引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書(shū)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

村委會(huì)：

本人______

，性別____，____歲，家庭共同生活____口人，現(xiàn)住在愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)____村____組。

本人因________________________________________________。

家庭每月靠

實(shí)際收入____元，年人均收入____元，低于丹東市政府規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，故提出申請(qǐng)。

以上情況屬實(shí)，如有不實(shí)，本人愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。這是我代表全家人的申請(qǐng)，請(qǐng)各級(jí)民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：

____

年

月

日

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶流程

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶所需資料

1、戶主提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告

2、家庭成員戶籍證明、收入證明;(包括工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助、津貼、救濟(jì)金、養(yǎng)老金、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等)

3、下崗、失業(yè)人員提供勞動(dòng)部門(mén)的證明;離退休人員需提供離退休證;殘疾人員需提供殘疾證，重癥病人需提供醫(yī)院證明;單親家庭提供喪偶或離婚證(離婚協(xié)議書(shū)或判決書(shū)文本);

4、在職職工提供單位、勞資部門(mén)出具的收入證明，特困職工應(yīng)提供市(區(qū))總工會(huì)證明;

5、申請(qǐng)表一式三份;

6、社區(qū)評(píng)議小組的評(píng)議審核表;

7、第一次公示報(bào)告。

辦理流程：辦事程序

1、社區(qū)接到申請(qǐng)報(bào)告后，在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其家庭進(jìn)行全面調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，對(duì)符合條件者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為七天，群眾無(wú)異議后將上述相關(guān)材料上報(bào)街道救助所;

2、街道民政辦在七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)社區(qū)初審意見(jiàn)，再次進(jìn)行核查，符合條件的報(bào)區(qū)民政局;

3、區(qū)民政局進(jìn)行核查后，在七個(gè)工作日內(nèi)審批，并以書(shū)面形式通知街道民政辦，再由街道民政辦通知社區(qū)再次進(jìn)行為期七天的公示，群眾無(wú)異議，上報(bào)民政局并通知申請(qǐng)人，發(fā)給救助證。

救助標(biāo)準(zhǔn)

享受除低保金外的所有低保各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策

第2篇

我畢業(yè)于**中學(xué)，家現(xiàn)住在**市**區(qū)，家里有三口人，我的母親長(zhǎng)期患有心腦血管疾病，同時(shí)還要照顧因患有精神分裂癥而生活無(wú)法自理的父親，家里的生活沒(méi)有保障，只能靠政府救濟(jì)。十幾年來(lái)一直過(guò)著貧苦的生活。小時(shí)候，母親為了讓我能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是她那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)拋去生活開(kāi)支根本不夠我的學(xué)費(fèi)，只能向親戚借。那時(shí)候真的太困難了，每天除了學(xué)習(xí)以外，我就會(huì)幫家里作家務(wù)，分擔(dān)責(zé)任。為了也能夠幫家里省錢(qián)，每天放學(xué)后我都要收集班里一天下來(lái)扔掉的汽水瓶和一拉罐補(bǔ)貼家用。由于當(dāng)時(shí)無(wú)錢(qián)醫(yī)治父親的病，家里的學(xué)習(xí)環(huán)境很差，但是我也養(yǎng)成了在困境中學(xué)習(xí)和生活的意志。上了初中后，家里一直沒(méi)有什么起色，而且母親由于奔波勞碌病情加重，還好有老師的幫助，我們才度過(guò)了這一段實(shí)為艱苦的時(shí)期。一波未平，一波又起，家里因?yàn)榉课莸拈_(kāi)銷(xiāo)借了一筆債，日常開(kāi)支，除去還債、所剩也就無(wú)幾了。

 

所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。終于我以優(yōu)異的成績(jī)考入了**學(xué)校，這是一所專為品學(xué)兼優(yōu)的貧苦孩子開(kāi)的學(xué)校，學(xué)校在學(xué)費(fèi)方面的資助幫了家里很多。在這所學(xué)校，大家都是因?yàn)樯喜黄饘W(xué)而來(lái)的，從中我學(xué)到了人窮志不窮的道理。大家在一起，除了互相幫助學(xué)習(xí)外，還積極參加學(xué)校得各種助學(xué)活動(dòng)，自己掙得自己的一些生活補(bǔ)貼。高考已畢，幾年的苦讀終于換來(lái)了**大學(xué)的錄取通知書(shū)，這是一所一本的重點(diǎn)大學(xué)，大家都在慶祝我，但是我也知道，由于學(xué)校在外地，我無(wú)法照顧家中兩位病重的父母，尤其是母親，為了我的費(fèi)用，他又要?jiǎng)诼担忠疹櫜∏檫M(jìn)一步惡化的父親，這讓我很擔(dān)憂，為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們！

此致

敬禮

申請(qǐng)人：***

高中生貧困戶申請(qǐng)書(shū)2

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

本人系**級(jí)計(jì)網(wǎng)**班學(xué)生***，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)貧困補(bǔ)助。我來(lái)自***一個(gè)偏僻農(nóng)村，現(xiàn)家有5人，*****。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，爸媽都失業(yè)了。

現(xiàn)在全家上下5口人的生活來(lái)源僅靠雙親單薄的農(nóng)業(yè)收入，弟弟高一時(shí)因?yàn)榧依锢щy，父母實(shí)

