時間：2022-11-21 06:30:44
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一、進一步抓好《省突發事件應對條例》的貫徹落實。
1、做好街道本級的貫徹落實。以會議形式將《條例》納入培訓、研討范圍；發放《條例》到各居委會；利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。2、督促各居委會貫徹落實。各居委會要組織干部學習《條例》；要結合實際，利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。3、配合好縣應急辦對《條例》的貫徹落實情況進行檢查。
二、進一步充實完善應急管理組織機構。
根據領導變動及工作實際的需要，對照街道各項應急預案，調整充實街道應急工作領導小組。各居委會對照自己的實際工作需要，建立自己的應急工作領導小組，并上報街道。街道和各居委會的應急工作領導小組名單上報縣應急辦，加強街道與縣應急辦的溝通聯絡。
三、進一步加強應急值守和信息報送工作。
1、要繃緊應急值守“嚴防死守”這根發條，嚴格24小時值守紀律，做好應急值守排班工作。街道應急值班將以街道現有的值班安排為基礎，確保每天都有人值班。2、以“兩辦”下發的《關于進一步加強和改進突發事件信息報送工作的通知》為依據，強化第一時間報送，杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報現象。建立信息報送的總結評估機制，在完成突發事件首報、續報后，要及時向縣應急辦報送總結，總結評估信息報送情況、存在問題以及改進措施；建立典型案例匯總分析制度，及時匯總、及時總結。今年至少向縣應急辦報送案例分析、工作調研等2—3篇。
四、進一步加強應急預案管理及演練。
1、開展《省突發事件應急預案管理辦法》的學習，切實提高街道應急預案管理水平和運用水平。2、根據街道的實際工作情況，制定街道的各項應急預案；要求各居委會根據自己的實際情況制定自己的各項應急預案。3、至少開展一次應急綜合演練，強化演練的針對性和實戰性，進一步規范應急演練程序，強化應急演練總結評估工作，提升應急演練質量。
五、加強應急救援隊伍的管理與建設。
以提升綜合應急救援能力為核心，安照“一隊多用、一專多能、多災種救援”的要求和思路，街道成立了一支應急救援隊伍，并儲備有各種應急救援物資。各居委會要依托基層警務室建設、組織一支不少于20人的兼職應急救援小分隊，發揮突發事件“第一時間、第一現場”救援處置作用。并將救援隊伍、信息員名單報送街道。
全面貫徹落實博樂市黨委經濟工作會議、博樂市八屆人大二次會議精神，堅持“以人為本，預防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發展和長治久安的發展目標，全方位推進應急管理體制、機制建設，完善應急管理預案體系及考核評價機制，推進應急管理示范點深層次建設，夯實應急管理基礎，加強應急管理知識宣傳普及，不斷提高全社會風險防范和抗風險能力，促進全市經濟發展和社會和諧穩定。
二、主要工作任務
（一）全面加強應急管理機制建設。鞏固應急機構建設成果，繼續按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的總體要求，進一步理順應急管理體制。各鄉鎮場、街道、市直各部門要根據人員變動及工作需要及時調整和充實應急管理領導機構，制訂應急領導小組聯席會議制度并認真加以落實，對轄區應急管理工作定期進行研究和部署。各鄉鎮場、街道要加快應急管理專兼職工作人員的配備，在工作經費及相關補助等方面予以保障；要建立健全應急管理業務例會制度，著力提高基層應急管理辦事機構業務能力，切實承擔值守應急、信息匯總、綜合協調、指導督促職責。各鄉鎮場、街道以及各專項指揮部要完善協調聯絡機制，與駐地軍隊、武警部隊、農五師團場（連隊）加強信息溝通。市、鄉（鎮、場、街道）兩級應急辦要進一步完善應急管理專家組（技術指導組）工作機制，嚴格應急管理工作情況定期向專家通報制度，發揮專家組（技術指導組）作用，經常性組織開展應急管理專家調研活動。要依據《中華人民共和國突發事件應對法》，完善突發事件監測預警、物資儲備、避難場所建設、信息、征用補償、責任追究等各項配套制度措施。
