時間：2022-02-17 05:45:01
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關鍵詞：創業；醫療器械；市場調研
一、醫療器械市場調研課程在醫療器械營銷
人才培養中的定位2012年，中國醫療器械行業市場規模1500億元，近10年復合增長率為21.3%，遠超發達國家。醫療器械營銷人才占整個醫療器械行業人才需求數的38%，優秀的醫療器械銷售人才被稱為“醫療器械銷售工程師”或“產品技術專家”，其必須具有專業的醫療器械產品知識背景，并以系統的、專業的營銷方法或手段創造、溝通與傳送價值給客戶，滿足客戶特定需求成功獲取訂單。70%以上的醫療器械行業企業認為，市場調研能力是醫療器械營銷人才必須具備的重要能力。醫療器械市場調研課程將市場調研技術與醫療器械行業特色緊密結合，是醫療器械營銷專業的核心課程，主要培養學生理解并具備醫療器械行業市場調查意識、市場調查方法、數據處理與資料綜合處理、報告撰寫以及高效報告市場調研的能力。以學生為主體開展的每個市場調研項目，都如同一家獨立的市場調研公司為組織客戶所提供的完整調研服務。由此可見，醫療器械市場調研課程的設計是以創業為導向，把每一個項目視作新創立的市場調研公司的產品或服務，幫助客戶進行市場環境、消費者需求、競爭對手和市場銷售策略的調研。既增強了學生的創業意識、服務意識、獨立自主開展項目以及團隊合作的能力；又實現了校企的深度合作，增強企業對教學過程的參與，使課程教學更接近工作實踐。
二、高職醫療器械市場調研課程傳統教學模式的分析
（一）傳統的高職市場調研課程的教學模式
高職市場調研課程的傳統教學主要沿用本科學院的教學模式，即沿用統計學知識體系的整個框架，側重市場調查資料的分析統計：將側重點放在描述統計，接著介紹抽樣分布，推斷統計（區間估計、假設檢驗、方差分析、回歸模型、指數與預測等），教材集中于分析功能的理論知識，使高職營銷專業學生學習的難度很大，逐漸失去了對該課程的學習興趣。
（二）高職市場調研教學中存在的主要問題
1.教材教學照搬本科院校教材內容，重理論輕應用。目前高職高專市場調查教材市場上，大多沿用本科院校的同類教材，即使高等職業教育“十一五”規劃教材、高職高專經濟管理類專業課教材，也是以統計學知識框架為主導。教師需要在有限的課時中把與市場調研相關的基本概念、原則、方法、步驟以及在實踐中的運用等知識傳授給學生。再加上高職學生本身的數學功底比較薄弱，導致學生在填鴨式的教學中似懂非懂了調研的一些基礎理論，如步驟、調研問卷的設計原則等，但是卻無法引起學生學習的積極性和創造性，在后續的工作中對市場調研并不能很好的開展。2.教學內容與專業結合程度差，忽略了知識的遷移和實際應用。市場調研是市場營銷專業的基礎課程，但在實踐中必須為不同行業企業解決具體問題。教師在授課過程中，往往由于自身專業所限，忽視了不同專業學生知識結構的差異性，忽略與學生所學專業之間的聯系，不能對不同專業、不同授課對象做到因材施教。他們往往在本科教學模式的基礎上，要么主動降低理論教學的難度，要么改頭換面，引進一些通用案例，增加一些強化性練習題目，謂之加強實踐教學環節，但普遍不具備實踐意義。3.教學方法比較單一，實踐教學效果不佳。市場調研不像市場營銷有大量的案例，如果教師沒有從事過完整的市場調研實踐工作，就很難在教學中引入豐富的市場調研案例，甚至因為行業特點的不同誤導學生。目前市場調研課程的教學方法主要是以教師講授為主，缺乏師生互動，學生屬于被動接受。另外，數據分析與預測等內容更加枯燥，單純依靠教師講授，學生學起來極其費力。關于“你認為市場調查課程對你的專業有用嗎”這一問題有99%的學生認為有用，但只有不到5%的學生選擇“學到了相關知識”，只有不到1%的學生表示“對市場調查與分析課程感興趣”。這些調查結果顯示：學生一方面認識到市場調查課程的重要性，另一方面又對其中的統計分析知識畏懼和厭倦。因此可以得出：推動學生圍繞某一項目進行市場調研的實踐比單一理論教學更好，即學生分組開展市場調研。但由于在調研過程中，缺乏監督、輔導和嚴格的細節考核，學生從撰寫調研方案、到具體調查問卷的設計、抽調樣本的選擇等都可能存在著誤差，從而使市場調研項目流域形式，學生并沒有真正的學習到調研技術。4.教校企合作流于形式，師資也缺乏調研行業經驗。校企合作對企業缺乏實質利益，往往導致企業參與教學流于形式。相關教師，尤其是年輕教師缺乏行業實際項目的調研經驗，無法準確把握行業市場動態，為市場調查進行全面的策劃，學生也無法開展與行業企業相關的市場調研實踐項目等。這進一步導致了市場調研課程在教學上是泛泛而談，重理論輕實踐，與行業無法結合，調研技術單一化、技術方法層次不豐富、適用性比較差的困境。
（三）創業導向的高職醫療器械市場調研課程的設計
大學生創業不是現有企業崗位的競爭者、填充者，而是通過創辦新的現代企業，為自己、為社會更多的人創造就業機會、并直接為社會創造價值作出貢獻。醫療器械市場調研課程的設計以創新創業為導向，創新課程教學目標、貫徹“教學做”一體化的教學方法設計、加強校企合作，創立以公司運作模式為主線的教學體系，促進高職學生具有科學的創業意識、對創業項目進行科學調研和決策。1.契合行業特色，創新課程教學目標。醫療器械行業企業對醫療器械市調人員的能力需求有：能掌握系統的統計分析知識、理解并熟悉市場調查的流程、能熟練運用市場調查的調查技巧和方法、能準確地進行市調報告的撰寫以及向客戶進行報告展示講解的能力。其中，前兩點是傳統的市場調研課程人才培養的目標，而后兩點則更強調學生能成功開展市場調研項目和把調研結果用書面語言面對面向客戶展示的能力。醫療器械市場調研課程要求學生能全面了解市場調研的工作流程，掌握市場調研的理論與方法，成功開展醫療器械行業項目的調研，培養學生的尋找市場機會，成功開展市場信息調研，并對調研信息進行整理、分析、撰寫調研報告，為企業管理者及畢業創業提供決策建議。2.以公司運作模式為主線實施“教學做”一體化。市場調研必須以真實市場調查作業流程為主線進行教學內容的選取和整合，確定市場調研問題、設計市場調研方案、組織實施市場調研、形成調查結果等“四大項目”，然后進一步分解成組建調研團隊、認知市場調研、界定調研主題與內容、設計調查表、選擇調查方式與方法、撰寫與宣講市場調研方案、組織實施市場調研、整理分析調研信息、撰寫與提交市場調研報告等“九個工作任務”，明確每一個項目和任務應達到的知識能力、職業能力和社會能力培養等具體目標。醫療器械市場調研課程教學采取教學做一體化模式。在課程老師的指導下，學生分成多個項目小組，每個小組6~7個人，組建項目團隊，每個項目團隊分解為項目管理經理、研發部、訪問部、數據分析部以及客戶溝通部等。每個項目小組根據醫療器械企業客戶的要求，進行市場調研問題分析和確認，設計市場調研方案，組織深度訪談的問題和設計市場調查問卷；市場訪問部具體進行樣本抽調、進行市場調查和調查有效性確認；數據分析部進行數據的錄入、整理和分析，根據調研結果形成市場調研結果的確認；客戶溝通部和項目團隊成員一起形成市場調研報告，并由客戶溝通部向客戶進行調研報告展示。每一部門工作的開展必須經過項目經理的批準和其他小組的審核或知會確認。以市場調研創業公司運作模式為主線開展的醫療器械市場調研課程實踐有效地帶動了學生用課堂所學的市場調研理論和方法，結合行業企業需求，按照市場調研的項目過程，積極主動地進行項目的開展，同時以市場調研公司的運作模式進行項目小組成員的分工，將課堂教學、學生知識學習、課內外的實踐以及行業需求進行了緊密結合，實現了教學做一體化的貫穿。3.利益共享帶動校企深入合作。無論是行業企業參與課程教學目標設置，參與教材編寫，還是給學生提供畢業實習機會，他們都比較被動，因為企業并沒有得到實質的利益回報。在醫療器械市場調研的課程教學中，可以成立校企緊密合作的市場調研公司，企業提供較少的項目服務費用，老師組織學生開展企業委托的市場調研項目，項目小組對企業調研項項目進行分析、尋找要解決的問題、設計調研方案、開展市場調研并將調研報告進行客戶展示，提供客戶最滿意的調研方案，并把相關建議提交給客戶。該課程在教學中曾嘗試為廣州旭軍醫療器械有限公司、廣州紐康醫療用品有限公司和廣州和茂醫療用品有限公司做產品推廣、私家看護等市場調研項目，既充分調動了學生將市場調研知識應用于實踐的積極性，同時給企業提供了一手的市場資料，實現了校企雙贏的深度合作。
參考文獻