在沒(méi)有辦法同時(shí)供起我們兄弟三人的學(xué)業(yè)，懂事的弟弟含淚提出了休學(xué)，獨(dú)自一人出去打工，我才有機(jī)會(huì)踏入我向往的大學(xué)校門(mén)繼續(xù)學(xué)習(xí)。如今最小的弟弟才讀初一，不知道是為他高興還是為我們感到傷悲。一家人的全部費(fèi)用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。現(xiàn)在父母找不到工作而積勞成疾。

這幾年家里的稻田由于受到瘟疫大面積減產(chǎn)，本年久失修的老屋更是在夏天的暴風(fēng)狂雨下倒了一面墻。在為全家生命性命的考慮下，父親不得不含淚拆掉了全家寄居三十多載的老屋。最后父親借錢(qián)為我們勉強(qiáng)建了個(gè)奈以生存的平房。現(xiàn)在家里已經(jīng)是負(fù)債累累。

在父母的熏陶下，我從小就養(yǎng)成了簡(jiǎn)樸的生活習(xí)慣，這一點(diǎn)所有同學(xué)有目共睹。每周父母電話囑咐我吃好一點(diǎn)，買(mǎi)點(diǎn)水果，該用的就用，問(wèn)我缺不缺錢(qián)，我都回答不缺，我又吃胖了。從大一到現(xiàn)在，半學(xué)期一次同齡中并不奢侈的生活費(fèi)，從沒(méi)要家里寄過(guò)錢(qián)，每期末還節(jié)余回家上交，一直都是親戚朋友談?wù)摯髮W(xué)生生活費(fèi)時(shí)，父母引以為傲的。因?yàn)槲疑钌畹闹溃F(xiàn)在沒(méi)有穩(wěn)定收入的情況下，一家人都在吃積蓄，我的專業(yè)每年都要交7800元，已經(jīng)是很高額的學(xué)費(fèi)了，對(duì)父母來(lái)說(shuō)已是不易，再拮據(jù)我也實(shí)在不好意思再多吃掉家里一點(diǎn)錢(qián)。去年寒假我還是找了份服務(wù)員的工作，每天工作12個(gè)小時(shí)，就是為了賺點(diǎn)生活費(fèi)用。我貧窮，但是我不希望爭(zhēng)這個(gè)貧窮，因?yàn)檫@個(gè)事情發(fā)生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金錢(qián)這一方面來(lái)說(shuō)。我知道貧窮不是贏得諸位對(duì)我同情的一個(gè)資本，就算能夠我也不想要這樣一個(gè)待遇，所以在人性上我們始終是平等的，上帝的天平上我的另一頭的你們和我是一個(gè)保持這個(gè)天平平衡的一個(gè)衡量我的標(biāo)準(zhǔn)。

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們！

此致

敬禮

申請(qǐng)人：***

高中生貧困戶申請(qǐng)書(shū)3

愛(ài)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

本人是**級(jí)機(jī)制本科三班學(xué)生**，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)貧困補(bǔ)助。

我來(lái)自貴州的一個(gè)偏僻山區(qū)。那是一個(gè)生活簡(jiǎn)單中小農(nóng)村，從我懂事開(kāi)始就知道父母都是認(rèn)為只有憑讀書(shū)跳出山區(qū)，跳出農(nóng)村。所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學(xué)，在農(nóng)村來(lái)講，有兩個(gè)兒女可以讀書(shū)的真的是件很驚奇的事情，同齡的孩子都羨慕我們，可是又有誰(shuí)知道背后的父母是多么的辛苦與勞累，尤其是交通不怎么方便的農(nóng)村。媽媽是一個(gè)文盲，什么都不懂，就只會(huì)在家里種田，種一些可以換錢(qián)的農(nóng)作物。由于山路不方便，有東西爸媽都得提前一天準(zhǔn)備馬車(chē)，將貨物托運(yùn)到市場(chǎng)。爸爸是一個(gè)給別人修房屋的建筑工，考的是苦力，每當(dāng)我小的時(shí)候放學(xué)回家在路上看到爸爸在給別人拌水泥漿，那汗水直往下流的時(shí)候，我那幼小的心靈就告訴我一定不要辜負(fù)爸媽的期望。爸雖然是做建筑，但收入很不穩(wěn)定。在我大一的時(shí)候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥漿的時(shí)候升的木架子突然斷掉，爸就摔了下來(lái)，從此腳就開(kāi)始行動(dòng)不便，也就不能再去工作，但是他卻還是要我堅(jiān)持讀書(shū)，不要就這樣放棄。否則就浪費(fèi)了他的一條腿。從此家里就只有媽媽了，媽媽比往常更累，而現(xiàn)在我妹妹正在處于高考階段，營(yíng)養(yǎng)是最重要的，而我在學(xué)校里也是時(shí)常做兼職，賺取生活費(fèi)。村子里看到我家這樣的環(huán)境，都讓我和妹妹不要讀書(shū)了，我爸爸卻是死都不同意。就這樣村里沒(méi)有辦法，也只能每年補(bǔ)助一些口糧。

在校期間：我始終以“奉獻(xiàn)學(xué)院，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)服務(wù)，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園建設(shè)盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，()虛心向別人學(xué)習(xí)，做到有錯(cuò)就改，有好的意見(jiàn)就接受，同時(shí)堅(jiān)持自己的原則；在學(xué)生利益的面前，我堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。在班級(jí)，積極參與院里的各項(xiàng)活動(dòng)。最終，我連續(xù)兩年被授予“優(yōu)秀團(tuán)干部”榮譽(yù)稱號(hào)，所在支部連續(xù)兩年被授予“校先進(jìn)團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號(hào)。

