時間:2022-07-05 11:29:57
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更是學習、鍛煉,這一年對我來說是轉(zhuǎn)折的一年。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的一年。走上這個特殊的工作崗位,人生有了新的開始,同時也將面臨新的挑戰(zhàn)。這一年的學習、監(jiān)管工作中,始終按照上級部門的方針指示、各級會議精神要求,堅持理論聯(lián)系實際,認真學習,開展煤礦安全監(jiān)管工作,致力于理論知識的積累掌握和業(yè)務(wù)水平的提高,服從縣煤炭工業(yè)局和片區(qū)煤管所的安排和領(lǐng)導,遵紀守法,努力工作。領(lǐng)導和同志們關(guān)心、幫助和指導下加強自身學習和對所駐煤礦實施監(jiān)管,工作、學習及思想方面都有了很大進步。
二、為了提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,更好地適應(yīng)工作的需要,不斷學習、掌握更全面的安全監(jiān)管知識和工作方式方法的改進。學習和溫習《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》為主的相關(guān)煤礦安全法律法規(guī)、各級會議精神、相關(guān)文件,為下步更好地開展工作做準備。借在煤礦監(jiān)督檢查的機會,向煤礦安全技術(shù)負責人等專業(yè)技術(shù)人員學習和請教;積極參與上級部門和煤礦組織的煤礦安全教育培訓,逐步充實自己的知識。在這可貴的實地工作中,結(jié)合理論和工作實際,從中體味到了工人的艱辛,生命的珍貴,安全工作的重要性和必要性。更加深刻地認識到作為一個安監(jiān)員所肩負的神圣職責,并必須為此付出努力。
三、作為一名安監(jiān)員,盡管已有了近兩年的工作經(jīng)驗,但對這份特殊的工作而言尚存在諸多不足,欠缺的知識還很多。雖然在工作中不斷學習,可在實際運用中仍顯捉襟見肘。專業(yè)知識不夠全面,業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,工作上也還不能得心應(yīng)手。需在今后的監(jiān)管工作中大膽放開手腳,端正態(tài)度,堅守原則,不怕吃苦,實事求是,從實際出發(fā),具體分析解決問題。結(jié)合工作實際,不斷學習和進步,在工作中歷練自己,從而逐步成熟起來,力求把今后的工作做得更有成效,更加完善。
一、建立完善規(guī)章制度,規(guī)范案件質(zhì)量管理
案管中心成立后,我院制定了《案件管理中心工作辦法》,實施六項案件管理制度,強化案件質(zhì)量管理,切實提高辦案質(zhì)量和辦案效率。這六項案件管理制度分別是:一是案件催辦制度,即規(guī)定辦案部門在辦案時限屆滿前的一定時間內(nèi)不能結(jié)案的,由案管中心進行催辦,督促辦案部門盡快結(jié)案;二是案件督辦制度,即案管中心對在本地有影響的大要案、新聞媒體關(guān)注的、當事人反映強烈的幾類案件實行督辦,由案管中心督促辦案部門辦理落實;三是案件協(xié)調(diào)制度,即對一些疑難復雜案件,由案管中心協(xié)調(diào)本院辦案部門或者協(xié)調(diào)公安、法院制定切實可行的解決方案;四是案件實體審查制度,即對不捕、不訴、不立案、改變強制措施等幾類案件,由案管中心進行實體審查,案管中心與辦案部門意見一致時,辦案部門方可作出決定;五是案件質(zhì)量考評制度,即辦案部門結(jié)案后將卷宗報送案管中心,由案管中心對辦案質(zhì)量進行考評;六是法律文書管理制度,即由案管中心統(tǒng)一保管、登記、開具法律文書,從法律文書管理實現(xiàn)對案件流程管理。圍繞上述六項制度,我們建立了案件催辦表、案件督辦卡、案件實體審查登記表等十三種表格,輔助各項制度的落實。
二、嚴把案件受理關(guān),杜絕受理“帶傷案件”
根據(jù)《案件管理中心工作辦法》,由案管中心負責全院提請逮捕、移送案件的統(tǒng)一受理。在受理案件時,我們采用多項機制,提高案件受理質(zhì)量。一是制定案件受理標準表。我們根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合提請逮捕和移送案件中經(jīng)常遇見的問題,制定了《提請逮捕案件受理表》和《移送案件受理表》,案管
