時間:2022-07-26 21:52:03
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇材料員個人履職總結(jié)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,促進干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學(xué)院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責(zé)人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負責(zé)組織實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長,相關(guān)黨務(wù)負責(zé)人任副組長。
五、考核結(jié)果運用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準確。
一、牢固樹立正確的信貸風(fēng)險管理理念
信貸風(fēng)險管理是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的一個重要組成部份,是商業(yè)銀行控制及降低信貸風(fēng)險損失達到價值目標的重要手段。然而,目前縣域農(nóng)行“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理無論從制度設(shè)計還是從業(yè)人員都將風(fēng)險管理的理念片面理解為風(fēng)險防范,將不發(fā)生風(fēng)險乃至風(fēng)險損失作為目標。這就導(dǎo)致從業(yè)人員在信貸風(fēng)險管理的過程中不是在收益與風(fēng)險成本之間進行權(quán)衡,盡力選擇采取能夠有效控制風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險、覆蓋風(fēng)險等各種管理風(fēng)險的措施,而是簡單地在風(fēng)險有無之間進行簡單的抉擇,致使一些雖然存在一些潛在的風(fēng)險因素,但預(yù)測收益大于風(fēng)險損失,或經(jīng)過一系列有效的管理風(fēng)險措施的落實能夠控制風(fēng)險、降低風(fēng)險,獲得較好甚至長期收益的貸款項目被武斷地否決,從而使從事“三農(nóng)”信貸營銷的一線人員無法拓展更大的市場,縣域農(nóng)行也無力保持可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)銀行從事信貸業(yè)務(wù)的管理層到一線的客戶經(jīng)理都要牢固樹立正確的信貸風(fēng)險管理理念,真正用正確的風(fēng)險管理理念來思考信貸風(fēng)險管理中的問題,指導(dǎo)信貸風(fēng)險管理行為,切實解決信貸風(fēng)險管理中存在的問題。
怎樣才能達到這樣的狀況呢?至少要做好以下兩方面的工作。一是堅持開展常態(tài)、長效的經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念教育。反復(fù)不斷教育是一個人形成牢固理念的無可替代的重要步驟。因此,要向員工反復(fù)強化灌輸經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理論,經(jīng)常宣講國內(nèi)外商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理的成功案例,及時總結(jié)本行信貸風(fēng)險管理中存在的問題并深刻分析其成因,讓從事信貸業(yè)務(wù)的全體人員都能夠真正認識到經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營的本質(zhì),信貸風(fēng)險管理貫穿在整個信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營之中;同時,還認識到,信貸風(fēng)險管理是從事信貸工作的全體人員共同承擔(dān)的責(zé)任,而非僅是高級管理人員或相關(guān)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任,從而主動自覺地處理好經(jīng)營發(fā)展與控制風(fēng)險的關(guān)系,積極主動地參與經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險,自覺自愿、心悅誠服地為整體效益最大化、風(fēng)險最小化而盡職工作。二是要把經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念滲透到信貸營銷、管理的全部制度規(guī)范之中。理念需要行為來體現(xiàn),而行為又需要制度來規(guī)范,行為的反復(fù)循環(huán)又使理念得到牢固的確立。
因此,必須在“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理的整套制度規(guī)范中體現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念,讓具體操作人員通過對制度規(guī)范的嚴格反復(fù)實踐,將正確的信貸風(fēng)險管理理念成為思維與行為習(xí)慣,自覺將市場營銷、客戶服務(wù)與信貸風(fēng)險管理一體化,并高度關(guān)注影響貸款償還的最本質(zhì)因素,盡力在經(jīng)營發(fā)展中管理風(fēng)險,敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,在第一時間采取正確、有效的規(guī)避或化解風(fēng)險的措施,將信貸風(fēng)險損失降低至最小程度。
二、完善信貸風(fēng)險管理制度
農(nóng)總行應(yīng)按照全面風(fēng)險管理的理念,對現(xiàn)行的涉及“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理全過程的制度規(guī)范進行全面清理,對信貸風(fēng)險管理各個部門的設(shè)置及職責(zé)、崗位設(shè)置及職責(zé)、操作規(guī)程和標準、考核評價及獎懲辦法等各個環(huán)節(jié),細化不夠明細的部份,補充缺失的部份,修訂不切實際或無法操作的部份,形成一整套能夠環(huán)形封閉、循環(huán)操作的信貸風(fēng)險管理制度體系,并將這些制度匯編成《“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理操作手冊》,用以指導(dǎo)并規(guī)范信貸風(fēng)險管理各崗位人員的操作行為。這套制度體系目前至少要在以下幾個方面進行補充完善。