我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識(shí)到，貧困不能給我們帶來(lái)什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服了自己的貧困心理，你才能做的更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅(jiān)”，這么一句古語(yǔ)已經(jīng)告訴我們了，我想我自己不會(huì)被貧困擊倒。而且會(huì)更加努力。來(lái)改變我們的現(xiàn)狀，因?yàn)橹挥羞@樣我們才能擺脫貧困，否則我們會(huì)一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實(shí)我們的動(dòng)力。我會(huì)更努力！！

因此希望能夠得到學(xué)院的補(bǔ)助，緩解一點(diǎn)父母的經(jīng)濟(jì)壓力。

此致

敬禮

第3篇

2011年秋季，我市在全市范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策，這是黨從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的重要體現(xiàn)。為確保政策落到實(shí)處，我校在開(kāi)學(xué)初的近一個(gè)月時(shí)間里進(jìn)行了緊張、嚴(yán)密、扎實(shí)、有效的一系列工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

首先，我校以開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)為主，利用有效途徑公布資助信息，確保廣大學(xué)生家長(zhǎng)知曉農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助的政策內(nèi)容。還通過(guò)全體學(xué)生會(huì)議，班級(jí)會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式直接宣傳政策內(nèi)容，使農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助深入人心。

與此同時(shí)，我校還成立了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)組農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助評(píng)審組，對(duì)學(xué)生自愿填寫(xiě)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查、核實(shí)，最后通過(guò)比較，初步確定了資助名單，接著我校將資助學(xué)生名單及具體的受助原因制成板面在學(xué)校及學(xué)生家庭所在村民組分別進(jìn)行公示，并確保公示時(shí)間不少于規(guī)定的7天，充分接受學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督。公示無(wú)異議后，學(xué)校組織受助學(xué)生填寫(xiě)《農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助登記表》，建立受助學(xué)生檔案，最后將名單及評(píng)審公示情況上報(bào)市教育、財(cái)政部門(mén)。

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策的實(shí)施，切實(shí)減輕了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使許多貧困家庭的孩子看到了上學(xué)的曙光，深受農(nóng)村農(nóng)村家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎。但由于我們是農(nóng)村學(xué)校，生源絕大部分來(lái)自農(nóng)村，而且是山區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，所以學(xué)生家長(zhǎng)組成人群中，特困戶多，貧困戶多，單親家庭多，而學(xué)校總的受助人數(shù)是很有限的，這就給我們受助生的審定工作帶來(lái)了很大困難，我們需要反復(fù)講通理才能平息部分家長(zhǎng)和學(xué)校的沖突情緒。除此之外還會(huì)發(fā)生一些意想不到的事情，給我們的工作造成缺憾。例如有位學(xué)生，其父親得了白血病，但母親怕傷孩子的自尊心，便沒(méi)有讓孩子寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。后來(lái)學(xué)校已把名單上報(bào)了，這位母親又找到學(xué)校說(shuō)明情況。但我們只能對(duì)她表示同情，并把情況記錄下來(lái)，待到下次農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助時(shí)再審定。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助工作中，由于我們嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在組織實(shí)施中堅(jiān)持“三個(gè)必須”，“四個(gè)到位”，最終達(dá)到了“一個(gè)確保”，即確保把農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助工作辦成“陽(yáng)光工程”，把黨和政府的關(guān)懷真正落實(shí)到學(xué)生身上。

第4篇

2014年7月28日，該省某縣人民法院公開(kāi)審理了一起村干部編造70戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展虛假資料，騙取扶貧資金24.25萬(wàn)元，其中15萬(wàn)元被個(gè)人據(jù)為己有的刑事案件。該縣人民檢察院指控，被告人商某甲、商某乙犯貪污罪。

A村是坐落在該縣某鄉(xiāng)的一個(gè)行政村，由5個(gè)自然村組成，全村共有2300余人，在冊(cè)耕地面積3327畝。自2011年開(kāi)始，商某甲任A村村長(zhǎng)一職。2012年3月，商某甲以土地流轉(zhuǎn)方式在A村下轄的一自然村承包了369.37畝土地發(fā)展蓮藕種植，約定以每年每畝小麥800斤的標(biāo)準(zhǔn)支付租金。商某甲坦言：“藕坑前后共投資了120多萬(wàn)元，自己出資80多萬(wàn)，在鄉(xiāng)信用社貸款40萬(wàn)元，當(dāng)年便賠了20多萬(wàn)元。”

20多萬(wàn)的虧損讓商某甲很是著急，他四處想辦法籌錢(qián)。恰巧，當(dāng)時(shí)商某甲和村支書(shū)杜某某、會(huì)計(jì)商某某在鄉(xiāng)政府參加了扶貧開(kāi)發(fā)的相關(guān)會(huì)議，會(huì)上商某甲得知縣里要求各村搞扶貧資金到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，這項(xiàng)工作由村里統(tǒng)一組織，各村干部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)了項(xiàng)目申報(bào)表。

“當(dāng)時(shí)蓮藕種植項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)，我正發(fā)愁沒(méi)錢(qián)往里投，就想利用這次機(jī)會(huì)套取扶貧資金支撐我的項(xiàng)目，所以在散會(huì)后我就將扶貧項(xiàng)目申報(bào)表拿走了。”商某甲說(shuō)。

