時間：2022-10-02 02:42:57
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一、總體要求
***作為垃圾分類工作試點單位之一，自試點工作開展以來，在上級主管部門和武進區生態文明辦的正確領導下，緊緊圍繞《生活垃圾分類實施方案》的部署要求，加強組織管理，堅持注重實效，著力解決問題，克服困難，扎實工作，較好地完成了試點階段垃圾分類工作的各項任務。
二、開展市容環境整治，夯實垃圾分類基礎
***重點抓好住宅小區、主次干道和綜合市場周邊環境整治，做到垃圾分類工作與“美麗鄉村”創建、示范道路（小區）創建、環境長效管理有機結合。
三、生活垃圾分類工作推進基本情況
（一）前期準備
1、建立***個垃圾分類試點小區，***、***和***小區。
2、在試點小區中開展大型宣傳活動***次，發放宣傳品***余份。使居民知曉率達到100%。
（二）制訂方案，健全機構
***、***社區作為先行試點社區，按照要求對垃圾分類工作做統一部署，結合小區的實際情況，成立了垃圾分類工作領導小組，制定了《社區生活垃圾分類工作實施方案》，同時，按照垃圾分類工作有關要求，明確工作職責和任務，制訂了垃圾分類工作考核細則，以及責任主體、操作流程、管理標準等一系列制度，確保了垃圾分類試點工作的有序開展。
（三）著力宣傳，營造氛圍
垃圾分類工作的開展，離不開社區居民的支持，為了營造試點，社區開展垃圾分類工作氛圍，利用宣傳欄、宣傳展板、微信、微博等介紹垃圾分類有關知識，提高全員做好垃圾分類的自覺性和準確性。
（四）注重實效， 有序實施
按照實施方案，***廣場計劃發放分類垃圾亭*** 個，分類垃圾桶***組；***發放分類垃圾亭***個，分類垃圾桶***組；***發放分類垃圾亭***個，分類垃圾桶***組。***月下旬將購買垃圾亭、垃圾桶的申請報告遞交至***，預計***月初資金落實到位，分類垃圾配置也及時安裝到位。
四、下一步工作計劃
1、做好環境整治工作。從***月份開始，各社區、物業積極開展市容和環境整治，并取得了一定的成效。為開展生活垃圾分類工作奠定了堅實的市容環境基礎。下一步，將繼續鞏固整治成效，以社區為單位，組織開展主次干道、住宅小區、綜合市場周邊市容環境的全面督查。
2、加大垃圾分類宣傳力度。充分利用市、區媒體資源和戶外廣告資源，大力宣傳生活垃圾分類標語、標識，推廣垃圾分類基礎知識，營造良好的社會氛圍，提高廣大群眾的垃圾分類意識，發動廣大群眾積極參與垃圾分類。
3、加快垃圾分類設施的投入建設。按照實施方案的要求，因地制宜，合理配置分類垃圾桶、分類亭、分類收集車輛等設施，確保按期完成任務。
為貫徹落實《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》精神，進一步加大垃圾分類工作力度，切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平，根據上級有關文件要求，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
高效推進和規范鎮生活垃圾分類示范片區建設工作，完善生活垃圾分類統籌管理、宣傳發動、收運配套、設施建設等方面的工作機制，經研究，決定在全鎮社區范圍內開展生活垃圾分類示范片區創建工作。
二、工作目標。
全力推進鎮生活垃圾分類示范片區創建，實現垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統全覆蓋，確保年內示范片區達到社區全覆蓋、居民小區“雙X”的工作目標（開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%）。
三、組織架構。
為切實加強鎮生活垃圾分類示范片區創建工作的組織領導，經研究決定，成立鎮創建生活垃圾分類示范片區工作領導小組。領導小組辦公室（簡稱：鎮分類辦）設在鎮創建物業辦，具體負責示范片區創建工作的日常管理、監督與指導。
各社區、各文明實踐志愿服務隊應安排專人負責，按照年度工作目標，制定具體的創建、志愿計劃，有序推進小區相關工作，定期向鎮分類辦報送工作進展情況、宣傳信息等。
四、重點任務。
（一）建立健全鎮級管理體制和工作機制，統籌推進垃圾分類示范片區建設。
X.制度制訂。制定出臺創建垃圾分類示范片區工作實施方案，明確年度建設目標、主要任務、宣傳方案、推進措施、保障機制，建立考評、獎懲等制度。各社區將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區黨員干部帶頭實施垃圾分類。
X.隊伍建設。各社區建立組織管理網絡，配備專職人員落實日常管理、協調和統籌工作。各社區志愿服務隊、鎮文明實踐志愿服務隊組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責任分工。各小區物業服務企業配備垃圾分類督導員。
X.調查摸底。匯總編制創建示范片區居民小區和負責人花名冊、各文明實踐志愿服務隊人員花名冊、各社區志愿服務隊人員花名冊、各小區物業服務企業督導員花名冊。
