（八）加強校園安全保衛(wèi)工作
為確保校園師生及財產(chǎn)安全，按照威環(huán)發(fā)【2010】15號文件要求，全區(qū)中小學、幼兒園配齊安保人員、配足必要的安保應(yīng)急設(shè)備與器械（校車車載滅火器、警用橡膠棒、急救箱、墊木、三角架、防滑鏈、鐵鍬各1件；警務(wù)室內(nèi)配備滅火器至少2個、鋼叉至少5支、警用橡膠棒至少5支、木棒至少5支、抓捕器至少1支、專業(yè)保安人手一支伸縮警棍、應(yīng)急隊員配長木棍人手一支）；加大技防建設(shè)投入，校園重要部位和重要部門（大門口、圍墻、校院、食堂、財務(wù)室、宿舍等）監(jiān)控探頭達到全覆蓋，監(jiān)控室要安排值班人員實時監(jiān)看，認真填寫網(wǎng)絡(luò)值班記錄；嚴格門衛(wèi)制度，加大校園巡查力度，及時消除安全隱患；堅持好每周至少一次的，由校長（園長）帶領(lǐng)有關(guān)人員對本單位安全工作的檢查，建立臺賬，簽字確認。對查出的問題立即整改，保障師生有一個安全、和諧的工作學習環(huán)境。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各學校、幼兒園要成立“安全月”活動領(lǐng)導小組，結(jié)合本校（園）實際，制定好活動方案。要在思想上高度重視，組織上精心細致，內(nèi)容上豐富多彩，形式上多種多樣，方法上主動靈活，措施上切實有效。要有專人負責，認真組織實施，確保活動的順利開展。
（二）創(chuàng)新內(nèi)容，務(wù)求實效。各學校、幼兒園要在總結(jié)往年開展“安全月”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年“安全月”活動的主題，創(chuàng)新工作思路、活動形式和活動內(nèi)容，提高針對性，增強實效性。要以活動抓安全、以活動促安全、以活動保安全，建立安全教育與安全管理工作的長效機制。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各學校、幼兒園在“安全月”活動期間都要懸掛宣傳橫幅，設(shè)置宣傳欄、張貼標語和主題宣傳畫，通過主題班會、國旗下講話、校園廣播電視、手抄報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，增強宣傳實效，擴大覆蓋面，營造濃厚的“安全月”活動氛圍。
聘請法制副校長駐校，開展安全政策法規(guī)咨詢活動；警示展覽、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，擴大活動效果。
（四）開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動
1.活動時間：6月11日至6月17日。
2.活動內(nèi)容：為進一步普及食品安全知識，提高全區(qū)中小學校全體師生的食品安全意識，6月11日至6月17日開展以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題，本著“結(jié)合學校實際、貼近師生生活”的要求，開展食品安全宣傳周活動。全區(qū)中小學、幼兒園充分利用健康教育課、校園網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄、板報、主題班（隊）會等各種形式的食品安全知識宣傳教育，廣泛普及食品安全知識，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關(guān)心飲食衛(wèi)生，重視食品安全的濃厚氛圍。
（五）開展安全培訓教育活動
以健全和完善安全培訓制度為前提，不斷提高學校安全教育培訓水平。各學校、幼兒園要加強安全教育與培訓工作，認真做好安全工作的組織實施，要召開專題會議，進行“安全月”工作部署，并在暑假前，利用班會、校園廣播電視及宣傳欄等對學生進行交通安全、食品衛(wèi)生、防溺水、防火和預防洪水、雷電等自然災(zāi)害的安全常識教育，尤其是夏季到來，要教育好學生注意飲食衛(wèi)生，不吃冰冷、辛辣、油膩、變質(zhì)的食物，防止食源性疾病的發(fā)生；不要到水庫、池塘、河壩、海邊等危險地方游泳、玩水；不要隨意玩火、玩電和登高弄險，不得前往地勢險峻或安全措施不落實的地方，不得在電網(wǎng)、高壓線等危險區(qū)域活動。
（六）深入開展安全知識競賽活動
依托校園安全教育前沿陣地，充分營造校園安全文化氛圍，在全區(qū)中小學校中舉辦以“抓班級，提高管理水平；重教育，推進安全文化”為主題的形式多樣化的安全知識競賽、竟答等活動。
（七）組織校車駕駛員大比武活動
六月份，聯(lián)合相關(guān)部門組織全區(qū)各有校車駕駛員進行比武競賽活動，對于優(yōu)勝者給予適當表彰與獎勵。
關(guān)鍵詞：幼兒園；安全管理；安全教育
一、樹立居安思危的意識
幼兒園的安全事故、危機事件時有發(fā)生，如食物中毒、火災(zāi)、水災(zāi)、危險人物闖進幼兒園等，另外幼兒園的意外傷害事故在日常教育教學和生活中也時有發(fā)生，看似安靜祥和的樂園里其實潛藏著危機。但是，只要大家增強安全意識，有很多危機事件是可以預防、可以避免的。因此，在幼兒園的管理中，必須樹立居安思危的意識。
（1）幼兒園管理者首先應(yīng)具備危機意識。對待安全隱患，幼兒園園長首先就不能抱有僥幸心理。雖然，幼兒園有太多的事務(wù)要處理，但任何事都比不上安全問題重要。園長的模范帶頭作用常常會潛移默化地影響整個幼兒園，園長對安全的重視必然會帶動全園教職工對安全的重視。
（2）有針對性地制定嚴密的安全事故預案，制定有效的干預措施。
（3）把危機教育作為常規(guī)工作來開展，確保“警鐘長鳴”。
（4）提升幼兒園全體人員的危機意識。危機管理人人有責，園長不是唯一的危機應(yīng)對者。我們必須讓全體師生都有危機意識與應(yīng)對危機的能力和經(jīng)驗。①保教人員在日常教學、游戲和生活等各環(huán)節(jié)都應(yīng)具備危機意識，時時刻刻想到有可能出現(xiàn)的安全問題，提前做好預防措施。②讓每一個幼兒都了解危機應(yīng)對知識，提高幼兒的危機預防意識，掌握危機應(yīng)對方法。保教人員在日常活動中對幼兒滲透安全教育的同時，還應(yīng)該專門開展安全教育的主題教育。③幫助家長樹立危機意識。要求家長嚴格遵守幼兒園的接送制度，盡量固定接送人員，不要經(jīng)常更換接送人員；孩子患傳染病時不送去幼兒園，等等。同時，鼓勵家長對幼兒園危機管理提出建議，鼓勵家園交流。