在A村，經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定的貧困戶共有160多戶，且扶貧辦在到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目審核過(guò)程中，還需要對(duì)上報(bào)的農(nóng)戶審核、照相。為了不讓扶貧辦的工作人員對(duì)這個(gè)假項(xiàng)目產(chǎn)生懷疑，當(dāng)年9月，商某甲與村黨支部委員商某乙從全村100多戶里挑了70戶能“控制住”的農(nóng)戶，并以每戶出資12500元合作種植蓮藕項(xiàng)目向縣扶貧辦申報(bào)。

商某乙在供述中說(shuō)：“2012年，鄉(xiāng)政府在發(fā)給村里的通知中提到，國(guó)家對(duì)貧困戶有補(bǔ)貼，商某甲就讓我?guī)退钜恍┎牧希S后我們倆就根據(jù)項(xiàng)目要求偽造了70戶的申請(qǐng)書(shū)和《省扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)》及每戶出資表等材料，讓鄉(xiāng)扶貧專干馬某某領(lǐng)著去了縣扶貧辦交材料。”

為了應(yīng)付縣扶貧辦的實(shí)地核查，商某甲和商某乙事先要求70戶村民好好配合。“2013年9月，商某甲讓我好好跟這70戶農(nóng)戶談，讓他們按照要求好好配合，等出資入股后，就能得到3500元的補(bǔ)貼款。”商某乙說(shuō)，商某甲還向農(nóng)戶們?cè)手Z：“到時(shí)候這筆扶貧款批下來(lái)后，不會(huì)虧待你們！”驗(yàn)收時(shí)，商某甲帶領(lǐng)扶貧辦工作人員以其個(gè)人蓮藕種植項(xiàng)目冒充村里申報(bào)的扶貧項(xiàng)目。

證人馬某某當(dāng)時(shí)任鄉(xiāng)扶貧專干，據(jù)他回憶：“2012年秋天，商某甲和商某乙上報(bào)了申報(bào)材料（包括70戶村民的申請(qǐng)書(shū)和《省扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)》），我和副鄉(xiāng)長(zhǎng)盛某某還到A村入戶調(diào)查了幾戶，主要是核對(duì)這些農(nóng)戶是不是入股了，有無(wú)形成書(shū)面材料，調(diào)查時(shí)商某甲和商某乙都在場(chǎng)。《省扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)》是他們二人提供的，提供時(shí)就有這些農(nóng)戶的名字。”

縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組書(shū)記姚某某說(shuō)：“ 2013年下半年， A村70戶貧困戶集體申報(bào)發(fā)展蓮藕種植項(xiàng)目，我們實(shí)地去看了，確實(shí)有藕坑，問(wèn)了幾戶參與的農(nóng)戶，都說(shuō)自己家也出錢(qián)做這個(gè)項(xiàng)目了。縣扶貧辦根據(jù)國(guó)家政策，給這70戶貧困戶各補(bǔ)貼了3500元。”

但A村村民曹某丙、劉某某、劉某甲、孫某某（李某甲妻子）、李某乙、董某某、劉某甲、楊某某證實(shí)，2012年自家沒(méi)有種植蓮藕，沒(méi)有以出資的形式入股商某甲所經(jīng)營(yíng)的蓮藕種植，也沒(méi)有以此為由向國(guó)家申請(qǐng)扶貧到戶增收項(xiàng)目資金，《省扶貧到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)》上的簽字也不是自己簽的，之前一直不知道此事。

2013年6月，縣扶貧辦將款項(xiàng)分別打入70戶村民在鄉(xiāng)信用社的存折上，總額為24.25萬(wàn)元（有一戶批下來(lái)的是1000元）。公訴機(jī)關(guān)出示的省扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表證實(shí)：A村蓮藕種植70戶，省財(cái)政扶貧資金撥付24.25萬(wàn)元，有69戶財(cái)政扶貧獲得補(bǔ)貼3500元，1戶獲得財(cái)政扶貧補(bǔ)貼1000元。

等所有款項(xiàng)到賬后，商某甲、商某乙二人組織70戶村民分3批從鄉(xiāng)信用社將這筆錢(qián)取了出來(lái)。商某甲回憶道：“我組織70戶村民分三批從鄉(xiāng)信用社將各戶的3500元錢(qián)取出來(lái)，我在信用社門(mén)口等。第一次是在2013年7月28日，13戶到鄉(xiāng)信用社取了錢(qián)；第二次是2013年9月12日和9月13日，24戶到鄉(xiāng)信用社取了錢(qián)；第三次是2013年10月20日至24日，30戶到鄉(xiāng)信用社取了錢(qián)。我們兩人和我的重堂兄、兩個(gè)堂叔、母親、堂侄7人各分了3500元，給其余的61戶每戶留了1000元（村民曹某某就批下來(lái)1000元，就沒(méi)克扣）。其余扣下來(lái)的15萬(wàn)元都存到了鄉(xiāng)信用社我個(gè)人的存折上。”

A村村民曹某丙、劉某某等8人都證明商某甲和商某乙二人組織他們到信用社取了3500元，商某甲要走了2500元。后來(lái)上面檢查時(shí)，兩人又安排他們?cè)谡{(diào)查表上填寫(xiě)“入股并領(lǐng)到了3500元”。

鄉(xiāng)信用社代收成功清單證實(shí)：2013年6月19日，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社扶貧資金24.25萬(wàn)元到A村70名村民賬戶上（除曹某某是1000元以外，其余各戶補(bǔ)助皆為3500元）。

經(jīng)法院審理認(rèn)為，被告人商某甲、商某乙二人身為村基層組織成員，在協(xié)助政府從事扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，利用職務(wù)便利，編造和上報(bào)虛假材料，在驗(yàn)收時(shí)指使貧困戶隱瞞真實(shí)情況，騙取公共財(cái)物據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性，符合貪污罪特征，縣人民檢察院指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人商某乙起輔助作用，系從犯。

