時間：2022-08-05 13:01:55
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一、指導思想和目標任務
指導思想：以科學發展觀為指導，集中力量解決我區突出的揚塵污染問題。通過扎實有效的創建工作，提高城市管理水平和環境監管能力，改善我區環境空氣質量。
目標任務：*年6月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，轄區二環以內達到揚塵污染控制區創建標準；*年底，轄區全部建成揚塵污染控制區。
二、創建主體
各街道辦事處負責本行政區域揚塵污染控制區的創建工作，各街道辦事處要按照揚塵污染控制區標準要求，加強創建組織領導，認真制定創建工作計劃，有序推進創建工作全面開展。
三、實施步驟和工作重點
根據*市創建揚塵污染控制區的要求，創建工作分四個階段實施：
（一）部署工作、宣傳發動階段（*年10月至11月）
1、*年11月上旬，召開揚塵污染控制區創建動員大會，部署工作任務，動員全區各街道辦事處、各有關部門打好揚塵污染整治攻堅戰。區政府與各有關部門、街道辦事處簽訂目標責任書（揚塵污染整治責任書或生態保護責任書）。
2、各街道辦事處對轄區存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺帳，制定創建工作計劃。
3、加強揚塵污染整治的宣傳，充分利用新聞媒體掀起揚塵污染污染整治宣傳。積極開展揚塵污染控制區創建培訓工作。
（二）重點整治、典型示范階段（*年12月至*年6月）
1、各有關部門、街道辦事處要按照揚塵污染控制區創建標準要求，集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等揚塵污染防治工作。
2、建立完善全區揚塵污染源信息系統和揚塵污染防治信息定期通報制度。
3、建立健全揚塵污染防治的管理機制，逐步將揚塵污染防治工作納入數字化城管系統中，與12345熱線聯動，運用網格化管理，全面提高揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力和快速處置能力。
4、轄區二環路以內率先達到揚塵污染控制區的創建標準并通過市級考核驗收。
5、在全區樹立各類揚塵污染防治示范點。
（三）全面推進，鞏固提高階段（
1、對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經驗，全面推進揚塵污染控制區的創建工作。
2、鞏固創建成果，重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制，提高全區揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態化管理。
3、轄區繞城高速以內區域基本達到揚塵污染控制區的創建要求。
（四）考核驗收、總結表彰階段（
1、*年10月，根據創建工作要求，各有關部門、各街道辦事處要對照創建考核指標進行自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，自查結束后，區政府組織人員對各責任單位揚塵污染整治情況進行檢查。
2、*年10月至11月，迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持續做好揚塵污染整治的方案，進一步鞏固創建工作成果。
四、運行機制和工作要求
（一）組織領導及職責分工
1、成立以區長為組長、分管區長為副組長、有關區直部門和各街道辦事處為成員的市中區創建揚塵污染控制區領導小組（以下簡稱區創建領導小組，成員名單見附件），統一組織協調和推進我區的揚塵污染控制區創建工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，區建委主任楊先俊任辦公室主任，區環保局局長任建軍任辦公室副主任。
2、領導小組成員單位定期參加創建辦組織召開的聯席會議。定期向創建辦公室報告工作進展情況，協調處理各區創建中存在的難點問題。
3、區直有關部門要根據創建工作的要求，指導各街道辦事處創建工作的開展；組織開展專項檢查活動；參加各街道辦事處揚塵污染控制區創建考核驗收工作；按職責分工制定各自工作方案并組織落實。重點做好以下工作：
（1）區建委負責組織數字城管對全區揚塵污染防治工作實施統一監督檢查；定期通報區域降塵情況及各有關部門、街道辦事處揚塵污染整治工作落實情況。
（2）區環保局負責組織制定揚塵污染控制區創建標準、考核辦法；負責建立全區降塵監測網絡；負責定期通報道路降塵監測情況；負責制定全區堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監督落實。
（3）區監察局負責對區直各有關部門、各街道辦事處落實本實施方案情況的督察。
（4）區市政公用局負責組織制定本局市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（5）區拆遷辦負責組織制定全區拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（6）區環衛局負責對全區道路保潔工作進行監督管理，杜絕因道路保潔質量不高或道路保潔方式不當而造成的揚塵污染。
（7）區城管執法局負責制定全區各類工地揚塵污染監管方案，指導各街道辦事處城管科按執法權限開展工作。
（8）區園林局負責制定全區園林綠化施工的揚塵污染防治方案并監督落實；國土資源市中分局、區園林局負責組織制定閑置土地、地面揚塵污染防治工作方案并監督落實。
（9）區重點工程辦公室負責協調市里重點市政工程做好揚塵污染防治工作。
（10）各街道辦事處負責制定本轄區揚塵污染控制區創建工作方案并組織實施；負責對區屬各部門履行揚塵污染監管情況進行監督；負責對轄區內各類揚塵污染防治措施落實情況進行檢查并及時向數字城管反映情況。
（二）工作機制及保障措施
為確保我區創建各項任務的順利完成，建立區政府統一領導，區創建領導小組統一指揮，各街道辦事處、責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創建工作機制。
1、建立目標責任制度。按照《揚塵污染控制區創建考核指標》及有關實施方案的要求，區政府將創建工作任務分解到區直各部門、各街道辦事處，各街道辦事處要把揚塵污染控制區創建工作列入年度目標任務；區直各責任部門要按照職責做好揚塵污染防治工作，指導、配合各街道辦事處的創建工作。
2、建立區創建領導小組成員單位領導參加的創建聯席會議和聯絡員會議制度。根據創建進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開一次。及時聽取區直各部門、各街道辦事處創建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達區領導對創建工作的指示，研究、部署落實的措施；針對創建工作中遇到的問題，提出指導意見、幫助協調解決，推廣創建工作先進經驗和做法。