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當前我國人口老齡化趨勢不斷加劇，隨之而來的是對養老產業、康養服務、養老金融的極大需求。隨著老年人口的不斷增多，老年人的問題已經不單單是家庭的問題，更多是社會問題。作為行業一員，我們愿意聚焦人口老齡化戰略，深度參與國家多層次社會保障體系建設，但受制于公司規模限制和總公司的整體布局，目前所能夠提供的產品和服務還比較少，經過公司各部門對數據的匯總和目前對該問題的認知，現將調研報告匯總如下：
一、基本情況和特色做法
目前公司在售的養老年金產品僅有一款，2020年銷售額度為0。老年人專屬保險也是現存一款，為老年人防癌醫療保險，目前的銷售額和件數都很低。根據總公司的整體布局，在提供各類養老服務，興辦養老、醫療機構等方面還未開展相關業務。
二、存在困難
1.開展老年人專屬商業保險產品較少的原因主要是機構為三級機構，沒有產品開發權，總公司在目前的產品開發上，暫時未對該領域進行重點布局；老年人風險較高，公司在精算時可參照的樣本和能夠使用的相關費率數據不足，可能會造成成本端的壓力；
2.經營人才力量不足等因素，公司在人力配置上未設置相關領域的專業人士，難以跟相關項目進行對接，且受制于企業用人成本等問題，難以支撐專門崗位的人才。
3.與養老機構、醫療機構合作方面存在困難。保險公司和養老服務機構各自處于一個較為封閉的循環系統之中，兩者之間并沒有建立起相互連接和溝通的機制；目前公司業務規模較低，市場占有率不高，如果合作基本是通過第三方的平臺進行，中間會產生部分成本。
4.長期護理險等重點險種落地實施存在困難。市場認可度不高，團隊的銷售意愿也不強烈；保險公司經營該險種時間短，經驗不足，風險控制能力弱；相關護理標準及專業機構和人員缺乏，難以保證護理質量。
5.養老保險推廣宣傳方面存在困難。很多居民對于商業保險依舊缺乏一個基本的概念，認為其與將錢存進銀行中并無太大差別；目前享受到商業養老保險人員較少，收益的人不多，但對保險存在抵觸和誤解的人員卻很多，現在自媒體網絡很發達，很多時候一個不客觀的發言很有可能讓很多人改變對商業養老保險的看法；宣傳材料必須是總公司進行配發，
6.政府支持、溝通協調方面存在困難。政府相關稅收優惠政策不足；相關的正面宣傳希望政府加大力度推動，更加具有公眾信服力。
三、意見建議
1.商業養老保險的險種分類較為陳舊老化，翻來覆去也不過幾種險種，無法滿足人們日益提升的需求。商業保險自身的適應性質偏差，對于大多數人而言并沒有什么較大的吸引力，目前創新性偏低。在頂層上需要再進行市場的相關調研和產品的創新。
2009年11月~12月,我國非藥品冒充藥品專項整治第一階段行動,重點對零售藥店等藥品經營企業進行了整頓。來自國家食品藥品監督管理局的消息稱,2010年,將把整治的范圍擴大到保健品店和醫療機構。
游弋在藥店和基層醫院的 “李鬼”
國家食品藥品監督管理局曾組織浙江、江蘇、湖南、河北、遼寧、山西地方藥監部門組成南、北兩個調研組,對6個省28個地市的非藥品冒充藥品問題進行專項調研。共調查經營使用單位2168家,包括零售藥店1253家、醫療機構550家、保健品店176家、食品超市和食品批發市場189家。
調查共發現涉嫌非藥品冒充藥品的產品2838個。其中,以食品或保健食品冒充藥品的1114個,占所調查產品總數的39%;以消毒產品冒充藥品的699個,占25%;以保健用品冒充藥品的595個,占21%;以化妝品冒充藥品的114個,占4%。而非藥品產品的生產主體主要是食品生產企業和科技研發單位。這類產品在包裝上標示的生產企業大多打著“××生物科技公司”、“××生物工程公司”、“××保健品公司”、“××醫藥科技公司”等名號,而有的產品更是直接標示為“××藥業”。
對上述6省1253家零售藥店的調查表明,非藥品冒充藥品產品銷售額約占所調查藥店銷售額的10%,且呈逐年上升趨勢。而176家保健品店中有96%以上的保健品店銷售的產品存在以非藥品冒充藥品銷售的現象。6省550家醫療機構的調查顯示80%以上的鄉鎮醫療機構和個體診所存在使用非藥品冒充藥品現象。
利潤豐厚促使上下游聯手
在2009年11月國家食品藥品監督管理局舉行的例行新聞會上,該局一位負責人評價說,非藥品冒充藥品的非法營銷活動有別于以往不法分子“打一槍換一個地方”的做法,而是“正面進入”經營使用單位,“采用大規模、集中式、連續性地冒充藥品廣告宣傳”,欺騙消費者將該類產品誤當藥品購買使用。
據醫藥市場營銷專家分析,近年來,我國零售藥店的經營模式從傳統“藥店就是賣藥的”轉向“兼營非藥品”的商業模式。尤其是一些大的連鎖藥店,非藥品的營業額已占全部營業額的20%～50%。
同時,我國近年來不斷完善藥品市場監管,藥品從研制、生產、經營及使用各環節都逐步走向規范。一些原本準備申請藥品的或未經過審批的藥品,改走保健食品、保健用品、消毒用品及食品類途徑,這樣做不僅容易申報批準,而且環節少、標準低、資金少、時間短。下游營銷渠道有“銷售訴求”,上游生產源頭有“生產欲望”,于是,從生產主體到營銷主體聯手賺錢。
一位不愿透露姓名的營銷人士舉例說,“苗嶺一噴舒通”成本僅為幾元,藥店進價是48元,銷售價竟高達65元。
來自江西省南昌市食品藥品監管局的一份調查數據顯示,非藥品的購進,如果是廠家鋪貨、藥店代銷,一般不低于40%的扣率,收入通常是按三七分配,即零售價的70%被零售企業獲取,利潤在200%以上;如果是現金采購,有些產品甚至按10%左右的扣率購進,零售企業的利潤則在10倍左右。豐厚的利潤是非藥品冒充藥品泛濫的源頭動力,而背后卻是“老百姓的用藥風險大大提高”。
“真藥有人管,假藥無人問”
非藥品冒充藥品泛濫多年,有關部門幾經治理仍收效不大,原因何在?2008年下半年,國家有關部門曾對此組織專題調研,并形成了一份內部調研報告。
在記者得到的這份內部調研報告中,調研組將這一現象泛濫的成因歸結為4個方面:一是監管法規之間缺乏統籌一致;二是多部門監管未形成合力;三是違規審批造成產品準入把關不嚴,產品審批和上市后監管脫節;四是產品標準缺失,監管措施難以到位。
據一位參與當時調研的官員介紹,《反不正當競爭法》《廣告法》《化妝品衛生監督條例》《消毒管理辦法》以及食品相關法律的諸多法律法規,分別從不同角度對某一類或幾類非藥品冒充藥品的違法行為作出了程度不同的處罰規定,且規定了不同的執法主體。但監管法規之間缺乏對這一行為的嚴厲懲則,打擊力度不強。
同時,由于多頭執法,導致了各個執法部門對非藥品冒充藥品行為缺乏治理主動性,未形成監管合力,非藥品產品的監管存在盲區,造成了“真藥有人管,假藥無人問”的怪現象。
據了解,違規審批的非藥品產品主要有兩類。第一類是保健用品。部分省級食品藥品監管部門根據省人大出臺的地方法規,具有保健用品的審批權。由于保健用品目前沒有國家的統一標準,地方審批標準不嚴,致使一些冒充藥品的保健用品被批準上市。第二類是消毒產品、食健字產品。部分地方衛生部門違規審批了一些冒充藥品的此類產品。部分監管部門一味重視產品審批,忽視產品上市后的監管,導致非藥品產品在市場上缺乏有效監督。
從該調研組收集的樣品看,絕大多數非藥品產品標示的執行標準不是國家標準,或者實際執行的標準與所標示的標準不一致。如,非藥品“666”皮炎平軟膏,執行的標準是化妝品的衛生標準;自稱是中藥減肥產品的“一粒瘦”標示的執行標準QB/T1857-1993,實際上是雪花膏的產品標準。
這位官員表示,由于沒有法定的質量檢驗標準,檢驗機構無法對冒充藥品的非藥品產品進行內在質量檢驗,對該類產品是否能夠達到其宣稱的功效缺乏科學權威的判斷依據。
整治藥品“李鬼”須堵源斷流
2009年開始運轉的13部委打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議,將整治非藥品冒充藥品列為一個專項。專項整治將從2009年年底一直持續到2010年。
在整治過程中,將遵循3個原則。第一個原則是“誰審批,誰查處”;第二個原則是“標示誰,誰研判,誰查處”;第三個原則是沒有標示任何文號的,全部由食品藥品監督部門按照假藥依法進行查處。
國家食品藥品監督管理局有關負責人介紹說,非藥品冒充藥品產品涉及的主要是食品、保健用品、保健食品、消毒產品、化妝品和未標示文號的產品,這六方面產品涉及不同的監管部門。有關部門將對非藥品冒充藥品的產品按照產品類別進行統計,為下一步各有關監管部門依據職責分工開展非藥品產品分類整治奠定基礎。
顧問方：_______________________
1．聘用
公司方聘用顧問方，且顧問方同意為［具體說明，例如，為公司方的貨物銷售進行（某國家）的市場調研］的目的提供獨立咨詢服務。
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2．期限
此協議將于［日期］開始，一直持續到顧問方向公司方提供了一份最終的市場調研報告為止。雙方同意，市場調研報告于［日期］之前交給公司方。
