時間:2022-11-30 07:57:13
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一、基本情況
我局負責(zé)社會保險基金征繳和支付的單位共有個,即市就業(yè)服務(wù)中心、社會保險基金管理中心、機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心和職工醫(yī)療保險管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人,工傷保險參保人,生育保險參保人,失業(yè)保險參保人。機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險人,參加失業(yè)保險人,參加生育保險人,參加工傷保險人。醫(yī)療保險參保人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人,參保率為%)。
今年上半年,共征繳社會保險費萬元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元,征繳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業(yè)保險費萬元,征繳醫(yī)療保險費萬元),支付各項社會保險金萬元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業(yè)保險金萬元,支付機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金萬元、失業(yè)保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元,支付醫(yī)療保險金萬元)。
年,有人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保人),參合率為農(nóng)村常住人口的.%。籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金萬元,已有人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費補助萬元,人均補助元。
二、自查工作
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
社會保險基金是社會保險的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開專題會議進行安排部署。會上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機構(gòu)主要負責(zé)人和財務(wù)科長會議傳達了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實任務(wù)。同時,成立社會保險基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,各副局長任副組長,各經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人和相關(guān)科室科長為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合自身實際情況,制定了自查計劃和整改方案,重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面,認真開展自查和整改工作。
(二)健全規(guī)章制度,嚴格規(guī)范管理
一是建立財務(wù)、會計制度。為規(guī)范和加強社會保險基金的管理使用,各經(jīng)辦機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),并通過ISO質(zhì)量管理體系認證,進一步健全了財務(wù)管理制度,實行收支兩條線,對征收的各項社會保險費均單獨核算,分開管理,專款專用,沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶,各經(jīng)辦機構(gòu)征繳的社會保險基金全部存入財政專戶,做到專款專用,沒有挪用問題。設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu),配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計臺賬,加強財務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度,規(guī)范會計核算,做到社會保險基金會計報表編報及時、數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫(yī)療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機制,征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項與開出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發(fā)放制度,銀行進賬單全部實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時上解制度。各經(jīng)辦機構(gòu)社保基金收入及時上解到財政專戶,定期與財政專戶對賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益,建立投訴舉報制度,各經(jīng)辦機構(gòu)公開投訴舉報電話號碼,設(shè)舉報箱,隨時接受監(jiān)督。對舉報的問題進行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實,實行責(zé)任追究制度,嚴肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機構(gòu)定期對社保基金運行情況進行監(jiān)督檢查,對易出現(xiàn)問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度,嚴肅基金紀律。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時、認真加以整改。同時,分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督。
(三)強化基金征繳,嚴把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計、財務(wù)、微機管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強、具有專業(yè)知識的人員。同時,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽,加強干部隊伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
1.嚴把收入關(guān),確保基金征繳應(yīng)收盡收。一是加強政策宣傳,做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識,擴大社會保險覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強基金保障能力。二是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實到每個工作人員,與工資、評優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動全員收繳的積極性。三是大力清欠,實現(xiàn)顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組,組成專門科室,抽調(diào)專門人員,深入欠費企業(yè)和企業(yè)主管部門進行稽查,對少繳、漏繳的單位,敦促及時補繳。失業(yè)保險科定期對繳費單位進行稽查,核對企業(yè)參保人數(shù),核實繳費基數(shù)。機關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費明細,根據(jù)明細,及時催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機構(gòu)對欠費個月單位由主任調(diào)度,欠費個月由主管局長調(diào)度,欠費個月的報局長親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時繳費,產(chǎn)生了較好的效果。