3、建立協調督辦制度。邀請人大代表、政協委員視察創建工作，督導創建工作落實；建立行政督察制度，由區監察局牽頭，加強對區直各責任部門和各街道辦事處創建工作的行政督察，監督創建工作落實。區創建辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創建督辦工作力度，及時協調解決創建進程中的問題。
4、建立揚塵污染監測信息定期通報制度。建立降塵監測評估網絡，根據市中區降塵監測網絡的監測結果，定期通報各街道辦事處降塵情況，為各街道辦事處創建提供數據支持。
5、建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴；邀請環保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光；將公眾對揚塵污染控制區創建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。
一、指導思想
以科學發展觀指導，緊緊圍繞“推行放心消費，建設美好”的主題，堅持政府主導、企業主體、社會參與，緊貼社情民意，強化企業自律，突出區域創建，在各類市場、超市、商場、餐飲消費等與群眾生活密切相關的重點行業，深入開展放心消費“365行動”，努力營造“天天安全、天天放心”的消費環境。
二、工作目標
通過開展“放心消費365行動”，全區參創的市場、超市（商場）先進示范率均不低于20%；街道辦事處參創率達100%，創建放心消費先進示范街道、社區（區域）10個；創建活動的社會知曉率和認同度達80%以上；消費者申（投）訴率達100%，申（投）訴處理滿意率保持90%以上。全力爭創省級放心消費先進示范區。
三、主要任務
（一）創建放心消費先進示范市場、超市（商場）。重點督促和引導各類市場、超市（商場）做好以下工作：
1、夯實基礎。建立健全創建工作機制，制定創建工作計劃，開展形式多樣的宣傳活動，營造創建工作氛圍。在經營場所設置明顯的創建標志和創建承諾牌，經營者和從業人員對創建活動的知曉率、認同度達100％。
2、依法經營。市場經營主體合法，在經營場所顯著位置懸掛證照。嚴格按照核定項目和許可開展經營活動，嚴格遵守相關法律法規，加強誠信自律，兌現服務承諾。
3、完善制度。建立健全商品質量管理、食品安全進貨查驗和餐飲消費安全衛生管理制度，嚴把商品（食品）質量準入關，對入市商品（食品）100%索證、索票，并建立登記臺帳，做到資料歸檔規范有序。堅持計量管理制度，實行商品（食品）明碼標價，杜絕短斤少兩、虛假標價、虛假打折、虛假廣告、銷售過期變質商品（食品）等欺詐消費行為。建立健全問題商品（食品）召回、下柜和退市制度，對報損銷毀的不合格商品做到有鑒定、有記錄、有臺帳、有結果。積極引導各類農副產品批發市場、超市配備檢測設備和技術人員，加快建立農副產品定期檢測和結果公示制度。
4、健全消費維權處理機制。進一步加強消費維權監督站、消費糾紛調解室等平臺建設，推動機構、制度、人員“三落實”，做到一般情況下，消費者投訴7個工作日內處理完畢，投訴處理率達100%，處理滿意率達90％以上。規范消費維權投訴處理臺賬。
（二）創建放心消費示范區域。各街道辦事處重點圍繞省、市創建考評體系要求，做好特色性放心消費區域創建工作。一是創建濱湖新天地、南湖水街餐飲娛樂等“月光經濟”示范街。責任單位：永安、金山、湖濱街道辦事處。二是創建商貿、金融示范街。責任單位：王陵、和平街道辦事處。三是創建市場物流示范區域。責任單位：七里溝、火花、蘇山街道辦事處。四是創建礦大、管道、侯山窩等示范社區。責任單位：翟山、泰山街道辦事處。其它街道辦事處結合各自實際，通過深入開展放心消費“365行動”，扎實推進區域創建工作。
三、實施步驟
共分為八個階段：
（一）宣傳動員階段（2011年1月上旬）。各街道辦事處創建辦召開專題推進會，明確放心消費“365行動”的具體內容和任務，制定工作方案。工作方案于1月25日前報區放心消費創建領導小組辦公室（工商分局）。
（二）深入推進階段（2011年1月—2011年9月）。各參創單位按照創建工作要求，完善各項制度和措施并抓好落實。區創建辦和相關成員單位發揮各自職能，加強工作指導和督查；積極邀請人大代表、政協委員、媒體及創建監督員現場指導創建工作，確保創建工作質量。此階段主要提升參創企業的創建：
1、一月份主要針對元旦、春節兩大節日，重點檢查校園食堂、餐飲和酒水企業，保證校園餐飲安區和節日餐飲、酒水的消費安全。責任單位：區衛生局、工商分局、區物價局、區文教體局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
2、二月份主要根據季節情況，重點抓好菜籃子工程，保證蔬菜、肉類等農副產品供應。責任單位：區建設局區衛生局、工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
3、三月份上旬主要強化糧油、食用鹽監管，打擊假冒偽劣商品，保護市場名牌。責任單位：區衛生局、區發改經濟局、工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
4、三月份下旬主要引導旅游企業規范經營，打擊“黃牛”拉客和違法運輸行為，確保旅游、客運交通安區。責任單位：區旅游局、公安分局，各街道辦事處創建辦
5、四月份上旬主要加強對房地產和裝修市場的正確引導和規范，促進房地產市場健康發展。責任單位：工商分局、區物價局、區住建局，各街道辦事處創建辦。
6、四月份下旬主要加強對壟斷企業監管，提升金融、公共服務企業更好服務群眾。責任單位：工商分局、區物價局，各街道辦事處創建辦。
7、五月份上旬組織農資、農機專項執法大檢查，打擊坑農害農行為。責任單位：工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
8、五月份下旬主要清理整頓通信、機動車維修等行業，確保投訴率下降，更好地維護消費者的合法權益。責任單位：工商分局、區物價局，各街道辦事處創建辦。
9、六月份抓好綠色蔬菜工程，在轄區部分涉農街道辦事處開展蔬菜、食用菌等都市農業基地建設，讓更多綠色食品擺上群眾餐桌。責任單位：區農工辦、有關街道辦事處創建辦。
10、七月份針對小學生弱勢群體維權難問題，通過放心消費和小學生消費自我保護校園知識宣傳，達到一所學校教育一批學生，一個孩子帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區，一個社區影響整個社會的效果。責任單位：區文教體局、區消協、區創建辦。
11、八至九月份進一步抓好市場創建工作，利用新建、改建的一批農貿市場，進行放心消費創建和平安市場創建，改善市場軟硬環境，豐富群眾“菜籃子”，使群眾買的舒心、吃的放心。責任單位：區發改經濟局、工商分局、有關街道辦事處創建辦。
（三）自查自評階段（2011年10月上半月）。各街道辦事處創建辦對照市場、超市、與百姓生活密切相關的16項重點企業的創建標準，認真開展自測自評和“回頭看”，總結創建工作經驗，分析存在問題。