X.組織宣傳。各社區制定培訓、宣傳方案。在小區顯著位置設置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續開展垃圾分類宣傳；全年對各文明實踐志愿服務隊、社區、物業等人員進行專項培訓不少于X次；各社區常態化開展進小區的宣傳活動，結合主題黨日開展垃圾分類宣傳；各文明實踐志愿服務隊、各社區志愿服務隊常態化開展進小區垃圾分類志愿服務活動；各創建示范片區小區常態化開展垃圾分類督導工作。
X.經費保障。設垃圾分類專項經費，創建示范片區小區總數X個，總戶數X戶，鎮機關X個。小區通過市級考核驗收合格后，獎勵小區物業服務企業基礎建設費用，驗收未通過的小區不予獎勵，獎勵標準另行制定。
X.考評監督。X月起，鎮分類辦每月至少組織X次管理考評，及時整改完善考評中發現的問題，督促各社區垃圾分類責任主體認真落實整改，各志愿服務隊落實垃圾分類志愿服務。
（二）強化示范片區區域內垃圾分類設施配置，確保基本全覆蓋。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，根據最新國家標準，在鎮級黨政機關、居民小區及公共區域等根據人流量及使用量設置分類容器并做好后期清潔、維護和消殺工作。
（三）完善垃圾分類收運處置體系，確保基本全覆蓋。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機構，或由再生資源回收企業采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定中轉站集中轉運方式，送指定處置場所集中處置。
X.執行有害垃圾源頭單獨分類收集。根據《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監督管理實施辦法》（環土〔X〕X號）文件要求，有害垃圾進入指定垃圾中轉點，由處置單位進行收運。
X.及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區設置規范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區內指定的場所進行處置，不可長時間堆放在綠地、人行道等公共區域。
五、工作步驟。
（一）動員部署（X月）。落實專項工作經費，全面開展調查摸底，梳理各社區居民小區、各志愿服務隊名單，明確各分類責任主體。
（二）宣傳發動（X月）制定示范片區創建工作方案，根據《鎮創建生活垃圾分類示范片區居民小區明細表》明確工作任務，細化工作措施，同時召開動員會，全面宣傳，并進行指導培訓。
（三）全面實施（X月）全面啟動創建示范片區垃圾分類示范片區工作，分兩批次推進示范片區單位、居民小區分類工作。
各社區第一批創建垃圾分類居民小區數量原則上不得少于X個，并于X月X日啟動垃圾分類。已開展創建的小區，由鎮各文明志實踐志愿服務隊、社區志愿服務隊分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進入小區開展垃圾分類志愿服務工作，每個小區分別安排X-X名志愿者；鎮機關、各創建小區物業同時排人員開展垃圾分類督導工作。
（四）分步推進（X月至X月）第二批小區啟動原則上不得遲于X月X日，確保X月份達到單位全覆蓋、居民小區“雙X”（開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%）工作目標。
（五）自評初審（X月）各社區對照創建標準開展自查自糾，由鎮分類辦將對照《鎮創建生活垃圾分類示范片區驗收評分表》檢查驗收并上報縣分類辦。
縣分類辦將對小區創建情況進行考評驗收和初審，對考評X分以上，達到創建要求的在縣紙質媒體或網站進行為期X天的公示。
（六）達標驗收、通過公示后，由縣分類辦將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。
市分類辦采取考評工作組綜合驗收和第三方現場檢查相結合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現場檢查方式，對申報的示范片區組織達標驗收，對考評X分以上，達到創建標準的鎮公示X個月，公示期內若發現弄虛作假、嚴重質量倒退的，由市分類辦進行除名。
六、工作要求。
（一）高度重視。開展生活垃圾分類示范片區創建工作是深入貫徹落實生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮生活垃圾分類年度重點工作，各社區、部門要統一思想，提高認識，精心組織實施，制定詳細計劃，逐項予以落實，確保創建工作取得預期，順利通過市級考核驗收。
（二）督查考核。
各社區要按照工作進度要求，有序推進創建工作，鎮分類辦將對各社區居民小區的開展月度考核、調度機制。對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評，對達標示范片區建立長期監督管理機制，結合日常各項監督檢查結果及社會監督情況，對工作質量下滑的社區予以通報并督促整改，督查考核結果同時納入各社區年度目標責任制考核中。
石廣文是大洼區榆樹街道曾家村推進垃圾分類試點50戶家庭之一，早在2014年11月，曾家村就開始實行垃圾分類，由不會到會，由嫌麻煩到習慣成自然，農村垃圾分類已經成為農戶日常生活中的一部分。