(一)科學(xué)分類及細化各類貸款的準入條件。科學(xué)分類最終需要借助風(fēng)險識別工具與技術(shù),這不是在短期內(nèi)就可以研制出來的,需要總行組織力量進行系統(tǒng)性攻關(guān)。在新的切合“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理實際的風(fēng)險識別工具與技術(shù)出臺之前,先對現(xiàn)行的“三農(nóng)”各類貸款的準入條件進行完善,細化風(fēng)險度的評價標準,明確針對不同級別風(fēng)險度應(yīng)采取的防險、避險、化險具體措施的標準。如“貸捷通”貸款的條件,就要針對其快速簡便,適用解決小額貸款借款人生產(chǎn)經(jīng)營急需資金困難的特點,不以借款人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模為主,而是以評估借款人品質(zhì)風(fēng)險、能力風(fēng)險、產(chǎn)品的市場競爭力風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險、科技更新風(fēng)險、市場變化風(fēng)險、財務(wù)能力風(fēng)險等主要風(fēng)險對第一償還能力產(chǎn)生的影響為主。要分別明確評估上述各類風(fēng)險因素的方法、依據(jù)、標準,明確針對不同風(fēng)險影響借款人第一還款能力應(yīng)采取的諸如控制授信額度、提供抵押擔(dān)保等防險、避險、化險的具體預(yù)案,從而使貸款營銷人員有標準可營銷,審貸人員有標準進行審貸,提高貸款營銷效率與質(zhì)量。
(二)細化“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理的崗位操作流程及工作質(zhì)量考核評價標準。
1.細化審貸人員的職責(zé)及操作流程。在現(xiàn)行的條件下,著重突出三點。一是明確審查的范圍,切實防止審貸人員自由裁量權(quán)過大被濫用。主要是貸款申報材料是否能夠證明借款人符合貸款條件,貸款的額度、風(fēng)險控制方式是否符合相關(guān)規(guī)定;對初審認為符合規(guī)定、但申報材料文字表述不當(dāng)或不全面的,可以在審貸意見中提出需修改補充完善的地方,直接按規(guī)定報合議或貸審會審議,不得退回重新辦理。同時,要明確規(guī)定審貸的時限。二是要明確初審?fù)嘶胤秶V饕敲黠@不符合貸款條件或能夠證明是虛假的申報材料。退回時審貸人員要在審查意見中明確退回的理由。三是要明確貸審會的職責(zé)。貸審會必須實行有記名投票。對初審認為存有風(fēng)險疑點需采取防范措施的貸款,貸審會成員一定要提出自己的具體意見,并記錄在案后,再進行表決投票。
2.細化審貸人員工作質(zhì)量的評價標準。主要考核經(jīng)審查上報(退回)的申報材料是否符合貸款條件規(guī)定、是否在規(guī)定的時限內(nèi)審結(jié)、是否能夠識別貸款條件規(guī)定以外的風(fēng)險隱患并提出防范風(fēng)險的有效建議等。對是否發(fā)生因申報材料中的虛假證明資料未能發(fā)現(xiàn)造成的風(fēng)險隱患或損失的問題,只作為年度考核的內(nèi)容,作為履職能力的依據(jù);對人為責(zé)任形成事實風(fēng)險的責(zé)任追究,發(fā)生一筆按規(guī)定追究處罰一筆。總之,要通過明確細致的規(guī)范,促使審貸人員能夠標準化地、更加客觀地履行審貸職責(zé),提高工作效率與質(zhì)量。
3.細化貸后管理的職責(zé)及操作流程。總體要求,要加強對重點借款人貸后現(xiàn)場監(jiān)控的力度,明確具體人員,安排充足的時間,落實檢查的內(nèi)容、標準及責(zé)任,以確保對重點借款人的貸后現(xiàn)場檢查能夠及時扎實有效,在第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信號,并充分揭示真實風(fēng)險水平。初步設(shè)想,對綜合授信額度在200萬元(含)以上、單筆授信在100萬元(含)以上客戶的貸后檢查必須雙人雙簽,即管戶客戶經(jīng)理和風(fēng)險經(jīng)理一起到借款客戶現(xiàn)場進行貸后檢查,評估風(fēng)險度,并雙雙在貸后檢查報告上簽字確認報告的準確性和真實性,以防范貸后檢查流于形式和客戶經(jīng)理的道德風(fēng)險。要根據(jù)每次貸后檢查并經(jīng)準確評估后調(diào)整的風(fēng)險度或客戶信用等級來確定分類管理標準,明確不同風(fēng)險度客戶的監(jiān)控頻率、監(jiān)控方式及監(jiān)控內(nèi)容等,落實客戶經(jīng)理進行動態(tài)分類監(jiān)控。對于在貸后管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)警信號,應(yīng)明確風(fēng)險經(jīng)理認真評估確認出現(xiàn)風(fēng)險信號的潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事實風(fēng)險損失的可能性及嚴重程度,并在第一時間根據(jù)不同的風(fēng)險程度落實客戶經(jīng)理或相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取防險、避險、化險的措施,避免潛在風(fēng)險進一步加劇,演變成事實的風(fēng)險損失;對于風(fēng)險已經(jīng)顯露但還未形成損失的,應(yīng)及時制定并落實相應(yīng)的化解方案,盡可能地降低風(fēng)險損失。對處置風(fēng)險不得力,人為造成風(fēng)險損失的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)建立風(fēng)險后評價制度。這一制度的主要內(nèi)容是規(guī)定信貸經(jīng)營部門對借款人每年進行一次(一筆一清的借款人在每筆貸款歸還后)信貸資源回報率和經(jīng)營成果依存度兩方面的綜合考察、分析和評判。其主要作用表現(xiàn)在兩個方面,一方面,對自身信貸管理中積累的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣,對存在的問題進行自我糾正。另一方面,進一步挖掘優(yōu)質(zhì)客戶的金融服務(wù)需求,加大與其業(yè)務(wù)合作的深度,或及時發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)客戶,退出與其的業(yè)務(wù)合作。
三、完善既重結(jié)果又重過程的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理考核獎懲機制
科學(xué)完善的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理考核獎懲機制應(yīng)該向被考核對象傳遞這樣的信息:盡職既是獲得穩(wěn)定工作職位、較高薪酬的根本,也是信貸業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險損失后免責(zé)的重要前提;能夠激勵或約束信貸風(fēng)險管理崗位的履職人員正確處理好發(fā)展業(yè)務(wù)與防范風(fēng)險之間的關(guān)系,盡心履職,千方百計地將本職工作做得更好,更有效地經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險。
一是明確信貸風(fēng)險管理人員的履職考核內(nèi)容。要改進傳統(tǒng)的單純以財務(wù)指標為主的結(jié)果型考核模型,建立以履職能力、履職效率、履職質(zhì)量為主的人才價值型考核模型。對因能夠及時識別申報材料中的虛假證明資料而消除風(fēng)險隱患或防止風(fēng)險損失的要進行獎勵。