（四）檢查互評階段（2011年10月下半月）。區創建辦組織街道辦事處和相關成員單位組成檢查組，對全區街道辦事處和企業進行互查互評。
（五）整改階段（2011年11月上半月）。通報各街道辦事處和參創企業的存在問題，落實整改措施。
（六）組織申報階段（2011年11月15日—20日）。各街道辦事處按照省、市先進示范企業和先進示范區域的標準，落實“五個統一”，積極組織先進示范單位的申報。
（七）驗收考核階段（2011年11月底）。區創建辦組織相關成員單位、群眾代表、人大代表和政協委員組成3個考核組，對全區申報的創建區域和參創企業進行考評。
（八）迎接省、市考核和評選表彰階段（2011年12月）。做好考核迎檢和區內表彰的各項準備工作。
四、保障措施
放心消費創建是一項重要的民心工程，事關內需拉動和發展轉型，事關群眾利益和社會和諧。為保障本方案順利實施，推進全區放心消費創建工作邁上新水平，實施如下保障措施：
（一）加強組織領導，營造創建氛圍。成立區放心消費“365行動”領導小組，組長由分管區長擔任，領導小組成員由放心消費創建成員單位和街道辦事處負責人組成。各街道辦事處也要相應成立“365行動”領導小組。區創建辦要充分發揮牽頭作用，加強協調溝通，發動成員單位和街道辦事處，利用公益廣告、街道社區宣傳欄等多種形式廣泛開展宣傳活動，在全區掀起新一輪放心消費創建熱潮，努力營造全社會積極參與、共筑文明誠信陣地的良好氛圍。
2011年是我處放心消費創建工作全面推進之年，為全面加強放心消費創建工作，進一步營造和諧放心的消費環境，切實維護消費者合法權益，加快推進誠信黃山建設，促進全處經濟社會又好又快發展，根據本區域實際，現制定黃山街道辦事處放心消費創建工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導，緊密圍繞與人民群眾日常消費密切相關的熱點問題，按照“拓展范圍、提升內涵、增強實效”的要求，以營造安全放心消費環境為目標，突出抓好創建達標活動，努力構建創建活動長效機制。切實加強宣傳發動，完善放心消費監管機制，明確各職能部門工作責任，使放心消費監管措施得到有效落實，消費市場秩序得到有效規范，商品質量得到有效保障，違法制售商品行為得到及時查處，杜絕重大消費安全事故的發生，切實保障廣大人民群眾的消費安全和身體健康，以實實在在的創建實效取信于民。
二、工作重點及主要措施
針對假冒偽劣、價格欺詐、格式合同、虛假宣傳、強制交易等影響當前消費環境的主要問題，結合我處實際，突出食品、藥品、農資、商品房等重點消費領域，統籌安排，上下聯動，互相配合，注重實效，深入推進全處“放心消費”創建活動。
（一）建立健全放心消費創建組織網絡。街道黨工委副書記、辦事處主任李朝霞同志任創建活動領導小組組長，喬文學副主任任副組長，各社區、各科室負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室在辦事處經濟科，朱志強同志任辦公室主任兼創建活動聯絡員。各社區分別成立放心消費創建工作小組，明確放心消費協管員。
辦事處設立消費申（投）訴站，向社會公示申訴舉報電話。社區成立申（投）訴點，并及時公布申訴舉報電話號碼。繼續推進投訴站（點）進商場、進市場、進企業，努力實現投訴不出門，解決不出店。
全處消費維權網絡覆蓋率要達到100%，消費者申（投）訴處理的滿意率要達到100%,消費者對申（投）訴處理的滿意率要達到95%以上。
（二）落實放心消費創建工作責任制。繼續將放心消費創建工作納入全處科學發展評價體系；明確各創建成員單位、部門主要負責人對本單位、本部門放心消費創建工作負總責。明確創建要求、責任，對創建各成員單位、部門的放心消費創建工作定期進行督查和考核。
（三）結合為民辦實事工程，深入開展消費安全“食品安全放心店”、“放心街”“放心社區”等創建活動，扎實做好基礎工作，以點帶面，逐步推進面上放心消費創建工作。
（四）深入宣傳發動，廣泛開展消費調查，配合區各有關部門做好強化食品質量安全監管，開展藥品市場整治，規范農資市場經營秩序，規范房地產市場經營行為，加強社會治安環境綜合整治等項工作，推動全處“放心消費”全面開展。
三、部門職責和工作要求
放心消費創建工作是一項系統工程，必須通過政府引導、部門聯動、全民參與來整合資源推動進程，辦事處各社區、部門在創建中的主要職責是：
1、黨政辦公室負責強化社會宣傳，組織開展各類文明創建活動，大力宣傳有關法律法規，普及消費知識，引導和發動群眾，提高全社會參與度；深化典型宣傳，激勵爭先創優，加強創建信息報送，反映創建動態。
2、經濟科負責建立健全放心消費創建活動各項創建工作制度，健全全處“放心消費”創建工作計劃和實施方案、檢查考核記錄、信息統計等完整的創建基礎臺帳資料，負責定期對各社區、各有關科室的創建工作進行考核。做到對全處“放心消費”創建工作底數清、情況明，深入開展自測自評，積極配合各業務主管部門積極開展放心區域創建、消費調查，加強監督檢查，強化轄區食品質量安全監管；開展藥品市場整治，規范藥品市場經營秩序；規范房地產市場經營行為，營造售房履約無欺的消費環境；動員、督促、指導轄區經營企業積極參創放心消費先進示范單位。
3、農業辦公室負責配合區各有關職能部門嚴格規范農資市場經營秩序。
4、綜治辦、城管科負責會同公安及各有關部門加強社會治安環境綜合整治，提升群眾放心消費安全度，嚴厲打擊傳銷、欺行霸市、黑市交易、黑網吧、制假售假等危害社會的不法行為，開展放心消費環境評比活動，推進法治黃山、平安黃山、和諧黃山建設。
5、各社區對本區域創建工作負總責，要按照考核要求加強宣傳，全面完成創建工作任務，并如實、及時地反映群眾對“放心消費”創建工作的意見建議。
四、工作要求
（一）加強組織領導。辦事處成立全處放心消費創建活動領導小組，負責創建活動的組織、協調、檢查、考核工作。各社區、各創建有關單位也要成立組織機構，加強領導，搞好協調，確保創建活動的深入推進。
（二）科學規劃實施。各社區、各科室、轄區各單位要按照本意見的總體要求，強化責任意識，精心組織實施，認真抓好落實。同時，各牽頭責任單位要各司其職，密切協作，形成合力，共同推進。
（三）廣泛宣傳發動。要加大宣傳力度，一是通過戶外公益廣告、LED電子屏等形式，向社會開展創建溫馨提示語宣傳，提高社會主動參與意識；二是開辟圖文并茂的放心消費知識宣傳長廊；三是借助新聞媒體、政府網站開展宣傳；四是加強信息報送，及時向上級部門、成員單位和部門通報工作進展情況；五是印發一批創建知識等宣傳資料，不斷提高創建活動社會知曉率和參與率。
7月26日，許昌市2019年創建全國雙擁模范城工作第一次推進會后，我區迅速行動于8月1日召開了**區2019年創建全國雙擁模范城第一次推進會，對前段我區創建工作開展情況進行總結，并對下一階段工作進行再安排再部署，現將我區目前創建工作進展情況匯報如下：
一、工作進展情況
我區自8月1日召開全區創建雙擁模范城第一次推進會以來，全區各單位能夠認真貫徹落實魏少峰書記的重要講話精神，各項工作有序開展，整體工作取得了較大的進步。