（五）加大救援隊伍建設及物資儲備，提升應對處置能力。按照專業化與社會化相結合的原則，加強應急救援隊伍建設，推進博樂市綜合應急救援大隊向“一隊多用、一專多能、多災種救援”綜合性應急救援隊伍方向發展；市環保、住建、交通、水利、農業、林業、畜牧、衛生、農機等部門結合行業特點進一步完善應急救援隊伍管理辦法，提高應急救援能力；各鄉鎮場、街道要著力提高基層突發公共事件先期處置能力，建立應急救援隊伍訓練培訓機制，定期組織開展培訓，對應急救援隊伍實行動態管理，應急救援隊伍變動情況每半年報市應急辦備案。市應急辦制訂和下發應急物資管理報備辦法，加強對全市應急物資進行整合和管理，市交通、水利、林業、畜牧、衛生等部門要進一步完善應急資源普查統計制度，建立應急資源臺賬，創新儲備制度、方法和措施，合理確定儲備品種及規模，實行動態管理，及時補充和更新，同時建立跨部門、跨行業的應急物資協同保障和高效調運機制，確保滿足調度使用。要進一步完善企業代儲應急物資制度，健全政府、企業、社會力量相結合的應急管理資金保障機制。
（六）全面推進應急示范建設。制訂博樂市應急管理示范創建方案，建立健全激勵機制，鼓勵鄉鎮（街道）、學校、社區、企業積極參與示范創建，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成標準化基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。
三、保障措施
一、加強“一案三制”建設
1．完善應急預案體系。對縣總體應急預案和縣級專項應急預案進行全面修訂，加強部門應急預案修訂和備案工作，指導督促鄉鎮、部門開展各級各類應急預案修訂工作。
2．加強應急組織體系建設。進一步健全各級各部門應急管理領導機構和辦事機構，重點推進農村及基層組織、企事業單位應急組織體系建設。
3．調整充實縣應急委成員，建立應急管理工作聯席會議制度。
二、規范值守應急工作
1．進一步規范值守工作。抓好《縣人民政府辦公室關于進一步加強值守應急和突發事件信息報送工作的通知》的落實，不斷完善相關工作制度。強化節假日和特防期值守工作，隨機抽查值守情況。
2．進一步加強信息報送工作。加強突發事件信息研判，拓寬突發事件信息服務范圍。嚴格按照《縣突發事件報告范圍與標準》，加強和改進應急信息報送工作，確保突發事件信息及時、準確、安全報送。
3．進一步提高突發事件處置水平。規范預案啟動程序，加大部門協作力度，依法依規處置突發事件。
三、強化監測預警工作
1．著力提高預測預警能力。加大預警能力建設，不斷完善突發事件預警信息體系，有效提高預測預報能力。
2．著力健全突發事件風險隱患排查和整改督查機制。采取“明查暗訪”等形式，加大突發事件風險隱患排查和整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。
3．加強隱患點監測工作，努力構建全覆蓋的監測網點。
四、創新宣教培訓工作
1．廣泛開展應急知識宣傳活動。強化應急管理知識集中宣傳和日常宣傳，深入推進應急知識“五進”宣傳活動。
2．切實抓好應急管理培訓工作。組織全縣相關單位應急管理工作人員開展應急管理知識培訓；依托縣行政學院，將應急管理培訓納入干部教育培訓體系；建立健全鄉鎮、部門應急管理知識長效培訓制度，加強學校應急知識教育工作。
五、提升應急保障能力
1．加強應急隊伍建設。強化專業隊伍管理，積極提升基層志愿者隊伍救援能力。
2．加強應急演練工作。建立健全應急演練長效機制，著力抓好跨鄉鎮、跨部門、跨行業的綜合應急演練。各應急救援隊伍和預案主責單位要牽頭組織開展應急演練活動。
3．加強應急物資儲備。開展應急物質儲備調查摸底工作，建立應急物資儲備信息庫，加強應急物資儲備動態管理，探索規劃全縣應急物資儲備布局。
4．充分發揮應急維穩基金在突發事件處置、縣級應急救援隊伍建設、物質儲備、平臺建設等方面的作用。
六、推進應急平臺建設
1．加強應急平臺體系建設。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省應急平臺體系建設的通知》精神，積極推進縣級應急平臺體系建設。
2．充分發揮小型應急移動平臺在處置突發事件中的作用。
七、加大督查考核力度
1．建立健全突發事件應對工作評估和趨勢分析制度。每年12月31日前，各鄉鎮和政府相關職能部門要做好本年度突發事件工作評估和下年度突發事件趨勢分析工作。
2．加大應急管理執法力度。企業應急管理工作不力造成突發事件發生的，依法對其實行經濟處罰；政府工作部門應急管理工作不到位造成突發事件發生的，依法對其主要領導和分管領導實行問責。