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3．顧問方的工作
顧問方將盡最大努力提供咨詢服務。顧問方將為咨詢服務做出合理和認真的工作。雙方認可，顧方在非排他性的基礎上提供服務，顧問方可以選擇對其方便的地點和時間內開展服務。此外，顧問方將保證服務符合所有有關法律的規定。公司方對顧問方開展服務的方式不負責任。
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4．報酬
公司方將按照此協議對顧問方提供的咨詢服務支付［貨幣名稱和金額］的報酬。公司方將在顧問完成咨詢服務后［天數］天內支付費用。不得以稅款、勞動費用、許可費用或醫療費用或其他名目對應支付金額進行扣除。
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5．獨立合同人資格
在制作和執行此協議的過程中，顧問方自始至終都是作為獨立的合同人。任何一方都不能代表另一方做出任何承諾或發生任何收費或花銷。顧問方不是公司方的一名雇員，因而無權參與公司方給予其雇員的任何津貼計劃、失業保險、分紅、工作人員補償保險、股票或類似的收益。顧問方負責以嫻熟的技能來履行此協議中規定的工作內容，并且對自己的行為或發生的任何疏忽負責。顧問方負責支付在履行此協議中規定的服務時已經發生或可能發生的所有需要支付的稅款、罰金和（或）其他類似的出資。顧問方可以自費雇用助手，這些助手也不是公司方的雇員。顧問方將為履行咨詢服務提供所有的材料、工具和設備。
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6．咨詢報告
顧問方將準備并向公司方提交一份關于顧問方調查結果的報告。報告必須包括以下信息：［具體說明］。顧問方將保留一份報告的副本，時間上至少要到此協議終止后6個月為止。
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7．利益沖突
顧問方保證，除了已經告知給公司方的沖突外，他（她）在履行咨詢服務時，沒有潛在的財務上或其他利益沖突。
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8．保密性
所有公司方提供的與其產品的制造和銷售有關的信息都是在保密的情況下提供的，顧問方同意在沒有得到公司方授權的情況下，不得透露此信息。
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9．知識產權
公司方對其貨物及服務的知識產權保留獨家所有權。公司方沒有向顧問方轉移這些權利。顧問方保證保護公司方的獨有權利并避免對其造成侵犯。
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10．合同終止
雙方中的任何一方都可以終止此協議，前提是事先書面通知對方，生效日期按郵寄日期或通知上標注的日期之中的后一個日期為準。如果顧問方在終止日期時已經部分履行了咨詢服務，顧問方可以向公司方提交一份到那時為止編輯完畢的材料，并在其中列明按小時計算的應收費用。僅僅為了終止協議之用，雙方同意咨詢服務的小時收費標準是［貨幣和金額］。
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11．轉讓
此協議是為顧問方提供的個人服務簽訂的，因此，任何一方都不能在未經另一方書面認可的情況下將權利和義務轉讓或請他方。
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12．通知
如果任何一方在本協議的此條款下通知另一方，此通知只有以書面形式并且被證明或掛號信郵寄才有效。通知必須發送到本協議中標明的一方地址，除非該方已經通知對方地址變更。
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據了解，本次調研全國行活動分為前期調研、中期報告及后期舉辦地方行業論壇三個階段，將會持續到明年中旬。棕櫚樹的相關負責人表示，此次活動的首站選擇萬盈金融，主要基于其“互聯網+金融+高新醫藥”的專業細分業務模式以及非常優質的國資背景。據了解，棕櫚樹作為第三方專業調研機構，將以萬盈金融作為首站啟動全國調研行系列活動，對前期篩選過的各地優秀企業進行實地走訪調研，并形成每家企業的調研報告，同時通過了解當地的互聯網金融企業發展狀況，結合當地的經濟發展現狀，撰寫《當地互聯網金融現狀及發展》報告。
據萬盈金融首席市場官兼聯合創始人姚冬娜女士介紹，萬盈金融是一家專注于高新醫藥供應鏈金融的互聯網金融公司，股東背景為四川省宜賓市五糧液集團宜賓制藥有限責任公司，而背后則是國藥集團和五糧液集團兩大巨頭，主要的業務是給全國排名前50的醫藥企業及其上下游企業提供用于廠地建設、產品研發、市場銷售、物流貨運等方面的資金需求。
萬盈金融的“互聯網+金融+高新醫藥”的業務模式和“行業+金融”的風控模式獲得了參加本次調研活動的專家們的認可。專家團隊還對萬盈金融平臺上的產品穩贏寶、盈信寶及安盈寶等項目的資料做了詳細的考察和調研，包括現場通過中國人民銀行征信系統中心對部分項目的應收賬款的征信登記信息進行核查，確認信息準確，項目可靠。
姚冬娜認為，優質資產的爭奪已經成為平臺競爭的關鍵。
于是，就在其他平臺忙著爭投資人、大打價格戰之時，萬盈金融已率先在業內布局資產端。而且，與部分大的產業集團通過互聯網金融平臺為集團內部各實體提供資金支持不同的是，萬盈金融的股東方宜賓制藥跳出自身集團閉環，把目光鎖定在醫藥產業資源整合上。
“高新醫藥產業作為國家重點扶持的產業，未來發展前景廣闊。”姚冬娜說。
據公開資料顯示，宜賓制藥正在諸暨建立一個生物科技醫藥產業園，占地400畝，總投資達35億元，其中一期投資15億元。這里將設立動物生物醫藥有限公司、醫療設備有限公司、檢測試劑有限公司等企業。建成后，產業園將年產一次性使用自動止液輸液器2億付、動物疫苗2.8億頭(份)、檢測試劑2千萬人 (份)，年產值將達9億元。
保健品調研報告范文(一)
摘要：保健產品的功能和種類越來越多地受到了人們的關注，為進一步了解保健品市場，獲取更多消費者對于保健品的需求及要求的信息，特做了以下市場調查報告。
一、基本情況
隨著時代的進步，科學技術的不斷發展，人們的物質文化需要正逐步升級。而保健產品的豐富多樣化也為人們的生活帶來很多方便。本次調查共發放問卷48份，收回有效問卷48份。此次調查對象包括各年齡階段，涉及到各階層。
二、消費狀況
(一) 購買目的及用途。有( 43.1% )的被調查人表示購買保健食品自己用。有(34.7%)的被調查人表示作禮品送人。
(二)對保健品的看法。有( 43.7%)人表示自己偏好名牌產品，有(24.6%)人表示偏好廣告產品，有(53.2%)人表示更愿意接受性價比高的產品。
三、存在問題：
從調查情況來看，主要存在以下問題： 一是概念模糊。有部分被調查者表示分不清保健品是藥品還是食品。保健品只有特定保健功效，而沒有治病的功效。
四、總結：
第一、保健食品含有一定量的功效成分，能調節人體的機能，具有特定的功效，適用于特定人群。一般食品不具備特定功能，無特定的人群食用范圍。
第二、保健品的真偽是我們關心的問題。在我們購買保健品的時候應當注意一下幾點：①、購買保健品確保通過正規渠道[1]購買。②、先看有無衛生部的 小藍帽 這是國家為讓消費者辨認區分真假保健品的特制標志。③、 看GMP認證標志：GMP是國際通行的食品醫藥企業良好的生產流程和管理規范，是我國藥品和保健品生產的強制項目。
第三、我們應該注意產品的信譽，加強產品的售后服務，聯系老客戶的同時加強產品的創新，為未來的市場發展奠定基礎。
保健品調研報告范文(二)
報告名稱: 全國保健品市場研究報告
調查地點: 全國
調查方法: 綜合分析
調查時間: 20xx年
調查機構: 夸克市場研究公司
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原 先的功能單一型發展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產廠家今后的產品開發提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大 類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為 保健品 )。我 們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節類，這也是目前保健 品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢
消費者消費保健品時關心的因素
場環境及前景預測
在醫療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州 為例)的年平均每人醫療保健費用支出都以超過30%的速度遞增。
無論是一類城市還是二類城市，保健品的消費比例都很高，均達到半數以上， 未購買 也未服用 的比例均不到三成(見表一)。可見保健品消費已趨向大眾化，保健意識也有明 顯提高，市場存在著巨大的潛力。據不完全統計，在上海地區，僅35 55歲女性的補鈣產 品消費量就有近3億元。與此同時，保健品市場競爭也日趨激烈。 電視廣告是認知保健品的主要途徑
消費者行為特征分析：針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節等因 素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費 比例與收入基本呈遞增關系。這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯。 從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯 高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區家庭年收入達到60000 元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市 自我服用 ，二類城市 饋贈親友 一類和二類城市 購買過但 未服用過 的消費者是隨年齡遞增而下降的，而 服用過但未購買過 的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年 群體。由此可見，保健品消費主要是以 表達或傳遞感情 為目的。而這兩類城市里曾經購 買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
從另一個角度說，我們就保健品的消費途徑進行了調查，發現保健品的消費主要有以下 四種途徑:即自我服用，饋贈親友，給家人服用和送禮。除了 自我服用 之外，其他三種 方式均是為 傳遞或表達感情 ，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很 高，二類城市則更注重于感情聯絡。
消費季節:冬季雖為旺季，但季節性開始淡化冬令進補是中國人的傳統，因此冬季無疑 是保健品的銷售旺季，這點依舊表現得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節。但同時也有 大部分的消費者對季節抱著無所謂的態度，在二類城市(如寧波)表現得尤為明顯，這表明 現在保健品消費的季節性已經開始淡化。同時也從另一側面說明，就保健意識而言，一類城 市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市 中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然 是以藥品保健為主，此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
保健品調研報告范文(三)
一、報告內容
隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原 先的功能單一型發展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產廠家今后的產品開發提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應該包括：保健類食品和保健類藥品這兩大 類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我 們把狹義的保健品市場分為四類：洋參類、補鈣類、美容類和機體調節類，這也是目前保健 品市場主要的四類產品。
二、 市場環境及前景預測
在醫療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州 為例)的年平均每人醫療保健費用支出都以超過30%的速度遞增。
無論是一類城市還是二類城市，保健品的消費比例都很高，均達到半數以上，未購買 也未服用的比例均不到三成(見表一)。可見保健品消費已趨向大眾化，保健意識也有明 顯提高，市場存在著巨大的潛力。據不完全統計，在上海地區，僅3555歲女性的補鈣產 品消費量就有近3億元。與此同時，保健品市場競爭也日趨激烈。
電視廣告是認知保健品的主要途徑
電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導向性強、直觀等特 點，成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇，電視廣告中對癥狀的描述會 引導消費者結合自己本身的狀況去選擇，找到自己產品與消費者需求相吻合的契合點。在這 一點上，一類城市和二類城市是相同的(詳見表二)。
三、消費者行為特征分析
針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節等因 素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節性等方面對一、二類城市進行了比較分 析。
消費能力：一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費 比例與收入基本呈遞增關系。這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯。 從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯 高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區家庭年收入達到60000 元以上的家庭消費比例高達79%(見表三、表四)。
消費動機：一類城市自我服用，二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但 未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚的(見 圖一、圖二)。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年 群體。由此可見，保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經購 買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕(見 表五)。
從另一個角度說，我們就保健品的消費途徑進行了調查，發現保健品的消費主要有以下 四種途徑：即自我服用，饋贈親友，給家人服用和送禮。除了自我服用之外，其他三種 方式均是為傳遞或表達感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很 高，二類城市則更注重于感情聯絡。
消費季節：冬季雖為旺季，但季節性開始淡化冬令進補是中國人的傳統，因此冬季無疑 是保健品的銷售旺季，這點依舊表現得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節。但同時也有 大部分的消費者對季節抱著無所謂的態度，在二類城市(如寧波)表現得尤為明顯，這表明 現在保健品消費的季節性已經開始淡化。同時也從另一側面說明，就保健意識而言，一類城 市高于二類城市。
消費心理：關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市 中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然 是以藥品保健為主，此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
產品所描述的功效是否確實，這是消費者最為關心的問題，這一類人群高達68%(見 圖三)，這從一個側面反映了當今保健品市場存在著產品質量良莠不齊，廣告宣傳言過其實 的現象。