一是領導高度重視。張書記、李區長對我區創建雙擁模范城工作非常重視，多次對創建工作做出指示。李區長親自主持召開創建雙擁模范城工作動員會。魏書記、蘇區長多次對創創建雙擁模范城工作進行指導。7月28日，區委召開常委會，研究全國雙擁模范城創建工作，為全區創建工作提供了堅強的組織保障。
二是政策落實到位。在財力十分緊張的情況下，想方設法籌措資金，“八一”前將義務兵家庭優待金各類優撫資金按政策足額發放到位。按照國家政策，今年為21名符合條件的傷殘人員申請傷殘補助，并保障500余名在國家機關、社會團體、企業事業單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。落實下崗失業志愿兵重新安置政策，共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉業安置工作，我區符合安排條件的退役士兵年度安置率達到了100%。
三是基礎工作不斷完善。服務保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區退役軍人事務工作站已5于月底前掛牌完畢，并明確了分管領導，配備了工作人員，工作制度、工作職責已經上墻，各項工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時間緊、任務重、懸掛對象分散、人戶分離嚴重的情況下，我區光榮牌懸掛率達到了95%，為22000余戶懸掛對象懸掛了光榮牌，尤其是灞陵、東大、魏北3個單位，他們安排迅速，組織有力，高標準全部完成了光榮牌懸掛任務。目前，各街道辦事處正在積極聯系剩余懸掛對象，爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區著力打造了六個特色擁軍服務品牌，即社區黨建“一學雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務品牌、“魚水情”志愿服務品牌。定點優撫醫院工作到位。市人民醫院按定點優撫醫院的要求在掛號處設有 “軍人免掛號費”的服務牌，收費窗口有“軍人優先”文字標識，LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號，重點優撫對象病房能確保正常使用，重點優撫對象住院臺賬資料完整，醫療優待優惠等政策均落實到位。
四是宣傳工作不斷推進。自推進會后，我區加大宣傳力度及督導力度，現除了火車站廣場、建設路中立交轉盤處還未設置大型雙擁宣傳廣告牌外，我區在天寶路與勞動交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設立了3塊永久性宣傳牌，并在指定路段按要求設置雙擁宣傳標語和宣傳欄高達40塊，均超額完成任務，在全區營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區人武部、區委宣傳部、區文廣旅局、區退役軍人事務局在**區文化館聯合組織了**區慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊、區人武部、文峰街道辦事處、文峰社區黨總支主辦、文峰老年藝術團協辦的大型《追夢新時代，奮進新征程》軍民聯歡會。“八一”期間，各街道辦事處、社區積極開展慰問活動，推動了雙擁工作的深入開展。
五是督導工作深入到位。我區成立了由區委區政府督查室、區雙擁辦聯合組成的創建雙擁模范城督導組，先后四次深入一線全面開展檢查督導，對有些單位出現的問題進行隨機抽查，定期不定期通報情況、反映動態。通過督導組多次督導，及時發現并解決了一些工作中存在的問題，大大地促進了各單位的工作進度。
六是臺帳資料不斷完善。按照新的考評標準不斷完善我區臺賬資料，目前只有少部分雙擁成員單位還未報送相關資料。
二、存在的問題
我區在前一段雙擁模范城創建工作中雖取得了一些成績，但也存在著薄弱環節和不足之處。
一是部分街道辦事處領導不夠重視，沒有及時召開動員會，沒有對雙擁模范城創建工作安排布署，沒有成立創建雙擁模范城工作領導小組，沒有制定工作方案和工作計劃。
二是服務體系建設不夠完善。個別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌，工作制度、工作職責未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員，有的辦事處甚至沒有明確的工作人員，只有分管領導1人在干此項工作，無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊，工作棚架，進展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員，他們對本轄區內服務對象底數不清，職責不明，工作方法簡單，嚴重制約了各項工作的開展。
三、下一步工作打算
做好環保工作是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社區的重大舉措，為社區居民創建一個干凈和諧的生活環境，是關注民生、提高社區環境面貌，提升轄區發展空間的重大任務。下面是小編帶來關于2021年度社區環保工作計劃范文的內容，希望能讓大家有所收獲!
2021年度社區環保工作計劃范文(一)根據四方區環境保護委員會關于《四方區2021年度市、區長環境保護責任書工作實施方案》的通知(四環委發[2013]2號要求，全面開展創建“綠色環保社區”活動，結合我管區實際，特制定如下工作計劃。
一、創建“綠色環保社區”活動的目的
通過開展創建“綠色環保社區”活動，結合“三項”整治，以改善城市環境質量和生態環境為目標，提高全民環境保護意識，引導社區居民自覺參與環境保護，營造整潔優美生活環境。
二、創建“綠色環保社區”活動的主要內容
創建“綠色環保社區”活動，在辦事處創建“綠色環保社區”領導小組的領導下進行，并設立辦公室，負責對全管區創建“綠色環保社區”活動進行督促、指導等工作。選出2個社區居委會爭創“綠色環保社區”具體創建標準如下。
1、確定專人負責環境保護工作，分工明確，責任到位。
2、環境管理措施切實可行，注重社區生態建設，社區環保工作計劃和各項環保管理制度健全，并能嚴格執行。
3、社區人居環境良好，區域環境噪聲達到《青島市城市區域環境噪聲標準適應區域劃分規定》的標準，無在室外使用高音喇叭的經營性店鋪，垃圾分類收集水平不斷提高，綠色率高，社區內無違法建筑，無廢棄煤池，無生活廢水亂排現象。
4、社區居民環境意識較高，有一定的環境文化氛圍，經常開展和參與環保公益活動，社區內設置環境保護宣傳欄1-2塊，每月更換宣傳內容。
5、社區居民在日常生活中，樹立了良好的環境道德和行為規范，積極參與綠色消費，抵制破壞環境的生活方式。
6、居民對社區環境質量滿意率達90%以上。
三、創建“綠色環保社區”活動具體時間安排，共分5個階段
1、制定方案階段：5月31日前完成。