2.嚴把支出關(guān),確保基金合理使用。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費的,需提供繳費收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心常年堅持報批制度,凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺,記載參保、征繳、支付等各項內(nèi)容,隨時更新,以備查驗。二是與社區(qū)勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗認定,做好工齡認定和失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點是對定點醫(yī)院和定點零售藥店的管理,落實好各項規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴格失業(yè)救濟金發(fā)放程序,對失業(yè)保險申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實行逐級審批制度,對申請住院的失業(yè)職工實行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項社會基金均嚴格執(zhí)行國家和省、市社會保險基金支付政策,沒有擅自擴大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發(fā)生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現(xiàn)象。
(四)健全監(jiān)督體系,實行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展,社會保險基金規(guī)模不斷擴大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴格規(guī)范社保基金的管理與運行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法,做到經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬,確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。每月日前將上月報表報局養(yǎng)老保險科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計計劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社保基金使用實行通報制度,市人大和市政協(xié)也加強對社保基金的監(jiān)督檢查力度,確保社保基金安全運行,健康發(fā)展。
二、存在問題
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會保險費仍有未補繳;社會保險費有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心計算機系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強社保基金的監(jiān)督管理,確保基金安全,是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實目標(biāo)責(zé)任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開展各項檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點做好三個方面的工作:
(一)落實協(xié)議,催繳欠費
具體情況問事保。
(二)加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機構(gòu)都成立稽查科,并派專人深入企業(yè),定期、不定期對繳費情況進行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對當(dāng)期欠費或拒不繳費單位,勞動保障局采取行政、法律、輿論措施,強制催繳,減少社會保險費當(dāng)期欠費現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
我縣現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)9家、保險支公司4家、證券營業(yè)部2家、融資擔(dān)保公司4家、小額貸款公司2家、民間融資理財咨詢公司1家。2011年全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額147.5億元,增長7.25%;貸款余額80億元,增長14.2%;全縣擁有4家上市公司,流通市值150億元。是中國金融生態(tài)縣,金融生態(tài)示范縣。
二、今年金融工作運行情況:
今年以來,我縣圍繞“擴大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)任務(wù),著力加強銀政企合作和項目對接,著力優(yōu)化金融環(huán)境,著力拓展多渠道融資,全縣社會融資成效顯著,金融機構(gòu)存款保持較快增長,貸款穩(wěn)中有升,地方準(zhǔn)金融快速發(fā)展。1至5月,全縣社會融資新增10.7億元,其中銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款新增2.7億元,小貸公司貸款新增1億元,公司發(fā)行理財產(chǎn)品和中期票據(jù)融資到位資金7億元。
(一)金融工作運行特點
1.存款增長較快,貸款平穩(wěn)增長。5月末,全縣金融機構(gòu)存款余額164億元,比年初凈增10.6億元,增長6.91%。全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額82.4億元,比年初新增3.74億元,增長4.7%。其中,縣農(nóng)村信用聯(lián)社新增貸款2.96億元,縣城商行新增貸款1.2億元,山融小貸公司新增貸款0.97億元,縣建行、縣工行、縣郵儲銀行貸款與年初持平,縣農(nóng)發(fā)行、縣中行受重點企業(yè)大額貸款到期還款影響,貸款出現(xiàn)下降。
2.項目對接得到深化,銀政企合作成效明顯。新年伊始,縣政府召開金融工作暨重點項目對接座談會。會議在總結(jié)2011年工作的基礎(chǔ)上,明確提出了2012年金融工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施,并向金融機構(gòu)推薦重點融資項目69個,融資需求19.29億元。到5月底成功落實項目43個,到位貸款資金5.3億元。
3.金融體系建設(shè)快速發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行籌建工作正式啟動,縣政府與成都銀行正式簽訂銀政合作協(xié)議,將由成都銀行發(fā)起,年內(nèi)在我縣組建注冊資本1億元的村鎮(zhèn)銀行。新開業(yè)的山融小額貸款公司在今年已向各類企業(yè)發(fā)放貸款萬元,新開業(yè)的名望融資擔(dān)保公司一季度向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保2300萬元。
4.直接融資工作卓有成效。縣工行為公司發(fā)行6億元天宮理財產(chǎn)品,第二期2億元已在今年全部到位。公司發(fā)行7億元中期票據(jù),首期5億元已于5月18日順利到賬。
5.金融創(chuàng)新深入開展。縣商行深化銀擔(dān)合作,縣聯(lián)社全面推進民生類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款和失地社保貸款,縣工行推出企業(yè)聯(lián)保貸款。1至5月金融機構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式,累計發(fā)放貸款4.8億元。
6.企業(yè)上市培育工作得到進一步加強。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和電氣公司等五戶企業(yè)被列為全市上市重點培育企業(yè)。國金證券、華龍證券、tcl投資基金等先后到培育企業(yè)進行考察指導(dǎo),協(xié)商上市輔導(dǎo)事宜。
7.企業(yè)融資環(huán)境進一步優(yōu)化。近日,縣政府出臺關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的通知,將中小企業(yè)貸款抵押登記費用下調(diào)50%,并對資產(chǎn)評估、公證和銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入等進行了規(guī)范,減輕了企業(yè)的融資負擔(dān)。縣政府還決定建立資金規(guī)模1600萬元的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金。其中,政府投入600萬元,企業(yè)募集1000萬元。目前,已開始向中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)借款服務(wù)。
(二)金融工作存在的主要問題