3．強化應急管理監督考核工作。按照《中華人民共和國突發事件應對法》和相關文件要求，加大對各鄉鎮和相關單位應急管理日常工作的監查力度，建立健全應急管理年度計劃、總結、應急演練、風險隱患排查登記等資料的備案制度，認真開展年度綜合績效評估中應急管理考核評價工作，嚴格落實倒扣分制度。
一、工作目標
堅持預防為主、預防與應急處置相結合的原則，以提升應急能力為核心，以理順應急管理體制和工作機制為重點，以完善應急預案體系為抓手，進一步夯實基礎，廣泛發動群眾，構建全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、完善應急管理體制機制
（一）健全領導機構和辦事機構
成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各機構負責人為成員的縣局應急管理工作組，工作組下設應急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔任應急辦主任。
應急管理工作組工作職責：負責全系統突發事件應急處置工作的領導和指揮，并根據突發事件的具體情況，決定開設應急指揮部或協調相關職能部門組建專項應急指揮部，開展具體處置工作。
應急辦公室主要職責：預案啟動期間，負責落實應急領導小組指示和專項應急指揮部部署的各項工作；負責信息搜集和情況匯總，并及時報專項應急指揮部；針對本預案明確的情形，做好相關的市場預警工作。非應急狀態下為常設機構，要對縣局各股、室、隊制定的專項應急預案及各工商所的應急預案進行備案和管理；開設應急指揮部或專項應急指揮部時，與有關股、室、隊共同負責預警信息中心工作；承擔應急領導小組和專項應急指揮部交辦的其他應急事項。
（二）建立應急管理工作機制
1.嚴格落實屬地管理制度，各工商所要將轄區內所有市場主體納入職責范圍內的應急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業主管部門開展應急管理工作。
2.建立健全監測、預警機制。一是建立市場騷亂、群體性消費事件等突發事件的監測機制。以12315網絡、市場監管巡查制度為基本平臺，建立完整、準確、全面、及時的市場信息的收集、報告、分析研究等監測機制，準確把握可能發生的市場騷亂、群體性消費事件等突發事件的跡象。二是建立突發事件的預警機制。建立重大節日、重大活動期間可能出現的突發事件的預警制度；健全對突發事件或根據分析預測結果可能發生的突發事件的預警機制，確保預警的及時、全面和準確。嚴格突發發件信息的收集、分析、報告制度，及時、準確、客觀、規范地報告突發事件信息。
3.建立危險源、應急資源臺賬管理制度。各機構對所管轄區域、行業的危險源建立臺賬并進行動態管理。定期將臺賬報送縣局應急辦，縣局應急辦負責匯總全局應急臺賬，以供應急管理工作組決策指揮使用。
4.健全常備不懈的應急機制。一是建立以應急管理工作機構人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關工作職責、工作規范以及工作要求，配備專門的應急通信設備（傳真機、電話等），確保24小時通信的暢通；元旦、春節、勞動節、國慶節等重大節日以及其他重大特殊敏感時期值班時，嚴格執行領導帶班制度。設立專門的應急值班室和值班專線電話，實行人員24小時值班，確保重大節日突發事件的及時響應。二是建立與新聞媒體等突發事件信息溝通機制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報送渠道。三是提高對應急機構人員的處置能力。加強對應急機構人員的業務和處置能力培訓，提高對突發事件的預見性和研判水平，提高對突發事件的先期綜合處置能力。
三、提升應急管理能力
（一）加強應急預案管理。啟動對應急預案的修改完善工作，主要做好以下三個方面工作：一是修改完善現有應急預案。我局于2011年制訂了《市場監管應急預案》以及部分專項預案，但部分預案存在形式不規范、內容不全面、可操作性較差等問題。縣局各股、室、隊，要結合當前應急管理工作的實際，對全系統《市場監管應急預案》以及相關專項預案進行修改完善，提高預案的完整性和可操性。二是繼續制訂相關的專項應急預案。根據《省工商行政管理局市場監管應急預案》所明確的應急管理任務以及省、市、縣人民政府應急管理要求，繼續制訂相關的專項應急預案，把專項應急預案作為市場監管總體預案的組成部分，力求對應急管理任務的全覆蓋。三是著手制訂相關應急管理保障預案。要根據各項專項應急預案所涉及的相關保障需求，著手研究制訂并逐步完善財務、通信、裝備等專項應急保障預案和落實規劃。同時，還要著手制訂《市場監管應急預案演練指南》和演練計劃等，切實建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系。