二是明確對信貸風(fēng)險管理人員履職考核結(jié)果的獎懲方式。要改經(jīng)濟為主為經(jīng)濟和精神并重、多種方式并舉。主要方式有:預(yù)期績效工資、獎金、期酬、增(扣)發(fā)績效工資、經(jīng)濟賠償、表彰獎勵、通報批評、職務(wù)晉降任免、工資晉降級、脫產(chǎn)培訓(xùn)、公費旅游、紀律處分等。
三是明確對信貸風(fēng)險管理人員的責(zé)任追究。主要針對失誤、失職、瀆職行為。發(fā)現(xiàn)一次要及時按規(guī)定處理完結(jié),不搞累積和重復(fù)處罰。
四、完善覆蓋信貸業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險監(jiān)控組織
建議上一級行在縣域支行派駐風(fēng)險管理部,統(tǒng)一管理縣域支行的全面風(fēng)險。人員編制按派駐行的業(yè)務(wù)量大小設(shè)定,但不能少于3人。在信貸風(fēng)險管理方面的主要職責(zé)是,從風(fēng)險管理角度審批派駐行貸款經(jīng)營權(quán)限內(nèi)的貸款;檢查負責(zé)貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查、資產(chǎn)保全及處理是否嚴格執(zhí)行制度規(guī)范及操作流程,相關(guān)工作人員是否盡職;評價信貸管理各個崗位的風(fēng)險管理質(zhì)量;對大額借款(借款余額在500萬元以上)、借款余額在200萬元(含)以上有重大風(fēng)險預(yù)警信號的借款人、風(fēng)險已經(jīng)暴露的借款人進行現(xiàn)場檢查評價貸后管理及風(fēng)險處置的工作情況,并作出準確的檢查評價結(jié)論,提出具體的處置意見;每個季度要對派駐行的信貸風(fēng)險全面管理質(zhì)量進行總結(jié)評價,提出提高信貸風(fēng)險全面管理工作質(zhì)量的建議。承擔(dān)履職不全面、不到位、風(fēng)險管理工作質(zhì)量達不到標準的責(zé)任;因人為責(zé)任導(dǎo)致風(fēng)險未被及時充分揭示、或形成風(fēng)險損失的責(zé)任。從而以第三方角度客觀地對信貸風(fēng)險進行全面、及時監(jiān)控,提高信貸風(fēng)險管理的質(zhì)量,提高貸款的審批效率。
五、建立有效的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理人才培養(yǎng)機制
一是要制定信貸風(fēng)險管理人員的聘任制度。主要明確信貸風(fēng)險管理人員的任免條件、任免程序及實施細則,以選擇優(yōu)秀的人才從事信貸風(fēng)險管理。
二是要加強對信貸風(fēng)險管理人員的履職考核。對考核不合格的,要及時采取限期改進、離崗培訓(xùn)、免除職務(wù)等措施,用淘汰機制促進相關(guān)人員盡心履職,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
述職報告一般有以下幾部分:一是所任職務(wù),從事或分管的工作內(nèi)容及工作目標,對職位的認識;二是任職以來所做的主要工作及業(yè)績與成效(果)等;三是工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn),存在的問題,以及今后工作的設(shè)想和意見,等等。
公務(wù)員述職是一件認真而嚴肅的事,述職的成功與否很大程度上取決于述職報告的優(yōu)劣。有些公務(wù)員的述職沒有把握住“述職報告”的要領(lǐng),把“述職報告”寫成個人“自傳”、“總結(jié)報告”、“經(jīng)驗介紹”、“思想?yún)R報”、“情況簡報”、“就職演說”,或?qū)懗刹块T(單位)的工作總結(jié)、班子的工作匯報。也有的在述職報告中過多地使用形容和修飾性的詞句或華而不實的語言,這都會影響其述職效果。述職報告要以敘述本人履行崗位職責(zé)的情況為主,通過寫實或陳述,實事求是地反映出自己的角色、位置和工作的情況,講工作時,是主管、主持、主抓的就是主管、主持、主抓,是主干的就是主干,是參與、協(xié)助的就是參與、協(xié)助。講成績或缺點時,不夸大,不縮小,切忌不能把別人干的工作說成是自己的,更不能把別人的成績記在自己的帳上。述職中涉及自我評價時應(yīng)把握分寸,恰如其分。
根據(jù)要求,有時任職者要面對一定范圍和一定數(shù)量的聽眾,公開宣讀自己的述職報告,接受考查、評議、質(zhì)詢、監(jiān)督,這種述職方式通常稱為“述職演講”。述職演講不同于書面述職,也不同于向個別領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)聽眾的口頭述職,它是在“述職報告”基礎(chǔ)上的“演講”,是以“述職”為主,“演講”為輔的一種述職方式。述職演講既是對述職者履職情況的考查,也是對述職者口頭表達等諸能力的考查。特別是競爭(聘)性的述職演講,述職演講的水平和效果對述職者的任用會有一定的影響。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
四、強化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好三級督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查,了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評制,考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議,以平時測評和年終考核相結(jié)合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié),向所在村進行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定,并將考核結(jié)果存入個人檔案。同時,建立有效的激勵機制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先,激勵大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進取意識。
按照省政府的統(tǒng)一部署,市政府決定,從2009年4月開始,以市直行政機關(guān)為重點,在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動。實施方案如下:
一、“能力建設(shè)年”活動的目標任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署,按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求,明確行政機關(guān)的職能和崗位職責(zé),加強和改進政府目標管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作,精簡行政審批,優(yōu)化工作流程,建立健全行政機關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴謹、細致的政府執(zhí)行機制;著眼于提高行政機關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì),明確各行政機關(guān)和每個崗位的能力席位標準,加強實踐鍛煉和培訓(xùn)工作,健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機制;努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化,為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動是以行政機關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動,堅持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點,立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力,核心是推進依法行政。總體上按照“確責(zé)明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程,緊密結(jié)合部門實際有效推進。
(一)確責(zé)明標(4月至5月15日)
1、學(xué)習(xí)動員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會議上的講話精神,研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案,及時召開全體公務(wù)員動員大會進行動員部署。各部門主要負責(zé)人是加強能力建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自掛帥,并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識等,5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對學(xué)習(xí)對象進行考試。
2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能,重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé),擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務(wù),結(jié)合本部門年度工作要點和績效考核辦法,逐級分解下達,明確工作時限和要求,落實到崗,責(zé)任到人,層層簽訂目標責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實的履責(zé)體系。
(二)提升能力(5月15日開始,貫穿活動始終)
1、制定能力席位標準。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容,開展能力席位標準討論,分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。
2、進行能力反思。對照崗位職責(zé)和能力標準,結(jié)合工作實際,廣泛開展案例講評和討論,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準單位和個人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題;對照“八種能力”(即推進科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè))和能力席位標準,進行能力反思,深刻查找能力不足,形成提升單位和個人能力的工作計劃。
3、加強崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作,堅持干中學(xué)、干中練,有效開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流,努力做到化常為專,把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力,履職盡責(zé),做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式,把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動引向深入。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè),著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,結(jié)合工作中的熱點難點問題,聘請專家學(xué)者進行輔導(dǎo)。加強對本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃,制定年度培訓(xùn)計劃,指定專業(yè)書目,開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點圍繞辦事、辦文、辦會,在“學(xué)、寫、講、干”等方面,開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),提倡在線學(xué)習(xí),鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素質(zhì),提高能力,強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。
(三)建章立制(7月16日至12月底)
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù),制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法,完善責(zé)任追究和獎懲措施,健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點工作督辦制度等,完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機制,加快電子政務(wù)建設(shè),完善電子監(jiān)察系統(tǒng),確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度,簡化審批程序,優(yōu)化工作流程,完善工作規(guī)范,實行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù),加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。從8月下旬開始,各部門對能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估,逐級報送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報告。考核中,要對照個人目標任務(wù)責(zé)任書認真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況,對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為,實施行政問責(zé)和過錯責(zé)任追究,對能力確實不勝任者要實行離崗培訓(xùn),直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式,對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評選活動。