“居安思危”，樹立危機意識是為了幼兒園能更穩(wěn)定地開展工作，為了能給孩子們提供一個更優(yōu)美、安靜、安全、祥和的學習和生活樂園。
二、重視幼兒園的第一道防線―“門衛(wèi)”
（1）定期組織門衛(wèi)學習，提高認識。園長是幼兒園的第一責任人，門衛(wèi)是幼兒園最前沿的窗口，更是一道重要的防線。門衛(wèi)形象如何，工作責任心和工作表現(xiàn)如何，直接影響到幼兒園的發(fā)展，影響幼兒的安全。所以必須加強門衛(wèi)的培訓學習，使其提高認識，提升工作能力與加強工作責任心。門衛(wèi)必須熟練掌握門衛(wèi)制度與幼兒接送制度。門衛(wèi)人員要有安全防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識到守好幼兒園的大門是維護社會穩(wěn)定、保障家庭和幼兒園切身利益的前提。門衛(wèi)要做好來訪者的進出登記，禁止不明身份人員進入；幼兒進園后不得私自出園門；家長中途接走孩子，必須出示教師和行政簽名的放行條。
（2）經(jīng)常檢查門衛(wèi)工作，提高責任意識。門衛(wèi)工作需要在常態(tài)中去完成，這就需要我們經(jīng)常定期或不定期地進行檢查，看看門衛(wèi)有沒有嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整改進。
（3）加強溝通，關(guān)心門衛(wèi)工作。經(jīng)常與門衛(wèi)了解工作，加強溝通，對門衛(wèi)做得好的方面，及時進行表揚與獎勵，提高門衛(wèi)工作積極性與責任心；對做得不夠的方面要耐心幫助與教育。
三、定期開展疏散演練
“5?12”大地震中逝去的生命太多，許多充滿活力的幼小生命被地震吞噬，給我們的教訓是如此的慘痛。緊急疏散是應(yīng)對自然災(zāi)害最有效的方法，所以，在幼兒園開展疏散演習非常重要。園長要有強烈的避險意識，最重要是要有避險行動，并做到持之以恒，因此，疏散演習應(yīng)該被列入幼兒園安全工作的重點工作，而且在演練過程中滲透相關(guān)的安全知識教育與技能培養(yǎng)。
在地震、火災(zāi)等災(zāi)害面前，時間就是生的希望，在最短的時間內(nèi)疏散到安全的地方，就能最大限度地保障我們的生命安全。幼兒園小朋友年齡小，遇到突發(fā)事件容易驚慌失措，那么，如何開展疏散演練，獲得真正的效果呢？
（1）教師要保持冷靜，有組織、有序地進行疏散。教師和孩子都要養(yǎng)成習慣，只要聽到警報聲，不管是演習還是緊急事件，都必須認真對待，馬上組織撤離。教師要保持冷靜，并告誡幼兒不要驚慌，不能亂跑，要一切行動聽指揮，引導幼兒以最快的速度，有序離開教室。教師對于疏散的線路和位置必須做到心中有數(shù)，兩名教師必須一前一后相互配合，確保每一個幼兒都能安全離開。此外，教師必須從思想上重視演習活動，態(tài)度要嚴肅認真，使孩子們產(chǎn)生緊迫感，并認真參與疏散演習。
（2）后勤人員積極配合。在疏散活動中，幼兒園眾多的后勤人員，要積極投身演練活動中，并做到分工明確。其中一組人員應(yīng)擔負起協(xié)助幼兒疏散，在一些拐彎處、樓梯口等協(xié)助幼兒。另一組人員馬上做好后勤等一系列的工作，例如：配備一些應(yīng)急箱，里面要有藥品、毛巾等應(yīng)急物品，還要方便攜帶。另外，如果是消防演習，還應(yīng)該安排一組人員負責拉接消防栓，組織滅火等。
（3）明確疏散路線，保持疏散線路暢通。幼兒園的樓梯、走廊在任何時候必須保持暢通，不要堆放雜物或擺設(shè)其他物品，盡可能地確保通暢。教師必須清楚疏散的路線與方向，按制定的路線疏散，班與班之間要相互協(xié)調(diào)，不要爭先恐后，以免造成走廊、樓梯擁堵，造成踩踏事故。
（4）家園溝通，支持演習。幼兒園應(yīng)利用各種途徑，將演習的重要性向幼兒家長進行介紹，以取得家長理解與支持，并使之積極配合。讓家長明白：演習不是游戲，是一種應(yīng)對突發(fā)事件的練習，是孩子受用一生的經(jīng)驗與方法。
（5）演習內(nèi)容多樣化，安全教育滲透整個活動。演習內(nèi)容可以根據(jù)不同的情況，用不同的形式與方法進行，盡可能讓孩子掌握應(yīng)對不同事件的方法。例如：教育他們在發(fā)生地震該如何應(yīng)對，發(fā)生火災(zāi)該如何應(yīng)對，發(fā)生外來人員入侵校園事件該如何應(yīng)對，等等。
四、加強食品安全管理
幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況和食品衛(wèi)生質(zhì)量，直接關(guān)系到師生的身體健康與生命安全。發(fā)生在幼兒園的食物中毒事件，直接影響正常的教學秩序和社會安定。做好幼兒園食堂衛(wèi)生工作，保證食品的安全質(zhì)量，是幼兒園管理者的重要責任。
（1）做好食品從業(yè)人員的安全管理。一方面，要加強從業(yè)人員的培訓與學習。讓她們掌握食品衛(wèi)生與安全的各項制度與科學操作方法。另一方面，要對從業(yè)人員的個人衛(wèi)生進行檢查：①是否持有效的健康證明；②是否患有一些不適宜從事食品加工工作的疾病；③工作服是否干凈整潔；④是否有不良衛(wèi)生習慣；⑤手部檢查，有沒有戴首飾、有沒有剪指甲、有沒有傷口等，還要檢查有沒有進行手部消毒；⑥處理涼菜或熟食時有沒有戴口罩等。
（2）把好食品進貨關(guān)。定點采購，向信譽好的、有牌照的檔口進貨，并要做好索證工作。不買變質(zhì)、過期食品。在購買時要認真做好驗貨工作，發(fā)現(xiàn)食品過期或色樣異常，杜絕購買。
（3）做好食品和原料的儲存安全管理，盡可能做到用多少買多少。檢查食品和原料的進貨與出貨時間，并查驗是否過期變質(zhì)；干貨與濕貨分開儲存，干貨要求入罐封閉儲存，濕貨或需要冷凍的食品儲存在冷凍庫或冷柜，并注意定期檢查溫度，要保持正確適宜的溫度。
（4）食品加工要嚴格按照衛(wèi)生工作流程操作。例如：生熟食品分開放置；砧板和刀也要分開；蔬菜必須按要求清洗與加工，在烹調(diào)前應(yīng)使用80°C以上的水浸泡，以降低農(nóng)藥殘留，等等。