2016年12月21日，主持召開中央財經工作領導小組第十四次會議，會議明確提出要普遍推行垃圾分類制度。為貫徹落實好這次會議精神，市委、市政府結合建設國際化中等發達城市要求部署，把全市農村生活垃圾分類和資源化利用工作列入今年全市重大民生實事全力推進。
“通過垃圾分類，最大限度地減少垃圾處理量，實現垃圾資源利用，改善生活環境質量。”圍繞這個理念，該市加快農村生活垃圾分類工作進程。1月10日，全市農村生活垃圾分類和資源化利用工作現場會召開。會議下發了《關于開展農村生活垃圾分類和資源化利用工作的通知》，副市長白光就此項工作作出了明確部署、提出了具體要求。會后，各縣區（經濟區）和市直有關部門立即按照會議要求扎實推進農村生活垃圾分類工作。該市各縣區（經濟區）在早期試點工作基礎上，宣傳動員、設備采購發放、保潔員培訓等工作都進行得非常順利，農村生活垃圾分類工作已經全面啟動并正在有序推進，全市農村生活垃圾處理水平正在逐步提高。
為扎實推進農村生活垃圾分類工作，各縣區（經濟區）、市直有P部門和盤錦京環環保科技有限公司結合各自工作實際，采取靈活多樣的有效措施，確保農村生活垃圾分類順利推進。該市各縣區（經濟區）制定農村生活垃圾分類實施方案并召開了專項動員部署會議。其中，雙臺子區的實施方案中對冬季農戶產出量較大的草木灰單獨提出了更加具體明確的收集處理辦法。興隆臺區的實施方案對區直相關責任部門工作分工提出了詳細具體的要求。
大洼區新興鎮通過組織秧歌隊文藝活動宣傳、知識競賽宣傳提升宣傳吸引力和效果，盤山縣壩墻子鎮通過進村入戶發放宣傳單、村廣播喇叭每天兩遍定時廣播、出動宣傳車、利用微信平臺進行宣傳。
該市各縣、區（經濟區）在深入開展廣泛宣傳的過程中花樣翻新，他們通過活動宣傳、入戶宣傳、媒體宣傳、保潔員專業培訓等多種途徑宣傳農村生活垃圾分類的重要意義及分類方法，確保村民和保潔員理解支持并積極參與農村生活垃圾分類工作，目前村民知曉率已經達到95%以上。
在采購設備的過程中，該市各縣、區（經濟區）認真進行了調查統計。目前，盤山縣采購垃圾桶16萬個，大洼區采購垃圾桶16.5萬個，雙臺子區采購垃圾桶3.8萬個，均已全部發放到位。同時，興隆臺區、遼東灣新區和遼河口生態經濟區都已采購相應數量垃圾桶，正在進行發放。對于暫時沒有領到分類垃圾桶的農戶，相關縣區（經濟區）也采取了相應措施，例如興隆臺區要求未領到垃圾分類器具的農戶用紙箱、木箱等物品臨時代替。同時，各縣區（經濟區）根據需要，正在購置垃圾分揀車輛。
一、指導思想
2
二、工作任務
2
（一）提高分類覆蓋面。
2
（二）大力推進垃圾減量，減輕垃圾處置壓力
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（三）開展示范點建設，實現分類有引領
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（四）落實工作保障，實現分類有章法
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三、工作要求
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2020年度垃圾分類工作計劃
為進一步加大垃圾處置工作力度，切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平，根據有關法律法規要求，結合我局實際，特制定本工作計劃。
一、指導思想
根據《XX市XX區2019年生活垃圾分類工作實施方案》文件精神，積極推動全區資源利用率提升與垃圾無害化處理，拔高標準，強化保障，狠抓落實，鞏固成效，推動全局生活垃圾分類處置工作創先爭優，提質增效，更好的助力XX區經濟社會高質量發展。
二、工作任務
（一）提高分類覆蓋面。
1．全局分類處置覆蓋率達到100%。2020年2月底前全局公共區域覆蓋；垃圾分類覆蓋所有科室、所有房間、所有樓道,指導下屬能源保障服務中心3月底前完成垃圾分類設施建設；指導幫扶XX村、XX村、XX村、XX村建立垃圾分類設施建設。（牽頭單位：局辦公室；配合單位：各科、能源保障服務中心）
2.加大廚余垃圾回收覆蓋面。加強宣傳廚余垃圾回收力度，做到100%回收，做好“光盤行動”教育。指導聯系村農村廚余垃圾、小集鎮、農貿市場、餐飲單位廚余垃圾收運處置工作，按要求逐步推進廚余垃圾收運工作。做到廚余垃圾應收實收，防止廚余垃圾外流，日產日清。(牽頭單位：局辦公室；配合單位：XX村、XX村、XX村、XX村)
（二）大力推進垃圾減量，減輕垃圾處置壓力
1、減少辦公用紙數量，落實雙面打印，杜絕重復打印，打印資料一次完成，科室負責人審核后方可打印，杜絕浪費。
2、教育大家使用紙質打包袋，減少塑料包裝使用。
(牽頭單位：局辦公室；配合單位：各科、能源保障服務中心)
（三）開展示范點建設，實現分類有引領
1.開展示范點創建。以辦公室為示范點，做好分類工作，逐步推廣到全局。
2.加強示范隊伍建設。發揮黨員干部、督導員的示范引領作用，在局門廳建立宣傳陣地，樹立分類達人。
（四）落實工作保障，實現分類有章法
1.統一思想認識。垃圾處置能力提升關系人民群眾的切身利益，是城市管理和環境保護的重要內容、社會文明程度的重要標志和政府部門的重要職責，是一項和諧工程、生態工程、文明工程和穩定工程。全局上下必須提高思想，統一認識，將打好垃圾處置能力提升戰擺在重要位置，確保各項工作組織到位、力量到位、工作到位、保障到位，攻堅克難、狠抓落實，全力以赴推動工作開展。