當被詢問到對最常使用的保健品的滿意之處時，除了功效、價格外，一類城市的被 調查者有20%提到了服用方便，而二類城市的被調查者有26%提到了口味，11%提到了包 裝，而只有9%提到了服用方便。可見，一、二類城市的消費由于城市生活節奏的緊張度不 同存在著一些差異。
四、購買習慣分析
購買主要地點：超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要 地點，也是保健品比較集中的地區;醫院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表 明，無論對于生產廠商還是消費者來說，對保健品的定位均是介乎食品和藥品之間的。相比 較而言，二類城市的消費者更傾向于超市，比例達到65%，藥店的選擇只有20%。
購買數量：多數傾向于每次購一瓶或一盒大多數的消費者都傾向于每次購買一瓶盒保健 品，如一類城市這一比例達到73%，這跟保健品的價格和消費者存在著一定的試用心理有 關。
促銷：買一送一、專家咨詢者多
保健品的促銷方式較多，其中以買一送一和專家咨詢為主;從比率看，對消費 者而言，專家咨詢對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保 健意識相對較弱，同時說明消費者對保健品的認識更側重于保健藥品，對其功效更信賴專家 的觀點。
五、品牌狀況研究
我們就目前市場上洋參類、補鈣類、美容類和機體調節類等四類產品，進行消費者知曉 度的研究對比。
經過對比發現，一類城市的保健品的整體知名度高于二類城市，這可能與媒體在一類城 市投放量大有關。另外，一類城市的被調查者所知道的保健品的品牌明顯多于二類城市。在 具體的各類品牌中，美容類和洋參類的品牌知名度一類城市明顯高于二類城市。而個別品牌 當中，昂立和萬基的品牌知名度在一、二類城市均有較高的知名度。
近些年，補鈣類產品異軍突起，在對比中我們發現巨能鈣在二類城市享有絕對的知名度。 被調查者第一提及率達到13%，總體提及率達到85%。與此相同的是紅桃K，在一類城市 沒有被提及，這可能跟紅桃K集團的目標消費群集中于二、三類城市有關。
六、結論
雖然生產廠家目前不斷推出各類保健品以滿足消費者的多層次需求，各類產品的廣告也 打得鋪天蓋地，但由于保健品的種類多得幾乎已經可以覆蓋所有人群，使得消費者保健品的 消費進入成熟期，開始由沖動性購買轉向理智型消費，消費群體也已由以前的單一型轉向多 元化。
面對此種狀況，廠商要想在激烈競爭的市場中分得一杯羹，必須認真分析市場的變化。 夸克的研究人員提醒廠商：
1.由于人們對于保健品的消費還存在著謹慎的態度，功效是消費者最為關心的因素， 因而，解除消費者對產品功效的擔心，是目前的保健品行業需要重點解決的問題。與此同時， 避免夸大的宣傳，大力宣傳有關保健知識，在消費者心里樹立起良好的企業形象是十分重要 的。
2.在媒體習慣方面，電視廣告仍是消費者獲取信息最快、最多的方式，但不一定是最 可靠的信息渠道;專家咨詢是最能夠刺激消費的方式，表明這是消費者信任度最高的方式。前者能提高產品知名度，后者能提高產品的美譽度，廠商如能把提高產品知名度和美譽 度有機地結合起來，便會贏得消費者。
3.在銷售渠道方面，由于藥店和超市的銷量遠高于其他渠道，因而應注意攻打這兩個渠道。
一、著眼提案質量建設，積極開展提案征集辦理工作
省政協十一屆四次會議召開前，我們通過召開黨派團體提案工作座談會、走訪省政協其他各專委會、發出《致全體政協委員的一封信》等方式，積極開展提案征集工作。省政協十一屆四次會議以來，共征集提案665件，經審查，立案620件。其中，黨派團體、界別、專門委員會等集體提案89件，占14.4%；政協委員個人提案467件，占75.3%；聯名提案64件，占10.3%；提交提案的委員共計1098人次。不予立案的提案45件，其中向提案者作出說明，轉交有關部門作為信息參考33件，由在我省的全國政協委員向全國政協會議提交的12件。
從提案內容看，關于經濟建設方面的提案293件，占提案總數的47.3%；關于文化建設方面的提案152件，占提案總數的24.5%；關于社會建設方面的提案104件，占提案總數的16.8%；關于生態文明建設方面的提案48件，占提案總數的7.7%；關于政治建設方面的提案23件，占提案總數的3.7%。
立案的提案，全部送交省委、省政府有關部門辦理。
截止2016年10月末，立案提案全部辦理完畢。其中，所提問題已經解決或基本得到解決的152件，占提案總數的24.5%；列入規劃計劃解決的393件，占提案總數的63.4%；限于目前條件不能解決的30件，占提案總數的4.8%；應向國家或有關方面反映并向提案者作出說明的45件，占提案總數的7.3%。
二、堅持問題導向，深入_展提案辦理協商
2016年，圍繞關于全省經濟社會發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題，共確定重點提案20件，組織有省政協主席、副主席參加的提案辦理協商活動二十余次。向省委、省政府報送《關于運用生物酵素技術發展優質安全農產品情況的調研報告》、《關于兒科醫生緊缺問題的調研報告》、《關于我省中小學防范和治理校園暴力的調研報告》等三份調研報告，有關領導高度重視并作出批示，為相關部門決策及工作開展發揮了重要的參考和推動作用。
主要領導領銜重點提案督辦工作，高層推動提案辦理落實。
省政協主席、各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點提案，對提案辦理工作起到了重要的示范帶動作用，經有關媒體報道后產生了較大的社會影響。杜宇新主席、程幼東副主席帶隊就《關于加快我省特色藥材產業發展的建議》走訪調研，現場促成省科學院與哈藥集團實現研發與生產對接，并就如何打通發展瓶頸、改進工作不足提出指導性建議。于莎燕副主席牽頭督辦十件民生實事提案，參加十余次調研、視察和座談活動，提案辦理取得顯著成效。其他各位副主席分別以不同形式對重點提案辦理作出批示、提出要求，有力推動了重點提案的辦理落實。
圍繞兒科醫生緊缺問題開展提案辦理協商，引起省政府主要領導重視。
2016年7月，圍繞兒科醫生緊缺這一熱點問題，組織有關委員、專家學者、一線醫生和省衛計委、省教育廳等單位進行座談協商，于莎燕副主席參加會議并作講話。會后形成專題工作報告送省委、省政府，就實施人才培養規劃，拓寬兒科醫生來源渠道，籌建黑龍江省兒童醫院，優化全省兒童醫療資源配置等方面提出建議。陸昊同志就報告作出批示，要求有關部門認真研究報告，盡快恢復醫學院校兒科學本科專業，加快推動省級兒童醫院的籌備建設工作。
就農業生產提質增效開展調研，助力生物酵素產業發展。
2016年5月，為配合全國政協在我省的調研活動，于莎燕副主席帶領提案委員會有關人員赴牡丹江市、五常市，就運用生物酵素發展優質安全農產品進行調研。其后，向省政府報送工作報告，建議把發展生物酵素產業作為創新驅動發展，推進農業供給側結構性改革的突破口，積極爭取國家對我省生物酵素產業的支持，為減少農藥、化肥、除草劑使用和生產更多優質安全農產品提供有力保障。2016年10月，全國政協就發展生物酵素產業召開專題座談會，對我省政協及農委等單位的工作給予了高度評價。
三、加強制度建設，健全提案工作制度體系
按照關于“加強提案辦理協商”的指示精神，在制定實施《重點提案遴選與督辦辦法》、重新修訂《優秀提案、先進承辦單位、先進承辦工作者評選表彰辦法》的基礎上，起草了《政協黑龍江省委員會提案辦理協商辦法》（草案），就提案辦理協商的概念、意義、程序、方法等作出說明和規范，進一步突出了提案辦理協商在提案整體工作中的地位和作用。待廣泛征求政協委員和有關單位意見后，將按相關程序下發實施該辦法。籍此，逐步建立健全以提案工作條例為根基，以重點提案遴選督辦辦法、優秀提案評選表彰辦法、提案辦理協商辦法為枝干的提案工作制度體系，為提案工作開展提供根本性、穩定性、長期性的制度保障。
四、廣泛交流合作，不斷拓寬工作視野
2016年，我們提案委員會共接待全國政協和廣東、山東、遼寧等兄弟省市政協來我省調研考察5個團組、50余人次。
5月，我們以協助全國政協提案委員會在我省開展專題調研為契機，對生物酵素這一科技前沿問題有了深入了解，并從我省的角度向省委、省政府提交報告、提出工作建議。
9月，我們接待山東省政協就社會信用體系數據歸集問題在我省開展的調研活動，對我省信用信息收集利用情況、發展前景進行了分析研判，確定了通過政協提案助力我省信用信息工作改進提高的工作思路。