成立創建活動領導機構，選出創建社區，制定創建活動實施方案，并報區創建“綠色環保社區”辦公室，經審核同意后組織實施。
2、組織實施階段：9月20日前完成。
組織實施工作計劃，對創建過程中出現的問題及時解決或上報區創建“綠色環保社區”辦公室，統一研究解決，確保創建工作順利完成。 3、自查申請階段：10月20日前完成。街道辦事處自查合格后，向區創建“綠色環保社區”辦公室提出驗收申請，由區創建“綠色環保社區”辦公室組織驗收后，將驗收合格的“綠色環保社區”上報市“創綠”辦公室，并向其提出對創建單位進行命名的申請。
4、檢查驗收階段“11月30日前完成。
市“創建”辦公室組織專家成立檢查組，通過檢查檔案、現場抽查和問卷調查等方式進行檢查驗收。
5、總結表彰階段：12月30日前完成。
由市“創綠”工作領導小組辦公室對創建單位進行命名表彰。
創建“綠色環保社區”活動作為創建文明城市工作的一項重要內容。今年將納入全市創建文明城市工作的年終考核評比。各社區要高度重視此項活動，加強領導，確保創建活動的順利開展;要結合實際，制定切實可行的創建計劃、創建標準和時間表，使創建工作具有較強的可操作性;要及時進行總結，加強交流，并將創建活動信息及時上報街道創建“綠色環保社區”辦公室。
2021年度社區環保工作計劃范文(二)2021 年環境保護工作的指導思想是：以全國、全省、全市環境保護大會精神為指導，按照國務院、省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神堅持以人為本，加強污染防治，加大執法力度，以環境保護優化經濟結構、改善生態環境，提高人民群眾生活質量，在發展中加強保護， 在保護中促進發展。現制定2021年工作計劃如下：
一、加強組織領導，建立良好的創建工作運行機制
創建國家壞境保護模范城市，適宜創業大戰，適宜生活居住的社區壞境，是一項重大舉措，為此，社區高度重視，不斷加大力度，扎實推進。
(1)、健全工作機構
平安社區始終堅持市委、市政府以及街道辦事處統一領導，全是上下整體推進的原則。社區成立了社區領導牽頭，成員包括轄區各單位、個體工商戶、各轄區物業，創建國家壞境保護模范城市領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創模日常工作;各單位創模領導機構和工作機構組成了較為健全的工作網絡，并在此基礎上建立了聯席會議制度和聯絡員會議制度，定期召開會議，協調各單位工作，研究和解決問題，從而形成了上下聯動、運作高效的工作運行機制。
(2)、科學制定規劃，落實工作責任
為了明晰工作職責，確保創模各項工作落到實處，根據庫爾勒市迎接國家環保模范城市復查工作領導小組的要求，結合我社區實際，將各項考核指標轉化為具體的工作任務，根據工作職能分解到各單位，落實到崗到人，并以創模負責包干到人的形式明確責任主體、任務項目、工作要求和完成時限，從而確保責任落實、工作到位。
(3)、強化考評監督
建立督導督辦制度，由建設街道辦事處牽頭，加強對各單位、各物業轄區、個體工商戶巡查、抽查和暗訪。為了建立長效管理機制，鞏固創建工作成果。根據工作特點，采取實地考察，明檢與暗檢相結合，暗檢為主的方式，分別安年度、季度、月度實施綜合考評，考評結果通報，對不符合要求的單位、小區、個體工商戶發出限期整改通知書。
二、精心規劃社區建設，夯實創模工作基礎
我社區圍繞創建國家環境保護模范城市目標，按照建設綠色社區理念，制定設施了《社區生態環境規劃》，優化社區空間布局，調整產業結構，加強基礎設施建設，努力打造“天藍、地綠、風情”的生態社區格局。
近年來，我社區根據全面加強城市生態環境建設，完成社區綠地綠化面積37、6555平方米。
三、深入開展創模宣傳教育，營造濃厚的創建氛圍
緊緊依靠社會組織和廣大社區居民的力量，以貼近生活、貼近實際、貼近群眾的方式，深入動員社區居民主持創模、參與創模。通過新聞宣傳、社會宣傳和公眾參與形成強大的創模宣傳聲勢，在社區營造“爭當環保模范市民，爭創環保模范城市”的強烈社會輿論氛圍。 抓住基層社區的特點，樹立公眾參與意識，把“庫爾勒是我家，創模靠大家”和“新庫爾勒、新社區、新環境”理念深入到千家萬戶，建立社區環保監督員、宣傳員，使社區居民樹立“保護環境光榮，破壞環境可恥”的良好風尚。
創建綠色社區，需要得到社區居民的支持和參與，只有這樣才能使創建工作取得實效。為此，平安社區按照《“綠色社區”創建活動實施方案》的要求，制定了創建“綠色社區”工作計劃、活動方案和居民環境行為規范。與此同時，他們注重發揮社區黨員、積極分子、志愿者的作用，成立環保志愿者隊伍，利用節假日開展愛綠護綠和環境整治活動。
(1)、組織開展形式多樣的創模宣傳活動
為提高社區居民的環保意識，他們還充分利用社區內的宣傳欄和宣傳櫥窗，定期宣傳環境保護知識，宣傳節水、節能、綠化家居等生活小竅門。在小區道路兩側和綠地上，提示居民愛護花草樹木的警示牌，時刻提醒居民關注綠色，重視環保。小區內還按垃圾可回收和不可回收分類，設置了不同顏色的垃圾回收桶，提高了居民的環保意識。企業和小區內精心設計的園林景點和休閑涼亭，為社區居民提供了休閑娛樂場所。管理規范、環境優雅，充滿了人文關懷的綠色社區——平安社區，已經成為社區居民倍加珍愛的美好家園。 號召社區居民共同努力，人人參與，爭創國家環保模范城市，營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，共建綠色家園。
(二)是以創模為載體推進環境教育工作落實。
結合庫爾勒市環境模范城市的創建工作，開展創建綠色環境學校和創建花園式單位活動。
(三)是創建人與自然和諧生態城市為遠期目標
創建適宜生活居住、適宜創業發展的社區環境，是社區堅定不移的目標，同時也是社區居民的共同心愿。我們將在建設街道辦事處的大力幫助、支持和指導下，一如既往地扎實推進各項創建工作，為早日實現創建國家環境保護模范城市目標和創建生態城市目標而不懈努力。
2021年度社區環保工作計劃范文(三)近來老城區片的環境衛生問題有反彈，為了使居民有一個健康、愉悅的生活環境，就要將衛生意識貫穿到每家每戶每個人的心中，所以我們居委會專門組織了人員帶領大家共同行動。
一、指導思想 以構建新型城市衛生服務體系為內容，以社區衛生服務體系及內涵建設項目為重點，以完善服務功能和提高服務能力為核心，使我們社區衛生服務工作得到明顯提高。
二、工作目標
1、搞好環境綜合整治。
以“集中治臟，除害滅病，根治陋習”為重點。
2、加大除四害工作力度。
重點開展夏季殺蚊蠅，滅鼠滅蟑活動，防止病媒生物傳播疾病。衛生做好了，就防止了“病從口入”。
3、建立衛生目標責任制。
整治衛生任務以責任狀的形式細化分解給個人，每個人要各司其職、分頭負責，抓好落實。
4、加大衛生監督執法力度。
我們繼續開展“紅袖標”工程，對管轄區內的單位和居民區的衛生進行嚴格管理，做到垃圾收集有序，不亂倒垃圾，不亂潑污水等。
三、工作步驟及要求
1、加強組織領導。
落實專人管理社區衛生工作，明確責任，加強與各相關部門的緊密協調配合，認真履行職責，共同推進城市社區衛生服務的發展。