年終,召開市政府“能力建設(shè)年”活動總結(jié)會議,表彰先進,樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動的組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實推進措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公地點設(shè)在市人事局,負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。市直各行政機關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù),用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動,嚴禁形式主義和走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦,及時通報活動進展情況和正反典型,重點抽查各單位制定實施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標準和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測試工作,縣級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力,科級以下公務(wù)員主要測試公文寫作和計算機操作能力,并通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話,開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意,特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人,要通報批評,對主要負責(zé)人實施行政問責(zé)。
(二)堅持“三結(jié)合”,突出活動“三性”。
1、堅持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。把查找能力不足、進行能力反思作為學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查的重要內(nèi)容,把建立健全行政機關(guān)責(zé)任體系,完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機制作為整改落實的重要措施;二是“能力建設(shè)年”要與績效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機關(guān)績效考核的內(nèi)容之一,在進一步完善行政機關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上,抓好公務(wù)員考核工作,大膽探索公務(wù)員績效考核的有效途徑和辦法,增強考核工作的針對性、時效性和公平性;三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機構(gòu)改革的契機,進一步優(yōu)化崗位設(shè)置,明確各部門各層級公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標準。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
一、創(chuàng)新課題擬定整合機制,實現(xiàn)面上拓展與深度挖掘同步
課題是學(xué)會工作的靈魂。對此,學(xué)會同志順時、順勢追熱點、探難點、搜盲點,堅持從理論與實踐的結(jié)合上研究工商事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,從中擬課題、篩課題、定課題,努力在課題的整合上求實、求細、求精。
1、觸點對接,增強課題的前瞻性。課題擬定既要體現(xiàn)時代性,又要富有創(chuàng)新性。為實現(xiàn)兩者之間相融相通、走活“一盤棋”。他們積極開展觸點對接,既打開“天窗”觀“氣象”,準確把握形勢發(fā)展“風(fēng)向標”:又立足“本會”看“全局”,及時匯集研討工作“作戰(zhàn)圖”,使課題擬定既體現(xiàn)上級要求,又符合實際工作需求。在于部考核中,干部履職質(zhì)效如何考量一直是個難題,他們便把“履職的質(zhì)量評價、標準控制、能力保障和考核獎懲”作為課題,加強“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”管理的研究,積極探索長效管理的路徑和辦法,出臺了經(jīng)濟戶口管理、登記注冊、行政執(zhí)法辦案三大質(zhì)量考核評價辦法和學(xué)分管理辦法,大力促進“四個統(tǒng)一”的落實。
2、虛點踩實,增強課題的實用性。課題擬定事關(guān)研討價值的取向。他們在實際工作中,圍繞針對性和實用性的要求征題、定題。一是向局領(lǐng)導(dǎo)征題,實現(xiàn)課題與局黨組中心工作相一致;二是向職能科室征題,實現(xiàn)課題與創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點相一致:三是向基層分局征題,實現(xiàn)課題與推進爭先進位相一致。上下聯(lián)動思題,左右配合議題,集思廣益匯題,從而增強了課題的務(wù)實性,擴大了調(diào)研成果的運用力。按照這一思路,他們通過調(diào)研制定的《東臺工商局基層分局標準化管理操作規(guī)程》,將巡查組、經(jīng)檢中隊、綜合組人員按5:3:2比例配備:目標任務(wù)、履職質(zhì)量、內(nèi)部秩序按3:5:2比例考核:組隊之間銜接“三單一臺賬”(工作協(xié)調(diào)承辦單、任務(wù)單、反饋單、事項辦理臺賬)運轉(zhuǎn)平臺等工作模式已形成定式,并在鹽城市工商系統(tǒng)推廣。
3、亮點做足,增強課題的連續(xù)性。從調(diào)研成果中再擬子課題是將研討向縱深推進的有效舉措,他們對此緊抓不放、扎實推進。省工商局提出加強“服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型”三型工商建設(shè)后,他們緊扣“監(jiān)管型工商建設(shè)”的要求,在形成《加強巡查監(jiān)管組建設(shè)的實踐與思考》基礎(chǔ)上,進一步擬定“巡查監(jiān)管工作的標準界定”、“巡查監(jiān)管如何一次成像”等10個方面的課題開展研討、交流,又從中提煉“強所的路徑探索”和“加強監(jiān)管型工商建設(shè)的思考與創(chuàng)新”等新課題和調(diào)研文章,進人上級局領(lǐng)導(dǎo)的決策程序。這樣,即使課題內(nèi)容豐富,又來源不斷,始終朝著做深、做強、做細的方向發(fā)展。
二、創(chuàng)新課題落實責(zé)任機制,實現(xiàn)條線運作與團隊攻關(guān)融合
提高組織化程度,加大落實力度,是提升工作質(zhì)效的關(guān)鍵點。他們按照“集智、增力、強質(zhì)、提速”的要求,健全“調(diào)研課題、責(zé)任主體、協(xié)辦單位、完成時間”四位一體的課題落實責(zé)任機制,全力實施“組團式”研討。