10月，我們赴山東省考察泉林集團等十余家秸稈綜合利用企業進行考察，赴肇東市圣通秸稈碳化有限公司等五個類別秸稈利用企業進行調研，為起草工作報告積累了大量素材，打下了堅實基礎。在同各地各級政協經常性的工作交流中，不僅了解借鑒了許多開展提案工作的經驗做法，還接觸吸收了大量經濟、科技、文化等領域的知識成果，進一步開闊了視野，拓寬了思路，提高了運用新理念、新知識、新手段開展各項工作的能力水平。
五、加強改進服務工作，提高提案工作整體質量
面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強的新情況、新特點，不斷推進經常性工作創新，著力提高提案工作服務水平，改進提案辦理情況通報機制，協調省政府辦公廳督辦檢查室梳理匯總各承辦單位提案辦理工作情況，以書面形式在省政協常委會議期間向全體常委進行通報。召開黨派團體提案工作座談會、市地政協提案工作座談會，交流探討提案工作開展情況及存在的問題，研究改進提案工作的思路、方法，推動提案工作整體水平不斷提高。通過省政協網站提案工作專欄公開提案內容、辦理復文和主要成果，公示優秀提案、先進承辦單位評選表彰情況，使提案工作更好地接受社會監督，增進社會了解。
鄧文彬主任說，回顧一年來的工作，我們感到同新形勢新任務的要求和人民群眾的期盼相比，提案工作還存在著一些差距和不足。如何加強平時提案征集工作，增強建言獻策的時效性；如何深化提案辦理協商，取得更好工作成效；如何擴大提案工作的參與面和公開度，發揮提案在履行民主監督職能中的作用等，還需要不斷加強和改進。
展望未來，鄧文彬主任充滿信心，他說，在新的一年里，我們將著重做好以下工作：
一是以提高提案質量為立足點，廣泛征集提案，及時審查立案，進一步增強提案的針對性和可行性。
醫養結合調研報告范文(一)
經濟新常態的大背景下，如何加快轉變經濟發展方式，尋求新的經濟增長點是我國今后面臨的重要課題，也是民革中央一直思考的問題。
今年全國兩會上，民革中央提交的37篇提案中，《關于大力發展康養產業的提案》引起廣泛關注。民革中央認為，健康是一個人全面發展的基礎和必要條件。養老問題則是當前我國最重要的社會熱點之一。健康與養老產業(以下簡稱康養產業)作為現代服務業的重要組成部分，一頭連接民生福祉，一頭連接經濟社會發展，可以被打造成為我國又一個新興的戰略性支柱產業。
這份提案源自民革中央去年的調研。去年4月和6月，全國政協副主席、民革中央常務副主席齊續春率民革中央調研組分別赴四川攀枝花和河北秦皇島，就健康與養老產業發展問題展開調研。
調研組發現，由于我國康養產業發展還處于探索階段，政策體系還不完善，醫養結合的養老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集養老、醫療、休閑等多位一體的綜合性健康與養老服務體系，致使相關產業無法得到突破性發展。調研結束后，民革中央在征求各方意見和建議的基礎上，形成調研報告。
20xx年12月，由民革中央與四川省政協聯合舉辦的首屆中國康養產業發展論壇在四川攀枝花召開。論壇達成了《首屆中國康養產業發展論壇攀枝花共識》，并推動240億元的21個攀枝花康養產業項目成功簽約，總計簽約意向高達400多億元，為康養產業發展注入一劑強針。
找準切入點，就能推動經濟發展。針對當前康養產業發展面臨的難題，民革中央提出，將康養產業定位為國家現代服務業發展戰略中的一個重要方向。康養產業覆蓋面廣、產業鏈長，涉及醫療、社保、體育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成為促進經濟轉型的重要抓手和實現可持續發展的重要支撐。大力發展健康與養老產業對擴內需、促就業、惠民生等具有重大的現實意義，也是積極應對人口老齡化、滿足健康老齡化巨大剛性需求的長久之計。民革中央參政議政部有關負責人告訴記者。
目前，國務院已出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》和《關于促進健康服務業發展的若干意見》，康養產業頂層設計基本完成。為此，民革中央建議進一步完善產業政策體系，研究出臺產業子領域專項政策，督促政策落實、落地。以科學規劃為先導，指導地方結合實際進行發展規劃，加大政策支持力度;以設立國家健康產業投資基金為引導，廣泛吸引社會資本投資;以生態環境為依托，以中醫藥服務為特色，鼓勵自然環境優渥地區先行先試;以醫療資源為保障、以規范標準為基礎，推進醫療機構和養老機構的融合，積極探索醫養結合新路子、新標準。
康養產業發展潛力巨大，如何尋找到合適的突破口?在民革中央看來，醫養結合就是最大的突破口。建議出臺扶持政策，鼓勵和扶持醫養結合的護理型養老機構建設。健全健康保險體系，發展護理保險，鼓勵醫療機構和養老機構加強合作。將養老機構所設醫療部門提供的醫療服務納入醫保范圍，同時鼓勵有條件的醫療機構采取遠程醫療、委托管理、健康管理咨詢等多種形式，提高對失能失智老年人的服務能力，提供多樣化醫療、慢性病管理和健康管理服務，有力推動建立醫養結合體系。
人才是康養事業發展十分重要的條件。民革中央在調研中發現，當前康養產業亟需的專業人才極為匱乏，直接制約了康養產業的發展壯大。為此，民革中央建議國家重視康養人才隊伍建設，建立完善康養職業教育體系，提高康養職業人才培養質量，為國家康養事業發展提供源源不斷的高素質人力資源保障。
此外，民革中央還建議設立國家康養產業發展實驗區，賦予實驗區一些先行先試的相關政策，形成以區內優勢產品和服務為龍頭的產業集群，為實現康養產業的跨越式發展探索路子、積累經驗，推動我國現代服務業更好更快發展。
醫養結合調研報告范文(二)
隨著生活水平不斷提高和養老觀念的轉變，老年人在養老機構養老，除了日常生活照料外，更關注疾病治療、身心健康和精神生活等問題。及時有效地獲得醫療保健和養老服務是老年人安度晚年的重要保障。為深入貫徹《國務院關于加快養老服務業的若干意見》(國發〔20xx〕35號)、《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》(國發〔20xx〕40號)和《省政府關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》(蘇政發〔20xx〕39號)等文件精神，調查了解醫療衛生與養老服務融合發展(以下簡稱醫養結合)情況，積極探索推進養老服務新模式，20xx年7月21日-23日，以省衛生計生委黨組成員、干部保健局局長蘭青為組長的調研組深入無錫市社區、養老和醫療機構，走訪考察了南山家園養老中心、江溪街道社區衛生服務中心、朗高護理院、濱湖區太湖街道養老院、無錫市社會福利中心老年公寓、市康復醫院和同仁康復醫院，并召開醫養結合工作座談會針對醫養結合養老服務模式進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、無錫市開展醫養結合基本情況
無錫市是全國養老服務業綜合改革試點城市、全國康復醫療服務體系建設試點城市和全國康復醫療服務分級醫療雙向轉診試點重點聯系城市。近年來，該市通過政府試點、機構探索、社會協作等方式推進醫養結合，取得了較好成效。截至20xx年底，全市擁有養老機構150家，居家養老服務機構1092家，護理院11家，康復專科醫療機構7家，其中養老機構內設醫療機構28家，每千老人養老床位39張，養老機構護理型床位占比達到55%以上。具體做法是：
一是加強頂層設計，強化制度建設。無錫市將養老工作列入重要議事日程，明確各部門職責，加強領導，加大投入，超前謀劃，統籌推進。近五年，僅市、區、街道三級財政資金投入就超過20億元。20xx年，制定《無錫市養老服務設施布局規劃》，提出到20xx年市區護理型床位占比不低于65%，江陰、宜興等農村地區不低于55%，2020年護理型養老機構要大幅度提高，在社區形成融老年活動、照料、護理、老年健康的十分鐘服務圈。20xx年，市政府制定《關于加快發展養老服務業的實施意見》，更加突出養老機構醫療護理服務功能的建設。20xx年，出臺《關于加快推進醫養融合發展的實施意見》，明確了做好醫養融合工作的指導思想、基本原則、工作目標、主要任務、時間安排及工作要求。去年，市人大常委會第二十次會議通過了《無錫市養老機構條例》，以地方法規形式，將養醫融合、醫療服務、醫保定點等養老服務中涉醫服務的具體事項作了規定，形成了醫養結合發展的法律保障。
