時間：2022-04-08 08:38:38
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一是進一步健全完善各項檔案管理制度。
在認真學習《檔案法》和《檔案管理條例》的基礎上，按照上級行要求，把建立和完善各項檔案管理制度當作加強檔案管理工作的重點，認真按照檔案管理的有關規定和要求，結合分行特點，從檔案人員的崗位職責，到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立比較系統完善的制度。從收藏、借閱、利用，到保管接交，都統一實行嚴格的登記簽字制度，有效杜絕丟失、泄密、損毀等各類事故的發生，實現檔案管理的規范化、程序化和制度化。
二是進一步提高檔案管理服務水平。
在不斷建立完善檔案設施和管理制度的同時，集中精力抓好業務基礎建設，通過強調、檢查和督導落實，使全行每個單位的檔案用房、安全設施、檔案裝具等管理設備不斷完善。注重抓好文件的歸檔收集，特別是對積存文件中一些應歸檔而未歸檔的重要文件，進行了再收集，使檔案內容不斷得到豐富和充實。并將按照正規庫房標準配備相應設施，以確保檔案工作的正常開展，確保檔案實體的安全。
三是進一步提高檔案保密意識。
組織有關部門和人員認真學習各級保密工作會議上的講話及文件，提高對新時期保密工作重要性的認識，組織干部職工認真學習有關泄密事件的情況通報，用鐵的事實教育干部職工。進一步加強各行保密工作的投入，提高人防、技防的實際水平;加強計算機安全保密工作，密碼定期更換;加強密級文件管理;建立行長負責制，實行保密事故一票否決制，確保全轄無泄密事故。
一、指導思想
加強檔案管理科學化、規范化建設，提高我局檔案管理的整體水平，促進檔案工作更好地為我局工作的開展提供保障。
二、目的
切實增強檔案管理人員對檔案管理工作重要性的認識全面提高檔案管理人員的綜合素質，加強檔案管理工作力度，逐步完善檔案管理配套建設和信息網絡化建設，加快檔案管理現代化進程，保障檔案管理工作的標準化、科學化、規范化順利實施。
三、主要工作
1、提高認識，加強對檔案目標管理活動的領導。
我局檔案是我局在財務管理、黨政管理和其他各項活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和，是維護真實面貌的歷史記錄，是我局工作的有機組成部分，也是科學管理我局的重要基礎。我局配備兼職檔案管理人員，制訂檔案工作目標管理實施計劃，確保在今年檔案管理工作順利完成。
2、加強硬件建設
安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設備、溫濕度計、滅火器。保持檔案庫房清潔、寬敞、明亮、通風，并達到防盜、
防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。
3、規范操作程序，依法科學管理
(1)做好檔案的收集工作
為防止文件在閱辦過程中遺失，當文件送達承辦人時，請承辦人簽字，共同承擔文件及時、完整歸檔的責任。對一些特別重要的文件采取先復印，再把復印件送交承辦人的辦法，然后由檔案責任人負責查收交檔案室存檔。在交接過程中，全面清理資料，對散落在個人手頭的資料由股室檔案責任人負責，追繳資料，確保檔案的收集既齊全又完整，避免資料的遺失。
(2)制定較為科學合理的分類方案。
將檔案分為文書檔案、音像電子檔案、實物檔案幾大類。將文書檔案按年度-類目-級別-保管期限進行分類，以不同期限按黨群類、行政事務類、財務類等進行排列，根據分類方案和保管期限類，切實做好平時的立卷工作。
(3)認真做好日常的檔案管理。
各類檔案、資料按類別整齊地存放在不同的檔案柜內。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記薄、銷毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案利用效果登記簿、檔案移交統計等多種臺帳。
(4)加強對檔案管理人員的培訓
檔案管理人員要參加教育局檔案管理業務培訓，檔案管理人員平時的工作要有計劃、有措施、有成效。
四、提高認識，強化管理
一、總體目標
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料，做到以事實為根據，以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎，以印證性資料為要件，確保各項資料齊全真實，實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤，檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性，實現內容真實、過程真實、數據真實，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態，并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面：包括“一戶一策”精準脫貧計劃（需上墻），義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明，居民養老保險繳費（代繳）憑證，基本醫療保險繳費票據，住房安全等級認（鑒）定表（或竣工驗收表），住房安全達標認定書。