1、立足高起點,跨層級組團。2006年,他們以商標富農(nóng)為課題,在省局學(xué)會具體牽頭指導(dǎo)下。組建省、市、縣三級學(xué)會聯(lián)動的“一主四分”五個課題組,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作社、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等方面人手。多途徑搜集大量資料,實施課題攻關(guān),先后擬定調(diào)研提綱101項,從五大方面28項內(nèi)容精耕細作,形成了《創(chuàng)新和建立商標富農(nóng)機制的調(diào)研報告》,得到省局、國家總局學(xué)會的認可,并被地方政府轉(zhuǎn)發(fā)。有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品商標的發(fā)展,
2、立足高水準,跨職能組團。在縣級局學(xué)會隊伍中,專才、通才、復(fù)合型人才相對缺乏。因題而定、有的放矢聚集骨干力量、業(yè)務(wù)能手、監(jiān)管精兵,實施優(yōu)勢互補、互動提升是他們在研討工作中常用的一種方法。他們在《加強基層分局標準化建設(shè)》、《基層分局巡查監(jiān)管組建設(shè)》、《經(jīng)濟戶口標準管理操作規(guī)程》、《巡查監(jiān)管月考核辦法》等課題研討中,實施跨職能組團研討,拓展思路,使得調(diào)研成果更具專業(yè)性、指導(dǎo)性和實用性,為實現(xiàn)全面履職、推進職能到位提供了理論支撐和智力支持。
3、立足高平臺,跨部門組團。工商部門履職涉及面廣,不斷加強和深化部門之間的配合是日常工作中的話題,他們堅持課題先定、研討先行、舉措先議。在全國集中整治商業(yè)賄賂專項行動中,他們以規(guī)范案件移送為課題,主動與地方紀檢監(jiān)察、檢察院和公安局共同擬定《涉嫌違紀案件移送辦法》、《涉嫌犯罪案件移送規(guī)定》和《涉嫌犯罪案件移送操作辦法》三個規(guī)范性文件,推進了執(zhí)法辦案工作的開展。他們這種做法,被《中國工商報》以“東臺借助社會力量查處商業(yè),賄賂”頭版頭條刊登。
三、創(chuàng)新課題管理監(jiān)控機制。實現(xiàn)重抓結(jié)果與重抓過程并舉
細節(jié)決定成敗。從課題確定到成果形成,要經(jīng)歷提綱擬定、思考醞釀、組織研討、資料收集、材料撰寫、修改提煉、成果運用等系列過程。他們實施四項制度,強化過程的精細管理。
1、建臺賬,實施目標管理制。他們分年度將課題按課題認標、過程控制、成果運用等分門別類建立臺賬,對每一個課題名稱、申報單位、立項和完成時間、課題負責(zé)人、課題組成員、課題撰稿人等27個內(nèi)容進行逐一登記、對賬。僅2007年,他們建檔的重點課題就有12個,全部按要求落實到位。
2、定路徑,實施共謀推動制。調(diào)研課題往哪個方向延伸、按什么路徑運作,直接決定課題研討的質(zhì)效。他們工作前移、重心下移,就每一個課題調(diào)研步驟、調(diào)研提綱及研究重點、難點和創(chuàng)新點,與課題組人員細謀深挖,切實為研討工作起好步、開好頭,確保研討工作不走樣、不變形。
3、抓進度,實施督查追蹤制。堅持將課題落實的績效列入基層分局、機關(guān)科室分區(qū)、分組競賽內(nèi)容,列入全局月度工作例會點評、季度考評、年終總評的范疇,實施追蹤督查,做到一根線穿到底、一根樁夯到底、一根軸轉(zhuǎn)到底,使課題研討自始至終按規(guī)運作、按時動作、按標操作,比進度、比質(zhì)量、比效果的研討氛圍在全局日趨濃烈。
4、考績效,實施成果評估制。以調(diào)研的執(zhí)行度、到位的規(guī)范度、推廣的應(yīng)用度、實效的滿意度為參數(shù),采取分局推薦、科室評議、領(lǐng)導(dǎo)認可的辦法對調(diào)研成果實施全方位評價,確定年度最佳調(diào)研成果,并將結(jié)果作為個人考量、學(xué)組考評的重要依據(jù),重
思考、善調(diào)研、出精品已成為科室、分局調(diào)研工作的內(nèi)在追求。
四、創(chuàng)新課題成果轉(zhuǎn)化機制,實現(xiàn)線性應(yīng)用與輻射延伸的互動
理論調(diào)研工作,出發(fā)點是破解履職難題和推動工作創(chuàng)新,落腳點是服務(wù)工商事業(yè)又好又快發(fā)展。他們在促進成果轉(zhuǎn)化工作中,不斷加固“先前引領(lǐng)、跟蹤指導(dǎo)、延伸輻射”鏈條,努力把成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮到最大、最佳。
1、轉(zhuǎn)化難點消在前,讓調(diào)研成果成為凝心聚力的“磁場”。對先進的調(diào)研成果中所蘊含的新理念、新方略,人們的認識難免步調(diào)不一。為消除盲點和認識誤區(qū),他們主動深入科室、分局全方位傾聽和收集對調(diào)研成果的反響,及時反饋相關(guān)建議和意見。同時,充分發(fā)揮機關(guān)和基層分局學(xué)組的陣地作用,采取圖解式、培訓(xùn)式、結(jié)對式等手段,提高對調(diào)研成果的接受度,確保在第一時間內(nèi)消除疑慮、困惑,讓大家在全面理解中接納新知、刷新理念,在準確把握中爭取作為。
一、強化“三個意識”,發(fā)揮辦公室的“大綜合”作用
一是強化“大局意識”,由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。把“一切服從大局、一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點和落腳點,把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展的大局上,放在為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策上,放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上,放在重大事項的督查落實上,有效地提升工作水平。二是強化“服務(wù)意識”,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作發(fā)展要求,充分發(fā)揮人員的主動性,提升工作的前瞻性、預(yù)見性、指導(dǎo)性,把握工作的主動權(quán);做到細心、誠心,在服務(wù)的過程中,嚴格按照精細化管理的要求,細心做好每一個環(huán)節(jié),誠心做好每一處服務(wù)。三是強化“協(xié)作意識”,由服務(wù)具體事務(wù)向服務(wù)整體發(fā)展轉(zhuǎn)變。辦公室工作綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外,要站在街道整體工作的高度,去思考、謀劃、安排和處理問題,把注意力集中在那些牽動街道發(fā)展、涉及長遠的大事上,對上加強聯(lián)系,對下做好報務(wù),對內(nèi)加強管理,對外搞好協(xié)調(diào)。 增強整體合力,樹立團隊精神。
二、鍛造“三種能力”,打造強能力高素質(zhì)隊伍