本案中，扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策，被告人商某甲身為村委會(huì)主任，商某乙身為村黨支部委員，均系基層組織人員，在騙取國(guó)家扶貧資金的過(guò)程中，編造本村70戶貧困戶項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)、扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表、貧困戶公示表及驗(yàn)收申請(qǐng)，而后將申請(qǐng)扶貧資金相關(guān)材料上報(bào)至縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，這一系列行為實(shí)質(zhì)上是在協(xié)助政府從事扶貧開(kāi)發(fā)到戶增收試點(diǎn)項(xiàng)目工作的核心工作，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他依照法律從事公務(wù)的人員。

被告人商某乙明知70戶貧困戶沒(méi)有投資入股商某甲經(jīng)營(yíng)的蓮藕種植項(xiàng)目，仍幫助其以70戶貧困戶名義申請(qǐng)扶貧資金，系共同犯罪，根據(jù)本案犯罪事實(shí)、情節(jié)及社會(huì)危害性，依照相關(guān)法律法規(guī)，法院作出如下判決：

第5篇

根據(jù)組織選派，自去年3月開(kāi)始我擔(dān)任XX鎮(zhèn)XX村第一書(shū)記。到該村后，能夠扎實(shí)開(kāi)展第一書(shū)記工作，緊緊圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求，緊扣年度工作目標(biāo)任務(wù)，以“春季攻勢(shì)”、“夏季整改”、“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大行動(dòng)為抓手，抓實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工程推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，確保該村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下穩(wěn)定脫貧，確保該村在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中能打贏，貧困戶能脫貧、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能變樣、黨建工作能提升，現(xiàn)將擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái)的工作情況向組織匯報(bào)：

一、圍繞對(duì)象“精準(zhǔn)”做文章

以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手，結(jié)合自身業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)戴村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。

1、精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)該村建檔立卡貧困戶進(jìn)行識(shí)別，按照整戶識(shí)別的原則和“七清四嚴(yán)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“七步法”，核定貧困戶為53戶125人。

2、精準(zhǔn)建檔。對(duì)識(shí)別的貧困戶進(jìn)行民主評(píng)議、公示。按照一戶一檔的原則，對(duì)貧困戶檔案進(jìn)行細(xì)致整理，檔案袋包括兩證一冊(cè)、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困全年收入明細(xì)、貧困戶申請(qǐng)書(shū)、信息采集表等。

3、精準(zhǔn)施策。按照調(diào)查走訪，對(duì)貧困戶進(jìn)行分類扶持，對(duì)53戶貧困戶全部建立了健康檔案實(shí)施了健康扶貧，通過(guò)產(chǎn)業(yè)+金融分紅每戶每年3750元實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋；對(duì)因病、因殘和毫無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行了保障扶貧；對(duì)居住在破舊危房的貧困戶進(jìn)行危房改造扶貧；對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶進(jìn)行就業(yè)扶貧等。

二、制定規(guī)劃“幫扶”促成效

在立足村情的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，深挖致貧根源，依托村上優(yōu)勢(shì)資源，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)，著力推動(dòng)該村村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施。該村屬市級(jí)貧困村，我市安排了扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬(wàn)；結(jié)合我辦資源，對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)，投入10萬(wàn)元新建兩條村道。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧。目前該村已經(jīng)安裝村級(jí)光伏扶貧電站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集體收益26000元。目前戴村已經(jīng)成立“該村油茶種植專業(yè)合作社”，已經(jīng)投資的5萬(wàn)元100畝的油茶基地正在抓緊開(kāi)工建設(shè)。

3、社會(huì)幫扶。今年的端午節(jié)、中秋節(jié)和春節(jié)都開(kāi)展了慰問(wèn)走訪活動(dòng)，為貧困戶送去了黨和政府的溫暖。

三、下一步打算

在村內(nèi)每月召開(kāi)一次座談會(huì)，收集貧困戶和群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，爭(zhēng)取部門(mén)項(xiàng)目配套資金，解決涉及群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題。

第6篇

關(guān)鍵詞：脫貧工作；南通高新區(qū)；致富；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，南通高新區(qū)的脫貧工作已經(jīng)從消除絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向緩解相對(duì)貧困、推進(jìn)全面小康建設(shè)的新階段，任務(wù)仍然繁重艱巨。因病、因殘、因?qū)W等致貧因素依然存在，對(duì)此，我們?cè)谝延泄ぷ骰A(chǔ)上不斷創(chuàng)新思路和辦法，加快補(bǔ)齊全面小康社會(huì)建設(shè)中的這塊突出“短板”，確保“一個(gè)不少、一戶不落”地實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)。

一、目前己經(jīng)采取的措施

一是成立機(jī)構(gòu)，確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。在全區(qū)扶貧工作部署之后，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，街道副書(shū)記、副主任任副組長(zhǎng)，其他部門(mén)同志為成員的工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)了專人具體辦公，長(zhǎng)期開(kāi)展工作。責(zé)任明晰有效保障了扶貧工作的穩(wěn)定性、有效性。

二是調(diào)查摸排，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)

組織了村干部對(duì)建檔立卡工作培訓(xùn)，并進(jìn)村入戶，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫(xiě)《低收入戶申請(qǐng)書(shū)》以及低收入農(nóng)戶信息采集表。包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。以南通市2015年農(nóng)民人均可支配收入7000元作為 “十三五”農(nóng)村扶貧最起碼識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》規(guī)定的程序，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，整戶識(shí)別，逐級(jí)審核。