3.精準退出方面：包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證（或醫療費用報銷明白卡），精準扶貧專項貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協議），合作社帶動協議，入股配股帶貧協議（或入股分紅憑證），入股協議書、股權證及分紅記錄表，農業實用技術或就業技能培訓證書，扶貧政策到戶到人明白冊。
（二）村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標簽要醒目清楚，便于查閱；村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料（按年度規范）：貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料：農村飲水安全花名冊，義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊，基本醫療保險和享受參保資助花名冊，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳，產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料：貧困村退出程序性資料。
（三）駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上，及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料；駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料：省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料：考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料：學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊：駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料：工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料：駐村工作隊員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊工作職責、隊內分工，扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料：“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份，工作亮點，其他階段性工作臺帳資料等。
（四）鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導，嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理，實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
（一）提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分，是“踏石有印，抓鐵留痕”的體現，更是開展精準幫扶的基礎；各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性，加強組織領導，強化目標責任，采取有力措施，進一步增強檔案管理責任意識、精準意識，要深入村戶，與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬，確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。
1 明確責任，始終把檔案管理工作擺在重要位置
為切實加強檔案管理工作，該局從三個方面入手，強化檔案管理工作的主體意識和責任意識。
一是強化領導到位。將檔案管理工作始終擺在全局工作的突出位置，納入每年整體工作計劃，與各項業務工作同部署、同推進、同考核。同時，為加強檔案的管理與利用，專門成立了以分管局長為組長檔案管理領導小組，相關科室負責人、崗位業務人員組成檔案網絡體系，對全局形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、統一管理、統一制度，層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。領導小組經常調度，及時了解解決工作中出現的困難和問題，并在人、財、物上向檔案工作傾斜，為檔案管理工作全面上水平、上臺階打下良好基礎。
二是責任落實到位。嚴格實施檔案工作責任制，把檔案工作納入目標管理，實行主管領導、政工科長、檔案管理人員三級責任連帶責任制，并與年終考核掛鉤，層層簽訂目標責任書，明確工作目標，落實領導責任，形成了分管領導負總責、政工科長日常抓、專職檔案員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。
三是人員配備到位。政工科配備了一名兼職檔案員，負責全局檔案工作管理，在各科室確定了3名責任心強、熱愛檔案工作的兼職檔案員，具體負責本科室檔案的收集、整理和歸檔工作，形成了以局檔案室為主、各科室齊抓共管的檔案管理工作網絡。
2 加強建設，全面提高檔案管理工作的軟硬件水平
該局嚴格按照檔案管理標準，切實加強制度建設、基礎設施建設、檔案管理隊伍建設，全面提升檔案管理工作的軟硬件水平。
一是加強制度建設。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《檔案法實施辦法》和《山東省檔案管理條例》等法律、法規，建立完善了以崗位責任制、檔案歸檔、保管、保密、利用、統計為主要內容的《乳山市機關事務管理局檔案管理規定》、《乳山市機關事務管理局檔案分類大綱》及其它9種規章制度，并把各項檔案管理制度上墻公布，使檔案管理工作行之有據、有章可循，從制度上保證檔案管理工作規范有序。
二是加強基礎設施建設。根據檔案室建設規模的要求，累計投資10多萬元，建立了兩個專門的檔案室，設置面積50多平方米，配備鐵皮檔案柜36個，安裝豪華型移動密集架4組、防磁柜1臺、溫濕度計1個、電腦2臺、復印機1臺、打印機1臺、碎紙機1臺，掃描儀1臺等，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案管理提供了良好的設施保障。安裝了窗簾、防盜門，防盜窗、滅火器等設施，保證了檔案的安全，嚴格達到“十防”要求，為檔案管理上檔次、上水平創造了扎實的物質條件。
三是加強檔案管理隊伍建設。該局高度重視加強檔案管理人員的培訓，提高檔案人員的業務素質。一方面，每年都組織檔案人員參加市檔案局組織的檔案知識培訓及文書檔案歸檔培訓，累計培訓人員20多人次；另一方面，每季度舉辦一次內部檔案業務知識培訓班，組織人員認真學習《檔案法》、《檔案管理規范》及檔案利用等方面熱藎提高檔案業務素質，能夠利用政府系統辦公系統軟件，接收上級來文、內部公文制發，以及文書檔案的歸檔、存放、查閱等，使檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用。
3 突出重點，充分發揮好檔案管理工作的作用
在檔案利用上，該局突出重點，積極發揮檔案管理工作的作用，為機關事務各項工作的開展提供保障和依據。
一是突出規范整理。按照《文件材料歸檔范圍及要求》，檔案管理人員專門對文書、會計、基建、財務、聲像等各門類檔案進行了持續的完善補充和規范整理，從材料的形成、收集，到編排、裝訂、歸檔等各個環節上嚴格把關，保證了歸檔案卷的質量。截止目前，歸檔文書檔案30卷462件，財務檔案2639冊、基建房產檔案3564卷7635件，公車檔案86卷1118件，人事檔案259卷357件，其它檔案89卷（件）。對所有檔案都做到了檔案目錄符合規則，保管期限劃分準確，排列編號規范。編有醒目的庫房、柜、格檔案存放指引標記。建立了檔案統計臺帳和檔案基礎數據庫，檢索工具編制配套，能保證查找檔案資料快捷、準確。
一、檔案管理現代化的重要意義
1.適應社會主義現代化建設事業發展的需要
科學技術進步有力地推動了經濟社會的發展，也推進我國檔案管理現代化建設，讓檔案充分發揮其積極作用，是推動我國社會主義現代化建設事業發展的有力舉措。
2.適應信息化社會發展的需要
信息在現代社會發展中的作用日益突出。檔案是一個國家文獻信息的重要組成部分，也是社會信息系統的基礎。現代化的檔案管理有利于發揮信息促進經濟社會發展的積極作用。比如，傳統的紙質檔案局限于記錄文字、圖形等信息，而現代化的手段能夠使檔案以聲音、視頻、動畫等方式呈現，信息內容更加豐富全面。
3.檔案事業自身發展的需要
現代化的管理和操作手段，為檔案信息資源的開發利用創造了有利條件，通過合理配置檔案信息資源，實現檔案數字化、系統化，拓展了檔案的服務范圍。同時，現代化的管理手段在檔案分類、查找、傳輸等方面優勢明顯，大大提高了檔案收集整理和開發利用的能力，促進了檔案管理效率的提升。