二是堅持試點先行，優化服務內容。醫養結合是一項創新性工作，無錫市堅持試點先行，點面結合，不斷優化，逐步完善。20xx年，在市級層面上，選擇濱湖區朗高養老院開展內設老年護理院及醫保定點試點工作。20xx年，開放了養老機構內設醫療機構門診醫保定點政策。20xx年，又對養老機構內設醫療機構住院醫保定點政策作了具體規定，對符合要求的，不設門檻、數量，一律納入住院醫保定點范圍。這些政策起到了很好的效應，促進了醫養結合工作的開展。與此同時，該市不斷優化醫養結合服務內容，鼓勵開通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道，協同做好老年人慢性病管理和康復護理，明確二級以上綜合醫院應開設老年病科，提倡多學科團隊合作模式，規范開展老年常見慢性病診治，滿足老年人醫療和康復需求，推動二級以上醫院與老年病醫院、老年護理院、康復醫療機構、養老機構內設醫療機構等之間的轉診與合作，積極構建養老、醫護、康復、臨終關懷服務相互銜接的服務模式。
三是落實激勵措施，加強政策引導。無錫市在推進醫養結合工作中，勇于創新，敢于突破，不斷完善政策保障機制。人力資源社會保障部門將符合住院定點的機構，優先納入門診定點醫保范圍。民政部門對養老機構內設醫療機構、接收護理型老人等實施專項補貼和運作補貼。其中對養老機構內部設置醫療機構的，給予10萬元一次性補貼。對接收全護理、半護理老人，按實住老人床位數，分別給予每月180元、120元運行補貼。對收住進市失能老人托養中心的低保、低收入家庭的失能老人，分別給予老人家庭每月每人1425元、1200元補貼。衛生計生部門鼓勵養老機構內設醫療機構，支持各類醫院和社區衛生服務中心與養老機構合作，暢通設置審批綠色通道，推進醫養融合信息化建設。其他相關部門積極支持醫養結合工作，完善相應的扶持政策，優化發展環境，引導社會各方參與健康養老，更好地促進醫養結合新型養老服務模式發展。
二、醫養結合發展模式及存在問題
醫養結合服務是以基本養老服務為基礎，著重提高疾病診治護理、健康檢查、大病康復、臨終關懷等醫療服務質量的一種服務方式。從醫療與養老服務關系看，醫養結合將老年人健康醫療服務放在更加重要的位置，本質是養老服務的充實和提高。目前全省各地醫養結合類型和路徑大體上可以歸納為三種模式：
一是醫養整合模式，即由單一機構提供醫養結合服務，包括具備醫療功能的養老機構和具備養老功能的醫療機構。一種是養老機構自辦醫療機構，另一種由醫療機構依托自身醫療資源建設護理院。該種模式打破醫養封閉分割，老年患者在疾病加重期或治療期進入住院狀態、在康復期和病情穩定期轉為養老院休養狀態，形成一體化服務。無錫朗高護理院將服務區域分為病理區、護理區和養老區3個功能區，為入住的老年人提供生活照料、醫療護理、康復理療等服務。
二是醫養聯盟模式，即由一個或多個養老機構與醫療機構合作，互利共贏。以無錫市社會福利中心、南山家園養老中心、濱湖區太湖街道養老院等為代表，這個三個養老機構都和醫療機構緊鄰，他們充分利用地域優勢，整合養老和醫療兩方面資源，建立養老機構和醫療機構簽約合作關系，醫療機構為養老機構入住老人提供預約掛號、會診等專業技術指導，并開辟轉診綠色通道，護理院提供病后的護理和康復服務，實行無縫對接。
三是醫養協作模式，即醫療機構或社區衛生服務機構與社區養老服務中心開展合作，為居家社區老年人提供健康服務，實現居家式生活照料服務與專業化的醫護服務有機結合，筑起一所沒有圍墻的醫養結合模式。我省各地還將家庭醫生簽約服務與居家養老服務相結合，為目標人群提供醫療和保健服務。
調研中我們也了解到，各地在推進醫養結合方面取得積極進展，但在服務能力、醫保結算、政策引導等方面，還存在諸多制約因素，亟待研究解決。一是在服務政策方面。康復養老不等同于醫療，入住者多是以慢性病和老年病為多，收費相對低廉，直接經濟效益低，在政府投入補償不到位的情況下，社會創辦熱情不高。而目前，多數養老機構所屬的醫務室醫療水平偏低，無法取得首診資格，也無能力與醫療機構相對接。而診療水平高、信譽好的醫療機構，特別是大型醫院本身醫療資源十分緊張，缺乏為養老機構提供醫療支持的動力。二是在醫保政策方面。由于養老不屬于診療項目，即治病的醫保錢不能轉為養老錢。因醫保報銷金額和住院時間的限制，造成康復期較長的老年患者不得不連續出院轉院，或采取各種方式壓床。無錫市具備醫療條件的28家養老機構中僅有8家實行了住院醫保定點，即使老年人在養老機構中能夠就醫，也無法享受醫保報銷。三是在人才政策方面。老年人護理特別是對失能半失能老人的護理有一定的專業性和特殊性，目前一線護理人員和專業養老服務管理人員十分短缺，難以為老人提供專業康復保健、健康咨詢等服務。同時，養老護理員工作勞動強度大、福利待遇低，就業吸引力有限，專業化護理人員不愿從事養老護理。此外，我們調研中也發現，不同部門對醫養結合工作在認識上還不完全統一，存在不同程度的部門本位主義。
三、推進醫養結合的思考和政策建議
推進醫養結合既是積極應對人口老齡戰略的重要舉措，是發展養老服務業和健康服務業的重要任務，更是提升老年人生活質量，實現老有所養、老有所醫的必然要求。國家已經將發展養老服務業和健康服務業，打造健康養老服務體系作為發展服務業，推進關鍵領域和重點環節改革的優先方向。省委省政府堅持養老服務和醫療衛生相結合，全面推進醫養融合發展，著力解決老年人生活照料和醫療服務需求高度疊加問題。特別是近年來，通過實施社會養老服務體系建設規劃，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系已初步建立;通過實施醫改，基本公共衛生服務條件顯著改善，社區衛生機構、鄉鎮衛生院等基層衛生服務功能得到加強;社會保障體系不斷健全，基本醫療保險等已實現了制度全覆蓋。基本養老、基本公共衛生和基本醫療保險已具備互聯互通、統籌推進的條件，這些都為今后進一步推進醫養結合工作奠定了良好的基礎。但我們也應該清醒地認識到，目前的醫養結合工作還處于起步、爬坡階段，推進醫養結合，構建健康養老服務體系，為老人提供及時、便利、優質的醫療服務，還有許多基礎性工作要做。
一是要明確醫養結合的服務對象。這是難點，也是重點，涉及到醫養結合的服務內容和路徑的選擇，也牽涉到醫保政策的確定。 醫養結合機構主要針對需要中長期專業醫療服務的老年人，即失能、半失能老年人與老年慢病和惡性疾病患者的重合部分，其服務特征是治療時間長，醫療技術含量偏低，生活照料等勞務費用比重較大。服務的內容以生活護理服務、精神慰藉服務為基礎，醫療診治服務、大病康復服務以及臨終關懷服務等為重點。而普通老年慢病中的生活自理老人，可以通過醫院門診解決醫療康復問題。處于急性病或慢性病急性發作期的老人，由于治療時間短、技術含量高、藥品和檢查費用比重大等原因，應采取醫療機構住院治療方式解決。對于健康老人，以及失能、半失能老人中的未患病人群，由于無治療項目，養老仍應以生活照料為主，輔之以健康管理、疾病預防等公共衛生服務。建議率先開展老年人能力評估和服務需求評估工作，確定養老服務和醫療服務需求類型。
二是要確定醫養結合的發展路徑。針對不同的養老服務形式選擇不同類型的醫療服務，實現醫療機構和養老的有機對接。要堅持政府引導和社會參與，強化政府統籌養老機構和醫療機構發展設置規劃，探索建立基本醫療保險支持政策，在科學界定服務對象和服務需求前提下，以整合和利用現有養老和醫療衛生資源為重點，以發揮基層衛生服務機構在健康管理、家庭病床、老年病治療方面的作用為基礎，鼓勵養老機構與醫療機構開展雙向轉診、遠程醫療、協議委托等多種合作，合理引導養老機構、養老居住社區建設醫療機構，以及部分一、二級醫院和專科醫院轉型為老年人康復院、護理院。穩步推進養老機構建設醫療機構，提升養老機構醫療服務能力和水平。建議推進養老和醫療機構結合集團化發展道路，一方面鼓勵大型和綜合型醫療機構依托現有的醫療資源，興辦養老服務機構;另一方面支持有條件的養老機構，設立醫療機構，提供專業化醫療服務，建立醫療型護理院。
三是要優化醫養結合的政策措施。認真貫徹國家和省關于加快發展養老服務業、推進醫養融合的文件精神，統籌基本養老服務、基本公共衛生服務、基本醫療保險以及商業保險等多方資源，破解制度藩籬。要將醫養結合作為養老機構設立許可指導的重要內容，加強民政和衛生計生部門在規劃和審批環節的合作，做好養老機構和醫療機構建設的規劃銜接。要理清基本養老和基本醫療的責任界限，在規范醫保資金監督管理基礎上，進一步完善醫保結算方式，將養老護理費用適度納入醫保范圍，切實解決部分高齡老人、失能半失能老人、長期患有慢性病老人經濟負擔較重的實際問題，讓更多的老年人能夠看得起病、養得起老。建議積極推廣建立長期護理保險制度，促進長期護理保險與醫保政策的銜接。充分發揮商業保險的風險分擔作用，設計開發適應醫養結合需要的商業護理保險，健全壽險、健康險、意外險等多種人身保險險種，為老年人提供多樣化的醫養結合選擇。各級政府應設立養老扶持專項資金支持建設，加大對醫養結合養老機構的建設補貼和運營補貼，鼓勵和引導民間資本投向醫養結合養老機構。金融部門加大對醫養結合養老機構人信貸支持，放寬貸款條件，提供優惠利率，給予稅費優惠政策。此外，要優先保障醫養結合養老機構建設用地等。