各項應急預案制定、修改、完善任務分解：
1.《突發重大疫情及嚴重自然災害市場監管應急預案》（責任機構：市場股）
2.《因制售假冒偽劣農資商品引發重大突發事件應急預案》（責任機構：市場股）
3.《豬肉市場供應應急預案》（責任機構：市場股）
4.《打擊傳銷應急預案》（責任機構：經檢隊）
5.《處置突發性集體上訪事件應急預案》（責任機構：辦公室）
6.《辦公大樓安全保衛應急預案》（責任機構：辦公室）
7.《市場監管應急預案》，2011年7月制發。（責任機構：市場股）
各機構可根據實際情況制定、修改、完善相關預案，包括但不限于上述應急管理預案。
（二）推進應急隊伍建設。根據人員變動情況，及時調整我局應急救援隊伍。建立健全年度應急管理演練制度，至少組織一次應急預案的演練，重點突出突發事件預警、指揮機構展開、應急響應和處置等程序的演練，提高應急預案的科學性和實用性以及相關人員處置突發事件的能力。
（三）加強應急管理的教育培訓。一是建立健全突發事件應急管理培訓制度，完善應急管理培訓體系，對負有處置突發事件職責的工作人員進行不定期培訓；二是組織應急管理全員培訓。結合業務培訓、業務學習以及組織應急演練等形式，對全系統人員進行應急管理的培訓，提高人員參與應急管理工作的自覺性和應對突發事件的處置能力；三是加大應急管理知識宣傳力度。利用門戶網站、宣傳欄、印發宣傳手冊以及集中宣講等形式，以應急管理相關知識和典型案例為主要內容，對全系統人員進行宣傳教育，提高全系統人員參與應急管理工作的意識。
（四）加強應急物資儲備管理。一要籌措資金按相關要求配齊配足必備的應急物資。二要建立規范的物資保管庫，建立應急物資管理臺賬，制定領用、歸庫、核銷、維護等管理制度，切實加強應急物資管理，確保應急物資處于功能狀態。三要掌握全縣主要災害庇護場所分布情況，針對我縣災害事故的特點和規律，合理布局應急物資儲備點。四要加強正確使用應急物資裝備的業務培訓，確保應急裝備發揮最大的功能。
四、扎實做好突發事件防范應對工作
（一）開展風險隱患排查整治。各機構應強化對各類危險源（區域）和因素以及社會矛盾糾紛的排查，建立風險隱患數據庫，對可能引發突發事件的風險隱患，要限期治理，對情況復雜、短期內難以完成整改的，要落實綜合防范和處置措施，做好監測和應急準備。
（二）做好預警預報工作。嚴格值班紀律和突發事件信息報告制度，杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報信息。完善預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時預警信息。
（三）宣傳普及應急知識。涉安、涉穩、涉災機構要針對我縣災害事故特點廣泛深入宣傳防災避災避險的科普知識，提高公眾自救互救能力。
基層基礎是安全生產工作的根本。圍繞“安全生產基層基礎提升年”活動主線，各單位要在鞏固前幾年抓基層打基礎工作成果的基礎上，進一步理清工作思路，努力創新工作方法，積極運用科技和信息化監管手段，提高工作效率，提升監管水平。年內，結合重點時段和領域，開展四次以上的專項整治行動，及時消除安全隱患；繼續抓好每個季度第一個月的安全月和每個月第一個周的安全周活動，開展安全生產示范崗創建、安全演講、“百日安全”等活動，不斷提高從業人員的安全意識和群眾的監督意識；下大力抓好元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日和“兩會”等重要時期的安全生產大檢查活動，確保重要時期、重點時段的交通運輸安全；在推廣運用線路班車和旅游包車安裝3G視頻監控系統成功經驗的基礎上，積極向危化品運輸車輛和駕培教練車輛推廣，逐步向行業領域全覆蓋推進；加大重大隱患篩選上報和政府掛牌督辦整改力度，爭取上半年完成竹岔島陸島碼頭重大隱患整改的基礎上，年內再篩選上報2-3處政府掛牌督辦重大隱患；繼續加大行業、企業安全管理人員和安全員培訓、復訓力度，組織3個批次以上300-400人的培訓班，督促企業落實崗前安全教育培訓，加大全員教育培訓力度。
強化兩個主體責任，促進安全生產管理落實