二、當前檔案管理現代化建設中存在的問題
1.縣級檔案管理人員對檔案管理現代化的認識需要加強
當前縣級檔案管理人員對檔案管理現代化的認識主要存在三種誤區：一是部分縣級檔案管理人員現代化意識薄弱，認為檔案管理現代化沒有必要。這部分縣級檔案管理人員在以往傳統的檔案管理工作中，積累了較豐富的經驗，取得了一定的成績，認為傳統的檔案管理方法足以應對檔案管理事務，因此對現代化的檔案管理存在抵觸情緒。二是不少縣級檔案管理人員將檔案管理現代化等同于購置計算機、刻錄機、微縮機等現代檔案管理設備；而且在檔案設備使用過程中，一些檔案管理人員不會使用這些設備，造成設備閑置浪費。三是一些檔案管理單位不夠重視檔案管理現代化。主要體現在檔案管理人員的培訓問題上工作不到位。隨著現代檔案管理技術手段的不斷更新和涉及知識領域日益多元化，受縣級檔案管理人員工作經驗以及專業知識的局限，在相關培訓跟不上檔案管理現代化對人員知識技能的要求時，檔案管理人員就難以利用現代化的檔案管理方法提高工作效率。
2.檔案資源共享度不高
檔案信息資源是國家基本信息資源的重要組成部分， 能否實現檔案信息資源共享， 是檔案及檔案管理工作主動適應新常態的重要舉措。然而， 各級各類檔案館（室） 檔案資源數字化、信息化工作量大，而且專項經費缺口也大， 導致館存量檔案在信息化工作中舉步維艱，館增量檔案信息化工作任重道遠。
3.檔案管理現代化的相關標準有待改進
檔案管理涉及的相關標準滯后、不統一，客觀上影響了我國檔案管理現代化建設進程的推進。一是檔案管理相關技術標準滯后。隨著檔案管理現代化技術手段的日益發展和運用，現行的檔案整理、著錄標準、分類方法及有關規定，沒能及時跟上現代技術和社會發展的步伐。特別是當前云計算、云存儲等不斷被應用于檔案管理領域，而檔案管理對有關云計算、云存儲的技術標準及規定并沒有及時制定出臺。三是檔案基礎工作標準化、規范化欠缺。由于歷史原因，一些檔案管理部門業務基礎不強，案卷質量較差，存在各類檔案著錄細則不一致，以及立卷、編目等規范不統一的情況，影響了檔案管理效率。
三、縣級檔案局現代化檔案管理工作的建議
1.現代化電子信息技術與檔案管理工作有機結合
現代化電子信息技術的內容就是利用計算機技術進行檔案管理工作，計算機作為全新的信息載體，能在磁盤和硬盤中建立電子信息檔案，代替傳統的紙質檔案。此外，計算機還具有運算速度快、查找能力強、儲存空間大等多項優點，因此，使用計算機進行檔案管理工作能顯著提高檔案工作的工作效率。現代化電子信息技術與檔案管理工作有機結合后，還能創建全面、綜合、快速、有效的檔案信息網絡體系。通過檔案信息網絡體系能將檔案信息資源上傳至縣級檔案局官方網站，人們可以通過網站查閱檔案信息，實現檔案信息資源的共享。如此一來，不但為縣級市民提供了便利，還能促進檔案信息資源的開發，進而促進縣級地區的經濟發展。
2.培養現代化檔案管理工作的人才
現代化的檔案工作人員不但要掌握現代化信息技術能力，還應該不斷學習其他相關的先進知識和先進成果，使自身能力能緊跟時代的發展步伐。現代化檔案管理工作人員應具備以下三個方面的能力：第一，全面掌握計算機的使用能力，掌握計算機的使用能力是現代化檔案管理工作人員的基本能力，也是促進自身發展的必要條件。第二，業務能力較強，工作人員要將自己樹立為“活檔案”，才能更好地幫助人們解決問題。第三，掌握專業的知識，由于檔案工作中設計專業知識范圍較廣、內容較多，因此要求檔案管理的工作人員必須掌握專業的知識，以及其他相關專業的基本知識。
3.完善檔案管理現代化標準
推進檔案管理標準的現代化有助于檔案管理工作真正邁上新臺階。作為檔案管理工作中具有指導意義的基礎與前提，檔案管理標準的更新要求檔案管理技術和設備不斷更新以及管理人員理念的更新。信息時代背景下的檔案管理工作要求檔案信息的利用與共享更加便利化，利用網絡進行檔案信息的傳輸與利用過程中要保證檔案信息的安全性。這就要求不斷建立完善檔案管理的現代化標準，根據標準進行針對性的檔案管理改革建設，從而推動檔案管理工作深入可持續發展。
以《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》為指針，認真貫徹實施《常熟市教育系統學校歸檔辦法》，圍繞學校“團結一致謀改革、凝心聚力求質量”的工作重點，強化率先、競爭、責任、效率、質量意識，運用新的檔案管理軟件加強學校檔案工作的管理，力求為學校教育發展提供優質服務。
二、工作目標、任務：
以《檔案法》頒布為契機，有計劃、有步驟地開展學習、宣傳、貫徹活動，增強全校教職員工的法制觀念和檔案意識，強化行政執法的力度，提高全員執法的自覺性，推動學校檔案工作向高標準持續發展。
1.組織學校全體教職員工和檔案管理網絡人員認真學習《檔案法》，參照蘇州市檔案局學習、宣傳、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》活動實施方案，進行有計劃、有組織地宣傳、學習和落實。