1.貸款投放不足,存貸差進一步擴大。今年以來,我縣銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款增加額和增速在全市排名靠后,存貸比降到50.9%。其原因,一是部分優(yōu)勢企業(yè)加大多渠道融資力度,大幅削減縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款,如公司縣內(nèi)貸款就減少2億元。二是部分融資項目前期工作進展緩慢,企業(yè)自有資金不足,貸款手續(xù)不齊,影響了貸款報批和資金到位。三是個別金融機構(gòu)信貸工作缺乏開拓性,片面強調(diào)項目選擇難和貸款風(fēng)險,把主要精力投向存款組織,導(dǎo)致存貸差越拉越大。
2.中小企業(yè)融資成本上升,實體經(jīng)濟運行困難加重。今年年初,隨著國家金融政策的微調(diào),企業(yè)融資環(huán)境一度放寬,但從2季度開始,各家金融機構(gòu)的信貸資金再度收緊,貸款利率進一步上浮,目前全縣中小企業(yè)新增貸款年利率大多在10%以上,擔(dān)保貸款年綜合融資成本接近20%,從地方準(zhǔn)金融機構(gòu)融資成本達到25%左右,企業(yè)融資總成本比去年增加20%-30%,加上用工成本的大幅度上升,擠占了企業(yè)的盈利空間。
3.政府平臺公司和房地產(chǎn)行業(yè)融資困難。我縣政府平臺公司向一般性公司轉(zhuǎn)化尚處于申報審批階段,按銀監(jiān)部門要求,在未轉(zhuǎn)化前,金融機構(gòu)對平臺公司實行只收不貸政策,使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨較大的融資障礙。由于國家政策打壓,今年以來,房地產(chǎn)企業(yè)沒有從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得一筆開發(fā)貸款,融資只能依靠準(zhǔn)金融機構(gòu)和民間渠道,普遍存在運作不規(guī)范,資金成本高,風(fēng)險隱患大的問題,個別實力較弱的開發(fā)商有資金斷鏈的危險。
一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認識,加快推進科技進步
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),能否實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于科技進步程度。作為科技進步的行政推動力,不斷強化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一科學(xué)發(fā)展觀的思想認識,注重發(fā)揮科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來,我鎮(zhèn)始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程,調(diào)動班子成員積極性,發(fā)揮政府班子集體力量,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門職責(zé),做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發(fā)展實踐中,我們進一步深刻認識到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)土地資源有限,增收幅度不大;工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點,后勁不足;林業(yè)資源還沒有得到有效開發(fā),面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。面對新形勢、新任務(wù),要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊依靠科技和人才,堅持實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,走內(nèi)涵發(fā)展之路。幾年來,鎮(zhèn)班子成員先后就我鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題開展了專題調(diào)研,并賦予經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展思路新的內(nèi)涵。在處理關(guān)系鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大決策時,還注重發(fā)揮科技顧問團的重要作用,認真聽取專家顧問的意見和建議,做到?jīng)Q策科學(xué)化和民主化。近兩年來,先后科學(xué)地作出了加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進程,對集鎮(zhèn)實施整體經(jīng)營開發(fā),規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地,制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策,這些工作已取得了實質(zhì)性進展。
二、認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制,深入實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略
1、以科學(xué)的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時,堅持將“科教興鎮(zhèn)”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟的全過程,確立了向科技要質(zhì)量,以科技增效益,用科技求發(fā)展的工作思路。二是鎮(zhèn)人民政府每年召開三次以上辦公會議,專門聽取科技工作匯報,研究部署科技工作,及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。始終將科技工作列為重要議事日程,鎮(zhèn)人民政府每年與分管領(lǐng)導(dǎo)落實科技進步目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),強化落實,嚴格考核,形成了全鎮(zhèn)抓科技的良好氛圍。
2、以項目實施加速科技成果轉(zhuǎn)化。我鎮(zhèn)始終把科技項目作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施。同時堅持多渠道爭取項目資金,努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3、以企業(yè)和農(nóng)村為重點加強科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中,我們堅持面向企業(yè)和農(nóng)村,建立科技經(jīng)濟一體化的有效機制,積極開展技術(shù)創(chuàng)新示范,推進了經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來,把先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物新品種傳授和推廣給農(nóng)民,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的**片馬鈴薯、西紅柿等項目。西紅柿、馬鈴薯實現(xiàn)農(nóng)民人均增收103元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技覆蓋面達到90%以上,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到99.1%,農(nóng)業(yè)已開始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是確立技術(shù)創(chuàng)新示范戶,做好帶頭作用。如**村的三元雜仔豬生產(chǎn)基地,就創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益,也帶動農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。
4、加大科技投入增強科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入,我們通過各種渠道,千方百計爭取經(jīng)費,保證科技工作的正常開展。一是鎮(zhèn)人民政府每年堅持把科技三項費列入預(yù)算盤子,優(yōu)先考慮,重點保證。兩年來,我鎮(zhèn)科技三項費均達到當(dāng)年財政預(yù)算支出的1%以上。二是制定優(yōu)惠措施加快科技進步。如2003、2004年為了鼓勵農(nóng)民進行生豬養(yǎng)殖,在動物防疫方面就采取政府多頭財政投入的措施,減輕村民的負擔(dān)。