1.村民小組評(píng)議：村民委員會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行初審后，將名單交由各村民小組進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議小組負(fù)責(zé)對(duì)各戶登記表填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核評(píng)議。

2.村民代表評(píng)議：村居召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)各組上報(bào)名單進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議采取票決的方式，街道駐村干部蹲點(diǎn)監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果在村組顯要位置張榜公示7天，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)街道辦事處審核后確定為初選名單。

3.街道對(duì)上報(bào)的初選對(duì)象組織核查，主要核查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否有申請(qǐng)書(shū)、是否自愿申請(qǐng)、申請(qǐng)書(shū)是否本戶填寫(xiě)，民主評(píng)議是否進(jìn)行票決，是否公示到位，申請(qǐng)農(nóng)戶與初選名單是否認(rèn)真審核、有無(wú)優(yōu)親厚友等違規(guī)行為，審核結(jié)果是否公示，農(nóng)戶異議是否 處理到位；全面入戶查看初選農(nóng)戶情況是否屬實(shí)，有無(wú)不符合建檔立卡低收入農(nóng)戶條件的對(duì)象。核查結(jié)果公示到村組，公示時(shí)間不少于一周。村民對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自審核結(jié)果公示之日起7日內(nèi)向街道辦事處提出復(fù)核申請(qǐng)，街道辦事處進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)公示復(fù)核結(jié)果。

4.區(qū)復(fù)審。街道公示無(wú)異議后將初選名單報(bào)區(qū)復(fù)審。經(jīng)確認(rèn)后的低收入農(nóng)戶名單在區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，

5.調(diào)查建檔錄入。對(duì)篩選確定的低收入農(nóng)戶信息采集表錄入全國(guó)扶貧網(wǎng)，核實(shí)低收入建檔立卡戶共550戶，843人。

三是加快低收入人口精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)高新區(qū)機(jī)關(guān)、街道辦事處工作人員一對(duì)一結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，到2016年底我街道已脫貧160戶，236人。

二、2017年，高新區(qū)的脫貧工作將重點(diǎn)向兩個(gè)方向突破

（一）用制度來(lái)保障

1.完善和優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，針對(duì)不同的扶貧對(duì)象采取不同的脫貧措施。對(duì)勞動(dòng)能力喪失或不全的，用好社會(huì)保障的相關(guān)政府，實(shí)現(xiàn)這部分低收入人群的托底脫貧；對(duì)具備勞動(dòng)能力的，采取技能就業(yè)培訓(xùn)，改變其原有的低收入就業(yè)模式，根據(jù)其實(shí)際情況創(chuàng)造更好的就業(yè)崗位，甚至是創(chuàng)業(yè)扶持，幫助其提高勞動(dòng)的“含金量”和性價(jià)比，有效提高其日常收入。同時(shí)對(duì)扶貧對(duì)象要建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化追蹤檔案，及時(shí)掌握其實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)貧困要建立和完善認(rèn)定機(jī)制，對(duì)己經(jīng)通過(guò)幫扶脫貧的人群，在兩年內(nèi)仍應(yīng)提供原有的扶持政策及幫扶措施，以便對(duì)脫貧的成績(jī)加以鞏固。

2.完善和優(yōu)化健康脫貧保障制度，對(duì)因病致貧的困難群體，要充分運(yùn)用醫(yī)療保險(xiǎn)政策和醫(yī)療救助手段，為這部分低收入群體提供最實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)符合要求的貧困戶建立檔案，由財(cái)政全額補(bǔ)貼其參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人繳費(fèi)部分，以實(shí)實(shí)在在幫助他們擺脫貧困。

3.完善和優(yōu)化最低生活保障制度，消除因殘致病、因老致貧等低收入群體的“后顧之憂”。按照省市要求，要將扶貧的標(biāo)準(zhǔn)跟低保標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，對(duì)沒(méi)有辦法通過(guò)轉(zhuǎn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的低收入困難群體，實(shí)行托底保障。此外，應(yīng)根據(jù)貧困農(nóng)戶的實(shí)際困難，完善和優(yōu)化臨時(shí)救助制度，通過(guò)針對(duì)性幫助，幫助其脫貧。

（二）用發(fā)展來(lái)保障

用制度來(lái)保障，更多的是一種“單向輸血”模式，針對(duì)的對(duì)象主要是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人群，他們無(wú)法通過(guò)自身的努力來(lái)擺脫貧困。而用發(fā)展來(lái)保障，更多的一種“先輸血再造血”模式，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，使有勞動(dòng)能力的貧困群體切實(shí)提升個(gè)人收入和家庭收入，從根本上擺脫貧困。從某種意向上，發(fā)展來(lái)保障，脫貧效果更持久也更鞏固。因此，我們的脫貧工作要和南通高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，要通過(guò)技能培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，針對(duì)性幫助有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶提升就業(yè)技能，獲得更高更穩(wěn)定的收入。對(duì)這部分人群的就創(chuàng)業(yè)幫扶，同樣要建立動(dòng)態(tài)追蹤檔案制度，絕不能搞形式主義，“一次性幫忙”，要不時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其創(chuàng)就業(yè)幫扶措施進(jìn)行調(diào)整，以求更為精準(zhǔn)和有效。