2.在認真學習、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》的基礎上，結合學校政治學習對全校教職員工進行宣傳、學習，通過印發宣傳材料、做檔案知識測試卷，提高法制意識和檔案意識。
3.按照《常熟市教育系統學校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門所形成的文件、材料，按分類方案進行裝訂、分類、排列、編號、裝合，并在今年8月底，完成年度各種檔案資料的立卷工作，寫好立卷說明及簽定報告。
4.做好檔案臺帳，對各項內容認真填寫，為迎接一年一度的檔案法規性檢查作好準備。
5.及時收取、處理各類文檔資料，為學校提供優質服務。
6.配合學校做好各類評估、評審、考核工作。
7.根據學校發展情況，及時做好資料的匯編、索引的延續工作，為學校擴大社會效益。
三、工作安排：
第一季度：
1.制訂學校年工作計劃
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書處理工作
第二季度：
1.整理本校年文件資料，按《常熟市教育系統學校歸檔辦法》規定做好裝訂、分類、排列、編號、裝合工作，確保門類齊全，完成立卷任務
2.參加教育系統開展的檔案法制宣傳周活動
3.檢查本校檔案保管情況，如有不到位之處，及時向校領導匯報處理
第三季度：
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續工作
2.做好局檔案室、協作組來校年度檢查的準備工作
3.做好年度安全檢查工作，迎接局檔案室對本校檔案安全情況的考核
第四季度：
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2.做好各項工作的記錄與統計
關鍵詞：機關檔案；工作規范化；管理措施
1引言
在機關單位工作過程中形成的歷史記錄，即為機關檔案，它具有重要的保存價值，并對領導決策、職能履行與正確貫徹執行國家方針政策、強化內部管理具有決定性的意義。所以，實現機關檔案管理工作的規范化非常關鍵。鑒于目前我國部分機關檔案管理工作仍舊欠缺規范化，管理水平難以滿足實際需要，還影響到機關單位的正常運轉，因此需要對加強機關檔案規范化管理進行深入思考。
2機關檔案工作規范化管理的作用與意義
檔案是機關單位在業務工作、隊伍建設與管理任務等實踐活動中形成的書面文件、電子媒介或影像資料等原始記錄的統稱，它詳細記錄了機關單位的發展歷程。面對機關單位的新形勢與新要求，應當進一步提高檔案工作規范化的管理水平，有助于促進機關單位工作的進步和發展。第一，機關檔案忠實反映了機關單位工作中獲得的工作成果與艱辛勞動，是機關單位的一筆可貴財富，有利于推動機關單位工作科學發展的步伐。近些年來國家高度重視檔案管理工作，相繼出臺了一系列措施和制度來改進與加強檔案管理工作的規范化。完善的機關檔案能夠引導人們了解機關單位發展的主要歷史脈絡，及時跟進工作當中出現的問題，并且總結有關經驗教訓，屬于豐富的信息資源。第二，機關檔案是指導單位工作的必要依據，檔案的價值在于挖掘并利用信息資料的效益，充分有效地發揮檔案的作用，推動各項機關工作的順利開展。同時具體的單位工作能夠進一步豐富檔案的種類，提高檔案質量，有助于檔案工作更好地建設發展。伴隨我國法治建設的提高與完善，各級機關單位的檔案意識不斷增強，檔案的綜合利用率也在逐年提升，在機關單位的各項工作任務中具有舉足輕重的影響作用，在預防職務犯罪和行政監察監督等業務內容中，機關單位各部門利用檔案信息資源及時歸納和總結經驗，獲取了突出的工作業績。第三，規范化的機關單位檔案管理是提高其工作水平的關鍵保障。隨著我國法律法規的日益完善，機關單位的工作任務也逐漸變得繁重起來，檔案資料的內容大幅度增加。檔案工作還會出現資料收集不夠齊全，制度執行沒有到位，檔案安全存在隱患以及規范化水平有待提升的狀況與現象。這些問題在為機關單位的檔案管理任務施加壓力、帶來挑戰的同時，也為其進一步發展帶來了機遇。所以提高檔案管理規范化水平，充分發揮機關單位服務任務的作用要求，必須實現檔案的規范化管理，為機關單位各項工作的健康有序發展提供有力保障。
3提高機關檔案工作規范化管理的科學途徑
3.1完善現代機關單位檔案的管理體制
從檔案的收集、鑒定、保管與整理等任務中，構建統一的規范化管理系統，加強完善檔案管理制度的規范性。應當明確機關單位涉及的所有需要歸檔的資料信息，由檔案部門統一進行收集和整理，在歸檔環節中應當注重檔案的質量保證，重視歸檔的具體細節例如證件與附件，關注檔案整理的不同時間與資料的先后順序等信息。其中檔案資料的標題需要清楚填寫，且避免任意改動。及時處理有破損或字跡模糊不清的檔案資料，建立細節化明晰的歸檔細則，加強檔案資料信息的完整性、真實性和系統性。
3.2科學分類資源，完善檢索體系