進一步強化企業安全生產主體責任落實，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立健全企業主體責任專項體系和管理體系，交通運輸企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，嚴格執行安全生產的各項法律法規、規章制度和標準規范，及時排查治理隱患，強化生產過程的安全管理，規范生產經營行為，強化職工安全培訓，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
行業監管部門通過嚴格的行政許可、強有力的執法監督、警示約談等行之有效的措施，督促企業切實履行安全生產主體責任，指導企業抓好安全教育培訓、隱患排查整改、安全例會、安全生產責任等各項安全措施、制度的落實。加強日常監管，行業管理部門每周不少于兩天深入企業，認真做好安全生產監督檢查工作，對發現的問題、隱患以及違章行為及時落實整改。并加大處罰力度，堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故的發生。
推進三項工作，提升安全生產管理水平
積極推進網格化、信息化、標準化三項重點工作的落實。
1、網格化建設。認真落實九定要求，實現網格責任全覆蓋。加強網格化運行管理，確保運行合格率為95%。一是要有固定設備和專職人員。行業管理部門和企業要指定專用的電腦和相關設備，建立網格化平臺和終端，堅實安全生產網格化運行基礎；行業管理部門要有網格化監管員，企業要有網格化管理員，具體負責網格化平臺的信息更新和接收報送。二是要加強業務培訓。行業管理部門和企業的網格化專職管理人員要依托局和區組織的培訓班，及時組織相關人員參加培訓，并采取傳幫帶等方式自學提高。三是建立網格信息動態更新機制，確保信息常新。
2、信息化建設。加大科技投入，加快信息化建設是提升科技化監管水平、加強源頭治理的有效手段，要充分發揮科技手段對安全生產的支撐作用。進一步完善客運車輛、危險品運輸3G視頻和GPS動態安全監管，引導鼓勵企業安裝帶有拍照回傳功能的行駛記錄儀和視頻監控系統，強化“兩客一危”車輛聯網聯控監管手段，全面實現交通工程建設安全監管信息化網上運行。在基本完成線路班車和旅游包車安裝3G視頻監控系統的基礎上，2014年要積極探討危化品運輸車輛和駕培教練車安裝3G視頻監控系統的工作，運管部門要早謀劃、早籌備，擬制實施方案，爭取管委支持，穩步推進實施。繼續完善局監控大廳的管理和運行，加強人員培訓，提高操作應用能力和隱患處置能力。
3、標準化建設。學習貫徹省交通運輸企業安全生產標準化考核《管理辦法》和《達標標準》。把企業安全生產標準化建設作為本質安全建設的重要內容，按照辦法、標準對交通運輸企業安全生產進行嚴格的考評、定級，加快推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作。2014年，企業安全生產標準化建設工作進入全面實施階段，交通運輸系統各部門各企業，要把開展安全生產標準化達標作為一項重點工作，強化培訓引導，積極推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作，促進企業安全生產管理逐步精細化、規范化。按照省、市、區要求，運管、航管等部門要盡快制定方案，按照省交通運輸企業安全生產標準化考核管理辦法和達標標準要求，組織對交通運輸企業安全生產工作進行嚴格的考評、定級，確保今年完成客運和危化品運輸企業的達標工作，到2015年完成全部交通運輸企業的達標定級工作。
提高四個能力，開創安全生產管理新局面
行業管理部門和企業，要結合工作實際，努力提高網格化平臺應用操作能力、行業安全監管能力、隱患排查治理能力、突發事件應急處置能力，確保各項工作的順利完成和行業的安全穩定。
1、提高網格化平臺應用操作能力。進一步完善網格化監管體系，強化管理手段。利用健全簡明、高效、實用的網格化安全生產監管平臺，及時更新補充監管信息，掌握工作動態，逐步實現全行業安全生產監管的精細化、業務的信息化和管理的規范化。
2、提高行業安全監管能力。一是緊緊圍繞“暢安交通”主題，狠抓行業安全監管。嚴格落實“三關一監督”，嚴把企業的安全生產資質關，特別是把好“四客一危車船”運輸企業、客運企業的資質認定和市場準入，達不到條件要求的，堅決不得進入道路水路運輸市場；嚴把從業人員的資格關，把好培訓、考試、發證等重點關口，達不到條件要求的，不得上崗；嚴把車船的技術狀況關，逐步提升市場門檻，優化運力結構，提高車船安全技術性能。強化車站、港口的安全生產監管，落實好“三不進站、六不出站”管理規定，把安全生產隱患消滅在車輛出站、船舶出港之前。實行嚴格的安全生產監管責任制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂《安全生產責任書》，把行業的安全生產監管責任落實到運輸管理的各個環節和每一名管理人員。