中心工作人員在受理案件時,按照受理表逐項對照,使案件受理有“章”可循,改變了以往受理案件時的盲目性和隨意性。二是受理案件采取多重審查機制。首先由一名工作人員審查案件,審查后認為案件符合受理條件的,即登記后分流至辦案科室;認為案件不符合受理條件的,交由案管中心負責人審查,案管中心負責人審查后仍然認為不符合案件受理條件的,會同辦案部門負責人進行研究,聽取辦案科室意見,最終確定是否受理案件。三是建立不受理案件說理機制。案管中心對不予受理的案件,向報送部門在送達《不予受理案件通知書》的同時,附上《不予受理案件理由說明書》,向報送部門講明不予受理的理由,使報送部門能夠清晰了解檢察機關(guān)不予受理的理由,明確案件的偵查方向及取證重點。案管中心通過嚴格的把關(guān),給偵查監(jiān)督部門和公訴部門減少了審查案件的工作量,使得這些部門的辦案人員能有更多的時間投入到案件辦理之中,大大節(jié)約了司法資源。
三、實施案件實體審查,嚴把案件質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《案件管理中心工作辦法》,案管中心對本院業(yè)務(wù)部門正在辦理的不捕、不訴、不立案等案件進行實體監(jiān)督,確保案件辦理質(zhì)量。一是明確實體監(jiān)督案件的范圍。將偵查監(jiān)督科辦理的不(不予)逮捕、立案監(jiān)督等四類案件、公訴部門辦理的不、變更強制措施等七類案件、自偵部門辦理的不予立案、撤銷案件等四類案件,列入案件實體監(jiān)督范圍,對這些案件,辦案部門在作出處理決定時,須報案管中心審查,否則不能作出決定。二是明確實體監(jiān)督程序。符合實體審查的案件,辦案部門需在辦理時限屆滿的一定的時間內(nèi)將案件送案管中心審查,案管中心接到案件后,必須在一定的時限內(nèi)作出審查結(jié)論。例如偵監(jiān)部門對需要實體審查的案件,應(yīng)填寫案件實體審查表,最遲在法定期限屆滿前二日,將卷宗材料移交案管中心進行審查,案管中心在收到卷宗材料一日內(nèi)審查完畢,至遲不得超過一日半,審查完畢后向辦案部門反饋意見,并向檢察長及時匯報結(jié)果。三是明確實體監(jiān)督責任。案管中心實體審查后,與辦案部門意見一致的,由辦案部門及時作出決定并執(zhí)行;如果案管中心與辦案部門意見不一致的,則提請檢察長或檢察委員會研究決定。
四、成立檢察業(yè)務(wù)咨詢小組,對疑難復雜案件“把脈問診”
為提高案件辦理質(zhì)量,解決業(yè)務(wù)部門在辦案過程中遇到的疑難復雜案件,院黨組在反復論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,成立了檢察業(yè)務(wù)咨詢小組。檢察業(yè)務(wù)咨詢小組組長由一名副檢察長擔任,成員由院黨組從偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、案管中心擇優(yōu)選出的六名政治素質(zhì)過硬、理論功底深厚、辦案經(jīng)驗豐富的檢察官擔任。業(yè)務(wù)部門在辦案過程中,對新類型、重大疑難復雜及部門內(nèi)部意見分歧較大等案件,通過案管中心,提請檢察業(yè)務(wù)咨詢小組進行研究,咨詢小組成員研究后,分別拿出書面意見,由檢察業(yè)務(wù)咨詢小組綜合各成員意見,提出傾向性意見,由案管中心向辦案部門反饋。檢察業(yè)務(wù)咨詢小組的意見,僅供辦案部門參考,不作為決定性意見。通過檢察業(yè)務(wù)咨詢小組的“把脈問診”,確保疑難復雜案件的辦理質(zhì)量。例如我院偵查監(jiān)督科辦理的彭某某等五人涉嫌一案,偵查監(jiān)督科審查后形成兩種分歧意見,一種意見認為彭某某等五人是的共犯,應(yīng)追究五人的刑事責任;另一種意見認為另外四個人與彭某某不是的共犯,應(yīng)追究彭某某一人的刑事責任。該案提請檢察業(yè)務(wù)咨詢小組研究后,七名成員中有六名同志認為本案不是共同犯罪,應(yīng)追究彭某某一人的涉嫌的刑事責任,檢察業(yè)務(wù)咨詢小組根據(jù)成員意見作出傾向性意見,案管中心將傾向性意見向偵查監(jiān)督科反饋后,該科認為咨詢小組傾向性意見理由充分,遂對彭某某一人作出批準逮捕意見。
五、定期進行案件質(zhì)量考評,提高案件辦理質(zhì)量