一是加大培訓(xùn)力度,提升“學(xué)習(xí)能力”。針對辦公室工作實際,一方面采取請進來的方式,開展包括法律法規(guī)、保密工作、檔案管理、公文處理、公文寫作、信息宣傳等方面培訓(xùn),請區(qū)委、區(qū)政府文秘、信息方面的專業(yè)人才集中進行授課;另一方面通過互動交流,每個人更加熟悉自己分管工作外,加強對其他工作也有了全面的了解和把握,從而培養(yǎng)“專家”與“雜家”相結(jié)合的復(fù)合型人才。通過在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,著力提升辦公室人員的綜合素質(zhì)。二是加強溝通協(xié)調(diào),提升團隊“協(xié)同能力”。辦公室集合信息、宣傳、目標、團委、工會、婦聯(lián)、后勤等多個條線,縱向協(xié)調(diào),做到上下級之間關(guān)系溝通。其次橫向協(xié)調(diào),搞好機關(guān)各部門之間關(guān)系的溝通。再次內(nèi)部協(xié)調(diào),做好辦公室內(nèi)部人員之間關(guān)系的溝通。三是加強內(nèi)引外聯(lián),提升“創(chuàng)新能力”。積極向領(lǐng)導(dǎo)請示、向各部門學(xué)習(xí)、向村(社區(qū))征求意見等方式取得支持;加強業(yè)內(nèi)溝通、向上級單位爭取學(xué)習(xí)交流機會增長經(jīng)驗,進一步提升和拓展辦公室的功能和作用。
三、抓好“三個關(guān)鍵”,高標準完成日常工作
一是嚴謹辦文。把“嚴謹”作為第一準則,進一步對辦文程序進行規(guī)范,在公文的擬制、辦理、處理、管理各個環(huán)節(jié)建立相互制約,層層把關(guān)審核機制,力爭實現(xiàn)“零差錯”管理目標。二是周密辦會。把“周密”貫穿于會前、會中和會后,把握好會議方案擬制、會議文件起草、會場布置、會中服務(wù)、會后信息收集等各個環(huán)節(jié),合理安排,按照“四定”要求,確保辦會質(zhì)量的高標準。三是高效辦事。把“高效”作為衡量完成任務(wù)好壞的基本標準。加強信息的反饋。對交辦事件要及時協(xié)調(diào),及時匯報,并將相關(guān)情況反饋給領(lǐng)導(dǎo),做到件件有著落、事事有回音。做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤,不讓辦理的文電在辦公室積壓,不讓銜接的事項在辦公室斷檔,不讓公司的形象在辦公室受損。
四、提升“兩個方面”,不斷完善制度和流程
一是梳理制度、規(guī)范流程,提升規(guī)范化。通過對公文、會議、檔案、對外宣傳等工作制度的梳理,進一步優(yōu)化、細化、完善辦公室的各項工作流程和工作秩序,形成辦公室綜合統(tǒng)一的制度體系,為健全機制、規(guī)范操作打牢基礎(chǔ);加強食堂、采購等管理,建立完善的規(guī)章制度,明確采購管理標準;完善領(lǐng)導(dǎo)重要事項提示制度,辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐一掌握了解目標任務(wù)和工作進度,建立臺賬,做好跟蹤服務(wù);按照時限要求,在各個節(jié)點,提前向領(lǐng)導(dǎo)進行提示,確保領(lǐng)導(dǎo)工作如期向前推進。二是加大檢查、抓好執(zhí)行、提升專業(yè)化。完善檢查和考核機制,定期通報公文運轉(zhuǎn)較差、差錯率較高、協(xié)調(diào)配合滯后、信息上報不及時、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項執(zhí)行不力的科室和村(社區(qū))。同時,對部門內(nèi)勤人員、辦公室人員履職的規(guī)范化和專業(yè)化設(shè)定考核標準、定期考核通報,建立健全激勵機制,完善辦公室工作的流程化、制度化和專業(yè)化。
五、做實“多項工作”,全面統(tǒng)籌推進各項工作
一是以抓好信息報送工作。加強宣傳報道力度。完善信息報送制度,主動加強與上級、本級各部門單位的聯(lián)系,落實專人負責(zé)信息的采編、收集和上報,同時觸角向村社會一級延伸,及時撲捉街道各項工作的動態(tài)信息,抓好今年的信息報送和宣傳工作。堅持每周研判,主動謀劃,準確把握工作重點和亮點,抓好街道辦特色信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送,力爭全年在中央媒體上2篇,省級媒體發(fā)表4篇,市媒體發(fā)表8篇以上。充分發(fā)揮辦公室全員撰寫和報送質(zhì)量較高的黨務(wù)、政務(wù)信息,努力完成上級各部門安排的信息報送任務(wù),計劃每周報送兩辦信息4篇,力爭進入全區(qū)前4名之內(nèi)。兩周一期《公平信息動態(tài)》、及時本街道信息。發(fā)揮新興媒體作用。充分發(fā)揮好“XX公平”“公平服務(wù)”政務(wù)微博和“XX公平”政務(wù)微信平臺作用,定期推送宣傳公平的信息,微信平臺計劃每月信息5次。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,制定負面輿情應(yīng)急機制和網(wǎng)絡(luò)信息推送把關(guān)機制,加強網(wǎng)絡(luò)媒體工作人員的培訓(xùn)。每季度對新媒體運行情況進行通報,防止出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”。建立完善獎懲機制。及時建立信息報送臺賬和外宣線索,堅持每月統(tǒng)計、匯總,及時通報完成情況;要建立健全信息報送獎懲機制,要將信息報送目標任務(wù)完成情況納入全年街道目標績效考評中來,對完成的好的單位和個人給予一定的獎勵。
二是抓好群眾宣傳思想及精神文明建設(shè)工作。督促村(社區(qū))及時在XX市志愿者網(wǎng)上公布志愿者服務(wù)活動,每月向文明辦報送志愿者培訓(xùn)相關(guān)活動資料;開展網(wǎng)絡(luò)志愿者活動,定期向文明辦報送網(wǎng)絡(luò)文明的月報表。同時,開展各類常態(tài)化活動,包括“社會主義核心價值觀”活動開展、“好人榜”設(shè)立、“鄉(xiāng)賢”文化活動開展、“百姓故事會”常態(tài)化開展。對接區(qū)文明辦,做好精神文明相關(guān)工作。定期收集街道辦事處以及各村(社區(qū))開展活動的方案、總結(jié)、信息、圖片等軟件資料,定期向文明辦報送常規(guī)活動內(nèi)容以及各類精神文明所需活動資料,到各個村(社區(qū))發(fā)放各類精神文明宣傳資料。廣泛開展文明創(chuàng)建活動。各社區(qū)定期開展好兒媳、好公婆、好鄰居、文明院落、文明家庭(文明戶)、“清潔之家”“讀書家庭”、“讀書個人”等評比活動;做好未成年人思想道德建設(shè);進行群眾性精神文明建設(shè),積極開展“我們的節(jié)日“主題活動,圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、國慶等開展了群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂及中華經(jīng)典誦讀等活動。
三是抓好后勤保障工作。做好辦公用品管理,對辦公用品及辦公固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)出,做好領(lǐng)用和購進的記錄登記,做到記錄清晰,查閱明了;定期和不定期對庫存進行盤點,做到物品管理和領(lǐng)用帳物相符;每月做好對辦公用品的發(fā)放,分析各部門對辦公用品的領(lǐng)取和使用情況,保障全體員工工作順利開展;加強車輛管理,不斷完善公務(wù)用車管理制度,定期進行車輛安全維護檢查,確保車輛狀態(tài)和安全行駛,保證公務(wù)和活動用車。