一、加強現代化指揮調度和立體化應急救援體系建設，進一步提高突發事件應對處置協同救援能力
（一）加強應急管理機構建設。各區市要結合領導班子換屆，加強本行政區域內突發事件應對工作領導機構建設。市政府應急辦要適時督導各區市政府、有關部門、有關單位，加強應急管理辦事機構建設，配足配強專職人員。
（二）健全應急聯動機制。各級各部門要進一步加強突發事件處置配合聯動，加強與中央、省駐青單位、駐青部隊的聯系，完善應急會商機制，定期召開工作例會。市政府應急辦要按照國務院應急辦、省政府應急辦要求，會同有關部門組織做好黃渤海區域合作會議，加強區域聯動合作，資源共享，提高應急系統整體戰斗合力。
（三）加強應急預案管理。按照《市突發事件應急預案管理辦法》，修編印發《市突發事件總體應急預案》。各級各部門要進一步健全完善應急預案體系，組織本系統、本行業的基層單位開展預案修編，加強各級各類應急預案的有效銜接。
（四）提高應急演練質量。各級各部門要結合實際，科學制定年度應急演練計劃，切實做好高風險部位、高危行業等應急演練工作。啟用應急演練評估指標體系，扎實做好應急演練量化評估工作。
二、加強科學化監測預警體系建設，進一步提升政務值班和應急值守水平
（五）扎實做好政務值班工作。各級各部門要樹立政務值班無小事理念，加強對應急值班人員的學習培訓，提高值班人員政治素質和業務水平。抓好節假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應急辦要結合區市、部門應急指揮平臺建設，建立完善應急值守視頻調度體系，加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結典型經驗，研究提出改進措施。
（六）完善預警預測和風險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項相結合的預警預測工作制度，做好年度突發事件應對工作總結評估和預警預測分析，為政府決策提供參考。根據《市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》要求，繼續做好風險評估有關工作。市政府應急辦要適時會同有關部門對預警和風險評估工作進行督導檢查。
（七）優化突發事件信息報告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準”的要求，規范信息報告模式、程序。探索實施突發事件輿情監控，及時掌握、報送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強化對突發事件信息報告工作的考核。
（八）規范應急平臺體系建設。各級各部門要認真遵守國家、省、市應急平臺體系建設的標準和規范，堅持值班和應急相結合的原則，進一步加快應急平臺建設。市政府應急辦要進一步修改完善《市應急指揮平臺升級改造方案》，啟動應急平臺二期工程建設，通過整合、升級、補充、完善，推進市級應急信息管理和指揮調度平臺建設，逐步實現政府之間、部門之間、政府與部門之間應急平臺資源整合，發揮應急平臺的輔助決策功能。
三、加強專業化隊伍和區域化物資儲備體系建設，進一步夯實應急管理保障基礎
（九）加強應急救援隊伍建設管理。各級各部門要認真貫徹落實《市應急救援隊伍管理辦法》，逐步提高綜合應急救援隊伍和專業救援隊伍裝備配備水平，增強突發事件應對處置能力。充分發揮應急管理專家組作用，召開應急管理專家組工作會議。組織專家參與應急管理專項檢查、專題調研，開展創新性課題研究工作。
（十）健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應急管理日常工作所需經費，確保應急設備、裝備和車輛運行正常。市政府應急辦要加強物資儲備監督檢查，規范應急物資儲備工作秩序，提高物資儲備管理水平。督促市級救災物資倉庫建設。督促有關部門監督檢查應急物資儲備經費使用情況。
（十一）推進基層示范單位建設管理。各級政府應急辦要按照《關于進一步推進基層應急管理示范單位創建工作的通知》要求，鞏固和深化示范單位創建成果，不斷擴大示范單位的覆蓋面，扎實做好示范單位的動態管理，要通過召開現場會、表彰會等形式，廣泛宣傳典型經驗作法，擴大示范單位帶動作用。市政府應急辦將督導基層應急管理示范單位定期開展自查自評活動，切實抓好整改落實。
四、深入推進社會化宣教培訓體系建設，進一步推動形成應急管理工作的良好社會氛圍