（5）掌握各種食品的科學烹調(diào)方法與搭配，避免出現(xiàn)因食品烹調(diào)與搭配不合理而出現(xiàn)的食品安全問題等。例如：四季豆和豆?jié){都要煮熟煮透，如果煮生了，小孩吃了或喝了很容易中毒。
（6）做好食品留樣。每餐當中每樣事物都要做好留樣，并保存48小時以上，食品留樣的每個樣板要200克以上。留樣的目的是一旦發(fā)生集體性食物中毒時可以馬上進行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)中毒原因，及時有針對性地救治孩子，把損失降到最低程度。
五、加強校車接送管理
校車安全不容忽視。開設(shè)校車接送是為了方便家長，但校車天天在路上行駛，存在安全隱患是必然的。例如：車在路上行駛，容易出現(xiàn)交通事故；在接送途中，幼兒之間也會出現(xiàn)打鬧等現(xiàn)象，也容易導致安全事故的發(fā)生；還有教師、司機因工作責任心不夠、疏忽大意，把幼兒遺留校車上而出現(xiàn)事故，等等。總之，作為園長，如果有校車接送的話，整天都提心吊膽。能取消校車接送是最好的，但如果在一個時期內(nèi)取消確實存在困難的話，必須重視校車安全問題。
（1）必須制定嚴密的接送制度。明確司機工作職責、接送老師工作職責、接送制度等。
（2）必須加強接送老師、司機的安全學習與責任意識。定期組織學習，規(guī)范接送工作的程序。要求司機嚴格遵守交通規(guī)則，不開快車，不酒后駕駛，汽車不“帶病”上路，司機要早睡早起，保持良好的精神狀態(tài)等。
（3）加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。車輛要定期檢查、定期檢修，出車前后，司機要檢查車輛性能等，領(lǐng)導定期或不定期地檢查接送工作。接送完畢，接送老師和司機必須分別在車廂內(nèi)巡視一遍，看看有沒有孩子遺留在車上等。
（4）園長或校車管理人員最好能定期跟車實際考察，還要經(jīng)常聽取司機、接送老師、家長的意見，及時發(fā)現(xiàn)接送的問題，及時改進與調(diào)整接送工作。
六、創(chuàng)建安全的校園環(huán)境
不符合要求的場地、設(shè)施、玩具等，也是導致安全事故發(fā)生的因素，所以，創(chuàng)設(shè)安全的學習生活環(huán)境，是園長和老師義不容辭的責任。首先，從幼兒園的選址和布局規(guī)劃到校園建設(shè)等都應(yīng)該從安全的角度出發(fā)，嚴格按照國家規(guī)定建設(shè)幼兒園。其次，在設(shè)備設(shè)施與玩具、學具的采購與使用方面，也要考慮安全、衛(wèi)生因素。最后，班級的環(huán)境創(chuàng)設(shè)必須從安全性、教育性、兒童性等方面去創(chuàng)設(shè)。
七、加強班級常規(guī)管理
班級常規(guī)混亂也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。在各項活動中，幼兒如果沒有形成良好的常規(guī)，教學過程亂糟糟，幼兒之間打鬧嚴重，而老師沒有及時控制好，都很容易出現(xiàn)意外事故，所以，建立良好的班級常規(guī)，是避免安全事故的有力保證。
首先，幼兒進園起，老師應(yīng)該有計劃地培養(yǎng)生活與學習的常規(guī)。其次，積極開展安全教育，在日常生活中滲透安全教育，提高幼兒的安全意識與自我保護的能力。最后，開展正面教育，樹立榜樣作用。及時表揚常規(guī)好的幼兒；對違反紀律的幼兒要及時教育引導。
一、總體要求和目標
按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動督導檢查，全面落實學校安全生產(chǎn)責任，進一步提高學校安全保障水平，為我市教育發(fā)展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區(qū)）教育局（文教體局），各級各類學校（含幼兒園）。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實《關(guān)于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦＜關(guān)于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理，健全隱患排查治理機制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
12.學校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全，場所、設(shè)備是否符合要求，是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標準，宿舍管理員配備和24小時在崗情況，宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。
14. 學校“三防”建設(shè)落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況，易燃易爆及危險化學品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災(zāi)綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學校安全風險防范救助機制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應(yīng)急處突工作準備，加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強高校實驗室安全管理，構(gòu)建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機制是否建立，校園周邊公安機關(guān)高峰勤務(wù)、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導工作，教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求，市教育局成立14個督查組，各局領(lǐng)導班子成員任組長，帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負責人，對所聯(lián)系縣（市、區(qū)）（至少抽查三所學校）和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級各類學校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對以上督查內(nèi)容逐條對照，對排查出現(xiàn)的問題及時整改。