2、加大保護社區衛生環境意識的宣傳。
積極開展便民服務，充分利用社區的宣傳欄和發放傳單的形式，對居民進行宣傳，為居民提供多種環境衛生知識。增強居民的自我防病意識，充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
3、建立健全社區衛生服務工作制度。
幸福路街道辦事處安全社區主題活動堅持“以人為本”的思想和科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，全面推進安全社區建設。努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。
二、總體目標
以創建安全社區為平臺，整合社區內各類組織資源、人力資源、信息資源、群策資源，調動一切積極因素開展各類傷害預防和安全工作，把安全、消防、巡防等工作有效結合，依托安全信息監控平臺，建立“三位一體”的綜合治理工作方式，在社區形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的事故隱患監控消除機制、應急管理機制，堅決杜絕重特大事故的發生，有效地預防和減少各類事故和傷害。推動安全社區創建工作順利進行。
三、基本原則
（一）以人為本，服務群眾；統籌安排，分步實施。把創建安全穩定的人居環境作為工作的出發點和落腳點，將群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。
（二）資源共享，共筑共建；明確責任，齊抓共管。建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制。調動各種社會力量做好安全社區創建工作。
四、時間安排
安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進三個階段。
（一）動員部署階段
一是做好推進安全社區創建工作的準備，層層動員部署；二是學習宣講安全社區理念和創建標準，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；三是調查摸底，了解社區建設的總體情況，為啟動安全社區創建工作打好基礎；四是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。
（二）創建試點階段
幸福路辦事處成立創建安全社區工作領導小組，堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，根據各個社區的實際情況，深入開展“安全警示卡”“樓長之星評比”等特色活動，利用條幅、板報、橫幅、宣傳畫、警示標語，發放宣傳資料等形式，使安全知識進入千家萬戶，為安全社區創建營造良好的社會氛圍。去年年底，文化社區、西大嶺社區代表區圓滿的接受了市安監局的創建檢查驗收，在全市創建安全社區現場會上，得到了市級領導的一致好評。同時通過此次活動的開展，極大的調動了社區居民創建安全社區的積極性，更大程度的拓展了本次創建活動宣傳面，有效的減少了居民生活安全隱患，得到了廣大居民的支持，收到了良好的社會效應。
（三）全面推進階段
年起，在總結安全社區創建試點的基礎上，在全辦全面推進，每年分批啟動安全社區創建活動，逐步達到總體目標
（四）全面總結階段
年12月初各社區居委會按照各自安全社區開展情況向路安監所上報書面總結。
五、主要任務及工作重點
（一）建立安全社區組織機構
社區成立由社區主任擔任組長的“三位一體”安全管理工作領導小組，成員由安全專干、責任民警、社區巡邏員組成，統一協調組織本社區的創安工作。
（二）制定安全社區管理制度
建立統一的安全社區管理制度，制定創建安全社區領導小組工作制度、安全管理員職責、安全檢查巡視監控制度、安全宣傳教育培訓制度、事故隱患報告整改消除制度、安全舉報獎勵制度等各項安全社區管理規章制度。
（三）建立社區安全管理員隊伍
建立社區安全管理員隊伍，每個社區要求明確一名社區的專職安全巡視員。
（四）建立安全社區信息網絡
建立安全社區信息網絡，建立安全、消防、巡防“三位一體”安全信息監控平臺，并與區有關部門聯網，在繪制社區安全管理網絡圖的基礎上，強化社區安全隱患監控，事故應急救助。社區要組織人員摸清轄區內所有企業的基本情況，對重大危險源及重大隱患實施分級監督管理和動態管理，做到不留死角和空白點。
（五）建立安全社區檢查監控機制
建立以安全、消防、巡防“三位一體”安全管理模式為主的安全檢查監控和隱患整改工作機制，根據社區安全狀況對生產經營單位實行日常檢查，并及時發現和督促各項安全隱患的整改落實，一時難以解決的上報辦事處安監所，做到檢查和整改有記錄。
（六）建立安全社區應急救助快速反應機制
社區要結合實際情況，組建應急小分隊，定期演練。制定各類安全防范措施及應急救助預案，提高公眾參與和自救能力，實現社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動，做到各類事故隱患第一時間得到救助。
（七）建立安全社區獎勵制度
公布舉報電話，鼓勵群眾對發現的事故隱患進行舉報，并按區生產安全事故隱患舉報獎勵辦法進行獎勵，實現最廣泛的社會安全監督和參與。
（八）以社區為平臺開展經常性的安全宣傳教育培訓活動
每個社區要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳單、報紙等媒體進行安全知識宣傳活動并組織開展形式多樣的安全生產宣傳培訓活動，提高全民安全意識和防范技能。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各社區要建立相應的創建安全社區組織機構，切實加強創建安全社區工作，制定出工作計劃和具體實施方案，推動安全社區創建工作順利進展。
（二）強化監督，責任落實到位。辦事處將創建安全社區工作納入各社區的年度目標任務考核。各社區要按照工作計劃，明確分工、細化責任、精心組織、健全制度，努力做到認識到位、責任到位、措施到位，按時圓滿完成創安任務。
（三）積極整合資源。各社區要積極整合社區各類資源，廣泛聯絡志愿者組織、企事業單位和個人共同參與創建安全社區工作。
一、創建“綠色環保社區”活動的目的
通過開展創建“綠色環保社區”活動，結合“三項”整治，以改善城市環境質量和生態環境為目標，提高全民環境保護意識，引導社區居民自覺參與環境保護，營造整潔優美生活環境。
二、創建“綠色環保社區”活動的主要內容
創建“綠色環保社區”活動，在辦事處創建“綠色環保社區”領導小組的領導下進行，并設立辦公室，負責對全管區創建“綠色環保社區”活動進行督促、指導等工作。選出2個社區居委會爭創“綠色環保社區”具體創建標準如下。
1、確定專人負責環境保護工作，分工明確，責任到位。
2、環境管理措施切實可行，注重社區生態建設，社區環保工作計劃和各項環保管理制度健全，并能嚴格執行。
3、社區人居環境良好，區域環境噪聲達到《青島市城市區域環境噪聲標準適應區域劃分規定》的標準，無在室外使用高音喇叭的經營性店鋪，垃圾分類收集水平不斷提高，綠色率高，社區內無違法建筑，無廢棄煤池，無生活廢水亂排現象。