第7篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照中央及省、市擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省各縣，12月底前完成省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)（480戶），是一項(xiàng)關(guān)系我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項(xiàng)工作將列入年終目標(biāo)考評(píng)（具體考評(píng)細(xì)則另行通知）。縣城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則。政府支持，農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度，同時(shí)充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

公開(kāi)、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開(kāi)補(bǔ)助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅，建新拆舊。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式，補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬(wàn)元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬(wàn)元;屬于貧困戶的對(duì)象,每戶補(bǔ)助1一1.1萬(wàn)元。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助，最高不得超過(guò)1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農(nóng)戶寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)。縣政府將采取積極措施整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。縣財(cái)政局在財(cái)政社會(huì)保障基金專戶下開(kāi)設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞?jiǎn)稱財(cái)政專戶），補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，分帳核算、封閉運(yùn)行、專款專用。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財(cái)政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))財(cái)政所支付，縣財(cái)政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補(bǔ)助資金階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。審計(jì)部門(mén)要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或

村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議（或投票票決），議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議（或票決）認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件、公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》（附件2），貧困戶和無(wú)房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無(wú)房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶情況登記表》（附件4），并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）簽署意見(jiàn)報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見(jiàn)，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因，審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建，修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)識(shí)“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)，分解落實(shí)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要結(jié)合實(shí)際制定好2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組，并于2011年6月25日前報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣房管局備案。

（三）危房鑒定，組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫(xiě)《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開(kāi)工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。2011年12月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發(fā)改委會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政部門(mén)負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央和省投資補(bǔ)助。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理，信息統(tǒng)計(jì)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。縣民政局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。縣財(cái)政局會(huì)同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助。縣國(guó)土局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的落實(shí)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。

第8篇

 

“四率一度”：貧困識(shí)別漏評(píng)率、貧困識(shí)別錯(cuò)評(píng)率、貧困退出錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認(rèn)可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障

糾“兩錯(cuò)”補(bǔ)“一漏”：糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，補(bǔ)漏評(píng) 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農(nóng)戶實(shí)際居住房屋是否安全，是否應(yīng)納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點(diǎn)了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）

三問(wèn)：一問(wèn)農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問(wèn)其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問(wèn)其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問(wèn)其不符合建檔立卡識(shí)別條件的原因。二問(wèn)家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來(lái)源情況，包括工資性收入（務(wù)工、生態(tài)護(hù)林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財(cái)產(chǎn)性收入（土地流轉(zhuǎn)金、房屋租金等）、轉(zhuǎn)移性收入（生態(tài)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問(wèn)群眾政策知曉情況。一方面，要問(wèn)農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)防貧等有關(guān)政策；另一方面，要問(wèn)農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對(duì)農(nóng)戶戶籍人口與長(zhǎng)期居住人口是否一致；對(duì)脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊(cè)人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對(duì)貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況及戶檔管理情況。三核對(duì)貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊(cè)填寫(xiě)情況，是否按照要求精準(zhǔn)填寫(xiě)基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點(diǎn)核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫(xiě)精準(zhǔn)規(guī)范。    

“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕的農(nóng)戶，實(shí)行列表管理（對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評(píng)”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯(cuò)退的，要及時(shí)回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實(shí)好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)檔案資料充實(shí)完善。要收集整理能夠說(shuō)明其符合貧困戶條件，以及相關(guān)扶持政策的佐證資料。屬于錯(cuò)評(píng)的，要及時(shí)予以清退或標(biāo)注；屬于正常貧困戶的，要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對(duì)破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實(shí)其家庭有“六不評(píng)”、無(wú)“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過(guò)因家貧困線標(biāo)準(zhǔn)等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對(duì)象條件的，及時(shí)納入防貧臺(tái)帳，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。符合低保條件的，及時(shí)納入低保對(duì)象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。

六不評(píng)：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房、門(mén)市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車(chē)（含面包車(chē)）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；⑥家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書(shū)、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書(shū)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的。

六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學(xué)生的優(yōu)先，無(wú)壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災(zāi)戶優(yōu)先。“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批。

“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

貧困戶識(shí)別程序：貧困戶識(shí)別要遵循的程序中有“兩公示一比對(duì)一公告”。“兩公示”指村級(jí)評(píng)議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對(duì)”指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；“一公告”指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)審核完成后在行政村進(jìn)行一次公告。具體識(shí)別程序：(一)向村委會(huì)提交《貧困戶申請(qǐng)書(shū)》。(二)確認(rèn)識(shí)別對(duì)象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況,集體研究確定,然后與申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接,符合貧困戶條件確認(rèn)為識(shí)別對(duì)象。(三)入戶核查。對(duì)確認(rèn)的識(shí)別對(duì)象,由駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對(duì)收入和“兩不愁、三 保障”情況進(jìn)行核查。(四)村級(jí)評(píng)議公示。行政村召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)識(shí)別對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,村委會(huì)公示(時(shí)間5天) 無(wú)異議后,由村“兩委”報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進(jìn)行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時(shí)間5天)。無(wú)異議的,將擬定貧困戶名單報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。(六)縣級(jí)比對(duì)公告。縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、公安、民政、住建、國(guó)土、工商等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動(dòng)力電；

（4）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（5）人居環(huán)境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務(wù)設(shè)施。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（一）人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（四）實(shí)現(xiàn)住房安全；

（五）義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生；

（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

年度貧困線（人均純收入）

1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）。

2.退出標(biāo)準(zhǔn)：2016年按3026元，實(shí)際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策證冊(cè)包”資料包括①“五證一冊(cè)”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證和扶貧手冊(cè)。②貧困戶個(gè)人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會(huì)幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書(shū)或股權(quán)證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶“連心卡”、結(jié)對(duì)幫扶走訪記錄本（藍(lán)皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。