2.努力提升專職隊伍工作能力。開展垃圾分類宣傳或垃圾分類知識培訓活動每年不少于1次；切實提高專職隊伍的工作能力。(牽頭單位：局辦公室；配合單位：各科、能源保障服務中心)
3．進行兩次垃圾分類專項考核。6月底和12月底各進行一次生活垃圾分類考核，采取書面考核和實際操作結合的方式進行。對先進典型進行表揚，對后進人員進行再培訓。(牽頭單位：局辦公室；配合單位：各科、能源保障服務中心)
三、工作要求
（一）加強組織領導。
為加強對垃圾處置能力提升工作的組織領導，成立由機關黨委書記XX任組長，辦公室主任XX任副組長，XX、XX為組員的領導小組，領導小組設在局辦公室，具體負責部署推進、統籌協調、監督指導、考核驗收等工作。辦公室要進一步發揮牽頭主抓作用，明確職責責任，細化工作目標、具體計劃及專項方案，各科及下屬單位要積極配合，形成部門聯動、齊抓共管的良好氛圍；領導要落實主體責任，全面全力推進工作開展。
（二）加強督查考核。
設立督導員，大力開展督查，督促工作進度，發現存在問題，并及時研究解決。對工作不重視，推進緩慢、低效的，給予通報批評。
（三）落實保障機制。
完善領導小組工作人員的組織保障體系；將垃圾分類工作所需資金納入年度資金預算安排，在分類資金上給予大力保障。
關鍵詞：垃圾分類；存在問題；對策
中圖分類號：R124文獻標識碼： A
1項目簡介
麗水市蓮都區環衛局選定白云小區開展垃圾分類收集實踐的試點工作。該小區為開放式老小區，擁有54幢樓1930戶約5800人口；店鋪200家；幼兒園一所，班級13個，520名學生；菜市場一個，攤位98家；該小區生活垃圾日均產生量8.7噸。
2項目實施
2. 1前期調研
生活垃圾分類工作在蓮都區屬于新興事物，基礎薄弱。為切實做好生活垃圾分類試點工作，學習外地先進管理經驗，蓮都區環衛局組織了垃圾分類試點工作的相關人員，赴杭州、湖州等地學習考察生活垃圾分類和直運工作。通過座談會介紹交流、實地踏看現場等形式，深入學習了解兩地在垃圾分類工作上的先進做法和寶貴經驗，為該區開展生活垃圾分類和直運試點工作提供了借鑒。結合自身特點，蓮都區政府制定了《麗水市區生活垃圾分類和直運試點工作方案》，成立了生活垃圾分類和直運試點工作領導小組，并在區環衛局常設辦公室，明確該區各部門的工作職責，分解落實各項任務。同時按“一地一案”要求，到各試點區域深入調研，根據具體區塊的特點，進一步細化實施方案，制定了《白云社區實施生活垃圾分類和直運試點工作實施方案》等，為試點工作的順利開展奠定了良好的基礎。
2. 2宣傳階段
通過在試點地白云社區大門懸掛橫幅，宣傳欄張貼垃圾分類宣傳標語，制作公益廣告等措施，并通過電視、廣播、報紙、動漫廣告、文藝演出等形式，開展了豐富多彩的宣傳，在全社區營造垃圾分類、全民參與的良好氛圍。制作 《垃圾分類知識宣傳手冊》3萬份、《垃圾分類倡議書》3萬份、《致居民的一封信》5000份、宣傳海報3000份、溫馨提示15000份。積極與區宣傳部和新聞媒體對接，通過麗水電視臺的《麗水新聞》、《社區直通車》、《老白談天》等電視欄目，麗水政府網、麗水信息港、麗水論壇、麗水在線等網絡媒體以及《麗水日報》、《處州晚報》、電子顯示屏等媒體進行多平臺的廣泛宣傳。此外，還制作了垃圾分類公益動漫廣告在麗水電視臺黃金時段播放，在垃圾分類收集車上安裝廣播進行流動宣傳。同時，在白云社區啟動了“垃圾分類示范樓道”創建活動，組織社區樓道長、治安巡邏隊隊員、退休教師、老年大學學員等1000多人進行垃圾分類知識競賽，編寫了《垃圾分類歌》。按照小區住戶名冊，挨家挨戶進行垃圾分類指導和問卷調查并向免費發放分類垃圾袋；對小區物業管理人員進行技術培訓，講解垃圾分類的知識和要求，舉辦垃圾分類有獎活動和專題講座。
2. 3設施配備及垃圾處置
本著“科學合理，有效利用”的原則，組織人員對各垃圾分類試點區域進行了實地調研和論證，認真細致地核算了試點工作所必備的車輛、垃圾桶、塑料袋等物資設備的數量，以及人員配備、宣傳工作等所需經費的測算。通過公開招投標共購置車輛10輛，其中垃圾壓縮車1輛、餐廚垃圾運輸車1輛、桶裝垃圾收集車3輛、電瓶車5輛；購置垃圾袋138萬只，其中可降解垃圾袋120萬只，塑料垃圾袋8萬；購置240升、80升、10升不同型號的垃圾桶共5170個。積極開展改造、增設垃圾分類配套設施工作。對試點區域垃圾分類設施不到位或不完善，分類標識不明顯等問題進行了完善。修繕或更換了白云社區的垃圾箱體，增設太陽能語音提示垃圾分類收集亭、太陽能語音提示系統，重新噴繪垃圾箱門，加制垃圾分類文字和圖標。更換果殼箱，繪制果殼箱垃圾分類標識。在務嶺根垃圾填埋場專門開辟了廚房垃圾生態填埋區塊，做到垃圾分類處置。
2. 4垃圾分類人員配備及管理
為使生活垃圾分類試點工作順利開展，聘請了專職的垃圾分類指導員7人，并邀請了杭州環境衛生科學研究所等部門專家對相關工作人員、職能部門人員和試點區域的分管領導、社區樓道長、志愿者、垃圾分類指導員進行了垃圾分類知識專項培訓，授教人數達600人次，有效促進了試點工作的開展。垃圾分類人員主要職責:①居民投放垃圾的督導。督導工作采用流動式，對垃圾分類不理想的樓層，可以長時間等候督導，主動幫助住戶投放垃圾，從而實現以切身行動感化和教化住戶。②垃圾分類產物的清運。按照各自流向要求，把垃圾分類的路面垃圾桶集中轉倒至中轉垃圾桶或垃圾車后分別運送。③垃圾分類效果的記錄。為考查垃圾分類實施效果，需要兼顧日常記錄工作，按照設計的記錄表，填寫包括垃圾產生量、各分類產物的數量、居民配合程度等方面的信息。