5、大力加強科技隊伍建設(shè)。始終堅持“實際、實用、實效”的原則,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),采取綜合與單項、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場、項目與生產(chǎn)四結(jié)合的辦法,開展科技培訓(xùn),提高科技進步程度。一是建立科技人才庫,大力實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”,編制了鄉(xiāng)土人才登記冊。同時,還采取組織科技人員到村組示范、參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強對專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),使現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高,成為留得住用得上的專業(yè)人才。小陳老師工作室原創(chuàng)
近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照“抓經(jīng)濟、靠科技,抓科技、促經(jīng)濟”的原則,堅持把科技創(chuàng)先的重點放在人才上,以加大投入為啟動點,以技術(shù)創(chuàng)新為著力點,全面實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,網(wǎng)促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,經(jīng)濟增長方式開始從粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變,科學(xué)技術(shù)在加快經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了重要作用。下面將兩年來我鎮(zhèn)科技進步工作匯報如下:一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認識,加快推進科技進步
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),能否實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于科技進步程度。作為科技進步的行政推動力,不斷強化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一科學(xué)發(fā)展觀的思想認識,注重發(fā)揮科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來,我鎮(zhèn)始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程,調(diào)動班子成員積極性,發(fā)揮政府班子集體力量,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主要部門職責(zé),做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發(fā)展實踐中,我們進一步深刻認識到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)土地資源有限,增收幅度不大;工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點,后勁不足;林業(yè)資源還沒有得到有效開發(fā),面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。面對新形勢、新任務(wù),要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊依靠科技和人才,堅持實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,走內(nèi)涵發(fā)展之路。幾年來,鎮(zhèn)班子成員先后就我鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題開展了專題調(diào)研,并賦予經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展思路新的內(nèi)涵。在處理關(guān)系鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大決策時,還注重發(fā)揮科技顧問團的重要作用,認真聽取專家顧問的意見和建議,做到?jīng)Q策科學(xué)化和民主化。近兩年來,先后科學(xué)地作出了加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進程,對集鎮(zhèn)實施整體經(jīng)營開發(fā),規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地,制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策,這些工作已取得了實質(zhì)性進展。
二、認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制,深入實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略
1、以科學(xué)的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時,堅持將“科教興鎮(zhèn)”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟的全過程,確立了向科技要質(zhì)量,以科技增效益,用科技求發(fā)展的工作思路。二是鎮(zhèn)人民政府每年召開三次以上辦公會議,專門聽取科技工作匯報,研究部署科技工作,及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。始終將科技工作列為重要議事日程,鎮(zhèn)人民政府每年與分管領(lǐng)導(dǎo)落實科技進步目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),強化落實,嚴格考核,形成了全鎮(zhèn)抓科技的良好氛圍。
2、以項目實施加速科技成果轉(zhuǎn)化。我鎮(zhèn)始終把科技項目作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施。同時堅持多渠道爭取項目資金,努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3、以企業(yè)和農(nóng)村為重點加強科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中,我們堅持面向企業(yè)和農(nóng)村,建立科技經(jīng)濟一體化的有效機制,積極開展技術(shù)創(chuàng)新示范,推進了經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來,把先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)作物新品種傳授和推廣給農(nóng)民,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的**片馬鈴薯、西紅柿等項目。西紅柿、馬鈴薯實現(xiàn)農(nóng)民人均增收103元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技覆蓋面達到90%以上,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到99.1%,農(nóng)業(yè)已開始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是確立技術(shù)創(chuàng)新示范戶,做好帶頭作用。如**村的三元雜仔豬生產(chǎn)基地,就創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益,也帶動農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性。
4、加大科技投入增強科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入,我們通過各種渠道,千方百計爭取經(jīng)費,保證科技工作的正常開展。一是鎮(zhèn)人民政府每年堅持把科技三項費列入預(yù)算盤子,優(yōu)先考慮,重點保證。兩年來,我鎮(zhèn)科技三項費均達到當(dāng)年財政預(yù)算支出的1%以上。二是制定優(yōu)惠措施加快科技進步。如20xx、20xx年為了鼓勵農(nóng)民進行生豬養(yǎng)殖,在動物防疫方面就采取政府多頭財政投入的措施,減輕村民的負擔(dān)。