首先要遵循文件材料的整合規律，保持各個文件之間的有機聯系，并且充分體現以人為本的基本原則。其次要做到文件的準確分類和鑒定，使編目、用品、紙張和字跡的規范化更明顯；要看歸檔的查全率、及時率與完整率是否達到了標準。再次，不同的檔案檢索工具構成了互為補充的檢索系統，從不同角度揭示了檔案資料的內容。檢索工具的種類與質量直接關系到檔案的查詢速度與查準率，完善的檢索體系能夠符合不同檢索渠道的要求。通常機關單位需要根據要求來設立和完善各種門類藏書的全部檔案案卷級與文件級的目錄數據庫，按照現實要求設置目錄專題數據資源庫。
3.3引進和利用現代化技術，更新檔案管理規范化模式
檔案管理人員應當利用先進設施與專業技術，對檔案進行電腦目錄輸入、檢索、統計檔案年報的編制、掃描圖紙及重大建設項目的檔案登記任務。為實現機關單位文檔的一體化管理，需要設計一系列適用于本單位實際工作情況的軟件，來確保文檔一體化有效實施。在電子檔案管理方面，對需要永久保存的電子檔案，例如建筑圖紙、重要的文獻材料和資源以及具有法律效力的文件憑證等，都應使用不可擦除型光盤；電子公文存儲歸檔的光盤應該貼有標簽提示。這些都是檔案規范化管理任務中不可或缺的工作，只要奠定好規范化管理的基礎，就可引領檔案管理工作向高效有序的方向發展。
4結語
隨著社會經濟發展和科技進步，機關部門的檔案管理工作需要更加科學與規范化。良好的檔案管理程序可以推動機關單位的工作發展，因此領導者必須注重檔案管理制度的完善，選拔專業化的檔案管理人員，培養高素質的檔案管理人才，加強檔案管理的科學性和實用性，促進檔案管理的規范化進程。
作者:翁亞潔 單位:河北省秦皇島市海港區民政局
參考文獻
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會計電算化的出現,使傳統會計檔案的內涵和外沿均發生了變化,對管理工作提出了更高的要求。只有掌握電算化會計檔案的特點才能管理好會計檔案;同時管理好電算檔案,才能充分發揮電算化信息系統在單位經營管理中的作用。
一、會計電算化會計檔案的特點
眾所周知,傳統的會計檔案主要是指會計憑證、會計賬簿和會計報告等會計核算專業材料,是記錄和反映經濟業務的重要史料和證據。現在財務人員采用無紙化辦公形式,所有日常工作均在計算機上完成,會計信息的管理有以下一些顯著特點:
第一,電算化會計檔案比傳統會計檔案具有更廣泛的內涵。表現突出的是存儲的范圍和領域擴大了。它不僅保留了傳統意義上的紙介質會計檔案,而且還新增了存儲在磁性介質或光存儲介質上的會計數據。
第二,電算化會計檔案的存貯和調用具有很高的技術要求。傳統的會計檔案具有直觀可視性,而存儲在磁性介質上的會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統環境中才可以使用。
第三,會計電算化檔案具有多形式的載體。不僅包含通過打印等輸出的傳統意義上的會計資料信息載體紙張,更主要的是磁盤、光盤、存儲芯片。
第四,會計電算化檔案具有易遭破壞,難留痕跡的特點,同時他們又受載體的質量、載體存放環境、載體存儲信息的有效期等條件的影響,因此對會計電算化檔案的安全性、完整性要求更高。
第五,電算化會計檔案的使用和會計軟件的版本密切相關。隨著單位使用的會計軟件的升級,新軟件對原會計檔案的兼容應于考慮,即會計電算化檔案更需要科學地管理。
二、如何做好電算化會計檔案管理工作
為了更有效地做好電算化會計檔案工作,我們必須根據電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的輸出、管理與保存、利用等方面的工作。
第一,做好電算化會計檔案的輸出。所謂電算化會計檔案的輸出是指在一定的時間間隔內(如一個會計年度),把計算機系統中的所有會計數據打印拷貝存儲到存儲介質上,從而形成脫離于原計算機系統的會計檔案。平時采用計算機打印輸出會計憑證、銀行日記賬和現金日記賬,并把打印的活頁賬裝訂成冊。總賬及一般賬簿可按年打印。年末應把完整的賬套數據備份出來,存入光盤或磁盤。另外還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等;計算機操作系統;財務軟件的編程語言、數據庫系統類型;財務軟件的系統名稱、版本號;財務軟件的銷售與維護公司的名稱、地址、電話與聯系人以及與會計電算化軟件系統相配套的各種說明書及使用手冊。
第二,做好電算化會計檔案的管理與保存。由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質或光盤上的,根據這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應采用雙備份法進行數據的備份,并且在每份備份上注明形成檔案的時間與數據文件容量、版本型號,并貼上寫保護字樣,存放在兩個不同的建筑物。并選擇遠離磁場、防火、防潮、防塵的場所等。對采用磁性介質保存的檔案,要定期進行檢查,定期進行復制,如每半年復制一次,且最好復制雙份存放在不同的地點,防止由于磁性介質的損壞,而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