3項目分類方法
在居民進出的大門口懸掛宣傳條幅、張貼環保和垃圾分類宣傳畫，人手一份發放《致居民的一封信》和《垃圾分類指導手冊》等資料，開展多方位的宣傳方式，在社區營造人人環保、家家參與的垃圾分類工作氛圍。向每戶家庭免費發放不同顏色的垃圾分類袋，要求居民按可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾進行分類，將分類垃圾投入已建成的具有分類功能的固定垃圾房。 落實生活垃圾分類指導員在垃圾房門口指導居民分類投放垃圾，及時糾正小區居民不分類、分錯類、誤投錯投垃圾等行為，提高轄區居民的環境保護意識，逐漸養成分類投放習慣。生活垃圾分類后，實行垃圾直收直運模式處置。由小區居民、義工、物業保安等人員組成生活垃圾分類監督小組，在小區進行義務巡邏，并不定時對垃圾桶站的生活垃圾分類情況進行檢查。組織生活垃圾分類指導員進行工作互評互幫互學，及時把引導居民生活垃圾分類好的做法進行歸納、總結和推廣，進一步把生活垃圾分類工作做深做細。
4項目結果與分析
4. 1宣傳上前期聲勢浩大，后期有點沉寂
政府以及其他公共事業單位在垃圾分類前期、中期的宣傳、問卷調查以及專題講座等過程中都很細致、耐心且活動頻率很高，但是后期各種活動頻率很少。垃圾分類是一個持續、穩定、健康發展的過程，需統籌規劃，試點實踐是為了探索一套適合城市垃圾分類的模式，找到一條具有推廣價值的路子，而不僅僅只是為了完成目前的任務。
4. 2小區物業公司不積極
垃圾分類以來，小區物業成了垃圾分類日常管理的主體和監督者，增加了諸多工作量，但小區業主所交的包含在水費里面的垃圾處理費卻遠遠不夠每天的垃圾處置費。垃圾分類是公共事業，政府部門應該盡快出臺細則，指引基層操作。
5 加強城市垃圾分類管理的對策
5.1完善各種配套的相關政策。
在開展城市垃圾分類管理試點工作推廣之前，政府和相關的衛生環保機構要從本城市的具體實際情況出發，借鑒國內外城市垃圾分類管理的經驗和技術，從城市的經濟，文化，自然地理等方面的條件，因地制宜，出臺各種符合本城市具體情況的法律規范，保證各項工作有法可依。
5.2建立健全相關的激勵機制
垃圾分類需要巧用財政經濟杠桿，建立回收利用產業鏈，結合城市的具體實際情況，科學制定垃圾收費體系，推行按量收費。
5.3提高公眾的參與意識
作為垃圾分類收集工作的保障，政府部門對垃圾分類工作的宣傳不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育，而應將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環保意識的一項全民活動，要通過電視、電臺、報紙等手段，開展系列宣傳教育活動，設專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標準、方式方法，使之深入人心。
5.4規范分類標志與標準
垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應及時向居民做詳細的介紹。垃圾分類收集的標志從色彩到圖形都要簡明、容易識別，要讓老百姓像認識交通信號燈一樣了解垃圾分類的標志。
5.5提高垃圾處理費用
隨著城市化進程的加快，居民生活垃圾相應增加。然而垃圾處理費標準卻一直保持在過去的水平。適當提高垃圾處理費用，不僅要解決環衛資金緊張的問題。還可以減輕政府的負擔。
參考文獻:
[1] 張金玲.淺析城市生活垃圾分類收集和集中處理過程中的環境管理問題[J].環境科技，2008, 21(2):54-56.
今年以來，長島海洋生態文明綜合試驗區經濟發展局對照《煙臺市節約型機關創建行動實施方案》要求，認真抓好落實，從紙張正反面打印、空調溫度控制等舉手投足小事做起，吹響創建節約型機關“沖鋒號”。
一、強化目標管理。制定了《關于印發<2020年度經濟發展局節約型機關創建工作實施方案>的通知》，強化能耗、水耗目標管理，明確了年度節能目標任務。通過一系列節能降耗措施，使我局年度人均綜合能耗較上年同期下降2.5%以上，單位建筑面積能耗較上年同期下降2.2%以上，人均水耗較上年同期下降3.5%以上，達到區主管部門對我局節能工作的責任考核目標。動員廣大干部職工切實增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從節約一度電、一滴水、一升油、一張紙等點滴小事做起，勤儉辦事，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍。
二、完善制度體系。為健全節約能源資源管理制度明確負責節約能源資源工作的科室和中心職責,2020年經濟發展局調整了《關于調整區經濟發展局節約型機關創建工作領導小組的通知》，明確了管理崗位，制定了《區經濟發展局用電管理制度》《區經濟發展局節約用水管理制度》《區經濟發展局綠色辦公管理規定》《區經濟發展局生活垃圾分類管理制度》《區經濟發展局能源資源消耗計量制度》。