5、大力加強科技隊伍建設(shè)。始終堅持“實際、實用、實效”的原則,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),采取綜合與單項、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場、項目與生產(chǎn)四結(jié)合的辦法,開展科技培訓(xùn),提高科技進步程度。一是建立科技人才庫,大力實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)工程”,編制了鄉(xiāng)土人才登記冊。同時,還采取組織科技人員到村組示范、參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強對專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),使現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高,成為留得住用得上的專業(yè)人才。
一、城區(qū)綠化進展情況
1、城區(qū)新建綠化工程。天山路已完成綠化栽植任務(wù),栽植喬木2400株;金沙江路北延段已栽植銀杏150株,灌木3.6萬株;泰山河、牡丹江河正在進行規(guī)劃設(shè)計和河岸護坡工作;合歡東路已經(jīng)完成綠化設(shè)計工作,正在進行招投標(biāo);江山大道北延段完成招投標(biāo)工作,目前正在清理土方;恒山東路已完成1000多個打塘任務(wù);燕山路、廬山西路因市政工程未完工暫時無法栽植;由水務(wù)投資公司負責(zé)運河風(fēng)光帶綠化正在進行栽植;由順河鎮(zhèn)負責(zé)的北金沙江河綠化工程樹塘開挖任務(wù)已完成,正在聯(lián)系苗源;由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)的太行山路、昆侖山路西延段已經(jīng)開挖樹塘,正在準(zhǔn)備招投標(biāo);阿里山河已經(jīng)完成綠化設(shè)計工作,計劃3月上旬進行招投標(biāo)。
2、城區(qū)綠化完善工程。金沙江路北延段、廬山東路正在進行栽植;江山大道北延段、恒山西路、運河二號橋及七號橋橋頭公園和兩個匝道綠地正在調(diào)運苗木;廬山東路因市政工程未完工暫時無法栽植。
3、城區(qū)公園增加常綠樹種工程。井岡山路、多嬌公園、順河派出所、地稅廣場已經(jīng)完成綠化栽植任務(wù);千鳥園、運河三號橋橋頭公園、中運河風(fēng)光帶正在實施增綠栽植;府東廣場、金三角廣場正開始打塘;第一江山公園、龍嫂街綠化帶正在調(diào)運苗木,尚未栽植;井岡山綠地、順河變電所綠地、水務(wù)廣場、三自會廣場、教育園區(qū)綠地、法院廣場尚未行動;城區(qū)東南出入口綠地屬開發(fā)區(qū)油坊村地段目前暫未施工。
4、單位庭院增加常綠樹種工程。檢察院、交通局、衛(wèi)生局、國稅局、物價綜合樓已經(jīng)完成綠化栽植任務(wù);廣電文化局正在栽植棕櫚,但未按要求補齊,桂花尚未栽植;工商局已栽齊桂花,但棕櫚尚未栽植;公安局、民政局、移動公司正在進行栽植;職教中心目前正在挖塘,準(zhǔn)備進行栽植;地稅局、總工會、宿豫中學(xué)、實驗幼兒園尚未栽植。
5、住宅小區(qū)綠化工程。珠江花園按照要求正在栽植,但東南角綠地尚未栽植;天一苑正按照設(shè)計方案進行栽植竹子,未按照要求栽植桂花;文昌花園正在準(zhǔn)備設(shè)計方案;小香港綠化設(shè)計方案正在進行修改。豫景山莊、錦華名園、順河人家目前尚未行動。
二、小城鎮(zhèn)綠化進展情況
截止3月6日,全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綠化共栽植喬木6319株,灌木131041株,草坪1266平方米。栽植行動迅速的有井頭(已完成)、大興、關(guān)廟、保安、蔡集等鄉(xiāng)鎮(zhèn);王官集、陸集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前雖已完成打塘任務(wù),但苗木尚未栽植。
三、農(nóng)村綠化進展情況
截止3月6日,全區(qū)農(nóng)村綠化已開挖樹塘318.32萬穴,完成區(qū)下達任務(wù)的94.6%;栽植113.55萬株,完成下達任務(wù)的33.7%。進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有順河、陸集、黃墩等,挖塘進度較差的有關(guān)廟、曹集等。具體情況如下:
順河鎮(zhèn)、陸集鎮(zhèn)部分村莊臺林未能做到應(yīng)栽盡打,尚有一定造林潛力。
仰化鎮(zhèn)新橋村、同義村、澗河村部分莊臺林打塘進展緩慢,建新村六組、二組林網(wǎng)補植未補完整。街東水泥路邊有缺株現(xiàn)象。
大興鎮(zhèn)條河、大莊、盧集等村部分莊臺林進展緩慢,逸奇村六組、建設(shè)村渠南四組、王灘村六組林網(wǎng)補植不完整,有缺株斷壟情況。
丁嘴鎮(zhèn)登山村八組、汪道村丁莊組、李莊組、牌坊村六組莊臺林進展緩慢。
關(guān)廟鎮(zhèn)莊臺林樹塘開挖進展較慢,沒有全面實施,部分塘口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高;同時部分地塊農(nóng)田林網(wǎng)存在死角。
新莊鎮(zhèn)莊臺林挖塘工作開展不全面,大部分莊臺林補植未到位,部分已打塘口標(biāo)準(zhǔn)不夠。
曹集鄉(xiāng)莊臺林補植沒有全面行動,部分塘口質(zhì)量較差,已栽樹木苗木質(zhì)量不高。
井頭鄉(xiāng)目前農(nóng)田林網(wǎng)改建、成片林補植已按規(guī)劃要求,樹塘開挖基本到位,但有部分塘口標(biāo)準(zhǔn)不高。莊臺四旁挖塘潛力較大,仍有部分綠化死角,未能做到應(yīng)栽盡打。
保安鄉(xiāng)保韓路兩側(cè)綠色通道部分塘口過小,尚有一些農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格較大,莊臺四旁有一定潛力。
來龍鎮(zhèn)近日行動比較迅速,力度很大,但部分已挖樹塘塘口偏小,莊臺林尚有較大潛力。
侍嶺鎮(zhèn)部分偏遠地方農(nóng)田林網(wǎng)仍未打塘到位,已打塘口偏小,沂河堤南側(cè)林網(wǎng)格較大,未能達到網(wǎng)格低于50畝要求,莊臺四旁仍有很大潛力。
王官集鎮(zhèn)中心校南農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格較大,工藝美術(shù)廠對面圍墻邊已開挖樹塘標(biāo)準(zhǔn)不高。
皂河鎮(zhèn)濱河街北路東綠色通道中樹苗規(guī)格太小,有部分地塊未按要求補植到位。
蔡集鎮(zhèn)、黃墩鎮(zhèn)的部分莊臺林建設(shè)未完全到位,未能做到盡栽盡打,存在綠化死角,尚有一定潛力。
四、存在問題
1、綠化工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色通道、成片林、農(nóng)田林網(wǎng)已基本完成挖塘任務(wù),但莊臺林打塘數(shù)量普遍偏少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在打塘栽樹一步到位的消極想法,莊臺林建設(shè)潛力仍然較大;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綠化工作還沒有實質(zhì)性進展,采購苗木未達到質(zhì)量要求,栽植后管護工作不及時。城區(qū)部分商住開發(fā)小區(qū)及少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商對綠化工作有抵觸情緒,行動較為遲緩,未能按序時進度完成任務(wù)。
2、部分塘口質(zhì)量不高。從督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有部分塘口達標(biāo),很多塘口規(guī)格只有50厘米見方,甚至更小,同時存在偏遠地塊樹塘開挖質(zhì)量低于公路沿線地塊現(xiàn)象。
3、盲區(qū)死角依然存在。新疏浚的河道、村莊河塘尚未全面開始挖塘,未能做到應(yīng)栽盡打。小城鎮(zhèn)、莊臺、機關(guān)企事業(yè)單位院落等處還存在盲區(qū)和死角。部分道路市政工程施工緩慢,如燕山路、恒山東路、廬山西路、珠江路和湘江路等,影響了綠化工程的如期開展。
五、下一步工作建議
1、工作力度再加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要按照2月28日會議要求,對春季綠化工作進行再動員、再加壓,進一步明確時間要求、任務(wù)要求、質(zhì)量要求,抓住當(dāng)前氣溫回升的有利條件,組織黨員、群眾廣泛參與,形成干群齊上搶植樹、全區(qū)上下忙綠化的局面。
首先、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強政治責(zé)任感和敏銳感。