4、社區居民環境意識較高，有一定的環境文化氛圍，經常開展和參與環保公益活動，社區內設置環境保護宣傳欄1-2塊，每月更換宣傳內容。
5、社區居民在日常生活中，樹立了良好的環境道德和行為規范，積極參與綠色消費，抵制破壞環境的生活方式。
6、居民對社區環境質量滿意率達90%以上。
三、創建“綠色環保社區”活動具體時間安排，共分5個階段：
1、制定方案階段：5月31日前完成。成立創建活動領導機構，選出創建社區，制定創建活動實施方案，并報區創建“綠色環保社區”辦公室，經審核同意后組織實施。
2、組織實施階段：9月20日前完成。組織實施工作計劃，對創建過程中出現的問題及時解決或上報區創建“綠色環保社區”辦公室，統一研究解決，確保創建工作順利完成。
3、自查申請階段：10月20日前完成。街道辦事處自查合格后，向區創建“綠色環保社區”辦公室提出驗收申請，由區創建“綠色環保社區”辦公室組織驗收后，將驗收合格的“綠色環保社區”上報市“創綠”辦公室，并向其提出對創建單位進行命名的申請。
4、檢查驗收階段“11月30日前完成。市“創建”辦公室組織專家成立檢查組，通過檢查檔案、現場抽查和問卷調查等方式進行檢查驗收。
為進一步加快街道村、社區公共衛生服務體系建設，促進衛生事業的全面、協調、可持續發展，根據《浙江省人民政府關于印發浙江省衛生強省建設與“十一五”衛生發展規劃綱要的通知》（浙政發〔20*〕55號）、《浙江省人民政府關于印發浙江省衛生強市衛生強縣考核辦法（試行）的通知》（浙政發〔20*〕69號）、《海寧市人民政府關于開展衛生強鎮（街道）創建活動的通知》海政發〔20*〕73號精神，結合我街道實際，決定自2009年起，開展衛生強村（社區）創建活動，現提出如下實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及“干在實處、走在前列”的要求，全面、客觀、公正地評價村（社區）衛生工作水平和人群健康狀況，積極落實市農村公共衛生工作的各項任務，積極開展直接面向居民的三大類12項公共衛生服務。從整體上提高居民的健康水平和生活質量，促進農村衛生事業進一步發展。
二、創建目標
以村（社區）為單位，開展創建活動，全面促進基層衛生基礎設施、公共衛生隊伍建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，提高人民群眾健康水平，確保在2010年前街道完全達到衛生強街道標準，并通過驗收。
三、考核內容及標準
考核內容及標準：主要為領導重視、責任落實、社區衛生服務、合作醫療、食品安全管理、健康教育、婦幼保建、環境衛生、愛國衛生、臺賬資料和社會評價等11個方面。具體考評標準和辦法見附件。
四、申報程序
(一)衛生強村(社區)
1、必須是已獲得海寧市級或以上衛生村（社區）稱號的；
2、按考核指標得分在85分以上才可申報衛生強村(社區)。
3、申報前一年公共衛生工作考核得分不低于90分。
4、二年內沒有各類傳染病因防控不力，而導致重大傳染病暴發流行或重大食物中毒等公共衛生事件。
（二）自評
村、社區經過自評認為已附合申報衛生強村（社區）條件的，可填寫衛生強村（社區）申報表，并將自評后的資料報送街道創建辦。
（三）街道創建辦受街道辦事處委托，創建辦將對村、社區申報材料進行審核后，組織有關人員對申報村、社區進行實地調研。
（四）衛生強村（社區）每年申報一次，三年之內村、社區必須全部達到。
（五）對考核后符合衛生強村（社區），由街道辦事處命名，并給予一定的獎勵。
五、創建要求
1、切實加強領導。在街道“衛生強街道”創建工作領導小組指導下開展創建活動。各村（社區）成立相應的組織，加強對創建工作的領導。
“政府主導型安全社區”是沈陽市安全社區創建工作的最大特色。“十一五”期間，沈陽市創建了19個全國安全社區，超額完成省會城市規定的安全社區創建任務90%。此外，沈陽還取得了2個單位被評為國際安全社區、23個單位被評為全國安全社區、市級安全社區總數達到93個的好成績。“十二五”期間，沈陽市的目標是“創建安全城區”，即：將沈陽市5個城區70個街道，按80%的創建目標，完成56個街道的創建任務，將沈陽建設成為名副其實的“安全城區”。為了解沈陽市安全社區創建的工作特色和主要措施，本刊記者采訪了沈陽市安全生產監管局局長陳建智和和平區、鐵西區政府安全監管部門相關負責人，深入和平區新華街道和鐵西區工人村街道了解創建項目完成情況。
“安全社區 核心是創和建”
談到沈陽市安全社區建設工作，沈陽市安全生產監管局局長陳建智首先解釋了沈陽市“安全城區”的特點，根據沈陽市經濟發展的特點，沈陽市安全社區建設提出“建設安全城區”， 即主要創建工作在沈陽市5個城區范圍內。陳建智說：“安全社區是個創和建的過程，核心在創和建。從經濟條件來講，屬地的人員素質不一樣，不同的地方有不同的難度，要有不同的搞法。”
談到沈陽市安全社區建設的目的，陳建智說：“沈陽市安全生產的下一個目標是建設安全發展示范城市。我們安全監管部門如何提高社會管理能力？對于社會來說，提高安全保障能力就是要保障每個社區、每個街道這些社會的細胞的安全；對于企業，就是建設本質安全型企業，通過抓安全標準化來落實。既重視企業安全監管，也重視社區安全監管，才能使整個城市越來越安全。”
談及政府對安全社區工作的主導作用，陳建智介紹,主要體現在5個方面：一是政策引導和落實責任。由沈陽市政府于2011年底制定出臺了《關于創建全國安全城區的工作方案》，進一步明確 “十二五”期間全市安全社區建設的目標及工作要求；同時，召開全市全國安全社區建設動員部署大會，并由市長和各區政府分別簽訂《安全城區創建工作目標責任狀》，明確各區要建立完善的組織機構、做好安全社區創建規劃與工作安排、加強資金保證并做好培訓及宣傳指導工作。此外，制定了獎懲辦法，對通過全國安全社區驗收的街道，市財政視情況給予一定的工作經費補貼和獎勵，安全生產評先晉優優先考慮。
二是建立完善創建的組織機構。沈陽市已經成立了安全社區建設促進委員會，領導全市的創建工作。各城區也已成立或完善相應的組織機構，充實專業骨干力量，加強對本地區創建工作的領導。街道辦事處成立了由主要領導為主任的創建工作委員會，并按專業設立安全促進工作領導小組，擔負起每個專業的創建組織領導工作。
三是成立了全國安全社區地方支持中心沈陽支持中心，中心設在沈陽市安全生產監管局內，由來自不同行業的37位專家組成，定期對社區、街道進行指導，為安全社區創建工作提供技術支持。同時，地方支持中心對安全社區進行預驗收，加快了創建安全社區的進度。
四是提供資金保障，按照《沈陽市安全生產條例》規定，各區政府設立了安全生產專項資金支持安全社區建設，并保證每個街道投入不少于20萬元。同時，從2011年開始，對安全社區建設中考核優秀的鄉鎮街道進行表彰鼓勵。
五是強化考核工作。為實現沈陽市創建工作目標，市政府把安全社區創建工作作為一項重要指標，納入對各城區、各部門的安全生產目標管理考核工作中，加大考核權重。凡是沒按計劃完成年度工作任務的，主要與主管領導不能評為全市安全生產先進個人，所在地區政府不能評為全市安全生產優秀單位與省安全生產先進單位。