三、推行綠色辦公。我局充分利用政務平臺、微信（QQ）工作群發送文件、會議通知、學習資料等，積極推進無紙化辦公；辦公區域充分采用自然采光,會議室、走廊等公共區域杜絕長明燈現象；夏季和冬季由能源管理員對科室進行監督，嚴格執行空調溫度控制標準，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度；向干部職工發放綠色出行倡議書，鼓勵干部職工帶頭踐行“135”等低碳出行方式；加大綠色采購力度,帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品,規范公務用車使用管理，實行單車油耗核算，建立統計臺賬和公示制度。
（一）指導思想：堅持可持續發展戰略，按照“兩型”社會建設要求，有序推進生活垃圾分類收集和資源化利用進程。統籌規劃，分步實施，逐步建立“政府主導、政策推動、項目支撐、社會參與”的運作機制，提高環境衛生管理水平，實現環境效益、社會效益和經濟效益的同步發展。
（二）工作原則：貫徹落實《市市容環境衛生管理條例》，堅持“減量化、資源化、無害化”處理原則；堅持源頭管理、系統管理、長效管理原則；堅持先易后難、循環漸進、先行試點、后續推廣；堅持從實際出發、多種形式并舉的原則。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標：生活垃圾分類收集是一項系統工程，難點是垃圾分類投放，核心是垃圾循環利用和源頭減量，要按照系統性、廣泛性、有序性和市場運作的要求，由簡入繁、注重實效、穩步推進，最大限度實現垃圾“減量化、資源化、無害化”，年，全區垃圾分類收集覆蓋率達到30%，垃圾資源化利用率達到10%。
（二）工作任務：
1、以街為主，推進社區生活垃圾分類收集。全區3%管理條件好的社區推行垃圾分類試點工作，往后逐步擴大推行范圍。
2、推進黨政機關垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區所有黨政機關要實現垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實現垃圾源頭減量。在區委、區政府機關綜合樓、區公安分局機關大樓等辦公人員相對密集場所，配置垃圾生化處理設施，實施垃圾生化處理。
三、垃圾分類和操作流程
（一）生活垃圾的分類標準。結合我區實際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。
可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學品、廢舊電池等。
（二）垃圾分類容器的設置。按照綠、藍、紅三種顏色設置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。
（三）分類垃圾的處置。可回收垃圾由管理責任單位處理；不可回收垃圾由環衛作業單位負責收集、運輸和處理，推行垃圾生化處理的小區和單位對有機垃圾實施生化處理；有毒有害垃圾由環保部門組織處理。
四、組織領導和責任分工
（一）組織領導。成立區生活垃圾分類收集和生化處理工作領導小組，區政府副區長任組長，區政府辦副主、區文明辦主任、區發改委主任、區城管局局長任副組長，區直機關工委、財政局、房產局、規劃分局、環保局、經貿委、各街道辦事處等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，日常辦公地點設在區城管局。
（二）責任分工。
1、區生活垃圾分類收集工作領導小組辦公室和區城管局具體負責制定各區垃圾分類收集年底計劃和實施方案，負責垃圾分類收集日常組織、協調、檢查、推進工作：
2、區城管局負責全區垃圾分類收集和生化處理工作的規劃、宣傳、組織、協調和指導。對工作落實情況進行檢查、考核、督辦。組織全區環衛作業單位落實垃圾分類收集的各項具體措施和規范性要求。組織城管執法隊伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經營、無準運證件車輛運輸生活垃圾等違法行為，切實擔負起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。
3、各街道辦事處負責轄區內社區和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協調。協助房產部門及各物業管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對未實行物業管理的社區，負責組織環衛作業單位實施垃圾分類收集工作。
4、區文明辦負責把垃圾分類收集和生化處理工作納入創建文明單位的考核內容。
5、區直機關工委：負責落實全區黨政機關垃圾分類收集工作。
6、區房產局負責組織、督促物業管理公司落實垃圾分類收集和生化處理工作要求。
7、區規土分局負責新建小區配套建設垃圾分類收集、生化處理設施的統一規劃，并將其作為新建小區驗收的必備條件。
8、區環保局負責落實有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區內配套建設廢舊電池回收點，完善廢舊電池回收網絡。
9、區經貿委負責落實區內集貿市場以及具備條件的大、中型工商企業的垃圾分類收集和生化處理工作；加強全區廢品收購行業的規劃、指導和監管。