報紙是喉舌,擔(dān)負著重要責(zé)任,工作的好壞,直接取決于隊伍素質(zhì)。提高覺悟、增強政治責(zé)任感和敏銳感就顯得尤為重要。為此,我把學(xué)習(xí)做為報社群體的首要任務(wù)來抓,建立了學(xué)習(xí)制度,并制定了學(xué)習(xí)計劃,我個人積極參加各項學(xué)習(xí)活動,并按要求,基本上完成了應(yīng)學(xué)篇目。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十七大文件、新時期領(lǐng)導(dǎo)干部楷模鄭培民先進事跡、新、“兩個務(wù)必”、干部廉政準(zhǔn)則、等等。為鞏固學(xué)習(xí)成果,每個篇目學(xué)習(xí)后,自己都寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會,共寫學(xué)習(xí)筆記近10萬字。同時,主動學(xué)習(xí)新聞業(yè)務(wù)知識,潛心研究新聞工作的理論、。通過認真學(xué)習(xí)和深刻體會,增強了自身政治修養(yǎng)和政策水平,使自己的政治敏銳性和工作決策力有所提高,從而帶動報社職工隊伍的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平近一步提高,政治責(zé)任感和政治敏銳性明顯增強,為唱響主旋律,打好主動仗,完成宣傳任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
其次、堅持加強管理,建章建制,確保報社工作有序進行。
一是規(guī)范了新聞從業(yè)人員的從業(yè)行為,制定了和完善了報社工作制度,對新聞職業(yè)道德、新聞紀律、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織紀律等明確界定,有章可循。二是制定了工作流程,進一步明確了報紙按期按時完成出版發(fā)行任務(wù)。三是制定了全崗位責(zé)任制,獎優(yōu)罰劣,規(guī)范編采人員日常工作行為,并且自己身體力行,帶頭遵守。進一步明確了辦報方向,明晰了各部門的職責(zé),使全體人員工作起來思路清晰,目標(biāo)明確,各司其職,推動了報社各項工作健康有序發(fā)展。
再次、精雕細琢,提高質(zhì)量,正確創(chuàng)辦一流企業(yè)報刊。
在集思廣益、深思熟慮之后,決定采取相應(yīng)措施,使辦報質(zhì)量有大幅提高。一是對全體人員實行量化管理,對每位同志的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作質(zhì)量進行細化,每月進行一次檢查、驗收,視工作完成情況給予經(jīng)濟上獎勵或懲罰,做到人人肩上有指標(biāo),干多者獎,干少者罰,干好者獎,干壞者罰。例如,每人都有寫稿任務(wù)數(shù),超額者獎,未完成者罰。寫好稿件、好標(biāo)題者獎,稿件出現(xiàn)錯情者罰;編輯部每個人都要編好稿、精稿,稿件見報后出現(xiàn)錯情者罰,杜絕稿件見報后主標(biāo)題出現(xiàn)錯誤,出現(xiàn)重大錯情除經(jīng)濟處罰外,追究相應(yīng)責(zé)任。崗位責(zé)任制的細化管理,做到了“干好干壞不一樣,干多干少不一樣”,激發(fā)了全體人員工作積極性。二是抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn),提高全體人員業(yè)務(wù)能力。利用每周四下午時間,組織全體人員進行學(xué)習(xí),針對一段時間內(nèi)報紙上出現(xiàn)的錯情進行通報、糾正;派骨干人員到中央新聞單位去學(xué)習(xí)、培訓(xùn),回來后向大家講解學(xué)到的知識和新的辦報理念,定期進行評報,對每期報紙上的好稿件、好標(biāo)題、好版面面進行評點,對質(zhì)量差的稿件指出毛病所在。從而使每個編采人員能揚長避短,提高編采質(zhì)量。目前,報紙上好稿件、好標(biāo)題層出不窮,差錯率低于國家新聞出版署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是加強編采作風(fēng)建設(shè),增強報紙可讀性。組織編采人員深入一線基層的生產(chǎn)一線,實行三貼近,采編鮮活生動的讀者喜聞樂見的稿件。
第四,圍繞中心,面向基層,全方位完成宣傳報道任務(wù)。
在日常工作中,我們圍繞中心工作,每一年都起草了年度新聞報道要點,以物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)的宣傳為著眼點,確定個宣傳報道要點,確定了主要欄目,使全體編采人員有章可循,圍繞報道要點和欄目去采編文章,保證了宣傳報道的連續(xù)性和全面性。在此基礎(chǔ)上,我針對突發(fā)事件和重大節(jié)日宣傳報道做了周密部署。在黨代會宣傳報道方面,我們開辟專刊,突出要點及時的把企業(yè)黨代會精神傳達到員工中。在為重點項目建設(shè)宣傳報道方面,我們克服困難,重點策劃,以通訊員深入報道為重點,把項目進展情況通報給廣大員工,鼓舞了員工,為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
暑假是學(xué)生溺水事故的多發(fā)期,同時也是學(xué)生各類安全事故的多發(fā)時期。我校為了使學(xué)生能夠過一個愉快、平安的暑假,按照榕教安全[2008]57號文件的精神,認真開展暑期“三進”及學(xué)生安全教育活動,做到防范、教育在前,保證師生生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)生的防溺水工作,把防溺水工做為暑期安全頭等大事來抓,在原有的學(xué)校安全工作小組的基礎(chǔ)上成立了以黃錦棟校長為組長、副校長和未保干事為副組長、教導(dǎo)、總務(wù)、各班主任為成員的工作小組,認真落實每一項工作。
二、認真開展學(xué)校進社區(qū)活動
為了讓學(xué)生在暑假期間有適合他們活動的場所,引導(dǎo)學(xué)生參加一些有意義的活動,避免學(xué)生參與危險活動。我校積極和所在地東街村委會聯(lián)系,并在放假前6月30日到村委會進行聯(lián)系活動,東街村兩委領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的工作十分的支持,表示會認真開展好有關(guān)的工作。
1、開放東街村內(nèi)下院、懷鄉(xiāng)里等幾個公園的活動設(shè)施,讓附近的學(xué)生活動。
2、對村里的進行一次安全大檢查,消滅安全隱患,保證未成年人活動安全。
3、對一些危險水域樹立安全警示標(biāo)語。
4、利用村里的廣播和村民學(xué)校等宣傳陣地對學(xué)生家長和村民進行防溺水教育。
5、強化保安對轄區(qū)內(nèi)危險水域巡邏力度,發(fā)現(xiàn)有未成年人下水游泳,立刻進行勸阻,并即時向?qū)W校報告,通知其監(jiān)護人。
6、在學(xué)校門口及村民比較集中的活動場所粘貼了“珍愛生命、防止溺水”、“為了您的生命安全、請不要私自下水游泳”等5張標(biāo)語。
三、認真開展教師進家庭活動
暑假期間學(xué)生在家庭的時間較多,家庭的教育、監(jiān)管此時顯的尤為重要。我們學(xué)校認為,在做好學(xué)生安全教育的同時,也要提高學(xué)生家長的安全意識,只有學(xué)校與家庭、學(xué)校與社區(qū)認真的配合方才能做好學(xué)生暑期的安全工作,才能把各項安全防范措施落實到位。
1、各班班主任在6月23日學(xué)生考試完到6月30日期間,對部分學(xué)生進行家訪,并做好談話記錄,通過進家庭的活動拉進教師、學(xué)校與學(xué)生家長的距離,讓家長感受到“學(xué)校放假、育人不停”,同時也讓家長更加重視學(xué)生暑期的安全監(jiān)管工作。
2、學(xué)校針對外來工子女較多的實際情況,認真建立外來工子女檔案,落實學(xué)生監(jiān)護人聯(lián)系電話、工作地址及作息時間等,然后各班主任對學(xué)生有針對性的進行教育,取的良好的效果。
3、認真落實市教育局的《給家長的一封信》的宣傳工作,并認真做好回執(zhí)的回收工作,回執(zhí)回收率達100%。4、在7月10日-7月15日期間,各班主任利用電話的方式對學(xué)生及家長進行訪問,了解學(xué)生在家期間活動安全及思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通家長進行處置,把不安全的問題消滅在萌芽。
一、精心組織開爐工作,為高爐一代爐齡長壽、高效奠定基礎(chǔ)
開爐是高爐一代壽命的開始,開爐工作順利與否對高爐壽命及各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)有著極其重要的影響。為此我們對開爐工作做了精心組織和安排:
1、組織專業(yè)人員對開爐準(zhǔn)備工作做以下確認及驗收
所有設(shè)備、設(shè)施空載及載荷運行良好、可靠,并備足必要的備品備件及工具。按技術(shù)組要求備足原燃料、水、電、汽滿足生產(chǎn)要求;操作人員能熟練操作,做到“三懂四會”操作準(zhǔn)確無誤;通訊、聯(lián)絡(luò)信號暢通無誤,道路暢通,確保供銷物品出入順暢;安全、消防有保障措施和應(yīng)急預(yù)案;準(zhǔn)備必要救護措施,實施確認工作簽字制,做到誰簽字誰負責(zé),確保了準(zhǔn)備工作的質(zhì)量。