此外,還應注意電算化會計檔案與對應的財務軟件版本的一致性。因為在不同版本軟件下形成的會計檔案其會計數據的結構有可能不同,這就有可能產生用現在的高版本軟件不能查閱調閱原會計檔案或者產生某些預料外的錯誤。因此,建議在系統管理員配合下,會計電算化檔案除保存各版本的原備份賬套外還應保存其升級后的會計賬套,二者的一致性是非常必要的。
第三,做好電算化會計檔案的利用。在長期開展會計電算化的過程中,隨著軟件系統的不斷升級,我們所調閱的會計檔案會有下述兩種情況:一是所調閱的會計檔案的版本號與當前會計電算化系統版本號一致,此時只需將所需調閱的檔案通過電算化軟件系統中的賬套恢復功能進行調閱即可;二是所調閱的會計檔案的版本號與當前會計電算化系統版本號不一致,此時可以在另外一臺電腦上安裝與此檔案相對應版本的電算化系統,然后再進行調閱。也可對原版本會計賬套進行升級,但這會受軟件功能設計的限制,不能保證完全成功。
三、電算化會計檔案的整理與再利用
電算化會計檔案通過整理有著與傳統意義上的會計檔案所無法比擬的優勢。通過整理可以利用歷年的數據對本單位、本部門進行歷史會計數據的比較與分析,并進行科學預測,從而為企業或部門的決策者提供可靠的決策依據,另外還可以得出本單位、本部門、甚至某一地區過去、現在與將來的發展情況與發展趨勢,使決策者在遵循市場經濟規律的前提下,制定出適合自身發展的行為規范,改善經營管理、提高經濟效益。我們還可以利用會計電算化會計檔案的數據設計出一些有利于管理與決策的數據模型,建立一整套比較完善的決策支持系統,以實現會計電算化會計檔案的再利用。
1、大部分案卷缺少卷內目錄以至于部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用。
2、案卷標題不規范有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素甚至沒有案卷標題等現象較為普遍。
3、案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。
4、檔號不規范沒有目錄號一卷多冊現象較多。
5、許多案卷未標頁碼如果使用中掉頁很難發現。
6、組卷混亂現象比較嚴重如有按時間組的也有按職能部門管轄權限組的還有按文種組卷的。
二、提高檔案管理基礎工作水平的對策
1、重新組合案卷實現案卷規范化
將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。
2、全面普查案卷，去糟取精
這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
3、規范著錄工作
著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案室條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案室應該以《規則》為依據，并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。
4、統一分類號保證檢索查全率
計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。
5、規范題名保證檢索查準率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準確才能保證檢索的查準率。但僅保證查全率是不行的，還須同時保證查準因此在著錄時要統一規范題名。規范題名應掌握的原則與要點是在填寫題名項過程中要規范機構簡稱盡量避免在檢索時出現含混不清、文不對題和計算機識別不清的情況發生。結合計算機檢索需要在著錄過程中將題名中責任者、事由、文種，必要時加上人名、地點和時間等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統一文種題名中經常有“請示報告”等含義不清的文種出現很影響檢索的準確率。所以規定凡是要求批復的文件寫“請示”凡不要求批復的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區分出每份文件的實質作用。
三、加快數據準備推進檔案現代化管理進程
在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進
檔案管理的—個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時省力
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類，充分利用檔案原基礎