今年5月12日是我國第九個防災(zāi)減災(zāi)日，為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作，根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（粵減災(zāi)委電﹝2017﹞2號）要求，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”的主題，充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風險，有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動。創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，強化災(zāi)害風險防范，扎實推進災(zāi)害隱患排查治理, 及時完善應(yīng)急預案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強基層減災(zāi)能力，切實減輕災(zāi)害風險。
二、組織領(lǐng)導
在市政府的領(lǐng)導下，由市減災(zāi)委具體負責活動的總體組織協(xié)調(diào)工作，按照國家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實際和單位職能，開展本鎮(zhèn)街（園區(qū)、單位）防災(zāi)減災(zāi)日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動主題為“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”。
四、活動時間
按國家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，2017年5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內(nèi)容
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場宣傳活動
5月12日（星期五）當天，在莞城東門廣場（人民公園東門）開展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場宣傳活動。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場設(shè)點，派發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾疑問和咨詢，普及防災(zāi)減災(zāi)常識（市減災(zāi)委辦公室負責）。二是設(shè)立消防安全咨詢服務(wù)臺，擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現(xiàn)場演示（市公安消防局負責）。三是搭建救災(zāi)帳篷，講授應(yīng)急救護知識與技能，播放宣傳片，派發(fā)應(yīng)急救護知識宣傳冊。邀請現(xiàn)場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術(shù)（市紅十字會、市救災(zāi)物資儲備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負責）。四是發(fā)放《xx市民文明出國安全應(yīng)急手冊》，向市民普及海外領(lǐng)事保護政策，以及出國安全應(yīng)急知識(市外事僑務(wù)局負責)。五是組織我市社工機構(gòu)展示參與減災(zāi)救災(zāi)工作成果，向現(xiàn)場參與群眾派發(fā)宣傳單，開展現(xiàn)場線下和微信線上知識問答活動,讓防災(zāi)減災(zāi)的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協(xié)會負責）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應(yīng)急通訊，水域救援等裝備；開展應(yīng)急通訊架設(shè)、繩索救援、特殊地形傷員轉(zhuǎn)運、院前急救等演練，并發(fā)動群眾參與體驗（市救援輔助協(xié)會負責)。
（二）開展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語，擴大宣傳覆蓋面，為全市開展防災(zāi)減災(zāi)工作營造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點，開展氣象科普知識講座，開展地震科普教育親子游園活動專題活動，進行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現(xiàn)場學習和體驗氣象、消防、防震減災(zāi)科普知識，并派發(fā)減災(zāi)宣傳紀念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負責）。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動（市教育局負責）。