（十二）繼續推進應急知識普及。各級各部門要深化“應急知識普及年”各項工作成果，進一步創新宣傳模式，廣泛開展應急知識宣傳活動。會同有關部門繼續開展應急知識進學校活動。市政府應急辦要認真做好應急網運行維護工作。
（十三）深入開展應急培訓。各級各部門要繼續將應急管理納入各級干部教育培訓總體安排，定期舉辦短訓班或研討班。加強與國內先進城市和國外發達地區的交流合作，促進應急管理工作科學發展、全面提高。年內分別舉辦一期市管領導干部和應急辦主任（業務處長）應急管理培訓班。
五、加強法制化制度規范體系建設，進一步加強應急管理工作制度保障
（十四）加強應急管理法制化建設。各級各部門要根據《市“十二五”時期突發事件應急體系建設規劃》要求，抓好社會化宣教培訓、科學化監測預警、現代化指揮調度、立體化應急救援、區域化物資儲備、專業化應急隊伍、法制化制度規范等7個體系建設任務的落實，抓好重點建設項目的立項工作。市政府應急辦要組織開展“應急法制建設推進年”活動，推動《市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》的頒布實施。
一、加強領導，建立健全突發公共事件應急管理工作體系
1、切實加強對突發公共事件應急管理工作的領導。各黨總支、村子（居）民委員會，相關單位、企業高度重視應急管理工作，建立健全工作機制，明確分管領導，落實工作人員，對應急管理工作做到“有機構管事，有人辦事”，并因時、因事不斷充實應急管理力量，提供工作條件，完善管理制度，把應急管理工作落到實處。
2、充分發揮鎮突發公共事件應急領導小組在全鎮突發公共事件應急管理工作中的積極作用，鎮突發公共事件應急領導小組辦公室設在鎮黨政辦，履行應急信息搜集、上報，綜合協調，督促檢查等職能。
3、加強應急信息處置工作。進一步完善應急信息報告工作制度，處置程序和考評機制，確保應急信息渠道暢通，做到報告及時、準確、完整。各黨總支、村（居）民委員會、單位企業在發現了解應急信息后，都能在第一時間報告鎮突發公共事件應急領導小組辦公室，使鎮視情況及時向上級報告和先期處置施救。
二、查隱防患，搞好突發事件應急處置
1、認真落實預案。對已制定的預案進行修訂、完善，并指導、推動生產經營單位（特別是非煤礦山、危化品和煙花爆竹信息報送員、學校、醫院、公共場所、公共設施、火災消防等）制定、完善相關應急預案。
2、加強應急救援隊伍建設。重點抓好膨潤土礦、頁巖磚廠、危化品、煙花爆竹、液化氣廠、油氣井場、自然災害等應急搶險救援隊伍建設，組織參加上級應急管理相關法律法規，業務知識的培訓，開展突發公共事件應急演練2次，提高應急救援能力和指揮水平。
3、抓好應急管理宣傳教育。采取多種形式，利用標語、板報、廣播、電視宣傳應急救援知識，動員群眾自救互救，普及應急知識，提高全鎮人民生產經營從業人員應對突發事件的意識和能力。
一是高度重視，工作部署到位。入汛以來，及時部署防汛工作。明確了分管領導和相關人員。及時氣象信息。建立健全防汛抗旱應急預案，時刻繃緊防汛抗災這根弦。
二是明確分工，落實責任到位。各單位按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發<縣防汛安全隱患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3號）文件精神逐一梳理轄區內的防汛安全隱患排查對象，，組織專業技術力量，廣泛發動群眾參與，“拉網式”“地毯式”開展重點部位防汛安全隱患排查、監測預警、排危除險工作五是宣傳教育要到位。
三是提早安排，物資準備到位。切實履行防汛工作職責，積極落實防汛物資的儲備工作，車輛、人員隨時到位。全縣采購應急物資共計190萬元，并及時發放到各鄉鎮和部門。
四是堅守崗位，防范救援到位。制定了領導帶班和24小時值班制度，做好電話記錄，及時上報下傳防汛信息，隨時做好應急預警準備。
五是成立隊伍，組織力量到位。縣政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉鎮成立以退伍軍人和民兵為主的應急救援隊伍。一旦發現險情，隨時聽從防汛指揮部調遣，做到快速反應，及時處置，第一時間投入防汛搶險。
一、財務軟件提高了財務管理工作的整體質量
對于財務管理工作而言，電算化作為一種重要的會計管理手段，對財務管理工作有著重要影響，其中最主要的影響在于對財務管理質量的影響，具體表現在以下幾個方面：
(一)會計電算化軟件中財務分析功能使財務管理能為企業提供多維度的決策信息