10、各環衛作業單位結合日常垃圾運輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對接。改革垃圾運輸模式，逐步實行垃圾分類運輸，切實保證不可回收垃圾的日產日清。
五、實施步驟
為確保生活垃圾分類收集工作順利實施，分以下三個階段推行：
（一）宣傳發動階段。各作業單位建立基本情況數據臺帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發動工作。
（二）組織實施階段。各作業單位要按照有關規定和標準，配置人員和相應的設施設備，逐步落實各項工作措施。
（三）驗收鞏固階段。各單位進行自查自驗，發現問題，及時整改。生活垃圾分類收集試點工作領導小組將會同相關部門進行考評，定期通報，年終總結表彰。
六、工作要求
1、加強領導，明確責任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應的工作專班，認真研究分析，抓緊規劃實施，做到目標明確，方案具體，措施可行，注重實效。各單位工作方案于5月20日前，以書面形式報區垃圾分類收集領導小組。
2、加大投入，政策引導。各單位要切實履行職能，使垃圾的收集、運輸、利用和處置等各個環節納入依法管理的軌道，促進垃圾分類收集工作的良性循環。要積極籌措專項經費，用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協調，以及社區垃圾分類收集和生化處理工作的運行補貼。
橋梓鎮在推進農村生活垃圾分類工作中，緊緊圍繞“振興鄉村戰略 建設生態、宜居、和諧橋梓”為目標，始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手，按照市區兩級具體指導和監督下，全力以赴抓落實，現已取得初步成效。現將相關工作情況匯報如下：
一、全鎮垃圾分類的總體情況 鎮下轄24個行政村和1個鐵路社區， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運輸三輪車輛100余臺。
嚴格落實市區農村人居環境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類工作領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴浙江等地學習考察，結合我鎮實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮域轄區內的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重視，層層落實。鎮政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《鎮農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機制，形成上下聯動、共同推進的工作局面。
（二）加強管理，互相監督。一是建立“鎮村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區，對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。
（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村（社區）按照100戶配備一名垃圾分類員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。
（四）廣泛宣傳，發揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是鎮駐村及村干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。
三、存在的問題
（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。
（二）宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環境保護意識。
（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：
（一）統籌協調持續推進。鎮政府作為農村垃圾分類工作的責任主體，每月召開工作例會，講評、協調解決存在問題，保證工作扎實推進。鎮政府環境部門要進一步明確工作職責，按照分工，走村入戶，加強指導、宣傳、督促和檢查。各村（社區）要抓好各項責任制度的執行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。
（二）加大保障經費投入。鎮政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，統一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。
（三）繼續抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農村人居環境。