2、為保證開爐順利、有序進行,特成立各專業(yè)工作小組
以總工程師為組長的技術(shù)組,負責(zé)開爐方案及技術(shù)操作的制定和執(zhí)行。以生產(chǎn)經(jīng)理為組長的生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)協(xié)調(diào)開爐生產(chǎn)用原燃料和水、風(fēng)、電、汽的供應(yīng);以設(shè)備經(jīng)理為組長的設(shè)備運行保駕組,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn);以生產(chǎn)經(jīng)理為組長的安全監(jiān)督組,負責(zé)監(jiān)督安全工作及應(yīng)急措施;以辦公室、供銷部負責(zé)人為組長的后勤小組,負責(zé)后勤供應(yīng)和應(yīng)急措施的落實工作。以上各專業(yè)小組對開爐工作各負其責(zé),各盡其職,相互配合,排除了開爐工作中出現(xiàn)的各類故障及難題。在開爐原料條件極差的情況對開爐原料的冶金性能做了詳細的分析,結(jié)合本地資源狀況,確定使用安全生礦(進口生產(chǎn)+當(dāng)?shù)厣V)開爐,由于原料合理搭配及利用各種操作制度合理調(diào)制,確保了開爐成功、爐況順行,既是在設(shè)備故障頻發(fā)的情況下,也保持了高爐順利。真正做到“全廠圍著高爐轉(zhuǎn),高爐圍著爐內(nèi)轉(zhuǎn)”拉緊各部門、各分廠與高爐的聯(lián)系,做到心往一處想,勁往一處使,樹立全廠一盤棋的思想。 二、建立生產(chǎn)管理制度,促進生產(chǎn)有序化管理
1、建立了《生產(chǎn)管理程序》,使生產(chǎn)管理有法可依,有章可循,實行程序化管理。生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)一切按計劃進行,做到了合理調(diào)配各種原燃物料、水、風(fēng)、電、汽,使有限的資源通過有效整合,達到最大效能,使高爐創(chuàng)造最大效益。
2、制訂日調(diào)度月分析制度。每天一調(diào)度會,對前一天生產(chǎn)情況進行分析,對存在的問題拿出解決方案,并對前一天布置的工作進行考核落實。每月召開一次生產(chǎn)運行分析會,總結(jié)上月生產(chǎn)運行情況,對比計劃,找差距、總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),針對上月存在的問題和本月計劃制定有效的防范措施。
3、制訂了《生產(chǎn)現(xiàn)場管理考核辦法》,為進一步搞好現(xiàn)場管理,充分調(diào)動和發(fā)揮各專業(yè)職能部門的作用,使各項專業(yè)管理工作落實到位。按照國務(wù)院頒發(fā)的現(xiàn)場管理的六條標(biāo)準(zhǔn),即:環(huán)境整潔、設(shè)備完好、信息準(zhǔn)確、物流有序、紀律嚴明、安全生產(chǎn)的要求,結(jié)合我公司的實際情況,制定了《生產(chǎn)現(xiàn)場管理考核辦法》。通過本辦法的實施,做到責(zé)任明確、獎罰嚴明。生產(chǎn)現(xiàn)場面貌大有改觀,為文明有序生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,也為職工創(chuàng)造了一個良好的工作現(xiàn)場。
4、制訂了每周安全環(huán)境大檢查制度,由生產(chǎn)經(jīng)理牽頭,調(diào)度室、煉鐵廠、燒結(jié)廠、動力廠負責(zé)人參加的綜合大檢查。主要對生產(chǎn)崗位的生產(chǎn)、安全、環(huán)境衛(wèi)生、原始記錄等進行綜合大檢查,對查出的問題,限期整改,并實施復(fù)查制度,復(fù)查不合格的加倍處罰。通過上述安全工作措施的落實,我公司安全工作已逐步進入正常軌道,自五月份以來我公司人身事故為零,現(xiàn)場環(huán)境也有明顯改變。
三、認真貫徹集團公司1號文件精神,抓好安全工作
通過認真學(xué)習(xí)集團公司1號文件精神,學(xué)習(xí)了鄂煤“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念,深刻領(lǐng)會到“安全就是效益”的含義。結(jié)合公司開展的“百日安全集中整治”活動,確實抓好安全工作。由于我公司初次涉足冶金行業(yè),缺乏經(jīng)驗,設(shè)備新、工藝新、人員新、素質(zhì)低等情況,開展了“百日安全集中整治”這項活動,并下發(fā)了文件。這次活動的目標(biāo)為:提高管理人員及全體員工的安全意識,提高防患能力,消除隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
在這次活動中,全體員工認真學(xué)習(xí)了集團公司及我公司有關(guān)安全方面的各類文件和規(guī)章制度。不僅提高了安全意識和防患能力,且排查出隱患40余項,現(xiàn)已排除并驗收的有40項,剩余幾項在設(shè)法處理解決中。
四、加強培訓(xùn),提高素質(zhì)
1、由于我們初次涉足冶金行業(yè),管理人員也缺乏經(jīng)驗,我們利用各種會議及溝通時間,向他們灌輸冶金行業(yè)管理理念和方法,使他們逐步適應(yīng)了本行業(yè)的管理工作。
2、為滿足高爐生產(chǎn)要求,必須建立一支紀律嚴明、技術(shù)過硬的職工隊伍。公司各分廠、各部門建立了各種形式的培訓(xùn)班,并制訂了各種培訓(xùn)計劃,學(xué)習(xí)演練應(yīng)急預(yù)案,部署長期規(guī)劃,為公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn),創(chuàng)造了良好環(huán)境。
特別是通過應(yīng)急預(yù)案的演練提高了員工對應(yīng)急事件的處理能力,以上兩條,使我們安全渡過了一次次雷雨交加、暴風(fēng)雨的襲擊,為我們的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
五、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入開展全員培訓(xùn),提高員工技術(shù)素質(zhì)。
2、實行走出去,請進來的辦法,指導(dǎo)、引導(dǎo)管理人員共同進步,培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞墓芾砣藛T。
3、完善各種規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化管理。
4、加強生產(chǎn)協(xié)調(diào)、控制能力,做到資源有效整合,實現(xiàn)利益最大化。
5、加強設(shè)備管理,降低維修率,為高爐優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、順行、高效創(chuàng)造條件。
6、鞏固“百日安全集中整治”活動成果,實現(xiàn)下半年安全事故為零。
一、三辦工作創(chuàng)新的目的
(一)檢察工作的創(chuàng)新
總體來說,檢察工作創(chuàng)新作為開展檢察工作的一種方法,它是為檢察工作的總體目標(biāo)服務(wù)的。“加強法律監(jiān)督,維護公平正義”是檢察工作的最根本目標(biāo),因此,檢察工作中創(chuàng)新的根本目的就是通過不斷創(chuàng)新,促進檢察工作的發(fā)展和進步,最終實現(xiàn)“加強法律監(jiān)督,維護公平正義”。
(二)三辦工作的創(chuàng)新
檢察工作創(chuàng)新對于三辦工作創(chuàng)新的目的有指導(dǎo)意義,三辦工作創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以檢察工作創(chuàng)新的根本目的為目標(biāo)開展。當(dāng)然,由于三辦工作的具體情況各不相同,它們又會有各自不同的直接目的。通過三辦工作直接目的的實現(xiàn),最終也會促進“加強法律監(jiān)督,維護公平正義”的實現(xiàn)。具體來說,三辦工作創(chuàng)新有以下直接目的:
1.檢察委員會辦公室創(chuàng)新工作的直接目的。通過創(chuàng)新,促進檢察委員會辦公室工作的有序、高效開展,更好地為檢察委會工作開展服務(wù)。
2.人民監(jiān)督員辦公室創(chuàng)新工作的直接目的。通過創(chuàng)新,積累試點工作經(jīng)驗,在人民監(jiān)督員制度設(shè)計、運行、保障、管理等多方面展開探索,扎實推進人民監(jiān)督員制度的試點工作。
3.刑事案件督查辦公室創(chuàng)新工作的直接目的。通過創(chuàng)新,提高刑>!
二、三辦工作創(chuàng)新的原則
創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。這可以說是創(chuàng)新的總的原則。但具體而言,三辦工作中的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)遵循的原則主要有以下幾個:
(一)一切從實際出發(fā)。
首先,選準(zhǔn)重點。創(chuàng)新有不同的類型,有的是理論創(chuàng)新,有的是實踐創(chuàng)新。理論創(chuàng)新往往是由搞理論研究的人通過長時間的研究、積累提出的。對于從事基層實踐工作的人來說,可以提出個別的理論創(chuàng)新,但要進行理論層次較高的理論創(chuàng)新的機會不多。因此,對于三辦工作而言,應(yīng)當(dāng)以實踐創(chuàng)新為重點,通過實踐創(chuàng)新,為三辦工作提供一些具體的制度設(shè)計或工作開展模式,當(dāng)然,在可能的情況下,也可進行個別的理論創(chuàng)新。
其次,量力而行。俗話說,巧婦難為無米之炊。這其實反映了一個經(jīng)濟的基本常識----投入與產(chǎn)出成正比,沒有投入就沒有產(chǎn)出。在實踐中運作的任何一項制度,它都要考慮投入問題。如果不考慮投入,制度設(shè)計方面的難題將大大減少,但創(chuàng)新的可操作性將大大降低,創(chuàng)新的可行性不高,創(chuàng)新的目的也將不能實現(xiàn)。因此,三辦工作的創(chuàng)新,同樣也要全面考慮“人、財、物”這三方面的因素,以保證創(chuàng)新目的的實現(xiàn)。
再次,揚長避短。任何制度必須要由人來實施和執(zhí)行。因此,在考慮創(chuàng)新的過程中,人的因素也是相當(dāng)重要的。而人總是有優(yōu)點和缺點的。這就要求我們在創(chuàng)新的時候要更多地用自己的長處開展工作,根據(jù)自己的長處來開展創(chuàng)新。
(二)促進公正,提高效率。
公正是檢察工作永恒的主題。可以說,一切檢察工作的開展都是為了這個主題服務(wù)的。因此三辦工作創(chuàng)新一樣也需要為公正這一主題服務(wù)。人民監(jiān)督員制度(試點)是為了加強對檢察機關(guān)的外部監(jiān)督,更好地促進公正的實現(xiàn)。案件督查工作的開展,同樣也是為了加強內(nèi)部監(jiān)督,提高檢察機關(guān)的辦案質(zhì)量,最終也有利于實現(xiàn)司法公正。檢察委員會辦公室工作是服務(wù)于檢察院的業(yè)務(wù)決策機構(gòu)檢察委員會的,它的工作在一定程度上影響著檢察業(yè)務(wù)決策,因此,它同樣也促進能公正的實現(xiàn)。在三辦工作創(chuàng)新的過程中,要為實現(xiàn)公正服務(wù)。
在促進公正的同時,還需要提高效率。效率本身也是實現(xiàn)公正的保障之一。對于實踐部門而言,效率更是開展工作時需要考慮的重要因素之一。在三辦工作的創(chuàng)新中,一方面應(yīng)當(dāng)通過一些創(chuàng)新,提高辦理某一特定事務(wù)的效率,另一方面在進行創(chuàng)新時,考慮到一項新制度本身的效率如何。
(三)遵守法律和管理規(guī)定。
創(chuàng)新,不是在沒有任何約束的前提下的胡思亂想。檢察機關(guān)是有多個層次的司法系統(tǒng),如果沒有必要的約束,那么全國檢察機關(guān)將會亂成一團。隨意突破法律和內(nèi)部管理制度搞創(chuàng)新,是與法制的統(tǒng)一性背道而馳的。三辦作為檢察機關(guān)的內(nèi)設(shè)部門,在工作開展過程中,不能違反法律法規(guī)的規(guī)定和內(nèi)部管理當(dāng)中的一些強制性規(guī)定。這是創(chuàng)新有序開展的應(yīng)當(dāng)堅持的重要原則之一。
三、三辦工作中創(chuàng)新的方法
三辦工作涉及的工作面相當(dāng)廣泛,有些工作本身就是在試點,很多問題沒有形成定論,靈活性比較大。三辦工作中開展創(chuàng)新可以考慮以下方法。
1.概念創(chuàng)新。何謂概念創(chuàng)新?說白了就是“提法”的創(chuàng)新、“說法”的創(chuàng)新和“定義”的創(chuàng)新。概念創(chuàng)新首先是經(jīng)濟領(lǐng)域使用的一種創(chuàng)新方法。概念創(chuàng)新,不僅給消費者創(chuàng)造新的消費享受,給市場帶來新的繁榮,而且給傳統(tǒng)產(chǎn)品披金戴銀,創(chuàng)造了新的賣點,帶來了新的商機。如:暢銷休閑食品市場的旺旺雪餅、豪客薯片、媽咪蝦條、龍鳳小刀切等,都是最典型的傳統(tǒng)食品的概念創(chuàng)新。
概念創(chuàng)新在經(jīng)濟領(lǐng)域它取得了很好的效果,同樣也值得我們在工作中借鑒。今年在落實省院的辦案工作流程過程中,我們在院里開展了制作標(biāo)準(zhǔn)化案卷的活動要,要求按照各個業(yè)務(wù)流程的要求,制作模擬案卷,把盡可能多的辦案流程、辦案文書納入標(biāo)準(zhǔn)化案卷當(dāng)中去。通過這種方法,一方面促進了相關(guān)人員對流程的全面把握,另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化案卷的建立能夠為今后的辦案工作提供較好的示范和指導(dǎo)。“標(biāo)準(zhǔn)化案卷”的提出,是概念創(chuàng)新的具體體現(xiàn)之一。通過制作“標(biāo)準(zhǔn)化案卷”,我們創(chuàng)新了落實流程的方法,它與原有的學(xué)習(xí)條文、制作流程圖、制作示范案例等一起構(gòu)成了我院落實流程的措施體系。
2.方法創(chuàng)新。我院三辦目前人員相對比較緊張,需要開展的工作頭緒比較多,工作量比較大,既有內(nèi)部管理,也有外部聯(lián)系。面對這種情況,我們認真結(jié)合實際情況,搞好開展三辦工作的方法創(chuàng)新。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,我院也建立了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),如內(nèi)線電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上,還開通了內(nèi)網(wǎng)郵箱、內(nèi)部網(wǎng)站、辦案辦公系統(tǒng)、騰訊通即時通訊軟件等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方法。在三辦工作中,我們具體開展了以下幾方面的方法創(chuàng)新。
(1)通過東軟、內(nèi)網(wǎng)共享文件夾等完成文件的報批手續(xù)。如案件質(zhì)量分析意見書在東軟內(nèi)完成
報批手續(xù)。
(2)通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、東軟系統(tǒng)、專線電話工作通知、最新司法解釋等。
(3)通過內(nèi)部郵箱將有關(guān)文件電子稿發(fā)送給各檢察委員會委員。如今年檢察委員會討論通過業(yè)務(wù)部門提交的五份文件前,我們均將文件電子稿發(fā)給了各位檢察委員會委員。
(4)通過因特網(wǎng)查找與工作相關(guān)資料,關(guān)注工作最新動向。有些文件通過傳統(tǒng)途徑傳到基層需要一定的時間,而通過因特網(wǎng),則能即時獲取相關(guān)信息,從而有利于工作的及時開展。
3.制度創(chuàng)新。三辦工作中,人民監(jiān)督員和刑事案件督查辦(擬改為案件監(jiān)督科)都是正在試點的工作,需要我們在工作中不斷開展創(chuàng)新思維,搞好三辦工作。
如在人民監(jiān)督員試點工作中,我們開展了專業(yè)知識釋明制度,就是將與人民監(jiān)督員監(jiān)督工作相關(guān)的專業(yè)知識以開專題介紹、旁聽庭審等多種方式向人民監(jiān)督員釋明,以利其更好的開展監(jiān)督工作。這一制度我們具體做了以下幾個方面的工作:
(1)請業(yè)務(wù)科室的同志向人民監(jiān)督員進行了各業(yè)務(wù)科室基本職責(zé)的介紹。
(2)請業(yè)務(wù)科室的人員進行專題介紹有關(guān)專業(yè)知識。如請刑檢的同志向人民監(jiān)督員作了《職務(wù)犯罪案件各個訴訟環(huán)節(jié)的證明標(biāo)準(zhǔn)》的專業(yè)知識講座。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)聯(lián)合會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
東風(fēng)汽車集團有限公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
河北出版?zhèn)髅郊瘓F主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
江西日報社主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國自然資源部主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSCD期刊
中國科學(xué)院主辦