財務分析是財務管理的重要組成部分，是運用財務報表的有關數據對企業的財務狀況、經營成果及未來的一種評價。財務分析需要用到大量數據，而這些數據分布在企業各期的賬、表、預算及其他文件中。財務分析工作的重點在于確定分析對象和分析方法，數據的準備與運算是次要的工作。手工進行財務分析時，需要查找大量的賬、表、文件，耗費財務人員大量的時間和精力，使財務分析工作本末倒置和事倍功半。而在電算化手段下，計算機具有存儲容量大、檢索快速、計算準確，以及輔助分析工具豐富等優勢，可以便捷地完成對數據的加工處理，并可根據需要輸出各種分析結果，為企業的經營決策提供依據。
(二)會計電算化提高了財務管理的準確性
通過采用財務管理軟件，財務管理中所有數據都納入到了財務管理軟件系統中，減少了會計核算過程中財務數據的誤差，同時也避免了私自改動財務數據的現象，使財務管理中數據能夠保持最佳的原始特點。同時，在會計數據的核算過程中，利用財務管理軟件之后，核算過程均由計算機系統來完成，核算效果比較理想，核算的準確性也比較高。對解決會計核算準確性問題具有重要作用。
(三)會計電算化提高了財務管理的效率
對于會計電算化而言，最突出的優勢就是提高了財務管理的效率，使財務管理能夠在短時間內獲得財務數據的計算以及財務報表的生成，改變了過去財務數據核算工作量大核算時間長的劣勢，使財務管理在整體效率上能夠有較大提高。由此，可以使財務分析成為企業財務管理常態化工作，降低財務風險，提高現代化企業管理的效率。例如，可以利用賬簿管理功能，及時對企業的債權債務進行賬齡進分析，減少壞賬損失。
二、財務管理軟件推動了財務管理工作的現代化發展
財務管理軟件的出現，使財務管理工作的現代化水平又上了一個新臺階，不但提高了財務管理工作的整體效果，同時也推動了財務管理工作的發展，使財務管理工作能夠朝著新技術應用的方向發展。具體表現在以下兩個方面：
(一)會計電算化為財務管理提供了現代化手段
財務管理軟件的出現，不但改變了財務管理的局面，同時也為財務管理提供了現代化的管理手段，使財務管理在獲得先進手段的支持之后，在整體管理效率和管理質量上有較大的提高，對財務管理工作的發展能夠形成有力的促進。所以，財務管理軟件對于財務管理工作來說，更多的是作為一種現代化手段而出現的，對財務管理工作的開展具有重要意義。
(二)會計電算化促進了財務管理工作的發展
通過對財務管理軟件中財務分析功能模塊的應用，財務管理工作在整體發展中獲得了較大的幫助，對財務管理工作難度的降低以及財務管理工作水平的提升都具有非常現實的幫助和促進，特別是對于財務管理工作的現代化發展而言具有較大的促進作用。此外，傳統的財務管理因受手工的手段和方法的局限，財務管理的目標難以實現。但應用會計電算化手段后，可以說打破了這一切局，打開了廣闊的發展空間。譬如在大型企業，甚至跨國企業的財務管理上，由于應用上互聯網技術，使財務管理從數據的收集、處理和傳遞上都做到得心應手。使財務管理服務于企業管理上可以大有作為。
三、財務管理軟件滿足了財務管理工作的發展需求
財務管理工作在實際開展中，不但需要管理理念的支持，同時還需要先進的管理手段作為支撐條件。基于這種雙重考慮，財務管理軟件的出現，給了財務管理以新的機會，使財務管理工作的需求得到了滿足。具體表現在以下幾個方面：
(一)會計電算化滿足了財務管理的手段需求
結合財務管理軟件的特點以及財務管理軟件對財務管理的支持力度，財務管理軟件已經成為了滿足財務管理需要的重要手段，對刺激財務管理發展和解決財務管理中的技術手段問題有著重要幫助。基于這一認識，財務管理軟件在滿足財務管理的手段需求上具有重要作用，只有理解這一點，才能掌握財務管理軟件的特點，做到在財務管理中廣泛應用財務管理軟件，提高財務管理工作質量。
(二)會計電算化滿足了財務管理的準確性和及時性需求
有了計算機和財務管理軟件的支持，對各種財務數據的檢索及運算的速度和準確性有了極大的提升，對提高財務管理工作水平和質量起到了積極的促進作用，更好地滿足財務管理工作的實際需要，為財務管理工作提供完善、準確、及時的數據支撐，保證財務管理工作取得實效，滿足現代化企業對信息的需求。
(三)會計電算化滿足了財務管理的效率需求
應用了會計電算化之后，財務管理工作擺脫了復雜的工作模式，將所有的財務管理工作都交由財務管理軟件中的財務分析功能模塊來進行，極大的提高財務管理工作的效率，滿足了財務管理工作對效率的要求，使財務管理工作在整體質量和水平上有較大提高。所以，對于財務管理工作來說，財務管理軟件有效滿足了財務管理的效率需求，對解決財務管理工作中的效率問題具有重要作用。