（三）開展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應(yīng)急演練、地震科普知識競賽等活動，向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識（市科協(xié)、市地震局負責）。二是充分運用農(nóng)民工業(yè)余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)知識和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應(yīng)急救助能力（市住建局負責）。三是深入推進“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動，開展典型火災(zāi)案例“精準說防”專題活動（市公安消防局）。
（四）開展災(zāi)害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)（街）開展火災(zāi)隱患排查整治工作，重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風險，落實整治措施，消除安全隱患（市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應(yīng)急救護培訓（市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責）。四是組織開展防汛安全、農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險、森林火險隱患排查，加快隱患工程整改,實施漁港檢查，全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作（市水務(wù)局、市三防辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責）。
防災(zāi)減災(zāi)日活動期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風險特點，結(jié)合全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，動員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場所和重點部位開展災(zāi)害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災(zāi)害損失（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責）。
（五）開展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、地震應(yīng)急避險疏散演練，組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責）。二是開展水上遇險應(yīng)急救援演練，溺水應(yīng)急救護演練，現(xiàn)場演繹各種應(yīng)對突發(fā)事件的具體操作步驟（紅十字會）。三是開展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預案指導鎮(zhèn)街和環(huán)境風險企業(yè)開展應(yīng)急演練,環(huán)保災(zāi)害宣傳（市環(huán)保局負責）。四是結(jié)合我市在建工程施工具體情況，在項目現(xiàn)場開展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預防應(yīng)急救助演練（市住建局負責）。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設(shè)與撤收訓練；利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調(diào)度訓練；進行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度訓練（市人防辦負責）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應(yīng)急演練以及沖鋒舟搶險演練（市三防辦負責）。七是修編《xx市糧食應(yīng)急預案》并適時開展糧食應(yīng)急演練（市發(fā)改局負責）。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要進一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應(yīng)急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練，強化熟悉災(zāi)害預警信號和應(yīng)急疏散路徑，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責）。
六、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風險 提升基層減災(zāi)能力”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動，抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項活動的落實，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動順利開展。
（二）落實工作經(jīng)費
防災(zāi)減災(zāi)是一項常態(tài)化工作，需要落實經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費納入財政預算，加大對防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線，大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全工作擺在重要位置，切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強基礎(chǔ)、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風險明顯整治，校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結(jié)合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學校主要負責人與教職員工談心，深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強化安全生產(chǎn)責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責任。教育局指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導責任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步落實教育局、各學校黨政領(lǐng)導干部安全責任，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責等工作方式，強化安全責任落實。(牽頭股室：督導室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（三）不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學后，緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強對特殊群體學生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關(guān)注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動，鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（四）實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦，落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學計劃，設(shè)置學分，進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學校按照實際，組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè)，支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學校安全教育，強化案例警示教育和沉浸式互動體驗，提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓，采取業(yè)務(wù)輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（五）實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案，強化學校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學校安全防范建設(shè)整體水平。中小學、幼兒園認真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè)，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。四是強化學校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學校制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，嚴格落實值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
（六)加強重點領(lǐng)域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內(nèi)容，積極推進消防宣傳“進學校”，每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容，2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)培訓全覆蓋。學校建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓力度，加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”，對學校食堂硬件設(shè)施及管理進一步規(guī)范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設(shè)，并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴格落實《校車安全管理條例》，督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓教育，利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關(guān)職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預警、事中處理及事后干預機制，做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，著力提升災(zāi)害防范預警能力，切實增強學校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排，結(jié)合實際，組織制定細化本地、本校實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案，全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量，加快實施，精準推進各項排查任務(wù)落實，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題，通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機制，建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結(jié)，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