    主要致貧原因（13個(gè)）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足。

1.因病：長(zhǎng)期有重病患者在家，醫(yī)療費(fèi)用支出超過(guò)家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費(fèi)超過(guò)家庭支付能力或因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因故致殘導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

4.因?yàn)?zāi)：遭遇重大自然災(zāi)害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來(lái)源。

    6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水距離較遠(yuǎn)。

7.缺技術(shù)：由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導(dǎo)致家庭無(wú)法通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。

 8.缺勞動(dòng)力：指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力成員因病、因殘、因老喪失勞動(dòng)力，或家庭缺少處于成年勞動(dòng)力年齡階段的成員導(dǎo)致家庭缺少穩(wěn)定收入來(lái)源。 

9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效收入，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

10.自身發(fā)展動(dòng)力不足：主要指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進(jìn)心，不愿通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說(shuō)：“要想富先修路”，交通條件落后制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。12.因婚。13.因喪。

 

常見(jiàn)的幫扶措施：

1. 醫(yī)療幫扶：落實(shí)醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請(qǐng)辦理大病救助、一站式報(bào)銷(xiāo)、分類救治、先診療后付費(fèi)等；

2.務(wù)工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；

3. 技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)貧困戶戶主或家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)或種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；

5.政策幫扶：協(xié)助申請(qǐng)辦理低保或特困幫扶，爭(zhēng)取危房改造資金；

6.土地流轉(zhuǎn)幫扶：通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益，增加收入；

7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易；

9.旅游農(nóng)家樂(lè)幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因?yàn)樽陨碓蚨z學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”、“生源地貸款” ；

11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目；

12.基礎(chǔ)設(shè)施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準(zhǔn)幫扶：

1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉(zhuǎn)幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請(qǐng)辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉(zhuǎn)增加收入等。

 2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”、“雨露計(jì)劃”、“生源地助學(xué)貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。

3. 因?yàn)?zāi)——捐助慰問(wèn)幫扶：志愿幫扶、社會(huì)捐助、民政救濟(jì)（屬于臨時(shí)性的救助）；

 4.缺技術(shù)——技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富。

 5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，例如磨豆腐、賣(mài)豆芽、炸油條、擺地?cái)偂⑿∫?guī)模經(jīng)營(yíng)商店等；

 6.缺水——基礎(chǔ)設(shè)施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動(dòng)力——土地流轉(zhuǎn)幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉(zhuǎn)增加收入；入股光伏；協(xié)助申請(qǐng)辦理低保或特困供養(yǎng)等。

 8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

第9篇

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

本人xxx，年齡x，性別x，政治面貌（團(tuán)員或黨員），家住x省x市x縣x鄉(xiāng)x村，現(xiàn)為x系xX班大二學(xué)生。

我于x年考入x大學(xué)x系x班，就讀x專業(yè)。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)，在校領(lǐng)導(dǎo)、教師及學(xué)生的關(guān)心和支持下，我積極端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力學(xué)習(xí)本系專業(yè)知識(shí)，今年的各科成績(jī)?yōu)椋ㄖ饕榻B上一年度各學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)習(xí)情況）。學(xué)習(xí)之余，我十分熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)，積極報(bào)名參加了學(xué)校籃球、排球、短跑等團(tuán)體活動(dòng)，并在學(xué)校x競(jìng)賽活動(dòng)中榮獲x獎(jiǎng)項(xiàng)。我局積極參加了x社團(tuán)活動(dòng)，并在其中擔(dān)任了x職務(wù)，幫助社團(tuán)組織了xxx等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了學(xué)校的業(yè)余生活。同時(shí)，在本班同學(xué)的積極支持下，在x次班會(huì)上，被推選為x干部，并積極為同學(xué)和老師搞好服務(wù)，獲得了同學(xué)和老師的一致好評(píng)，被評(píng)為x年度優(yōu)秀系、校學(xué)生干部。此外，我利用業(yè)余時(shí)間，積極參加了x社團(tuán)組織的公益活動(dòng)，為x群眾帶去了溫暖。

回想這一年的學(xué)習(xí)和生活，我十分開(kāi)心，但也十分難過(guò)。我來(lái)自x省x市x縣的偏僻小山村（介紹家中家庭成員的情況及健康情況，可以介紹因重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等原因造成了家庭的貧困等，如是貧困家庭，可以介紹是否為建檔立卡貧困戶、是否享受農(nóng)村低保等情況）。雖然家庭遭受如此的變故，但我從未灰心，我知道“窮且益堅(jiān),不墜青云之志”，從小山村考入到現(xiàn)在的大學(xué)，十分的不容易，我十分珍惜這來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為解決生活費(fèi)的問(wèn)題，我利用周末在學(xué)校xx超市或商場(chǎng)兼職打工，決心改變這一狀況。班主任在得知此情況后，也積極對(duì)我進(jìn)行了幫助，我十分的感謝他。

為使我專心學(xué)業(yè)，靜心學(xué)習(xí)，我誠(chéng)懇申請(qǐng)X學(xué)校的助學(xué)金，并懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，本人將不勝感激。我深知，此次助學(xué)金名額及其有限，如有其它的同學(xué)更需要幫助，我也懇請(qǐng)將助學(xué)金留給更需要的同學(xué)，本人將繼續(xù)申請(qǐng)其它助學(xué)金或下一年的助學(xué)金。