四是抓好值班和保密工作。嚴格印章和信證管理,防范法律風(fēng)險和操作風(fēng)險。重點是嚴格審批,認真審核用印的內(nèi)容和目的;嚴格審核法律文書和業(yè)務(wù)合同,并經(jīng)業(yè)務(wù)條線分管行領(lǐng)導(dǎo)批準;做好印信登記和交接管理;嚴禁開具空白介紹信;提升印信保管人員的風(fēng)險防范和案件防控意識。加強值班的應(yīng)急管理和安全管理,防范突發(fā)事件、安全事故和案件風(fēng)險。主要是做好節(jié)假日期間的值班安排,并暢通信息報送方式和渠道,加強日常的應(yīng)急演練,確保妥善處置金融服務(wù)投訴和糾紛。嚴格遵守保密制度和紀律,防范失泄密風(fēng)險。
五是抓好全員崗位責(zé)任制探索工作。全面深入推進全員崗位責(zé)任制全覆蓋。強化日常工作推進。做細、做實日常考核,工作日紀實是全員考核的重要基礎(chǔ),保證考核結(jié)果公正的重要依據(jù),采取多種方式推動干部職工工作紀實定期化、常態(tài)化、習(xí)慣化,督促干部職工形成養(yǎng)成工作紀實自覺性;
優(yōu)化完善相關(guān)考核體系。結(jié)合鎮(zhèn)街道工作特點再行完善考評細則,強化全員崗位責(zé)任考核和目標管理工作結(jié)合度,進一步細化崗位職責(zé),將崗位目標完成情況納入平時考核內(nèi)容,切實發(fā)揮全員崗位責(zé)任制促進工作推進的目的。加強督促檢查。街道督查工作組加強對全員崗位責(zé)任工作的定期或不定期的檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題及時給予提醒談話,督促其整改完善。強化督查通報制,對檢查情況進行書面通報,客觀公正,督查情況納入正負面清單管理,確保督查有實效。
六是抓好目標管理工作。縱橫細化,科學(xué)編制、量化落實XX年各項目標任務(wù)。對接區(qū)目督辦,及時掌握街道XX年目標任務(wù)變化,抓住目標制定和分解這個“關(guān)鍵點”,按照目標要細化、量化的要求,及時分解下達到各級各部門,在3月底前完成目標任務(wù)的制定及分解;同時將加大績效評定,嚴格目標考核。結(jié)合全員崗位責(zé)任制,不斷改進完善年終目標考核方式,把年終、半年考核與平時考核結(jié)合起來,階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來,各項目標管理和市委市政府重大事項督查結(jié)合起來,“重激勵、嚴考核、硬約束”,嚴格按照考核結(jié)果等次進行獎優(yōu)罰劣,適當(dāng)拉開目標獎勵差距,進一步強化了目標激勵和導(dǎo)向性作用,使考核獎懲更加到位、更加有力,真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。強化監(jiān)控,督促落實,切實做好目標運行過程管理督查。充分發(fā)揮目標管理在推進決策落實,強化督促檢查中的重要作用,進一步制定完善《關(guān)于進一步加強目標管理工作的意見》,狠抓了財政稅收、招商引資、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的運行監(jiān)控。定期研判,查找“短腿”目標,督促相關(guān)科室加大攻堅力度,確保全面和超額完成全年目標任務(wù)。同時要加強資料收集,以便年終目標檢查。收發(fā)文注意把表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件(領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的)、以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件,全部拷貝一份給目標管理辦公室留存。各科室要安排固定的工作人員負責(zé)本科室目標管理工作,收到的表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件(領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的)和以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件,應(yīng)分類建立清單,留存紙檔建立專卷。對日常工作中較好的工作方法應(yīng)多加提煉,形成經(jīng)驗總結(jié)性材料,報送區(qū)級牽頭考核單位和兩辦,爭取獲得表彰、領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
七是抓好人大監(jiān)督工作。完善三項制度,確保人大工作有序開展。完善聯(lián)系工作機制。充分發(fā)揮“代表之家”代表和群眾之間的聯(lián)系載體作用,堅持選民接待日工作,組織代表輪流值班,接待選民咨詢,聽取社情民意,充分利用人大代表微信群、QQ群,積極開展線上代表小組活動,加強代表小組成員的聯(lián)系,拓展代表活動形式,做到信息交流互通,更好的促進代表履職;充分發(fā)揮“人大代表之家”收集、反映社情民意作用,堅持問題導(dǎo)向,切實將群眾意見建議轉(zhuǎn)為工作目標任務(wù),確保群眾反映問題有落實有回音。完善監(jiān)督機制。完善代表對轄區(qū)工作進行監(jiān)督和選民對代表行權(quán)履職進行監(jiān)督的雙層監(jiān)督機制,分季度開展視察活動,針對轄區(qū)內(nèi)的重大項目和民生工作開展監(jiān)督檢查,提出建設(shè)性意見;積極開展“代表述職”等系列活動,匯報其在行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、反映社情民意等方面的工作情況,進一步提高代表行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、接受選民監(jiān)督的自覺性。完善評議機制。組織轄區(qū)選民對代表行權(quán)履職進行評議,通過選民對代表履職情況的評議,增強代表責(zé)任意識,提高代表行權(quán)履職的積極性,并將對代表的評議結(jié)果作為評選代表工作積極分子的重要依據(jù)。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
全國感光材料信息站主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
重慶西南信息有限公司(原科學(xué)技術(shù)部西南信息中心)主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSCD期刊
中國機械工業(yè)聯(lián)合會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
有研科技集團有限公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
哈爾濱玻璃鋼研究所;國家樹脂基復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中共石油化工集團有限公司主辦