“為民辦實事 贏得百姓心”
沈陽市和平區是2007年啟動安全社區創建工作的，到2011年全區13個街道全部獲得沈陽市安全社區命名，5個街道獲得全國安全社區命名。他們的目標是：在“十二五”期間，全區100%的街道成為全國安全社區。
作為沈陽市的老城區和中心城區，和平區是沈陽市的政治中心，也是繁華的太原街所處地，此外，市政建設中拆遷項目多、老舊小區多、樓宇多、交通發達使得和平區安全工作尤為重要。談及安全社區建設，和平區負責人介紹：“政府主導工作主要體現在4個方面：制定規劃，將安全社區建設納入區政府工作計劃及黨代會工作報告，和平區‘十二五規劃’中指出，2013年和平區整個城區將建設成為全國安全城區，所有街道要創建成為安全社區；組織形式上，由政府成立和平區安全促進委員會，并成立安全生產工作小組，居家組、消防組、道路交通組、安全文化宣傳組、老年人殘疾人安全組、兒童安全組、防災減災組、事故傷害組分別由區各部門負責，由政府牽頭組織就解決了各部門不能夠齊心協力創建安全社區的問題；運作形式上，以街道為單位創建安全社區，政府牽頭并召集各部門開會，討論目前社區存在的問題并協調制定解決問題時間；項目投入上，針對部分社區硬件設施不達標的情況，逐年加大對安全生產設施的投入，各街道每年與區政府簽訂責任狀，明確職責與任務，針對完成任務情況制定了獎懲措施。”
走進和平區新華街道辦事處豐澤社區居民委員會，錦旗與牌匾掛滿了兩側的墻壁，這些來自社區居民的錦旗道出了他們對豐澤社區的心聲：為民解憂、敬業奉獻。豐澤社區負責人介紹：“從2006年參加國家級安全社區啟動，到2010年榮獲‘全國安全社區’稱號，期間經歷了初期的茫然、創建的艱辛和現在的堅定。針對社區內殘疾人較多及打工人員流動兒童較多的實際情況，豐澤社區制定了殘疾人康復項目和流動兒童之家項目，通過對殘疾人的免費康復培訓，增強了殘疾人的自信心，提高了殘疾人的自立能力，解決了部分殘疾人的就業問題，可以說是一舉三得。”而創立的流動兒童之家項目不僅使農民工子女走進校園，也解決了節假日期間農民工子女無人看管容易發生各種事故的問題。負責人說：“為了幫助孩子更好地避免道路交通事故，兒童之家聯合了教育優勢明顯的南寧幼兒園開展‘兒童交通安全’促進項目。通過圖片培養孩子對道路交通標識的感官認識，此外，帶領孩子參觀4S店，結合車輛展示認知違規造成的后果。兒童之家負責人還帶領孩子定期開展交通情景模擬活動、編排安全兒童劇、動手制作交通工具。這樣一來，就加強了兒童交通安全知識的掌握。”
在參觀為民服務大廳時，一排手工制作的中國結“豐澤社區歡迎您”格外引人注目，負責人告訴我們，這是社區殘疾居民親手為社區編制的。此外，婦女之家、健康之家、夕陽驛站、少年之家、未成年人綠色網吧、圖書閱覽室等環境干凈整潔，設施齊備。就在居民活動之家門外，我們又看到了來自社區居民的錦旗：“為民辦實事、贏得百姓心”，而這也正是豐澤社區創建安全社區、提高基層社會管理水平的理念。
安全社區創建與
“九小企業”規范化建設兩手抓
鐵西區是遼寧省老工業區，隨著機床、重型、鼓風等大企業相繼搬遷至開發區后，安全監管工作重點逐步轉向老城區。正是基于這一全局考慮，區委區政府將安全社區建設列入政府“十二五”規劃當中，明確提出：5年內全區80%的街道通過國家級安全社區驗收，從而實現安全城區這一既定工作目標。因為安全社區建設是促進社會管理創新的重要載體，安全社區建設從提升社會管理水平、轉變社會管理模式、增強社會管理基礎、提高社會管理效能4個方面促進了社會管理創新。安全社區創建以保障居民群眾安全健康為出發點和落腳點，對促進居民群眾生產、生活環境改善，提高大家的安全健康素質，促進全區可持續發展與居民生活質量共同進步，以及社會和諧安定具有積極作用，符合居民群眾基本需求。
針對老城區內小機加、小汽修、小印刷、小網吧、小音像店、小旅店、小商場等“九小企業”遍布的實際，鐵西區安全監管一班人，大膽創新社會管理模式，從“大安全”角度出發，將全區安全社區創建與“九小企業”規范化建設相結合，走出了具有自己特色的創建安全社區之路。用安監局雷震局長的話說就是：“通過創建，使‘九小企業’達標了，安全社區創建也就有了生產安全方面的保證。”
自2009年全區正式啟動創建全國安全社區以來，鐵西區霽虹、凌空兩個街道已創建成功，2012年鐵西區預計還有7個街道要創建成為全國安全社區。為此，雷局長介紹：“兩個街道創建的成功，不僅扭轉了最初百姓對安全社區建設的不理解，更讓老百姓切身受益。政府層面上對安全社區的建設格外重視，平均每個街道辦事處投入近30萬元，通過各種安全培訓，提高了老百姓對煤氣、交通、衛生、生產、消防安全的認識。2011年，區政府組織在勞模廣場舉辦了‘關愛生命、溫暖家庭’的系列活動，有3000多人參與，現場還開展了免費為老百姓換煤氣膠管換閥門等服務，讓老百姓知道安全社區創建不是走走過場，是實實在在的為民工程。”
為了方便“九小企業”規范化建設，區政府在每個辦事處設有5位專職安全員，并配備了監察車輛專門排查企業安全隱患。同時實行數字化、網格化管理，發現隱患直接拍照并上傳至指揮中心，指揮中心根據地域劃分立即派人協助治理。此外，2011年全區培訓了200家企業的法人和安全員，提高了企業安全意識與安全管理水平。”
位于鐵西區工人村街道的陽光家園是安全社區創建項目之一。街道辦事處主任白麗宏介紹說：“創建安全社區的關鍵是策劃和實施安全促進項目，這就是項目引領。通過項目的實施，解決社區居民最為關注的問題；解決高危人群、高危險環境和脆弱勢群體需要解決的問題；解決社區范圍內存在的所有可能對社區群眾安全和健康構成傷害的問題。工人村地區在沈陽市屬于貧困地區，上世紀五六十年代時是工人及家屬的住宅區，由于后期工廠效益不好，職工下崗，職工們生活質量也相對下降，于是貧困的工人家庭遺留在此地。此外，工人村地區相對偏僻，房租也低，出租戶一般也較貧困，這也造成了工人村地區低保戶較多，殘疾人較多的現狀。為了幫助殘疾人家庭解決困難，幫助殘疾人掌握生活自理能力，同時也為減少社會安全隱患，政府針對這種情況組織創辦了陽光家園這個促進項目。這不僅是政府全心全意回報工人階級的體現，更是對社會弱勢群體的特殊關愛。”
走進陽光家園，一排排整齊的毛筆字貼、一幅幅生動活潑的水彩畫、一個個逼真靈動的水晶動物映入眼簾。如果不是親眼所見，想象不出這些全是出自智力殘疾人之手。走進教室，22個孩子端坐在課桌旁，在老師的帶領下齊刷刷地向我們問好，而后，孩子們更是拿著毛筆為我們寫下了“消防安全、衛生安全”等工工整整的毛筆字。陽光家園潘偉老師介紹說，陽光家園是政府投入、街道承辦的公益利機構，主要接納本地區18~40周歲的智力殘疾人。“剛剛向我們問好并寫下公正的毛筆字的女孩兒，患自閉癥多年，通過陽光之家康復訓練恢復到基本走出自閉狀態，現在可以與老師和班上的孩子們交流。此外，另一名女孩，出生時因腦裂不能走路而且智障三級。”乍一看去，她的頸椎附近是一個大大的鼓出來的包。正是這個剛來時連路都不能走的女孩兒，現在每天已能夠獨自走路或坐車回家。