根據《**市供銷社關于開展在新農村建設中發揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求，我社抽調業務熟悉，具有調研經驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業發展中發揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總，現將調研情況報告如下：
一、調研范圍和對象
1、現存企業：日雜公司
2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。
3、“兩社一會”創辦中，吸納為綜合服務社的社員及部份協會、專業合作社負責人。
4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。
5、目前我社現代流通網絡產業協會輻射的部分鄉（鎮）、村。
6、區社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。
7、勞動社會保障局查閱供銷系統相關人員的醫療保險等情況。
二、區社基本情況
**區供銷社機關現有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。
三、改革改制情況
我社認真貫徹區人民政府審批的改革方案，“以社有資產退出，職工身份置換，債務不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經濟轉化”的總體思路，于98年開始進行企業改革改制。改革前全系統有12個企業，干部職工597人，根據改革和發展的需要，保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經營活動，在區社的指導支持下，將原資產進行改造建設成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業執照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內退18人，其它124人（調動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫保192人。
四、離休人員情況
離休人數2人，離休人員由區老干局統一管理，醫療費全額報銷，退休人員247人，參加醫療保險人數247人，年上交醫療保險費82萬元，參加大病醫療保險247人，年上交醫療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區過渡。社區管理費、社保費、醫療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決，不存在大的困難和問題。
五、“兩社一會”的發展情況
20xx年至20xx年6月底共發展“兩社一會”46個，其中：協會11個，專業合作社2個，綜合服務社27個，市場4個，協會帶動農戶1259戶，專業合作社帶動農戶227戶，20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元，綜合服務社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經營總額4084.58萬元。
六、農村現代流通服務體系建設情況
1、現狀：目前已發展的農資流通網絡輻射全區7個鄉（鎮）20個村，還有3個鄉（鎮）80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區共102個村委會，33個市場，其中區級7個，鄉級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿市場。
2、構想：“十一五”期間，新建和改造4個農村集貿市場，新建忙畔街道文偉村集貿市場，改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉寧安街、螞蟻堆鄉螞蟻堆街集貿市場，建設1個區級農資配送中心，年配送能力1000萬元，建設博尚、那招片區，圈內、平村片區，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區的區域性配送中心。發展100個“兩社一會”其中專業合作社15個，綜合服務社70個，行業協會15個，結合“萬村千鄉”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發展好**區農村現代流通服務體系。
3、政府出臺有關扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持，區政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系，以確保市場建設按質、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設，繼續安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設，農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。
七、參與農業產業化建設情況
**區共發展協會82個，總會員數2396人，其中供銷社領辦11個，均為農產品行業協會，占協會總數的13%，發展會員1259人，占全區總會員數的52%，其中團體會員22個，農民會員1010個，農民專業合作經濟組織會員數227個。創辦農產品經紀人協會1個，會員62人，進行農產品經紀人培訓一期，培訓62人，全區農產品交易總量13003萬元，通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。
八、參與社會主義新農村建設情況
參與新農村建 設中3個試點村的產業發展、基礎設施、村容村貌整治工作，支持產業發展資金4萬元，發展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領試點村協會會員到外考察學習32人，投入資金1.5萬元，進行農業科技培訓12期，培訓492人。
九、改革與發展中存在的困難和問題
1、企業改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統共負債257萬元。
2、企業改革期間，根據國家有關規定上報特殊工種59人，經市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續22人，現有37人，從20xx年1月1日起省局不認可，無法辦理退休手續。
3、基層社、購銷店都處置變現，農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執法資格，對他們只能作一些業務上的監督、指導和要求。
4、資金投入不足，集貿市場建設均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。
十、對策、措施
1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設，制定發展規劃和發展目標。
2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業，著力培育龍頭企業，以推進真正有效的農業產業化經營。
3、從**區供銷社目前現狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標準上應相對發達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。
4、在領辦、創辦協會、專業合作社過程中，供銷社只能按照引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務其發展。
5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農民購買到質優價廉的化肥。
6、農資經營的市場準入由供銷社審批，供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創辦結合起來進行管理。