（四）督促檢查嚴格考核。鎮政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查，總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。
為打好藍天保衛戰，XX鎮黨委政府高度重視2019年秋冬季秸稈禁燒工作，現將近期工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是擬定方案，建立制度。
按照《XX省藍天保衛行動方案（2017年-2020年）》和XX縣人民政府關于印發《打贏藍天保衛戰實施方案的通知》X府發【20XX】X號文件精神，我鎮于2019年10月制定了《XX鎮藍天保衛戰今冬明春攻堅方案》，建立日常監管巡查制度。
二是加強領導，成立組織機構。
成立專題工作領導小組，嚴格落實XX縣人民政府關于印發《打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》精神，建立鎮、村、組三級秸稈禁燒責任體系，落實農作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈行為，堅決杜絕焚燒秸稈現象的發生。對焚燒秸稈行為進行巡查、勸阻和制止，對屢禁不止的群眾，除依法嚴厲處罰曝光外，必要時要采取行政強制措施。
三是壓實責任，層層簽訂責任書。
系統完善責任體系，鎮政府與各村、轄區各企業、學校簽訂工作責任書，各村與農戶簽訂秸稈禁燒承諾書。
四是加強宣傳，提高知曉率。
鎮級層面召開專題會，在鎮域范圍內懸掛秸桿禁燒宣傳標語，利用宣傳車在鎮域范圍內流動循環播放禁燒公告，利用政務短信平臺發送秸桿禁燒短信息，達到人人知曉，戶戶守法。
五是加強監管，注重實效。
鎮級建立秸稈禁燒工作巡查制度并嚴格執行。組建巡查小組，由分管環保的人大主席負責帶隊執法巡查。巡查時段從2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小時。巡查區域為全鎮所有村組，其中以寶隴路和趕羊溝公路沿線為重點。開通舉報熱線（0835）-6851219，充分發揮群防群治作用，一旦接報，嚴肅查處。
六是分解任務，落地抓實。
2019年以來，我鎮針對“燒垃圾、燒秸稈、燒紙錢、露天熏制腌臘制品”，春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵等工作的重要性，把秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現打贏藍天保衛戰工作目標，我鎮把秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作作為一項政治任務來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作。
鎮黨委、政府在鎮村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作，安排部署秸稈禁燒工作。通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作。各鎮村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農戶秸稈禁燒、春節燃放煙花爆竹、礦山揚塵工作宣傳；通過新媒體如網絡、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區、村委會宣傳公示欄等場所進行張貼宣傳。鎮黨委政府要求各村鎮村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、制止；同時，鎮上成立巡查組，每天不定期由鎮值班領導率值班人員和鎮環保辦工作人員對全鎮秸稈禁燒重點區域施行全鎮沿線巡查，巡查過程中做到現場發放宣傳資料、做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。做到全方位無死角巡查。
七是明確職責，納入考核。
按照屬地管轄、一崗雙責、失職追責等原則擬定責任清單，明確鎮村兩級工作人員的職責和工作要求并納入年終考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分類體系。
為確保嚴管嚴控“五燒”行為綜合整治成效，我鎮在全鎮推廣實施了垃圾分類工作，2019年度全鎮普及840套垃圾分類設施并在各行政村要建立村莊垃圾和污水處理等環保設施長效管護制度，制訂并完善村規民約，健全農村環境綜合治理自下而上的民主決策機制，深化村民自治，暢通民主渠道，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”。落實機構、人員和經費，創新環保設施運行管理模式，加強農村環保監管能力建設，保障環境污染治理設施正常運行。
二是整合各方力量，加大對農村環保實用技術研發和推廣應用的投入。
開發和引進低成本、操作簡單、高效實用的農村環保新技術，并在各行政村試行了秸稈回收工作，建立以農村生活污水、垃圾處理以及農業廢棄物綜合利用技術為主體的農村環保科技支撐體系。
三、下一步工作打算
